Activities of Eugen JURZYCA
Plenary speeches (121)
Appointment of the President of the European Central Bank - Candidate: Ms Christine Lagarde (debate)
Presentation by the Council of its position on the draft general budget - 2020 financial year (debate)
Presentation of the Court of Auditors' annual report - 2018 (debate)
Requirements for payment service providers - Measures to strengthen administrative cooperation in order to combat VAT fraud (debate)
Presentation of the programme of activities of the Croatian Presidency (debate)
Commission communication on the Review of the economic governance (debate)
SMEs and better regulation (debate)
Conclusion of the EU-Viet Nam Free Trade Agreement - Conclusion of the EU-Viet Nam Free Trade Agreement (Resolution) - EU-Viet Nam Investment Protection Agreement - EU-Viet Nam Investment Protection Agreement (Resolution) (debate)
EU coordinated action to combat the COVID-19 pandemic and its consequences (continuation of debate)
Situation in the Schengen area following the Covid-19 outbreak (debate)
Conclusions of the Special European Council meeting of 1 and 2 October 2020 - Preparation of the European Council meeting of 15 and 16 October 2020 (continuation of debate)
Digital Finance: emerging risks in crypto-assets - regulatory and supervisory challenges in the area of financial services, institutions and markets - Further development of the Capital Markets Union (CMU): improving access to capital market finance, in particular by SMEs, and further enabling retail investor participation (debate)
The impact of Covid-19 outbreak on long-term care facilities (debate)
Digital Services Act: Improving the functioning of the Single Market - Digital Services Act: adapting commercial and civil law rules for commercial entities operating online - Digital Services Act and fundamental rights issues posed - Framework of ethical aspects of artificial intelligence, robotics and related technologies - Civil liability regime for artificial intelligence - Intellectual property rights for the development of artificial intelligence technologies (debate)
Economic policies of the euro area 2020 - Employment and social policies of the euro area 2020 (debate)
Multiannual Financial Framework (including Own Resources), Rule of Law Conditionality Mechanism and the Recovery Fund for Europe (continuation of debate)
General budget of the European Union for the financial year 2021 – all sections (continuation of debate)
Towards a more sustainable single market for business and consumers (debate)
Representative actions for the protection of the collective interests of consumers (debate)
Preparation of the European Council meeting of 10-11 December 2020 (debate)
New general budget of the European Union for the financial year 2021 (debate)
Strengthening the single market: the future of free movement of services (debate)
Presentation of the programme of activities of the Portuguese Presidency (debate)
Establishing the Recovery and Resilience Facility (debate)
The state of play of the EU’s COVID-19 Vaccination Strategy (debate)
Markets in financial instruments – EU Recovery prospectus and targeted adjustments for financial intermediaries to help the recovery from the COVID-19 pandemic (debate)
Administrative cooperation in the field of taxation (debate)
InvestEU programme (debate)
European Semester: annual sustainable growth strategy 2021 – European Semester: employment and social aspects in the annual sustainable growth strategy 2021 (debate)
The EU-UK Trade and Cooperation Agreement - The outcome of EU-UK negotiations (debate)
Programme for the internal market, competitiveness of enterprises, the area of plants, animals, food and feed and European statistics (Single Market Programme) 2021-2027 (debate)
Business Taxation (continuation of debate)
Meeting the Global COVID-19 challenge: effects of waiver of the WTO TRIPS agreement on COVID-19 vaccines, treatment, equipment and increasing production and manufacturing capacity in developing countries (debate)
Fiscalis programme for cooperation in the field of taxation 2021-2027 (debate)
State of the SMEs Union – Implementation of better regulation agenda / Reduction target for administrative burden (continuation of debate)
European Parliament’s scrutiny on the ongoing assessment by the Commission and the Council of the national recovery and resilience plans (debate)
Financial activities of the European Investment Bank - annual report 2020 - Control of the financial activities of the European Investment Bank - annual report 2019 (debate)
Review of the macroeconomic legislative framework (debate)
Implementation of EU requirements for exchange of tax information (debate)
Artificial intelligence in criminal law and its use by the police and judicial authorities in criminal matters (debate)
Reforming the EU policy on harmful tax practices (including the reform of the Code of Conduct Group) (debate)
Banking Union - annual report 2020 (debate)
General budget of the European Union for the financial year 2022 - all sections (debate)
Insurance of motor vehicles (debate)
The European Education Area: a shared holistic approach (debate)
A pharmaceutical strategy for Europe (debate)
Digital Markets Act (debate)
Digital Services Act (continuation of debate)
Tackling non-tariff and non-tax barriers in the single market (debate)
Implementation of the 2021-2027 cohesion policy (debate)
Cohesion policy: promoting innovative and smart transformation and regional ICT connectivity (short presentation)
One-minute speeches on matters of political importance
Right to repair (debate)
Election of the Members of the European Parliament by direct universal suffrage (debate)
Discharge 2020 (debate)
Competition policy – annual report 2021 (debate)
Minimum level of taxation for multinational groups (debate)
The REPowerEU Plan: European solidarity and energy security in face of Russia's invasion of Ukraine, including the recent cuts of gas supply to Poland and Bulgaria (debate)
Revision of the EU Emissions Trading System - Social Climate Fund - Carbon border adjustment mechanism - Revision of the EU Emissions Trading System for aviation - Notification under the Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA) (joint debate – Fit for 55 (part 1))
The call for a Convention for the revision of the Treaties (debate)
This is Europe - Debate with the Prime Minister of Croatia, Andrej Plenković (debate)
Implementation of the Recovery and Resilience Facility (debate)
Adoption by Croatia of the euro on 1 January 2023 (debate)
Taxing windfall profits of energy companies (debate)
Protection of the EU’s financial interests – combating fraud – annual report 2020 (debate)
Renewable Energy Directive (debate)
Economic, social and territorial cohesion in the EU: the 8th Cohesion Report - EU border regions: living labs of European integration (debate)
European Centre for Disease Prevention and Control - Serious cross-border threats to health (debate)
Sustainable maritime fuels (FuelEU Maritime Initiative) - Deployment of alternative fuels infrastructure (debate)
General budget of the European Union for the financial year 2023 - all sections (debate)
REPowerEU chapters in recovery and resilience plans (debate)
Borrowing strategy to finance NextGenerationEU (debate)
Gender balance among non-executive directors of companies listed on stock exchanges (debate)
Establishing the Digital Decade Policy Programme 2030 (debate)
A long-term vision for the EU's rural areas (debate)
Upscaling the 2021-2027 Multiannual Financial Framework (debate)
30th Anniversary of the Single Market (debate)
The establishment of a tribunal on the crime of aggression against Ukraine (debate)
Protection of the EU’s financial interests - combating fraud - annual report 2021 (debate)
Following up on measures requested by Parliament to strengthen the integrity of European institutions (debate)
CO2 emission standards for cars and vans (debate)
European Central Bank - annual report 2022 (debate)
Access to strategic critical raw materials (debate)
Energy performance of buildings (recast) (debate)
Strengthening the application of the principle of equal pay for equal work or work of equal value between men and women (debate)
Deforestation Regulation (debate)
Revision of the Stability and Growth Pact (debate)
Start of the European Year of skills (debate)
Empowering consumers for the green transition (debate)
Corporate Sustainability Due Diligence (debate)
Competition policy - annual report 2022 (debate)
Large transport infrastructure projects in the EU (debate)
Artificial Intelligence Act (debate)
European Chips Act (debate)
COVID-19 pandemic: lessons learned and recommendations for the future (debate)
Single market emergency instrument (debate)
State of the Union (debate)
Interim report on the proposal for a mid-term revision of the Multiannual Financial Framework 2021-2027 (debate)
European green bonds (debate)
Need to complete new trade agreements for sustainable growth, competitiveness and the EU’s strategic autonomy (debate)
Establishing the Ukraine Facility (debate)
Establishing the Strategic Technologies for Europe Platform (‘STEP’) (debate)
General budget of the European Union for the financial year 2024 - all sections (debate)
Presentation of the Court of Auditors' annual report 2022 (debate)
Type-approval of motor vehicles and engines with respect to their emissions and battery durability (Euro 7) (debate)
System of own resources of the European Union (debate)
Common rules promoting the repair of goods
EU/New Zealand Free Trade Agreement (debate)
Packaging and packaging waste (debate)
The European Elections 2024 (debate)
Planned dissolution of key anti-corruption structures in Slovakia and its implications on the Rule of Law (continuation of debate)
Ozone depleting substances - Fluorinated gases regulation (joint debate - Gas emissions)
Amendments to the Markets in Financial Instruments Directive (MiFID II) - Amendments to the Markets in Financial Instruments Regulation (MiFIR) (joint debate - Markets in financial instruments regulations)
Empowering consumers for the green transition (debate)
Instant payments in euro (debate)
Union-wide effect of certain driving disqualifications (debate)
Plants obtained by certain new genomic techniques and their food and feed (debate)
Protection of the environment through criminal law (short presentation)
Energy performance of buildings (recast) (debate)
European Semester for economic policy coordination 2024 - European Semester for economic policy coordination: employment and social priorities for 2024
Internal markets for renewable gas, natural gas and hydrogen (recast) - Common rules for the internal markets for renewable gas, natural gas and hydrogen (recast) - Union’s electricity market design: Regulation - Union’s electricity market design: Directive (joint debate – Reform of the energy and electricity markets)
Reports (1)
RECOMMENDATION FOR SECOND READING on the Council position at first reading with a view to the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council on European crowdfunding service providers for business, and amending Regulation (EU) 2017/1129 and Directive (EU) 2019/1937
Shadow reports (37)
REPORT on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2009/103/EC of the European Parliament and the Council of 16 September 2009 relating to insurance against civil liability in respect of the use of motor vehicles, and the enforcement of the obligation to ensure against such liability
REPORT on the proposal for a Council directive amending Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 as regards provisions relating to distance sales of goods and certain domestic supplies of goods
REPORT on the proposal for a Council directive amending Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax and Directive 2008/118/EC concerning the general arrangements for excise duty as regards defence effort within the Union framework
REPORT on the proposal for a Council directive amending Directive 2006/112/EC as regards introducing certain requirements for payment service providers
REPORT on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EU) No 904/2010 as regards measures to strengthen administrative cooperation in order to combat VAT fraud
REPORT on the draft Council directive amending Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax as regards the special scheme for small enterprises and Regulation (EU) No 904/2010 as regards the administrative cooperation and exchange of information for the purpose of monitoring the correct application of the special scheme for small enterprises
REPORT on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EU) 2017/2454 as regards the dates of application due to the outbreak of the COVID-19 crisis
REPORT on the proposal for a Council decision amending Directives (EU) 2017/2455 and (EU) 2019/1995 as regards the dates of transposition and application due to the outbreak of the COVID-19 crisis
RECOMMENDATION FOR SECOND READING on the Council position at first reading with a view to the adoption of a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2014/65/EU on markets in financial instruments
REPORT with recommendations to the Commission on the Digital Services Act: Improving the functioning of the Single Market
REPORT on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the public sector loan facility under the Just Transition Mechanism
REPORT on economic policies of the euro area 2020
REPORT on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) 2017/1129 as regards the EU Recovery prospectus and targeted adjustments for financial intermediaries to help the recovery from the COVID-19 pandemic
REPORT on the European Semester for economic policy coordination: Annual Sustainable Growth Strategy 2021
RECOMMENDATION FOR SECOND READING on the Council position at first reading with a view to the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a programme for the internal market, competitiveness of enterprises, including small and medium-sized enterprises, the area of plants, animals, food and feed, and European statistics (Single Market Programme) and repealing Regulations (EU) No 99/2013, (EU) No 1287/2013, (EU) No 254/2014 and (EU) No 652/2014
REPORT on the implementation of the EU requirements for exchange of tax information: progress, lessons learnt and obstacles to overcome
REPORT on the financial activities of the European Investment Bank – annual report 2020
REPORT on the proposal for a Council directive amending Directive 2006/112/EC as regards conferral of implementing powers to the Commission to determine the meaning of the terms used in certain provisions of that Directive
REPORT on reforming the EU policy on harmful tax practices (including the reform of the Code of Conduct Group)
REPORT on Banking Union – annual report 2020
REPORT on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2009/65/EC as regards the use of key information documents by management companies of undertakings for collective investment in transferable securities (UCITS)
REPORT on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) No 1286/2014 as regards the extension of the transitional arrangement for management companies, investment companies and persons advising on, or selling, units of undertakings for collective investment in transferable securities (UCITS) and non-UCITS
REPORT on the implementation of the Sixth VAT Directive: what is the missing part to reduce the EU VAT gap?
REPORT on the proposal for a Council directive on ensuring a global minimum level of taxation for multinational groups in the Union
REPORT on the proposal for a Council decision on the adoption by Croatia of the euro on 1 January 2023
REPORT on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on consumer credits
REPORT on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directives 2011/61/EU and 2009/65/EC as regards delegation arrangements, liquidity risk management, supervisory reporting, provision of depositary and custody services and loan origination by alternative investment funds
REPORT on eGovernment accelerating digital public services that support the functioning of the single market
REPORT on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2011/83/EU concerning financial services contracts concluded at a distance and repealing Directive 2002/65/EC
REPORT on competition policy – annual report 2022
REPORT on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on liability for defective products
REPORT on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulations (EU) No 1024/2012 and (EU) 2018/1724 as regards the use of the Internal Market Information System and the Single Digital Gateway for the purposes of certain requirements laid down by Directive (EU) .../... of the European Parliament and of the Council on European cross-border associations (COM(2023)516))
REPORT on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) No 1379/2013, Regulation (EU) No 167/2013 and Regulation (EU) No 168/2013 of the European Parliament and of the Council as regards certain reporting requirements
REPORT on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on payment services and electronic money services in the Internal Market amending Directive 98/26/EC and repealing Directives 2015/2366/EU and 2009/110/EC
REPORT on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on payment services in the internal market and amending Regulation (EU) No 1093/2010
REPORT on the European Semester for economic policy coordination 2024
REPORT on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on combating late payment in commercial transactions
Opinions (2)
Opinion on Guidelines for the 2022 Budget - Section III
OPINION on the draft general budget of the European Union for the financial year 2022 - all sections
Shadow opinions (22)
OPINION on the draft general budget of the European Union for the financial year 2020
OPINION on the draft general budget of the European Union for the financial year 2020
OPINION on the recommendations on the negotiations for a new partnership with the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
OPINION with recommendations to the Commission on Digital Services Act: adapting commercial and civil law rules for commercial entities operating online
OPINION on the general budget of the European Union for the financial year 2021 - all sections
OPINION on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) 2017/1129 as regards the EU Recovery prospectus and targeted adjustments for financial intermediaries to help the recovery from the COVID-19 pandemic
OPINION on a European strategy for data
OPINION on competition policy – annual report 2020
OPINION European Union regulatory fitness and subsidiarity and proportionality -----– report on Better Law Making covering the years 2017, 2018 and 2019
OPINION on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council concerning batteries and waste batteries, repealing Directive 2006/66/EC and amending Regulation (EU) No 2019/1020
OPINION on competition policy – annual report 2021
OPINION on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on foreign subsidies distorting the internal market
OPINION on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council establishing the 2030 Policy Programme “Path to the Digital Decade”
OPINION on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on consumer credits
OPINION on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the protection of the Union and its Member States from economic coercion by third countries
OPINION General budget of the European Union for the financial year 2023 - all sections
OPINION on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a framework of measures for strengthening Europe's semiconductor ecosystem (Chips Act)
OPINION on the competition policy - annual report 2022
OPINION on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the European Health Data Space
OPINION on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a framework for ensuring a secure and sustainable supply of critical raw materials and amending Regulations (EU) 168/2013, (EU) 2018/858, 2018/1724 and (EU) 2019/1020
OPINION on the implementation report on the EU-UK Trade and Cooperation Agreement
OPINION on General budget of the European Union for the financial year 2024 - all sections
Institutional motions (183)
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on escalating tensions in Varosha following the illegal actions by Turkey and the urgent need for the resumption of talks
MOTION FOR A RESOLUTION The continuous violations of human rights in Belarus, in particular the murder of Raman Bandarenka
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Ethiopia
MOTION FOR A RESOLUTION on the deteriorating situation of human rights in Algeria, in particular the case of journalist Khaled Drareni
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the continuous violations of human rights in Belarus, in particular the murder of Raman Bandarenka
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Ethiopia
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the deteriorating situation of human rights in Algeria, in particular the case of journalist Khaled Drareni
MOTION FOR A RESOLUTION on the deteriorating situation of human rights in Egypt, in particular the case of the activists of the Egyptian Initiative for Personal Rights (EIPR)
MOTION FOR A RESOLUTION Human rights situation in Turkey, notably the case of Selahattin Demirtas and other prisoners of conscience
MOTION FOR A RESOLUTION on the human rights situation in Vietnam, in particular the case of human rights journalists Pham Chi Dung, Nguyen Tuong Thuy et Le Huu Minh Tuan
MOTION FOR A RESOLUTION on the latest developments in the National Assembly of Venezuela
MOTION FOR A RESOLUTION on the arbitrary arrest and detention of Alexei Navalny
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the arrest of Aleksei Navalny
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the human rights situation in Vietnam, in particular the case of human rights journalists Pham Chi Dung, Nguyen Tuong Thuy and Le Huu Minh Tuan
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the human rights situation in Turkey, notably the case of Selahattin Demirtaş and other prisoners of conscience
MOTION FOR A RESOLUTION on Human rights situation in Kazakhstan
MOTION FOR A RESOLUTION on the political situation in Uganda
MOTION FOR A RESOLUTION on Rwanda, the case of Paul Rusesabagina
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Myanmar
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the political situation in Uganda
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on Rwanda, the case of Paul Rusesabagina
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Eastern Democratic Republic of Congo and the assassination of the Italian ambassador Luca Attanasio and his entourage
MOTION FOR A RESOLUTION on the mass trials against the opposition and civil society in Cambodia
MOTION FOR A RESOLUTION on the Syrian conflict – 10 years after the uprising
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the human rights situation in the Kingdom of Bahrain, in particular the cases of death row inmates and human rights defenders
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the mass trials against the opposition and civil society in Cambodia
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Eastern Democratic Republic of Congo and the assassination of the Italian Ambassador Luca Attanasio and his entourage
MOTION FOR A RESOLUTION on Russia, the case of Alexei Navalny, the military build-up on Ukraine’s border and the Russian attack in the Czech Republic
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Chad
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on Chinese countersanctions on EU entities and MEPs and MPs
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Chad
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the systematic repression in Belarus and its consequences for European security following the abductions from an EU civilian plane intercepted by Belarusian authorities
MOTION FOR A RESOLUTION on the death penalty in Saudi Arabia, notably the cases of Mustafa Hashem al-Darwish and Abdullah al-Howaiti
MOTION FOR A RESOLUTION on the repression of the opposition in Turkey, specifically the Peoples’ Democratic Party (HDP)
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the death penalty in Saudi Arabia, notably the cases of Mustafa Hashem al-Darwish and Abdullah al-Howaiti
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Afghanistan
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the government crackdown on protests and citizens in Cuba
MOTION FOR A RESOLUTION on the case of Paul Rusesabagina in Rwanda
MOTION FOR A RESOLUTION on the human rights situation in Myanmar, including the situation of religious and ethnic groups
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Belarus after one year of protests and their violent repression
MOTION FOR A RESOLUTION on the humanitarian situation in Tigray
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the human rights situation in Myanmar, including the situation of religious and ethnic groups
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the case of Paul Rusesabagina in Rwanda
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the humanitarian situation in Tigray
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Tunisia
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Tunisia
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Somalia
MOTION FOR A RESOLUTION on the human rights situation in Cameroon
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Somalia
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the human rights situation in Cameroon
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Nicaragua
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Cuba, namely the cases of José Daniel Ferrer, Lady in White Aymara Nieto, Maykel Castillo, Luis Robles, Félix Navarro, Luis Manuel Otero, Lorenzo Rosales Fajardo, Andy Dunier García and Yunior García Aguilera
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the situation at the Ukrainian border and in Russian-occupied territories of Ukraine
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Cuba, namely the cases of José Daniel Ferrer, Lady in White Aymara Nieto, Maykel Castillo, Luis Robles, Félix Navarro, Luis Manuel Otero, Reverend Lorenzo Rosales Fajardo, Andy Dunier García and Yunior García Aguilera
MOTION FOR A RESOLUTION on the political crisis in Sudan
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Kazakhstan
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the political crisis in Sudan
MOTION FOR A RESOLUTION the political crisis in Burkina Faso
MOTION FOR A RESOLUTION recent human rights developments in the Philippines
MOTION FOR A RESOLUTION on the death penalty in Iran
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the death penalty in Iran
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the political crisis in Burkina Faso
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the recent human rights developments in the Philippines
on the Russian aggression against Ukraine
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation of journalists and human rights defenders in Mexico
MOTION FOR A RESOLUTION on the destruction of cultural heritage in Nagorno-Karabakh
MOTION FOR A RESOLUTION on Myanmar, one year after the coup
on the situation of journalists and human rights defenders in Mexico
MOTION FOR A RESOLUTION On human rights situation in North Korea, including the persecution of religious minorities
MOTION FOR A RESOLUTION Increasing repression in Russia, including the case of Alexey Navalny
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation of the rule of law and human rights in the Republic of Guatemala
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the human rights situation in North Korea, including the persecution of religious minorities
on the Increasing repression in Russia, including the case of Alexey Navalny
MOTION FOR A RESOLUTION on the case of Osman Kavala in Turkey
MOTION FOR A RESOLUTION on the continuous crackdown of political opposition in Cambodia
the State of play on the EU-Moldova cooperation
MOTION FOR A RESOLUTION on the fight against impunity for war crimes in Ukraine
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the fight against impunity for war crimes in Ukraine
MOTION FOR A RESOLUTION on the instrumentalisation of justice as a repressive tool in Nicaragua
MOTION FOR A RESOLUTION on Candidate status of Ukraine, the Republic of Moldova and Georgia
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the candidate status of Ukraine, the Republic of Moldova and Georgia
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation of indigenous and environmental defenders in Brazil, including the killing of Dom Philips and Bruno Pereira
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in the Strait of Taiwan
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in the Strait of Taiwan
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on human rights violations in the context of the forced deportation of Ukrainian civilians to and the forced adoption of Ukrainian children in Russia
MOTION FOR A RESOLUTION On the situation of human rights in Haiti in particular as related to gang violence.
MOTION FOR A RESOLUTION on the recent humanitarian and human rights situation in Tigray, Ethiopia, notably that of children
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on Russia’s escalation of its war of aggression against Ukraine
MOTION FOR A RESOLUTION on the rule of law in Malta, five years after the assassination of Daphne Caruana Galizia
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Burkina Faso following the coup d’état
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Burkina Faso following the coup d’état
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on recognising the Russian Federation as a state sponsor of terrorism
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the continuing repression of the democratic opposition and civil society in Belarus
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the forced displacement of people as a result of the escalating conflict in eastern Democratic Republic of the Congo (DRC)
MOTION FOR A RESOLUTION on the Military Junta crackdown on peaceful demonstrations in Chad
MOTION FOR A RESOLUTION on Chinese government crackdown on the peaceful protests across the People's Republic of China
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on 90 years after the Holodomor: recognising the mass killing through starvation as genocide
MOTION FOR A RESOLUTION on Humanitarian consequences of the blockade in Nagorno-Karabakh
MOTION FOR A RESOLUTION the storming of the Brazilian democratic institutions
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation of journalists in Morocco, notably the case of Omar Radi
MOTION FOR A RESOLUTION on the establishment of a tribunal on the crime of aggression against Ukraine
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the humanitarian consequences of the blockade in Nagorno-Karabakh
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the establishment of a tribunal on the crime of aggression against Ukraine
MOTION FOR A RESOLUTION on the preparation of the EU-Ukraine Summit
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the preparation of the EU-Ukraine Summit
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the situation of the former President of Georgia Mikheil Saakashvili
MOTION FOR A RESOLUTION the recent deterioration of the inhuman imprisonment conditions of Alexey Navalny and other political prisoners in Russia
MOTION FOR A RESOLUTION the situation of human rights defenders in Eswatini, notably the murder of Thulani Maseko
MOTION FOR A RESOLUTION on one year of Russia’s invasion and war of aggression against Ukraine
MOTION FOR A RESOLUTION on violence against opposition activists in Equatorial Guinea, notably the case of Julio Obama Mefuman
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the inhuman imprisonment conditions of Alexei Navalny
on one year of Russia’s invasion and war of aggression against Ukraine
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the situation of human rights defenders in Eswatini, notably the murder of Thulani Maseko
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on one year of Russia’s invasion and war of aggression against Ukraine
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on further repression against the people of Belarus, in particular the cases of Andrzej Poczobut and Ales Bialiatski
MOTION FOR A RESOLUTION on Tunisia: Recent attacks against freedom of expression and association and trade unions, in particular the case of journalist Noureddine Boutar
MOTION FOR A RESOLUTION on Cambodia: the case of opposition leader Kem Sokha
MOTION FOR A RESOLUTION Iran: in particular the poisoning of hundreds of school girls
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on Iran, in particular the poisoning of hundreds of schoolgirls
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on Cambodia: the case of opposition leader Kem Sokha
MOTION FOR A RESOLUTION on the risk of death penalty and execution of singer Yahaya Sharif Aminu for blasphemy in Nigeria
MOTION FOR A RESOLUTION The crackdown on the right to education and education rights activists in Afghanistan, including the case of Matiullah Wesa
MOTION FOR A RESOLUTION on Repression in Russia, in particular the cases of Vladimir Kara-Murza and Aleksei Navalny
MOTION FOR A RESOLUTION on the universal decriminalisation of homosexuality in the light of recent developments in Uganda
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on repression in Russia, in particular the cases of Vladimir Kara-Murza and Aleksei Navalny
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the risk of the death penalty and the execution of singer Yahaya Sharif-Aminu for blasphemy in Nigeria
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the crackdown on the right to education and education rights activists in Afghanistan, including the case of Matiullah Wesa
MOTION FOR A RESOLUTION on Belarus: the inhumane treatment and hospitalisation of prominent opposition leader Viktar Babaryka
MOTION FOR A RESOLUTION Myanmar, notably the dissolution of democratic political parties
MOTION FOR A RESOLUTION Media freedom and freedom of expression in Algeria, the case of journalist Ihsane El-Kadi
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on Belarus: the inhumane treatment and hospitalisation of prominent opposition leader Viktar Babaryka
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on media freedom and freedom of expression in Algeria – the case of journalist Ihsane El-Kadi
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on Myanmar, notably the dissolution of democratic political parties
MOTION FOR A RESOLUTION the humanitarian situation in Sudan, in particular the death of children trapped by fighting
MOTION FOR A RESOLUTION The torture and criminal prosecution of Ukrainian minors Tihran Ohannisian and Mykyta Khanhanov by the Russian Federation
MOTION FOR A RESOLUTION Deterioration of fundamental freedoms in Hong Kong, notably the case of Jimmy Lai
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the sustainable reconstruction and integration of Ukraine into the Euro-Atlantic community
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Lebanon
MOTION FOR A RESOLUTION crackdown on the media and freedom of expression in Kyrgyzstan
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Lebanon
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on India, the situation in Manipur
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the crackdown on the media and freedom of expression in Kyrgyzstan
MOTION FOR A RESOLUTION on the human rights situation in Bangladesh, notably the case of Odikhar
MOTION FOR A RESOLUTION The case of Dr Gubad Ibadoghlu, imprisoned in Azerbaijan
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the human rights situation in Bangladesh, notably the case of Odhikar
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the case of Dr Gubad Ibadoghlu, imprisoned in Azerbaijan
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on Guatemala: the situation after the elections, the rule of law and judicial independence
MOTION FOR A RESOLUTION the case of Egypt, in particular the sentencing of Hisham Kassem
MOTION FOR A RESOLUTION on taking stock of Moldova’s path to the EU
MOTION FOR A RESOLUTION the human rights situation in Afghanistan, in particular the persecution of former government officials
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the case of Zarema Musaeva in Chechnya
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on taking stock of Moldova’s path to the EU
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the human rights situation in Afghanistan, in particular the persecution of former government officials
MOTION FOR A RESOLUTION on recent developments in the Serbia-Kosovo dialogue, including the situation in the northern municipalities in Kosovo
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the despicable terrorist attacks by Hamas against Israel, Israel’s right to defend itself in line with humanitarian and international law and the humanitarian situation in Gaza
MOTION FOR A RESOLUTION on the effectiveness of the EU sanctions on Russia
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the effectiveness of the EU sanctions on Russia
MOTION FOR A RESOLUTION The Georgian citizens Tamaz Ginturi killed and Levan Dotiashvili abducted by the Russian occupation forces in the occupied Tskhinvali region of Georgia.
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the latest attacks against women and women’s rights defenders in Iran, and Iran’s arbitrary detention of EU nationals
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the latest attacks against women and women’s rights defenders in Iran, and Iran’s arbitrary detention of EU nationals
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the Georgian citizens Tamaz Ginturi killed and Levan Dotiashvili abducted by the Russian occupation forces in the occupied Tskhinvali region of Georgia
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the unlawful detention of President Mohamed Bazoum in Niger
MOTION FOR A RESOLUTION The Maasai Communities in Tanzania
MOTION FOR A RESOLUTION The unknown status of Mikalai Statkevich and the recent attacks on Belarusian politicians’ and activists’ family members
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the unknown status of Mikola Statkevich and the recent attacks on Belarusian politicians’ and activists’ family members
MOTION FOR A RESOLUTION The threat of famine following the spread of conflict in Sudan
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on Tajikistan: state repression against the independent media
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the threat of famine following the spread of the conflict in Sudan
MOTION FOR A RESOLUTION on the situation in Serbia following the elections
MOTION FOR A RESOLUTION Recent attacks on Christmas Eve in Plateau State in Nigeria
MOTION FOR A RESOLUTION the new wave of mass arrests in Belarus of opposition activists and their family members:
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on Russiagate: allegations of Russian interference in the democratic processes of the European Union
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the new wave of mass arrests in Belarus of opposition activists and their family members
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the increased number of executions in Iran, in particular the case of Mohammad Ghobadlou
MOTION FOR A RESOLUTION on the need for unwavering EU support for Ukraine, after two years of Russia’s war of aggression against Ukraine
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the critical situation in Cuba
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the need for unwavering EU support for Ukraine, after two years of Russia’s war of aggression against Ukraine
MOTION FOR A RESOLUTION on the return of Romanian national treasure illegally appropriated by Russia
MOTION FOR A RESOLUTION on closer ties between the EU and Armenia and the need for a peace agreement between Azerbaijan and Armenia
MOTION FOR A RESOLUTION The repressive environment in Afghanistan, including public executions and violence against women
MOTION FOR A RESOLUTION The case of Rocío San Miguel and General Hernández Da Costa, among other political prisoners in Venezuela
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on closer ties between the EU and Armenia and the need for a peace agreement between Azerbaijan and Armenia
JOINT MOTION FOR A RESOLUTION on the case of Rocío San Miguel and General Hernández Da Costa, among other political prisoners in Venezuela
Oral questions (4)
The roots of bureaucracy relating to EU funds
EU-EEA-Switzerland: internal market cooperation in light of the COVID-19 pandemic and more than 25 years of efforts to fully implement internal market rules
An EU Commissioner for Animal Welfare
Poor sanitary conditions, low levels of security and lack of parking places in rest areas for truck drivers
Written explanations (1792)
Launch of automated data exchange with regard to vehicle registration data in Ireland (A9-0003/2019 - Juan Fernando López Aguilar)
Draft amending budget No 1/2019: surplus from 2018 (A9-0005/2019 - John Howarth)
Draft amending budget No 2/2019: reinforcement of key programmes for EU competitiveness: Horizon 2020 and Erasmus+ (A9-0004/2019 - John Howarth)
Návrh opravného rozpočtu reflektuje dohodu medzi Europarlamentom a Radou v rámci rokovaní o rozpočte na rok 2019. V návrhu sa vyčlenilo ďalších 80 mil. eur na program Horizont 2020 a ďalších 20 mil. eur na program Erasmus+. Keďže ide o užitočné európske programy v oblasti spoločného výskumu a vývoja, resp. výmenných študentských programov, hlasoval som za.
Mobilisation of the European Union Solidarity Fund to provide assistance to Romania, Italy and Austria (A9-0002/2019 - Siegfried Mureşan)
Toto rozhodnutie sa vzťahuje na mobilizáciu Fondu solidarity EÚ vo výške 294 mil. eur na pomoc Rumunsku, Taliansku a Rakúsku po prírodných katastrofách, ktoré krajiny postihli v roku 2018 (povodne a extrémne výkyvy počasia). Keďže v prípade prírodných katastrof podporujem solidaritu medzi členskými štátmi, rozhodnutie som podporil.
Draft amending budget No 3/2019: proposal to mobilise the European Union Solidarity Fund to provide assistance to Romania, Italy and Austria (A9-0006/2019 - John Howarth)
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund - EGF/2019/000 TA 2019 - Technical assistance at the initiative of the Commission (A9-0001/2019 - Bogdan Rzońca)
Nariadenie o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) hovorí, že 0,5 % rozpočtu fondu môže byť použitých na technickú pomoc z podnetu Komisie. Komisia preto navrhuje alokovať 610 tisíc eur na zber dát, administratívnu podporu a vyhodnotenie činnosti fondu. Keďže ide o alokáciu prostriedkov, ktoré pomôžu vyhodnotiť efektívnosť činnosti fondu, hlasoval som za.
The UK’s withdrawal from the EU (B9-0038/2019, B9-0039/2019)
Predložená správa o brexite vyjadruje v prípade hrozby brexitu bez dohody podporu ďalšiemu odkladu, podporuje predloženú výstupnú dohodu a tzv. írsku poistku pre zabezpečenie írsko-severoírskej hranice. Keďže za najväčšie riziko považujem brexit bez dohody, podporujem možnosť ďalšieho odkladu s cieľom vyhnúť sa nekontrolovanému odchodu Veľkej Británie z EÚ. Za dôležitú súčasť akejkoľvek dohody pokladám aj írsku poistku garantujúcu vyhnutie sa tvrdej hranici medzi Írskom a Severným Írskom. Uznesenie som preto podporil.
Patentability of plants and essential biological processes (B9-0040/2019, B9-0040/2019, B9-0041/2019, B9-0042/2019, B9-0043/2019, B9-0044/2019, B9-0047/2019)
Výbor pre poľnohospodárstvo predložil otázku na ústne zodpovedanie, aby znovu objasnil pozíciu Europarlamentu na vylúčenie možnosti patentov pre materiály získané základnými biologickými procesmi. Európsky patentový úrad (EPO) udelil v roku 2015 patenty na takýto rastlinný materiál z dôvodu medzery v právnych predpisoch. Prípad momentálne posudzuje rozšírený odvolací senát. Uznesenie som podporil.
Importance of European remembrance for the future of Europe (RC-B9-0097/2019, B9-0097/2019, B9-0098/2019, B9-0099/2019, B9-0100/2019)
Spoločné uznesenie si pripomína 80. výročie vypuknutia druhej svetovej vojny. Pripomína, že EÚ je založená na hodnotách úcty k ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a rešpektovania ľudských práv a že tieto hodnoty sú spoločné všetkým členským štátom. Uznesenie som podporil.
European Globalisation Adjustment Fund (2014-2020) (A9-0015/2019 - Vilija Blinkevičiūtė)
Návrh rozširuje možnosť členských štátov uchádzať sa o podporu z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii, aj z dôvodu zmiernenia dôsledkov prípadného vystúpenia Spojeného kráľovstva bez dohody. Hlasoval som proti, pretože podľa analýzy Komisie peniaze, ktoré v minulosti išli z tohto fondu na znižovanie nezamestnanosti, nemali výsledky.
Fishing authorisations for Union fishing vessels in United Kingdom waters and fishing operations of United Kingdom fishing vessels in Union waters (A9-0014/2019 - Chris Davies)
Návrh nariadenia má za cieľ zmiernenie následkov prípadného brexitu bez dohody, keďže sa v takom prípade Spojené kráľovstvo prestane podieľať na spoločnej rybárskej politike. Cieľom zmeny nariadenia o udržateľnom riadení vonkajších rybárskych flotíl je poskytnúť nástroj prostredníctvom povolení na rybolov, na základe ktorého Spojené kráľovstvo a EÚ môžu umožniť recipročný rybolov plavidlám vo vodách druhej strany. Návrh bol prijatý už v marci 2019, z dôvodu odkladu brexitu sa však posúva obdobie jeho uplatňovania do roku 2020. Keďže návrh znižuje negatívne dôsledky prípadného tvrdého brexitu, hlasoval som za.
Implementation and financing of the EU general budget in 2020 in relation to the UK's withdrawal from the EU (A9-0018/2019 - Johan Van Overtveldt)
Účelom návrhu je zabezpečiť pokračovanie financovania programov v Spojenom kráľovstve v prípade brexitu bez dohody za podmienky, že Británia bude pokračovať v príspevkoch do eurorozpočtu a umožní auditovanie financovaných programov. Opatrenie má platiť do konca roka 2020. Keďže návrh má za cieľ zníženie negatívnych dôsledkov prípadného tvrdého brexitu, hlasoval som za.
Periods of application of Regulation (EU) 2019/501 and Regulation (EU) 2019/502 (Committee on Transport and Tourism)
Účelom návrhu je zabezpečiť prepravu medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom v prípade vystúpenia Spojeného kráľovstva bez dohody. Opatrenie bolo prijaté ešte za minulého mandátu Európskeho parlamentu, pre odklad brexitu sa teraz pristupuje k predĺženiu uplatňovania predmetných nariadení na rok 2020. Keďže návrh znižuje negatívne dôsledky prípadného tvrdého brexitu, hlasoval som za.
Draft general budget of the European Union for 2020 - all sections
Návrh Európskeho parlamentu kopíruje prístup z minulých rokov, keď výdavky len navyšuje a neprioritizuje podľa ich pridanej hodnoty pre európskych občanov. Keďže návrh europarlamentu nezohľadňuje princíp hodnoty za peniaze a nevykazuje žiadnu ochotu znižovania výdavkov s nižšou pridanou hodnotou, hlasoval som proti.
Discharge 2017: European Asylum Support Office (EASO) (A9-0011/2019 - Petri Sarvamaa)
Discharge 2017: EU general budget - European Council and Council (A9-0010/2019 - Isabel García Muñoz)
Návrh som podporil, keďže uznesenie absolutórium generálnemu tajomníkovi Rady za rozpočtový rok 2017 neudeľuje z dôvodu nedostatočnej transparentnosti využívania finančných prostriedkov voči Parlamentu. Uznesenie pripomína ťažkosti, ktoré sa opakovane vyskytujú pri postupoch udeľovania absolutória Rade z dôvodu nedostatočnej spolupráce Rady. Rada neposkytla odpovede na písomné otázky EP, pričom generálny tajomník Rady sa nezúčastnil ani na vypočutí v súvislosti s každoročným postupom udeľovania absolutória.
Financial assistance to Member States to cover serious financial burden inflicted on them following a UK's withdrawal from the EU without an agreement (A9-0020/2019 - Younous Omarjee)
Návrh rozširuje možnosť členských štátov uchádzať sa o podporu z Európskeho fondu solidarity aj z dôvodu zmiernenia dôsledkov prípadného vystúpenia Spojeného kráľovstva bez dohody. Fond je určený na odstraňovanie dôsledkov prírodných katastrof, pričom rozšírenie jeho pôsobnosti o prípadný tvrdý brexit má platiť do konca roka 2020. Keďže návrh znižuje negatívne dôsledky prípadného tvrdého brexitu, hlasoval som za.
Objection pursuant to Rule 112: partially granting an authorisation for a use of chromium trioxide (Cromomed S.A. and others) (B9-0151/2019)
Predložené uznesenie žiada Komisiu, aby stiahla svoj návrh vykonávacieho rozhodnutia oxidu chrómového na výrobu odolných povrchov a aby predložila nový návrh udeľujúci povolenie oxidu chrómového čisto pre použitia, ktoré budú konkrétne definované a pre ktoré nie sú dostupné žiadne vhodné alternatívy. Oxid chrómový má široké využitie v automobilovom, strojárskom, leteckom a polygrafickom priemysle a dostal kladné stanovisko od Európskej chemickej agentúry, podľa ktorej sú socioekonomické benefity jeho používania vyššie ako riziká pre ľudské zdravie. Hlasoval som preto proti námietke.
Effects of the bankruptcy of Thomas Cook Group (RC-B9-0118/2019, B9-0118/2019, B9-0119/2019, B9-0120/2019, B9-0121/2019, B9-0122/2019, B9-0124/2019)
Predložené uznesenie sa venuje bankrotu jednej z najväčších cestovných kancelárii Thomas Cook. Vyzýva Komisiu, aby identifikovala finančné nástroje EÚ, ktoré by mohli kompenzovať škodu spôsobenú tomuto odvetviu, a poukazuje na možnosti možnej pomoci z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii. Keďže návrh nepovažujem za systémové riešenie problému, uznesenie som nepodporil. Podľa tejto logiky by mohla žiadať o európsku pomoc, hoci aj menšiu, akákoľvek menšia neúspešná firma podnikajúca v odvetví cestovného ruchu.
State of play of the disclosure of income tax information by certain undertakings and branches - public country-by-country reporting (B9-0117/2019)
Uznesenie vyzýva fínske predsedníctvo, aby opätovne a prioritne začalo pracovať na návrhu, uzavrelo svoje prvé čítanie tejto legislatívy a umožnilo tak začatie rokovaní o právnych predpisoch o vykazovaní DPPO podľa jednotlivých krajín. Cieľom navrhnutých právnych predpisov je bojovať proti vyhýbaniu sa DPPO veľkými nadnárodnými spoločnosťami s obratom viac ako 750 mil. eur zvýšením požiadaviek transparentnosti na podávanie správ. Uznesenie som podporil.
The Turkish military operation in northeast Syria and its consequences (RC-B9-0123/2019, B9-0123/2019, B9-0125/2019, B9-0126/2019, B9-0127/2019, B9-0128/2019, B9-0129/2019, B9-0133/2019)
Uznesenie k situácii v Sýrii popisuje konflikt a situáciu v regióne a odsudzuje jednostranný vojenský zásah Turecka v severovýchodnej Sýrii. Zdržal som sa, pretože uznesenie nevyzývalo na garanciu kurdskej autonómie a dôrazne neupozorňuje na nebezpečnosť rastúceho vplyvu Assada, Ruska a Iránu, ktorí v dôsledku destabilizácie regiónu z tohto konfliktu profitujú.
Search and rescue in the Mediterranean (B9-0130/2019, B9-0131/2019, B9-0132/2019, B9-0154/2019)
Uznesenie som nepodporil, keďže odmietam akékoľvek prerozdeľovacie kvóty, na ktoré toto uznesenie apelovalo. Na druhú stranu záchranné akcie mimovládok musia rešpektovať pokyny autorít, akými sú členské štáty, v spolupráci s agentúrou Frontex, aby nedochádzalo k zbytočne vyhroteným situáciám v prístavoch.
Opening accession negotiations with North Macedonia and Albania (B9-0155/2019, RC-B9-0156/2019, B9-0156/2019, B9-0157/2019, B9-0158/2019, B9-0159/2019, B9-0160/2019, B9-0161/2019)
Na poslednej Európskej rade tri krajiny vetovali začatie prístupových rokovaní s kandidátskymi krajinami – Severným Macedónskom a Albánskom – na vstup do EÚ. Uznesenie ľutuje zablokovanie začatia prístupových rokovaní, keďže obe krajiny podľa neho vynaložili značné úsilie a splnili požiadavky EÚ na otvorenie prístupových rokovaní. Keďže vnímam, že obe krajiny spravili významné kroky smerom k EÚ, uznesenie som podporil.
Request for waiver of the immunity of José Manuel Fernandes (A9-0023/2019 - Ibán García Del Blanco)
Úrad pre vyšetrovanie trestnej činnosti a trestné stíhanie požiadal o zbavenie imunity Josého Manuela Fernandesa, na ktorého sa vzťahuje vyšetrovanie, či ako primátor mesta Vila Verde pri výkone svojich úloh údajne porušil všeobecné pravidlá verejného obstarávania. Keďže obvinenie priamo nesúvisí s prácou Josého Manuela Fernandesa ako poslanca EP, hlasoval som v tejto veci za zbavenie jeho imunity.
Distance sales of goods and certain domestic supplies of goods (A9-0019/2019 - Ondřej Kovařík)
Komisia v súlade so svojím oznámením o akčnom pláne zameranom na vytvorenie jednotného priestoru EÚ v oblasti DPH prijala tento návrh 11. 12. 2018. Cieľom návrhu v časti balíka opatrení v oblasti DPH pre elektronický obchod je stanoviť podrobné pravidlá na zabezpečenie fungovania nových pravidiel v oblasti DPH pre elektronický obchod v nadväznosti na zmeny, ktoré sa zaviedli smernicou 2017/2455 (smernica o DPH v elektronickom obchode) a ktoré nadobudnú účinnosť v januári 2021. Keďže návrh uľahčuje predaj tovaru a poskytovanie služieb na jednotnom európskom trhu, hlasoval som za.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund - EGF/2019/001 BE/Carrefour - Belgium (A9-0021/2019 - José Manuel Fernandes)
Žiadosť o vyplatenie pomoci z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF). Žiadosť z Belgicka sa týka mobilizácie celkovej sumy 1,6 mil. EUR na opätovné začlenenie 730 pracovníkov prepustených zo spoločnosti Carrefour. Hlasoval som proti, pretože podľa analýzy Komisie peniaze, ktoré v minulosti išli z tohto fondu na znižovanie nezamestnanosti, nemali výsledky.
Objection pursuant to Rule 112: Genetically modified cotton LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3) (B9-0170/2019)
Objection pursuant to Rule 112: Genetically modified soybean MON 89788 (MON-89788-1) (B9-0169/2019)
Objection pursuant to Rule 112: Genetically modified maize MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 and sub- combinations MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 and NK603 × DAS-40278-9 (B9-0171/2019)
Objection pursuant to Rule 112: Genetically modified maize Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 and genetically modified maize combining two, three, four or five of the single events Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 and GA21 (B9-0172/2019)
EU-Ukraine Agreement amending the trade preferences for poultry meat and poultry meat preparations provided for by the EU-Ukraine Association Agreement (A9-0024/2019 - Enikő Győri)
Návrh v rámci dohody DCFTA rozširuje kategórie hydinového mäsa a výrobkov z hydinového mäsa o kusy čerstvého alebo mrazeného mäsa v rámci položiek KN 0207 13 70 a 0207 14 70 a zároveň navyšuje existujúcu colnú kvótu o 50 000 ton. Predmetom návrhu sú druhy hydinového mäsa, ktoré pozostávajú z tradičných pŕs s ramennými kosťami krídel. Po minimálnom spracovaní v Únii sa predávali na trhu EÚ ako hydinové prsia, na ktoré sa vzťahujú colné kvóty. Na spomenuté kategórie hydinového mäsa sa od roku 2016 nevzťahovalo akéhokoľvek kvantitatívneho obmedzenie.Keďže ide o návrh, ktorý má obmedziť obchádzanie kvóty pre dovoz kuracieho mäsa, a tak zachovať význam dohody o prehĺbení zóny voľného obchodu DCFTA, hlasoval som za.
Amending VAT and excise duty rules as regards defence effort within the Union framework (A9-0034/2019 - Paul Tang)
Pokiaľ ide o zásobovanie v rámci NATO, existujú pre členské krajiny výnimky, ktoré oslobodzujú od DPH dodávky tovarov a služieb na bezpečnostné a obranné účely. Zámerom predloženého návrhu je rozšíriť tieto výnimky aj pre dodávky tovarov a služieb v rámci Európskej bezpečnostnej a obrannej politiky. Návrh som podporil. Súčasne sa domnievam, že dlhodobo by výber daní nemal byť postavený na výnimkách.
Children rights in occasion of the 30th anniversary of the Convention of the Rights of the Child (B9-0178/2019, B9-0179/2019, B9-0180/2019)
Election of the Commission
Komisiu som na hlasovaní nepodporil. Prejav štátnika musí obsahovať aj konkrétne riešenia problémov, ktoré sú na politickom stole. Za ostatné mesiace som z okolia von der Leyen počul takmer samé slovné spojenia akoby vybrané z “Veľkého slovníka slovných spojení EÚ”, náznakov reálnych riešení bolo veľmi málo.Mám tiež obavy z uvoľnenia tlaku na znižovanie verejných dlhov, som proti ručeniu za vklady v bankách medzi štátmi, nie som za posilňovanie tzv. priemyselnej politiky, ktorá centrálne vyberá víťazov medzi firmami.Komisia sa nechystá dostatočne presadzovať princípy hodnoty za peniaze. Za všetky neefektívne ciele a nevhodné ukazovatele uvediem len jeden príklad z mnohých - záväzok, že v celoživotnom vzdelávaní by malo byť 25 percent ľudí, bez toho, aby merali jeho kvalitu. Je to podobné, ako keď kedysi EÚ presadila nárast počtu vysokoškolákov bez toho, aby merala kvalitu štúdia. Viedlo to k inflácii titulov.
Mobilisation of the European Union Solidarity Fund to provide assistance to Greece (A9-0040/2019 - Eva Kaili)
Toto rozhodnutie sa vzťahuje na mobilizáciu Fondu solidarity EÚ vo výške 4,553 mil. EUR na pomoc Grécku po búrkach a silných dažďoch, ktoré postihli Krétu v roku 2019 (povodne, zosuvy pôdy, straty na ľudských životoch). Keďže v prípade prírodných katastrof podporujem solidaritu medzi členskými štátmi, rozhodnutie som podporil.
Mobilisation of the Flexibility Instrument to finance immediate budgetary measures to address the on-going challenges of migration, refugee inflows and security threats (A9-0039/2019 - Monika Hohlmeier)
Ide o technickú úpravu uvedeného nástroja, resp. finančnú mobilizáciu vo výške 778 mil. EUR, ktorej cieľom je alokácia výdavkov na opatrenia týkajúce sa riešenia migrácie, zníženia prílivu utečencov a zníženia bezpečnostných hrozieb. Keďže sa jedná o oblasť, ktorá je kľúčovým záujmom EÚ, návrh som podporil.
Mobilisation of the EU Solidarity Fund to provide for the payment of advances in the general budget of the Union for 2020 (A9-0036/2019 - Monika Hohlmeier)
Fond solidarity EÚ bol zriadený s cieľom umožniť EÚ reagovať na núdzové situácie spôsobené veľkými prírodnými katastrofami v regiónoch členských štátov. Návrh alokuje 50 mil. EUR vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch na vyplácanie záloh na odstraňovanie škôd po katastrofách, ku ktorým môže prísť v budúcom roku. Cieľom návrhu je urýchliť vyplatenie pomoci postihnutým krajinám prostredníctvom preddavku pred prijatím konečného rozhodnutia o poskytnutí pomoci, čím sa zvýši účinnosť fondu. Návrh som podporil.
EU/USA Agreement on the allocation of a share in the tariff rate quota for imports of high-quality beef (recommendation) (A9-0038/2019 - Bernd Lange)
Návrh udeľuje súhlas s uzavretím dohody o pridelení podielu colnej kvóty Spojeným štátom americkým na vysokokvalitné hovädzie mäso, ktoré je bez rastových hormónov, v zmysle revidovaného Memoranda o porozumení. Na základe tejto dohody sa objem kvóty rozšíri na 35 000 ton pre USA z celkového objemu 45 000 ton. Nejde pritom o celkové navýšenie kvóty na dovoz hovädzieho mäsa, ale o jej prerozdelenie od ostatných oprávnených krajín, ktoré k tomu udelili súhlas (Austrália, Uruguaj, Argentína). Keďže návrh napomáha k zmierňovaniu obchodného napätia s USA, hlasoval som za.
EU/USA Agreement on the allocation of a share in the tariff rate quota for imports of high-quality beef (resolution) (A9-0037/2019 - Bernd Lange)
Uznesenie podporuje návrh na udelenie súhlasu s uzavretím dohody o pridelení podielu colnej kvóty Spojeným štátom americkým na vysokokvalitné hovädzie mäso. Zároveň vyzýva Spojené štáty, aby zrušili svoje jednostranné dodatočné clá na oceľ, hliník a olivy a aby odvolali svoju hrozbu uvalenia dodatočných ciel na automobily a automobilové súčiastky. Keďže návrh napomáha k zmierňovaniu obchodného napätia s USA, hlasoval som za.
Situation in Bolivia (RC-B9-0187/2019, B9-0187/2019, B9-0188/2019, B9-0189/2019, B9-0190/2019, B9-0191/2019, B9-0192/2019)
Spoločné uznesenie reaguje na októbrové bolívijské voľby, ktoré prebiehali vo veľmi polarizovanej atmosfére. Voľby vyvolali podozrenia z volebných podvodov, ktorých výsledkom boli verejné protesty, v dôsledku ktorých bol prezident Evo Morales nútený odstúpiť a opustiť krajinu. Uznesenie odsudzuje pokus a spáchanie volebného podvodu, a následné násilie a ničenie, ktoré po voľbách prebiehalo. Víta, že bolívijský parlament schválil prípravu na opakovanie prezidentských volieb. Uznesenie som podporil.
Climate and environmental emergency (RC-B9-0209/2019, B9-0209/2019, B9-0211/2019, B9-0212/2019, B9-0215/2019, B9-0216/2019, B9-0218/2019, B9-0220/2019)
Uznesenie vyhlasuje núdzový stav klimatickej núdze a naliehavo vyzýva novú Komisiu, aby boli všetky legislatívne a rozpočtové návrhy v súlade s cieľom obmedziť globálne otepľovanie na menej ako 1,5°C. Keďže uznesenie nepovažujem za konštruktívny príspevok k debate o riešení klimatickej zmeny, hlasoval som proti. Debata o zmierňovaní klimatických zmien si vyžaduje viac odbornosti o nákladoch a prínosoch vedecky podložených opatrení a menej ideologizácie a politizácie dôležitej témy. Akémukoľvek sprísňovaniu súčasných cieľov EÚ (zo súčasného 2°C cieľa) musí predchádzať analýza nákladov a výnosov opatrení, ktorými by sa prísnejšie ciele mali dosiahnuť.
2019 UN Climate Change Conference (COP25) (B9-0174/2019)
Uznesenie podporuje ďalšie sprísňovanie cieľov Parížskej dohody. Podporuje aktualizáciu vnútroštátne stanoveného príspevku Európskej únie o cieľ pre celé hospodárstvo spočívajúci v znížení domácich emisií skleníkových plynov do roku 2030 o 55 % (zo súčasných 40%) v porovnaní s úrovňami z roku 1990, čo by malo vplyv na sprísňovanie regulácií v oblasti klímy, poľnohospodárstva, kohéznej politiky a energetickej legislatívy.Debata o zmierňovaní klimatických zmien si vyžaduje viac odbornosti o nákladoch a prínosoch vedecky podložených opatrení a menej ideologizácie a politizácie dôležitej témy. Akémukoľvek sprísňovaniu súčasných cieľov EÚ (zo súčasného 2°C cieľa) musí predchádzať analýza nákladov a výnosov opatrení, ktorými by sa prísnejšie ciele mali dosiahnuť. Keďže uznesenie navrhuje signifikantné zvýšenie ambícií európskych klimatických cieľov bez analýzy nákladov a prínosov súvisiacich opatrení, hlasoval som proti.
Recent actions by the Russian Federation against Lithuanian judges, prosecutors and investigators involved in investigating the tragic events on 13 January 1991 in Vilnius (RC-B9-0182/2019, B9-0182/2019, B9-0183/2019, B9-0184/2019, B9-0185/2019, B9-0186/2019)
Measures to address the impact on European agriculture of the WTO ruling on the Airbus dispute (RC-B9-0197/2019, B9-0197/2019, B9-0198/2019, B9-0201/2019, B9-0203/2019, B9-0204/2019, B9-0206/2019, B9-0208/2019)
V októbri 2019 Svetová obchodná organizácia rozhodla vo veci sporu o férovosti dotácie EÚ pre Airbus a odvetných opatreniach USA tak, že schválila protiopatrenia, ktoré následne zaviedli Spojené štáty. Vyčíslený vplyv opatrení na európsky export sa odhaduje na 7,5 mld. dolárov. Cieľom uznesenia je zmierniť obchodné napätie medzi oboma krajinami. Hlasoval som za.
Crisis of the WTO Appellate Body (B9-0181/2019)
Od roku 2017 Spojené štáty blokujú výmenu člena v odvolacom orgáne, ktorý pozostáva zo siedmych členov. 10. decembra 2019 vyprší mandát dvoch z troch zvyšných členov tohto orgánu, preto nebude možné prijímať žiadne ďalšie rozhodnutia. Uznesenie vyjadruje obavy, že odvolací orgán prestane fungovať, a vyzýva k pokračovaniu v spolupráci v rámci WTO. Hlasoval som za návrh uznesenia.
On-going negotiations for a new EU-ACP Partnership Agreement (B9-0175/2019)
Uznesenie víta pokrok, ktorý sa doteraz dosiahol pri rokovaniach o strategických prioritách nadácie a pri práci na regionálnych protokoloch; berie na vedomie, že prerokovanie zostávajúcich častí dohody si bude vyžadovať viac času a že rokovania sa neuzavreli do konca októbra 2019. Uznesenie som podporil.
Macro-financial assistance to Jordan (A9-0045/2019 - Luisa Regimenti)
Cieľom návrhu je poskytnutie makrofinančnej pomoci Jordánsku vo forme úveru v celkovej výške 500 miliónov EUR. Jordánsko bolo významne zasiahnuté konfliktom v Sýrii, v dôsledku čoho do krajiny prišlo 1,3 milióna utečencov. Návrh som podporil, keďže stabilnejšie Jordánsko pomáha tlmiť riziko ďalšej migračnej vlny z blízkovýchodného regiónu do Európy.
EU-Switzerland Agreement on the stepping up of cross-border cooperation, particularly in combating terrorism and cross-border crime (A9-0043/2019 - Roberta Metsola)
EU-Liechtenstein Agreement on the stepping up of cross-border cooperation, particularly in combating terrorism and cross-border crime (A9-0044/2019 - Roberta Metsola)
Protocol to EU-Switzerland Agreement concerning the criteria and mechanisms for establishing the State responsible for examining a request for asylum lodged in a Member State or in Switzerland regarding the access to Eurodac for law enforcement purposes (A9-0025/2019 - Jadwiga Wiśniewska)
Cieľom tohto návrhu je posilnenie spolupráce medzi EÚ a Švajčiarskom a Lichtenštajnskom v mechanizme určovania zodpovedného štátu za preskúmanie žiadosti o azyl. Podstatou návrhu je, aby príslušné orgány mohli požiadať o porovnanie údajov o odtlačkoch prstov s údajmi, ktoré sú uložené v centrálnej databáze systému Eurodac, keď chcú zistiť presnú totožnosť alebo získať informácie na účely prevencie, odhaľovania alebo vyšetrovania teroristických trestných činov alebo iných závažných trestných činov. Návrh som podporil.
Accession of Solomon Islands to the EU-Pacific States Interim Partnership Agreement (A9-0050/2019 - Bernd Lange)
V dohode o hospodárskom partnerstve sa stanovujú pre hospodárske subjekty EÚ podmienky na plné využitie príležitostí v rámci jednotlivých príslušných hospodárstiev. Počas vykonávania dohody o hospodárskom partnerstve budú vývozcovia priemyselných výrobkov z EÚ na Šalamúnove ostrovy do veľkej miery oslobodení od platenia ciel. Šalamúnove ostrovy budú využívať zachovanie plne bezcolného a bezkvótového prístupu na trh EÚ. Keďže podporujem rozširovanie obchodných vzťahov, uzavretie dohody som podporil.
Requirements for payment service providers (A9-0048/2019 - Lídia Pereira)
V posledných rokoch sa viac ako 90 % online nákupov, ktoré uskutočnili európski zákazníci, uskutočnilo formou úhrad, inkás a platieb kartou, t. j. prostredníctvom sprostredkovateľa zapojeného do transakcie. Návrh smernice rieši problém podvodov v oblasti DPH v elektronickom obchode posilnením spolupráce medzi daňovými orgánmi a poskytovateľmi platobných služieb zavedením reportovacích požiadaviek na cezhraničné transakcie pre poskytovateľov platobných služieb. Keďže návrh pomôže obmedziť podvody s DPH v členských štátoch, hlasoval som za.
Measures to strengthen administrative cooperation in order to combat VAT fraud (A9-0047/2019 - Lídia Pereira)
Návrh nariadenia sa týka povinného odovzdávania a výmeny platobných informácií o DPH medzi orgánmi správy DPH. Návrh pre členské štáty stanovuje harmonizované pravidlá zhromažďovania záznamov, ktoré im v elektronickej podobe sprístupnili poskytovatelia platobných služieb. Návrh tiež zavádza nový centrálny elektronický systém na uchovávanie informácií o platbách a na ich ďalšie spracovanie úradníkmi pre boj proti podvodom v členských štátoch v rámci siete Eurofisc. Keďže návrh pomôže obmedziť podvody s DPH v členských štátoch, hlasoval som za.
Association of the overseas countries and territories with the European Union ('Overseas Association Decision') (A9-0033/2019 - Tomas Tobé)
Zámorské krajiny a územia (ZKÚ) sú pridružené k Európskej únii (EÚ) od nadobudnutia platnosti Rímskej zmluvy. Týchto 25 ostrovov nachádzajúcich sa v regiónoch Atlantiku, Antarktídy, Arktídy, Karibiku, Indického oceánu a Tichomoria 2 nie je zvrchovaných, ale závisí od štyroch členských štátov Únie: t. j. Dánska, Francúzska, Spojeného kráľovstva a Holandska. Cieľom návrhu je zmena a doplnenie v prílohe VI k rozhodnutiu o pridružení zámoria, v ktorej sa vymedzuje pojem „pôvodné výrobky“ a metódy administratívnej spolupráce medzi EÚ a ZKÚ. Navrhovaná zmena a doplnenie prílohy je technického charakteru. Návrh som podporil.
CAP: Financial discipline as from financial year 2021 and flexibility between pillars in respect of calendar year 2020 (A9-0042/2019 - Norbert Lins)
EU-Gambia Sustainable Fisheries Partnership Agreement and the Implementation Protocol thereto (A9-0026/2019 - Carmen Avram)
Objection pursuant to Rule 112: Active substances, including dimoxystrobin and mancozeb (B9-0230/2019)
Closure of the accounts for the European Asylum Support Office (EASO) for the financial year 2017 (B9-0235/2019)
Public discrimination and hate speech against LGBTI people, including LGBTI free zones (B9-0234/2019)
Podporujem ochranu ľudských práv menšín a odsudzujem prejavy diskriminácie a násilie voči všetkým ľuďom. Uznesenie však zasahuje do právomocí členských štátov v kultúrnych otázkach a nezohľadňuje ich vnútroštátne osobitosti a historické, kultúrne a náboženské prostredie. Hlasovania som sa preto zdržal.
Fair taxation in a digitalised and globalised economy - BEPS 2.0 (B9-0238/2019)
OECD sa prostredníctvom iniciatívy BEPS 2.0 snaží vyvinúť globálny súbor daňových pravidiel s cieľom efektívnejšieho zdaňovania firiem v globálnom digitalizovanom svete. Prvý pilier návrhu sa zameriava na pridelenie práv zdaňovania prostredníctvom nového daňového vzťahu a nových pravidiel rozdelenia zisku. Druhý pilier chce stanoviť minimálnu úroveň zdaňovania. Predložené uznesenie vyjadruje podporu plánu OECD a tiež tesnejšej daňovej harmonizácii v EÚ. V texte nájdeme podporu harmonizácie daňových základov firemných daní (CCCTB), „pripomenutie pozície Parlamentu“ k vytvoreniu medzivládneho daňového orgánu v rámci OSN, výzvu Komisii a členským štátom smerom k dohode o minimálnej úrovni zdaňovania a spochybnenie princípu jednomyseľnosti v daňových otázkach („vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosť vyhnúť sa právnemu základu, ktorý by si vyžadoval jednomyseľnosť v Rade“). Keďže podporujem súťaž daňových systémov, hlasoval som proti.
The Rule of Law in Malta, after the recent revelations around the murder of Daphne Caruana Galizia (B9-0240/2019)
Uznesenie reaguje na stav vyšetrovania a zistenia nových skutočností v prípade vraždy maltskej novinárky Daphne Caruany Galiziovej. Upozorňuje na znižujúcu dôveru v maltské inštitúcie a riziko ohrozenia vyšetrovania vplyvom súčasného vedenia vlády. Zároveň vyzýva novú Komisiu, aby pokračovala v dialógu v kontexte právneho štátu. Uznesenie som podporil.
EU Pollinators Initiative (B9-0233/2019)
Uznesenie zdôrazňuje potrebu chrániť opeľovače v Európe – vrátane približne 2 000 druhov voľne žijúcich včiel a iného hmyzu, nevyhnutného pre poľnohospodársku produkciu v EÚ. Návrh uznesenia som podporil, je však dôležité zaoberať sa hlavnými príčinami poklesu počtu opeľovačov vedecky pred nevedeckým, živelným obmedzovaním produkcie pesticídov a zákazu produktov rastlinnej výroby v EÚ.
Enabling the digital transformation of health and care (B9-0239/2019)
Cieľom uznesenia je podporovať zdravie, prevenciu a kontrolu chorôb a zároveň poskytnúť občanom rovnaký prístup k starostlivosti prostredníctvom využívania digitálnych inovácií. Uznesenie Parlamentu má podporiť členské štáty vo využívaní nových možností digitalizácie ich zdravotníckeho systému a zároveň zabrániť, aby nedošlo k ohrozeniu citlivých údajov pacientov. Návrh som podporil.
Commemoration of the 30th anniversary of the Romanian revolution of December 1989 (B9-0241/2019)
Spoločné uznesenie štyroch frakcií sa predkladá k 30. výročiu rumunskej revolúcie v decembri 1989. Pripomína si obete týchto udalostí a uznáva, že obete pokojných demonštrantov pripravili podmienky na prechod Rumunska k demokracii, právnemu štátu a vytvoreniu trhového hospodárstva a následnú integráciu do EÚ a NATO. Uznesenie zároveň vyzýva inštitúcie EÚ, ako aj členské štáty, aby vyvinuli maximálne úsilie s cieľom zabezpečiť, aby sa nezabudlo na zločiny komunistických režimov a aby takéto zločiny už nikdy neboli znovu spáchané. Hlasoval som za návrh uznesenia.
Situation of the Uyghur in China (China-cables) (RC-B9-0246/2019, B9-0246/2019, B9-0247/2019, B9-0248/2019, B9-0249/2019, B9-0250/2019)
Uznesenie reaguje na situáciu v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang, v ktorej žije viac než 10 miliónov moslimských Ujgurov a etnických Kazachov. V dôsledku represívnej kampane bol podľa odhadov v tzv. politických reedukačných centrách na dobu neurčitú svojvoľne zadržiavaný až približne milión ľudí. Uznesenie vyjadruje hlboké znepokojenie nad čoraz represívnejším režimom, ktorému čelia Ujgurovia a iné moslimské etnické menšiny, a žiada, aby orgány dodržiavali ich základné slobody. Uznesenie Parlamentu vyzýva k ukončeniu praxe svojvoľného zadržiavania členov ujgurskej a kazašskej menšiny bez riadneho súdneho procesu a zároveň žiada čínske orgány o prepustenie nespravodlivo prenasledovaných osôb a obhajcov ľudských práv. Hlasoval som za uznesenie Parlamentu.
Situation of human rights and democracy in Nicaragua (RC-B9-0251/2019, B9-0251/2019, B9-0252/2019, B9-0253/2019, B9-0254/2019, B9-0255/2019)
Prijaté uznesenie reaguje na porušovanie ľudských práv obhajcov ľudských práv a kritikov konania nikaragujskej vlády. Parlament vyjadruje solidaritu s obyvateľmi Nikaraguy a odsudzuje všetky represívne kroky nikaragujskej vlády. Zároveň vyzýva nikaragujskú vládu, aby skoncovala s pretrvávajúcimi represiami. Hlasoval som za návrh uznesenia Parlamentu.
Violent crackdown on recent protests in Iran (RC-B9-0271/2019, B9-0271/2019, B9-0272/2019, B9-0273/2019, B9-0274/2019, B9-0275/2019, B9-0276/2019)
Uznesenie reaguje na udalosti v Iráne najmä z novembra 2019, keď bolo podľa Amnesty International v dôsledku neprimeranému zásahu bezpečnostných síl voči protestujúcim demonštrantom zabitých najmenej 304 osôb. Uznesenie Parlamentu žiada prepustenie protestujúcich a vyzýva medzinárodné organizácie na začatie komplexného vyšetrovania udalostí. Uznesenie som podporil.
Protocol to the Agreement between the EU, Iceland and Norway concerning the criteria and mechanisms for establishing the State responsible for examining a request for asylum lodged in a Member State or in Iceland or Norway regarding the access to Eurodac for law enforcement purposes (A9-0053/2019 - Jadwiga Wiśniewska)
Cieľom tohto návrhu je posilnenie spolupráce medzi EÚ a Islandom a Nórskom v mechanizme určovania zodpovedného štátu za preskúmanie žiadosti o azyl.Podstatou návrhu je, aby príslušné orgány mohli požiadať o porovnanie údajov odtlačkov prstov s údajmi, ktoré sú uložené v centrálnej databáze systému Eurodac, ak chcú zistiť presnú totožnosť alebo získať informácie na účely prevencie, odhaľovania alebo vyšetrovania teroristických trestných činov alebo iných závažných trestných činov. Návrh som podporil.
EU-China Agreement on certain aspects of air services (A9-0041/2019 - Tomasz Piotr Poręba)
Cieľom dohody je poskytnúť všetkým leteckým dopravcom EÚ nediskriminačný prístup k trasám medzi Európskou úniou a Čínou, a teda zosúladiť dvojstranné dohody o leteckých službách medzi členskými štátmi a tretími krajinami s právnymi predpismi Únie. Túto dohodu som podporil, keďže zlepšuje prístup európskym leteckým poskytovateľom na území Číny.
Common system of value added tax as regards the special scheme for small enterprises (A9-0055/2019 - Inese Vaidere)
The European Green Deal (RC-B9-0040/2020, B9-0040/2020, B9-0041/2020, B9-0042/2020, B9-0043/2020, B9-0044/2020, B9-0045/2020, B9-0046/2020)
Uznesenie podporuje ďalšie sprísňovanie cieľov Parížskej dohody. Podporuje aktualizáciu vnútroštátne stanoveného príspevku Európskej únie o cieľ pre celé hospodárstvo spočívajúci v znížení domácich emisií skleníkových plynov do roku 2030 o 55 % (zo súčasných 40%) v porovnaní s úrovňami z roku 1990, čo by malo vplyv na sprísňovanie regulácií v oblasti klímy, poľnohospodárstva, kohéznej politiky a energetickej legislatívy.Podporujem ochranu životného prostredia, na druhej strane akémukoľvek sprísňovaniu súčasných cieľov EÚ musí predchádzať analýza nákladov a prínosov opatrení, ktorými by sa prísnejšie ciele mali dosiahnuť. Hlasovania som sa preto zdržal.
Implementing and monitoring the provisions on citizens’ rights in the Withdrawal Agreement (B9-0031/2020)
Uznesenie Parlamentu, ktoré bolo predložené na základe vyhlásení Rady a Komisie, považuje Dohodu o vystúpení Veľkej Británie za spravodlivú a vyváženú. Táto dohoda okrem iného garantuje, že všetci občania EÚ27, ktorí majú riadny pobyt v Spojenom kráľovstve a občania Spojeného kráľovstva s riadnym pobytom v členskom štáte EÚ27 a ich rodinní príslušníci v čase vystúpenia, budú požívať všetky práva stanovené v dohode o vystúpení, tak ako sú ustanovené v právnych predpisoch EÚ a ako ich vykladá Súdny dvor Európskej únie. Hlasoval som za návrh tohto uznesenia.
Annual report 2018 on the human rights and democracy in the world and the European Union's policy on the matter (A9-0051/2019 - Isabel Wiseler-Lima)
Výročná správa sa zaoberá presadzovaním ľudských práv vo svete v rámci vonkajšej politiky EÚ. Osobitné body v oblasti ľudských práv sa podrobnejšie zameriavajú na zvyčajnú širokú škálu aspektov ľudských práv, ako sú sloboda médií, situácia obhajcov ľudských práv, sloboda náboženského vyznania a svedomia, mučenie, trest smrti, genocída, nedodržiavanie medzinárodného humanitárneho práva, práva žien, zneužívanie detí, obchodovanie s ľuďmi, LGBT práva. Za problematické som považoval body, ktoré apelujú na zvyšovanie zahraničnej pomoci EÚ a jej členských štátov bez ohľadu na výsledky a efektívnosť, hlasovania som sa preto zdržal.
Annual report on the implementation of the common foreign and security policy (A9-0054/2019 - David McAllister)
Výročná správa Spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) hovorí o odporúčaniach na posilnenie a rozvoj zahraničnej politiky EÚ. Správa taktiež zdôrazňuje význam prechodu na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou v Rade, ktorá by mohla napomôcť jej zefektívneniu. SZBP podľa môjho názoru má význam, nemali by sme však pristupovať k obmedzovaniu kompetencií národných štátov bez zadefinovania konkrétnych prípadov, v ktorých je to efektívnejšie pre všetkých, hlasovania som sa preto zdržal.
Annual report on the implementation of the common security and defence policy (A9-0052/2019 - Arnaud Danjean)
Cieľom Spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) je poskytnúť operačnú kapacitu EÚ na uskutočňovanie misií mimo EÚ na udržiavanie mieru a predchádzanie konfliktom. Správa o vykonávaní podporuje vyššiu autonómiu Európskej únie v oblasti obrannej politiky, ktorá však nemá vytvárať konkurenciu pre NATO. Zároveň apeluje na využívanie hlasovania kvalifikovanou väčšinou v Rade v oblasti SBOP. SBOP sa v súčasnosti sústreďuje pod štruktúrovanú spoluprácu Európskej únie v oblasti obrany (PESCO). V súčasnosti je do tejto iniciatívy zapojených 25 členských štátov EÚ. Táto iniciatíva je preto pozitívnym príkladom toho, že na integráciu v obrannej oblasti nie je nevyhnutné zapájanie všetkých členov. SBOP podľa môjho názoru má význam, nemali by sme však pristupovať k zmenám bez zadefinovania konkrétnych prípadov, v ktorých je to efektívnejšie pre všetkých, hlasovania som sa preto zdržal.
European Parliament's position on the Conference on the Future of Europe (B9-0036/2020, B9-0037/2020, B9-0038/2020)
Usporiadanie Konferencie o budúcnosti EÚ je zámerom, ktorý predstavila predsedníčka Európskej komisie von der Leyen. Do tejto diskusie majú byť zapojení predstavitelia prierezovo celej spoločnosti, aby mali občania možnosť prispieť k formovaniu budúcnosti EÚ. Cieľom tejto iniciatívy je priniesť odporúčania nových politík a inštitucionálnych zmien. Uznesenie Parlamentu k tejto iniciatíve okrem rámcovania organizačných požiadaviek pre usporiadanie konferencie vyzýva na ďalšiu európsku integráciu, pokračovanie v práci na nadnárodných kandidátkach a formáte tzv. Spitzenkandidátov (lídri politických frakcií). Podporujem diskusiu o budúcnosti Európy, tá by sa však nemala zužovať iba na počet a rozsah oblastí, v ktorých sa bude pristupovať k vyššej integrácii. Nie bez konkrétnych príkladov a analýz vyhodnocovania najlepších skúseností daných politík. Demokracia je založená na tom, že občan dostane dobré informácie a na základe toho si vyberie svojich zástupcov. Tento model sa nedá nahradiť žiadnou konferenciou. Hlasoval som preto proti tomuto uzneseniu.
Situation in Venezuela after the illegal election of the new National Assembly Presidency and Bureau (parliamentary coup) (B9-0051/2020, B9-0052/2020, B9-0053/2020, RC-B9-0048/2020, B9-0048/2020, B9-0049/2020, B9-0050/2020)
Uznesenie Parlamentu reaguje na udalosti zo začiatku januára 2020 vo Venezuele, ktoré boli pokusom o parlamentný štátny prevrat zinscenovaný Madurom. Európsky parlament sa uzniesol, že uznáva a podporuje Juana Guaidóa ako legitímneho predsedu Národného zhromaždenia a dôrazne odsudzuje pokus Madurovho režimu a jeho spojencov o parlamentný prevrat a ich úsilie brániť Národnému zhromaždeniu v riadnom vykonávaní ústavného mandátu. Návrh som podporil.
Ongoing hearings under article 7(1) of the TEU regarding Poland and Hungary (B9-0032/2020)
Uznesenie Parlamentu so znepokojením konštatuje, že správy a vyhlásenia Komisie hovoria o tom, že nedochádza k zlepšovaniu situácie v Maďarsku a Poľsku v oblasti právneho štátu.Za lepšie riešenie v porovnaní s osobitým posudzovaním stavu právneho štátu u jednotlivých krajín považujem návrh súčasnej Komisie v preskúmavaní právneho štátu u všetkých členských krajín EÚ. Napríklad prostredníctvom cyklu výročných správ o právnom štáte, prípadne mimoriadnych správ vypracovaných podľa štandardných metód. Ak budeme mať stanovené jednotné kritériá, vieme objektívnejšie formulovať odporúčania a poukazovať na najlepšie skúsenosti. Hlasovania som sa preto zdržal.
COP15 to the Convention on Biological Diversity (Kunming 2020) (B9-0035/2020)
Dohovor o biologickej diverzite je multilaterálnou zmluvou, ktorá nadobudla platnosť 29. 12. 1993. Dohovor má tri hlavné ciele: zachovanie biologickej rozmanitosti (biodiverzity), trvalo udržateľné využívanie jej zložiek, spravodlivé rozdelenie výhod plynúcich z genetických zdrojov. Návrh uznesenia som podporil, je však dôležité zaoberať sa hlavnými príčinami straty biodiverzity pred nevedeckým, živelným obmedzovaním produkcie pesticídov a zákazu produktov rastlinnej výroby v EÚ.
Activities of the European Ombudsman in 2018 (A9-0032/2019 - Peter Jahr)
Európsky ombudsman vyšetruje prípady nesprávneho úradného postupu inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr EÚ, konajúc z vlastnej iniciatívy alebo na základe sťažností občanov EÚ. Ombudsman každý rok predkladá Parlamentu správu o výsledku svojej činnosti. Jednou z najdôležitejších tém obsiahnutých v správe je úloha ombudsmana pri skladaní účtov a transparentnosti smerom k občanom pri tvorbe európskej legislatívy. Hlasoval som za správu.
Institutions and bodies in the Economic and Monetary Union: Preventing post-public employment conflicts of interest (B9-0047/2020)
Uznesenie požaduje prísnejšie pravidlá pre zabránenie možného vzniku konfliktov záujmov vo vzťahu k inštitúciám a orgánom hospodárskej a menovej únie. Keďže prípady „Revolving Door“ (otáčavých dverí) poskytujú záujmovým skupinám príležitosť odmeňovať regulačné orgány za správanie v minulosti, čím sa vytvára priestor pre škodlivé stimuly, návrh som podporil.
Agreement on the withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community (A9-0004/2020 - Guy Verhofstadt)
Zámerom dohody o vystúpení je zabezpečiť čo najhladší odchod Spojeného kráľovstva z EÚ. Prijatím dohody začala plynúť druhá etapa rokovaní medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom, ktorá bude trvať do 31. decembra 2020. Počas týchto rokovaní sa Spojené kráľovstvo a EÚ budú usilovať o stanovenie rámca pre svoje budúce vzťahy a možné budúce obchodné partnerstvo. Budú sa tiež usilovať o zadefinovanie dlhodobých práv vyše troch miliónov občanov EÚ, ktorí žijú a pracujú v Spojenom kráľovstve a približne 1,2 milióna občanov Spojeného kráľovstva, ktorí žijú a pracujú v EÚ. Hlasovanie o dohode o vystúpení Veľkej Británie som podporil, pretože dohoda so Spojeným kráľovstvom o jeho vystúpení je lepšou alternatívou než nekonečná neistota.
Verification of credentials (A9-0015/2020 - Lucy Nethsingha)
Common charger for mobile radio equipment (RC-B9-0070/2020, B9-0070/2020, B9-0072/2020, B9-0074/2020, B9-0075/2020, B9-0076/2020, B9-0085/2020)
Uznesenie vyzýva na prijatie regulačných opatrení k zavedeniu univerzálnej nabíjačky pre mobilné rádiové zariadenia. Cieľom je znížiť množstvo elektronického odpadu a lepšie fungovanie vnútorného trhu. Parlament preto vyzýva Komisiu, aby v tejto veci konala a najneskôr do júla 2020 prijala delegovaný akt.Hlasoval som za prijatie uznesenia, je však potrebné zdôrazniť, že iniciatívy požadujúce delegovaný akt majú byť sprevádzané posúdením vplyvu, ktoré jasne preukáže pridanú hodnotu zavedenia spoločnej nabíjačky. Vrátane preukázania dlhodobých prínosov pre životné prostredie aj krátkodobých prínosov pre obyvateľov Únie, teda spotrebiteľov a podnikateľov.
Gender pay gap (B9-0069/2020, B9-0073/2020, B9-0083/2020, B9-0084/2020)
Uznesenie Parlamentu vyzýva Komisiu, aby predložila novú stratégiu pre rodovú rovnosť, ktorá by mala obsahovať záväzné opatrenia týkajúce sa znižovania rozdielov v odmeňovaní žien a mužov a transparentnosti odmeňovania. Hlasovania som sa zdržal, keďže prijímaniu opatrení má predchádzať vyhodnocovanie súčasného stavu v jednotlivých štátoch a najlepších prístupov, ktoré skutočne vedú k odstraňovaniu diskriminačných rozdielov v odmeňovaní a dôchodkoch mužov a žien.
Conclusion of the EU-Viet Nam Free Trade Agreement (A9-0003/2020 - Geert Bourgeois)
Parlament udelil súhlas k návrhu Rady o uzavretí Dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Vietnamskou socialistickou republikou. Dohoda o voľnom obchode, ktorá okrem iného odstráni viac ako 99 % všetkých ciel, vytvorí nové príležitosti rastu a rozvoja na oboch stranách. Súčasťou dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Vietnamom sú záväzky chrániť základné práva ľudí pri práci, ľudské práva v širšom zmysle a životné prostredie.Hoci Vietnam nie je demokratickou krajinou, túto zmluvu s ním som podporil. Záruky, ktoré zmluva dáva, ako aj jej cieľ prakticky odbúrať či znížiť obchodné bariéry, ma presviedčajú, že po 10 rokoch od podpisu týchto zmlúv bude Vietnam oveľa demokratickejší a bližší trhovej ekonomike, než je dnes.
Conclusion of the EU-Viet Nam Free Trade Agreement (Resolution) (A9-0017/2020 - Geert Bourgeois)
Správa Európskeho parlamentu je nelegislatívnym uznesením o návrhu rozhodnutia o uzavretí Dohody o voľnom obchode EÚ s Vietnamom.Dohoda o voľnom obchode, ktorá okrem iného odstráni viac ako 99 % všetkých ciel, vytvorí nové príležitosti rastu a rozvoja na oboch stranách. Súčasťou dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Vietnamom sú záväzky chrániť základné práva ľudí pri práci, ľudské práva v širšom zmysle a životné prostredie.Hoci Vietnam nie je demokratickou krajinou, túto zmluvu s ním som podporil. Záruky, ktoré zmluva dáva, ako aj jej cieľ prakticky odbúrať či znížiť obchodné bariéry, ma presviedčajú, že po 10 rokoch od podpisu týchto zmlúv bude Vietnam oveľa demokratickejší a bližší trhovej ekonomike, než je dnes.
EU-Viet Nam Investment Protection Agreement (A9-0002/2020 - Geert Bourgeois)
Parlament prijal odporúčanie k návrhu Rady o uzavretí Dohody o ochrane investícií medzi Vietnamom a EÚ (EVIPA). K hlavným prvkom dohody patria normy týkajúce sa investícií ako napríklad zásady nediskriminácie či zákaz vyvlastnenia. Súčasťou dohody je aj mechanizmus na predchádzanie prípadným sporom a ich urovnanie prostredníctvom stáleho medzinárodného a nezávislého systému investičných súdov.Na rozdiel od dohody o voľnom obchode ustanovenia o ochrane investícií vyžadujú účasť členských štátov. Zmluva po nadobudnutí platnosti nahradí doterajších 21 bilaterálnych investičných zmlúv medzi Vietnamom a členskými štátmi EÚ.Hoci Vietnam nie je demokratickou krajinou, túto zmluvu s ním som podporil. Záruky, ktoré dohoda prináša, ako aj jej cieľ znížiť investičné bariéry, ma presviedčajú, že po 10 rokoch od podpisu týchto zmlúv bude Vietnam oveľa demokratickejší a bližší trhovej ekonomike, než je dnes.
EU-Viet Nam Investment Protection Agreement (Resolution) (A9-0014/2020 - Geert Bourgeois)
Správa Európskeho parlamentu je nelegislatívnym uznesením o návrhu rozhodnutia o uzavretí Dohody o ochrane investícií medzi EÚ a Vietnamom.K hlavným prvkom dohody patria normy týkajúce sa investícií ako napríklad zásady nediskriminácie či zákaz vyvlastnenia. Súčasťou dohody je aj mechanizmus na predchádzanie prípadným sporom a ich urovnanie prostredníctvom stáleho medzinárodného a nezávislého systému investičných súdov.Na rozdiel od dohody o voľnom obchode ustanovenia o ochrane investícií vyžadujú účasť členských štátov. Zmluva po nadobudnutí platnosti nahradí doterajších 21 bilaterálnych investičných zmlúv medzi Vietnamom a členskými štátmi EÚ.Hoci Vietnam nie je demokratickou krajinou, túto zmluvu s ním som podporil. Záruky, ktoré dohoda prináša, ako aj jej cieľ znížiť investičné bariéry, ma presviedčajú, že po 10 rokoch od podpisu týchto zmlúv bude Vietnam oveľa demokratickejší a bližší trhovej ekonomike, než je dnes.
Objection pursuant to Rule 111: Union list of projects of common interest (B9-0091/2020)
Podľa nariadenia o TEN-E (Trans-european Energy Infrastructure) Komisia identifikuje najdôležitejšie projekty spoločného záujmu (PCI), ktoré prepájajú siete elektrickej energie, inteligentné siete, siete plynu, ropy a CO2 v celej EÚ. Tieto projekty budú môcť benefitovať zo zjednodušeného procesu udeľovania povolení a uchádzať sa o financovanie z prostriedkov EÚ. Komisia 31. októbra 2019 prijala v poradí štvrtý zoznam PCI. Podľa Komisie zoznam projektov podporuje energetickú bezpečnosť a je v súlade s cieľmi EÚ v oblasti dekarbonizácie.Znenie námietky navrhuje nesúhlasiť s návrhom Komisie, aby zoznam PCI obsahoval aj projekty týkajúce sa zemného plynu. Počet takýchto projektov sa pritom znížil z 53 na 32. Celkový počet projektov v zozname PCI je 151. Uznesenie zároveň vyzýva Komisiu, aby predložila nový delegovaný akt, ktorým sa zabráni výstavbe akejkoľvek novej infraštruktúry v oblasti fosílnych palív, ktorá by mohla viesť k odkázanosti na fosílne palivá.Keďže výstavba nových plynovodov nemusí byť automaticky neekologická (ak napríklad povedie k urýchlenému zatváraniu uholných elektrární), hlasoval som proti tejto námietke.
An EU strategy to put an end to female genital mutilation around the world (B9-0090/2020, B9-0092/2020)
Praktiky mrzačenia ženských pohlavných orgánov spôsobujú fyzické, sexuálne a psychologické utrpenie a zdravotné komplikácie a môžu viesť k smrti. Táto procedúra sa vykonáva u mladých dievčat do 15 rokov.Prijaté uznesenie odsudzuje túto praktiku a vyjadruje odhodlanie odstrániť túto praktiku na celom svete. Hlasoval som za návrh uznesenia.
Automated decision-making processes: Ensuring consumer protection, and free movement of goods and services (B9-0094/2020)
Pre rozšírenie používania umelej inteligencie (AI) a automatizovaných rozhodovacích systémov je potrebné zabezpečiť, aby systémy AI boli bezpečné a právne kompatibilné. Uznesenie sa pokúša prispieť k týmto cieľom napríklad tým, že spotrebitelia budú riadne informovaní o tom, ako fungujú virtuálni asistenti a chatboti, a taktiež tým, že sa automatické rozhodovanie nebude používať diskriminačne. Znenie uznesenia rešpektuje potenciál AI poskytovať vítané zlepšenia v živote občanov a je v súlade so zásadami „better regulation“. Návrh som podporil.
Proposed mandate for negotiations for a new partnership with the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland (B9-0098/2020)
Keďže Veľká Británia už nebude súčasťou EÚ, Parlament navrhuje prijať odporúčania týkajúce sa mandátu na rokovania o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom. Uznesenie sa týka širokej oblasti politík zoskupených do troch hlavných okruhov: hospodárske partnerstvo, špecifické odvetvové otázky a tematická spolupráca a partnerstvo v oblasti bezpečnosti a zahraničných vecí. Keďže uzavretie dohody o partnerstve s Veľkou Britániou považujem za jeden z kľúčových záujmov EÚ, návrh som podporil.
European Central Bank - annual report 2018 (A9-0016/2020 - Costas Mavrides)
Táto správa je reakciou Európskeho parlamentu na výročnú správu Európskej centrálnej banky (ECB) za rok 2018. Za problematickú považujem časť “Opatrenia zamerané na boj proti zmene klímy”, ktorá apeluje na to, aby sa opatrenia zamerané na boj proti zmene klímy odrazili v politikách ECB. To by však mohlo ohroziť nezávislosť ECB a je to v rozpore s princípom trhovej neutrality. Hlasoval som preto proti správe.
The illegal trade in companion animals in the EU (B9-0088/2020)
Ilegálne obchodovanie so spoločenskými zvieratami má negatívny vplyv na verejné zdravie, chovné podmienky zvierat a ochranu spotrebiteľa. Okrem toho vytvára zisk pre medzinárodné zločinecké skupiny a oslabuje funkčnosť jednotného trhu EÚ kvôli výpadkom na daniach a nekalej konkurencii.V reakcii na tento problém uznesenie zdôrazňuje význam zavedenia systému identifikácie a registrácie mačiek a psov v celej EÚ v boji proti ilegálnemu šľachteniu a obchodovaniu s nimi. Taktiež zdôrazňuje potrebu lepšej spolupráce medzi krajinami EÚ.Uznesenie ďalej odporúča Komisii, aby navrhla opatrenia na zabezpečenie toho, aby národné databázy používané na identifikáciu mačiek a psov boli vzájomne kompatibilné a prepojené prostredníctvom platformy EÚ. Zároveň vyžaduje lepšie presadzovanie právnych predpisov EÚ a sprísnenie sankcií voči aktérom podieľajúcim sa na nekalých praktikách, akými sú napríklad falšovanie pasov pre domáce zvieratá. Hlasoval som za návrh uznesenia.
False and Authentic Documents Online (FADO) system (A9-0022/2019 - Roberta Metsola)
Systém FADO umožňuje vnútroštátnym orgánom vymieňať si informácie o vzoroch pravých dokumentov a ich falzifikátoch. Od jeho vzniku tento systém riadil generálny sekretariát Rady.Návrh Komisie prideľuje správu systému Európskej agentúre pre pohraničnú a pobrežnú stráž s cieľom podporiť členské štáty v kontrole pravosti dokladov na hraniciach. Štruktúra prístupových práv systému umožní prístup k informáciám s rôznymi úrovňami podrobností. Orgány členských štátov, ako sú príslušníci pohraničnej stráže, polícia a iné orgány činné v trestnom konaní, budú mať prístup na základe pravidla “need-to-know”. Komisia a agentúra Frontex budú mať prístup v rozsahu potrebnom na plnenie svojich úloh. Hlasoval som za tento návrh.
The EU priorities for the 64th session of the UN Commission on the Status of Women (B9-0093/2020, B9-0095/2020)
Parlament prijíma každoročne odporúčania pre komisiu zastupujúcu EÚ na zasadnutiach Komisie OSN pre postavenie žien.V správe sa uvádzajú požiadavky na nediskrimináciu a rovnosť, ktoré majú zlepšiť postavenie žien vo svete. Zároveň sú v uznesení prítomné výzvy na prijímanie opatrení k znižovaniu rozdielov v zastúpení žien pri rozhodovaní (aktívne presadzovať rodovo vyvážené zastúpenie, odblokovať smernicu o zastúpení žien vo vrcholových orgánoch). Týmto výzvam by mala predchádzať širšia diskusia s vyhodnotením súčasného stavu v jednotlivých štátoch, aby bolo jasné, ktoré politiky skutočne vedú k odstraňovaniu diskriminačných rozdielov. Keďže takéto vyhodnotenie nemáme, hlasovania som sa zdržal.
Allocation of slots at Community airports: common rules
Podľa doterajších pravidiel leteckí dopravcovia v EÚ museli využívať aspoň 80 % pridelených prevádzkových intervalov, aby mohli pri rovnakých podmienkach fungovať aj v nasledujúcom roku. Keďže vplyvom pandémie významne klesol počet cestujúcich, plnenie týchto pravidiel by si vyžadovalo prevádzkovanie takmer prázdnych letov, čím by dochádzalo k ďalším ekonomickým stratám, navyše s negatívnym vplyom na životné prostredie. Predložená úprava pozastavuje podmienku plnenia pridelených intervalov do októbra 2020. Hlasoval som za tento návrh.
Specific measures to mobilise investments in the health care systems of the Member States and in other sectors of their economies in response to the COVID-19 outbreak (Coronavirus Response Investment Initiative)
Financial assistance to Member States and countries negotiating their accession to the Union that are seriously affected by a major public health emergency
Návrh Komisie rozširuje zoznam núdzových situácií, ktoré sa financujú z Fondu solidarity EÚ, o krízy verejného zdravia. Prijaté opatrenie umožní, aby sa koronavírusom najviac zasiahnuté členské štáty mohli uchádzať o prostriedky vo výške 800 miliónov EUR. Keďže považujem krízu verejného zdravia za dôvod na uplatnenie solidarity medzi členskými štátmi, hlasoval som za tento návrh.
Regulation amending the Multiannual financial framework 2014-2020
Draft amending budget No 1/2020: Assistance to Greece in response to increased migration pressure - Immediate measures in the context of the COVID-19 outbreak - Support to post-earthquake reconstruction in Albania - Other adjustments
Účelom rozpočtových zmien je presun prostriedkov z rezerv najmä na pomoc Grécku v súvislosti so zvýšeným migračným tlakom (350 mil. eur), na riešenie pandémie koronavírusu (115 mil. eur) a na podporu obnovy po zemetrasení v Albánsku (100 mil. eur). Návrh som podporil, keďže prispieva k bezpečnostnej situácii v EÚ a keďže prírodné katastrofy a krízy verejného zdravia považujem za dôvody na uplatnenie solidarity medzi členskými štátmi.
Draft amending budget No 2/2020: Providing emergency support to Member States and further reinforcement of the Union Civil Protection Mechanism/rescEU to respond to the COVID-19 outbreak
Európsky parlament hlasoval o uvoľnení ďalších prostriedkov na riešenie zdravotníckej situácie v EÚ a vytvorenie zásob zdravotníckeho materiálu z rezerv viacročného finančného rámca. Návrh som podporil, pretože podporujem pomoc krajinám najpostihnutejším koronakrízou. Únia by však mala jasne komunikovať, že to nie sú nové peniaze spadnuté z neba, ale zaplatia ich v konečnom dôsledku ľudia. Preto treba naďalej dohliadať na to, aby boli použité efektívne. Obzvlášť na to bude treba dohliadať pri vytváraní centralizovaných zásob, keďže každá kríza je iná a v histórii je množstvo prípadov, keď systém hmotných rezerv štátom v kríze nepomohol. Ani americká organizácia Strategic National Stockpile (SNS), najviac podobná novovznikajúcemu európskemu skladu, nebola schopná správne a včas reagovať na hrozbu koronakrízy. Nielen naše štátne hmotné rezervy zlyhali.
Mobilisation of the Flexibility Instrument for 2020: migration, refugee inflows and security threats; immediate measures in the context of the COVID-19 outbreak; reinforcement of the European Public Prosecutor's Office (C9-0092/2020)
Mobilisation of the Flexibility Instrument for 2020: migration, refugee inflows and security threats; immediate measures in the context of the COVID-19 outbreak; reinforcement of the European Public Prosecutor's Office (C9-0096/2020)
Mobilisation of the Contingency Margin in 2020: providing emergency assistance to Member States and further reinforcing the Union Civil Protection Mechanism/rescEU in response to the COVID-19 outbreak
Specific measures to provide exceptional flexibility for the use of the European Structural and Investments Funds in response to the COVID-19 outbreak
Hlasoval som za zvýšenie flexibility eurofondov umožňujúcej rýchlo využiť tieto zdroje na tlmenie dosahov koronakrízy. Keby sa pri eurofondoch poctivo merali výsledky dosiahnuté za vynaložené peniaze, nebolo by ani potrebné mať takýto zložitý systém s „miliónom“ pravidiel. Dúfam, že po skončení koronakrízy budeme s eurofondami pokračovať flexibilne, ale s dôrazom na meranie výsledkov pre ľudí.
Introduction of specific measures for addressing the COVID-19 crisis
Hlasoval som za zvýšenie pružnosti, flexibility eurofondov umožňujúcej rýchlo využiť tieto zdroje na tlmenie dosahov koronakrízy. Keby sa pri eurofondoch poctivo merali výsledky dosiahnuté za vynaložené peniaze, nebolo by ani potrebné mať takýto zložitý systém s „miliónom“ pravidiel. Dúfam, že po skončení koronakrízy budeme s eurofondmi pokračovať flexibilne, ale s dôrazom na meranie výsledkov pre ľudí.
Specific measures to mitigate the impact of the COVID-19 outbreak in the fishery and aquaculture sector
Hlasoval som za zvýšenie pružnosti eurofondov umožňujúcej využiť rýchlo tieto zdroje na tlmenie dosahov koronakrízy. Keby sa pri eurofondoch poctivo merali výsledky dosiahnuté za vynaložené peniaze, nebolo by ani potrebné mať takýto zložitý systém s „miliónom“ pravidiel. Dúfam, že po skončení koronakrízy budeme s eurofondmi pokračovať flexibilne, ale s dôrazom na meranie výsledkov pre ľudí.
Medical devices (C9-0098/2020)
Komisia predložila návrh na ročný odklad nariadenia, ktoré zavádza prísnejšiu reguláciu zdravotníckych pomôcok. Nariadenie malo vstúpiť do platnosti v máji tohto roka. Hlasoval som za jeho odklad, pretože ak by toto nariadenie vstúpilo do platnosti, mohlo by to zvýšiť akútny nedostatok zdravotníckych pomôcok.
EU coordinated action to combat the COVID-19 pandemic and its consequences
Pri spoločnom uznesení štyroch frakcií som sa hlasovania zdržal napriek tomu, že je v ňom množstvo dobrých bodov, napr. podpora testovania a dôraz na zachovanie funkčného spoločného trhu. Som za pomoc z Európskeho stabilizačného mechanizmu (ESM), som však proti tomu, aby mohla byť táto kríza zneužitá na definitívne víťazstvo krajín, ktoré dlhy robia, nad krajinami, ktoré dlhy platia. Som proti tomu, aby krajiny ako Nemecko či Slovensko financovali verejné dlhy krajín, ktoré ich dlhodobo neznižujú a sú už polstoročie v deficite.
EU-Montenegro status agreement on actions carried out by the European Border and Coast Guard Agency in Montenegro (A9-0018/2020 - Bettina Vollath)
Ide o dohodu o spolupráci medzi EÚ a Čiernou Horou v súvislosti s ochranou vonkajších hraníc EÚ. Na základe nej bude môcť Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž v prípade potreby nasadiť svoje tímy s výkonnými právomocami. Návrh som podporil, keďže prispieva k regionálnej spolupráci a k zlepšeniu bezpečnostnej situácie v EÚ a v okolitých krajinách.
EU-Serbia status agreement on actions carried out by the European Border and Coast Guard Agency in Serbia (A9-0019/2020 - Bettina Vollath)
Ide o dohodu o spolupráci medzi EÚ a Srbskom v súvislosti s ochranou vonkajších hraníc EÚ. Na základe nej bude môcť Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž v prípade potreby nasadiť svoje tímy s výkonnými právomocami. Návrh som podporil, keďže prispieva k regionálnej spolupráci a k zlepšeniu bezpečnostnej situácie v EÚ a v okolitých krajinách.
Renewal of the EU-India Agreement for scientific and technological cooperation (A9-0096/2020 - Cristian-Silviu Buşoi)
Renewal of the EU-Ukraine Agreement on cooperation in science and technology (A9-0095/2020 - Cristian-Silviu Buşoi)
EU-Belarus Agreement on readmission of persons residing without authorisation (A9-0097/2020 - Petar Vitanov)
Amending the International Convention for the Conservation of Atlantic Tunas (ICCAT) - Protocol (A9-0089/2020 - Rosanna Conte)
ICCAT je dohovor na ochranu a riadenie druhov rýb patriacich do jeho oblasti pôsobnosti. Aktuálne výzvy si pre zlepšenie fungovania komisie ICCAT vyžadovali úpravu dohovoru. Zmeny rozširujú rozsah pôsobnosti dohovoru z hľadiska ochrany a riadenia žralokov. Zároveň sa upravujú pravidlá rozhodovania komisie ICCAT. Zmeny sa týkajú napríklad hlasovaní o ustanoveniach o nadobudnutí účinnosti či námietkových konaniach proti odporúčaniam komisie. Podľa nových pravidiel sa rozhodnutia v prípade nedosiahnutia konsenzu prijímajú dvojtretinovou väčšinou všetkých prítomných členov komisie, namiesto rozhodovania jednoduchou väčšinou. Tým by sa mal spružniť rozhodovací proces a malo by sa zabrániť blokovaniu odporúčaní. Úprava taktiež skracuje lehotu pre nadobudnutie platnosti odporúčaní komisie ICCAT zo šiestich na štyri mesiace.Návrh som podporil, keďže zmeny majú prispieť k zefektívneniu činnosti výkonného orgánu ICCAT.
EC-Mauritania Fisheries Partnership Agreement: fishing opportunities and financial contribution. Extension of the Protocol (A9-0088/2020 - Clara Aguilera)
Cieľom návrhu je dočasné obnovenie dohody o rybolove medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou na obdobie jedného roka. Dohoda umožňuje lov rýb plavidlami EÚ podľa stanovených pravidiel vo vodách Mauritánie. Hlasovania som sa zdržal, keďže z interpretácie hodnotenia Komisie v dôvodovej správe návrhu nie je dostatočne zrejmá pridaná hodnota pre občanov EÚ plynúca z tejto dohody.
A safety net to protect the beneficiaries of EU programmes: setting up an MFF contingency plan (A9-0099/2020 - Jan Olbrycht, Margarida Marques)
International road passenger transport services by coach and bus in the border regions: cabotage operations between Germany and Switzerland (A9-0006/2020 - Markus Ferber)
Komisia navrhuje udelenie výnimky pre povolenie na vykonávanie kabotážnej prepravy (vnútroštátnej cestnej osobnej dopravy) v pohraničných regiónoch Nemecka so Švajčiarskom. Dopravná politika patrí medzi výlučné kompetencie EÚ. Výnimka umožňuje Nemecku vyrokovať dohodu, ktorá by umožňovala prepravcom usadeným vo Švajčiarsku prevádzkovať osobnú dopravu medzi dvoma miestami na nemeckej strane a prevádzkovateľom usadeným v EÚ prepravovať cestujúcich medzi dvoma miestami na švajčiarskej strane.Návrh som podporil. Súčasne sa domnievam, že dlhodobo by hľadanie efektívnejších spôsobov aj v osobnej doprave nemalo byť postavené na výnimkách.
International road passenger transport services by coach and bus in the border regions: cabotage operations between Italy and Switzerland (A9-0007/2020 - Markus Ferber)
Komisia navrhuje udelenie výnimky pre povolenie na vykonávanie kabotážnej prepravy (vnútroštátnej cestnej osobnej dopravy) v pohraničných regiónoch Talianska so Švajčiarskom. Dopravná politika patrí medzi výlučné kompetencie EÚ. Výnimka umožňuje Taliansku vyrokovať dohodu, ktorá by umožňovala prepravcom usadeným vo Švajčiarsku prevádzkovať osobnú dopravu medzi dvoma miestami na talianskej strane a prevádzkovateľom usadeným v EÚ prepravovať cestujúcich medzi dvoma miestami na švajčiarskej strane.Návrh som podporil. Súčasne sa domnievam, že dlhodobo by hľadanie efektívnejších spôsobov aj v osobnej doprave nemalo byť postavené na výnimkách.
Automated data exchange with regard to dactyloscopic data in the United Kingdom (A9-0100/2020 - Juan Fernando López Aguilar)
Parlament vo svojom návrhu vyjadroval zamietavé stanovisko k návrhu Rady na uzatvorenie dohody o začatí automatizovanej výmeny daktyloskopických údajov so Spojeným kráľovstvom (UK). Jedným z argumentov bol ten, že UK neposkytuje EÚ dostatočnú výmenu údajov o podozrivých osobách, a teda porušuje princíp reciprocity. Hlasoval som za návrh Rady, keďže prináša aspoň čiastočnú výmenu údajov, prospešnú pre bezpečnostnú situáciu v EÚ.
Labelling of tyres: fuel efficiency and other essential parameters (A9-0094/2020 - Henna Virkkunen)
Nariadenie zavádza povinné štandardizované označenie pneumatík (o palivovej úspornosti, bezpečnosti a hluku), ktoré má spotrebiteľom pomôcť uskutočňovať pri nákupe informovanejšie rozhodnutia.Keďže Parlament po prvom čítaní dosiahol v trialógoch dohodu na konečnom znení s Radou a na pôde Parlamentu žiadny z aktérov nevzniesol námietku, nariadenie bolo prijaté bez hlasovania v pléne.
Minimum requirements for water reuse (A9-0098/2020 - Simona Bonafè)
Nariadenie zavádza harmonizované minimálne požiadavky na kvalitu vody pre bezpečné opätovné využívanie upravených komunálnych odpadových vôd pri zavlažovaní v poľnohospodárstve. Cieľom návrhu je prispieť k zmierneniu nedostatku vody v EÚ. V súvislosti s takto upravenou vodou sa členské štáty budú môcť rozhodnúť, či povolia jej využívanie.Keďže Parlament po prvom čítaní dosiahol v trialógoch dohodu na konečnom znení s Radou a na pôde Parlamentu žiadny z aktérov nevzniesol námietku, nariadenie bolo prijaté bez hlasovania v pléne.
Genetically modified soybean MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 (B9-0121/2020)
Parlament prijal námietku voči vykonávaciemu rozhodnutiu Komisie, ktoré umožňuje na trh umiestniť produkty s obsahom geneticky modifikovanej sóje. Navrhovatelia námietky uvádzajú, že pretrvávajú otázky v súvislosti s glyfozátom, ktorý označujú za karcinogén a ktorý sa využíva pri pestovaní geneticky modifikovanej sóje. Európsky úrad pre bezpečnosť potravín však nepotvrdil, že by glyfozát predstavoval pre ľudí zdravotné riziko. S rovnakým záverom prišla aj Európska chemická agentúra.Na druhej strane, Európsky dvor audítorov vo svojej správe z februára 2020 uvádza, že „Európskej komisii sa zatiaľ nepodarilo výrazne znížiť a kontrolovať riziká súvisiace s používaním pesticídov poľnohospodármi“. Hlasovania som sa preto zdržal.
Discharge 2018: EU general budget - European Council and Council (A9-0038/2020 - Tomáš Zdechovský)
Parlament navrhuje odloženie udelenia absolutória Rade za plnenie rozpočtu Európskej rady a Rady za rozpočtový rok 2018 z dôvodu nedostatočnej transparentnosti svojho fungovania. Uznesenie pripomína ťažkosti, ktoré sa opakovane vyskytujú pri postupoch udeľovania absolutória z dôvodu nedostatočnej spolupráce Rady. Rada neposkytla odpovede na písomné otázky EP, pričom generálny tajomník Rady sa nezúčastnil ani na vypočutí v súvislosti s každoročným postupom udeľovania absolutória. Hlasoval som preto za návrh odloženia absolutória.
Discharge 2018: European Centre for the Development of Vocational Training (A9-0040/2020 - Joachim Stanisław Brudziński)
Parlament v uznesení udelil Európskemu stredisku pre rozvoj odborného vzdelávania absolutórium, čím odobril jeho plnenie rozpočtu za rozpočtový rok 2018. Hlasovania som sa v tomto prípade zdržal, pretože daná agentúra má svoju činnosť založenú na základe dotazníkov, nie na základe analýz trhových dát.
Discharge 2018: European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy (A9-0049/2020 - Ryszard Antoni Legutko)
Discharge 2018: European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (A9-0051/2020 - Joachim Stanisław Brudziński)
Discharge 2018: European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice (eu-LISA) (A9-0053/2020 - Ryszard Antoni Legutko)
Discharge 2018: EU general budget – Commission and executive agencies (A9-0069/2020 - Monika Hohlmeier)
Parlament udelil Komisii absolutórium, čím odobril jej plnenie rozpočtu za rozpočtový rok 2018. Dvor audítorov (EDA) vo svojej výročnej správe za daný rok uvádza, že výkonnostné ukazovatele programov z rozpočtu EÚ sa prevažne zameriavali skôr na vstupy a výstupy než na výsledky a vplyvy. Ďalej podľa záveru auditu EDA ukazovatele výkonnosti nie vždy poskytujú správny obraz o skutočne dosiahnutom pokroku plnenia cieľov politík. Hlasovania som sa preto zdržal.
Discharge 2018: General budget of the EU – European Economic and Social Committee (A9-0078/2020 - Tomáš Zdechovský)
Uznesenie navrhuje odklad udelenia absolutória kvôli vyšetrovaniu OLAF-om v prípade vysokopostaveného člena výboru v súvislosti s obťažovaním. Parlament očakáva, že ho výbor bude do septembra 2020 informovať o opatreniach prijatých s cieľom nadviazať na odporúčania OLAF-u. Následne sa udelenie absolutória prehodnotí. Tento návrh som podporil.
Temporary measures concerning the general meetings of European companies (SE) and of European Cooperative Societies (SCE)
Návrh zavádza v prípade európskych spoločností a európskych družstiev dočasnú výnimku, ktorá poskytuje v čase koronakrízy vyššiu mieru flexibility pravidiel fungovania týchto subjektov. Podľa doterajších pravidiel sa valné zhromaždenie, resp. členská schôdza týchto subjektov musela konať najmenej raz za kalendárny rok, do šiestich mesiacov od konca účtovného obdobia. Návrh zavádza výnimku, aby sa takéto schôdze mohli uskutočniť v lehote 12 mesiacov od konca účtovného obdobia, teda do konca roka 2020. Hlasoval som za tento návrh.
Parliament's estimates of revenue and expenditure for the financial year 2021 (A9-0102/2020 - Olivier Chastel)
Macro-financial assistance to enlargement and neighbourhood partners in the context of the Covid-19 pandemic crisis
Obsahom návrhu je poskytnutie pomoci v celkovej výške 3 miliardy eur vo forme strednodobých až dlhodobých úverov desiatim, prevažne susedným, partnerom v kontexte krízy spôsobnej ochorením COVID-19. Keďže sa v minulosti sa podľa hodnotení Komisie ukázala obdobná pomoc ako efektívna, hlasoval som za tento návrh. Podporu treba vnímať aj ako investíciu do makroekonomickej stability EÚ a do stability spoločného trhu.
Temporary measures concerning the operation of air services
Parlament prijal v súvislosti s pandémiou COVID-19 dočasné opatrenia, ktoré uvoľňujú pravidlá, ktoré by v súčasnej situácii mohli spôsobiť neprimerané administratívne zaťaženie bez zjavného hospodárskeho alebo bezpečnostného prínosu. Príkladom je dočasné pozastavenie povinnosti obmedzovať platnosť licencií leteckých spoločností, ktoré neboli schopné plniť svoje finančné záväzky. Hlasoval som za tento návrh.
Temporary measures concerning the validity of certificates and licences (omnibus)
Cieľom tohto návrhu bolo stanoviť dočasné opatrenia, ktoré obnovujú a predlžujú platnosť niektorých osvedčení, preukazov a povolení a odkladajú pravidelné kontroly a výcvik v reakcii na mimoriadne okolnosti spôsobené pandémiou ochorenia COVID-19. Tieto opatrenia sa týkajú cestnej, železničnej a vnútrozemskej vodnej dopravy a námornej dopravy.Keďže v dôsledku prijatých opatrení v reakcii na pandémiu v mnohých prípadoch neboli prevádzkovatelia, ako aj autority členských štátov, objektívne schopní plniť potrebné náležitosti na obnovenie potrebných formalít, návrh som podporil.
Port infrastructure charges
Cieľom návrhu Komisie bolo umožniť príslušným autoritám pre prístavy vzdať sa poplatkov, ktoré vyberajú od prevádzkovateľov lodí za používanie prístavnej infraštruktúry. Komisia uvádza, že vďaka prijatej legislatíve budú môcť tieto orgány v prípade poplatkov za obdobie od 1. marca 2020 do 31. decembra 2020 pozastaviť ich výber, znížiť sadzby alebo odložiť ich splatnosť v záujme zmiernenia dopadov súčasnej krízy na prevádzkovateľov lodí. Existujú však podložené názory, podľa ktorých sú súčasné pravidlá dostatočné, keďže umožňujú príslušným autoritám zaviesť akúkoľvek zmenu v štruktúre a vo výške poplatkov. Hlasovania som sa preto zdržal.
4th railway package: extension of the transposition periods
Prijatím návrhu došlo k predĺženiu lehoty určenej na transpozíciu smerníc z technického piliera 4. železničného balíka, ktorých cieľom bolo revitalizovať železničný sektor a poskytovať lepšiu kvalitu služieb a väčší výber pre cestujúcich v EÚ. Iba osem členských štátov transponovalo obe smernice v roku 2019, zvyšné členské štáty požiadali o odklad. Pre pandémiu to však neboli schopné stihnúť do stanoveného termínu 16. júna 2020. Návrh predlžuje toto obdobie do 31. októbra 2020. Tento návrh som podporil.
Protocol on the implementation of the Fisheries Partnership Agreement between the European Community and the Republic of Cape Verde (2019-2024) (A9-0024/2020 - Cláudia Monteiro de Aguiar)
Návrh vyjadruje súhlas s uzatvorením dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi EÚ a Kapverdskou republikou. Ide o dohodu, ktorá umožňuje lov rýb plavidlami EÚ v kapverdských vodách podľa stanovených pravidiel. Odôvodnenie návrhu dostatočne nezohľadňovalo výhrady správy Dvora audítorov k rybárskym dohodám, ktoré sa napríklad týkali nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb v oblasti sektorovej podpory. Hlasovania som sa preto zdržal.
Protocol on the implementation of the Fisheries Partnership Agreement between the European Community and the Republic of Cape Verde (2019-2024) (Resolution) (A9-0023/2020 - Cláudia Monteiro de Aguiar)
Sprievodné uznesenie k legislatívnemu návrhu vyjadruje kladné stanovisko s uzatvorením dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi EÚ a Kapverdskou republikou. Hlasovania som sa zdržal, keďže odôvodnenie návrhu na uzatvorenie dohovoru dostatočne nezohľadňovalo výhrady správy Dvora audítorov k rybárskym dohodám, ktoré sa napríklad týkali nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb v oblasti sektorovej podpory.
Protocol on the implementation of the Fisheries Partnership Agreement between the European Community and Guinea-Bissau (2019-2024) (A9-0012/2020 - João Ferreira)
Návrh vyjadruje súhlas s uzatvorením dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi EÚ a Guineou-Bissau. Táto dohoda umožňuje lov rýb plavidlami EÚ podľa stanovených pravidiel vo vodách Guinejsko-bissauskej republiky. Odôvodnenie návrhu dostatočne nezohľadňovalo výhrady správy Dvora audítorov k rybárskym dohodám, ktoré sa napríklad týkali nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb v oblasti sektorovej podpory. Hlasovania som sa preto zdržal.
Protocol on the implementation of the Fisheries Partnership Agreement between the European Community and Guinea-Bissau (2019-2024) (Resolution) (A9-0013/2020 - João Ferreira)
Sprievodné uznesenie k legislatívnemu návrhu vyjadruje kladné stanovisko s uzatvorením dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi EÚ a Guineou-Bissau. Hlasovania som sa zdržal, keďže odôvodnenie návrhu na uzatvorenie dohovoru dostatočne nezohľadňovalo výhrady správy Dvora audítorov k rybárskym dohodám, ktoré sa napríklad týkali nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb v oblasti sektorovej podpory.
Protocol on the implementation of the Fisheries Partnership Agreement between São Tomé and Príncipe and the European Community (A9-0001/2020 - Nuno Melo)
Návrh vyjadruje súhlas s uzatvorením dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi EÚ a Svätým Tomášom a Princovým ostrovom. Ide o dohodu, ktorá umožňuje lov rýb plavidlami EÚ vo vodách Svätého Tomáša podľa stanovených pravidiel. Odôvodnenie návrhu dostatočne nezohľadňovalo výhrady správy Dvora audítorov k rybárskym dohodám, ktoré sa napríklad týkali nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb v oblasti sektorovej podpory. Hlasovania som sa preto zdržal.
EU-Swiss Confederation Agreement on the modification of Switzerland’s WTO concessions (Article XXVIII of the GATT 1994) with regard to seasoned meat (A9-0092/2020 - Jörgen Warborn)
Švajčiarsko po zvýšení dovozu hovädzieho mäsa z EÚ v roku 2015 podstatne zvýšilo colné sadzby. EÚ následne toto opatrenie napadla pred Svetovou obchodnou organizáciou (WTO). Švajčiarsko následne ponúklo EÚ ako kompenzáciu za zvýšenie ciel zvýšenie svojej colnej kvóty na hovädzie mäso z 22 500 ton (v súčasnosti) na 23 700 ton. Túto dohodu som podporil.
Request for funding for biomedical research on Myalgic Encephalomyelitis (B9-0186/2020)
Materiál žiada Komisiu, aby vyčlenila prostriedky navyše na výskum únavového syndrómu a aby uprednostnila projekty, ktoré sa venujú výskumu tejto choroby pred inými chorobami. Hlasovania som sa zdržal, keďže tento návrh neobsahoval zdôvodnenia tohto navýšenia na úkor výskumu iných, možno ešte horších chorôb.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: technical assistance at the initiative of the Commission (A9-0109/2020 - Victor Negrescu)
Mobilisation of the European Union Solidarity Fund to provide assistance to Portugal, Spain, Italy and Austria (A9-0105/2020 - José Manuel Fernandes)
Draft amending budget No 3/2020: Entering the surplus of the financial year 2019 (A9-0104/2020 - Monika Hohlmeier)
Draft amending budget No 4/2020: proposal to mobilise the European Union Solidarity Fund to provide assistance to Portugal, Spain, Italy and Austria (A9-0106/2020 - Monika Hohlmeier)
Conclusion of the EU-Moldova Common Aviation Area Agreement (A9-0084/2020 - Roberts Zīle)
Prijatím tejto dohody sa vytvára spoločný letecký priestor medzi EÚ a Moldavskom ako súčasť Východného partnerstva EÚ a širšej susedskej politiky EÚ. Nová dohoda má nahradiť existujúce dvojstranné dohody o leteckých službách medzi členskými štátmi EÚ a Moldavskom. Dohoda ratifikácii zabezpečí zosúladenie moldavských noriem v oblasti leteckej dopravy s rámcom EÚ, čo bude výhodné pre obe strany. Návrh som preto podporil.
Amendment of the EU-Moldova Common Aviation Area Agreement (accession of Croatia) (A9-0083/20202 - Roberts Zīle)
Amendment of the EU-Morocco Euro-Mediterranean Aviation Agreement (accession of Bulgaria and Romania) (A9-0005/2020 - Sven Schulze)
Conclusion of the EU-Jordan Euro-Mediterranean Aviation agreement (A9-0086/2020 - Andris Ameriks)
Táto euro-stredomorská dohoda o leteckej doprave upravuje vzťahy v oblasti letectva medzi štátmi EÚ a Jordánskym hášimovským kráľovstvom. Jej uzatvorenie sa uskutočňuje v rámci susedskej politiky EÚ, ktorej cieľom je aj vytvorenie spoločného leteckého priestoru medzi EÚ a jej susedmi v oblasti Stredozemia. Parlament už obsah dohody schválil v roku 2011. Cieľom tohto konkrétneho návrhu je zosúladenie právnych úprav v nadväznosti na rozsudok Európskeho súdneho dvora. Hlasoval som za tento návrh.
Conclusion of the EU-China Civil Aviation Safety Agreement (A9-0087/2020 - Tomasz Piotr Poręba)
Conclusion of the EU-Georgia Common Aviation Area Agreement (A9-0082/2020 - Andris Ameriks)
Conclusion of the EU-Israel Euro-Mediterranean Aviation Agreement (A9-0085/2020 - Andor Deli)
Predmetom návrhu je prijatie dohody, ktorá nahrádza dvojstranné dohody medzi jednotlivými členskými štátmi a Izraelom a doplňuje ich o osobitné záruky týkajúce sa spravodlivej hospodárskej súťaže, dodržiavania pracovných a sociálnych noriem, ochrany práv cestujúcich a spolupráce v oblasti životného prostredia. Tým vytvára komplexný regulačný rámec vzťahov v oblasti leteckej dopravy medzi EÚ a Izraelom. Podporil uzatvorenie dohody, keďže by mala viesť k zlepšeniu leteckého spojenia medzi Izraelom a EÚ.
Recommendations on the negotiations for a new partnership with the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland (A9-0117/2020 - Kati Piri, Christophe Hansen)
Conference on the Future of Europe (B9-0170/2020, B9-0179/2020)
Európu čakajú nové výzvy, preto podporujem diskusiu o budúcnosti Európy. Táto diskusia by však mala byť podložená analýzami najlepších skúseností zavedených politík v rôznych oblastiach. Treba tiež upozorniť na to, že demokracia je založená na tom, že občan dostane dobré informácie a na základe toho si vyberie svojich zástupcov. Tento model sa nedá nahradiť žiadnou konferenciou zainteresovaných strán. Hlasovania som sa preto zdržal.
EU disability strategy post 2020 (B9-0123/2020)
Amending Regulations (EU) No 575/2013 and (EU) 2019/876 as regards adjustments in response to the COVID-19 pandemic (A9-0113/2020 - Jonás Fernández)
Väčšina opatrení na ochranu bankového sektora pre pandémiu COVID-19 využíva flexibilitu pravidiel zakotvenú v súčasnom rámci EÚ. Niektoré zmeny nedávno dohodnuté Bazilejským výborom pre bankový dohľad si však vyžadujú úpravu európskej legislatívy. Cielené zmeny nariadenia o kapitálových požiadavkách majú pomôcť maximalizovať kapacitu úverových inštitúcií úverovať a absorbovať straty spôsobené pandémiou.Bankám sa aj týmto opatrením uvoľňujú možnosti poskytovania väčšieho objemu úverov, môžu tak absorbovať niektoré straty spôsobené pandémiou. Je to potrebný krok a banky by ho mali zvládnuť. Návrh som podporil.Namieste je však aj obozretnosť: Príliš veľký tlak na to, aby banky vstupovali do rizikových aktivít, ich môže oslabiť. Ak by sme mali v EÚ viac rozvinuté kapitálové trhy, čo je domáca úloha aj pre EP, mali by sme teraz menší problém s financovaním ekonomiky. Otázne tiež je, do akej miery budú banky ochotné a schopné financovať rizikové projekty pri súčasných nízkych úrokoch.
Competition policy - annual report 2019 (A9-0022/2020 - Stéphanie Yon-Courtin)
Návrh obsahuje viacero dobrých bodov v záujme zlepšenia hospodárskej súťaže. Ide napríklad o prispôsobenie sa viac digitalizovanej a viac globalizovanej ekonomike, podporu dohôd o voľnom obchode v súlade s princípmi EÚ, zefektívnenie nástrojov politiky férovej súťaže. V texte uznesenia nájdeme však aj podporu harmonizácie daňových základov: „s cieľom zabezpečiť a udržať vysokú konkurencieschopnosť na svetových trhoch“. Keďže si myslím, že súťaž aj daňových systémov v Európskej únii je prospešná pre jej obyvateľov, hlasovania som sa zdržal.
Setting up a special committee on foreign interference in all democratic processes in the European Union, including disinformation, its responsibilities, numerical strength and term of office (B9-0190/2020)
Parlament hlasoval o zriadení troch osobitných výborov, jedného vyšetrovacieho výboru a jedného stáleho podvýboru. Rozumiem, že niekedy sa vyžaduje viac práce v niektorých oblastiach a vtedy má význam vytvoriť nejakú špeciálnu skupinu, či už neformálnu alebo formálnu. Zaskočilo ma však, že sa témy väčšiny podvýborov neprekrývajú s hlavnými prioritami Komisie. Hlasovania som sa preto zdržal.
Setting up a special committee on artificial intelligence in a digital age, its responsibilities, numerical strength and term of office (B9-0189/2020)
Parlament hlasoval o zriadení troch osobitných výborov, jedného vyšetrovacieho výboru a jedného stáleho podvýboru. Rozumiem, že niekedy sa vyžaduje viac práce v niektorých oblastiach a vtedy má význam vytvoriť nejakú špeciálnu skupinu, či už neformálnu alebo formálnu. Zaskočilo ma však, že sa témy väčšiny podvýborov neprekrývajú s hlavnými prioritami Komisie. Hlasovania som sa preto zdržal.
The reopening of the investigation against the Prime Minister of the Czech Republic on the misuse of EU funds and potential conflicts of interest (B9-0192/2020)
Uznesenie víta obnovenie trestného stíhania Babiša a verí, že české súdnictvo bude nezávislé a nebude podliehať politickému vplyvu, vyzýva na posilnenie kontroly a na nulovú toleranciu konfliktu záujmov prijímateľov dotácií EÚ. Politici by sa nemali miešať do týchto procesov v zahraničí, ale v tomto prípade nejde o čisto zahraničného politika, ale tiež o osobu, ktorá je zároveň možným prijímateľom európskych dotácií s výrazným vplyvom na tvorbu pravidiel ich čerpania. Hlasoval som za prijatie tohto uznesenia.
Banking Union - annual report 2019 (A9-0026/2020 - Pedro Marques)
Uznesenie je výročnou správou Európskeho parlamentu o bankovej únii. Uznesenie vyzýva na vytvorenie európskeho systému zaistenia vkladov, na vytvorenie jednotného fondu na riešenie krízových situácií a k vytvoreniu spoločných európskych dlhopisov. Keďže tieto opatrenia neprispievajú k efektívnemu fungovaniu eurozóny, hlasoval som proti.
Guidelines for the 2021 Budget - Section III (A9-0110/2020 - Pierre Larrouturou)
Znenie tohto usmernenia ide proti dobrému smerovaniu budúceho rozpočtu. Usmernenie napríklad žiada navyšovanie rozpočtu, chýbajú konkrétne merateľné ciele a sledovanie efektivity vynaložených zdrojov. Odporúča taktiež posilnenie politík, voči ktorým mal Dvor audítorov výhrady (spoločná poľnohospodárska politika, ochrana biodiverzity). Hlasovania som sa preto zdržal.
Eastern Partnership in the run-up to the June 2020 Summit (A9-0112/2020 - Petras Auštrevičius)
Európsky parlament prijal odporúčania adresované Rade, Komisii a vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v súvislosti s nadchádzajúcim samitom Východného partnerstva. Východné partnerstvo je spoločnou iniciatívou EÚ, členských štátov a šiestich východoeurópskych štátov – Arménska, Azerbajdžanu, Bieloruska, Gruzínska, Moldavska a Ukrajiny. Európsky parlament vyzýva, aby EÚ pokračovala v prehlbovaní spolupráce s danými krajinami napríklad v rozvoji konektivity, dopravy, podpore volebných reforiem, súdnictva, verejnej správy, či v boji proti korupcii. Správu som podporil, pretože je v záujme prehlbovania politickej a obchodnej spolupráce, z ktorej môže prosperovať ako EÚ, tak aj ostatné štáty Východného partnerstva.
Western Balkans, following the 2020 summit (A9-0091/2020 - Tonino Picula)
Európsky parlament prijal správu o odporúčaní adresovanú Rade, Komisii a vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v súvislosti so samitom, ktorý sa uskutočnil v máji s predstaviteľmi EÚ a krajín západného Balkánu. Správa vyzýva k podpore európskej perspektívy v krajinách západného Balkánu, vyzýva menované inštitúcie zastupujúce EÚ k poskytovaniu jasných a jednotných prístupových kritérií, k nepretržitej politickej a technickej podpore počas celého prístupového procesu a k zlepšeniu merania pokroku tak, aby sa každá pristupujúca krajina posudzovala na základe kondicionality a zásady vlastných zásluh. Správa tiež apeluje na okamžité začatie prístupových rokovaní s Albánskom a so Severným Macedónskom. Podporujem prehlbovanie hospodárskej spolupráce postavenej na výmene najlepších skúseností a integráciu krajín západného Balkánu do EÚ, túto správu som preto podporil.
Tourism and transport in 2020 and beyond (RC-B9-0166/2020, B9-0166/2020, B9-0175/2020, B9-0177/2020, B9-0178/2020, B9-0180/2020, B9-0182/2020, B9-0184/2020)
Uznesenie je reakciou na balík opatrení prijatých Komisiou v oblasti cestovného ruchu, ktorého cieľom je zabezpečiť, aby národné vlády zmiernili obmedzenia cestovania a aby sa znovu otvorili pre cestovný ruch koordinovaným spôsobom. Parlament víta tieto usmernenia a zároveň vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa dohodli na dočasných a primeraných opatreniach, ktoré sú v súlade s vedeckými poznatkami o bezpečnom tranzite a pohybe medzi krajinami.Koronakríza má negatívny dopad na turizmus v EÚ. Považujem za kľúčové skoré obnovenie mobility osôb za primeraných opatrení ihneď, ako vnútroštátne autority budú považovať situáciu v súvislosti s ochorením COVID-19 za zvládnutú. Tento návrh som podporil.
Administrative cooperation in the field of taxation: deferring certain time limits due to the COVID-19 pandemic (C9-0134/2020)
Exceptional temporary support under EAFRD in response to the COVID-19 outbreak (amendment of Regulation (EU) No 1305/2013) (C9-0128/2020 - Norbert Lins)
Návrh umožňuje členským štátom poskytovať dočasnú pomoc farmárom a malým podnikom v poľnohospodárskom sektore v súvislosti s koronakrízou. Toto opatrenie prináša flexibilitu do využívania zdrojov v rámci existujúcich programov rozvoja vidieka. Táto pomoc bude mať formu jednorazovej platby a bude sa vyplácať do konca roka 2020. Návrh som podporil.
European citizens’ initiative: temporary measures concerning the time limits for the collection, verification and examination stages in view of the COVID-19 outbreak (C9-0142/2020 - Loránt Vincze)
Návrh reaguje na dopad pandémie na inštitút európskej iniciatívy občanov, ktorá umožňuje občanom EÚ vyzvať Európsku komisiu na začatie legislatívneho konania. Ide o náročný proces, do ktorého je potrebné zapojiť milión občanov zo štvrtiny členských štátov. V súčasnosti je priebeh týchto aktivít značne obmedzený. Komisia preto prišla s návrhom niekoľkých úprav, akým je napríklad dočasné predĺženie lehôt na zber vyhlásení o podpore iniciatívy. Tento návrh som podporil.
The Anti-racism protests following the death of George Floyd (B9-0194/2020, B9-0195/2020, B9-0196/2020, B9-0197/2020)
The PRC national security law for Hong Kong and the need for the EU to defend Hong Kong's high degree of autonomy (RC-B9-0169/2020, B9-0169/2020, B9-0171/2020, B9-0173/2020, B9-0174/2020, B9-0176/2020, B9-0181/2020, B9-0193/2020)
Situation in the Schengen area following the Covid-19 outbreak (B9-0165/2020)
Do značnej miery nesúhlasím s kritickým znením uznesenia k obmedzeniam voľného pohybu osôb v schengenskom priestore, ktoré v reakcii na pandémiu prijali členské štáty.Členské štáty dokázali rýchlejšie reagovať na vzniknutú situáciu, okrem toho uzatvárali svoje hranice až v čase, keď sa nákaza šírila vo vnútri EÚ. Zároveň majú v oblasti verejného zdravia viac kompetencií, a teda aj zodpovednosti, za zvládnutie krízovej situácie. Uzatvárali tiež oblasti vo vnútri členských štátov (napríklad Litovel v ČR, Žehra v SR), čo svedčí o tom, že úmysel členských štátov súvisel s ochranou verejného zdravia, nie so snahou o ovplyvnenie miery integrácie. Hlasovania som sa zdržal.
European protection of cross-border and seasonal workers in the context of the COVID-19 crisis (B9-0172/2020)
Amending Regulation (EU) No 1303/2013 as regards the resources for the specific allocation for the Youth Employment Initiative (A9-0111/2020 - Younous Omarjee)
Technický návrh potrebný na vykonanie už schváleného navýšenia prostriedkov na projekt podpory zamestnanosti mladých ľudí.Zdržal som sa, lebo efektívnosť tohto programu sa nepreukázala. Kontrola Európskeho dvora audítorov v minulosti ukázala, že tento program v žiadnom kontrolovanom členskom štáte nezabezpečil splnenie cieľa.
Amending Regulation (EU) 2017/2454 as regards the dates of application due to the outbreak of the COVID-19 crisis (A9-0123/2020 - Luděk Niedermayer)
Nariadenie je súčasťou balíka právnych predpisov o modernizácii DPH pri cezhraničnom elektronickom obchode medzi podnikom a koncovým zákazníkom. Novela umožňuje rozšírenie pôsobnosti zjednodušeného režimu jednotného kontaktného miesta. Dátum začatia uplatňovania zmien stanovených v tomto nariadení bol stanovený na 1. 1. 2021. Z dôvodu pandémie Covid-19 Komisia navrhla odloženie uplatňovania nových ustanovení. Tento návrh som podporil.
International and domestic parental abduction of EU children in Japan (B9-0205/2020)
Japonsko ratifikovalo Haagsky dohovor o medzinárodných únosoch a Dohovor OSN o právach dieťaťa, ale neimplementovalo ich dostatočne resp. ich nedodržiava. Týka sa to predovšetkým uplatňovania práv rodiča na styk s dieťaťom a jeho návštev. Uznesenie vyzýva Japonsko, aby zlepšilo spoluprácu s EÚ v tejto oblasti, a víta záväzok Komisie túto otázku otvárať na každom fóre s Japonskom.Aj Japonsko by malo dodržiavať záväzky v oblasti ľudských práv, ku ktorým sa zaviazalo, a nemalo by v rozpore s nimi obmedzovať práva detí na kontakt s oboma rodičmi. Hlasoval som preto za tento návrh.
The rights of persons with intellectual disabilities in the COVID-19 crisis (B9-0204/2020)
Podľa Parlamentu bol dosah koronakrízy na osoby s mentálnym postihnutím a ich rodiny neprimeraný a mohol zhoršiť ich situáciu či zdravotný stav. Parlament vyzýva Komisiu, aby podnikla ďalšie kroky na mobilizáciu kľúčových investícií a zdrojov na služby starostlivosti a podpory pre osoby so zdravotným postihnutím.Hlasovania som sa zdržal, keďže tento návrh neobsahoval zdôvodnenia navýšenia zdrojov na úkor iných zraniteľných skupín.
Ειδικοί κανόνες για την απόσπαση οδηγών στον τομέα των οδικών μεταφορών και απαιτήσεις επιβολής (A9-0114/2020 - Kateřina Konečná) (A9-0114/2020 - Kateřina Konečná)
Predložený návrh je súčasťou balíka smerníc pre vysielanie vodičov v odvetví cestnej dopravy tzv. mobility package, ktorý síce znižuje byrokratickú záťaž, no obsahuje aj ustanovenia, ktoré diskriminujú niektoré krajiny Únie (napr. Rumunsko, Estónsko, Bulharsko). Verím, že tie sa podarí časom odstrániť. Návrh som podporil.
Daily and weekly driving times, minimum breaks and rest periods and positioning by means of tachographs (A9-0115/2020 - Henna Virkkunen)
Predložený návrh je súčasťou balíka smerníc pre vysielanie vodičov v odvetví cestnej dopravy tzv. mobility package, ktorý síce znižuje byrokratickú záťaž, no obsahuje aj ustanovenia, ktoré diskriminujú niektoré krajiny Únie (napr. Rumunsko, Estónsko, Bulharsko). Verím, že tie sa podarí časom odstrániť. Návrh som podporil.
Adapting to development in the road transport sector (A9-0116/2020 - Ismail Ertug)
Predložený návrh je súčasťou balíka smerníc pre vysielanie vodičov v odvetví cestnej dopravy tzv. mobility package, ktorý síce znižuje byrokratickú záťaž, no obsahuje aj ustanovenia, ktoré diskriminujú niektoré krajiny Únie (napr. Rumunsko, Estónsko, Bulharsko). Verím, že tie sa podarí časom odstrániť. Návrh som podporil.
European citizens’ initiative: temporary measures concerning the time limits for the collection, verification and examination stages in view of the COVID-19 outbreak (C9-0142/2020 - Loránt Vincze)
Návrh reaguje na dosah pandémie na inštitút Európskej iniciatívy občanov, ktorá umožňuje občanom EÚ vyzvať Európsku komisiu na začatie legislatívneho konania. Ide o náročný proces, do ktorého je potrebné zapojiť milión občanov zo štvrtiny členských štátov. V súčasnosti je priebeh týchto aktivít značne obmedzený. Komisia preto prišla s návrhom niekoľkých úprav, akým je napríklad dočasné predĺženie lehôt na zber vyhlásení o podpore iniciatívy. Tento návrh som podporil.
Amending Directives (EU) 2017/2455 and (EU) 2019/1995 as regards the dates of transposition and application due to the outbreak of the COVID-19 crisis (A9-0122/2020 - Ondřej Kovařík)
Dátum začatia uplatňovania veľkej časti tohto balíka o modernizácii DPH v cezhraničnom elektronickom obchode medzi podnikom a koncovým zákazníkom bol stanovený na 1.1.2021. Do tohto času mali členské štáty prispôsobiť svoje zákony a IT systémy tak, aby v nich bol balík vykonateľný. Z dôvodu pandémie COVID-19 Komisia navrhla odloženie uplatňovania nových ustanovení. Tento návrh som podporil.
Financial activities of the European Investment Bank - annual report 2019 (A9-0081/2020 - David Cormand)
Control of the financial activities of the European Investment Bank - annual report 2018 (A9-0118/2020 - Bas Eickhout)
Protection of the European Union's financial interests - combating fraud - annual report 2018 (A9-0103/2020 - Joachim Kuhs)
Humanitarian situation in Venezuela and migration and refugee crisis (RC-B9-0211/2020, B9-0211/2020, B9-0212/2020, B9-0213/2020, B9-0214/2020, B9-0215/2020)
Parlament reaguje na politickú a hospodársku krízu vo Venezuele, ktorá zapríčinila významné vysídľovanie obyvateľstva. Parlament vyjadruje podporu Juanovi Guaidóvi, predsedovi Národného zhromaždenia. Vyzýva EÚ a ďalších medzinárodných aktérov, aby prispeli k urýchlenému obnoveniu demokracie a právneho štátu vo Venezuele. Hlasoval som za tento návrh.
Guidelines for the employment policies of the Member States (A9-0124/2020 -José Gusmão)
Draft amending budget no 5 to the general budget 2020 Continuation of the support to refugees and host communities in response to the Syria crisis in Jordan, Lebanon and Turkey (A9-0127/2020 - Monika Hohlmeier)
Schválením tohto návrhu EÚ uvoľňuje finančnú pomoc v celkovej výške 653 miliónov pre krajiny Jordánsko, Libanon a Turecko na riešenie humanitárnej krízy spôsobenej prílevom utečencov zo Sýrie, keďže situácia v týchto krajinách sa v dôsledku pandémie COVID-19 značne skomplikovala. Hlasoval som za tento návrh.
Mobilisation of the Contingency Margin in 2020: continuation of humanitarian support to refugees in Turkey (A9-0125/2020 - Monika Hohlmeier)
Schválením tohto návrhu EÚ uvoľňuje finančnú pomoc v celkovej výške 653 miliónov pre krajiny: Jordánsko, Libanon a Turecko na riešenie humanitárnej krízy spôsobenej prílevom utečencov zo Sýrie, keďže sa situácia v týchto krajinách v dôsledku pandémie COVID-19 značne skomplikovala. Hlasoval som za tento návrh.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Certain uses of chromium trioxide (B9-0202/2020)
Návrh namieta proti rozhodnutiu Komisie udeliť povolenie na používanie oxidu chrómového spoločnosti Novotroitsk Plant of Chromium Compounds. Rozhodnutie Komisie povolenie udeliť je v súlade s názorom výborov Európskej chemickej agentúry, podľa ktorých žiadosť splnila všetky podmienky platných noriem. Zároveň sú podľa týchto autorít socioekonomické benefity používania oxidu chrómového vyššie ako riziká pre ľudské zdravie. Taktiež poukazujú na to, že v súčasnosti neexistujú v predmetnej veci alternatívne technologické postupy. Hlasoval som preto proti námietke.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Active substances, including flumioxazine (B9-0203/2020)
Navrhovatelia namietajú proti predĺženiu platnosti používania predmetných účinných látok, pričom zdôrazňujú najmä flumioxazín. K predĺženiu platnosti zo strany Komisie do roku 2021 došlo z dôvodu, že počas stanoveného obdobia nedošlo k dostatočnému vyhodnoteniu možných rizík členskými štátmi. Keďže predkladatelia nepredložili relevantné dôvody povolenie nepredĺžiť, hlasoval som proti námietke.
A comprehensive European approach to energy storage (A9-0130/2020 - Claudia Gamon)
Materiál na jednej strane hovorí, že aj pri téme skladovania energie treba zachovať technologickú neutralitu, na druhej strane vyzýva na podporu všetkých typov technológií na uskladnenie energie, teda nevyzýva, aby sa porovnala efektívnosť jednotlivých metód a podporovala sa len tá najefektívnejšia.Hlasovania som sa preto zdržal.
Revision of the guidelines for trans-European energy infrastructure (B9-0122/2020)
Parlament vyzýva Komisiu na revíziu legislatívy upravujúcej výnimky a dotácie pre veľké infraštruktúrne projekty tak, aby ich podpora zohľadňovala klimatické ciele, ku ktorým sa EÚ zaviazala. Hlasovania som sa zdržal, keďže v návrhu neprešiel ani jeden z pozmeňujúcich návrhov, aby plyn zostal považovaný za zdroj energie, ktorý nám pomôže efektívnejšie dosiahnuť ciele ochrany životného prostredia. Predkladatelia podľa mňa pritom v súčasnosti nemajú dostatočne silné argumenty za okamžité ukončenie využívania plynu.
Conclusion of an EU - New Zealand agreement, under negotiation, on the exchange of personal data for fighting serious crime and terrorism (A9-0131/2020 - Annalisa Tardino)
Chemicals strategy for sustainability (B9-0222/2020)
Parlament vyzýva Komisiu k vypracovaniu komplexnej stratégie pre chemikálie s cieľom nulového znečistenia, ochrany ľudského zdravia, zdravia zvierat a životného prostredia. Hlasovania som sa zdržal, keďže Parlament vyzýva na upustenie od zaužívaných postupov pri testovaní chemikálií bez dostatočného posúdenia dosahov takejto zmeny.
Transitional provisions in order to address the impact of COVID-19 crisis (amendment of Regulation (EU) 2016/1628) (C9-0161/2020)
Conduct of clinical trials with and supply of medicinal products for human use containing or consisting of genetically modified organisms intended to treat or prevent coronavirus disease (C9-0185/2020)
A comprehensive Union policy on preventing money laundering and terrorist financing – Commission's Action plan and other recent developments (B9-0207/2020)
The EU’s public health strategy post-COVID-19 (RC-B9-0216/2020)
Parlament vyzýva EÚ a členské štáty, aby sa ponaučili z krízy spojenej s pandémiou COVID-19 a zintenzívnili spoluprácu v oblasti zdravia. Text zároveň vyzýva na vytvorenie nových inštitúcií a presunu kompetencií od členských štátov, a to bez dostatočného odôvodnenia. Hlasoval som proti, keďže reakcia väčšiny členských štátov na ochorenie COVID-19 bola včasná a primeraná.
Conclusions of the extraordinary European Council meeting of 17-21 July 2020 (B9-0229/2020)
Proposal for a Council decision authorising Portugal to apply a reduced rate of excise duty on certain alcoholic products produced in the autonomous regions of Madeira and the Azores (A9-0140/2020 - Younous Omarjee)
Prijatím návrhu sa Portugalsku udeľuje výnimka na zníženie spotrebnej dane z alkoholu na obdobie 2021 – 2027 pre autonómne oblasti Madeiru a Azorské ostrovy, pretože sú ďaleko od Portugalska a z toho dôvodu vraj majú vážne obmedzený rozvoj. Hlasoval som proti, keďže štátne zvýhodnenie alkoholu v jednej lokalite znamená znevýhodnenie predaja iného tovaru a iných lokalít.
Effective measures to “green” Erasmus+, Creative Europe and the European Solidarity Corps (A9-0141/2020 - Laurence Farreng)
Uznesenie žiada zaviesť ekologické postupy v programoch uvedených v názve. Uznesenie nezohľadňuje cenu a efekt navrhovaných opatrení. Vyzýva Komisiu, aby preplácala drahšiu, ekologickejšiu dopravu, ale zároveň podporovala aj neekologickú. Takýto spôsob ochrany životného prostredia nepovažujem za dobrý, hlasoval som preto proti.
The EU’s role in protecting and restoring the world’s forests (A9-0143/2020 - Stanislav Polčák)
Správa sa venuje téme ochrany svetových lesov. Okrem iného vyzýva Komisiu na opravu smernice o obnoviteľnej energii, ktorá spôsobila katastrofálny biomasaker, keďže nahradenie dospelého stromu sadenicou chybne považuje za klimaticky neutrálne. Vyzdvihujem, že väčšinu materiálu zrejme písali skutoční, nie marketingoví, ochranári. Tento návrh som podporil.
EU-African security cooperation in the Sahel region, West Africa and the Horn of Africa (A9-0129/2020 - Javier Nart)
Správa o bezpečnostnej spolupráci vyzýva na aktívnejšiu úlohu EÚ v tomto regióne. Správa sa pripája ku kritickému postoju Európskeho dvora audítorov pri podobných projektoch a vyzýva na silnejší dôraz na hodnotu za peniaze. Návrh som podporil. Zlepšovanie bezpečnostnej situácie v Afrike považujem za užitočné aj pre EÚ, napríklad vo forme predchádzania terorizmu a zníženia rizík masových migrácií z týchto oblastí.
Amending Decision No 1313/2013/EU on a Union Civil Protection Mechanism (A9-0148/2020 - Nikos Androulakis)
Tento mechanizmus umožňuje pomôcť členským štátom, ak ich kapacity nie sú dostatočné, prostredníctvom materiálnej pomoci a špeciálne vybavených tímov. Návrh tieto kapacity zväčšuje a rozširuje napríklad o rezervy zdravotníckych zásob. Na financovanie tohto návrhu je potrebných 3,5 mld. EUR na roky 2021 – 2027. Hlasoval som za, pretože podporujem pomoc krajinám zasiahnutým prírodnými katastrofami. Únia by však mala razantne dohliadať na to, aby boli tieto kapacity použité efektívne. Obzvlášť na to bude treba dohliadať pri vytváraní centralizovaných zásob, keďže každá kríza je iná a v histórii je množstvo prípadov, keď systém hmotných rezerv štátom v kríze nepomohol. Ani americká organizácia Strategic National Stockpile (SNS), najviac podobná novovznikajúcemu európskemu skladu, nebola schopná správne a včas reagovať na hrozbu koronakrízy. Nielen naše štátne hmotné rezervy zlyhali. Súčasne existujú krajiny, ktoré štátne rezervy nemajú.
Global data collection system for ship fuel oil consumption data (A9-0144/2020 - Jutta Paulus)
Námorná doprava predstavuje jediný druh dopravy, na ktorú sa zatiaľ nevzťahuje záväzok EÚ znižovať emisie skleníkových plynov. Cieľom návrhu je zefektívniť zber dát o emisiách v námornej doprave. Európsky parlament požaduje, aby sa lodný priemysel zaradil do európskeho systému obchodovania s emisiami (ETS). Podporujem trhové riešenia klimatických problémov, ale hlasovania som sa zdržal, keďže návrh žiada financie z ETS použiť na vytvorenie fondu, z ktorého sa budú dotovať renovácie lodí bez zmienky o návratnosti. Prijatý návrh bez náležitého posúdenia vplyvov ďalej určuje, ako rýchlo majú emisie pre jednotlivé lode klesať, čo je v rozpore so systémom ETS.
Draft Council decision on the system of own resources of the European Union (A9-0146/2020 - José Manuel Fernandes, Valerie Hayer)
Parlament požaduje, aby boli náklady na splácanie Fondu obnovy financované z nových vlastných zdrojov. Nad rámec novej dane z plastov, ktorú predstavila Rada, Parlament navrhuje Fond obnovy financovať z príjmov zo systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov (ETS), uhlíkovým clom, digitálnou daňou, daňou z finančných transakcií a z konsolidovaného základu dane z príjmov právnických osôb. Hlasoval som proti, pretože dane by sa mali platiť a vyberať tam, kde je to efektívne, nie tam, kde práve vznikol nový fond. Na základe analýz a príkladov najlepších skúseností. EÚ by mala vyberať tie prostriedky, ktoré vie vybrať ekonomicky efektívne. Napríklad členské príspevky alebo časť peňazí z emisných povoleniek.
Implementation of the EU Association Agreement with Georgia (A9-0136/2020 - Sven Mikser)
Správa hodnotí pokrok pri prijímaní reforiem v Gruzínsku. Pozitívne hodnotí napríklad zlepšenie fungovania parlamentnej demokracie a dohodu politických strán na volebnom systéme. Súčasne však považuje situáciu v súdnictve naďalej za znepokojujúcu. Správa tiež zdôrazňuje význam štrukturálnych reforiem na zlepšenie investičného prostredia v Gruzínsku. Hlasoval som za, keďže spoluprácu EÚ s Gruzínskom považujem za vzájomne prospešnú.
Type approval of motor vehicles (Real Driving Emissions) (A9-0139/2020 - Esther de Lange)
Komisia navrhla limity na emisie vozidiel merané počas skutočnej jazdy (nie v laboratórnych podmienkach). Parlament znižuje limity skutočnej jazdy oproti návrhu Komisie. Návrh som podporil, pretože súčasné limity sú po zohľadnení podmienok v reálnej premávke podľa správy Dvora audítorov vyššie ako napríklad v USA.
Just Transition Fund (A9-0135/2020 - Manolis Kefalogiannis)
Cieľom fondu je urýchliť zelenú transformáciu priemyslu a zmierniť vplyvy tejto transformácie. Správa vyzýva na podporu rôznych investícií, bez zohľadnenia ich návratnosti. Vyzdvihujem však, že 18 % rozpočtu sa má rozdeľovať podľa toho, ako sa v daných regiónoch znížili emisie, teda za výsledky. Hlasovania som sa preto zdržal.
Determination of a clear risk of a serious breach by the Republic of Poland of the rule of law
Správa vyzýva Poľskú vládu, aby dodržiavala zásady právneho štátu, a Radu, aby čo najskôr obnovila vypočutia kvôli dôvodnému podozreniu, že Poľsko nedodržiava princípy právneho štátu. Výhrady Parlamentu sa týkajú napríklad nezávislosti súdnictva a práv sudcov, či ochrany základných práv menšín, no správa sa zaoberá napríklad aj sexuálnou výchovou. Za lepšie riešenie v porovnaní s osobitným posudzovaním stavu právneho štátu v jednotlivých krajinách považujem preskúmavanie právneho štátu u všetkých členských krajín EÚ systematicky a podľa jasných kritérií. Ak budeme mať stanovené jednotné kritériá, vieme objektívnejšie formulovať odporúčania a poukazovať na najlepšie skúsenosti ostatných členských štátov. Teraz tomu tak nie je. Hlasovania som sa preto zdržal.
Strategic approach to pharmaceuticals in the environment
Uznesenie žiada Komisiu zohľadniť celkový cyklus spotreby liekov na životné prostredie. Vyzýva Komisiu, aby uľahčovala výmenu najlepších postupov medzi členskými štátmi s cieľom znížiť environmentálny vplyv výroby, použitia a likvidácie liekov. Vyzdvihuje tiež úlohu očkovania, vďaka ktorému sa spotrebuje menej liekov zaťažujúcich životné prostredie. Uznesenie zároveň žiada uplatňovať tie isté environmentálne štandardy na výrobu dovážaných liekov, aké sa uplatňujú na lieky vyrábané v EÚ. Uznesenie som podporil. Environmentálne záväzky tretích krajín by však mali byť ukotvené v obchodných dohodách a mali by sa týkať priamo miery znečisťovania. Nie je dôležité, či sa tieto ciele dosiahnu rovnakou ekologickou reguláciou, ako má EÚ.
Maximising the energy efficiency potential of the EU building stock
Správa žiada, aby sa projekty na renováciu vyberali na základe efektívnosti, teda tak, aby sa za jedno investované euro ušetrilo čo najviac energie. Na druhej strane navrhuje, aby sa investovalo 75 miliárd EUR do programov renovácií budov, ktoré Európsky dvor audítorov v rokoch 2012 a 2020 vyhodnotil ako neefektívne. Hlasovania som sa preto zdržal.
Implementation of National Roma Integration Strategies: combating negative attitudes towards people with Romani background in Europe
Správa navrhuje, aby bola prijatá nová smernica o rovnosti a začlenení Rómov. Vítam návrh na záväzné požiadavky týkajúce sa pokroku, obávam sa však, že pre nepresný záber cieľov to zase skončí tak, že sa dajú peniaze na projekty, ktoré sú len zbožným želaním a o 10 rokov budeme tam, kde sme teraz. Hlasovania som sa preto zdržal.
Preparation of the Special European Council, focusing on the dangerous escalation and the role of Turkey in the Eastern-Mediterranean
Európsky parlament odsudzuje kroky Turecka v Stredozemnom mori a upozorňuje, že tieto aktivity, ako napríklad nelegálna prieskumná činnosť, nemajú dobrý vplyv na vzťahy medzi EÚ a Tureckom, kandidátskou krajinou do EÚ. Taktiež vyjadruje znepokojenie nad dodržiavaním ľudských práv v Turecku. Vyzýva Radu, aby prijala ďalšie sankcie, ak sa napätie nezmierni. Hlasoval som za tento návrh.
Situation in Belarus
Parlament odmieta uznať výsledky volieb v Bielorusku a neuznáva Lukašenka ako prezidenta. Odsudzuje násilné potláčanie protestov a žiada bezpodmienečné prepustenie všetkých osôb, ktoré boli pred voľbami zadržané. Parlament podporuje sankcie voči osobám vrátane Lukašenka zodpovedným za falšovanie výsledkov a represie v Bielorusku. Návrh som podporil.
Situation in Russia, the poisoning of Alexei Navalny
Parlament odsúdil pokus o vraždu Alexeja Navaľného a vyjadruje hlboké znepokojenie nad opakovaným používaním chemických nervovoparalytických látok proti ruským občanom a požaduje okamžité začatie medzinárodného vyšetrovania. Žiada strategické prehodnotenie vzťahov medzi EÚ a Ruskom a zavedenie sankčných mechanizmov, ktoré umožnia zmrazenie európskych aktív skorumpovaných jednotlivcov. Návrh som podporil.
Sustainable rail market in view of COVID-19 outbreak
Prijatý návrh dočasne umožňuje členským štátom flexibilnejšie podporovať železničné odvetvie v čase pandémie. Štáty budú môcť výšku poplatkov za prístup na trať znížiť pod úroveň priamych nákladov na prevádzku tratí či rušiť pokuty za pravidelné nevyužívanie. Keďže vplyvom pandémie a následných obmedzení s ňou spojených výrazne klesol počet cestujúcich a EÚ prijala flexibilitu pravidiel aj pre iné odvetvia (napr. v prípade leteckých prepravcov), hlasoval som za tento návrh.
Draft amending budget no 8: Increase of payment appropriations for the Emergency Support Instrument to finance the COVID-19 vaccines strategy and for the impact of the Corona Response Investment Initiative Plus (C9-0290/2020 - Monika Hohlmeier)
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3) and (4)(c): Maximum residue levels for several substances including flonicamid, haloxyfop and mandestrobin (B9-0245/2020)
Výbor pre životné prostredie prostredníctvom tejto námietky žiada, aby boli zachované maximálne hladiny rezíduí v prípade troch pesticídnych látok: Flonikamidu, Haloxyfopu a Mandestrobínu. Komisia ich navrhuje zvýšiť. To by umožnilo, aby boli z tretích krajín dovážané plodiny , ktoré v súčasnosti v dôsledku prísnejších limitov nie je možné dovážať. Európsky úrad pre bezpečnosť potravín konštatuje, že hladiny navrhnuté Komisiou nebudú mať negatívny vplyv na konzumentov, hlasoval som preto proti námietke.
Cultural recovery of Europe
Návrh uznesenia vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vyčlenili aspoň 2 % z Fondu obnovy na kultúru a kreatívny priemysel a zdvojnásobili rozpočet na program Kreatívna Európa na 2,8 mld. EUR. Dôležité je prihliadať aj na výsledky daných programov a podľa nich zabezpečiť dostatočné prostriedky namiesto pevného pridelenia častí rozpočtu určitým sektorom, prípadne pridať prostriedky pri zlepšení výsledkov. Hlasovania som sa preto zdržal.
Covid-19: EU coordination of health assessments and risk classification and the consequences on Schengen and the single market (RC-B9-0257/2020)
Výzva žiada harmonizáciu štatistík a zlepšenie výmeny údajov v súvislosti s ochorením COVID-19. Návrh sa dostal do legislatívneho bludiska, keďže zo znenia nie je úplne jasné, či má ísť o záväzné pravidlá alebo či to majú byť odporúčania. Napriek tomu som tento návrh podporil. Ak chceme vedieť, kto postupuje pri záchrane ľudských životov najlepšie, a poučiť sa z toho, musíme mať porovnateľné štatistiky a nie „hausnumerá“, ako tomu dnes často je. Harmonizované štatistiky sú tiež dôležité kvôli tomu, aby sme pomáhali tým, ktorí to naozaj potrebujú.
The importance of urban and green infrastructure - European Year of Greener Cities 2022 (B9-0243/2020)
Uznesenie navrhuje, aby bol rok 2022 vyhlásený za Európsky rok zelenších miest. Zámer zvýšiť informovanosť o výhodách zelených plôch v zastavanom prostredí hodnotím pozitívne. Za menej pozitívny považujem apel na poskytovanie podpory pre digitalizáciu, začínajúce podniky a zvýšenie rozsahu projektov v oblasti zelenej infraštruktúry bez dôrazu na hodnotu za peniaze. Hlasovania som sa zdržal.
Amending Regulation (EU) No 514/2014 of the European Parliament and the Council, as regards the decommitment procedure
Parlament v súvislosti s pandémiou koronavírusu odsúhlasil väčšiu flexibilitu na čerpanie prostriedkov z Fondu pre azyl, migráciu a integráciu a Fondu pre vnútornú bezpečnosť až do konca roka 2023. Keďže pandémia pozdržala realizáciu projektov financovaných z týchto dvoch fondov, tento návrh som podporil.
Guadeloupe, French Guiana, Martinique and Réunion: indirect taxes on 'traditional' rum
Prijatím návrhu sa Francúzsku udeľuje výnimka na zníženie spotrebnej dane z alkoholu na obdobie 2021 – 2027 pre departmány Guadeloupe, Francúzska Guyana, Martinik a Réunion, pretože sú ďaleko od Francúzska a z toho dôvodu vraj majú vážne obmedzený rozvoj. Hlasoval som proti, keďže štátne zvýhodnenie alkoholu v jednej lokalite znamená znevýhodnenie predaja iných tovarov a iných lokalít.
Docks dues extension in the French outermost regions
Draft amending budget No 7/2020: Update of revenue (own resources)
The Establishment of an EU Mechanism on Democracy, the Rule of Law and Fundamental Rights (A9-0170/2020 - Michal Šimečka)
Parlament navrhuje zriadiť mechanizmus EÚ na hodnotenie členských štátov v oblasti demokracie, právneho štátu a základných práv. Zároveň EP navrhuje podmieniť prostriedky z EÚ vykonávaním odporúčaní na zlepšenie hodnotených oblastí. Hlasovania som sa zdržal. Komisia vo svojej prvej správe o stave právneho štátu totiž nepreukázala, že je schopná vytvárať rebríčky kvality právneho štátu. Táto správa sa podobá skôr na slohovú prácu než na meranie parametrov právneho štátu, na základe ktorého by sa dala úroveň právneho štátu v jednotlivých krajinách dobre porovnávať, s prípadnými dopadmi v podobe finančných postihov. Veľmi však podporujem myšlienku porovnávania kvality verejných politík členských štátov v oblasti práva, demokracie, školstva či zdravotníctva založeného na objektívnych dátach a dobrých metodikách.
Implementation of the common commercial policy – annual report 2018 (A9-0160/2020 - Jörgen Warborn)
Výročná správa o vykonávaní spoločnej obchodnej politiky EÚ podporuje obchod založený na pravidlách, kritizuje spory v Svetovej obchodnej organizácii (WTO) a vyjadruje silnú podporu multilaterálnej spolupráci. Tiež však požaduje zavedenie nových vlastných zdrojov EÚ: spoločný konsolidovaný základ dane z príjmov právnických osôb, zdaňovanie digitálnych služieb, daň z finančných transakcií, príjem zo systému obchodovania s emisiami, príspevok z plastov a mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach. Hlasovania som sa zdržal, pretože dane by sa mali platiť a vyberať tam, kde je to efektívne. Na základe analýz a príkladov najlepších skúseností. V súčasnosti však Európsky parlament nedisponuje analýzami, ktoré by preukazovali efektívnosť zavedenia takýchto daní.
European Climate Law (A9-0162/2020 - Jytte Guteland)
Parlament schválil svoju pozíciu ku klimatickému zákonu pred rokovaniami s Radou. V nej napríklad oproti návrhu Komisie požaduje zvýšiť cieľ zníženia emisií skleníkových plynov z 50 – 55 % na 60 % do roku 2030 a navrhuje uhlíkovú neutralitu do roku 2050 na úrovni všetkých členských štátov, nielen na úrovni EÚ ako celku. Tým zásadne sprísňuje navrhované klimatické ciele. Nesúhlasím, aby sa takéto zásadné zmeny zavádzali bez toho, aby sme mali v rukách dôkladnú analýzu dopadov. Komisia už takúto chybu urobila v minulosti viackrát: napríklad nastavenie podpory spaľovania biomasy na základe nedostatočných analýz viedlo v konečnom dôsledku dokonca k zvýšeniu emisií. Klimatický zákon som preto nepodporil.
Equivalence of field inspections carried out on cereal seed-producing crops and equivalence of cereal seed produced in Ukraine (A9-0164/2020 - Veronika Vrecionová)
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3) and (4)(c): Specifications for titanium dioxide (E 171) (B9-0308/2020)
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3) and (4)(c) : Maximum levels of acrylamide in certain foodstuffs for infants and young children (B9-0311/2020)
Cieľom návrhu je obmedziť povolené množstvo akrylamidu pre všetky druhy potravín z dôvodu zistení, že táto látka môže mať na ľudí karcinogénny vplyv. Toto zistenie skonštatovala napríklad aj Medzinárodná agentúra pre výskum rakoviny v roku 2019. Európska potravinová agentúra zatiaľ nezaujala jednoznačné stanovisko možného vplyvu na výskyt rakoviny u ľudí. Hlasovania som sa preto zdržal.
The European Forest Strategy - The Way Forward (A9-0154/2020 - Petri Sarvamaa)
Správa o stratégii je postavená na niekoľkých hlavných princípoch, s ktorými filozoficky súhlasím: zosúladenie dôležitých definícií a mechanizmov medzi jednotlivými krajinami, kvalitnejšie meranie a zverejňovanie informácií, používanie politiky založenej na dôkazoch a vymieňanie si overených postupov medzi štátmi a lepší boj proti nelegálnej ťažbe. V správe sa však nachádza aj podpora financovania politík, ktoré viedli k „biomasakru“. Hlasovania som sa preto zdržal.
Application of railway safety and interoperability rules within the Channel tunnel (C9-0212/2020)
Decision empowering France to conclude an international agreement concerning the Channel tunnel (C9-0211/2020)
Organic production: date of application and certain other dates (C9-0286/2020)
Parlament odsúhlasil ročný odklad termínov, ktoré boli stanovené v nariadení o ekologickej poľnohospodárskej výrobe. Ide napríklad o harmonizáciu pravidiel ekologickej výroby a spôsobu označovania takýchto produktov. Vykonávanie tohto nariadenia sa malo začať od 1. 1. 2021. V dôsledku pandémie však členské štáty a podnikatelia nie sú schopní nové pravidlá od stanoveného termínu vykonávať. Tento návrh som podporil.
The rule of law and fundamental rights in Bulgaria (B9-0309/2020)
Parlament reaguje na vnútropolitické napätie v Bulharsku. Kritizuje vývoj, ktorý viedol k zhoršeniu v oblasti dodržiavania zásad právneho štátu, demokracie a základných práv, a vyjadruje solidaritu s protestujúcimi. Za lepšie riešenie v porovnaní s osobitným kritizovaním stavu právneho štátu v jednotlivých krajinách považujem preskúmavanie právneho štátu u všetkých členských krajín EÚ systematicky a podľa jasných kritérií. Ak budeme mať stanovené jednotné kritériá, vieme objektívnejšie formulovať odporúčania a poukazovať na najlepšie skúsenosti ostatných členských štátov. Teraz tomu tak nie je. Hlasovania som sa preto zdržal.
Digital Finance: emerging risks in crypto-assets - regulatory and supervisory challenges in the area of financial services, institutions and markets (A9-0161/2020 - Ondřej Kovařík)
Podporujem posudzovanie vplyvu technológií na financie a vyhodnocovanie potenciálnych rizík. V tejto správe však Parlament okrem toho vyzýva aj na prijatie nových pravidiel regulujúcich používanie kryptoaktív, hoci nemá k dispozícii analýzy, ktoré by preukazovali nevyhnutnosť zavádzania nových pravidiel. Hlasovania som sa preto zdržal.
Further development of the Capital Markets Union (CMU): improving access to capital market finance, in particular by SMEs, and further enabling retail investor participation (A9-0155/2020 - Isabel Benjumea Benjumea)
Parlament v tejto správe volá po odstraňovaní bariér fungovania kapitálových trhov. S niektorými opatreniami sa stotožňujem: volá po odbúravaní byrokratickej záťaže, a to najmä pre menšie podniky, ďalej vyzýva členské štáty, aby zjednodušili procesy vracania daní z dividend pri dvojitom zdanení a aby si opravili legislatívu týkajúcu sa bankrotov. Na druhej strane sa nestotožňujem s výzvou na zavedenie harmonizovaného základu dane z príjmov právnických osôb či výzvou na dokončenie bankovej únie vrátane spoločného európskeho ručenia za vklady. Nevieme totiž, či tieto opatrenia zlepšia fungovanie kapitálových trhov, no vieme, že obmedzia súťaž. Hlasovania som sa preto zdržal. Účinná reforma zlepšujúca kapitálové trhy by mala byť skôr postavená na zistení príčin, prečo v EÚ nefungujú dobre, na analýzach najlepších praktík úspešných štátov a na meraní skutočného osohu prijatých regulácií pre občana.
Reinforcing the Youth Guarantee (B9-0310/2020)
Parlament žiada posilnenie mechanizmu na podporu zamestnanosti mladých ľudí. Posilnenie mechanizmu spočíva v navýšení prostriedkov a rozšírení vekovej skupiny ľudí, ktorých sa má týkať. Zároveň Parlament chce, aby bol tento mechanizmus povinný pre všetky členské štáty. Nemáme ale dosť dát o jeho efektívnosti. Naopak, Európsky dvor audítorov vo svojej správe k tomuto mechanizmu (2017) poukázal na jeho neefektívnosť. Hlasovania som sa preto zdržal.
Amending Regulation (EU) No 168/2013 as regards specific measures on L-category end-of-series vehicles in response to the COVID-19 pandemic (A9-0190/2020 - Maria Grapini)
Pandémia koronavírusu výrazne skomplikovala predaj motocyklov emisnej normy Euro 4, ktorých v marci bolo na skladoch ešte približne 553 700. Počas platnosti opatrení na obmedzenie pohybu sa predaj motocyklov znížil o 98 % a odvtedy naďalej stagnoval. Od 1. januára 2021 mali vstúpiť do platnosti nové pravidlá, ktoré by umožňovali uvádzať na trh len motocykle s vyššou normou Euro 5. Schválený návrh umožňuje predávať motocykle s normou Euro 4 do konca roka 2021. Tento návrh som podporil.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: application EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors (A9-0192/2020 - Valerie Hayer)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z globalizačného fondu pre prepustených pracovníkov v sektore stavby lodí v španielskej Galícii s cieľom podporiť ich opätovný vstup na pracovný trh. Výška pomoci je 2 054 400 EUR. Hlasovania som sa zdržal, pretože podľa analýzy Komisie peniaze, ktoré boli na znižovanie nezamestnanosti z tohto fondu v minulosti použité, nemali výsledky.
Discharge 2018: General budget of the EU - European Economic and Social Committee (A9-0188/2020 - Tomáš Zdechovský)
Parlament neudelil absolutórium Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru za plnenie rozpočtu za rok 2018. Dôvodom je výsledok vyšetrovania OLAF-u v prípade vysokopostaveného člena výboru v súvislosti s obťažovaním, ktorý medzičasom v tejto funkcii skončil. OLAF dospel k záveru, že vtedajší člen výboru je zodpovedný za prejavy obťažovania voči dvom zamestnancom. Na druhej strane správa Parlamentu víta nové opatrenia na podporu politiky nulovej tolerancie voči akémukoľvek správaniu, ktoré by mohlo ohroziť ľudskú dôstojnosť. Hlasovania som sa preto zdržal.
Discharge 2018: General budget of the EU - European Council and Council (A9-0189/2020 - Tomáš Zdechovský)
Digital Services Act: Improving the functioning of the Single Market (A9-0181/2020 - Alex Agius Saliba)
Parlament schválil materiál Výboru pre vnútorný trh s odporúčaniami pre chystanú reguláciu digitálnych platforiem. Táto nová regulácia sa má týkať všetkých oblastí digitálneho trhu, sociálnych sietí, online trhovísk alebo aj platforiem na vyhľadávanie ubytovania. Na tvorbe odporúčaní som sa podieľal ako tieňový spravodajca. Do odporúčaní sa mi napríklad podarilo presadiť, aby bola nová legislatíva viac orientovaná na maximalizáciu úžitku spotrebiteľa, teda aby sme pri ochrane spotrebiteľa neprichádzali s opatreniami, ktoré zvyšujú povinnosti pre podnikateľov bez ohľadu na vplyv na celý trh. Obsahom schválených odporúčaní je napríklad: aby si spotrebiteľ mohol vybrať jednu aplikáciu na písanie správ, ktorá mu najviac vyhovuje a bude môcť napísať aj kontaktom na iné aplikácie; aby platformy neobsahovali dlhé podmienky používania, ktoré nikto nečíta – navrhuje sa zaviesť povinnosť písať podmienky aj so zhrnutím tak, aby im rozumel aj bežný spotrebiteľ; ustanovenie presných pravidiel ako sa brániť, aby bol odstránený príspevok (komentár) vrátený naspäť v prípade, že neporušuje zákony. Tento návrh som podporil.
Digital Services Act: adapting commercial and civil law rules for commercial entities operating online (A9-0177/2020 - Tiemo Wölken)
Parlament schválil odporúčania Výboru pre právne veci k chystanej regulácii digitálnych platforiem. Správa vo svojich odporúčaniach navrhuje napríklad zákaz cielenej reklamy. Táto nová regulácia sa má týkať všetkých oblastí digitálneho trhu, sociálnych sietí, online trhovísk alebo aj platforiem na vyhľadávanie ubytovania. Podľa štúdie OECD personalizovaná reklama zvyšuje úžitok spotrebiteľa (consumer welfare). Ak by reklama nemohla byť personalizovaná, znamená to, že by bola používateľom ukazovaná aj reklama, ktorá ich nezaujíma, následkom čoho by bolo na stránkach práveže reklám viac. Spáva tiež navrhuje zákaz dobrovoľného filtrovania obsahu na internete pomocou umelej inteligencie (tzv. „upload filters“). Výskumný parlamentný inštitút (EPRS) vo svojej štúdii pritom označil nástroj „upload filters“ za potrebný. Hlasoval som preto proti správe.
Digital Services Act and fundamental rights issues posed (A9-0172/2020 - Kris Peeters)
Parlament schválil správu Výboru pre ľudské práva o digitálnych službách a otázkach týkajúcich sa základných práv. Správa sa zaoberá napríklad odstraňovaním nelegálneho obsahu. Podporuje zachovanie súčasného rámca obmedzenej zodpovednosti za obsah. Podľa správy by sa nezákonný obsah online mal riešiť rovnako prísne ako nezákonné správanie mimo internetu. Správa požaduje rýchle odstraňovanie nelegálneho obsahu, zároveň ale tento proces má byť transparentný, s možnosťou odvolania sa a súdnej nápravy. Poskytovatelia digitálnych služieb by nemali odstraňovať obsah, ktorý nie je nezákonný. Ak ale chcú obmedziť určitý obsah, radšej by ho mali označiť a nechať na zodpovednosť používateľov. Túto správu som podporil.
Framework of ethical aspects of artificial intelligence, robotics and related technologies (A9-0186/2020 - Ibán García Del Blanco)
Parlament prijal odporúčania pre Komisiu k rámcu etických aspektov umelej inteligencie, robotiky a súvisiacich technológií (AI). Správa sa venuje rôznym oblastiam, pričom konštatuje, že je nevyhnutné, aby algoritmy používané AI boli vysvetliteľné. Požaduje, že všetky operácie by mali byť reprodukovateľné. Domnievam sa, že tieto požiadavky a obmedzenia môžu použiteľnosť AI v rôznych oblastiach značne limitovať. Nepovažujem tiež za vhodné, aby sa vytváral rámec, ktorým by sa zabezpečovala prikazovala rozmanitosť obsahu na sociálnych médiách. Hlasoval som preto proti správe.
Civil liability regime for artificial intelligence (A9-0178/2020 - Axel Voss)
Správa Parlamentu požaduje, aby sa vytvoril na celoeurópskej úrovni regulačný rámec, ktorý bude definovať zodpovednosť za prípadnú ujmu alebo poškodenie, ktoré bude spôsobené umelou inteligenciou. Parlament požaduje, aby prevádzkovatelia vysokorizikových systémov umelej inteligencie mali povinné poistenie zodpovednosti za škodu. Vzhľadom na to, že ešte nie sú identifikované riziká a správa neobsahovala prípady spôsobenej škody umelou inteligenciou, náklady na povinné poistenie by nemuseli byť primerané, čo by malo negatívny vplyv na dané odvetvie, ako aj celú spoločnosť. Hlasoval som preto proti.
Intellectual property rights for the development of artificial intelligence technologies (A9-0176/2020 - Stéphane Séjourné)
Správa sa zaoberá duševným vlastníctvom vo vzťahu k umelej inteligencii (AI). Vyzýva Komisiu na posúdenie patentového práva so zohľadnením na vývoj AI, aby následne predstavila legislatívne návrhy. V prípade duševného vlastníctva by sa podľa Parlamentu malo prihliadať na pôvod obsahu, pretože umelá inteligencia časom môže vytvárať diela bez vplyvu vývojára, a preto by sa duševné vlastníctvo malo odlišovať medzi takýmto obsahom a rozvojom technológií AI. Správu som podporil.
Recommendation to the Council and the VPC/HR concerning the Implementation and governance of Permanent Structured Cooperation (PESCO) (A9-0165/2020 - Radosław Sikorski)
Parlament prijal odporúčania adresované Rade o vykonávaní a riadení stálej štruktúrovanej spolupráce (PESCO). Parlament v správe nabáda členské štáty, aby posilnili spoluprácu v oblasti obrany a navrhuje zvýšiť rozpočtový cieľ na posilnenie obranných spôsobilostí. Podporujem užšiu spoluprácu členských štátov EÚ v oblasti obrany, napríklad v rámci dohody PESCO. Tento návrh som preto podporil. Zároveň však verím, že Komisia, Rada aj Parlament zohľadnia riziká výrazného navyšovania rozpočtu na posilnenie obranných spôsobilostí EÚ, na ktoré upozornil Dvor audítorov vo svojej analýze 9/2019.
Report on the implementation of the EU Association Agreement with the Republic of Moldova (A9-0166/2020 - Dragoş Tudorache)
Správa o vykonávaní dohody o pridružení medzi EÚ a Moldavskom víta reformy, ktoré viedli k zavedeniu bezvízového režimu s Úniou. Upozorňuje, že politická nestabilita a časté vládne zmeny majú vplyv na vykonávanie dohody o pridružení a prehĺbenú a komplexnú zónu voľného obchodu (DCFTA) a obmedzujú tempo reforiem. Parlament vyjadruje znepokojenie nad pomalým procesom reforiem v oblasti právneho štátu a demokratických inštitúcií. Hlasoval som za správu, keďže spoluprácu s Moldavskom považujem za vzájomne prospešnú.
Recommendation to the Council, the Commission and the VPC/HR on relations with Belarus (A9-0167/2020 - Petras Auštrevičius)
Parlament schválil odporúčania Rade a Komisii, aby podporovali rozhodnutie EÚ neuznať podvodné výsledky volieb z dôvodu vážnych pochybností o spravodlivosti volieb. Parlament odporúča, aby Rada a Komisia vyzvali Lukašenka, aby rešpektoval vôľu bieloruského ľudu a pokojne odstúpil. Podporujem demokratizáciu Bieloruska, hlasoval som preto za tento návrh.
Recommendation to the VPC/HR and to the Council in preparation of the 10th Non-Proliferation of Nuclear Weapons Treaty (NPT) review process, nuclear arms control and nuclear disarmament options (A9-0020/2020 - Sven Mikser)
Správa vyzýva na posilnenie snahy členských štátov a EÚ pri dodržiavaní medzinárodných zmlúv o nerozširovaní jadrových zbraní (NPT) spolu s ďalšími zmluvami podobného charakteru. Správa vyzýva k politickému aj finančnému záväzku EÚ posilniť medzinárodné právo a volá po ďalšej podpore organizácií ako IAEA (International Atomic Energy Agency) či NATO, aby sa zabezpečilo, že zmluvy sa dodržujú, strategické zásoby zbraní sa znižujú a transparentnosť je posilnená. Keďže stabilitu a kontrolu v oblasti jadrových zbraní založenú na medzinárodných zmluvách považujem z pohľadu bezpečnosti EÚ za dôležitú, hlasoval som za tento návrh.
The future of European education in the context of Covid-19 (B9-0338/2020)
Správa Parlamentu je všeobecného charakteru, pomenúva súčasnú situáciu v online vzdelávaní a spôsoby, ako k nemu pristupovať do budúcnosti. Vyzýva Komisiu, aby zhromažďovala, posudzovala a uverejňovala údaje z členských štátov o vplyve pandémie na vzdelávanie. Správa uvádza, že existujú veľké regionálne a sociálne rozdiely v digitálnych zručnostiach a dostupnosti digitálnych technológii, ktoré veľmi s pandémiou nesúvisia. Správa požaduje, aby sa rozpočet na Erasmus+ z viacročného finančného rámca (VFR) na roky 2021 – 2027 strojnásobil oproti predchádzajúcemu VFR. V období 2014 – 2020 bolo z VFR na Erasmus+ vyčlenených 14,8 mld. EUR. Pri programe Erasmus + navrhoval Dvor audítorov rozvinúť ukazovatele na meranie cieľov tak, aby prideľovanie prostriedkov bolo na základe výkonnosti. Komisia vo svojom stanovisku ale uviedla, že s prideľovaním prostriedkov na základe výkonnosti nesúhlasí. Občan sa potom môže právom pýtať, čo má na priority Komisie a Parlamentu rozhodujúci vplyv, ak nie výsledky projektov. Vzdelanie je síce budúcnosťou EÚ aj Slovenska, ale investície musia byť efektívne. Či také aj v tomto prípade budú, zatiaľ nevieme. Hlasovania som sa preto zdržal.
Obligations of the Commission in the field of visa reciprocity in accordance with Article 7 of Regulation (EU) 2018/1806 (B9-0339/2020)
Parlament od Komisie žiada, aby prijala delegovaný akt, ktorý pozastaví platnosť oslobodenia od vízovej povinnosti pre občanov tých krajín, ktoré neuplatňujú vízovú reciprocitu voči EÚ. Teda nezrušili vízovú povinnosť pre občanov niektorých členských štátov. Uznesenie pripomína, že Komisia má právnu povinnosť prijať takýto delegovaný akt na základe platných nariadení. Princíp reciprocity v súčasnosti nedodržujú USA voči štyrom krajinám EÚ (Bulharsko, Cyprus, Chorvátsko a Rumunsko). Postupne však u spomenutých krajín dochádza k znižovaniu počtu zamietnutých víz, čo je jednou z podmienok na udelenie bezvízového styku zo strany USA. Napríklad Poľsko v roku 2019 po splnení podmienok dosiahlo vzájomný bezvízový styk s USA. Vzhľadom na to, že sa aj bez dočasného zavedenia vízovej povinnosti pre amerických občanov približujeme k bezvízovému styku pre všetky krajiny EÚ, môže byť v tejto chvíli prijatie tohto reštriktívneho kroku kontraproduktívne. Hlasovania som sa preto zdržal.
Economic policies of the euro area 2020 (A9-0193/2020 - Joachim Schuster)
Členské štáty eurozóny potrebujú čo najrýchlejší návrat k rozpočtovej zodpovednosti a plán znižovania dlhu pod kritickú hranicu 60 % HDP. Práve tomu im majú napomáhať odporúčania Komisie v rámci cyklu európskeho semestra. Predložená správa však pod zámienkou podpory verejných investícií hľadá cesty k ďalšiemu zadlženiu členských štátov. Správa tiež ignoruje zlyhanie vymáhania európskych fiškálnych pravidiel Európskou komisiou a namiesto dodržiavania smeruje k ich uvoľneniu. Keďže som toho názoru, že nezlyhali fiškálne pravidlá, ale ich chronické nedodržiavanie niektorými členskými štátmi a slabá ochota Európskej komisie pristúpiť k vymáhaniu, hlasoval som proti.
Employment and social policies of the euro area 2020 (A9-0183/2020 - Klára Dobrev)
Správa popisuje súčasný stav v oblasti zamestnanosti a sociálnych politík eurozóny, reflektuje na vplyvy pandémie a popisuje, na čo by sa EÚ a členské štáty mali ďalej sústrediť. Víta rozhodnutie Komisie, pokiaľ ide o zavedenie nástroja dočasnej podpory na zmiernenie rizík nezamestnanosti v núdzovej situácii (SURE). Vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na dočasný charakter SURE preskúmala možnosť aktivácie takéhoto trvalého nástroja. V správe sa nachádza aj podpora kvót zastúpenia žien vo vrcholových orgánoch spoločností v súkromnom a verejnom sektore. Správa podporuje aj zavedenie európskych schém v nezamestnanosti a vytvorenie rámca pre minimálne mzdy. Spomenuté návrhy idú proti súťaži systémov členských štátov nad optimálnu úroveň, hlasovania som sa preto zdržal.
Deforestation (A9-0179/2020 - Delara Burkhardt)
Parlament navrhuje zavedenie novej regulácie, ktorej cieľom je chrániť prírodne zdroje ako lesy, ale aj iné prírodne ekosystémy a biodiverzitu na celom svete. Cieľom návrhu je, aby firmy, ktoré umiestňujú svoje produkty na európsky trh, hodnoverne preukázali (na úrovni všetkých zúčastnených strán), že sa nepodieľajú na premene alebo zániku prirodzených lesov alebo iných prírodných ekosystémov či na porušovaní ľudských práv. V návrhu sa neuvádzajú vyčíslené vplyvy na jednotlivé odvetvia, ktoré by tieto nové pravidlá mohli spôsobiť. Návrh presadzuje príliš vysoké riziko rastu cien a byrokracie a príliš malú pravdepodobnosť záchrany lesov, hlasoval som preto proti.
Gender Equality in EU’s foreign and security policy (A9-0145/2020 - Ernest Urtasun)
Parlament v uznesení o rodovej rovnosti v zahraničnej a bezpečnostnej politike EÚ požaduje, aby 85 % rozvojovej pomoci EÚ bolo vyčlenených na programy, ktoré majú rodovú rovnosť ako významný alebo hlavný cieľ. Hlasovania som sa zdržal. V niektorých programoch môže ísť totiž 90 % rozvojovej pomoci na rodovú rovnosť, inde o 30 %. Ak prísne stanovíme 85 %, tak v niektorých krajinách, kde ľudia trpia hladom, síce zvýšime rodovú rovnosť, ale peniaze budú na iné dôležité programy chýbať. Rozvojová pomoc musí byť predovšetkým efektívna. Ani 100 % rozvojovej pomoci na niektorý z cieľov nemusí znamenať zlepšenie situácie, z odbornej literatúry máme informáciu, že po vyplatení zahraničnej pomoci Svetovou bankou sa skokovo zvýšil stav účtov prijímajúcich štátov vo finančných rajoch (NBS Working paper 5/2020 Fabo, Jančoková, Kempf, Pástor). To podľa mňa vytvára podozrenie, že časť finančnej pomoci môže končiť na účtoch elít z daných krajín. Dať veľa peňazí na neefektívny projekt, ktorý neprináša výsledky, môže byť kontraproduktívne. V prvom rade dávajme peniaze na efektívne projekty, keď efektívne môžeme začať hovoriť o tom, že koľko by sme do nich mali dať.
Common agricultural policy - support for strategic plans to be drawn up by Member States and financed by the EAGF and by the EAFRD (A8-0200/2019 - Peter Jahr)
Parlament rozhodol o podobe spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) na roky 2021 – 2027. Rozpočet v tomto období na SPP má mať podľa schváleného návrhu rovnakú úroveň ako v období 2014 – 2020, teda približne 37,8 % z viacročného finančného rámca. Parlament tak odmietol znižovať výdavky na neefektívne politiky, na ktoré dlhodobo upozorňuje napríklad Dvor audítorov. V SPP naďalej chýba dostatočný dôraz na výsledky. Rozumieme, že poľnohospodári, ako aj ľudia v iných sektoroch chcú mať istotu stabilného príjmu, musíme však mať na mysli aj záujmy tých, ktorí tento príjem dotujú, to znamená daňových poplatníkov, mnohí z nich sú aj chudobní. Preto je v záujme EÚ a nakoniec aj samotných poľnohospodárov, aby sa peniaze, ktoré dostanú, konfrontovali s výsledkami. Tento návrh je súčasťou balíka zmien nariadení, ktorými sa upravujú pravidlá spoločnej poľnohospodárskej politiky. Hlasoval som proti.
Common agricultural policy: financing, management and monitoring (A8-0199/2019 - Ulrike Müller)
Parlament rozhodol o podobe spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) na roky 2021 – 2027. Rozpočet v tomto období na SPP má mať podľa schváleného návrhu rovnakú úroveň ako v období 2014 – 2020, teda približne 37,8 % z viacročného finančného rámca. Parlament odmietol znižovať výdavky na neefektívne politiky, na ktoré dlhodobo upozorňuje napríklad Dvor audítorov. V SPP naďalej chýba dostatočný dôraz na výsledky. Rozumieme, že poľnohospodári, ako aj ľudia v iných sektoroch, chcú mať istotu stabilného príjmu, musíme však mať na mysli aj záujmy tých, ktorí tento príjem dotujú, to znamená daňových poplatníkov, mnohí z nich sú aj chudobní. Preto je v záujme EÚ a nakoniec aj samotných poľnohospodárov, aby sa peniaze, ktoré dostanú, konfrontovali s výsledkami. Tento návrh je súčasťou balíka zmien nariadení, ktorými sa upravujú pravidlá spoločnej poľnohospodárskej politiky. Hlasovania som sa zdržal.
Common agricultural policy – amendment of the CMO and other Regulations (A8-0198/2019 - Eric Andrieu)
Parlament rozhodol o podobe spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) na roky 2021 – 2027. Rozpočet v tomto období na SPP má mať podľa schváleného návrhu rovnakú úroveň ako v období 2014 – 2020, teda približne 37,8 % z viacročného finančného rámca. Parlament odmietol znižovať výdavky na neefektívne politiky, na ktoré dlhodobo upozorňuje napríklad Dvor audítorov. V SPP naďalej chýba dostatočný dôraz na výsledky. Rozumieme, že poľnohospodári, ako aj ľudia v iných sektoroch, chcú mať istotu stabilného príjmu, musíme však mať na mysli aj záujmy tých, ktorí tento príjem dotujú, to znamená daňových poplatníkov, mnohí z nich sú aj chudobní. Preto je v záujme EÚ a nakoniec aj samotných poľnohospodárov, aby sa peniaze, ktoré dostanú, konfrontovali s výsledkami. Tento návrh je súčasťou balíka zmien nariadení, ktorými sa upravujú pravidlá spoločnej poľnohospodárskej politiky. Hlasovania som sa zdržal.
Introducing exceptional trade measures for countries and territories participating in or linked to the European Union's Stabilisation and Association process (A9-0175/2020 - Emmanuel Maurel)
Parlament odsúhlasil predĺženie oslobodenia od ciel na poľnohospodárske výrobky (ovocie a zelenina) pre krajiny západného Balkánu (Albánsko, Bosnu a Hercegovinu, Kosovo, Čiernu Horu, Severné Macedónsko a Srbsko) do roku 2025. Dôvodová správa považuje odhadovaný vplyv na ušlé clá EÚ za minimálny (približne 23,5 mil. EUR). Toto opatrenie však významne prispieva k obchodnej spolupráci medzi západným Balkánom a EÚ. Hlasoval som za tento návrh, lebo podporuje uvoľnenie pravidiel medzinárodného obchodu s demokratickými štátmi a štátmi, ktoré k demokracii smerujú.
Objection pursuant to Rule 112: Genetically modified maize MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 and genetically modified maize combining two or three of the single events MON 87427, MON 89034, MIR162 and NK603 (B9-0346/2020)
Cieľom návrhu je zakázať potraviny a krmivá, ktoré pochádzajú z geneticky modifikovanej (GMO) kukurice. Podľa navrhovateľov môžu byť GMO plodiny častejšie a menej cielene ošetrované pesticídmi (najmä herbicídnym prípravkom obsahujúcim glyfosát, ktorý označujú za škodlivý), čo podľa nich zvyšuje škodlivé látky v takto ošetrovaných plodinách. Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) neidentifikoval žiadne riziká, ktoré sa týkajú bezpečnosti konzumácie a používania potravín a krmív pochádzajúcich z konkrétnej GMO plodiny. Hlasoval som preto proti.
Objection pursuant to Rule 112: Genetically modified soybean SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5) (B9-0349/2020)
Cieľom návrhu je zakázať potraviny a krmivá, ktoré pochádzajú z geneticky modifikovanej (GMO) sóje. Navrhovatelia poukazujú na škodlivý vplyv, ktorý má byť spôsobený intenzívnejším postrekovaním, najmä glyfosátom, voči ktorému je rastlina rezistentná. Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) neidentifikoval žiadne riziká, ktoré sa týkajú bezpečnosti konzumácie a používania potravín a krmív pochádzajúcich z konkrétnej GMO plodiny. Hlasoval som preto proti.
Objection pursuant to Rule 112: Genetically modified maize MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 and genetically modified maize combining two, three or four of the single events MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 and NK603 (B9-0347/2020)
Cieľom návrhu je zakázať potraviny a krmivá, ktoré pochádzajú z geneticky modifikovanej (GMO) kukurice. Podľa navrhovateľov môžu byť GMO plodiny častejšie a menej cielene ošetrované pesticídmi (najmä herbicídnym prípravkom obsahujúcim glyfosát, ktorý označujú za škodlivý), čo podľa nich zvyšuje škodlivé látky v takto ošetrovaných plodinách. Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) neidentifikoval žiadne riziká, ktoré sa týkajú bezpečnosti konzumácie a používania potravín a krmív pochádzajúcich z konkrétnej GMO plodiny. Hlasoval som preto proti.
EU/Senegal Fisheries Partnership Agreement: implementation of the Agreement. Protocol (A9-0180/2020 - Izaskun Bilbao Barandica)
Parlament hlasoval o udelení súhlasu s uzatvorením Dohody o partnerstve v oblasti udržateľného rybolovu medzi Európskou úniou a Senegalskou republikou. Odôvodnenie návrhu dostatočne nezohľadňuje výhrady správy Dvora audítorov k rybárskym dohodám, ktoré sa týkali napríklad nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb. Hlasovania som sa preto zdržal.
EU/Senegal Fisheries Partnership Agreement: implementation of the Agreement. Protocol (Resolution) (A9-0182/2020 - Izaskun Bilbao Barandica)
Návrh je sprievodným uznesením, ktoré vyjadruje kladné stanovisko k uzatvoreniu dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi EÚ a Senegalskou republikou. Ide o dohodu, ktorá umožňuje lov rýb plavidlami EÚ vo vodách Senegalu podľa stanovených pravidiel. Odôvodnenie návrhu dostatočne nezohľadňuje výhrady správy Dvora audítorov k rybárskym dohodám, ktoré sa týkali napríklad nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb. Hlasovania som sa preto zdržal.
EU/Seychelles Sustainable Fisheries Partnership Agreement and Implementation. Protocol (2020-2026) (A9-0185/2020 - Caroline Roose)
Návrh vyjadruje súhlas s uzatvorením dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi EÚ a Seychelskou republikou. Ide o dohodu, ktorá umožňuje lov rýb plavidlami EÚ vo vodách Seychel podľa stanovených pravidiel. Odôvodnenie návrhu dostatočne nezohľadňuje výhrady správy Dvora audítorov k rybárskym dohodám, ktoré sa týkali napríklad nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb. Hlasovania som sa preto zdržal.
EU/China Agreement: cooperation on and protection of geographical indications (A9-0199/2020 - Iuliu Winkler)
EU/China Agreement: cooperation on and protection of geographical indications (Resolution) (A9-0202/2020 -Iuliu Winkler)
Návrh je sprievodným uznesením k schváleniu dohody s Čínou o ochrane zemepisných označení výrobkov v poľnohospodárskom a potravinárskom sektore. Okrem súhlasu s touto dohodou uznesenie upozorňuje na niektoré problémy v Číne, ako sú ľudské práva, útlak Ujgurov a dodržiavanie medzinárodných dohôd. Hlasoval som za tento návrh.
Common system of value added tax: identification of taxable persons in Northern Ireland (A9-0200/2020 - Irene Tinagli)
Od 1. 1. 2021 sa právne predpisy EÚ týkajúce sa DPH na Spojené kráľovstvo prestanú uplatňovať. Je však nutné, aby zdaniteľné osoby, ktoré v Severnom Írsku uskutočňujú dodania tovaru alebo nadobudnutia tovaru v rámci EÚ, boli naďalej identifikované na účely DPH podľa pravidiel EÚ. Z tohto dôvodu Komisia navrhuje osobitnú predponu pre identifikačné čísla DPH v Severnom Írsku. Keďže ide o technickú zmenu smernice o DPH nutnú na riadne fungovanie systému DPH v EÚ, návrh som podporil.
Introduction of capacity limits for Eastern Baltic cod, data collection and control measures in the Baltic Sea and permanent cessation for fleets fishing for Eastern Baltic cod (A9-0093/2020 - Niclas Herbst)
Vzhľadom na nepriaznivú environmentálnu situáciu v Baltskom mori, v ktorom hrozí vyhynutie tresky škvrnitej, Rada koncom roka 2019 výrazne obmedzila jej lov. Prijaté opatrenia majú zmierniť negatívne dôsledky pre odvetvie rybolovu v zasiahnutých oblastiach. Z Európskeho námorného a rybárskeho fondu bude môcť byť rybárom poskytnutá finančná podpora na trvalé ukončenie rybolovných činností v dotknutej oblasti, napríklad podpora na zošrotovanie plavidiel. Návrh som podporil vzhľadom na to, že rýchle a vážne obmedzenie lovu bolo jednoznačne spôsobené politickým rozhodnutím.
Enhanced cooperation between Public Employment Services (PES) (A9-0128/2020 - Manuel Pizarro)
Parlament rozhodol o predĺžení iniciatívy, ktorou sa posilňuje spolupráca medzi verejnými službami zamestnanosti v členských štátoch (za Slovensko UPSVaR), do konca roka 2027. Cieľom tejto iniciatívy je lepšie prepájať trhy práce v EÚ, spolupracovať a porovnávať výkonnosť a výsledky členských krajín v oblasti zamestnanosti. Keďže táto iniciatíva prispieva k výmene najlepších skúseností medzi členskými štátmi, hlasoval som za tento návrh.
General budget of the European Union for the financial year 2021 - all sections (A9-0206/2020 - Pierre Larrouturou, Olivier Chastel)
EU/Seychelles Sustainable Fisheries Partnership Agreement and Implementation. Protocol (2020-2026) (resolution) (A9-0184/2020 - Caroline Roose)
Návrh je sprievodným uznesením k dohode o partnerstve v sektore rybolovu medzi EÚ a Seychelskou republikou. Ide o dohodu, ktorá umožňuje lov rýb plavidlami EÚ vo vodách Seychel podľa stanovených pravidiel. Odôvodnenie návrhu dostatočne nezohľadňuje výhrady správy Dvora audítorov k rybárskym dohodám, ktoré sa týkali napríklad nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb. Hlasovania som sa preto zdržal.
Programme for the Union's action in the field of health for the period 2021-2027 (“EU4Health Programme”) (A9-0196/2020 - Cristian-Silviu Buşoi)
Parlament odsúhlasil zriadenie finančnej schémy EU4Health vo výške 10,4 mld. EUR určenej na zvýšenie odolnosti EÚ v oblasti zdravotníctva. Tieto prostriedky majú v rôznych oblastiach zdravotníctva pomôcť riešiť problémy, ktoré odhalila pandémia COVID-19. Medzi 80 oblastí, ktoré majú byť z tohto balíka financované, patrí napríklad budovanie skladov vakcín či ochranných pomôcok. Z návrhu však nie je jasné, aký objem prostriedkov má ísť do konkrétnych oblastí a ako sa bude merať osoh z vynaložených prostriedkov. Ak chceme zabrániť neefektívnemu míňaniu prostriedkov daňovníkov v EÚ, postup by mal byť opačný. Najprv by sme si mali povedať, aké oblasti chceme a vieme spoločne efektívne financovať (napríklad možno nákup vakcín, budovanie skladov vakcín), a potom na základe ich súčtu rozhodovať o vyčlenení prostriedkov. Hlasovania som sa preto zdržal.
Sustainable Europe Investment Plan - How to finance the Green Deal (A9-0198/2020 -Siegfried Mureşan, Paul Tang)
Návrh vyčísľuje potrebné finančné zdroje pre splnenie environmentálnych záväzkov vyplývajúcich z Európskej zelenej dohody. Súčasne požaduje zaviesť nové nástroje na zvýšenie príjmov EÚ na plnenie environmentálnych cieľov, ktorými by mali byť spoločný konsolidovaný základ dane z príjmov právnických osôb, dane pre veľké digitálne spoločnosti, dane z finančných transakcií, príspevok z plastov, mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach a rozšírenie systému obchodovania s emisiami. So zavádzaním týchto nových daní a ich presunom medzi príjmy EÚ nesúhlasím, pretože EÚ by mala vyberať tie prostriedky, ktoré vie vybrať ekonomicky efektívne. Na základe analýz a príkladov najlepších skúseností. V súčasnosti však Európsky parlament nedisponuje analýzami, ktoré by preukazovali efektívnosť zavedenia takýchto daní na úrovni EÚ. V tomto návrhu nesúhlasím ani s požiadavkou Parlamentu, aby finančné inštitúcie (Európska centrálna banka, Európska investičná banka a verejné aj komerčné banky) vo svojich politikách a reguláciách zohľadňovali plnenie environmentálnych cieľov EÚ, pretože by to za istých okolností mohlo viesť k uprednostňovaniu menej efektívnych investícií bez toho, aby sme dosiahli environmentálne ciele. Hlasoval som preto proti.
InvestEU Programme (A9-203/2020 - José Manuel Fernandes, Irene Tinagli)
Európsky parlament schválil pokračovanie programu na podporu investícií, Junckerovho fondu. Účinnosť tohto fondu v minulosti spochybnil napríklad Európsky dvor audítorov (Osobitná správa č. 3/2019). Neefektívnosť a netransparentnosť Junckerovho fondu som kritizoval aj ja v blogu pred troma rokmi. O tom, že pokračovanie tohto fondu nebude z pohľadu výsledkov pre občanov na tom výrazne lepšie, ma presvedčilo, keď som si preštudoval, že sa bude užitočnosť tohto fondu hodnotiť napríklad podľa počtu podporených podnikov, počtu prijímateľov a počtu podporených krajín a regiónov. Hlasoval som preto proti.
The impact of Covid-19 measures on democracy, fundamental rights and rule of law (B9-0343/2020)
Parlament sa v uznesení zaoberal vplyvom opatrení súvisiacich s pandémiou COVID-19 na demokraciu, právny štát a základné práva. Vyzýva Komisiu na nezávislé a komplexné hodnotenie opatrení prijatých počas „prvej vlny“ pandémie COVID-19 s cieľom zhrnúť získané poznatky a výmeny najlepších postupov. Škoda, že Parlament zároveň vyzýva na vytvorenie nových inštitúcií a na presun kompetencií od členských štátov, a to bez dostatočného vysvetlenia a odôvodnenia. Hlasovania som sa preto zdržal.
Mobilisation of the European Union Solidarity Fund: assistance to Croatia and Poland in relation to a natural disaster and advances to Croatia, Germany, Greece,Hungary, Ireland, Portugal and Spain in relation to a public health emergency (A9-0221/2020 - Olivier Chastel)
Ide o poskytnutie finančnej pomoci z Fondu solidarity v celkovej výške 823 miliónov eur v súvislosti s prírodnými katastrofami, ku ktorým došlo v Chorvátsku a Poľsku v priebehu roka 2020, ako aj na zálohové platby pre Chorvátsko, Nemecko, Grécko, Maďarsko, Írsko, Portugalsko a Španielsko v reakcii na zdravotnícku krízu spôsobenú pandémiou koronavírusu, ktorá vypukla začiatkom roka 2020. Návrh som podporil, pretože v prípade prírodných katastrof a zdravotníckych kríz podporujem solidaritu medzi členskými štátmi.
Draft amending budget No 9/2020: assistance to Croatia, Poland, Germany, Greece, Hungary, Ireland, Portugal and Spain (A9-0223/2020 - Monika Hohlmeier)
Ide o technický návrh, ktorého prijatie umožní uvoľniť prostriedky z Fondu solidarity v celkovej výške 823 miliónov eur v súvislosti s prírodnými katastrofami, ku ktorým došlo v Chorvátsku a Poľsku v priebehu roka 2020, ako aj na zálohové platby pre Chorvátsko, Nemecko, Grécko, Maďarsko, Írsko, Portugalsko a Španielsko v reakcii na zdravotnícku krízu spôsobenú pandémiou koronavírusu, ktorá vypukla začiatkom roka 2020. Návrh som podporil, pretože v prípade prírodných katastrof a zdravotníckych kríz podporujem solidaritu medzi členskými štátmi.
Tackling homelessness rates in the European Union (B9-0363/2020)
Uznesenie Európskeho parlamentu vyjadruje hlboké znepokojenie nad situáciou viac ako štyroch miliónov občanov EÚ bez domova. Obsahuje niekoľko dobrých návrhov, napríklad návrh na zavedenie jednotných definícií a ukazovateľov pre bezdomovectvo, čo by malo prispieť k lepšiemu porovnávaniu dát a vyhodnocovaniu najlepších postupov členských štátov. Uznesenie však hovorí aj o tom, že prístup k bývaniu je základným ľudským právom pre všetkých ľudí a vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby odstránili bezdomovectvo v Únii do roku 2030. Hlasovania som sa zdržal, pretože v uznesení chýbala konkrétna informácia, akým spôsobom a v akom štandarde by sa malo bývanie pre ľudí bez domova zabezpečovať.
The Schengen system and measures taken during the COVID-19 crisis (B9-0362/2020)
Parlament vyzýva EÚ a členské štáty, aby posilňovali koordináciu pri cezhraničnom vyhľadávaní kontaktov, stratégiách testovania, posudzovaní testovacích metód a vzájomnom uznávaní testov na základe najlepších dostupných vedeckých poznatkov. Zároveň požaduje, aby sa na ľudí žijúci v pohraničných regiónoch a cezhraničných pracovníkov nevzťahovali obmedzenia na hraniciach súvisiace s pandémiou. Hlasovania som sa zdržal. Táto požiadavka nie je v súlade odporúčaniami Rady z októbra 2020, podľa ktorých si každá členská krajina môže stanoviť aj plošné obmedzenia pohybu na hraniciach. Faktom zostáva aj to, že členské štáty v prvej vlne dokázali účinne reagovať na šírenie pandémie zatváraním hraníc, čo významne spomalilo šírenie nákazy.
Markets in financial instruments: amending information requirements, product governance requirements and position limits to help the recovery from the COVID-19 pandemic (A9-0208/2020 - Markus Ferber)
Towards a more sustainable single market for business and consumers (A9-0209/2020 - David Cormand)
Dlhodobo považujem celkový úžitok spotrebiteľa za hlavný cieľ pri jeho ochrane aj pri tvorbe pravidiel na trhu. Úžitok spotrebiteľa zahŕňa samozrejme aj vplyv na životné prostredie.To znamená, že by sme nemali robiť zelené opatrenia bez toho, aby sme poznali ich celkový dosah. Bez dát a analýz sa nám ľahko môže stať, že efekt bude úplne opačný. Mali by sme sa poučiť z prípadov podpory biomasy alebo repky olejnej.Odborníci v štúdii pre výbor IMCO hovoria, že navrhované povinné predlžovanie životnosti produktov môže mať aj negatíva a odporúčajú preto mäkkú reguláciu, teda napríklad zlepšenie informovanosti spotrebiteľov o tom, aká je očakávaná životnosť alebo opraviteľnosť výrobkov. S týmto súhlasím aj ja.Táto správa však navrhuje to, čo odborníci v danej štúdii vo všeobecnosti neodporúčajú, teda tvrdú reguláciu. Keďže opatrenia odporúčané v tomto návrhu nie sú podporené dôkazmi a analýzami, hlasoval som proti.
Addressing product safety in the single market (A9-0207/2020 - Marion Walsmann)
Správa Európskeho parlamentu reaguje na nové výzvy týkajúce sa ochrany spotrebiteľa (napríklad v súvislosti s technologickým pokrokom a príchodom umelej inteligencie) pred možnými nebezpečnými výrobkami a zároveň cieli na nedostatky súčasných pravidiel. Parlament v tejto správe žiada od Komisie analýzy k návrhom nových pravidiel, ktoré by vyhodnotili potrebu ich zavádzania. Zároveň žiada zdieľanie najlepších postupov medzi členskými štátmi s cieľom zlepšiť spoluprácu a zabezpečiť efektívny dohľad na jednotnom trhu. Takýto prístup môže prispieť k optimálnemu fungovaniu jednotného trhu a zvýšiť celkový úžitok spotrebiteľov. Hlasoval som preto za tento návrh.
Strengthening media freedom: the protection of journalists in Europe, hate speech, disinformation and the role of platforms (A9-0205/2020 - Magdalena Adamowicz)
Správa o posilnení slobody médií obsahuje niektoré dobré návrhy, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Za dobrý návrh považujem napríklad zvýšenie transparentnosti vlastníctva médií. To by pomohlo nielen zablokovať masívne sfúzovanie ťažiskových médií do jednofarebných či jednozáujmových blokov, ale umožnilo by verejnosti vidieť najdôležitejšie konflikty záujmov, ktoré pri preberaní informácií z médií vidieť treba. Správa tiež veľmi správne odsudzuje zasahovanie vlád do nezávislosti médií pomocou reklamy.Táto správa obsahuje aj návrh na vytvorenie stáleho fondu pre nezávislú žurnalistiku. Peniaze nasmerované do médií sú veľmi tenký ľad a pri verejných zdrojoch by mali byť spojené s krištáľovo čistým overeným systémom. Spomeňme si na škandály napríklad pri financovaní poľnohospodárstva či výskumu. Správa tiež v niektorých prípadoch vyžaduje zbytočné regulácie na boj proti dezinformáciám. Tu dokonca požaduje sankcionovať platformy, hoci nie sú jasne definované ich povinnosti. Z týchto dôvodov som sa hlasovania zdržal.
A New Industrial Strategy for Europe (A9-0197/2020 - Carlo Calenda)
Správa Európskeho parlamentu k priemyselnej stratégii vyjadruje poľutovanie nad škrtmi v budúcom rozpočte EÚ, ktoré navrhla Rada. Požaduje vyšší dlhodobý rozpočet EÚ, ktorý by nebol pod úrovňou návrhu Komisie, aby bolo zabezpečené oživenie priemyslu Únie. V správe však chýba dostatočný dôraz na sledovanie efektívnosti vynaložených prostriedkov, čo zvyšuje riziko, že tieto nové zdroje by mohli byť minuté neefektívne a mohli by v čase koronakrízy kriticky chýbať v iných oblastiach ekonomiky. Hlasoval som proti tomuto návrhu.
Foreign policy consequences of the COVID-19 outbreak (A9-0204/2020 - Hilde Vautmans)
Parlament vyhlasuje, že pandémia COVID-19 znamená podstatnú zmenu v medzinárodnom prostredí a je katalyzátorom zmien v globálnom usporiadaní. Vyjadruje potrebu uzatvárania mnohostranných medzinárodných dohôd a koordinovaných reakcií členských štátov v zahraničnej politike EÚ. Zároveň však vyzýva Radu, aby prestala používať pravidlá jednomyseľnosti pri rozhodovaní o ľudských právach alebo sankciách a prešla na rozhodovanie kvalifikovanou väčšinou. Zrušenie možnosti veta neznamená automaticky efektívnejšie či jednoduchšie rozhodovanie. Zrušenie možnosti veta by len prenieslo rokovania, naťahovanie času a napätia z povrchu dovnútra politiky. Hlasovania som sa preto zdržal.
Improving development effectiveness and efficiency of aid (A9-0212/2020 - Tomas Tobé)
EÚ je celosvetovo najväčší poskytovateľ humanitárnej a rozvojovej pomoci rozvojovým krajinám: 74,4 mld. eur v roku 2018, čo predstavuje 0,3 % hrubého národného dôchodku (GNI) EÚ a tvorí 57 % celosvetovej rozvojovej pomoci. Správa Európskeho parlamentu volá po zvýšení efektívnosti rozvojovej pomoci EÚ a vyzýva na preskúmanie a vyhodnotenie úspešnosti predchádzajúcich projektov. Považujem to za dobrý zámer, ktorý môže prispieť k účinnejšej pomoci tretím krajinám v budúcnosti. Za negatívum považujem, že tento návrh odmieta podmieňovať rozvojovú pomoc spoluprácou v migračnej a bezpečnostnej politike, pretože podľa môjho názoru by každá pomoc mala byť niečím podmienená. Niekedy aj riešením problémov v oblasti migrácie a bezpečnosti. Správa tiež navrhuje zvýšenie pomoci z 0,3 % na 0,7 % GNI EÚ bez preukázania efektívnosti tejto pomoci. Nesúhlasím ani s požiadavkou navrhovateľov, aby 85 % rozvojovej pomoci EÚ bolo vyčlenených na programy, ktoré majú rodovú rovnosť ako významný alebo hlavný cieľ. V niektorých programoch môže ísť totiž 90 % rozvojovej pomoci na rodovú rovnosť, inde 30 %. Ak prísne stanovíme 85 %, tak v niektorých krajinách, kde ľudia trpia hladom, síce zvýšime rodovú rovnosť, ale peniaze budú na iné dôležité programy chýbať. Rozvojová pomoc musí byť predovšetkým efektívna. Ani 100 % rozvojovej pomoci na niektorý z cieľov nemusí znamenať zlepšenie situácie. Hlasovania som sa zdržal.
The application of Union tariff rate quotas and other import quotas (A9-0216/2020 - Christophe Hansen)
Ide o technický návrh v súvislosti s brexitom (spresňujúci írsku poistku), aby sa po prechodnom období tovary dovezené z tretích krajín do Severného Írska nezapočítavali do kvót Únie. Hoci bude Severné Írsko aj po prechodnom období povinné uplatňovať colné predpisy Únie, tieto pravidlá sa nevzťahujú na tretie krajiny, preto tovary, ktoré prichádzajú z tretích krajín do Severného Írska sa podľa práva nemôžu započítavať do kvót Únie. Hlasoval som za tento návrh.
Objection pursuant to Rule 112: Lead in gunshot in or around wetlands (B9-0365/2020)
Navrhovatelia žiadali Komisiu, aby stiahla svoj návrh na zákaz používania olovených strelív v mokradných oblastiach a v 100 metrovom ochrannom pásme.Opatrenie obmedzujúce používanie oloveného streliva v mokradiach v záujme ochrany životného prostredia je v súlade s názorom Európskej chemickej agentúry (ECHA), ktorá odporučila jeho zákaz aj po zohľadnení socio-ekonomických dopadov tohto obmedzenia. Agentúrny Výbor pre hodnotenie rizík (RAC) odporučil aj zavedenie ochranného pásma v blízkosti mokradných oblastí. Preto som námietky, ktoré chceli zákaz používania olova podľa návrhu Komisie zrušiť, nepodporil. Komisia však vo svojom návrhu neprevzala odporúčania ECHA v plnom rozsahu, napríklad neprevzala navrhované prechodné obdobie 36 mesiacov, ale schválila o tretinu kratšie. Hlasovania som sa preto zdržal.
Objection pursuant to Rule 112: Active substances, including chlorotoluron (B9-0367/2020)
Ide o námietku proti predĺženiu platnosti povolenia na používanie chlorotolurónu o rok. Navrhovatelia žiadali, aby Komisia predložila nový návrh, ktorý zohľadní vedecké dôkazy o škodlivých vlastnostiach príslušných látok. Dôvod, prečo Komisia predĺžila ich platnosť, je ten, že zodpovedný členský štát (v tomto prípade je to Španielsko) nestihol dostatočne posúdiť riziká plynúce z ich používania. Keďže chlorotolurón nemá podľa Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín nepriaznivé účinky na ľudí a ďalšie posudzovanie rizík naďalej prebieha, hlasoval som proti námietke.
Objection pursuant to Rule 112: Carbendazim for use in certain biocidal products (B9-0366/2020)
Ide o námietku proti predĺženiu platnosti povolenia na používanie karbendazímu o tri roky v produktoch, ako sú laky, plasty, tesniace materiály, a vo výrobkoch, ktoré sa používajú na ochranu muriva a podobne. Ide o látku, ktorej vlastnosťou je bránenie rozvoju plesní, rias a baktérií. Navrhovatelia námietky tvrdia, že karbendazím je látka, ktorá môže ovplyvniť endokrinný systém. Toto tvrdenie Európska chemická agentúra (ECHA) vo svojej správe nepotvrdila. ECHA však považuje túto látku za toxickú a zároveň existujú poznatky o tom, že sa uvoľňuje z fasád do dažďových vôd a spôsobuje znečistenie, čím môže ohroziť vodné živočíchy. Hlasovania som sa preto zdržal.
Stocktaking of European elections (A9-0211/2020 - Pascal Durand)
Správa Európskeho parlamentu o hodnotení volieb požaduje, aby všetci občania EÚ mali možnosť hlasovať za svojho kandidáta na predsedu Komisie naprieč všetkými členskými štátmi. Hlasoval som proti. Takýto systém voľby kandidátov na predsedu Komisie by podľa môjho názoru mohol neprimerane zvýhodňovať tých kandidátov, ktorí sú zároveň reprezentantmi najväčších jazykových skupín, čo by mohlo byť pre ich úspešnosť vo voľbách rozhodujúcim faktorom.
Situation of Fundamental Rights in the European Union - Annual Report for the years 2018-2019 (A9-0226/2020 - Clare Daly)
Výročná správa o situácii v oblasti ľudských práv obsahuje niektoré dobré návrhy, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Za dobrý považujem napríklad návrh, aby Komisia obnovila svoje každoročné monitorovanie a podávanie správ v oblasti boja proti korupcii. Pozitívne vnímam aj výzvu členským štátom, aby plnili odporúčania Skupiny štátov Rady Európy proti korupcii (GRECO) a aj podporu Parlamentu na zriadenie funkčnej Európskej prokuratúry (EPPO) s cieľom posilniť v EÚ boj proti podvodom.Táto správa tiež zdôrazňuje, že bývanie nie je len komodita, ale nevyhnutnosť, a vyzýva členské štáty, aby medzi priority svojej sociálnej politiky zaradili právo občanov na primerané bývanie. Tento apel považujem za problematický, pretože je bez konkrétnej informácie, akým spôsobom a v akom štandarde by sa malo právo na dostupné bývanie zabezpečovať. Ako problémovú vnímam aj výzvu adresovanú členským štátom, aby akceptovali zásadu prerozdeľovania migrantov, čo nepovažujem za efektívny nástroj na riešenie problémov migrácie. V tejto správe sa objavil tiež návrh na vytvorenie stáleho fondu pre nezávislú žurnalistiku, s ktorým nesúhlasím. Peniaze nasmerované do médií sú veľmi tenký ľad a u verejných zdrojov by mali byť spojené s krištáľovo čistým overeným systémom. Spomeňme si napríklad na škandály pri financovaní poľnohospodárstva či výskumu. Hlasovania som sa preto zdržal.
Escalating tensions in Varosha following the illegal actions by Turkey and the urgent need for the resumption of talks (B9-0355/2020)
Parlament odsúdil turecké nezákonné činnosti vo Varoši, najmä jej čiastočné „otvorenie“ a vyzval tureckú vládu na zmenu tohto rozhodnutia a aby sa v budúcnosti vyhla akýmkoľvek jednostranným krokom. Vyzýva Európsku radu, aby prijala opatrenia a uložila prísne sankcie v reakcii na nezákonné kroky Turecka. Aktivity Turecka v oblasti Cypru nepomáhajú zbližovaniu dvoch rozdelených celkov na tomto území, naopak, pôsobia v tomto zmysle kontraproduktívne. Tento návrh som preto podporil.
Elimination of customs duties on certain products (A9-0217/2020 - Bernd Lange)
Komisia navrhla odstránenie colných sadzieb na homára z USA, zatiaľ čo USA oslobodí od cla výrobky v porovnateľnej ekonomickej hodnote, medzi ktoré patria napríklad hotové jedlá, výrobky z krištáľového skla alebo zapaľovače. Táto dohoda prispieva k liberalizácii zahraničného obchodu a považujem ju za vzájomne prospešnú, hlasoval som preto za jej prijatie.
Union General Export Authorisation for the export of certain dual-use items from the Union to the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland (C9-0345/2020 - Bernd Lange)
Ide o technický návrh v súvislosti s brexitom, aby sa Veľká Británia po odchode z EÚ a skončení prechodného obdobia zaradila medzi krajiny, kam je možné z EÚ vyvážať položky s dvojakým použitím pre transakcie s nízkym rizikom (trieda EÚ001). Ide o tovary a technológie, ktoré sa dajú použiť na civilné, ale aj vojenské účely. Po schválení Veľká Británia rozšíri zoznam v ktorom sú napríklad krajiny ako Austrália, Japonsko, Nórsko, Švajčiarsko, USA. Hlasoval som za tento návrh, keďže podporujem pokračovanie obchodnej výmeny medzi Veľkou Britániou a EÚ.
Temporary measures in relation to value added tax for COVID-19 vaccines and in vitro diagnostic medical devices in response to the COVID-19 pandemic (C9-0352/2020)
Abortion rights in Poland (B9-0373/2020)
Uznesenie Parlamentu kritizuje sprísnenie legislatívy týkajúcej sa potratov v Poľsku. Súhlasím s nastavením právnej úpravy v oblasti umelého prerušenia tehotenstva, ako je to napríklad na Slovensku, a považujem za správne, aby boli pravidlá pre vykonávanie potratov podobne nastavené aj v Poľsku. Avšak nemyslím si, že ako poslanec Európskeho parlamentu mám právo im to nariadiť. Som však na strane poľských žien, ktoré môžu mať pre prísnu legislatívu problém s prístupom na bezpečný zákrok, a som za to, aby sme im v rámci EÚ, pomáhali, napríklad aj finančne. Podľa toho som aj pri pozmeňujúcich návrhov hlasoval. Pri hlasovaní o celkovom znení návrhu som sa však zdržal. Prílišný tlak na harmonizáciu a centralizáciu v etických a hodnotových otázkach môže totiž ohroziť štyri základné slobody, na ktorých stojí EÚ.
EU Trade Policy Review (B9-0370/2020)
Parlament podporuje multilaterálny obchodný systém, ktorého jadrom je WTO. V rámci WTO požaduje sfunkčnenie systému urovnávania sporov. Vyzýva Komisiu, aby monitorovala, analyzovala a riešila nové prekážky obchodu. Vyzýva na pokračovanie v uzatváraní obchodných a investičných dohôd (USA, Čína). Parlament vyzýva Komisiu napríklad aj na spustenie predbežnej analýzy a posúdenia vplyvu s cieľom čo najskôr začať formálne rokovania s Taiwanom. Hlasoval som za tento návrh, aj preto, že uzatváranie dohôd o voľnom obchode považujem za významnú príležitosť na naštartovanie hospodárskeho rastu EÚ po pandémii.
Management, conservation and control measures applicable in the Inter-American Tropical Tuna Convention area (A9-0231/2020 - João Ferreira)
Týmto návrhom sa ustanovujú riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia týkajúce sa rybolovu tuniakov a tuniakovitých rýb, ako aj iných druhov rýb ulovených plavidlami loviacimi tuniaky. Návrh napríklad zakazuje rybolov pomocou dátových bójí. Zavádza nové povinnosti poskytovania údajov a povinnosť vypustiť neúmyselne ulovené jedince naspäť do mora. Keďže prijatie tohto návrhu má prispieť k udržateľnosti rybolovu, návrh som podporil.
Conclusion of the EU-Japan Civil Aviation Safety Agreement (A9-0239/2020 - Cláudia Monteiro de Aguiar)
Parlament odsúhlasil Dohodu medzi Európskou úniou a Japonskom o bezpečnosti civilného letectva. Vďaka tejto dohode sa budú vzájomne uznávať osvedčenia medzi Japonskom a EÚ, ktoré vydali príslušné orgány druhej strany, čím sa zabráni duplicitnému posudzovaniu, čo zníži administratívnu záťaž a zjednoduší výmenu produktov a služieb civilnej leteckej techniky. Táto dohoda prispieva k liberalizácii zahraničného obchodu a považujem ju za vzájomne prospešnú, hlasoval som preto za jej prijatie.
EC/Mauritania Fisheries Partnership Agreement: extension of the Protocol (A9-0244/2020 - Annie Schreijer-Pierik)
Cieľom návrhu je dočasné obnovenie dohody o rybolove medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou na obdobie jedného roka. Odôvodnenie návrhu dostatočne nezohľadňuje výhrady správy Dvora audítorov k rybárskym dohodám, ktoré sa týkali napríklad nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb. Hlasovania som sa preto zdržal.
EU/Cook Islands Sustainable Fisheries Partnership Agreement: extension of the implementation Protocol (A9-0243/2020 - François-Xavier Bellamy)
Cieľom návrhu je dočasné predĺženie dohody o rybolove medzi Európskou úniou a vládou Cookových ostrovov na obdobie jedného roka. Odôvodnenie návrhu dostatočne nezohľadňuje výhrady správy Dvora audítorov k rybárskym dohodám, ktoré sa týkali napríklad nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb. Hlasovania som sa preto zdržal.
Transitional provisions for support from the EAFRD and EAGF in the years 2021 and 2022 (A9-0101/2020 - Elsi Katainen)
Parlament odsúhlasil prechodné obdobie na roky 2021 a 2022, ktorým sa zabezpečuje kontinuita financovania spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP), teda kým začnú platiť nové pravidlá pre SPP. Rozumiem tomu, že tak ako aj iné odvetvia aj poľnohospodárstvo v súčasnosti kvôli pandémii koronavírusu zažíva krízu a náhle významné zmeny vo financovaní SPP by mohli mať v tejto situácii nezanedbateľný negatívny vplyv na poľnohospodárstvo. Keďže ale dotácie do poľnohospodárstva deformujú trhové prostredie a Európsky dvor audítorov ich dlhodobo označuje za neefektívne, hlasovania som sa zdržal.
European Year of Rail (2021) (A9-0191/2020 - Anna Deparnay-Grunenberg)
Navrhovatelia chcú propagáciou železničnej dopravy prispieť k znižovaniu emisii v doprave. Vyhlásením roka 2021 za Európsky rok železníc má propagovať železničná doprava ako udržateľný druh dopravy. Medzi opatrenia v rámci návrhu patria informačné kampane, podujatia na zvýšenie informovanosti, výmena skúseností a osvedčených postupov. Za efektívnejší spôsob znižovania emisií v doprave považujem predraženie negatívnych externalít, teda predraženie takých spôsobov dopravy, ktoré najviac znečisťujú životné prostredie. Hlasovania som sa preto zdržal.
Authorising the Commission to vote in favour of the capital increase of the European Investment Fund (A9-0253/2020 - Johan Van Overtveldt)
Cieľom návrhu je zvýšenie základného imania Európskeho investičného fondu, ktorý je nástrojom na financovanie programu InvestEU. Cieľom zvýšenia je prispieť k reakcii Únie na krízu spôsobenú pandémiou COVID-19. Podporujem efektívne opatrenia na rozloženie nákladov pandémie v čase. Program InvestEU je však pokračovaním Junckerovho fondu, ktorého účinnosť v minulosti spochybnil napríklad Európsky dvor audítorov (Osobitná správa č. 3/2019). Neefektívnosť a netransparentnosť Junckerovho fondu som kritizoval aj ja v blogu pred troma rokmi. Existuje riziko, že pokračovanie tohto fondu nebude z pohľadu výsledkov pre občana na tom výrazne lepšie. Nasvedčuje tomu aj to, že užitočnosť programu InvestEU sa bude hodnotiť napríklad podľa počtu podporených podnikov, počtu prijímateľov a počtu podporených krajín. Hlasovania som sa preto zdržal.
Draft amending budget No 10/2020: Increase of payment appropriations and other adjustments to expenditure and revenue (A9-0252/2020 - Monika Hohlmeier)
Cieľom návrhu je zvýšenie platobných rozpočtových prostriedkov o 1 569,3 mil. EUR na rok 2020. Tieto prostriedky sa majú použiť napríklad na financovanie jednorazových platieb poľnohospodárom (750 mil. EUR) a na poskytovanie záruk za úvery s cieľom podporiť malých a stredných podnikateľov zasiahnutých hospodárskymi dôsledkami pandémie (93,8 mil. EUR). Časť tvorí aj pomoc partnerským krajinám (568 mil. EUR). Keďže prevažne ide o opatrenia, ktorých cieľom je rozloženie nákladov pandémie COVID-19 v čase, hlasoval som za tento návrh.
Additional resources in the context of the COVID-19 pandemic: REACT-EU (A9-0150/2020 - Andrey Novakov, Constanze Krehl)
REACT- EU predstavuje dodatočnú finančnú pomoc na riešenie dôsledkov krízy spojenú s pandémiou COVID-19. Cieľom návrhu je uvoľniť pre najviac postihnuté členské štáty a regióny prostredníctvom štrukturálnych fondov 47,5 miliardy EUR. Tieto zdroje budú použité na podporu pracovných miest (režimy skráteného pracovného času, podpora samostatne zárobkovo činných osôb) či systémov zdravotnej starostlivosti a malých a stredných podnikov. Financie sa budú môcť čerpať relatívne flexibilne na obdobie dvoch rokov. Spolufinancovanie zo strany EÚ bude až do 100 percent.Veľmi mimoriadne situácie si vyžadujú mimoriadne opatrenia. Rozsah pandémie si vyžaduje rozloženie jej nákladov v čase. REACT-EU považujem za správny projekt, vhodný pre dnešnú situáciu. Návrh som podporil.
Council regulation laying down the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027 (A9-0260/2020 - Jan Olbrycht, Margarida Marques)
Parlament schválil dlhodobý rozpočet EÚ, viacročný finančný rámec (VFR) na roky 2021 – 2027 v objeme 1 074,3 miliardy EUR. Oproti predchádzajúcemu obdobiu došlo k miernemu zníženiu VFR (9 mld. EUR), čo by mohlo prispieť k efektívnejšiemu hospodáreniu s prostriedkami občanov členských štátov EÚ. Vo VFR však naďalej chýba hodnota za peniaze ako základná podmienka čerpania európskych prostriedkov. Hlasovania som sa preto zdržal.
Interinstitutional Agreement on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management, as well as on new own resources, including a roadmap towards the introduction of new own resources (A9-0261/2020 - Esteban González Pons)
Táto dohoda definuje postupy inštitúcií EÚ pri správe rozpočtu. Ide napríklad o postupy pri tvorbe rezerv, predkladania správ Komisiou (čo majú tieto správy obsahovať) Európskemu parlamentu a Rade. Dohoda tiež obsahuje časť o vlastných zdrojoch. Potrebu zavádzania nových vlastných zdrojov rozpočtu EÚ, resp. daní, navrhovatelia zdôvodňujú potrebou nezaťažovať národné rozpočty financovaním nástroja Next Generation EU. Predkladatelia sa pritom nezaväzujú, že budú zdaňovať na tej úrovni, kde je to najefektívnejšie. Hlasovania som sa zdržal, pretože dane by sa mali platiť a vyberať tam, kde je to efektívne.
A new strategy for European SMEs (A9-0237/2020 - Paolo Borchia)
Nelegislatívna správa Európskeho parlamentu zdôrazňuje význam malých a stredných podnikateľov pre ekonomiku EÚ a navrhuje opatrenia na podporu ich fungovania. Navrhuje napríklad opatrenia na zlepšenie prístupu k financovaniu z Európskej investičnej banky, znižovanie administratívnej záťaže (princíp one in-one out (1 nová povinnosť pre podnikateľov odstráni 1 starú)) vyzýva Komisiu, aby predložila plán zníženia najmenej 30 % zastaraných pravidiel a predpisov, ktoré sa dotýkajú MSP.Keďže správa Parlamentu pomerne konkrétne vyzýva na odstraňovanie byrokratickej záťaže pre podnikateľov, čo môže mať pozitívny vplyv na hospodársky rast, hlasoval som za tento návrh.
MFF, Rule of Law Conditionality and Own Resources (B9-0428/2020, B9-0429/2020)
Nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu víta politické dohody, ktoré viedli k schváleniu dlhodobého rozpočtu EÚ a nariadenia o právnom štáte. Navrhovatelia kriticky vnímajú dohodu Rady na tom, že pred aplikovaním mechanizmu o právnom štáte by mal jeho súlad preskúmať Súdny dvor EÚ. Hlasovania som sa zdržal, pretože táto dohoda Rady viedla k odblokovaniu prijatia dlhodobého rozpočtu EÚ a posúdenie nariadenia o právnom štáte Súdnym dvorom môže prispieť k právnej istote a vymožiteľnosti tejto legislatívy.
Implementation of the Dublin III Regulation (A9-0245/2020 - Fabienne Keller)
Parlament prijal nelegislatívny návrh, správu o hodnotení vykonávania nariadenia Dublin III, ktorým sa stanovujú kritériá a pravidlá posudzovania žiadostí o azyl. Podporujem riešenia na zvládnutie prílevu žiadateľov o azyl založené na solidarite medzi členskými štátmi. Všetky krajiny EÚ nie sú migračnými vlnami zaťažené rovnako a z ochrany vonkajších hraníc EÚ benefitujú všetky členské štáty. Povinné prerozdeľovanie migrantov v rámci EÚ, ktoré táto správa víta, však nepovažujem za efektívne riešenie. Hlasoval som proti.
Implementation of the Return Directive (A9-0238/2020 - Tineke Strik)
Nelegislatívna správa Parlamentu k vykonávaniu smernice o návrate, ktorá sa dotýka osôb bez platného povolenia na pobyt, vyzýva k lepšiemu zberu dát, lepšej spolupráci a výmene informácií. Žiada Komisiu, aby pokračovala vo financovaní a zvýšila zdroje na programy asistovaného návratu, zdôrazňuje tiež potrebu harmonizácie objektívnych kritérií na vymedzenie rizika úteku. Vykonávanie smernice o návrate sa týka ochrany vnútorného priestoru EÚ, aj preto podporujem riešenia založené na solidarite a výmene najlepších postupov medzi členskými štátmi, návrh som podporil.
Rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission’s exercise of implementing powers (A9-0187/2020 - József Szájer)
Komisia v prípade delegovaných aktov navrhla zmeny spôsobu prijímania rozhodnutí orgánmi členských štátov, ktoré sa spolupodieľajú na ich schvaľovaní. Navrhované zmeny majú riešiť prípady, keď orgány členských štátov nezaujmú stanovisko k návrhu Komisie (takéto prípady v minulosti nastávali napríklad v prípadoch povolenia geneticky modifikovaných potravín). V takýchto prípadoch môže Komisia o návrhu rozhodnúť aj bez jasného mandátu od členských štátov. Komisia napríklad navrhuje, aby sa v odvolacom výbore počítala kvalifikovaná väčšina len z hlasov za alebo proti a aby sa zverejňovali hlasy jednotlivých zástupcov členských štátov aj s vysvetlením. Hlasoval som proti, pretože Komisia už teraz disponuje dostatočnými mechanizmami na prijímanie potrebných rozhodnutí.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified soybean MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 (B9-0411/2020)
Ide o nezáväznú námietku, v ktorej predkladatelia nesúhlasia s povolením uviesť na trh potraviny, potravinové prísady a krmivá, ktoré sú vyrobené z geneticky modifikovanej sóje a žiadajú Komisiu, aby ho stiahla. Podľa navrhovateľov je pestovanie geneticky modifikovanej sóje spojené s negatívnymi zdravotnými vplyvmi. Navrhovatelia uvádzajú aj potenciálne riziko z hromadenia rezíduí glyfosátu, čo môže predstavovať zdravotné riziko pre spotrebiteľov. Keďže Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) neidentifikoval žiadne riziká, ktoré by boli spojené s uvedenou geneticky modifikovanou sójou, hlasoval som proti tejto námietke.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified maize MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 and genetically modified maize combining two or three of the single events MON 87427, MON 89034, MIR162 and MON 87411 (B9-0413/2020)
Ide o nezáväznú námietku, v ktorej navrhovatelia nesúhlasia s povolením uviesť na trh potraviny, zložky potravín a krmiva, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu a žiadajú Komisiu, aby ho stiahla. Navrhovatelia argumentujú negatívnymi dopadmi na ľudský organizmus a tým, že schvaľovanie neprešlo dostatočným posúdením. Panel GMO (Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA)) dospel k záveru, že geneticky modifikovaná kukurica, ktorá je predmetom tohto návrhu, je rovnako bezpečná ako kukurica, ktorá nie je geneticky modifikovaná. Panel GMO (EFSA) nezaznamenal žiadne negatívne dopady na zdravie ľudí a zvierat a životné prostredie. Hlasoval som preto proti námietke.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified maize MIR604 (SYN-IR6Ø4-5) (B9-0414/2020)
Ide o nezáväznú námietku, v ktorej navrhovatelia nesúhlasia s povolením uviesť na trh potraviny, zložky potravín a krmivá, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu, a žiadajú Komisiu, aby ho stiahla. Navrhovatelia argumentujú negatívnymi dopadmi na ľudský organizmus a tým, že schvaľovanie neprešlo dostatočným posúdením. Panel GMO (Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA)) dospel k záveru, že geneticky modifikovaná kukurica, ktorá je predmetom tohto návrhu, je rovnako bezpečná ako kukurica, ktorá nie je geneticky modifikovaná. Panel GMO (EFSA) nezaznamenal žiadne negatívne dopady na zdravie ľudí a zvierat a životné prostredie. Hlasoval som preto proti námietke.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified maize MON 88017 (MON-88Ø17-3) (B9-0415/2020)
Ide o nezáväznú námietku, v ktorej navrhovatelia nesúhlasia s povolením uviesť na trh potraviny, potravinové prísady a krmivá, ktoré sú vyrobené z geneticky modifikovanej kukurice, a žiadajú Komisiu, aby ho stiahla. Navrhovatelia argumentujú negatívnymi dopadmi na ľudský organizmus a tým, že schvaľovanie neprešlo dostatočným posúdením. Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) dospel k záveru, že geneticky modifikovaná kukurica, ktorá je predmetom tohto návrhu, nepredstavuje zdravotné riziko a nutričnými vlastnosťami sa vyrovná kukurici, ktorá nebola geneticky modifikovaná. Hlasoval som preto proti námietke.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified maize MON 89034 (MON-89Ø34-3) (B9-0416/2020)
Ide o nezáväznú námietku, v ktorej navrhovatelia nesúhlasia s povolením uviesť na trh potraviny, potravinové prísady a krmivá, ktoré sú vyrobené z geneticky modifikovanej kukurice, a žiadajú Komisiu, aby stiahla svoje vykonávacie rozhodnutie. Navrhovatelia argumentujú negatívnymi dopadmi na ľudský organizmus a tým, že schvaľovanie neprešlo dostatočným posúdením. Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) dospel k záveru, že geneticky modifikovaná kukurica, ktorá je predmetom tohto návrhu, nepredstavuje zdravotné riziko a nutričnými vlastnosťami sa vyrovná kukurici, ktorá nebola geneticky modifikovaná. Hlasoval som preto proti námietke.
European Citizens' Initiative - Minority Safepack (B9-0403/2020, B9-0405/2020)
Nelegislatívne uznesenie Parlamentu k občianskej iniciatíve vyzýva na vyššiu ochranu menšín a vyjadruje podporu tejto iniciatíve. Vyzýva Komisiu, aby v tejto veci konala a navrhla právne akty. Uznesenie okrem toho vyzýva na vzdelávanie v jazykoch menšín a zriadenie Európskeho centra pre jazykovú rozmanitosť s cieľom chrániť bohatú rozmanitosť európskych jazykov. Hlasovania som sa zdržal, pretože členské štáty by mali individuálne starostlivo zvážiť, nakoľko je efektívna podpora jazykovej rozmanitosti v konkrétnych prípadoch niektorých skupín, pretože napríklad vzdelávanie v jazykoch menšín môže v niektorých prípadoch prispieť k ich sociálnemu vylúčeniu, a tým im sťažiť prístup na trh práce, čo môže mať významný negatívny vplyv na ich budúcnosť.
A strong social Europe for Just Transitions (A9-0233/2020 - Dennis Radtke, Agnes Jongerius)
Nelegislatívna správa Parlamentu sa zaoberá výzvami, ktorým čelí európsky trh práce. Vyzýva Komisiu, aby s cieľom zabezpečiť právo na dôstojný život a odstrániť chudobu navrhla rámec pre systémy minimálneho príjmu. Vyzýva Komisiu a členské štáty, aby verejné inštitúcie, či už súkromne alebo verejne riadené, dodržiavali právo na primerané mzdy. Zdôrazňuje, že EÚ a jej členské štáty majú povinnosť zabezpečiť všeobecný prístup k dôstojnému a cenovo dostupnému bývaniu. Tento nelegislatívny návrh však neobsahoval dostatočne konkrétne informácie, akým spôsobom a v akých štandardoch sa majú tieto výzvy napĺňať, hlasoval som preto proti.
Sustainable corporate governance (A9-0240/2020 - Pascal Durand)
Nelegislatívny návrh Parlamentu o udržateľnej správe a riadení spoločností požaduje vytvorenie nového právneho rámca, ktorý zavedie firmám povinnosti zverejňovať nefinančné informácie. Podľa týchto zverejňovaných informácií by sa malo dať posúdiť, či firmy spĺňajú aspekty udržateľnosti (napríklad súlad s požiadavkami nariadenia o taxonómii). Parlament tiež požaduje zverejňovanie mzdovej politiky spoločností spolu s uvedením miezd a rozdielov v odmeňovaní žien a mužov. Ďalej zdôrazňuje potrebu väčšej účasti zamestnancov na rozhodovacích procesoch. Hlasoval som proti, pretože ukladanie viacerých z týchto nových povinností pre firmy by zvýšilo byrokratickú záťaž s otáznou pridanou hodnotou pre spoločnosť. Uznesenie tiež obsahuje návrhy, ktoré neprimerane zasahujú do fungovania súkromných spoločností.
Council Recommendation on vocational education and training (VET) for sustainable competitiveness, social fairness and resilience (B9-0400/2020)
Ide o nelegislatívny návrh Parlamentu, ktorý reaguje na odporúčania Rady pre oblasť odborného vzdelávania a prípravy (OVP). Návrh obsahuje dôraz na potrebu zlepšiť sledovanie absolventov odborného vzdelávania na trhu práce. Podporuje zvýšenie flexibility programov odborného vzdelávania. Vyzýva členské štáty, aby podporili moduláciu OVP s cieľom vybudovať viac mostov (prepojení) medzi systémami vzdelávania. Návrh Parlamentu víta kvantitatívne ciele Rady. Konkrétne to, že do roku 2025 by mal byť podiel zamestnaných absolventov najmenej 82 %. Víta však aj ciele, ktoré nie sú orientované na výsledky, ako napríklad: 60 % čerstvých absolventov OVP by malo mať počas svojho odborného vzdelávania a prípravy nárok na učenie sa prácou a 8 % študentov OVP by malo mať možnosť využiť vzdelávaciu mobilitu v zahraničí.V návrhu chýba zmienka o opatreniach na sledovanie informácií o platoch a nezamestnanosti absolventov podľa škôl (resp. podľa odborov), ktoré by mohlo efektívne prispieť k zvýšeniu kvality odborného vzdelávania v EÚ, napriek tomu som tento návrh podporil, pretože verím, že prispeje k zlepšeniu OVP.
Union action for the European Capitals of Culture for the years 2020 to 2033 (A9-0201/2020 - Željana Zovko)
Parlament v reakcii na pandémiu koronavírusu schválil zmeny v harmonograme programu Európske hlavné mesto kultúry. Kvôli pandémii sa naplánované podujatia v rámci tohto programu od marca 2020 nekonali, čo však podľa návrhu Komisie neprinesie pozitívny vplyv na rozpočet EÚ. Hlasovania som sa pre tento nesúlad zdržal.
Implementation of the EU water legislation (B9-0401/2020)
Navrhovatelia v nelegislatívnom návrhu Parlamentu vyzývajú členské štáty, aby zvážili a zaviedli primerané politiky stanovovania cien vody. Vyjadrujú poľutovanie, že sa zásada úhrady nákladov, ktorá predpokladá, že všetci užívatelia vody sa budú na úhrade nákladov účinne a primerane podieľať, uplatňuje len málo alebo vôbec. Ďalej vyzývajú členské štáty, aby zaviedli primerané politiky stanovovania cien vody a aby plne uplatňovali zásadu „znečisťovateľ platí“. Vyzývajú tiež Komisiu, aby zefektívnila a zlepšila systémy monitorovania kvality vody.Hlasoval som za tento návrh, keďže lepšie monitorovanie a účinné nastavenie cenových politík môže viesť k efektívnejšiemu využívaniu vodných zdrojov.
EU Security Union Strategy (B9-0421/2020)
Nelegislatívne uznesenie Parlamentu je reakciou na bezpečnostnú stratégiu EÚ predloženú Komisiou. Parlament zdôrazňuje, že treba v tejto oblasti účinne vykonávať a hodnotiť existujúce právne predpisy EÚ. Zdôrazňuje, že ku každému novému legislatívnemu návrhu musí byť pripojené dôkladné a komplexné posúdenie vplyvu. Víta zriadenie Európskeho prokurátora a vyzýva na posúdenie možného rozšírenia jeho mandátu. Keďže podporujem boj proti cezhraničnej kriminalite na úrovni EÚ a návrh vyzýva na hodnotenie existujúcich právnych predpisov a dôkladné posudzovanie vplyvov novej legislatívy, čo môže prispieť k efektívnejšiemu fungovaniu politík v EÚ v oblasti bezpečnosti, hlasoval som za tento návrh.
The need for a dedicated Council configuration on gender equality (B9-0402/2020, B9-0404/2020)
Parlament nelegislatívnym návrhom vyzval Radu (zástupcovia vlád členských krajín) a Európsku radu (hlavy členských štátov a predsedovia vlád, predseda Európskej rady, predseda Európskej komisie), aby pri Európskej rade vytvorili Radu v zložení pre rodovú rovnosť s cieľom podporiť uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti vo všetkých politikách a právnych predpisoch EÚ. Keďže Rada by podľa môjho názoru mala rozhodovať o svojich vnútorných procesoch autonómne, napríklad tak, ako to robí v prípade vytvárania nových výborov Parlament, hlasoval som proti tomuto návrhu.
Amendments to the Rules of Procedure in order to ensure the functioning of Parliament in extraordinary circumstances (A9-0194/2020 - Gabriele Bischoff)
Parlament v reakcii na pandémiu COVID-19 odsúhlasil zmeny v rokovacom poriadku, aby bol Európsky parlament viac pripravený na fungovanie počas kríz. Zmeny napríklad zakotvujú do rokovacieho poriadku účasť europoslancov na diaľku. V novele rokovacieho poriadku sú však ustanovenia ku kompetenciám predsedu EP, ktoré sú málo konkrétne (aby stanovil všetky vhodné opatrenia). To by mohlo viesť k neprimeraným opatreniam, napríklad takým, že by niektoré skupiny europoslancov mohli byť v krízových situáciách v rozhodovacích mechanizmoch EP nepomerne zastúpené. Hlasovania som sa zdržal.
Certain aspects of railway safety and connectivity with regard to the Channel Tunnel (C9-0379/2020)
Francúzsko (v mene EÚ) a Veľká Británia do konca prechodného obdobia nestihnú uzatvoriť dohodu o pravidlách v tuneli cez Lamanšský prieliv. Je preto potrebné schváliť dodatočné prechodné obdobie na dva mesiace, ktoré by malo byť na uzatvorenie novej dohody postačujúce. Hlasoval som za tento návrh, pretože je v súlade s potrebou stabilizovať maximum vzťahov medzi oboma stranami.
EU Strategy on adaptation to climate change (B9-0422/2020)
Nelegislatívny návrh Parlamentu zdôrazňuje, že adaptácia na zmenu klímy je potrebná na to, aby sme minimalizovali nepriaznivé a nezvratné vplyvy zmeny klímy. Navrhovatelia však neprichádzajú s dostatočnými opatreniami na adaptáciu, ale skôr len zdôrazňujú mitigáciu, teda to, aby sme zmenám klímy predišli. Hlasoval som proti. V návrhu totiž chýba dôraz na trhové riešenia. Trhové riešenia sú založené na tom, že znečisťovateľ platí za každú jednotku znečistenia. Patrí k nim aj napríklad zrušenie dotácií do fosílnych palív, rozšírenie povoleniek ETS (systém emisných povoleniek), či zrušenie výnimiek z ETS.
Deliberations of the Committee on Petitions 2019 (A9-0230/2020 - Kosma Złotowski)
Výbor pre petície každoročne predkladá do pléna Európskeho parlamentu nelegislatívnu správu o výsledkoch svojich rokovaní. Táto správa poskytuje komplexný prehľad o práci, ktorú výbor vykonal v roku 2019, a zahŕňa štatistickú analýzu doručených a spracovaných petícií, ako aj hodnotenie činností, ako je prijímanie správ a stanovísk, organizácia vypočutí a vzťahy výboru s ostatnými inštitúciami EÚ. Správa vyzýva Komisiu, aby iniciovala legislatívny návrh na základe každej úspešnej európskej iniciatívy občanov, ktorú podporil EP. Keďže Komisia na rozdiel od Parlamentu disponuje kompetenciou legislatívnej iniciatívy, malo by byť podľa môjho názoru v prvom rade na jej posúdení, či je legislatívny návrh potrebný. Hlasovania som sa preto zdržal.
Agreement for co-operation in dealing with pollution of the North Sea by oil and other harmful substances (Bonn Agreement): extension of its material and geographical scope of application (A9-0268/2020 - Pascal Canfin)
Exemption of certain third country spot foreign exchange benchmarks and the designation of replacements for certain benchmarks in cessation (A9-0227/2020 - Caroline Nagtegaal)
Ide o technický návrh, ktorý sa zaoberá plánovaným ukončením používania britského medzibankového porovnávacieho systému (LIBOR). Návrh rieši napríklad interpretáciu zmlúv, ktoré v sebe obsahujú LIBOR ako referenčnú hodnotu, a tiež to, aké referenčné hodnoty sa majú namiesto neho používať. Hlasoval som za tento návrh, keďže znižuje právnu neistotu na kapitálových trhoch v EÚ.
Technical Support Instrument (A9-0173/2020 - Alexandra Geese, Othmar Karas, Dragoș Pîslaru)
Nástroj technickej pomoci je fond, ktorý má členským štátom pomôcť s čerpaním protipandemického záchranného Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. Nástroj technickej pomoci je určený na prípravu a implementáciu plánov obnovy a odolnosti a investícií súvisiacich so zelenými a digitálnymi projektmi.Vyhodnocovať plány obnovy členských štátov je potrebné. Tiež je potrebné mať na vyhodnocovanie dostatočné zdroje. Aby bolo hodnotenie užitočné, musí mať dobrú metodiku. V tomto prípade mám vzhľadom na doterajšie informácie o pravidlách Fondu obnovy a odolnosti vážne pochybnosti, že hodnotenie bude založené na posudzovaní efektívnosti, teda hodnoty za peniaze pre občana. Hlasovania som sa preto zdržal.
Exercise of the Union's rights for the application and enforcement of international trade rules (A9-0133/2020 - Marie-Pierre Vedrenne)
Európska únia návrhom reaguje na znefunkčnenie odvolacieho orgánu Svetovej obchodnej organizácie (WTO). Ak sa v súčasnom stave krajina voči rozhodnutiu WTO odvolá, nie je právne vymáhateľné.Prijaté nariadenie umožňuje EÚ v takýchto prípadoch zaviesť hospodárske opatrenia voči krajinám porušujúcim obchodné pravidlá. Takýmito opatreniami sú napríklad clá, kvóty či opatrenia v oblasti verejného obstarávania.Hlasoval som za tento návrh, keďže môže prispieť k efektívnejšiemu riešeniu obchodných sporov. Verím, že Komisia bude pri prijímaní odvetných opatrení pre porušovanie dohodnutých pravidiel postupovať obozretne, aby nedochádzalo k neprimeranému vytváraniu obchodných bariér.
European Arrest Warrant and surrender procedures between Member States (A9-0248/2020 - Javier Zarzalejos)
Parlament vyzval Komisiu na lepšie zhromažďovanie dát o vykonaných zatykačoch, pretože aktuálne údaje sú podľa EP zavádzajúce a neporovnateľné. Parlament tiež vyzýva Komisiu, aby lepšie vymedzila, v akých prípadoch sa má Európsky zatykač využívať, a zlepšila vzájomné uznávanie trestnej činnosti. Hlasoval som za tento návrh, keďže môže prispieť k lepšej spolupráci členských krajín v oblasti spravodlivosti.
Strengthening the single market: the future of free movement of services (A9-0250/2020 - Morten Løkkegaard)
Parlament vyzval Komisiu, aby medzi svoje priority zahrnula zlepšenie fungovania služieb v EÚ. Parlament v návrhu vyzýva na analyzovanie a odstraňovanie prekážok na jednotnom trhu, uplatňovanie princípu vzájomného uznávania vzdelania či kvalifikácií.Služby tvoria tri štvrtiny HDP Únie. Produktivita práce v službách od roku 2000 do roku 2017 rástla v EÚ dvakrát pomalšie ako v USA. Súčasne existujú veľké rozdiely v raste produktivity medzi členskými štátmi. Ak by sme znížili obmedzenia v službách na úroveň troch najmenej regulovaných štátov Únie, HDP by mohlo narásť zhruba o 5 % (van der Marel, E., J. Kren, and M. Iooty (2016), Liberalizing Services in the EU: What Regulatory Barriers Benefit Productivity? Multiple-country Firm-level Evidence). Zefektívnenie fungovania služieb v EÚ môže teda významne zvýšiť hospodársky rast a prispieť tak k obnove po pandémii. Tento návrh som podporil.
Achieving an effective policy legacy for the European Year of Cultural Heritage (A9-0210/2020 - Dace Melbārde)
Parlament zdôrazňuje potrebu zvýšiť objem finančných prostriedkov vo viacročnom finančnom rámci na kultúrne dedičstvo a kultúru vo všeobecnosti, bez dostatočného dôrazu na efektívnosť. Požaduje tiež zdvojnásobenie rozpočtu na program Kreatívna Európa či strojnásobenie rozpočtu na program Erasmus+. Napríklad pri programe Erasmus+ navrhoval Dvor audítorov prideľovať prostriedky na základe výkonnosti meranej merateľnými ukazovateľmi. Komisia vo svojom stanovisku ale uviedla, že s prideľovaním prostriedkov na základe výkonnosti nesúhlasí. Občan sa potom môže právom pýtať, čo má na priority Komisie a Parlamentu rozhodujúci vplyv, ak nie výsledky projektov.Investície musia byť efektívne. Či také budú po navrhovanom zvýšení, zatiaľ nevieme. Hlasovania som sa preto zdržal.
Revision of the Trans-European Transport Network (TEN-T) guidelines (A9-0251/2020 - Jens Gieseke)
Parlament navrhuje Komisii, aby v rámci pripravovaných zmien nariadenia o usmerneniach pre rozvoj európskej dopravnej siete (TEN-T) zapracovala odporúčania, ktoré povedú k efektívnejšiemu a rýchlemu budovaniu TEN-T, kratším prestojom, menším administratívnym nákladom a k väčšej pridanej hodnote vybudovanej infraštruktúry. Viaceré z významných bodov, ktoré sú súčasťou tohto návrhu, odporúča aj Dvor audítorov. Napríklad, aby sa pri rozhodovaní o podpore rozhodovalo na základe spoľahlivých dát. Tento návrh som preto podporil.
Monitoring the application of EU law 2017, 2018 and 2019 (A9-0270/2020 -Sabrina Pignedoli)
Parlament v návrhu reaguje na správy Komisie o monitorovaní uplatňovaní európskeho práva za roky 2017, 2018 a 2019. Hodnotí, že uplatňovanie európskeho práva je problematické, keďže máme ešte stále vysoký počet konaní o porušení povinností. Parlament vyzýva Komisiu na častejšie využívanie európskych súdov. Nedostatky v transpozícii smerníc navrhuje riešiť intenzívnejším využívaním nariadení. V záujme lepšieho uplatňovania právnych predpisov EÚ Parlament navrhuje obmedziť súťaž daňových systémov. Vyjadruje tiež poľutovanie nad nedostatkom homogenity v uplatňovaní sociálnych práv. Podporujem účinnejšiu implementáciu európskeho práva napríklad tak, aby bola legislatíva prijímaná transparente a zrozumiteľne pre občana. Pri harmonizácii pravidiel v rôznych oblastiach, pri nahrádzaní smerníc nariadeniami treba pristupovať obozretne, napríklad preto, aby sa zachovala súťaž v hľadaní čo najefektívnejších spôsobov fungovania spoločnosti. Hlasovania som sa zdržal.
Implementation of the Common Foreign and Security Policy - annual report 2020 (A9-0266/2020 -David McAllister)
Parlament v návrhu hovorí o potrebe silnejšej, autonómnejšej, jednotnejšej, asertívnejšej zahraničnej a bezpečnostnej politiky. Vítam, že Parlament žiada, aby sa v obrannej spolupráci optimalizovali zdroje, aby sa zabránilo zbytočnému zdvojovaniu výdavkov a nástrojov, čo môže pomôcť efektívnejšiemu fungovaniu EÚ v tejto oblasti. Čo si myslím, že k efektívnejšiemu fungovaniu neprispeje, je požiadavka Parlamentu na prechod v rozhodovaní Rady o spoločnej zahraničnej politike od jednomyseľnosti k hlasovaniu kvalifikovanou väčšinou. Zrušenie možnosti veta neznamená automaticky efektívnejšie či jednoduchšie rozhodovanie. Zrušenie možnosti veta by len prenieslo rokovania, naťahovanie času a napätia z povrchu dovnútra politiky. Hlasovania som sa preto zdržal.
Implementation of the Common Security and Defence Policy - annual report 2020 (A9-0265/2020 - Sven Mikser)
Parlament zdôrazňuje potrebu zintenzívniť úsilie EÚ o strategickú autonómiu. Materiál však neobsahuje dostatočné informácie o tom, čo si pod strategickou autonómiou navrhovatelia predstavujú. Hlasovania som sa preto zdržal. Vítam však výzvu Parlamentu adresovanú vysokému predstaviteľovi a Rade, aby poskytli spoločné vymedzenie strategickej autonómie a aby vymedzili jej ciele, prostriedky a zdroje na vykonávanie, čo môže pomôcť k lepšiemu uchopeniu tejto problematiky v budúcnosti.
Human Rights and Democracy in the World and the EU policy on the matter - annual report 2019 (A9-0259/2020 - Isabel Santos)
Správa Európskeho parlamentu vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby naďalej podporovali posilňovanie demokratických inštitúcií a transparentných a dôveryhodných volebných procesov na celom svete. Obsahuje niekoľko ďalších dobrých návrhov, napríklad, aby sa presadzovali a monitorovali doložky o ľudských právach v medzinárodných dohodách prostredníctvom merateľných kritérií. Parlament tiež požaduje väčšiu transparentnosť, pokiaľ ide o ustanovenia finančných dohôd týkajúce sa ľudských práv. Nesúhlasím však s výzvou na využívanie pravidla kvalifikovanej väčšiny v Rade v spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike EÚ. Zrušenie možnosti veta neznamená automaticky efektívnejšie či jednoduchšie rozhodovanie. Zrušenie možnosti veta by len prenieslo rokovania, naťahovanie času a napätia z povrchu dovnútra politiky. Hlasovania som sa preto zdržal.
FEAD: specific measures to address the COVID-19 crisis (A9-0174/2020 - Lucia Ďuriš Nicholsonová)
Parlament odsúhlasil návrh, ktorým sa umožní dobrovoľné navýšenie Fondu európskej pomoci pre najokázalejšie osoby, o ktorom budú rozhodovať jednotlivé členské štáty. Dovolím si zacitovať stanovisko Európskeho dvora audítorov: „Celkovo považujeme FEAD za relevantný nástroj, ktorým sa zabezpečuje poskytovanie potravinovej a materiálnej pomoci najodkázanejším osobám (...). Jeho prínos k zmierňovaniu chudoby nebol doposiaľ preukázaný.“ Hlasovania som sa preto zdržal.
Connectivity and EU-Asia relations (A9-0269/2020 - Reinhard Bütikofer)
V správe sa uvádza, že značný ekonomický potenciál medzi Európou, Áziou a ostatnými kontinentmi zostáva nevyužitý z dôvodu nedostatku fyzickej a digitálnej infraštruktúry. Správa vyzýva Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), aby vytvorili globálnu stratégiu EÚ v oblasti prepojenosti. Medzi priority patrí zelená transformácia (spolupráca v oblasti alternatívnych zdrojov energie), digitálna transformácia (spoločné vedenie EÚ pri stanovovaní medzinárodných noriem (5G)), medziľudské vzťahy (recipročná mobilita, vzájomné uznávanie diplomov), obchod a investície, zdravie a bezpečnosť. Podporujem globálnu prepojenosť a spoluprácu, ktorá sa dotýka rôznych oblastí spomenutých v správe. Materiál pri navrhovaných opatreniach však neobsahuje dostatočný dôraz na efektívnosť a hodnotu za peniaze pre občanov. Správa tiež požaduje prechod v rozhodovaní v otázkach prepojenosti (teda v otázkach vonkajších vzťahov) od jednomyseľnosti k rozhodovaniu kvalifikovanou väčšinou. Zrušenie možnosti veta neznamená automaticky efektívnejšie či jednoduchšie rozhodovanie. Zrušenie možnosti veta by len prenieslo rokovania, naťahovanie času a napätia z povrchu dovnútra politiky. Hlasovania som sa preto zdržal.
Measures to promote the recovery of fish stock above MSY (A9-0264/2020 - Caroline Roose)
Parlament vyzval členské štáty na rozšírenie oblastí s vyššou ochranou, keďže pri súčasných zásobách rýb hrozí, že vyhynú. Parlament víta návrh Komisie chrániť aspoň 30 % morských oblastí EÚ a aby bolo aspoň v 10 % európskych vôd zakázané loviť. Životné prostredie treba chrániť, aj druhy rýb, navrhovaným obmedzeniam však nepredchádzalo primerané posúdenie vplyvu. Hlasovania som sa preto zdržal.
The arrest of Aleksei Navalny (B9-0090/2021, B9-0091/2021, B9-0092/2021, B9-0093/2021, B9-0094/2021, B9-0095/2021)
Parlament prijal uznesenie, v ktorom žiada prepustenie ruského opozičného politika Alexeja Navaľného a všetkých osôb zadržaných v súvislosti s jeho návratom do Ruska. Odsudzuje zatknutie Alexeja Navaľného a jeho podporovateľov a politicky motivované represie zo strany ruských orgánov. Parlament vyzýva Radu, aby výrazne posilnila reštriktívne opatrenia EÚ voči Rusku, a to aj uložením sankcií zodpovedným jednotlivcom. Keďže podporujem slobodu prejavu a demokratickú politickú súťaž na celom svete, hlasoval som za tento návrh.
The latest developments in the National Assembly of Venezuela (RC-B9-0056/2021, B9-0056/2021, B9-0060/2021, B9-0062/2021, B9-0064/2021, B9-0065/2021)
Parlament prijal uznesenie v reakcii na parlamentné voľby vo Venezuele, ktoré neboli v súlade s medzinárodne uznávanými podmienkami a normami. Pokiaľ sa vo Venezuele neuskutočnia transparentné a demokratické voľby, Európsky parlament bude naďalej považovať Národné zhromaždenie zvolené v roku 2015 a jeho predsedu Juana Guaidóa za jediný legitímny demokratický zastupiteľský politický orgán vo Venezuele. Parlament požaduje bezpodmienečné a okamžité prepustenie viac ako 350 politických väzňov a podporuje rozšírenie cielených sankcií voči jednotlivcom. Keďže podporujem slobodu prejavu a demokratickú politickú súťaž na celom svete, hlasoval som za tento návrh.
Decent and affordable housing for all (A9-0247/2020 - Kim Van Sparrentak)
Správa sa venuje dostupnosti bývania, pričom považuje dostupné bývanie za ľudské právo. V správe však chýba dostatočne konkrétna informácia, akým spôsobom a v akom štandarde by sa malo právo na dostupné bývanie zabezpečovať. Správa obsahuje výzvy na energetickú obnovu budov, pri ktorých chýba zmienka o efektívnosti, teda o dosiahnutí najväčších potenciálnych úspor energie na každé investované euro, na ktorú upozorňuje aj Európsky dvor audítorov. Parlament vyzýva na uvoľnenie fiškálnych pravidiel, vďaka čomu by podľa EP členské štáty mohli uskutočniť potrebné zelené a sociálne verejné investície vrátane investícií súvisiacich s rozvojom a zlepšovaním sociálneho, nájomného, cenovo dostupného a energeticky hospodárneho bývania, avšak bez zmienky či analýzy o udržateľnosti, návratnosti. Hlasoval som proti.
The right to disconnect (A9-0246/2020 - Alex Agius Saliba)
Európsky parlament hovorí, že je potrebné prijať novú legislatívu, ktorá zaručí právo na odpojenie napríklad od emailu alebo telefónu po pracovnej dobe. Každý má mať právo na neprerušovaný oddych. Teda aj bez emailov a telefonátov. Dnešné predpisy však už takéto právo garantujú. Európska smernica o pracovnom čase hovorí, že zamestnanec môže v priemere pracovať najviac 48 hodín týždenne a každý musí mať neprerušený oddych 11 hodín denne. Európsky súdny dvor v roku 2018 rozhodol, že aj pohotovosť na telefóne s následnou povinnosťou pracovať sa považuje za pracovný čas. Najprv poriadne vymáhajme platné predpisy, neprijímajme hneď nové a nové. Inak dosiahneme len neprehľadnú legislatívnu džungľu, nie zlepšenie stavu. V dnešnom čase práce z domu môže navyše ľuďom viac ako neprerušovaný oddych vyhovovať flexibilný pracovný čas. Zákony by nemali zamestnancov oberať o možnosť výberu. Hlasoval som proti tomuto návrhu.
Reforming the EU list of tax havens (B9-0052/2021)
Európsky zoznam krajín, ktoré majú byť zodpovedné za najväčšie daňové úniky, vykazuje podľa predkladateľov nedostatky, ktoré si vyžadujú jeho reformu. Podľa správy State of Tax Justice sú krajiny, ktoré sú v súčasnosti na európskom zozname, zodpovedné len za 2 % globálnych daňových únikov. Naproti tomu, Kajmanské ostrovy, ktoré sú zodpovedné za približne šestinu svetových daňových únikov, boli zo zoznamu odstránené. Žiaľ, predložená správa navrhuje kritériá, s ktorými nemôžem súhlasiť: správa jasne nerozlišuje daňové raje od krajín s konkurencieschopnejšími daňovými systémami, keď nepriamo označuje za daňové raje aj niektorých členov EÚ. Hlasovania som sa zdržal.
Mitigating the consequences of earthquakes in Croatia (RC-B9-0057/2021, B9-0057/2021, B9-0058/2021, B9-0059/2021, B9-0061/2021, B9-0063/2021)
Parlament vyjadruje solidaritu s ľuďmi zasiahnutými zemetrasením. Oceňuje úsilie záchranných jednotiek. Nabáda k monitoringu rekonštrukčných prác, aby boli budovy odolné voči budúcim zemetraseniam. Vyzýva Komisiu, aby spolu s členskými štátmi posilnila výskum a vzdelávanie s cieľom zaviesť systém, ktorý zabezpečí lepšiu pripravenosť s cieľom predchádzať podobným krízam a zvládať vplyv podobných katastrof. Taktiež vyzýva na posilnenie systémov včasného varovania v členských štátoch. Podporujem solidaritu, ako aj spoluprácu a výmenu najlepších postupov medzi členskými štátmi. Návrh som podporil.
The gender perspective in the COVID-19 crisis and post-crisis period (A9-0229/2020 - Frances Fitzgerald)
Správa konštatuje, že pandémia COVID-19 má väčší dosah na ženy a dievčatá. Parlament vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vyčlenili dostatočné a cielené rozpočtové zdroje, ktoré by pomohli ženám zotaviť sa z krízy. V súčasnosti však nemáme spoľahlivé dáta, na základe ktorých by sme vedeli vyhodnotiť celoeurópske dopady na rôzne skupiny občanov. Domnievam sa, že v záujme účinnosti a adresnosti by sme mali pomoc postihnutým skupinám nechať viac na členské štáty. Hlasovania som sa zdržal.
The EU Strategy for Gender Equality (A9-0234/2020 - Maria Noichl)
Európsky parlament v správe o rodovej rovnosti navrhuje opatrenia na zrovnoprávnenie žien s mužmi. Vítam návrh na pravidelné vymieňanie najlepších postupov medzi členskými štátmi v oblasti rodovej rovnosti. V správe sa však nachádzajú výzvy na harmonizáciu materskej dovolenky či celoživotnej starostlivosti. Správa tiež vyzýva členské štáty, aby zvýšili dôchodky a sociálne dávky. Spomenuté návrhy idú proti súťaži systémov členských štátov mimo optimálnu úroveň, hlasoval som preto proti.
Closing the digital gender gap: women’s participation in the digital economy (A9-0232/2020 - Maria da Graça Carvalho)
Európsky parlament v správe o potrebe začlenenia žien do digitálneho sektora vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali podnikanie žien a ich zapojenie do inovácií. Tiež aby zvýšili možnosti financovania pre podnikateľky a digitálne start-upy vedené ženami a zlepšili prístupnosť existujúcich finančných prostriedkov tak, aby mali rovnaké príležitosti súťažiť na digitálnom jednotnom trhu, a podporovali rodovo vyváženejšie zloženie finančných inštitúcií. Domnievam sa, že celoeurópskej stratégii na odstraňovanie rozdielov medzi mužmi a ženami by mali predchádzať analýzy a vyhodnocovanie najlepších praktík členských štátov. Tiež si myslím, že by sme nemali pristupovať k zmierňovaniu rozdielov v zastúpení mužov a žien tak, že stanovíme vo všetkých odvetviach, aký podiel majú tvoriť ženy, či už v digitalizácii, v poľnohospodárstve, v školstve, v baníctve, alebo v doprave. Hlasoval som proti.
Control of the acquisition and possession of weapons (codification) (A9-0010/2021 - Magdalena Adamowicz)
Establishing the Recovery and Resilience Facility (A9-0214/2020 - Eider Gardiazabal Rubial, Siegfried Mureşan, Dragoș Pîslaru)
Materiál vymedzuje podmienky a postupy pri čerpaní peňazí z Fondov obnovy a odolnosti. Finálna dohoda je ďaleko od toho, čo sa na začiatku o tomto fonde sľubovalo. Namiesto flexibilného čerpania „za reformy“ sa budú využívať byrokratické postupy podobné tým eurofondovým. Materiál napriek množstvu podmienok nestanovuje vhodné výsledkové ukazovatele. Napríklad namiesto toho, aby sa pri projektoch určených na riešenie klimatickej zmeny meralo množstvo ušetrených skleníkových plynov v ovzduší, sa posudzuje to, či podľa názoru Komisie projekt „signifikantne prispeje k zelenej ekonomike“. Keďže je však finálna dohoda lepšia ako pôvodné stanovisko Parlamentu, hlasovania som sa zdržal.
European Central Bank – annual report 2020 (A9-0002/2021 - Sven Simon)
Európsky parlament upozorňuje na riziká dlhodobo nízkych úrokov a na nedostatky metodiky merania inflácie. Vyzýva ECB, aby hlbšie monitorovala primeranosť kvantitatívneho uvoľňovania. Za problematické považujem časti, ktoré hovoria o podpore zavedenia spoločných európskych dlhopisov a o navýšení nákupov zelených bondov, čo ohrozuje nezávislosť ECB a je v rozpore s princípmi trhovej neutrality. Nákup zelených bondov považujem za cestu s veľmi otáznou efektívnosťou. Hlasovania som sa preto zdržal.
New Circular Economy Action Plan: see Minutes (A9-0008/2021 - Jan Huitema)
Parlament vyzýva Komisiu na zavedenie záväzných cieľov pre zníženie spotreby základných surovín na zmiernenie dopadu EÚ na životné prostredie. V návrhu však chýba dostatočný dôraz na trhové riešenia, ktoré sú založené na tom, že znečisťovateľ platí za každú jednotku znečistenia. Navrhovatelia napríklad bez dostatočných dát a analýz žiadajú stimuly na podporu obehového hospodárstva a na podporu udržateľných rozhodnutí spotrebiteľov. Ak o podpore určitej oblasti, v tomto prípade obehového hospodárstva, rozhodneme prevažne na základe politických preferencií (pocitov), môže sa nám stať znova to, čo pri podpore biomasy alebo repky olejnej. Neefektívne minieme peniaze od ľudí, dotáciami pokrivíme podnikateľské prostredie a ani nedosiahneme zlepšenie súčasného stavu. Hlasoval som proti.
Implementation of the Anti-Trafficking Directive (A9-0011/2021 - Juan Fernando López Aguilar, María Soraya Rodríguez Ramos)
Parlament (EP) hodnotí vykonávanie smernice. EP upozorňuje na nízky počet registrovaných obetí obchodovania s ľuďmi oproti skutočnému stavu a na nízky počet trestných stíhaní. EP vyzýva členské štáty na koordinovaný prístup a zjednocovanie postupov v boji proti tejto kriminalite. Vyzdvihuje tiež potrebu spoľahlivých dát.V boji proti obchodovaniu s ľuďmi podporujem spoluprácu medzi členskými štátmi, návrh som preto podporil.
Implementation of Article 43 of the Asylum Procedures Directive (A9-0005/2021 - Erik Marquardt)
V návrhu sa Parlament (EP) zaoberá procesom vybavovania žiadostí migrantov o vstup do krajín EÚ. EP kritizuje nedostatok dát či chýbajúce posúdenie vplyvu príslušnej smernice zo strany Komisie.EP žiada, aby boli členské štáty (ČŠ) povinné udeliť prístup k zariadeniam na hraniciach aj mimovládnym organizáciám pre účely kontroly. Považujem to za problematické, keďže v minulosti sa stali prípady, keď činnosť niektorých mimovládnych organizácií v pohraničných oblastiach neprispievala k účinnému zvládaniu migračných vĺn. EP vyzýva Komisiu, aby zabezpečila účinné dodržiavanie povinností ČŠ aj tým, že im v prípadoch vážnych nedostatkov pozastaví platby z EÚ. Keďže predložený materiál obsahuje návrhy, ktoré podľa môjho názoru neprispievajú k efektívnemu riešeniu problémov migrácie, hlasovania som sa zdržal.
Public access to documents for the years 2016-2018 (A9-0004/2021 - Ioan-Rareş Bogdan)
Správa žiada vyššiu transparentnosť európskych inštitúcií. Vyzýva na vytvorenie používateľsky prijateľného prostredia pre zverejňovanie výsledkov hlasovania v Parlamente, ako aj na lepšie, systematické zverejňovanie dokumentov. S vyššou transparentnosťou súhlasím, prispieva totiž k lepšej kontrole, zrozumiteľnosti, a teda aj dôvere občanov voči inštitúciám. Do správy sa dostal pozmeňujúci návrh, ktorým Európsky parlament žiada zverejniť zmluvy o obstarávaní vakcín. Návrh som podporil, pretože si myslím, že zmluvy by mali byť zverejnené vždy, tak je to v záujme občana, verejnosti.
Reducing inequalities with a special focus on in-work poverty (A9-0006/2021 - Özlem Demirel)
Parlament v záujme boja proti nerovnosti navrhuje napríklad vytvorenie rámca pre minimálny príjem, transparentnosť platov či zabezpečenie prístupu k dôstojnému bývaniu. Vyššia životná úroveň sa nedá nariadiť zákonmi. Efektívnejším receptom na odstraňovanie chudoby je zlepšovanie podnikateľského prostredia. Tento návrh ide skôr opačným smerom, a to v miere, ktorú považujem za privysokú, hlasoval som preto proti.
The impact of Covid-19 on youth and on sport (B9-0115/2021)
Parlament požaduje dostatočné zdroje na financovanie programov pre mládež, ako napríklad Erasmus+, či záruky pre mladých ľudí. Európsky dvor audítorov vo svojej správe k mechanizmu záruky pre mladých (2017) poukázal na jeho neefektívnosť. Pri programe Erasmus+ navrhoval Dvor audítorov rozvinúť ukazovatele na meranie cieľov tak, aby prideľovanie prostriedkov bolo na základe výkonnosti. Komisia vo svojom stanovisku ale uviedla, že s prideľovaním prostriedkov na základe výkonnosti nesúhlasí. Občan sa potom môže právom pýtať, čo má na priority Komisie a Parlamentu rozhodujúci vplyv, ak nie výsledky projektov. Mládež a vzdelanie sú síce budúcnosťou EÚ aj Slovenska, ale investície musia byť efektívne. Či také aj v týchto prípadoch budú, zatiaľ nevieme. Hlasovania som sa preto zdržal.
Markets in financial instruments (A9-0208/2020 - Markus Ferber)
EU Recovery prospectus and targeted adjustments for financial intermediaries to help the recovery from the COVID-19 pandemic (A9-0228/2020 - Ondřej Kovařík)
Návrh zavádza dočasný režim, počas ktorého sa spoločnostiam zjednodušia povinnosti na získavanie kapitálu na finančných trhoch, ako reakciu na krízu spôsobenú pandémiou COVID-19. Návrh som podporil, keďže podľa odhadov Komisie ušetrí spoločnostiam polovicu nákladov spojených so získavaním kapitálu a zároveň ochrana investora ním výrazne neutrpí. Je mi však ľúto, že sa vo finálnom texte nepodarilo vylepšiť indikátory pre budúcoročnú hodnotiacu správu Komisie k prospektu.
Slot utilisation rules at Union airports: temporary relief (C9-0420/2020)
Podľa pravidiel pred pandémiou leteckí dopravcovia v EÚ museli využívať aspoň 80 % pridelených prevádzkových intervalov, aby mohli pri rovnakých podmienkach fungovať aj v nasledujúcom roku. Návrh znižuje túto hranicu na 50 % na obdobie od 28. marca 2021 do 30. októbra 2021.Keďže vplyvom pandémie významne klesol počet cestujúcich, plnenie týchto pravidiel by si vyžadovalo prevádzkovanie výrazne menej obsadených letov, čím by dochádzalo k ďalším ekonomickým stratám, navyše s negatívnym vplyvom na životné prostredie, návrh som podporil.
Temporary measures concerning the validity of certificates and licences (Omnibus II) (C9-0004/2021)
Cieľom návrhu je prijať dočasné opatrenia, ktoré obnovujú a predlžujú platnosť niektorých osvedčení, preukazov a povolení a odkladajú pravidelné kontroly a výcvik v reakcii na mimoriadne okolnosti spôsobené pandémiou COVID-19. Tieto opatrenia sa týkajú cestnej, železničnej a vnútrozemskej vodnej dopravy a námornej dopravy.Parlament už podobné výnimky prijal minulý rok. Keďže pandémia pokračuje a v dôsledku protipandemických opatrení môžu mať prevádzkovatelia, ako aj autority členských štátov ťažkosti s plnením potrebných formalít, návrh som podporil.
EU Association Agreement with Ukraine (A9-0219/2020 - Michael Gahler)
Európsky parlament v správe o plnení asociačnej dohody súhlasil s pokračovaním liberalizácie obchodu s Ukrajinou. Hlasoval som za, lebo liberalizáciu obchodu považujem za vzájomne prospešnú. Osobitne by som chcel upozorniť na to, že v zásade platí, že čím bližšie sú krajiny k bohatým ekonomickým centrám, tým sú bohatšie. Blízkosťou sa myslí nielen blízkosť v kilometroch, ale aj intenzita ekonomických väzieb. Preto si myslím, že hospodársky rast Ukrajiny nepomôže len Ukrajine samotnej, ale aj EÚ.
European Skills Agenda for sustainable competitiveness, social fairness and resilience (B9-0108/2021)
Parlament víta kvantitatívne ciele navrhované Komisiou, ktoré majú prispieť k udržateľnej konkurencieschopnosti EÚ, napríklad: zvýšenie podielu dospelých, ktorí sa budú celoživotne pravidelne vzdelávať, z 38 % na 50 %. Kvantitatívne ciele tohto typu však nepovažujem za dobrý merateľný ukazovateľ úspešnosti politík na zlepšovanie zručností občanov. Za lepšie ukazovatele považujem napríklad nárast zamestnanosti či miezd účastníkov kurzov celoživotného vzdelávania.EP v správe navrhuje množstvo opatrení, ako napríklad navýšenie investícií do verejného vzdelávania, adekvátne platy učiteľov, dôchodky a podmienky na učenie. V správe však chýbajú argumenty, prečo sú práve navrhované opatrenia a nástroje potrebné na zlepšenie stavu. Správa tiež neobsahuje informácie, ako sa majú priebežne merať dosahované výsledky a na ich základe upravovať jednotlivé postupy. Z týchto dôvodov som sa zdržal.
Safety of the nuclear power plant in Ostrovets (Belarus) (B9-0109/2021)
Európsky parlament (EP) konštatuje, že jadrová elektráreň Ostrovec môže byť pre EÚ a jej členské štáty bezpečnostnou hrozbou, pretože spustila výrobu elektrickej energie napriek viacerým bezpečnostným obavám a nedostatku dôkazov o vykonávaní odporúčaní Skupiny európskych regulačných orgánov a Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu.EP vyzýva Bielorusko, aby zabezpečilo úplný súlad s medzinárodnými normami a spolupracovalo s medzinárodnými orgánmi. Vyzýva Komisiu, aby navrhla opatrenia na pozastavenie obchodovania s elektrinou s Bieloruskom, s cieľom, aby elektrina vyrobená v elektrárni Ostrovec nevstúpila na trh EÚ.Návrh som podporil, budem však pozorne sledovať, či po splnení odporúčaní regulačných orgánov dôjde k prehodnoteniu tohto uznesenia.
Humanitarian and political situation in Yemen (B9-0119/2021)
The situation in Myanmar (B9-0116/2021)
Parlament odsudzuje štátny prevrat. Apeluje na rešpektovanie výsledkov volieb, ktoré sa konali 8. novembra 2020. Vyzýva armádu, aby ukončila výnimočný stav a prepustila prezidenta Wina Myinta, štátnu radkyňu Aun Schan Su Ťij a všetkých ostatných, ktorí boli nezákonne zatknutí pod zámienkou falošných volieb. Keďže podporujem slobodu prejavu a demokratickú politickú súťaž na celom svete, hlasoval som za.
Challenges ahead for women’s rights: more than 25 years after the Beijing Declaration and Platform for Action (B9-0114/2021)
Parlament v uznesení o rovnoprávnosti mužov a žien vyzýva Komisiu, aby uplatňovala rodové rozpočtovanie, aby ženy a muži mali rovnaký prospech z verejných výdavkov na všetkých úrovniach rozpočtovania. Vyzýva tiež Komisiu, aby vypracovala index rodovej rovnosti a začlenila ho do európskeho semestra.Podporujem odstraňovanie rozdielov medzi mužmi a ženami, navrhované opatrenia však veľmi pravdepodobne prinesú len byrokraciu, čím iba zaťažia verejné zdroje bez zlepšenia súčasného stavu. Hlasovania som sa preto zdržal.
InvestEU Programme (A9-0203/2020 - José Manuel Fernandes, Irene Tinagli)
Európsky parlament rozhodol o pokračovaní programu na podporu investícií, ktorý niesol označenie Junckerov fond. Nedostatočnú efektívnosť a transparentnosť Junckerovho fondu v minulosti kritizoval Európsky dvor audítorov. Obávam sa, že ani teraz z každého investovaného eura od občanov nedosiahneme viac. Užitočnosť fondu sa totiž bude hodnotiť napríklad podľa počtu podporených podnikov. Je to podobné, ako keby sme nemerali výsledky investícií do stavby diaľnic počtom postavených kilometrov, ale počtom firiem, ktoré peniaze dostali. Pokiaľ nebude súčasťou nového programu princíp hodnoty za peniaze, výsledky nemusia naplniť očakávania. Hlasoval som preto proti pokračovaniu tohto programu v takej forme, v akej je navrhnutý, teda bez vylepšenia merania efektívnosti.
Programme for the Union's action in the field of health for the period 2021-2027 (“EU4Health Programme”) (A9-0196/2020 - Cristian-Silviu Buşoi)
Parlament odsúhlasil zriadenie finančnej schémy EU4Health vo výške 5,35 mld. eur. Schéma je určená na zvýšenie odolnosti zdravotníctva EÚ. Medzi oblasti, ktoré majú byť z tohto balíka financované, patrí napríklad budovanie skladov vakcín či ochranných pomôcok.Každý má robiť to, čo vie najlepšie, aj Európska komisia. To, že Komisia distribuuje vakcíny rovnomerne do všetkých členských štátov, je dobré, ale prvý veľký nákup sa jej nevydaril. Podľa mňa by mala byť v riadení zdravotníctva pripravená lepšie a musí mať lepšie výsledky, ak chce disponovať novým fondom a novými právomocami. Návrh som preto nepodporil.
A WTO-compatible EU carbon border adjustment mechanism (A9-0019/2021 - Yannick Jadot)
Princíp, že znečisťovateľ platí, by sa mal vzťahovať na všetkých, aj na domácich aj na zahraničných výrobcov.Nesúhlasím však so zavedením cla na jednotlivé typy výrobkov, ako chce Európsky parlament, ale podporujem jeho zavedenie na produkty z krajín, ktoré nerešpektujú ekologické dohody. Je to menej byrokratické riešenie a súčasne motivuje krajiny exportérov k ochrane životného prostredia. Súčasný návrh chráni skôr domácich producentov pred zahraničnou konkurenciou než životné prostredie pred jeho znečistením. Hlasoval som preto proti. Aby výsledkom nebola izolovanejšia ekonomika s rovnakými ekologickými problémami, aké máme dnes.
Administrative cooperation in the field of taxation (A9-0015/2021 - Sven Giegold)
Návrh rozširuje pravidlá EÚ v oblasti daňovej transparentnosti na digitálne platformy (napríklad AirBnB). Prijatím návrhu si členské štáty budú môcť automaticky vymieňať informácie o príjmoch, ktoré predávajúcim vzniknú na digitálnych platformách. Keďže úspešná implementácia týchto pravidiel môže pomôcť zefektívniť boj proti daňovým únikom, návrh som podporil.
Corporate due diligence and corporate accountability (A9-0018/2021 - Lara Wolters)
Parlament predstavil smernicu, podľa ktorej budú podniky v súkromnom aj vo verejnom sektore musieť zabezpečiť, aby svojím konaním ani konaním svojich odberateľov alebo dodávateľov neporušovali ľudské práva, chránili životné prostredie a dobrú správu vecí verejných. Podniky budú mať napríklad povinnosť vypracovať stratégiu, v ktorej identifikujú skutočné alebo potenciálne negatívne vplyvy svojho podnikania. Tú budú musieť každoročne vyhodnocovať a v prípade potreby upravovať.Hlasoval som proti. Za lepšie riešenie považujem napríklad uzatváranie dohôd o voľnom obchode s tretími krajinami, ktoré obsahujú záväzky k zlepšovaniu ľudských práv a k ochrane životného prostredia. Tiež si myslím, že o verejné statky sa má starať prioritne štát, na to vlastne je. Nemá túto starostlivosť delegovať masívne na podniky.
Implementation of the Construction Products Regulation (A9-0012/2021 - Christian Doleschal)
Prijímanie nových spoločných noriem v oblasti stavebných výrobkov v súčasnosti podľa štúdie Komisie nefunguje dobre (Economic Impacts of the Construction Products Regulation, 2017). Členské štáty prijímajú vlastné normy, no vzájomne si ich neuznávajú, čo vytvára bariéry na vnútornom trhu. Parlament preto vyzval Komisiu, aby predstavila legislatívnu zmenu, ktorá sfunkční prijímanie spoločných noriem. Parlament na zefektívnenie procesov žiada vypracovanie usmernení pre normalizačné orgány a stanovenie obmedzeného času pre Komisiu na posudzovanie noriem.Keďže úspešné zavedenie nových pravidiel môže prispieť k lepšie fungujúcemu vnútornému trhu, návrh som podporil.
Equal treatment in employment and occupation in light of the UNCRPD (A9-0014/2021 - Katrin Langensiepen)
Parlament vyzval členské štáty, aby používali alebo preskúmali zavedenie povinných kvót na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím v súkromnom aj vo verejnom sektore.Zdravotne znevýhodneným ľuďom treba pomôcť. Otázka je, ako im vieme pomôcť najlepšie. V súčasnosti nemáme dáta, ktoré by hovorili, že kvóty sú lepším riešením ako napríklad cesta daňových úľav. Návrh som preto nepodporil. Aby sme v dôsledku nedostatku informácií nevybrali horšie riešenie pre zdravotne znevýhodnených.
Fisheries control (A9-0016/2021 - Clara Aguilera)
Cieľom návrhu Komisie je zjednodušiť legislatívu v oblasti kontroly rybárstva, znížiť zbytočnú administratívnu záťaž, zlepšiť kontrolu, dostupnosť a spoľahlivosť údajov a zlepšiť výmenu informácií medzi členskými štátmi. Navrhuje sa napríklad elektronizácia evidencie úlovkov či vytvorenie registra na zdieľanie informácií.Podporujem zmeny, ktoré môžu prispieť k efektívnej kontrole lovu rýb. Materiál však obsahuje aj návrhy na zavedenie opatrení s otáznou pridanou hodnotou. Patrí sem napríklad zavedenie povinného kamerového systému na palube rybárskych lodí na kontrolu úlovkov. Hlasovania som sa preto zdržal.
Equivalence of forest reproductive material produced in the UK (C9-0430/2020)
. – Prijatím tohto návrhu sa niektoré plodiny zo Spojeného kráľovstva uznajú za rovnocenné s plodinami v EÚ.Keďže Spojené kráľovstvo požiadavky na uznanie rovnocennosti spĺňa a takéto uznanie môže potenciálne zvýšiť vzájomný obchod s týmito plodinami, čo je pre obe ekonomiky prínosné, návrh som podporil.
Equivalence of field inspections and equivalence of checks on practices for the maintenance of varieties of agricultural plant species carried out in the UK (C9-0431/2020)
. – Prijatím tohto návrhu sa niektoré plodiny zo Spojeného kráľovstva uznajú za rovnocenné s plodinami v EÚ.Keďže Spojené kráľovstvo požiadavky na uznanie rovnocennosti spĺňa a takéto uznanie môže potenciálne zvýšiť vzájomný obchod s týmito plodinami, čo je pre obe ekonomiky prínosné, návrh som podporil.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Active substances, including dimoxystrobin (B9-0162/2021)
Navrhovatelia žiadajú zrušiť povolenie na používanie dimoxystrobínu. Argumentujú negatívnymi dosahmi týchto látok na ľudský organizmus. Európsky úrad pre bezpečnosť potravín zatiaľ nepotvrdil konštatovanie navrhovateľov o uvedených škodlivých vplyvoch, no posudzovanie ich škodlivosti ešte stále prebieha. Hlasovania som sa preto zdržal.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified cotton GHB614 × T304-40 × GHB119 (B9-0160/2021)
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified maize MZIR098 (SYN-ØØØ98-3) (B9-0161/2021)
Activities of the European Ombudsman - annual report 2019 (A9-0013/2021 - Sylvie Guillaume)
Parlament apeluje na vyššiu transparentnosť inštitúcií EÚ. Napríklad na vyššiu transparentnosť legislatívneho procesu či transparentnú identifikáciu vlád členských štátov pri stanovovaní ich pozícií v Rade. Kritizuje Komisiu za nedostatočnú transparentnosť pri posudzovaní rizika pesticídov. Žiada tiež zverejnenie zmlúv o vakcínach a transparentnosť pri výsledkoch klinického skúšania.Hlasoval som za. Transparentnosť verejnej správy (vrátane tej európskej) je základným predpokladom jej efektívneho fungovania. Je to najlacnejšia obrana občana proti prehajdákaniu jeho daní a odvodov. Súčasne je to najlepší útok občana na to, aby za každé euro dostal čo najviac a najkvalitnejších verejných služieb.
European Semester: Annual Sustainable Growth Strategy 2021 (A9-0036/2021 - Markus Ferber)
Európsky semester je dôležitým mechanizmom pre koordináciu rozpočtových a hospodárskych politík členských štátov. Parlamentná správa k tomuto mechanizmu neobsahuje dostatočný dôraz na fiškálnu zodpovednosť členských štátov, potrebu efektívnych investícií a štrukturálnych reforiem členských štátov. Okrem toho obsahuje odporúčania, s ktorými nemôžem súhlasiť. Ide napríklad o potrebu dokončenia bankovej únie (teda zavedenie spoločnej garancie za bankové vklady) či vytváranie nových indikátorov a rozširovanie oblastí v rámci európskeho semestra, ktoré by mohli odkláňať pozornosť od rozpočtových politík. Hlasovania som sa preto zdržal.
European Semester: employment and social aspects in the Annual Sustainable Growth Strategy 2021 (A9-0026/2021 - Lina Gálvez Muñoz)
Európsky parlament žiada, aby sa v semestri, v mechanizme, ktorý je dôležitý pre koordináciu rozpočtových a hospodárskych politík členských štátov, prikladal spravodlivosti a sociálnym právam rovnaký význam ako makroekonomickým cieľom. Požaduje flexibilitu pravidiel v pakte stability a rastu pre tzv. udržateľné verejné výdavky. Je nasmerovaný proti súťaži daňových systémov a súťaži v oblasti nákladov práce.Keďže návrh neobsahoval dôraz na reformy zvyšujúce produktivitu ekonomík a dlhodobú udržateľnosť verejných financií, hlasoval som proti.
The Syrian conflict - 10 years after the uprising (B9-0175/2021, B9-0176/2021, B9-0177/2021, B9-0178/2021, B9-0179/2021, B9-0180/2021, B9-0181/2021)
Parlament pri príležitosti 10. výročia povstania v Sýrii prijal uznesenie, v ktorom odsudzuje popravy a vraždy civilistov, odmieta úlohu prezidenta Baššára al-Asada v mierovom procese, apeluje na demokratizačné reformy a väčšiu finančnú a politickú reakciu zo strany EÚ.Uznesenie tiež pripomína členským štátom, že Sýria nie je bezpečnou krajinou, do ktorej sa možno vrátiť, a každý návrat by mal byť bezpečný, dobrovoľný, dôstojný a informovaný. Posudzovanie oprávnenosti žiadateľov o azyl už v súčasnosti rieši platná azylová politika. Hlasovania som sa preto zdržal.
Children's Rights (B9-0164/2021)
Návrh požaduje ukončenie všetkej, teda aj dobrovoľnej, detskej práce. V súčasnosti s istotou nedokážeme zabezpečiť, aby výsledkom zákazu nebolo, že sa situácia detí zhorší. Tlak na zákaz práce detí môže viesť k nežiadúcim efektom. Príkladom je situácia v Bangladéši z 90. rokov, keď hrozil z tejto krajiny zákaz dovozu tovaru do USA, na ktorom sa podieľali deti. To spôsobilo, že tieto deti boli z tovární prepustené a museli prejsť na prostitúciu alebo boli zasiahnuté hladom (Unicef, 1997). Návrh som preto nepodporil. V návrhu chýbala podpora reforiem, ako napríklad odstraňovanie bariér voľného obchodu, ktoré vedú k hospodárskemu rastu a k rastu životnej úrovne. To naozaj pomôže deťom.
System of own resources of the European Union (A9-0047/2021 - José Manuel Fernandes, Valérie Hayer)
Návrh je súčasťou balíka nariadení potrebných na zavedenie novej dane z plastov. Dane by sa mali vyberať tam, kde je to efektívne, nie tam, kde práve vznikol nový fond. Podľa štúdie renomovaného inštitútu Bruegel sú jedinou vhodnou navrhovanou daňou na európskej úrovni výnosy z emisných povoleniek (Fuest, C., J. Pisani-Ferry (2020) Financing the European Union: new context, new responses, Policy Contribution 2020/16, Bruegel). Hlasovania som sa zdržal.
Shaping digital education policy (A9-0042/2021 - Victor Negrescu)
Parlament požaduje vytvoriť v EÚ systém porovnávania, monitorovania a vyhodnocovania politík digitálneho vzdelávania. Cieľom je zabezpečiť zdieľanie najlepších praktík v jednotlivých členských štátoch a tieto praktiky následne zverejňovať. Zároveň však požaduje zvýšiť rolu a viditeľnosť vzdelávania v európskom semestri, v nástroji určenom na koordináciu rozpočtových a hospodárskych politík členských štátov. Podľa môjho názoru by európsky semester nemal byť priestorom na stret záujmov jednotlivých odvetví (školstva, životného prostredia, zamestnancov či zamestnávateľov), pretože sa potom môže stať, že zničíme nástroj, ktorý má predovšetkým slúžiť na to, aby sme odkontrolovali finančnú stabilitu EÚ. Tento návrh som preto nepodporil. Hoci, samozrejme, vyhodnocovanie politík podporujem.
Impact on fisheries of marine litter (A9-0030/2021 - Catherine Chabaud)
Parlament požaduje, aby členské štáty zlepšili odpadový systém a zriadili osobitný fond, ktorý bude určený na podporu zberu morského odpadu (plastov, strateného rybárskeho výstroja a pod.). Zároveň požaduje zriadiť fond na podporu obehového hospodárstva, ktorý by motivoval členské štáty vytvárať výrobné reťazce na recyklovaný výstroj šetrný k životnému prostrediu.Tento návrh som nepodporil, pretože za lepšie riešenie v boji proti znečisťovaniu morských vôd považujem predraženie negatívnych externalít, teda odpadu, ktorý znečisťuje moria. Trhová ekonomika si následne nájde cesty, ako znížiť znečistenie čo najefektívnejšie. Čistejšie životné prostredie teda, samozrejme, podporujem. Ibaže efektívnejšie.
Cohesion Policy and regional environment strategies in the fight against climate change (A9-0034/2021 - Tonino Picula)
Parlament požaduje ukončiť podporu fosílnych zdrojov energie do konca roka 2025 (vrátane projektov plynárenskej infraštruktúry). Nesúhlasím. Výstavba nových plynovodov nemusí byť automaticky neekologická, ak napríklad povedie k urýchlenému zatváraniu uholných elektrární. Obnoviteľné zdroje energie by podľa EP mali byť stimulované cez rôzne mechanizmy a rôznymi inštitúciami (napr. Európskou investičnou bankou), no bez dôrazu na výsledky a efektívnosť. Podpora projektov by pritom mala byť technologicky neutrálna a mali by byť vyberané tie projekty, ktoré znížia emisie čo najlacnejšie. Hlasoval som proti.
European strategy for data (A9-0027/2021 - Miapetra Kumpula-Natri)
Európsky parlament navrhuje, ako by mal vyzerať európsky prístup k dátovému hospodárstvu Základom by malo byť dobrovoľné zdieľanie dát firmami, ako aj občanmi. Parlament požaduje, aby štáty a EÚ išli príkladom a zdieľali svoje dáta transparentne s ľahkým prístupom pre používateľa. Správa navrhuje v prípade potreby aj povinné zdieľanie dát medzi podnikmi a verejnou správou. Zároveň ale navrhuje aj povinné zdieľanie firemných dát medzi firmami v prípade „systematickej nerovnováhy v dátových hodnotových reťazcoch“ (sic). Tieto opatrenia môžu narušiť obchodné tajomstvo a ochranu citlivých údajov a práv duševného vlastníctva, a teda ohroziť súťaž v danom odvetví. Hlasovania som sa preto zdržal. Hoci dlhodobo podporujem vyššiu transparentnosť aj na úrovni EÚ.
General framework for securitisation and specific framework for simple, transparent and standardised securitisation to help the recovery from the COVID-19 crisis (A9-0215/2020 - Paul Tang)
Amending Regulation (EU) No 575/2013 as regards adjustments to the securitisation framework to support the economic recovery in response to the COVID-19 crisis (A9-0213/2020 - Othmar Karas)
Control of exports, brokering, technical assistance, transit and transfer of dual-use (A9-0390/2017 - Markéta Gregorová)
Návrh upravuje pravidlá pre kontrolu položiek s dvojakým použitím. Ide o tovary a technológie, ktoré sa dajú použiť na civilné, ale aj vojenské účely. Návrh zavádza mechanizmus, ktorý má slúžiť na podporu výmeny informácií a spoluprácu členských štátov. Obsahuje ustanovenia na zvýšenie transparentnosti: zverejňovanie pokynov pre vývozcov a zverejňovanie výročných správ o vykonávaní kontrol. Keďže tieto zmeny môžu prispieť k lepšej kontrole vývozu položiek s dvojakým použitím, návrh som podporil.
Procurement in the fields of defence and security and transfer of defence-related products: implementation of relevant Directives (A9-0025/2021 - Andreas Schwab)
Parlament žiada efektívne vymáhanie súčasnej legislatívy. Poukazuje na vysoké využívanie výnimiek a žiada viac dát, aby sa výnimky mohli lepšie posudzovať. Vyzýva Komisiu, aby preskúmala uskutočniteľnosť vytvorenia štandardizovaných formulárov pre zníženie byrokracie. Vyzýva aj na spoluprácu a zdieľanie najlepších postupov pri implementácii súčasných pravidiel. Keďže parlamentný návrh je v zásade v súlade s odporúčaniami štúdie Výskumného inštitútu Európskeho parlamentu (EU Defence Package: Defence Procurement and Intra-Community Transfers Directives, 2020), návrh som podporil.
Application of Regulation (EC) 2020/2092, the Rule of Law conditionality mechanism (B9-0206/2021, B9-0207/2021, B9-0208/2021)
Nariadenie o právnom štáte bolo schválené len pred pár mesiacmi, v decembri minulého roka. Je to podľa mňa zatiaľ krátky čas na to, aby sme mohli zodpovedne posúdiť, či si Komisia plní povinnosti vyplývajúce z tohto nariadenia. Z tohto dôvodu som návrh, aby Parlament žaloval Komisiu za nečinnosť, nepodporil.
Own resource based on non-recycled plastic packaging waste and certain aspects of the GNI-based own resource (A9-0048/2021 - José Manuel Fernandes, Valérie Hayer)
Návrh je súčasťou balíka nariadení potrebných na zavedenie novej dane z plastov. Upravuje najmä práva a povinnosti členských štátov a Komisie pri ukladaní, výbere a prevode dane z plastov a príspevku štátov, ktorý je založený na štatistických údajoch.Dane by sa mali vyberať tam, kde je to efektívne, nie tam, kde práve vznikol nový fond. Podľa štúdie renomovaného inštitútu Bruegel jedinou vhodnou navrhovanou daňou na európskej úrovni sú výnosy z emisných povoleniek (Fuest, C., J. Pisani-Ferry (2020) ‘Financing the European Union: new context, new responses’, Policy Contribution 2020/16, Bruegel). Hlasoval som preto proti tomuto návrhu.
Collection of own resources accruing from value added tax (A9-0049/2021 - José Manuel Fernandes, Valérie Hayer)
Navrhované zmeny Rady majú za cieľ zefektívniť a zjednodušiť výpočet, implementáciu a kontrolu zdroja rozpočtu EÚ založeného na DPH. Parlament navrhol zrušiť ustanovenia o mechanizme pre riešenie možných sporov medzi Komisiou a členskými štátmi pri výpočte príspevku štátov z DPH.Keďže z odôvodnenia návrhu nebola dostatočne zrejmá pridaná hodnota tejto zmeny, hlasovania som sa zdržal.
Guidelines for the 2022 Budget - Section III (A9-0046/2021 - Karlo Ressler)
V usmerneniach Európsky parlament vymenúva, čo by mali byť priority budúcoročného rozpočtu: investície, podpora tvorby pracovných miest, digitalizácia, zelená ekonomika, mladá generácia, demografická kríza, podpora malých a stredných podnikov, výskum a vývoj, kohézna politika, ochrana vonkajších hraníc, vnútorná bezpečnosť, boj proti terorizmu a geopolitické následky krízy. Medzi usmernenia sa nedostala ani jedna zmienka o efektívnosti a hodnote za peniaze. Do návrhu sa tiež nedostali odporúčania Európskeho dvora audítorov na posilnenie efektívnosti, napríklad spoločnej poľnohospodárskej politiky či ochrany biodiverzity. Hlasovania som sa preto zdržal.
Implementation of the Ambient Air Quality Directives (A9-0037/2021 - Javi López)
Parlament (EP) vyzýva členské štáty, aby do roku 2030 prestali používať uhlie ako zdroj energie. EP žiada zlepšenie monitorovania znečistenia, nové pravidlá pre umiestňovanie meracích staníc (stanovenie minimálneho počtu). Zároveň požaduje sprísňovanie súčasných noriem kvality ovzdušia, ktoré sú zo strany členských štátov vo veľkej miere nedodržiavané, na čo upozorňuje aj Európsky dvor audítorov (2018). Hlasovania som sa zdržal, pretože najprv by sme sa mali sústrediť na plnenie súčasných cieľov, nie na ich sprísňovanie, navyše, ak sa nám ich nedarí plniť.
New EU-Africa Strategy (A9-0017/2021 - Chrysoula Zacharopoulou)
Nová stratégia pre vzťahy s Afrikou obsahuje niektoré dobré odporúčania, napríklad vyzýva africké štáty, aby investovali najmä do reforiem v oblasti súdnictva a transparentnosti. Okrem toho však obsahuje aj časti, s ktorými nemôžem súhlasiť. Navrhuje zvýšiť zdroje EÚ na rozvojovú spoluprácu, avšak bez dôrazu na efektívnosť. Efektívnosť podobných projektov zatiaľ nebola preukázaná, napríklad Európskym dvorom audítorov. Parlament tiež vyzýva EÚ, aby upustila od prijatia obchodnej politiky, ktorá by zakazovala africkým krajinám vyberať vývozné dane. Nové obchodné bariéry by boli nevýhodné ako pre EÚ, tak aj pre krajiny Afriky. Vzájomne prospešné by mohlo byť napríklad zníženie poľnohospodárskych dotácií EÚ, ktoré sa však v tomto návrhu neuvádza. Hlasovania som sa preto zdržal.
EU Strategy for Sustainable Tourism (A9-0033/2021 - Cláudia Monteiro de Aguiar)
Za dobré riešenia na podporu revitalizácie cestovného ruchu v čase pandémie a po nej považujem napríklad jednotné označovanie regiónov a krajín s obmedzeniami mobility farebnou škálou, zhromažďovanie aktuálnych informácií týkajúcich sa cestovných obmedzení v jednotlivých krajinách alebo jednotný certifikát o očkovaní. Európsky parlament však požaduje aj vytvorenie spoločnej európskej agentúry pre cestovný ruch, bez dostatočného odôvodnenia pridanej hodnoty pre občanov. Návrh som preto nepodporil. Ukončenie pandémie bude pre turizmus najväčším stimulom. K tomu by skôr mohla prispieť funkčná výmena najlepších skúseností krajín s bojom proti pandémii a dostatok vakcín.
Strengthening the international role of the euro (A9-0043/2021 - Danuta Maria Hübner)
Spoločnú menu euro považujem za dobrý projekt. Niektoré ustanovenia v tomto návrhu však nemusia prispieť k stabilite a ochote používať a zavádzať túto menu v ďalších krajinách. Medzi ne patrí napríklad tlak na krajiny, ktoré zatiaľ neprijali euro, aby tak po splnení kritérií urobili, požiadavka na dokončenie bankovej únie (teda spoločného ručenia za vklady), a tiež aby sa EÚ stala svetovým lídrom pri stanovovaní noriem pre vydávanie zelených dlhopisov. Hlasovania som sa zdržal.
Commission evaluation report on the implementation of the General Data Protection Regulation two years after its application (B9-0211/2021)
Európsky parlament hodnotil nariadenie GDPR po dvoch rokoch jeho platnosti. Považuje ho za „celkový úspech“ a myslí si, že ho nie je potrebné aktualizovať ani revidovať. Snaha EÚ chrániť osobné údaje je chvályhodná a sympatická, ale s týmto hodnotením Európskeho parlamentu nesúhlasím. Návrh EP som nepodporil z týchto piatich dôvodov:1. Ani po zavedení GDPR ľudia nemajú dôveru v to, ako sa nakladá s ich osobnými dátami. Podľa Eurobarometra si 30 % obyvateľov EÚ myslí, že nemá žiadnu kontrolu nad svojimi osobnými dátami, a 51 % obyvateľov EÚ si myslí, že má nad nimi len čiastočnú kontrolu (Special Eurobarometer: The General Data Protection Regulation, 2019).2. V prvých 18 mesiacoch fungovania GDPR bolo udelených len 785 pokút, boli ale často neprimerane vysoké (napr. 18 miliónov pre rakúsku poštu). Takto by to nemalo fungovať, pokuty by mali byť primerané, aby sa cieľ reálne vymáhal.3. Stovky amerických novín prestali pre Európanov poskytovať svoje služby. Aj dva roky po zavedení GDPR sú nedostupné v EÚ, pretože pre tieto spoločnosti je príliš drahé zabezpečiť súlad s nariadením (Digwatch: Many US news sites unavailable due to GDPR non-compliance, 2020).4. Zavedenie GDPR zvýšilo koncentráciu na trhu webových technológií (Peukert, Bechtold, Batikas, Kretschmer: Regulatory export and spillovers: How GDPR affects global markets for data, 2020).5. GDPR vytvorilo stav právnej neistoty, až 40 % nákladov firiem spojených s GDPR ide na právne služby (Smith, The GDPR Racket: Who's Making Money From This $9bn Business Shakedown, 2018).
2019-2020 Reports on Albania (A9-0041/2021 - Isabel Santos)
Parlament víta orientáciu Albánska k európskej integrácii. Pripomína význam reforiem v oblasti právneho štátu, boja proti korupcii a vo fungovaní demokratických inštitúcií. Vyzýva verejné orgány Albánska, aby konali transparentne a uplatňovali osvedčené postupy dobrej správy vecí verejných. Hlasoval som za správu, pretože považujem zavádzanie štrukturálnych reforiem a približovanie Albánska k EÚ, ako aj iných krajín Balkánu za dlhodobo prospešné.
2019-2020 Reports on Kosovo (A9-0031/2021 - Viola Von Cramon-Taubadel)
Správa Európskeho parlamentu o Kosove vyjadruje podporu pokračovania v reformách. Odporúča Kosovu napríklad pokračovať v zvyšovaní transparentnosti a lepšie monitorovať verejné výdavky. Podporuje tiež liberalizáciu vízového režimu a odstraňovanie obchodných bariér. Vyzýva na konštruktívne pokračovanie dialógu so Srbskom.Hlasoval som za správu, keďže zlepšovanie vnútorných aj vonkajších vzťahov považujem za dlhodobo prospešné, ako pre Kosovo, tak aj pre okolité krajiny vrátane Srbska, a tak aj pre EÚ.
2019-2020 Reports on North Macedonia (A9-0040/2021 - Ilhan Kyuchyuk)
Európsky parlament vyzdvihuje pokrok v právom štáte, vo vyšetrovaní korupcie, v energetickej bezpečnosti (tvorbou regionálneho trhu s energiou) a v zlepšovaní kvality vody. Nabáda vládu, aby uprednostňovala opatrenia zamerané na zmierenie hospodárskeho poklesu a riešenie štrukturálnych potrieb, podporuje liberalizáciu obchodu a apeluje na zlepšenie vzťahov s Bulharskom. Hlasoval som za správu, keďže zlepšovanie vnútorných aj vonkajších vzťahov považujem za dlhodobo prospešné, ako pre Severné Macedónsko a okolité krajiny, tak aj pre EÚ.
2019-2020 Reports on Serbia (A9-0032/2021 - Vladimír Bilčík)
Európsky parlament (EP) podporuje štrukturálne reformy a vyzýva vládu, aby sa zamerala na nedostatky v oblasti právneho štátu, základných práv, slobody médií, boja proti korupcii a fungovania demokratických inštitúcií. Kritizuje nedostatočný pokrok. Napríklad to, že Srbsko neprijalo ústavné reformy zamerané na posilnenie nezávislosti súdnictva. EP požaduje normalizáciu vzťahov s Kosovom a kritizuje vplyv Ruska a rastúci vplyv Číny a podporuje liberalizáciu obchodu s EÚ.Hlasoval som za, lebo liberalizáciu obchodu so Srbskom považujem za vzájomne prospešnú.
EU/Norway Agreement: modification of concessions on all the tariff-rate quotas included in the EU Schedule CLXXV as a consequence of the United Kingdom's withdrawal from the European Union (A9-0035/2021 - Jörgen Warborn)
EU/Honduras Voluntary Partnership Agreement (A9-0053/2021 - Karin Karlsbro)
Parlament schválil obchodnú dohodu, ktorou Únia pre Honduras otvára svoj jednotný trh pre dovoz dreva. Dohoda podľa spravodajcu tiež prispieva k lepšej kontrole a k riadeniu lesného hospodárstva v Hondurase. Dohoda napríklad zaručuje, že všetko honduraské drevo a výrobky z dreva dovážané do EÚ majú legálny pôvod a licenciu. Liberalizáciu obchodu s tretími krajinami považujem za vzájomne prospešnú, hlasoval som preto za.
Implementation report on the road safety aspects of the Roadworthiness Package (A9-0028/2021 - Benoît Lutgen)
Chemical residues in the Baltic Sea based on petitions 1328/2019 and 0406/2020 under Rule 227(2) (B9-0224/2021)
Návrh sa venuje vyradenej munícii, ktorá bola od konca druhej svetovej vojny ukladaná v Baltskom mori. Parlament žiada Komisiu, aby spolu s postihnutými členskými štátmi navrhla vhodné ekologické a nákladovo efektívne riešenia na kontrolu a odstránenie znečistenia. Zároveň žiada Komisiu, aby zabezpečila primerané financovanie výskumu a opatrení potrebných na riešenie nebezpečenstiev, ktoré prestavuje potopená munícia v Baltskom mori. Keďže ide o environmentálnu záťaž, ktorá ohrozuje viaceré členské štáty, a spolupráca v rámci EÚ pri jej odstraňovaní môže byť užitočná, tento návrh som podporil.
Establishing Horizon Europe – laying down its rules for participation and dissemination (A9-0122/2021 - Dan Nica)
Parlament rozhodoval o zriadení programu na podporu výskumu a inovácií. Predchodca tohto programu bol Komisiou aj Európskym dvorom audítorov vyhodnotený ako efektívny, pričom Horizont Európa naň priamo nadväzuje a ešte ho vylepšuje, napríklad zjednodušuje vykazovanie a obsahuje väčší dôraz na ukazovatele výkonnosti. Tento návrh som preto podporil.Z tohto programu bude možné financovať napríklad výskum mutácií koronavírusu. Je to príkladné financovanie verejného statku EÚ. Šírenie nových mutácií v jednom členskom štáte je ich šírením v celej Európskej únii. Potom už stačí „len“ dlhodobo monitorovať efektívnosť, a teda aj merateľné výsledky takto financovaného výskumu.To, že výskumné projekty financované z EÚ sú v porovnaní s financovaním iných oblastí efektívnejšie, potvrdzuje aj dostupná literatúra.
Specific Programme implementing Horizon Europe – the Framework Programme for Research and Innovation (A9-0118/2021 - Christian Ehle)
Parlament rozhodoval o zriadení programu na podporu výskumu a inovácií. Predchodca tohto programu bol Komisiou aj Európskym dvorom audítorov vyhodnotený ako efektívny, pričom Horizont Európa naň priamo nadväzuje a ešte ho vylepšuje, napríklad zjednodušuje vykazovanie a obsahuje väčší dôraz na ukazovatele výkonnosti. Tento návrh som preto podporil.Z tohto programu bude možné financovať napríklad výskum mutácií koronavírusu. Je to príkladné financovanie verejného statku EÚ. Šírenie nových mutácií v jednom členskom štáte je ich šírením v celej Európskej únii. Potom už stačí „len“ dlhodobo monitorovať efektívnosť, a teda aj merateľné výsledky takto financovaného výskumu.To, že výskumné projekty financované z EÚ sú v porovnaní s financovaním iných oblastí efektívnejšie, potvrdzuje aj dostupná literatúra.
European Institute of Innovation and Technology (A9-0120/2020 - Marisa Matias)
Parlament rozhodoval o pokračovaní činnosti Európskeho inovačného centra (EIT), ktorého cieľom je posilňovať inovačné kapacity členských štátov prostredníctvom grantov pre inovačné spoločnosti. Voči fungovaniu programu EIT z obdobia 2014 – 2020 mal Európsky dvor audítorov závažné pripomienky. Kritizoval napríklad zle nastavené mechanizmy financovania, otáznu finančnú udržateľnosť podporených spoločností či nedostatočné meranie výsledkov.V súčasnom návrhu podobne chýbal dôraz na meranie výsledkov, ktoré je nevyhnutné na zabezpečenie efektívneho vynakladania peňazí z daní od ľudí. Hlasovania som sa preto zdržal.
Strategic Innovation Agenda of the European Institute of Innovation and Technology (A9-0121/2020 - Maria da Graça Carvalho)
Parlament rozhodoval o pokračovaní činnosti Európskeho inovačného centra (EIT), ktorého cieľom je posilňovať inovačné kapacity členských štátov prostredníctvom grantov pre inovačné spoločnosti. Voči programu EIT v období 2014 – 2020 mal Európsky dvor audítorov závažné pripomienky. Kritizoval napríklad zle nastavené mechanizmy financovania, otáznu finančnú udržateľnosť financovaných spoločností či nedostatočné meranie výsledkov.V súčasnom návrhu podobne chýbal dôraz na meranie výsledkov, ktoré je nevyhnutné na zabezpečenie efektívneho vynakladania peňazí z daní od ľudí. Hlasovania som sa preto zdržal.
Union Civil Protection Mechanism (A9-0148/2020 - Nikos Androulakis)
Ide o návrh na posilnenie mechanizmu, ktorý umožňuje pomôcť členským štátom zasiahnutým prírodnými katastrofami, ak ich kapacity nie sú dostatočné, prostredníctvom materiálnej pomoci a špeciálne vybavených tímov. Návrh tieto kapacity zväčšuje a rozširuje napríklad o rezervy zdravotníckych zásob. Podporujem pomoc krajinám zasiahnutým prírodnými katastrofami, hlasoval som preto za.Únia by však mala razantne dohliadať na to, aby boli tieto kapacity použité efektívne.
EU/Honduras Voluntary Partnership Agreement (Resolution) (A9-0054/2021 - Karin Karlsbro)
Interinstitutional agreement on mandatory transparency register (A9-0123/2021 - Maria Hübner)
Dohodou sa zavádza povinný register transparentnosti, povinný pre Komisiu a Európsky parlament, aj pre Radu. Aj vrcholoví predstavitelia Rady budú mať teda povinnosť zverejňovať informácie o stretnutiach s predstaviteľmi záujmových skupín. Pre záujmové skupiny sa rozširuje súbor aktivít, pri ktorých sa budú povinne registrovať do tohto registra. Transparentnosť tvorby politík môže prispieť k efektívnejšiemu fungovaniu verejnej správy (vrátane tej európskej). Tento návrh som preto podporil.
More efficient and cleaner maritime transport (A9-0029/2021 - Karima Delli)
Parlament vyzval Komisiu, aby v námornej doprave upravila pravidlá podľa zásady „znečisťovateľ platí“. Požaduje zahrnúť námornú dopravu do európskeho systému obchodovania s emisiami (ETS) a požaduje, aby sa väčšina príjmov z ETS súvisiacich s námorným odvetvím použila na zlepšovanie energetickej efektívnosti lodí. Aj v ochrane životného prostredia považujem za efektívnejšie také opatrenia, ktoré sú založené na trhovom princípe, teda také, že znečisťovateľ platí za každú jednotku znečistenia. Tento návrh som preto podporil. Zároveň by sa však príjmy z ETS mali používať na modernizáciu znečisťujúcich odvetví len dočasne, s klesajúcou tendenciou, pretože sektory medzi sebou dlhodobo súťažia a štát by ich nemal selektívne zvýhodňovať.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3), and (4)(c): Maximum residue levels for certain substances, including lufenuron (B9-0223/2021)
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3), and (4)(c): Maximum residue levels for certain substances, including flonicamid (B9-0222/2021)
The EU-UK Trade and Cooperation Agreement (A9-0128/2021 - Andreas Schieder, Christophe Hansen)
Dohodou so Spojeným kráľovstvom sme predišli brexitu bez dohody, teda ďalším hospodárskym škodám, a máme rámec na ďalšiu obchodnú a hospodársku spoluprácu do budúcnosti. Hlasoval som za jej schválenie.Objem vzájomného obchodu sa napriek tomu od začiatku roka prepadol o desiatky percent a dodnes sa nevrátil na pôvodnú úroveň. Aj preto by sme sa mali čo najefektívnejšie vysporiadať s novou byrokraciou, aby obchod fungoval bez zbytočných bariér.EÚ by tiež mohla preukázať väčšiu flexibilitu v oblasti práv na cezhraničné činnosti v prípade finančných služieb pre UK.
The outcome of EU-UK negotiations (B9-0225/2021)
Dohodou so Spojeným kráľovstvom sme predišli brexitu bez dohody, teda ďalším hospodárskym škodám, a máme rámec na ďalšiu obchodnú a hospodársku spoluprácu do budúcnosti. Hlasoval som za jej schválenie.Objem vzájomného obchodu sa napriek tomu od začiatku roka prepadol o desiatky percent a dodnes sa nevrátil na pôvodnú úroveň. Aj preto by sme sa mali čo najefektívnejšie vysporiadať s novou byrokraciou, aby obchod fungoval bez zbytočných bariér.EÚ by tiež mohla preukázať väčšiu flexibilitu v oblasti práv na cezhraničné činnosti v prípade finančných služieb pre UK.
Multiannual management plan for bluefin tuna in the eastern Atlantic and the Mediterranean (A9-0149/2020 - Giuseppe Ferrandino)
Podľa dôvodovej správy sa „zdá“, že si súčasný stav populácie tuniaka modroplutvého už nevyžaduje núdzové opatrenia na súčasnej úrovni. Návrh uvoľňuje niektoré reštrikčné opatrenia, napríklad predlžuje obdobie, počas ktorého sa môže loviť, a zvyšuje výlovné kvóty. Návrh sa podľa predkladateľov opiera o odporúčania Medzinárodnej komisie pre zachovanie atlantických tuniakov (ICCAT). Keďže ide o organizáciu, ktorá bola v minulosti kritizovaná za nedostatočnú ochranu rýb, a dôvodová správa dostatočne nevysvetľuje primeranosť tohto opatrenia, hlasovania som sa zdržal.
Soil protection (B9-0221/2021)
Parlament vyzval Komisiu, aby navrhla spoločný právny rámec pre celú EÚ na ochranu a udržateľné využívanie pôdy, ktorý by riešil hlavné hrozby degradácie pôdy. Posúdenie potreby zlepšiť právny rámec EÚ na ochranu pôdy odporúčal vo svojej správe aj Dvor audítorov.Keďže dobre nastavené spoločné pravidlá môžu prispieť k efektívnejšiemu fungovaniu niektorých politík EÚ, napríklad spoločnej poľnohospodárskej politiky, či stratégie EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy a degradácia pôdy môže mať za istých okolností cezhraničné aspekty, návrh som podporil.
Digital Green Certificate - Union citizens (C9-0104/2021 - Juan Fernando López Aguilar)
Máme dve možnosti: buď otvoríme časť ekonomiky pre zaočkovaných, alebo necháme zatvorené všetko a budeme čakať, kým sa zaočkuje väčšina. Prikláňam sa skôr k tomu, že uvoľnenie opatrení pre ľudí s očkovacími preukazmi pomôže všetkým, pretože ekonomika sa začne skôr zotavovať. Pomôže napríklad firmám v cestovnom ruchu, obchode či kultúre, lebo budú môcť konečne pracovať a zarábať, pomôže zaočkovaným ľuďom konečne sa aspoň čiastočne priblížiť k normálnemu životu a pomôže nezaočkovaným, lebo aj pre nich je lepšie, ak aspoň časť ekonomiky funguje. Hlasoval som preto za vytvorenie Osvedčení EÚ pre COVID-19.
Digital Green Certificate - third country nationals (C9-0100/2021 - Juan Fernando López Aguilar)
Máme dve možnosti: buď otvoríme časť ekonomiky pre zaočkovaných, alebo necháme zatvorené všetko a budeme čakať, kým sa zaočkuje väčšina. Prikláňam sa skôr k tomu, že uvoľnenie opatrení pre ľudí s očkovacími preukazmi pomôže všetkým, pretože ekonomika sa začne skôr zotavovať. Pomôže napríklad firmám v cestovnom ruchu, obchode či kultúre, lebo budú môcť konečne pracovať a zarábať, pomôže zaočkovaným ľuďom konečne sa aspoň čiastočne priblížiť k normálnemu životu a pomôže nezaočkovaným, lebo aj pre nich je lepšie, ak aspoň časť ekonomiky funguje. Hlasoval som preto za vytvorenie Osvedčení EÚ pre COVID-19.
Digital taxation: OECD negotiations, tax residency of digital companies and a possible European Digital Tax (A9-0103/2021 - Andreas Schwab, Martin Hlaváček)
Správa o zdaňovaní digitálneho hospodárstva obsahuje niektoré dobré návrhy, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Za dobré považujem napríklad návrhy, aby nové pravidlá zdaňovania neboli príliš komplikované, inak by vytvorili nový priestor na obchádzanie daní, a aby nové pravidla neboli nasmerované voči konkrétnym firmám.Za negatívne považujem to, že predkladatelia bez riadneho odôvodnenia napríklad:‒ tvrdia, že digitálna ekonomika je „pod-zdanená“,‒ vyzývajú na zavedenie dostatočne vysokej minimálnej dane na globálnej úrovni, aby sa zabránilo škodiacej daňovej súťaži,‒ vyzývajú k tomu, aby akékoľvek nové dane dohodnuté na OECD úrovni boli príjmami EÚ.Okrem toho vyzývajú členské štáty na prehodnotenie svojho postoja k zavedeniu konsolidovaného základu dane, ktorý by mohol viesť k obmedzeniu prospešnej daňovej súťaže. Tiež zdôrazňujú, že vlády budú potrebovať veľa peňazí na zotavenie z krízy COVID-19 a že by sa dali získať z digitálneho sektora, ktorému sa darí, teda podľa princípu „berieme peniaze tam, kde sú“. Takýto prístup môže mať vážne negatívne dôsledky nielen pre dané odvetvie, ale aj pre spotrebiteľa, a teda aj celú spoločnosť. Hlasovania som sa preto zdržal.
Assassination of Daphne Caruana Galizia and the rule of law in Malta (B9-0219/2021)
Parlament víta pokrok vo vyšetrovaní vraždy novinárky Daphne Galiziovej, je znepokojený zisteniami o stave právneho štátu v Malte a víta snahu o reformy. Zároveň však bez dostatočného vysvetlenia vyzýva Komisiu, aby predstavila tzv. anti-SLAPP legislatívu na ochranu novinárov pred zastrašovaním pomocou súdnych konaní. Tiež navrhuje zriadenie fondu cezhraničnej investigatívnej žurnalistiky. Peniaze nasmerované do médií sú veľmi tenký ľad a u verejných zdrojov by mali byť spojené s krištáľovo čistým overeným systémom. Spomeňme si napríklad na škandály pri financovaní poľnohospodárstva či výskumu. Hlasovania som sa preto zdržal. Investigatívnej žurnalistike podľa môjho názoru viac pomôže vyššia transparentnosť verejnej správy ako peniaze z verejnej správy.
Rail passengers' rights and obligations (A9-0045/2021 - Bogusław Liberadzki)
Nové pravidlá by mali priblížiť komfort pri kúpe lístka na vlak komfortu pri kúpe letenky. Od prehľadnosti informácií o začiatku, čase a konci jazdy (letu) až po samotný nákup lístka.Technicky sa to uskutoční tak, že sa informácie (často monopolných prepravcov) budú musieť poskytnúť tretím firmám, ktoré ich spracujú do užívateľsky prívetivejšej formy a poskytnú pasažierom. Zákazník teda bude v kontakte so subjektmi pôsobiacimi v intenzívnom konkurenčnom prostredí, čo mu zabezpečí kvalitnejšiu službu v celej EÚ.Cestujúci by tiež mali získať právo na presmerovanie, ak spoj mešká viac ako 100 minút, prípadne na odškodné. Priame cestovné lístky by mali byť dostupné na všetkých tratiach.Návrh som podporil, pretože prispieva k optimálnemu fungovaniu jednotného trhu a zvyšuje celkový úžitok spotrebiteľov.
European Defence Fund (A9-0120/2021 - Zdzisław Krasnodębski)
Podporujem strategickú spoluprácu EÚ v oblasti obrany. V návrhu na zriadenie obranného fondu však chýbajú ukazovatele, ktoré budú merať pokrok pri plnení stanovených cieľov, akým je napríklad zefektívnenie vynaložených prostriedkov na obranu. Na niektoré riziká upozornil aj Európsky dvor audítorov (EDA). Napríklad identifikoval, že výrazné zvýšenie objemu finančných prostriedkov na podporu činností výskumu a vývoja zameraných na obranu so sebou prináša výkonnostné riziká. Podľa EDA existuje najmä riziko, že finančné prostriedky sa využijú len formálne a nepomôžu k zvýšeniu konkurencieschopnosti obranného priemyslu EÚ ani k vybudovaniu potrebných kapacít. Hlasovania som sa preto zdržal.
Administrative cooperation in the field of excise duties: content of electronic registers (A9-0121/2021 - Irene Tinagli)
Technický návrh, ktorý upravuje elektronický register autorizácií operátorov, ktorí pracujú s tovarom podliehajúcim spotrebným daniam. Do registra sa dopĺňa, že v prípade operátorov, ktorí prevážajú takýto tovar iba príležitostne a majú len dočasné povolenie, sa budú v registri evidovať napríklad tieto údaje: množstvo tovaru a identifikácia prijímateľa v cieľovom členskom štáte. Keďže primeraná evidencia môže prispieť k lepšej kontrole a fungovaniu spolupráce v oblasti spotrebných daní, návrh som podporil.
Parliament’s estimates of revenue and expenditure for the financial year 2022 (A9-0145/2021 - Damian Boeselager)
V odhade príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2022 sa stále výraznejšie neprejavil odchod Spojeného kráľovstva z EÚ, čím sa výrazne znížil počet poslancov, a ani zavedenie hybridných schôdzí, čím došlo k výraznému zníženiu cestovných nákladov poslancov a zamestnancov. Hlasovania som sa preto zdržal.
Russia, the case of Alexei Navalny, military build-up on Ukraine's border and Russian attack in the Czech Republic (B9-0235/2021, RC-B9-0236/2021, B9-0236/2021, B9-0237/2021, B9-0250/2021, B9-0251/2021, B9-0252/2021)
Parlament odsúdil skutočnosť, že páchatelia z radov ruských spravodajských služieb spôsobili výbuch zbrojného skladu vo Vrběticiach v Českej republike. Parlament vyjadruje solidaritu Českej republike a vyzýva Rusko, aby zastavilo všetky takéto činnosti. Vyzýva Radu, aby prijala vhodné opatrenia vrátane predĺženia cielených sankcií. Tento návrh som podporil.Musíme si povedať, na ktorej strane stojíme v súboji demokracie a ekonomiky založenej na súťaži a práve s politickou totalitou a ekonomikou závislou na príjmoch z ťažby nerastov a oligarchoch. Riešenie na zlepšenie situácie v Rusku je v jeho reformách, nie v snahe o spomalenie hospodárskeho rastu či destabilizáciu iných krajín.
5th anniversary of the Peace Agreement in Colombia (RC-B9-0227/2021, B9-0227/2021, B9-0228/2021, B9-0229/2021, B9-0230/2021, B9-0231/2021, B9-0232/2021)
European Child Guarantee (B9-0220/2021)
Navrhovatelia vyzývajú, aby financovanie oblastí na podporu práv detí bolo prioritou (napríklad: boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu detí) a nadraďujú ich nad financovanie iných oblastí. Návrh bol príliš všeobecný a neobsahoval riadne zdôvodnenie, prečo by mala byť táto oblasť prioritizovaná na úkor financovania iných, možno aj dôležitejších programov s vyššou pridanou hodnotou pre občana, ktoré dostatočne merajú efektívnosť. Hlasovania som sa preto zdržal.
The accessibility and affordability of Covid-testing (B9-0233/2021, B9-0234/2021)
Parlament vyzval členské štáty, aby v súvislosti s osvedčením EÚ pre COVID-19 zabezpečili bezplatné testovanie, s cieľom zaručiť právo na voľný pohyb v rámci EÚ. Keďže ide o dočasné opatrenie, ktoré môže prispieť k vyššej mobilite ľudí, čím prispeje k obnove ekonomík po pandémii, návrh som podporil.
EU-India relations (A9-0124/2021 - Alviina Alametsä)
Parlament odporúča Rade a Komisii pokračovať v zlepšovaní a prehlbovaní vzťahov medzi EÚ a Indiou. Vyzdvihuje význam vzájomného obchodu a pripomína, že je v spoločnom záujme podporovať užšie hospodárske väzby. Podpora užších väzieb, založených napríklad na dohodách o voľnom obchode bez bariér, je jednou zo skutočných udržateľných ciest k zvyšovaniu životnej úrovne tak ľudí v EÚ, ako aj v Indii. Hlasoval som preto za tento návrh.
2019 Discharge: EU general budget - Council and European Council (A9-0056/2021 - Pascal Durand)
. – Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol rozhodnutie o udelení absolutória Rade odložiť. Jedným z dôvodov je ten, že podľa navrhovateľov Parlament počas postupu udeľovania absolutória nedostal od Rady odpovede potrebné na prijatie informovaného rozhodnutia. Ďalej navrhovatelia od Rady požadujú, aby z dôvodu väčšej transparentnosti výdavkov pripravila oddelené rozpočty Európskej rady a Rady. Na druhej strane Európsky dvor audítorov nezistil významné nedostatky z rozpočtového hľadiska a považuje preskúmané systémy dohľadu a kontroly za účinné. Hlasovania som sa preto zdržal.
2019 Discharge: European Centre for the Development of Vocational Training (A9-0069/2021 - Joachim Stanisław Brudziński)
2019 Discharge: European Border and Coast Guard Agency (A9-0081/2021 - Ryszard Czarnecki)
. – Európsky dvor audítorov nezistil významné nedostatky z rozpočtového hľadiska, avšak činnosť Frontexu nie je dostatočne transparentná a dobre kontrolovateľná, ako vyplýva napríklad zo štúdie European University Institute (Sarah Tas, Frontex Actions: Out of Control? The Complexity of Composite Decision-Making Procedures, 2020), a tiež existujú otázky ohľadom etickosti správania príslušníkov Frontexu. Hlasovania som sa zdržal.
2019 Discharge: European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice (eu-LISA) (A9-0098/2021 - Ryszard Czarnecki)
Just Transition Fund (A9-0135/2020 - Manolis Kefalogiannis)
Súhlasím s tým, aby sektory a regióny najviac zasiahnuté zelenou transformáciou čerpali vopred určený čas adekvátne dotácie na rekonštrukciu a adaptáciu.Hoci úspech tohto fondu, žiaľ, merajú veľmi často nesprávne zvolené indikátory, iniciatívou Európskeho parlamentu sa podarila presadiť pekná vec – jasné naviazanie eurofondov na dosiahnuté výsledky. Konkrétne v boji proti emisiám skleníkových plynov.Transformujúce sa regióny budú po roku 2024 odmeňované na základe reálneho zníženia emisií, ktoré dovtedy dosiahnu.Ak sa napríklad v niektorom regióne znížia emisie na polovicu, tak región dostane dvakrát toľko, ako by dostal, ak by emisie neznížil. To znamená, že regióny budú medzi sebou súťažiť o zdroje na základe toho, kto zníži emisie razantnejšie. Takéto riešenie prispeje k efektívnejšiemu využitiu peňazí z daní od ľudí. Návrh som preto podporil.
Review of the European Union Solidarity Fund (A9-0052/2021 - Younous Omarjee)
Európsky fond solidarity je určený na poskytovanie finančnej pomoci krajinám, v ktorých došlo k prírodnej katastrofe. Parlament vo svojej správe zdôrazňuje, že udeľovanie, riadenie a vykonávanie grantov by malo byť čo najtransparentnejšie, a žiada Komisiu, aby pokračovala v prácach na zjednodušení a zrýchlení žiadacích procedúr. Keďže návrhy Parlamentu môžu zlepšiť efektívnosť fondu, návrh som podporil.
Exchange, assistance and training programme for the protection of the euro against counterfeiting for the period 2021-2027 (Pericles IV programme): extension to the non-participating Member States (A9-0165/2021 - Clare Daly)
Cieľom programu Pericles IV je ochrana eurobankoviek a euromincí pred falšovaním a súvisiacimi podvodmi. Z tohto programu sa bude financovať napríklad výmena informácií v rámci EÚ o najlepších postupoch pri predchádzaní falšovaniu a podvodom súvisiacich s eurom. Spolupráca vo výmene informácií môže prispieť k účinnejšiemu boju proti falzifikátom, návrh som preto podporil.
EU/Cuba Agreement: modification of concessions on all the tariff-rate quotas included in the EU Schedule CLXXV as a consequence of the United Kingdom's withdrawal from the European Union (A9-0129/2021 - Gabriel Mato)
Protocol to the Euro-Mediterranean Association Agreement EU/Tunisia (accession of Croatia) (A9-0150/2021 - Michael Gahler)
Parlament schválil návrh, ktorým sa Chorvátska republika stáva zmluvnou stranou Euro-stredomorskej dohody o pridružení. Ide o dohodu, ktorou sa od roku 1998 ustanovila zóna voľného obchodu medzi EÚ a Tuniskom, v rámci ktorej sa napríklad obchod s priemyselnými výrobkami uskutočňuje bez ciel.Keďže ide o technický návrh, potrebný pre riadne fungovanie dohody, návrh som podporil.
Protocol to the EU/Central America Association Agreement (accession of Croatia) (A9-0148/2021 - Karol Karski)
Agreement EU/USA/Iceland/Norway: Time Limitations on Arrangements for the Provision of Aircraft with Crew (A9-0125/2021 - Maria Grapini)
Parlament súhlasil s dohodou, ktorou sa odstránia všetky časové obmedzenia prenájmu lietadiel s posádkou medzi leteckými spoločnosťami EÚ, Islandu, Nórska a USA.Dohoda o prenájme lietadla s posádkou má podľa predkladateľov pomôcť leteckým spoločnostiam ľahšie otvárať nové trasy a reagovať napríklad na sezónny dopyt po turistických destináciách. Zvýšená flexibilita prevádzkovateľov lietadiel tak so sebou môže priniesť väčší výber a nižšie ceny pre zákazníkov. Návrh som preto podporil.
Dock dues scheme in the French outermost regions (A9-0138/2021 - Younous Omarjee)
Securing the objectives of the landing obligation under Article 15 of the Common Fisheries Policy (A9-0147/2021 - Søren Gade)
Ryby, ktorých lov je regulovaný, by podľa platných pravidiel mali byť vykladané v prístavoch a započítavané do kvót vedľajších úlovkov rybárov. Parlament (EP) vyzval Komisiu, aby posúdila, či táto povinnosť prispela k zlepšeniu stavu populácií rýb a k zníženiu negatívneho vplyvu rybárstva na morský ekosystém. Komisia má podľa EP na základe toho hodnotenia predložiť legislatívny návrh s cieľom prispieť k znižovaniu vyhodených rýb a k zlepšeniu stavu populácií. Aj v rybnej politike podporujem rozhodovanie na základe dát a analýz, návrh som preto podporil.
Common system of value added tax: exemptions on importations and on certain supplies, in respect of Union measures in the public interest (A9-0155/2021 - Irene Tinagli)
Skúsenosti získané pri prijímaní núdzových opatrení počas pandémie podľa Komisie ukázali, že účtovanie DPH môže byť pri obstarávaniach v niektorých prípadoch prekážkou komplikujúcou a predražujúcou proces. Návrh ruší DPH pre nákup tovarov a služieb týkajúcich sa opatrení EÚ vo verejnom záujme. Súčasná situácia si vyžaduje zjednodušenie obstarávania tovaru a služieb, ktoré pomôžu zvládnuť pandémiu (lieky, zdravotnícke pomôcky, výskumné a inovačné činnosti, farmaceutické licencie a pod.). Návrh som preto podporil. Zároveň sa domnievam, že dlhodobo by hľadanie efektívnejších spôsobov obstarávania aj zdravotníckeho materiálu nemalo byť postavené na výnimkách.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: application EGF/2020/002 EE/Tourism - Estonia (A9-0158/2021 - José Manuel Fernandes)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z globalizačného fondu (EGF) pre prepustených pracovníkov v odvetví cestovného ruchu v Estónsku. Samozrejme, že (najmä) vo veľkej, náhlej a nezavinenej núdzi treba pomáhať.Podľa minulých hodnotení programu (EGF):‒ existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),‒ nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018),‒ efektívnosť tohto programu nepreukázalo ani hodnotenie Komisie (Mid-term evaluation of the European Globalisation Adjustment Fund, 2016).Hlasovania som sa preto zdržal.
Mobilisation of the European Union Solidarity Fund to provide assistance to Greece and France in relation to natural disasters and to Albania, Austria, Belgium, Croatia, Czechia, Estonia, France, Germany, Greece, Hungary, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Montenegro, Portugal, Romania, Serbia, Spain in relation to a public health emergency (A9-0157/2021 - Eider Gardiazabal Rubial)
V prípade prírodných katastrof a zdravotníckych kríz podporujem solidaritu medzi členskými štátmi, návrh som preto podporil.Na druhej strane by, podľa môjho názoru, efektívnosti využitia tejto pomoci pomohlo, ak by časť z nej bola poskytovaná vo forme pôžičky alebo ak by sa zaviedli prísnejšie sankcie pri vykonávaní dodatočného auditu. Štáty by tak boli menej motivované náklady spôsobené katastrofami umelo navyšovať.
Draft amending budget No 2/2021: financing the COVID-19 response and including refinements and updates related to the final adoption of the Multiannual Financial Framework (A9-0160/2021 - Pierre Larrouturou)
Účelom návrhu opravného rozpočtu je poskytnúť dodatočné financovanie reakcie na pandémiu COVID-19. Zmeny v rozpočte sú určené na financovanie COVID certifikátov, špecializovaných testov RT-CPR na zisťovanie nových mutácií a inkubátora HERA, ktorého cieľom je zlepšiť pripravenosť EÚ na cezhraničné hrozby a núdzové situácie.Keďže financovanie týchto programov zrejme pomôže zvládnutiu pandémie a prispieť k rýchlejšiemu oživeniu ekonomiky, návrh som podporil.
Challenges of sports events organisers in the digital environment (A9-0139/2021 - Angel Dzhambazki)
Správa o výzvach živého vysielania športových podujatí obsahuje niektoré dobré návrhy, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť.Za dobrý považujem napríklad návrh, aby Komisia posúdila vhodnosť súdnych príkazov na blokovanie stránok s nelegálnym vysielaním, napr. aj príkazov na dynamické blokovanie. Podľa štúdie Dynamic blocking injuctions in the European Union, European Union Intellectual Property Office, 2021 má systém súdnych príkazov na dynamické blokovanie nelegálneho obsahu v Spojenom kráľovstve dobré výsledky. Zároveň jeho zavedenie odporúča aj štúdia EPRS (Challenges facing sports event organisers in the digital environment, 2020). Súhlasím aj s tým, aby si krajiny medzi sebou vymieňali najlepšie postupy v boji proti nelegálnemu vysielaniu.Za negatívne považujem napríklad to, že predkladatelia bez riadneho odôvodnenia navrhujú: (i) aby platformy museli nahlásený obsah stiahnuť do 30 minút, čo je kratšia lehota ako pri teroristickom obsahu, (ii) podporiť propagáciu legálnych stránok a vytvoriť zoznam legálnych stránok s online prenosmi, (iii) vytvoriť nový systém Únie, ktorým by sa stanovili spoločné kritériá certifikácie dôveryhodných oznamovateľov.Kradnutie športových prenosov je problém, viaceré navrhované riešenia ale nie sú podložené analýzami, ktoré by preukazovali ich efektívnosť. Hlasovania som sa preto zdržal.
Research Fund for Coal and Steel (A9-0102/2021 - Cristian-Silviu Buşoi)
Komisia v programe pre výskumný fond navrhla aktualizáciu cieľov v oblasti klímy, energetiky a ochrany životného prostredia tak, aby sa výskum v oblasti uhlia a ocele zameral na dosiahnutie uhlíkovej neutrality do roku 2050 a pomohol priemyslu nájsť riešenia na dodržiavanie zásady „nespôsobovať škodu“.Parlament tento návrh, podľa môjho názoru, vylepšuje. Napríklad upravuje, aby:‒ sa v uhoľných baniach neskúmalo len využívanie geotermálnej energie, ale aj iných alternatívnych foriem,‒ bolo cieľom výskumného programu priblíženie čistejších technológií k trhu,‒ výskum prispel k znižovaniu emisii a zefektívňovaniu výroby ocele prostredníctvom objektívne overiteľných nástrojov, parametrov a údajov.Keďže zmeny v programe môžu prispieť k efektívnejšiemu výskumu, návrh som podporil.
The impacts of climate change on vulnerable populations in developing countries (A9-0115/2021 - Mónica Silvana González)
Predkladatelia v správe vyzývajú, aby sa EÚ a jej členské štáty zaviazali stanoviť na rozvojovú pomoc 0,7 % hrubého národného produktu s cieľom výrazne zvýšiť svoju podporu určenú na adaptáciu, znižovanie rizika katastrof, pripravenosť a odolnosť najmä pre najmenej rozvinuté krajiny a malé ostrovné rozvojové štáty. Bez dôrazu na efektívnosť.Rozvojová pomoc musí byť efektívna. Akékoľvek navýšenie rozvojovej pomoci bez dôrazu na efektívnosť nemusí znamenať zlepšenie situácie. Naopak, môže spôsobiť jej zhoršenie. Lebo sa prehajdákajú peniaze, ktoré treba na pomoc ľuďom. Hlasoval som preto proti.
Artificial intelligence in education, culture and the audiovisual sector (A9-0127/2021 - Sabine Verheyen)
Parlament v správe vyzýva Komisiu, aby zaviedla prísne obmedzenia cielenej reklamy založenej na zhromažďovaní osobných údajov, počnúc zavedením zákazu behaviorálnej reklamy medzi platformami. Nesúhlasím. Podľa štúdie OECD personalizovaná reklama zvyšuje úžitok spotrebiteľa (consumer welfare). Ak by reklama nemohla byť personalizovaná, znamená to, že by bola používateľom ukazovaná aj reklama, ktorá ich nezaujíma, následkom čoho by bolo na stránkach práveže reklám viac. Správa tiež nabáda verejné orgány, aby stimulovali rozvoj a zavádzanie umelej inteligencie prostredníctvom verejného financovania, avšak bez dôrazu na finančnú návratnosť investícií, výsledky. V praxi sa nám potom znova môže stať, že štáty investujú do vývoja softvéru (umelej inteligencie) veľa peňazí a ľudia z toho nebudú mať primeraný úžitok, pretože tam nebudú výsledky. Hlasoval som proti.
A European Strategy for Energy System Integration (A9-0062/2021 - Christophe Grudler)
Parlament (EP) v správe vyzval EÚ a členské štáty na integráciu energetických systémov a poukázal na možné synergie a úspory energie, ktoré by mohli prispieť k efektívnejšiemu využívaniu energetických zdrojov. Ako príklad uvádza spätné získavanie priemyselného odpadového tepla, či premenu elektrickej energie na vodík, ktorá ponúka riešenia na skladovanie prebytku elektrickej energie.EP v správe tiež počíta s nízkouhlíkovým vodíkom nielen z obnoviteľných zdrojov, ale napríklad aj z jadra, čo je neutrálny prístup k podpore rôznych technológií na výrobu vodíka, ktorý hodnotím pozitívne. Za pozitívne považujem aj to, že správa hovorí aj o potrebe nákladovo efektívnych riešení, ako aj o analýzach nákladov a prínosov, ktoré majú predchádzať zavádzaniu nových politík.Na druhej strane, Parlament v správe bez analýzy posúdenia vplyvov nabáda Komisiu, aby navrhla ambicióznejšie ciele napríklad na zvýšenie podielu energie vyrobenej z obnoviteľných zdrojov. Hlasovania som sa preto zdržal.
A European Strategy for Hydrogen (A9-0116/2021 - Jens Geier)
Správa Parlamentu vyzýva len na podporu a používanie vodíka z obnoviteľných zdrojov, pričom neberie do úvahy nákladovú efektívnosť nízkouhlíkového vodíka. Nízkouhlíkový vodík uvádza len ako dočasné riešenie. Výrobu vodíka z jadra, ktoré je príkladom nízkouhlíkového zdroja, správa nepodporuje napriek výsledkom výskumného centra Komisie, ktorá potvrdila, že jadrová energia neškodí ľudskému zdraviu alebo životnému prostrediu viac ako iné udržateľné technológie na výrobu elektriny (Joint Research Centre, Technical assessment of nuclear energy with respect to the ‘do no significant harm’ criteria of Regulation (EU) 2020/852 (‘Taxonomy Regulation’), 2021).Podpora projektov by mala byť technologicky neutrálna a mali by byť vyberané tie projekty, ktoré znížia emisie čo najlacnejšie. Hlasoval som preto proti.
Human rights protection and the EU external migration policy (A9-0060/2021 - Tineke Strik)
V návrhu vítam upozornenie na chýbajúci prehľad finančných prostriedkov poskytnutých tretím krajinám, ako aj výzvu na vyššiu transparentnosť všetkých nástrojov v rámci rozpočtu EÚ, ktoré sa používajú na financovanie spolupráce. Za negatívum považujem napríklad to, že tento návrh nie je v súlade s podmieňovaním rozvojovej pomoci spoluprácou napríklad v oblasti migrácie. Podľa môjho názoru by každá pomoc mala byť niečím podmienená. Niekedy aj riešením problémov v oblasti migrácie. Hlasovania som sa preto zdržal.
2019-2020 Reports on Turkey (A9-0153/2021 - Nacho Sánchez Amor)
Správa Parlamentu pripomína strategický význam spolupráce Turecka s EÚ a NATO, avšak kritizuje Turecko za vzďaľovanie sa od noriem a hodnôt EÚ. Kritizuje napríklad zhoršenie situácie v oblasti právneho štátu a základných práv. Odvoláva sa pritom na správy Komisie o Turecku od roku 2014. Podľa predkladateľov kritické hodnotenie všeobecného zhoršenia situácie v Turecku zdieľajú aj ďalšie inštitúcie ako Rada Európy a medzinárodné organizácie pre ľudské práva tiež upozorňujú na rastúci počet prípadov zásadných rozsudkov Európskeho súdu pre ľudské práva.Správa zdôrazňuje, že základom hodnotenia politiky EÚ voči Turecku by mal byť rozmer právneho štátu a ľudských práv (ako kľúčové kritérium), čo by mohlo pomôcť zvrátiť zhoršenie situácie v oblasti základných slobôd v Turecku a vyslalo by povzbudivý signál proeurópskej a prodemokratickej časti tureckej spoločnosti.Podporujem hospodárske aj politické približovanie susediacich krajín k EÚ. To však nie je možné bez toho, aby krajiny akceptovali a prijali základné hodnoty demokracie, na ktorých je EÚ založená. Návrh som podporil.
2019-2020 Reports on Montenegro (A9-0131/2021 - Tonino Picula)
Správa Parlamentu konštatuje, že Čierna Hora dosiahla doteraz v procese rokovaní o pridružení najväčší pokrok v porovnaní s ostatnými krajinami kandidujúcimi na vstup do EÚ. Vyjadruje poľutovanie nad slabým pokrokom v súdnictve. Vyzýva vládu, aby vzhľadom na vysoký verejný dlh vykonávala zodpovednú makroekonomickú a fiškálnu politiku. Hlasoval som za správu, pretože považujem zavádzanie štrukturálnych reforiem a približovanie Čiernej Hory k EÚ, ako aj iných krajín Balkánu, za dlhodobo prospešné.
The effects of climate change on human rights and the role of environmental defenders on this matter (A9-0039/2021 - María Soraya Rodríguez Ramos)
Správa zdôrazňuje riziká porušovania ľudských práv a odmieta nelegálne využívanie pôdy a nelegálnu ťažbu. Navrhovatelia v správe tiež vyzývajú na zvýšenie ambícií v oblasti klímy a životného prostredia bez dostatočných dát a analýz.Nesúhlasím, aby sa ambície zvyšovali bez toho, aby sme mali v rukách dôkladnú analýzu dopadov. Môže sa nám potom znova stať to, čo pri podpore repky olejnej alebo elektromobilov. Neefektívne minieme peniaze od ľudí a ani nedosiahneme zlepšenie súčasného stavu. Najprv by sme sa mali sústrediť na plnenie súčasných cieľov, nie na ich sprísňovanie, navyše, ak sa nám ich nedarí plniť. Hlasovania som sa zdržal.
Reversing demographic trends in EU regions using cohesion policy instruments (A9-0061/2021 - Daniel Buda)
Predkladatelia v dôvodovej správe návrhu uvádzajú, že v dôsledku demografického poklesu sa zvyšujú existujúce nerovnosti, čo má zjavný vplyv na kvalitu života. V návrhu vyzývajú Komisiu, aby navrhla stratégiu v oblasti demografických zmien založenú na týchto hlavných prvkoch: dôstojné pracovné podmienky, rovnováha medzi pracovným a súkromným životom, územný aspekt politík na podporu hospodárskej činnosti a zamestnanosti, primerané poskytovanie sociálnych služieb vo verejnom záujme na všetkých územiach, účinná miestna verejná doprava, primeraná starostlivosť o závislé osoby a dlhodobá starostlivosť a kvalitné pracovné podmienky s osobitným dôrazom na nové formy práce a ich sociálny vplyv. Návrh má však slabý dôraz na efektívnosť.Prioritou majú byť tiež investície do všetkých úrovní vzdelávania (celoživotné vzdelávanie, odborná príprava, zvyšovanie zručností, rekvalifikácie), avšak bez dôrazu na výsledky. Oceňujem snahu riešiť demografický problém, v správe však chýba dostatočný dôraz na hodnotu za peniaze, hlasovania som sa preto zdržal.
Impacts of EU rules on the free movements of workers and services: intra-EU labour mobility as a tool to match labour market needs and skills (A9-0066/2021 - Radan Kanev)
Správa vyzýva členské štáty, aby zjednodušili administratívne postupy na získavanie elektronických dokumentov potrebných na cezhraničné poskytovanie služieb. Oceňujem dôraz na zjednodušenie, ktoré môže prispieť k lepšiemu fungovaniu vnútorného trhu.Predkladatelia v správe konštatujú, že boj proti úniku mozgov musí sprevádzať boj proti „sociálnemu dampingu“ a vzostupná sociálna konvergencia. Vyzývajú Komisiu, aby navrhla nové pravidlá pre boj proti nekalej hospodárskej súťaži s cieľom zaistiť rovnakú odmenu v prípade rovnakej práce na rovnakom mieste. Návrh neobsahoval dostatočne konkrétne kroky, ako by sa takto definovaná zásada rovnosti mala zabezpečiť. Súčasne sa domnievam, že vyššie platy (rovnaké pre všetkých) sa nedajú nariadiť. Snahu o priblíženie sa k tomuto ideálu sme už v nedávnej histórii (najmä vo východnej časti EÚ) mali. Tá však nedopadla úspešne, ale skončila takmer ekonomickým kolapsom. Hlasovania som sa preto zdržal.
Accelerating progress and tackling inequalities towards ending AIDS as a public health threat by 2030 (B9-0263/2021)
Podporujem boj proti AIDS, tuberkulóze a malárii, ako aj solidaritu s chudobnejšími krajinami a pomoc založenú na efektívnosti. Návrh však obsahuje opatrenia, ktoré môžu spomaliť vývoj liekov. Patrí sem napríklad výzva, aby sa výdavky na výskum a vývoj oddelili od ceny liekov. Ak oddelíme výskum od ceny, doplatí na to spotrebiteľ, pretože výrobcovia nebudú ziskom motivovaní hľadať najefektívnejšie spôsoby liečby v boji proti chorobám po celom svete. Hlasovania som sa preto zdržal.
Environment: The Aarhus Regulation (A9-0152/2021 - Christian Doleschal)
Parlament rozhodoval o úprave nariadenia, ktorým sa zabezpečuje prístup verejnosti k informáciám a účasť na rozhodovacom procese v oblasti životného prostredia. Prijatím návrhu sa napríklad rozširuje záber aktov, kedy môže verejnosť (napr. nezisková organizácia) požiadať o správne preskúmanie. Parlament tiež požaduje vyššiu transparentnosť Rady, aby občan vedel, akú pozíciu zastáva ten-ktorý členský štát pri rozhodovaní o návrhoch, ktoré sa týkajú životného prostredia. Návrh som podporil.
Chinese countersanctions on EU entities and MEPs and MPs (RC-B9-0269/2021, B9-0269/2021, B9-0270/2021, B9-0271/2021, B9-0273/2021, B9-0274/2021, B9-0275/2021)
Uznesenie Parlamentu vyjadruje solidaritu s europoslancami, poslancami parlamentov národných štátov, odborníkmi a firmami, na ktorých sa vzťahujú čínske protisankcie. Vyjadruje znepokojenie nad porušeniami základných a ľudských práv v Číne.Musíme si povedať, na ktorej strane stojíme v súboji demokracie a ekonomiky založenej na súťaži a práve s politickou totalitou a centrálne riadenou ekonomikou. Ak sa ako EÚ dohodneme, že nejaká krajina porušuje ľudské práva, musí nastať trest, napríklad v podobe sankcií, a ten je nákladný pre nich, aj pre nás. Sankcie ale z dlhodobého hľadiska často fungujú a dopadajú aj pozitívne tak na cieľové štáty, ako aj na tie, ktoré ich zavádzajú. Rovnako aj na ľudí, ktorí v nich žijú. Uznesenie som podporil.
Data Protection Commissioner v Facebook Ireland Limited, Maximillian Schrems (“Schrems II”) - Case C-311/18 (B9-0267/2021)
Uznesenie sa týka rozhodnutia Európskeho súdneho dvora zo 16. júla 2020, po ktorom sa existujúca transatlantická dohoda (Privacy shield), ktorá umožňovala voľný pohyb dát, stala neplatnou. Podľa tohto rozhodnutia v USA nie je zabezpečená adekvátna ochrana osobných údajov (ekvivalentná s ochranou podľa GDPR) hlavne z dôvodu možných vládnych zásahov. V súčasnosti musia preto prenos osobných údajov do USA upravovať špeciálne zmluvné doložky, čo podľa Výskumnej služby Európskeho parlamentu (EPRS) zvýšilo náklady firiem a tiež právnu neistotu. Únia aj USA teraz vedú intenzívne rokovania o novej dohode.Uznesenie požaduje, aby Komisia neuzavrela novú dohodu s USA, kým ich legislatíva nebude v súlade s GDPR. Pravidlá, ktoré sa masovo nevymáhajú (napríklad aj GDPR), diskriminujú a segregujú ľudí a firmy, ktorí dodržiavajú pravidlá. Nechoďme razantne touto cestou. Hlasovania som sa preto zdržal.
The right of information of the Parliament regarding the ongoing assessment of the national recovery and resilience plans (B9-0276/2021)
Uznesenie vyzýva Komisiu, aby bola transparentná k Európskemu parlamentu pri posudzovaní národných plánov obnovy a odolnosti. Transparentnosť považujem za kľúčový prvok kontroly fungovania verejnej správy (ako aj rozdeľovania peňazí z daní od ľudí), čo prispeje k vyššej hodnote za peniaze. Uznesenie som preto podporil. Komisia by pri posudzovaní plánov obnovy, podľa môjho názoru, nemala byť transparentná len voči Európskemu parlamentu, ale aj voči verejnosti. Posilní sa tým kontrola, čo zvýši dôraz na efektívnosť. Reformné plány, ako aj hodnotenie, by mali byť zverejnené, aj preto, aby sa mohli krajiny pri reformných plánoch navzájom inšpirovať.
European Union Agency for Fundamental Rights: interim report (A9-0058/2021 - Lukas Mandl)
Správa Parlamentu navrhuje rozšíriť mandát, teda úlohy Agentúry Európskej únie pre základné práva (FRA). Napríklad navrhuje, aby mandát FRA pokrýval aj oblasť policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach, monitorovanie a kontrolu EÚ a jej členských štátov v spoločnej zahraničnej politike, pozorovanie dodržiavania ľudských práv v tretích krajinách. Tiež navrhuje, aby FRA mohla vykonávať nezávislý vedecký výskum, prieskum a prípravné štúdie a stanoviská ku konkrétnym otázkam na žiadosť Rady, Komisie alebo Parlamentu, či samotnej FRA.Predkladatelia navrhujú nové úlohy pre európsku agentúru, ktoré si pravdepodobne budú vyžadovať rozšírenie kapacít (prijímanie nových zamestnancov, prenájom ďalších budov, dodatočné cestovné náklady), avšak bez zmienky o efektívnosti. Hlasovania som sa preto zdržal.
Liability of companies for environmental damage (A9-0112/2021 - Antonius Manders)
Environmentálna zodpovednosť firiem je dôležitá. Je ale tiež dôležité, aby bola efektívna. Podľa mňa má návrh v tomto smere príliš veľa rizík. Majú sa napríklad zaviesť povinné ekologické správy firiem bez toho, aby boli pripravené analýzy, ktoré pomôžu nasmerovať povinnosť len tam, kde prínosy prevážia náklady tohto opatrenia. Má sa zaviesť povinné poistenie pre poškodenie životného prostredia ‒ taktiež bez príslušných analýz. Nevieme teda, či by takéto poistenie neplatili aj subjekty, ktoré životné prostredie vôbec neznečisťujú a ani u nich nie je také riziko. Hlasoval som preto proti.
New Avenues for Legal Labour Migration (A9-0143/2021 - Sylvie Guillaume)
Cieľom návrhu je identifikovať riešenia na zvrátenie trendu starnutia obyvateľstva a znižovania podielu pracovnej sily. Predkladatelia tento negatívny trend navrhujú riešiť napríklad harmonizáciou právnych predpisov o legálnej migrácii pracovníkov z tretích krajín na úrovni EÚ.Na dosiahnutie týchto cieľov, podľa môjho názoru, nie je nevyhnutná harmonizácia. Tá by ani nemusela byť efektívna. Migráciu nepochybne treba riešiť, ale demografickú krízu sa týmto pravdepodobne prekonať nepodarí. Chýbajú jednoznačné analýzy, ktoré by hovorili o efektívnosti riešenia demografickej krízy migráciou z tretích krajín. Hlasovania som sa zdržal.
Digital future of Europe: digital single market and use of AI for European consumers (A9-0149/2021 - Deirdre Clune)
Uznesenie Parlamentu sa vyjadruje k viacerým legislatívnym materiálom týkajúcim sa spoločného digitálneho trhu, ktoré v najbližšom období plánuje vydať Komisia. Varuje, že zbytočne komplikované regulačné podmienky pre umelú inteligenciu (AI) môžu neproporčne dopadnúť hlavne na malé a stredné podniky a ovplyvniť ich konkurencieschopnosť. Vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sprístupnili svoje dáta, ktoré by mohli byť využiteľné vo verejnom záujme, a volá po voľnom pohybe dát medzi EÚ a tretími krajinami.Uznesenie zároveň volá po obrátení dôkazného bremena ‒ teda, aby pri škode spôsobenej AI musel svoju nevinu dokazovať výrobca, keďže zákazník nevidí do toho, ako mechanizmus funguje. Domnievam sa, že takto nastavené pravidlá môžu podnikanie v oblasti AI značne zaťažiť a oproti iným oblastiam znevýhodniť.Predkladatelia v uznesení požadujú zvýšenie dotácií do poľnohospodárstva viazaných na využívanie umelej inteligencie. Tiež žiadajú, aby členské štáty dávali 3 % HDP na vedu. Bez dôrazu na výsledky. Hlasovania som sa preto zdržal.
The adequate protection of personal data by the United Kingdom (B9-0272/2021)
Uznesenie Parlamentu je veľmi kritické k ochrane osobných údajov v Spojenom kráľovstve a vyjadruje nesúhlas so zámerom Komisie uznať ochranu osobných údajov v Spojenom kráľovstve za ekvivalentnú ochrane v EÚ, čo by umožňovalo zachovať voľný pohyb osobných údajov medzi UK a EÚ počas nasledujúcich štyroch rokov.Keďže ochrana osobných údajov v UK vzišla z európskej legislatívy a odvtedy sa nezmenila a keďže považujem vzájomné uznávanie rovnocenných regulácií za efektívny nástroj umožňujúci jednoduchú spoluprácu medzi krajinami bez zbytočnej byrokracie, hlasoval som proti tomuto návrhu.
ETIAS consequential amendments: police and judicial cooperation (A9-0254/2020 - Jeroen Lenaers)
Parlament odsúhlasil zmeny nevyhnutné na zriadenie systému ETIAS. Ide o systém na registráciu osôb, pre ktoré neplatí vízová povinnosť na vstup do EÚ. Tieto osoby budú musieť pred cestou do EÚ získať cestovné povolenie prostredníctvom online žiadosti. Systém ETIAS bude mať prístup do rôznych databáz EÚ, cez ktoré preverí, či osoba nepredstavuje bezpečnostnú hrozbu. Systém ETIAS by mal začať fungovať v roku 2022. Keďže zavedenie systému ETIAS do prevádzky zrejme pomôže zefektívniť systém kontroly osôb z tretích krajín, čím prispeje k vyššej bezpečnosti občanov EÚ, návrh som podporil.
ETIAS consequential amendments: borders and visa (A9-0255/2020 - Jeroen Lenaers)
Parlament odsúhlasil zmeny nevyhnutné na zriadenie systému ETIAS. Ide o systém na registráciu osôb, pre ktoré neplatí vízová povinnosť na vstup do EÚ . Tieto osoby budú musieť pred cestou do EÚ získať cestovné povolenie prostredníctvom online žiadosti. Systém ETIAS bude mať prístup do rôznych databáz EÚm cez ktoré preverí, či osoba nepredstavuje bezpečnostnú hrozbu. Systém ETIAS by mal začať fungovať v roku 2022. Keďže zavedenie systému ETIAS do prevádzky zrejme pomôže zefektívniť systém kontroly osôb z tretích krajín, čím prispeje k vyššej bezpečnosti občanov EÚ, návrh som podporil.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: application EGF/2020/003 DE/GMH Guss - Germany (A9-0189/2021 - Jens Geier)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z globalizačného fondu (EGF) prepusteným pracovníkom v odvetví zlievarenského priemyslu v Nemecku. Samozrejme, že (najmä) vo veľkej, náhlej a nezavinenej núdzi treba pomáhať. Podľa minulých hodnotení programu (EGF):- existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),- nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018)- efektívnosť tohto programu nepreukázalo ani hodnotenie Komisie (Mid-term evaluation of the European Globalisation Adjustment Fund, 2016).Hlasovania som sa preto zdržal.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: application EGF/2020/005 BE/Swissport – Belgium (A9-0188/2021 - Olivier Chastel)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z globalizačného fondu (EGF) prepusteným pracovníkom v leteckej doprave v Belgicku. Samozrejme, že (najmä) vo veľkej, náhlej a nezavinenej núdzi treba pomáhať.Podľa minulých hodnotení programu (EGF):- existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),- nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018)- efektívnosť tohto programu nepreukázalo ani hodnotenie Komisie (Mid-term evaluation of the European Globalisation Adjustment Fund, 2016).Hlasovania som sa preto zdržal.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: application EGF/2020/004 NL/KLM - Netherlands (A9-0187/2021 - Monika Vana)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z globalizačného fondu (EGF) prepusteným pracovníkom v leteckej doprave v Holandsku. Samozrejme, že (najmä) vo veľkej, náhlej a nezavinenej núdzi treba pomáhať.Podľa minulých hodnotení programu (EGF):- existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),- nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018)- efektívnosť tohto programu nepreukázalo ani hodnotenie Komisie (Mid-term evaluation of the European Globalisation Adjustment Fund, 2016).Hlasovania som sa preto zdržal.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: application EGF/2020/007 FI/Finnair - Finland (A9-0186/2021 - Eero Heinäluoma)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z globalizačného fondu (EGF) prepusteným pracovníkom v leteckej doprave vo Fínsku. Samozrejme, že (najmä) vo veľkej, náhlej a nezavinenej núdzi treba pomáhať.Podľa minulých hodnotení programu (EGF):- existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),- nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018)- efektívnosť tohto programu nepreukázalo ani hodnotenie Komisie (Mid-term evaluation of the European Globalisation Adjustment Fund, 2016).Hlasovania som sa preto zdržal.
ETIAS consequential amendments: ECRIS-TCN (A9-0083/2021 - Jeroen Lenaers)
Parlament odsúhlasil zmeny nevyhnutné na zriadenie systému ETIAS. Ide o systém na registráciu osôb, pre ktoré neplatí vízová povinnosť na vstup do EÚ. Tieto osoby budú musieť pred cestou do EÚ získať cestovné povolenie prostredníctvom online žiadosti. Systém ETIAS bude mať prístup do rôznych databáz EÚ, cez ktoré preverí, či osoba nepredstavuje bezpečnostnú hrozbu. Systém ETIAS by mal začať fungovať v roku 2022. Keďže zavedenie systému ETIAS do prevádzky zrejme pomôže zefektívniť systém kontroly osôb z tretích krajín, čím prispeje k vyššej bezpečnosti občanov EÚ, návrh som podporil.
EU Digital COVID Certificate - Union citizens (C9-0104/2021 - Juan Fernando López Aguilar)
Cieľom Covid certifikátov je uľahčiť pohyb po EÚ. Jednotný certifikát, uznávaný v každom členskom štáte, určite uľahčí cestovanie po Európe. Som za to, aby sa otvárali možnosti cestovať a podnikať napríklad pre zaočkovaných alebo pre ľudí s negatívnym testom. Takéto uvoľnenie opatrení pomôže všetkým, pretože ekonomika sa začne skôr zotavovať. Vytvorenie Covid certifikátov som preto podporil.
EU Digital COVID Certificate - third-country nationals (C9-0100/2021 - Juan Fernando López Aguilar)
Cieľom Covid certifikátov je uľahčiť pohyb po EÚ. Jednotný certifikát, uznávaný v každom členskom štáte, určite uľahčí cestovanie po Európe. Som za to, aby sa otvárali možnosti cestovať a podnikať napríklad pre zaočkovaných alebo pre ľudí s negatívnym testom. Takéto uvoľnenie opatrení pomôže všetkým, pretože ekonomika sa začne skôr zotavovať. Vytvorenie Covid certifikátov som preto podporil.
Competition policy – annual report 2020 (A9-0168/2021 - Johan Van Overtveldt)
Oceňujem, že správa Parlamentu zdôrazňuje prínosy férovej trhovej súťaže a potrebu rovnakého vymáhania pravidiel hospodárskej súťaže. Správa však obsahuje aj ustanovenia, s ktorými nemôžem súhlasiť. Napríklad návrh na zvýšenie pokút pre kartelové dohody až na 40 % obratu, pričom ani aktuálnych 10 % sa v praxi nevyužíva. Zvyšovanie pokút na túto úroveň môže spôsobiť, že vymáhanie pravidiel bude menej účinné, čím sa zníži celkový úžitok spotrebiteľa. Napríklad úrady nebudú za porušenie pravidiel pokuty udeľovať radšej vôbec, alebo udelenie pokuty v takejto výške bude pre podnikateľa likvidačné. Je to ako s pokutovaním prekročenia rýchlosti na ceste. Pokuty majú byť vo výške primeranej priestupku. Nie v astronomickej výške, takže sa ani nebudú používať. Splniť to takto môže jediný účel: aby sa policajtov či úradníkov vodič či podnikateľ obával, aby im narástla vážnosť, nie aby sa jazdilo či podnikalo podľa predpisov. Správa tiež vyjadruje poľutovanie, že predaj so stratou nie je na úrovni EÚ zakázaný. Voľná tvorba cien pritom patrí medzi hlavné princípy trhovej ekonomiky, ktorá funguje efektívnejšie ako centrálne plánovaná. Hlasovania som sa preto zdržal.
The gender dimension in Cohesion Policy (A9-0154/2021 - Monika Vana)
Parlament v správe požaduje stanovenie cieľov na znižovanie rozdielov medzi mužmi a ženami vo všetkých programoch v politike súdržnosti. Správne zdôrazňuje, že monitorovanie programov by sa nemalo zameriavať len na meranie výdavkov na rodovú rovnosť, ale čo je ešte dôležitejšie, na posúdenie výsledkov rozpočtu EÚ z hľadiska zlepšenia v tejto oblasti. Parlament však v správe navrhuje aj to, aby boli projekty zamerané na rodovú rovnosť zvýhodnené v hodnotení pre získanie podpory. Bez toho, aby bolo takéto zvýhodnenie podmienené vyššou pridanou hodnotou pre spoločnosť. Podporujem odstraňovanie rozdielov medzi mužmi a ženami. Takýto spôsob hodnotenia projektov však veľmi pravdepodobne neprispeje k efektívnejšiemu využívaniu eurofondov. Hlasovania som sa preto zdržal.
EU Biodiversity Strategy for 2030: Bringing nature back into our lives (A9-0179/2021 - César Luena)
Cieľom správy je zlepšiť stav a ochranu biodiverzity v Európe. Súčasťou správy sú opatrenia na obnovu prírody (napríklad výsadba lesov či lepšie hospodárenie v morských oblastiach). Parlament tiež v správe navrhuje dať na ochranu prírody minimálne ďalších 20 miliárd eur. Bez dôrazu na efektívnosť. Navrhovatelia tiež požadujú, aby výdavky na ochranu biodiverzity tvorili 10 % rozpočtu EÚ čo najskôr. Podporujem ochranu biodiverzity. Aj tu bude dôležité presne stanoviť ciele, ktoré treba dosiahnuť. Takýmto cieľom určite nie je podiel na HDP či na verejných financiách. V biodiverzite, vo vede, v pôdohospodárstve, v obrane, v doprave, v školstve, ani inde. Hlasovania som sa preto zdržal.
75th and the 76th sessions of the United Nations General Assembly (A9-0173/2021 - María Soraya Rodríguez Ramos)
Parlament v správe adresoval Rade odporúčania k zasadnutiam Valného zhromaždenia OSN. Za dobré považujem napríklad odporúčania, aby Rada:- pokračovala v podpore OSN ako fóra pre hľadanie mnohostranných riešení globálnych výziev,- podporovala dodržiavanie ľudských práv, napríklad ochranu LGBTI osôb,- naliehala na medzinárodné spoločenstvo, aby uplatňovalo politiku neuznania protiprávnej anexie Krymu.Parlament tiež v správe vyjadril podporu začleneniu Taiwanu do Svetového zdravotníckeho zhromaždenia. Okrem toho správa obsahuje aj odporúčanie Rade, s ktorým nemôžem súhlasiť. Aby zefektívnila zahraničnú a bezpečnostnú politiku EÚ využívaním pravidla hlasovania kvalifikovanou väčšinou v Rade. Zrušenie možnosti veta neznamená automaticky efektívnejšie či jednoduchšie rozhodovanie. Zrušenie možnosti veta by len prenieslo rokovania, naťahovanie času a napätia z povrchu dovnútra politiky. Hlasovania som sa preto zdržal.
Regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman’s duties (A9-0174/2021 - Paulo Rangel)
Z Lisabonskej zmluvy podľa predkladateľov vyplýva, že štatút ombudsmana má byť prijatý z iniciatívy Parlamentu a pôvodný, prijatý ešte pred Lisabonskou zmluvou, má byť zrušený. Pri príležitosti prijímania nového štatútu ombudsmana Parlament navrhol rozšíriť ombudsmanovi právomoci. Podľa nových pravidiel bude môcť napríklad začať vyšetrovanie z vlastnej iniciatívy. Podporujem zvyšovanie transparentnosti a efektívnu kontrolu EÚ, ku ktorej prispieva aj európsky ombudsman. Návrh som preto podporil.
Transitional provisions in order to address the impact of COVID-19 crisis (amendment of Regulation (EU) 2016/1628) (C9-0185/2021)
Komisia z dôvodu pandémie navrhla upraviť nariadenie, v ktorom sa stanovujú emisné limity pre motory niektorých necestných strojov. Ide napríklad o motory v generátoroch, lodiach či kombajnoch. Komisia navrhla posunúť dátum ukončenia montáže a predaja týchto zariadení o 6, resp. 9 mesiacov. Ak by k zmene nedošlo, podľa Komisie by výrobcovia neboli schopní dodržať pôvodne stanovené lehoty bez značných hospodárskych škôd, nestihli by výrobky predať a museli by ich zošrotovať. Z dôvodu pandémie totiž došlo k problémom v dodávateľskom reťazci a k narušeniu výroby. Podporujem dočasné opatrenia na zmiernenie následkov pandémie COVID-19, návrh som preto podporil.
The conflict of interest of the Prime Minister of the Czech Republic (B9-0303/2021)
Parlament v uznesení víta zverejnenie záverečnej správy o audite, ktoré potvrdzujú konflikt záujmov predsedu vlády Andreja Babiša vo vzťahu k Agrofertu. Parlament žiada zastaviť vyplácanie finančných prostriedkov spoločnostiam, ktoré sú v konečnom dôsledku kontrolované predsedom vlády alebo inými členmi českej vlády, kým nebudú úplne vyriešené prípady konfliktu záujmov. Som za to, aby v celej Európskej únii o dotáciách (tvorbe pravidiel) nerozhodovali aktéri, ktorí sú v konflikte záujmov, teda ktorí sú prijímateľmi dotácií. Návrh som preto podporil.
Meeting the Global Covid-19 challenge: effects of waiver of the WTO TRIPS agreement on Covid-19 vaccines, treatment, equipment and increasing production and manufacturing capacity in developing countries (RC-B9-0306/2021, B9-0306/2021, B9-0307/2021, B9-0308/2021, B9-0309/2021, B9-0310/2021, B9-0311/2021)
Je dôležité, aby boli čo najskôr zaočkovaní ľudia na celom svete. Kým nie je zaočkovaný kritický počet ľudí, nie je zaočkovaný nik. Toto je jasný priestor pre solidaritu. Tá by sa ale nemala realizovať tak, že veľmi bohaté štáty zoberú súkromným firmám ich draho a ťažko vybudovaný majetok (patent), ale tak, že vakcíny od výrobcov kúpia a lacno (zadarmo) ich posunú veľmi chudobným štátom. Ak by sme sa rozhodli patenty vyvlastniť bez náhrady, vakcínu na najbližšiu mutáciu vírusu by už možno nemal kto vyvinúť. Nemáme ani analýzu, ktorá by preukazovala, že patenty sú tá vec, ktorá brzdí široké využitie vakcín. Návrh na začatie rokovaní o uvoľnení patentov na vakcíny proti COVID-19 som preto nepodporil.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Maximum residue limit for imidacloprid (B9-0313/2021)
Cieľom návrhu je zakázať používanie látky s názvom imidakloprid, určenej na terapeutické použitie pre ryby (antiparazitikum). Podľa navrhovateľov môže používanie imidaklopridu negatívne vplývať na životné prostredie tým, že sa uvoľní do vodného prostredia, čo môže mať toxické vplyvy pre niektoré organizmy s potenciálne negatívnym vplyvom na ľudí. Európska lieková agentúra (EMA) by tiež mala podľa navrhovateľov sprístupniť úplné znenie stanoviska Výboru pre lieky na veterinárne použitie pozostávajúce z odporúčaní v oblasti vedeckého hodnotenia rizík a riadenia rizík a vedeckých dôkazov. Súhlasím s tým, že všetky názory európskych agentúr by mali byť prístupné verejnosti, ako je to napríklad pri Európskom úrade pre bezpečnosť potravín. Nesúhlasím však s návrhom na zákaz používania imidaklopridu, pretože EMA negatívne vplyvy, ktoré uvádzajú navrhovatelia, nepotvrdila a dala súhlas na používanie tejto látky v stanovenom množstve. Hlasovania som sa preto zdržal.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Active substances, including flumioxazine (B9-0312/2021)
Navrhovatelia žiadajú zrušiť povolenie na používanie flumioxazínu. Argumentujú jeho toxicitou pre reprodukciu a pravdepodobnou toxicitou pre endokrinný systém. Navrhovatelia tiež argumentujú tým, že Európska lieková agentúra (EFSA) nemohla pre nedostatok údajov vylúčiť, že flumioxazín nie je látkou, ktorá narúša endokrinný systém. Komisia bez preskúmaniu látky povereným členským štátom predĺžila povolenie na jej používanie už šesťkrát za sebou, avšak v súlade s platnými pravidlami. Bolo by však vhodné, aby Komisia v budúcnosti lepšie zdôvodnila, prečo k preskúmaniu látky povereným štátom už po šiesty krát nedošlo. Stále platí, že EFSA nepotvrdila toxicitu tejto látky. Hlasovania som sa preto zdržal.
The EU's Cybersecurity Strategy for the Digital Decade (B9-0305/2021)
Za dobré považujem napríklad to, že správa žiada koherentné používanie európskych peňazí v oblasti kybernetickej bezpečnosti, čo prispeje k efektívnejšiemu využívaniu prostriedkov na túto oblasť. Za negatívne považujem, že od Komisie žiada, aby zvážila zavedenie regulácie do roka 2023, ktorá by vyžadovala, aby všetky aplikácie, softvér, operačné programy používané v Únii boli „secure-by-design“ (bezpečné už v štádiu návrhu). Avšak bez dostatočných podrobností o tom, aké prísne kritériá by tieto produkty museli spĺňať. V súčasnosti nie je možné vyhodnotiť prínos a zrealizovateľnosť tohto návrhu. Hlasovania som sa preto zdržal.
Rule of Law situation in the European Union and the application of the conditionality regulation 2020/2092 (B9-0317/2021, B9-0319/2021, B9-0320/2021)
Parlament (EP) v apríli tohto roka vyzval Komisiu, aby začala riadne vykonávať nariadenie o mechanizme podmienenosti platieb EÚ dodržiavaním zásad právneho štátu. Pohrozil, že ak nezačne do 1. júna 2021, bude to považovať za nečinnosť a následne prijme proti Komisii opatrenia podľa článku 265 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, ktorý hovorí o možnosti podaní žaloby za nečinnosť. Uznesenie EP prijaté v júni konštatuje, že Komisia si nesplnila povinnosti, čo predstavuje dostatočný základ na podanie žaloby. Nariadenie o právnom štáte bolo schválené len nedávno. Prešla podľa mňa odvtedy zatiaľ krátka doba na to, aby sme mohli zodpovedne posúdiť, či si Komisia plní povinnosti vyplývajúce z tohto nariadenia. Hlasovania som sa preto zdržal.
European Parliament’s Scrutiny on the ongoing assessment by the Commission and the Council of the national recovery and resilience plans (RC-B9-0331/2021, B9-0331/2021, B9-0333/2021, B9-0334/2021, B9-0335/2021, B9-0337/2021, B9-0338/2021)
Parlament v uznesení o prebiehajúcom hodnotení plánov obnovy pripomína Komisii, že investície by mali byť sprevádzané reformami. Zdôrazňuje, že očakáva hospodársku návratnosť investícií. Tiež požaduje úplnú transparentnosť pri prideľovaní a využívaní prostriedkov. Vyzýva Komisiu, aby zverejnila opatrenia, ktoré prispievajú k účinnému plneniu cieľov EÚ. Takéto sprístupňovanie informácií pomôže k účinnejšej výmene najlepších praktík členských štátov, a teda k efektívnejšiemu využívaniu peňazí od ľudí. Návrh som podporil.
Human rights and political situation in Cuba (B9-0341/2021, B9-0342/2021, B9-0343/2021, B9-0345/2021, B9-0346/2021)
Parlament v uznesení dôrazne odsudzuje existenciu politických väzňov, pretrvávajúce politické prenasledovanie, zastrašovanie a svojvoľné zadržiavanie disidentov na Kube. Vyjadruje poľutovanie nad neochotou kubánskeho režimu pristúpiť hoci len k minimálnym zmenám, čím by sa zlepšili životné podmienky občanov. Parlament požaduje lepšie záruky na právo na spravodlivé súdne konanie a nezávislosť súdnictva. Uznáva právo Kubáncov požadovať demokratizáciu svojej krajiny. Parlament v uznesení tiež vyzýva vysokého predstaviteľa EÚ pre zahraničné veci, aby uznal existenciu politickej opozície voči kubánskej vláde a aby ju začlenil do politických dialógov medzi EÚ a Kubou. Podporujem demokratickú politickú súťaž na celom svete, hlasoval som preto za tento návrh. Súčasne si myslím, že by sme mali nechať na vysokého predstaviteľa EÚ pre zahraničné veci a expertov, ktorí v rokovaniach EÚ zastupujú, aby posúdili, s kým rokovať pre najefektívnejšie dosiahnutie pokroku v demokratizácii Kuby.
Systematic repression in Belarus and its consequences for European security following abductions from an EU civilian plane intercepted by Belarusian authorities (B9-0328/2021, B9-0330/2021, B9-0332/2021, B9-0339/2021, B9-0340/2021, B9-0344/2021)
Donútiť pristáť civilné lietadlo tretej krajiny s cieľom zadržať novinára na palube považujem za nezlučiteľné s demokratickými princípmi. Aj z tohto dôvodu som podporil uznesenie Parlamentu, ktoré vyzýva na zavedenie hospodárskych sankcií voči Bielorusku a na rozšírenie zoznamov osôb a subjektov, na ktoré sa vzťahujú sankcie.
The situation in Afghanistan (B9-0321/2021, B9-0324/2021, B9-0325/2021, B9-0326/2021, B9-0327/2021, B9-0329/2021)
Parlament prijal uznesenie, v ktorom vyjadruje znepokojenie nad perspektívou Afganistanu po odchode vojsk USA a NATO. Vyzýva EÚ a jej členské štáty, NATO a USA, aby sa naďalej angažovali v plnení cieľa dlhodobého mieru. Zdôrazňuje, že je potrebné využiť európske finančné zdroje na investovanie do zlepšenia regionálnej prepojenosti, aby bol uľahčený obchod a tranzit. Tiež zdôrazňuje potrebu jasných kritérií a mechanizmov monitorovania na meranie dosiahnutého pokroku a efektívneho a transparentného využívania európskych finančných prostriedkov. Podporujem mier a stabilitu v Afganistane. Tiež veľmi vítam dôraz na efektívnosť a transparentnosť využívania európskych prostriedkov. Hlasoval som preto za tento návrh.
European Citizens' Initiative "End the cage age" (B9-0296/2021, B9-0302/2021)
Európsky parlament v záujme zlepšenia podmienok zvierat v živočíšnej výrobe navrhuje zakázať chov v klietkach. Podporujem zlepšovanie životných podmienok aj hospodárskych zvierat. Súčasne by takýmto návrhom mala predchádzať analýza nákladov a prínosov. Ešte predtým ako zákaz zavedieme v celej EÚ, by sme mali vedieť, aký bude celkový vplyv navrhovaného opatrenia. Návrh Parlamentu takúto analýzu neobsahoval. Hlasovania som sa preto zdržal.
Promoting gender equality in science, technology, engineering and mathematics (STEM) education and careers (A9-0163/2021 - Susana Solís Pérez)
Správa Európskeho Parlamentu tvrdí, že počet žien a dievčat v oblasti vedy, technológie, inžinierstva a matematiky (STEM) je nízky, nižší v porovnaní s mužmi, a preto ho treba zvýšiť. Správa vyzýva všetky zainteresované strany, aby zaviedli kvóty na podporu začleňovania žien, najmä žien rôznorodého a etnického pôvodu, žien so zdravotným postihnutím a LGBTI+ osôb. Opatreniam na odstraňovanie rozdielov medzi mužmi a ženami by mali predchádzať analýzy a vyhodnocovanie najlepších praktík členských štátov, aby sme vedeli, že vedú k požadovaným cieľom. Tiež si myslím, že by sme nemali pristupovať k zmierňovaniu rozdielov v zastúpení mužov a žien tak, že stanovíme vo všetkých odvetviach, aký podiel majú tvoriť ženy. Či už v digitalizácii, v poľnohospodárstve, v školstve, v baníctve alebo v doprave. Hlasoval som proti.
Future EU financing of the radio network Euranet Plus (B9-0316/2021)
Rozhlasová sieť Euranet Plus je spoločnosť, ktorá združuje 13 rádií v EÚ a od založenia je financovaná najmä zo zdrojov EÚ. Cieľom tohto združenia je vytvárať obsah o EÚ, pripravovať rozhovory, články, organizovať diskusie, udalosti na európske témy. Komisia sa rozhodla, že od budúceho roka vyhlási súťaž na služby, ktoré sú v súčasnosti poskytované výlučne Euranetom. Uznesenie Parlamentu navrhuje pokračovať vo financovaní Euranetu, teda bez súťaže, ešte dva roky. Keďže považujem súťaž za efektívnejšie riešenie v obstarávaní týchto služieb oproti priamemu zadaniu, hlasoval som proti. Súčasne si myslím, že Komisia by nemala mať sieť rádií, tak ako ani Slovenská vláda by nemala mať vlastné noviny. Podľa môjho názoru na sprostredkovanie relevantných informácií by inštitúcie EÚ mali využívať svoje tlačové oddelenia. Tiež by informácie o EÚ prenikali medzi ľudí jednoduchšie, ak by EÚ bola transparentnejšou a zrozumiteľnejšou pre občana.
Conservation and enforcement measures applicable in the Regulatory Area of the Northwest Atlantic Fisheries Organisation (NAFO) (Isabel Carvalhais - A9-0220/2020)
Návrh zavádza viacero technických zmien v definíciách s cieľom sprehľadniť formulácie v texte, ktoré sa týkajú napríklad lovných obmedzení. Zavádza tiež zákaz lovu Ospalca grónskeho, ktorého reprodukcia začína vo veľmi vysokom veku (150 rokov). To znamená, že množstvo z nich je ulovených ešte skôr, ako sa začnú rozmnožovať. Pokračujúci lov by mohol ohroziť stav jeho populácie, ako vyplýva z vedeckej štúdie (Hendrickson, L.C., J. Aker, S. Glindtvad, and T. Blasdale. 2018. Greenland shark (Somniosus microcephalus) catches in fisheries conducted in the Northwest Atlantic Fisheries Organization Regulatory Area). Keďže sprehľadnenie pravidiel a obmedzenie lovu ohrozených druhov zrejme pomôže efektívnejšej ochrane populácií rýb, návrh som podporil.
Cross-border payments in the Union (codification) (A9-0202/2021 - Karen Melchior)
Parlament schválil návrh, ktorým sa zjednocuje legislatíva Únie o cezhraničných platbách v EÚ. Týmto návrhom sa nahrádzajú regulácie roztrúsené po viacerých právnych predpisoch jediným nariadením, bez zmeny súčasných pravidiel. Cieľom má byť zjednodušenie práva Únie tak, aby na zistenie súčasných pravidiel nebolo treba študovať viacero rôznych spisov. Keďže návrh prispieva k zrozumiteľnosti legislatívy a tým k vyššej právnej istote, hlasoval som za.
Regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman’s duties (A9-0174/2021 - Paulo Rangel)
Z Lisabonskej zmluvy podľa predkladateľov vyplýva, že štatút ombudsmana má byť prijatý z iniciatívy Parlamentu a pôvodný, prijatý ešte pred Lisabonskou zmluvou, má byť zrušený. Pri príležitosti prijímania nového štatútu ombudsmana Parlament navrhol rozšíriť ombudsmanovi právomoci. Podľa nových pravidiel bude môcť napríklad začať vyšetrovanie z vlastnej iniciatívy. Podporujem zvyšovanie transparentnosti a efektívnu kontrolu EÚ, ku ktorej prispieva aj Európsky ombudsman. Návrh som preto podporil.
EU/Thailand Agreement: modification of concessions on all the tariff-rate quotas included in the EU Schedule CLXXV as a consequence of the United Kingdom's withdrawal from the European Union (A9-0180/2021 - Heidi Hautala)
EU/Indonesia Agreement: modification of concessions on all the tariff-rate quotas included in the EU Schedule CLXXV as a consequence of the United Kingdom's withdrawal from the European Union (A9-0182/2021 - Heidi Hautala)
EU/Argentina Agreement: modification of concessions on all the tariff-rate quotas included in the EU Schedule CLXXV as a consequence of the United Kingdom's withdrawal from the European Union (A9-0175/2021 - Jordi Cañas)
Challenges and opportunities for the fishing sector in the Black Sea (A9-0170/2021 - Ivo Hristov)
Správa vyjadruje znepokojenie nad stavom populácií rýb v Čiernom mori, ktorý sa zhoršuje zásahmi človeka. Správa vyzýva na zlepšenie situácie napríklad rumunské a bulharské orgány, žiada ich, aby pomohli rybolovu podporou použitia kvalitnejších sietí, vďaka čomu by sa malo znížiť množstvo nechcených úlovkov. Navrhovatelia navrhujú vyčleniť primerané zdroje na zníženie znečistenia. Tiež navrhujú podporiť mladých rybárov s cieľom oživiť odvetvie rybolovu vrátane grantov na kúpenie prvého rybárskeho plavidla. Ak niektoré činnosti, napríklad rybolov, majú dlhodobo negatívny vplyv na životné prostredie, nemali by sme ich na jednej strane obmedzovať a zakazovať a na druhej podporovať mladých ľudí, aby s takouto aktivitou začínali. Nepomôžeme tým ani životnému prostrediu, ani mladým ľuďom a ani občanovi, ktorý na takúto pomoc prispeje. Spomenutý rozpor návrh neriešil dostatočne. Hlasoval som preto proti.
The role of the EU's development cooperation and humanitarian assistance in addressing the consequences of the COVID-19 pandemic (A9-0151/2021 - Hildegard Bentele, Norbert Neuser)
Správa vyzýva na solidaritu a žiada Komisiu a členské štáty, aby sa zaviazali, že očkovacie látky a liečba proti pandémii sa stanú celosvetovým verejným statkom dostupným pre všetkých. Podporujem solidaritu v prípade zdravotníckych kríz, akou je v súčasnosti pandémia COVID-19. Podporujem aj pomoc ľuďom z ekonomicky menej rozvinutých krajín, aby sa pre nich stali očkovacie látky dostupnejšími. Podľa môjho názoru by však takáto pomoc bola efektívnejšia, ak by sa dohoda o pomoci prijala na celosvetovej úrovni, napríklad v OSN, v porovnaní so záväzkom jednotlivých členských štátov EÚ. Hlasovania som sa preto zdržal.
European Climate Law (Jytte Guteland - A9-0162/2020)
Boj proti klimatickým zmenám má širokú, ale plytkú politickú podporu. Na otázku, či je tento boj potrebný, takmer všetci odpovedia kladne, ak ale treba zaplatiť, tak reakciou je napríklad hnutie žltých viest. Z tejto dilemy sa nedostaneme tak, že náklady boja proti klimatickej zmene budeme naďalej utajovať. Ale tak, že verejnosť bude o nich informovaná a následne sa dosiahne nielen široká, ale aj hlboká zhoda. Predložený návrh touto cestou nejde v dostatočnej miere. Síce už prichádza s analýzami vplyvov, ale tie nie sú ani zďaleka dostatočné. Chýbajú napríklad sociálno-ekonomické vplyvy, dokonca aj environmentálne vplyvy. Preto som klimatický predpis EÚ nepodporil.
European High Performance Computing Joint Undertaking (A9-0177/2021 - Maria da Graça Carvalho)
Superpočítače sú dôležitým nástrojom pre európsku vedu a priemysel a majú potenciál zvýšiť inovačné tempo v EÚ. Komisia si však v tejto oblasti stanovuje zlé ciele – aby EÚ vo výdavkoch na vysokovýkonnú výpočtovú techniku dobehla Čínu a USA. Úspech žiadnej regulácie nemôže byť meraný množstvom minutých peňazí. V texte nariadenia nie sú definované žiadne výkonnostné indikátory, podľa ktorého sa bude úspech tohto projektu vyhodnocovať. Hlasovania som sa preto zdržal.
Public sector loan facility under the Just Transition Mechanism (A9-0195/2020 - Johan Van Overtveldt, Henrike Hahn)
Dosiahnutie klimatickej neutrality do roku 2050 bude vyžadovať obrovské investície. Táto „transformácia“ sa niektorých regiónov dotkne viac ako iných a Mechanizmus spravodlivej transformácie má slúžiť na znižovanie negatívnych vplyvov (napríklad v uhoľných regiónoch). Súčasťou tohto mechanizmu je aj Úverový nástroj pre verejný sektor, ktorý sa bude osobitne zameriavať na financovanie verejných projektov. Navrhovatelia k tomuto návrhu však nepriniesli relevantné dáta a analýzy, či tento nástroj prinesie relevantnú pridanú hodnotu, čo kritizoval aj Európsky dvor audítorov (Stanovisko č.8/2020). Je legitímne pomáhať najviac zasiahnutým regiónom, avšak tento návrh negarantuje, že peniaze od ľudí budú využité efektívne. Hlasoval som preto proti.
Official controls on animals and products of animal origin in order to ensure compliance with the prohibition of certain uses of antimicrobials (A9-0195/2021 - Pascal Canfin)
Návrh zakazuje dovoz zvierat a živočíšnych produktov z tretích krajín, ktoré obsahujú určité antimikrobiká a látky, ktoré sa používajú na podporu rastu zvierat. Použitie látok na podporu rastu zvierat je v EÚ v súčasnosti zakázané. Keďže využívanie určitých antimikrobík u zvierat môže prispieť k skoršej nižšej účinnosti týchto látok napríklad pri liečbe rôznych infekcií u ľudí, návrh som podporil.
Commission’s 2020 Rule of law report (A9-0199/2021 - Domènec Ruiz Devesa)
Správa Európskeho parlamentu (EP) o výročnej správe Komisie o stave právneho štátu v jednotlivých členských štátoch obsahuje niekoľko dobrých ustanovení, ale aj takých, s ktorými nemôžem súhlasiť. Pozitívne hodnotím odporúčania EP, aby budúce hodnotenie Komisie bolo dôkladnejšie, transparentnejšie, viac analytické (kritizuje, že predchádzajúca správa bola príliš popisná), aby obsahovala odporúčania pre jednotlivé krajiny, referenčné kritériá, merateľné ukazovatele (napr. počet nevyriešených súdnych prípadov, priemerné trvanie súdnych konaní) a aby Komisia vychádzala zo zdrojov od uznávaných inštitúcií. Zatiaľ však nemôžem súhlasiť s návrhom, aby Komisia využívala toto hodnotenie ako základ pri rozhodovaní o aktivácii nástroja o ochrane právneho štátu (článok 7 Zmluvy o fungovaní EÚ) či mechanizmu rozpočtovej podmienenosti voči niektorému členskému štátu. Komisia vo svojej prvej správe o stave právneho štátu totiž nepreukázala, že je schopná vytvárať rebríčky kvality právneho štátu podľa objektívnych kritérií, na základe ktorých by sa dala úroveň právneho štátu v jednotlivých krajinách dobre porovnávať, s prípadnými vplyvmi v podobe sankcií. Hlasovania som sa preto zdržal. Veľmi však podporujem myšlienku porovnávania kvality verejných politík členských štátov v oblasti práva, demokracie, školstva či zdravotníctva založeného na objektívnych dátach a dobrých metodikách.
Sexual and reproductive health and rights in the EU, in the frame of women’s health (A9-0169/2021 - Predrag Fred Matić)
Parlament vyzval členské štáty, aby zabezpečili všeobecný prístup k bezpečnému a legálnemu umelému prerušeniu tehotenstva a dodržiavanie práva na slobodu, súkromie a najlepšiu možnú úroveň zdravotnej starostlivosti. Vyzýva členské štáty, aby nekriminalizovali umelé prerušenie tehotenstva a odstránili prekážky v prístupe k nemu. Vyzýva tiež členské štáty, aby zabezpečili všeobecný prístup k vedecky presnej, veku primeranej, nehodnotiacej a komplexnej sexuálnej výchove. Podporujem prístup k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu ako na Slovensku, tak aj v iných krajinách. Súhlasím s nastavením právnej úpravy v oblasti umelého prerušenia tehotenstva, ako je to napríklad na Slovensku, a považujem za správne, aby boli pravidlá pre vykonávanie potratov podobne nastavené aj inde. Som na strane žien, ktoré kvôli prísnej legislatíve môžu mať napríklad problém s prístupom k bezpečnému zákroku, a som za to, aby sme im v rámci EÚ pomáhali, napríklad aj finančne. Podľa toho som aj pri pozmeňujúcich návrhoch hlasoval. Pri hlasovaní o celkovom znení tohto návrhu som sa však zdržal. Prílišný tlak na harmonizáciu a centralizáciu v týchto etických a hodnotových otázkach môže totiž viesť k odstredivým trendom v EÚ, teda ohroziť štyri základné slobody, na ktorých EÚ stojí.
25th anniversary of the International Conference on Population and Development (ICPD25) (Nairobi Summit) (B9-0365/2021, B9-0366/2021)
Parlament prijal uznesenie k 25. výročiu Medzinárodnej konferencie o populácii, na ktorej sa prijalo niekoľko cieľov na zvýšenie prístupu k všeobecnému vzdelaniu žien, zníženie detskej úmrtnosti, zníženie úmrtnosti matiek a zlepšenie prístupu k službám reprodukčného a sexuálneho zdravia. EP v uznesení žiada EÚ a jej členské štáty, aby predchádzali rodovo motivovanému násiliu a poskytovali podporu obetiam. Vyjadruje znepokojenie nad zákonmi obmedzujúcimi vykonávanie umelého prerušenia tehotenstva v mnohých krajinách. Tiež zdôrazňuje, že programy komplexnej sexuálnej výchovy založené na dôkazoch a učebných osnovách sú základom pre vývoj zdravých dospelých. Podporujem opatrenia na predchádzanie rodovo motivovanému násiliu, veku primeranú sexuálnu výchovu a prístup k reprodukčnému zdraviu na celom svete, pretože si myslím, že prispievajú k vyššej kvalite života ľudí. Nesúhlasím však s návrhom EP, aby aspoň 85 % programov financovaných z oficiálnej rozvojovej pomoci malo rodovú rovnosť ako významný alebo hlavný cieľ. V niektorých programoch môže ísť totiž 90 % rozvojovej pomoci na rodovú rovnosť, inde 30 %. Ak prísne stanovíme 85 %, tak v niektorých krajinách, kde ľudia trpia hladom, síce zvýšime rodovú rovnosť, ale peniaze budú chýbať na iné dôležité programy. Navyše, rozvojová pomoc musí byť predovšetkým efektívna. Ani 100 % rozvojovej pomoci na niektorý z cieľov nemusí znamenať zlepšenie situácie. Je nevyhnutné stanoviť si ciele, ktoré chceme dosiahnuť, pričom výška financií ani ich podiel na celkovom objeme cieľmi nie sú, väčšinou ani náhodou a ani približne. Hlasovania som sa zdržal.
Regulatory fitness, subsidiarity and proportionality - report on Better Law Making 2017, 2018 and 2019 (A9-0191/2021 - Mislav Kolakušić)
Správa na viacerých miestach zdôrazňuje potrebu vyššej transparentnosti v legislatívnom procese. Zdôrazňuje, že je potrebné zlepšiť posúdenia vplyvu. Parlament v správe navrhuje, aby Komisia vyhodnotila účinnosť a efektívnosť postupu kontroly pridanej hodnoty navrhovanej legislatívy (kontrola subsidiarity). Víta zásadu „one in one out“ (jeden za jeden), podľa ktorej by pri prijímaní nových právnych predpisov nemalo dochádzať k zvyšovaniu administratívnej záťaže. Do tejto správy sa dostal aj môj pozmeňujúci návrh o tom, aby Európsky parlament vyzval Komisiu, aby preskúmala, či jednotlivé právne predpisy naozaj prinášajú konkrétne výsledky. Ide mi o to, aby sa neprijímali zbytočné smernice a nariadenia, ktoré situáciu zhoršia, ale ani také, ktoré nedosiahnu zlepšenie. Pretože ako povedal Montesquieu: „Potrebné zákony sú oslabované zbytočnými zákonmi.“. Keďže návrhy, ktoré sú súčasťou tejto správy, zrejme pomôžu lepšej tvorbe právnych predpisov, transparentnejšej a zrozumiteľnejšej pre občana, hlasoval som za.
2019-2020 Reports on Bosnia and Herzegovina (A9-0185/2021 - Paulo Rangel)
Parlament (EP) v správe opakovane vyjadruje podporu približovaniu Bosny a Hercegoviny k EÚ. Vyzýva Európsku radu, aby udelila Bosne a Hercegovine štatút kandidátskej krajiny, a tým podporila jej európsku perspektívu. EP vyzýva Bosnu a Hercegovinu napríklad na prijatie reforiem v justícii, bezpečnosti a v boji proti korupcii. Vyzýva tiež, aby v plnej miere zaviedla zákon o colnej politike a dokončila kroky potrebné na dokončenie jej pristúpenia k WTO. Hlasoval som za správu, pretože považujem zavádzanie reforiem a približovanie Bosny a Hercegoviny k EÚ, ako aj iných krajín Balkánu za dlhodobo prospešné. Súčasne si myslím, že niektoré príliš razantné výzvy, ako napríklad tlak na inkluzívnejšie vzdelávanie, môžu približovanie spomaliť, a preto by sme k nim mali citlivo pristupovať.
Use of technologies for the processing of data for the purpose of combating online child sexual abuse (temporary derogation from Directive 2002/58/EC) (A9-0258/2020 - Birgit Sippel)
Schválený návrh umožní súkromným firmám skenovať digitálnu komunikáciu pomocou automatických nástrojov, ktoré vyhľadávajú podozrivé texty a obrázky zodpovedajúce riziku zneužívania detí. Takéto nástroje už bolo možné v EÚ používať aj v minulosti a aj boli používané. V decembri 2020 vstúpila do platnosti smernica, ktorá takéto skenovanie komunikácie zakázala. Viaceré veľké spoločnosti poskytujúce dotknuté služby ich však napriek zákazu používali, keďže ich považovali za potrebné pre ochranu detí.Nakoľko povolenie na používanie automatických skenovacích nástrojov prispieva k efektívnejšiemu odhaľovaniu sexuálneho zneužívania detí, hlasoval som za. Škoda, že táto úprava prišla až teraz. Jedným z ponaučení by pre nás mohlo byť, že ak by bola tvorba právnych noriem v EÚ transparentnejšia, mohlo by sa mnoho podobných nedostatkov odstrániť už počas nej.
Recognition of third countries certificates in inland navigation (A9-0210/2021 - Andris Ameriks)
Schválenie tohto návrhu umožní členským štátom vo vnútrozemskej plavbe naďalej uznávať certifikáty z tretích krajín. Ide napríklad o preukazy odbornej spôsobilosti, služobné lodnícke knižky a lodné denníky. Keďže uznávanie certifikátov z tretích krajín pravdepodobne pomôže k efektívnejšiemu fungovaniu vnútrozemskej plavby v EÚ, návrh som podporil.
Draft amending budget No 3/2021: surplus of the financial year 2020 (A9-0218/2021 - Pierre Larrouturou)
European Union Agency for Fundamental Rights (A9-0227/2021 - Lukas Mandl)
Cieľom Agentúry pre základné práva (FRA) je poskytovať pomoc a odborné poznatky v oblasti základných ľudských práv inštitúciám EÚ a členským štátom. Agentúra napríklad poskytuje odborné poradenstvo a zvyšuje povedomie o ľudských právach. Návrh upravuje, aby sa rozsah činností agentúry vzťahoval aj na policajnú a justičnú oblasť. Tak to vyplýva aj z Lisabonskej zmluvy.Odborné poradenstvo agentúry v justičnej a policajnej oblasti, ktoré by sprostredkovalo napríklad výmenu najlepších praktík z členských štátov, by mohlo prispieť k lepšej správe týchto oblastí v EÚ. Návrh som preto podporil.
Interbus agreement: Protocol on international regular and special regular carriage of passengers by coach and bus (A9-0176/2021 - Maria Grapini)
Cieľom dohody Interbus je liberalizácia prepravy cestujúcich autokarmi a autobusmi. Dohoda sa vzťahuje na medzinárodnú cestnú prepravu na území EÚ a v Albánsku, Bosne a Hercegovine, Severnom Macedónsku, Čiernej Hore, Moldavskej republike, Turecku a Ukrajine. Prostredníctvom dohody sú stanovené jednotné vzory prepravných dokumentov, povolení a formulárov. Autobusy sú tiež napríklad oslobodené od daní z vozidiel a poplatkov za prevádzku.Protokol, o ktorom Parlament hlasoval, rozširuje túto dohodu o sankcie v prípade porušenia predpisov, ako aj o pravidlá plnenia kritérií pre prevádzkovateľov: stále a riadne sídlo, dobrá povesť, finančná spôsobilosť a odborná spôsobilosť.Spoločné normy v liberalizovanom priestore zrejme prispejú k férovejšej súťaži, a teda k efektívnejšiemu fungovaniu medzinárodnej prepravy v prospech spotrebiteľov. Návrh som preto podporil.
Internal Security Fund (A9-0221/2021 - Monika Hohlmeier)
Týmto nariadením sa stanovujú pravidlá pre fungovanie Fondu pre vnútornú bezpečnosť vo výške 1,9 mld. EUR na obdobie rokov 2021-2027. Cieľom fondu je zvýšiť úroveň bezpečnosti v EÚ, najmä prevenciou a bojom proti organizovanej kriminalite, a to napríklad pomocou: zlepšenia výmeny informácií medzi členskými štátmi a EÚ, intenzívnejšej spolupráce a posilňovania kapacít členských štátov na prevenciu. Medzi kľúčové výkonnostné ukazovatele patrí napríklad:- počet systémov informačných a komunikačných technológií, ktoré sa stali interoperabilnými v členských štátoch s úniovými informačnými systémami,- počet útvarov, ktoré zaviedli nové alebo prispôsobili existujúce mechanizmy na výmenu informácií s členskými štátmi,- počet účastníkov, ktorí považujú prípravu za užitočnú pre svoju prácu.Podporujem spoluprácu v oblasti boja proti organizovanému zločinu v EÚ, môže totiž zlepšiť odkrývanie kriminálnych aktivít. Na to, aby tejto spolupráci efektívne tento fond pomohol, mal by obsahovať merateľné ukazovatele viac orientované na výsledky. Pomocou ukazovateľov, ktoré bude podľa tohto nariadenia Komisia sledovať, nebudeme napríklad vedieť zodpovedne zistiť, o koľko sme znížili kriminalitu v EÚ. Ani nezistíme, koľko stojí dosiahnutie cieľa. Hlasovania som sa preto zdržal.
European Maritime, Fisheries and Aquaculture Fund (A9-0222/2021 - Gabriel Mato)
Týmto nariadením sa stanovujú pravidlá pre fungovanie Európskeho námorného, rybolovného a akvakultúrneho fondu vo výške 6,2 mld. EUR na obdobie rokov 2021-2027. Medzi priority fondu patrí podpora udržateľného rybolovu a obnova a ochrana vodných biologických zdrojov, či podpora spracovania a uvádzania produktov rybolovu. Tým sa má prispieť k potravinovej bezpečnosti v Únii. V minulosti bol tento fond kritizovaný Európskym dvorom audítorov, konkrétne za neplnenie cieľa ochrany morského prostredia (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 26, 2020).Tento fond pravdepodobne nebude fungovať lepšie ani v budúcnosti. Podľa tohto návrhu sa totiž budú sledovať prevažne merateľné ukazovatele, ktoré nie sú orientované na výsledky, ako napríklad:- založené podniky (zrejme len počty)- podniky s vyšším obratom- vytvorené pracovné miesta- osoby požívajúce výhodyKeďže navrhované nastavenie fondu zrejme neprinesie efektívne využívanie peňazí od ľudí, hlasoval som proti.
Railway safety and signalling: Assessing the state of play of the ERTMS deployment (A9-0181/2021 - Izaskun Bilbao Barandica)
Európsky systém riadenia železničnej dopravy (ERTMS) je jednotný európsky systém návestí (signalizácie) a kontroly rýchlosti. Správa Parlamentu upozorňuje na slabé zavádzanie tohto systému do koridorov základnej siete. Zastáva názor, že ERTMS sa musí zaviesť do základnej siete do roku 2030 a do celej siete do roku 2040. V súčasnosti je ERTMS zavedený len približne do 13 % koridorov základnej siete.Keďže jednotný systém návestí prispieva k tomu, aby bola železničná doprava v EÚ na hlavných ťahoch jednoduchšia a rýchlejšia, správu som podporil.
Trade related aspects and implications of COVID-19 (A9-0190/2021 - Kathleen Van Brempt)
Správa Európskeho parlamentu obsahuje niektoré dobré návrhy na zlepšenie obchodu, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Návrh správne odsudzuje jednostranné zákazy vývozu vakcín a zdôrazňuje dôležitosť robenia ex-post analýz dopadov prijatých politík na udržateľnosť. Za dobré považujem odporúčanie, aby sa EÚ usilovala nadväzovať nové a konsolidovať existujúce partnerstvá s podobne zmýšľajúcimi krajinami. Súhlasím aj s výzvou na reformu a sfunkčnenie WTO, ktorého rozhodovacie procesy sú v ostatných rokoch z časti zablokované.Za negatívne považujem napríklad tvrdenie, že otvorenosť ekonomiky musí ísť ruka v ruke s ochranou našich strategických sektorov a s ambicióznou a prierezovou priemyselnou politikou. Otvorenosť ekonomiky by mala ísť skôr ruka v ruke so spravodlivým nastavením otvorenej súťaže, než s ochranou našich sektorov. V tomto prípade ide skôr o snahu o protekcionizmus, ktorý je síce výhodný pre jeden sektor, ale na úkor ostatných sektorov a spotrebiteľov.Tiež nesúhlasím s tým, aby sa závislosť EÚ od tretích krajín pri niektorých kritických tovaroch riešila motivovaním spoločností, aby si robili zásoby. Komisia, EÚ, členské štáty a dokonca ani europoslanci zatiaľ nevedia spoľahlivo predpovedať, zásoby čoho všetkého by sme si v súčasnosti mali robiť. Pretože nevieme, čoho bude v budúcnosti, napríklad o rok, nedostatok. Vytváranie zásob tak môže predražiť fungovanie ekonomiky a sťažiť tak naše reakcie na budúce krízy. Najlepšou prípravou na veľké krízy je malý verejný dlh. Hlasovania som sa preto zdržal.
Common system of value added tax: conferral of implementing powers to the Commission to determine the meaning of the terms used in certain provisions (A9-0201/2021 - Irene Tinagli)
Komisia navrhla zriadiť výbor, ktorý bude poskytovať záväzné interpretácie smernice o DPH, teda toho, akým spôsobom sa majú prijaté smernice vykonávať. Na rozdiel od hlasovania v Rade, keď sa rozhodnutia v otázkach daní prijímajú jednomyseľne, tento výbor by o interpretáciách rozhodoval kvalifikovanou väčšinou. „Záväzný“ výklad právnych predpisov robí v právnom štáte iba súd. Hlasoval som preto proti.
Amendments to Parliament's Rules of Procedure (A9-0214/2021 - Gabriele Bischoff)
Európsky parlament prijal povinné kvóty na rovnaké zastúpenie mužov a žien v predsedníctve parlamentných výborov. Podporujem rodovú rovnosť a aj rovnaké podmienky prístupu k funkciám pre všetkých. Nesúhlasím však s povinným „kvótovaním“, pretože podľa môjho názoru neprispeje k rodovej rovnosti a môže obmedziť riadne fungovanie výborov. Napríklad vtedy, ak výbor nebude mať k dispozícii na obsadenie pozície v predsedníctve vhodného kandidáta z mužského alebo zo ženského zastúpenia. Poslanci v EP sú tiež nerovnomerne zastúpení. V roku 2019 bolo občanmi do Európskeho parlamentu zvolených 61 % mužov a 39 % žien. Myslím si, že by sme nemali pristupovať k zmierňovaniu rozdielov v zastúpení mužov a žien tak, že stanovíme vo všetkých odvetviach v spoločnosti, aký podiel majú tvoriť ženy a muži, či už v politike, v digitalizácii, v poľnohospodárstve, v školstve, v baníctve, alebo v doprave. Hlasoval som preto proti.
Financial activities of the European Investment Bank - annual report 2020 (A9-0200/2021 - Pedro Silva Pereira)
Za správne považujem, že Európsky parlament v správe o finančnej činnosti Európskej investičnej banky (EIB) vyzýva k vyššej transparentnosti. Transparentnosť inštitúcií, vrátane tých európskych, je základným predpokladom efektívneho fungovania. Je to najlacnejšia obrana občana proti plytvaniu jeho daňami. Nesúhlasím ale s rozhodnutím EIB, aby aspoň 50 % investícií išlo do zelených projektov, pokiaľ nie sú jasné merateľné ukazovatele návratnosti. EP v správe, naopak, toto rozhodnutie víta. Bez dôrazu na efektívnosť a výsledky ani 100 % zdrojov na niektorú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie. Hlasovania som sa preto zdržal.
Control of the financial activities of the European Investment Bank - annual report 2019 (A9-0215/2021 - Bas Eickhout)
Za správne považujem, že Európsky parlament v správe o kontrole finančnej činnosti Európskej investičnej banky (EIB) vyzýva k vyššej transparentnosti. Transparentnosť inštitúcií, vrátane tých európskych, je základným predpokladom ich efektívneho fungovania. Je to najlacnejšia obrana občana proti plytvaniu jeho daňami. Nesúhlasím ale s výzvou EP, aby EIB zvýšila investície do prelomových investícií, ktoré sa týkajú ekologického prechodu, do digitálnych zručností zamestnancov a podnikateľov a na riešenie technologickej transformácie, bez dôrazu na efektívnosť. Hlasovania som sa preto zdržal.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): genetically modified soybean DAS-81419-2 (B9-0372/2021)
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified soybean DAS-81419-2 × DAS-44406–6 (B9-0373/2021)
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified maize 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 and genetically modified maize combining two or three of the single events 1507, MIR162, MON810 and NK603 (B9-0374/2021)
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified maize Bt 11 (SYN-BTØ11-1) (B9-0375/2021)
Protection of the EU’s financial interests - combatting fraud - annual report 2019 (A9-0209/2021 - Caterina Chinnici)
Európsky parlament v správe o ochrane finančných záujmov EÚ vyzýva členské štáty, aby zverejňovali údaje o finančných príjemcoch v jednotnom a strojovo čitateľnom formáte. Vyzýva Komisiu, aby adresovala členským štátom jasné odporúčania na zlepšenie boja proti podvodom. Žiada Komisiu, aby spolupracovala s Európskym dvorom audítorov na výmenách najlepších postupov.Podporujem spoluprácu a zefektívňovanie kontrolných mechanizmov rozpočtu EÚ. Správu som preto podporil.Ak by však Komisia zavádzala do svojich programov merateľné ukazovatele orientované viac na výsledky, mohla by byť kontrola jednoduchšia, byrokracia pre prijímateľov menšia a peniaze od ľudí by sa využívali efektívnejšie.
The impact on the fishing sector of offshore windfarms and other renewable energy systems (A9-0184/2021 - Peter van Dalen)
Európsky parlament v správe o vplyve veterných elektrární na mori vyjadruje znepokojenie nad nedostatočným výskumom v oblasti vyraďovania veterných turbín z prevádzky. Navrhuje, aby členské štáty zvýšili koordináciu v oblasti výskumu veterných parkov na mori a zlepšili zber údajov a výmenu výsledkov výskumu. Parlament kritizuje, že v nedávnych empirických štúdiách chýbajú posúdenia hospodárskych, sociálno-ekonomických a sociálno-kultúrnych vplyvov obnoviteľných zdrojov energie na rybolov. Vyzýva Komisiu, aby vykonala ďalší výskum na ich posúdenie. Parlament tiež zdôrazňuje dôležitosť uplatňovania najlepších postupov v minimalizácii škôd na ekosystémoch.Podporujem rozhodovanie na základe dát a analýz, ako aj výmenu najlepších praktík medzi členskými štátmi. Správa však zároveň uvádza, že Parlament trvá na znížení emisií Únie o 60 % v porovnaní s rokom 1990. Tomuto návrhu ale nepredchádzalo dostatočné posúdenie vplyvov.Nesúhlasím, aby sa takéto zásadné zmeny zavádzali bez toho, aby sme mali v rukách dôkladnú analýzu dopadov. Môže sa nám potom znova stať to, čo pri podpore repky olejnej. Neefektívne minieme peniaze od ľudí a ani nedosiahneme zlepšenie súčasného stavu. Hlasovania som sa preto zdržal.
Connecting Europe Facility (A9-0219/2021 - Henna Virkkunen, Marian-Jean Marinescu, Dominique Riquet)
Týmto nariadením sa stanovujú pravidlá pre fungovanie Nástroja na prepájanie Európy (NPE). Ide o program na financovanie infraštruktúry Únie s celoeurópskym významom, ktorého rozpočet je 33,71 mld. EUR na obdobie rokov 2021-2027. Cieľom tohto programu je dobudovať infraštruktúru potrebnú na fungujúci spoločný trh, teda prepojiť medzery, odstrániť „úzke hrdlá“ a eliminovať technické bariéry v základnej európskej sieti (v doprave, v energiách, v telekomunikáciách).Ciele návrhu sú definované dobre, v súlade so zásadou, aby sa z verejných prostriedkov financovali iba verejné statky. Nedobre sú však definované ukazovatele, ktoré by mali umožniť skontrolovať, či ciele plníme a či ich plníme efektívne. Ide o veľký počet ukazovateľov, v ktorých sa často opakuje rovnaká chyba. Napríklad: “počet podporených aktivít zvyšujúcich bezpečnosť dopravy”. Ako keby dve aktivity, ktoré znížia počet mŕtvych na cestách o tretinu, boli lepšie než jedna aktivita, ktorá zníži počet mŕtvych o dve tretiny.Predkladateľ tiež navrhuje prioritizáciu európskych projektov pred lokálnymi. Na takýto krok je však potrebná definícia podmienok, ktoré by mali byť splnené. Tie však materiál neobsahuje. Hlasovania som sa preto zdržal.
Measures necessary for the implementation of the Protocol on the financial consequences of the expiry of the ECSC Treaty and on the Research Fund for Coal and Steel (A9-0229/2021 - Johan Van Overtveldt)
Komisia okrem zmien, ktoré umožňujú ďalšie financovanie výskumného fondu pre uhlie a oceľ, navrhla jeho rozpočet zvýšiť zo 40 na 111 miliónov EUR. Bez dostatočného zdôvodnenia. Z návrhu totiž nie je jasné, podľa akých ukazovateľov sa bude merať efektívnosť vynaložených peňazí. Návrh som preto nepodporil.
Managing the assets of the ECSC in liquidation and of the Research Fund for Coal and Steel (A9-0228/2021 - Johan Van Overtveldt)
Komisia okrem zmien, ktoré umožňujú ďalšie financovanie výskumného fondu pre uhlie a oceľ, navrhla jeho rozpočet zvýšiť zo 40 na 111 miliónov EUR. Bez dostatočného zdôvodnenia. Z návrhu totiž nie je jasné, podľa akých ukazovateľov sa bude merať efektívnosť vynaložených peňazí. Návrh som preto nepodporil.
Visa Information System (VIS): visa processing (A9-0207/2021 - Paulo Rangel)
Cieľom navrhovanej úpravy je posilniť bezpečnosť udeľovania krátkodobých víz, zahrnúť do databázy Vízového informačného systému (VIS) dlhodobé víza a povolenia na pobyt a zabezpečiť interoperabilitu medzi VIS a ďalšími databázami EÚ.Nové pravidlá umožnia vykonať pred udelením víza alebo povolenia na pobyt žiadateľovi rozšírené previerky týkajúce sa bezpečnosti a migrácie. VIS automaticky spustí vyhľadávanie v týchto databázach a príslušný orgán manuálne overí pozitívne lustrácie a prijme potrebné opatrenia.Keďže tento návrh zrejme pomôže k efektívnejšej ochrane vonkajších hraníc a bezpečnosti ľudí v EÚ, návrh som podporil.
Visa Information System (VIS): conditions for accessing other EU information systems for VIS (A9-0208/2021 - Paulo Rangel)
Cieľom navrhovanej úpravy je posilniť bezpečnosť udeľovania krátkodobých víz, zahrnúť do databázy Vízového informačného systému (VIS) dlhodobé víza a povolenia na pobyt a zabezpečiť interoperabilitu medzi VIS a ďalšími databázami EÚ.Nové pravidlá umožnia vykonať pred udelením víza alebo povolenia na pobyt žiadateľovi rozšírené previerky týkajúce sa bezpečnosti a migrácie. VIS automaticky spustí vyhľadávanie v týchto databázach a príslušný orgán manuálne overí pozitívne lustrácie a prijme potrebné opatrenia.Keďže tento návrh zrejme pomôže k efektívnejšej ochrane vonkajších hraníc a bezpečnosti ľudí v EÚ, návrh som podporil.
Citizens’ dialogues and citizens’ participation in EU decision-making (A9-0213/2021 - Helmut Scholz)
Správa sa zaoberá účasťou občanov na rozhodovacích procesoch EÚ. Na zvýšenie dôvery v inštitúcie EÚ a participácie na rozhodovacích procesoch navrhuje napríklad:-vytvoriť európsku sieť pre výchovu k občianstvu-zriadiť Európsku agentúru pre výchovu o občianstve-vytvoriť komunikačný kanál na dialóg medzi inštitúciami a občanmi-posilniť odbornú prípravu novinárov s cieľom podporiť nezávislé a kritické myslenie-zaviesť participatívne zostavovanie rozpočtuV tejto správe podľa môjho názoru navrhovatelia správne neidentifikovali príčiny nezáujmu občanov o dianie v EÚ. Osobne vidím problém európskych inštitúcií najmä v zložitom jazyku a v nízkej transparentnosti. Množstvo dôležitých diskusií sa koná za zatvorenými dverami. Príkladom sú rokovania o legislatívnych návrhoch medzi Parlamentom a Radou. Občan sa potom nedozvie, aký postoj presadzuje pri rokovaniach jeho zástupca, teda europoslanec či predstaviteľ Rady. Pri zložitosti jazyka, ktoré používajú európske inštitúcie hrozí, že nimi organizované informačné a vzdelávacie aktivity môžu byť kontraproduktívne. Hlasoval som preto proti tejto správe.
EU-NATO cooperation in the context of transatlantic relations (A9-0192/2021 - Antonio López-Istúriz White)
Parlament v správe o spolupráci zdôrazňuje, že Európska únia zostáva dôležitým partnerom NATO. Vyjadruje znepokojenie nad agresívnymi politikami Ruska. Víta prehlásenie zo samitu NATO (2021), že Severoatlantická rada sa môže rozhodnúť uplatniť článok 5 (o spoločnej obrane) Severoatlantickej zmluvy v prípade hybridnej vojny, rovnako ako v prípade ozbrojeného útoku. EP v správe žiada, aby sa výdavky na obranu členských štátov EÚ a NATO v absolútnych číslach neznižovali, napríklad v dôsledku pandémie.Podporujem spoluprácu EÚ a NATO, pretože prispieva k efektívnejšej, lepšej obrane členských štátov. Správu som preto podporil. Rešpektujem, že financovanie kolektívnej obrany patrí nepochybne medzi priority. Nemali by sme však pri tom zabudnúť, že dlhodobá udržateľnosť verejných financií je z dlhodobého hľadiska vyšší princíp.
Old continent growing older - possibilities and challenges related to ageing policy post 2020 (A9-0194/2021 - Beata Szydło)
Správa sa venuje starnutiu obyvateľstva v Európe. Vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali najlepšie postupy pre efektívnu politiku v oblasti starnutia. Tiež vyzýva členské štáty, aby posilnili výmenu najlepších postupov v demografických politikách. Tieto výzvy považujem za dobré. Záhadnou je pre mňa výzva na zabezpečenie minimálneho príjmu pre všetkých. V správe nie je dostatočne vysvetlené, čo by takýto minimálny príjem pre všetkých v praxi znamenal. Nesúhlasím tiež s výzvou, aby členské štáty investovali do zručností a vzdelávania, bez dôrazu na výsledky. Potom sa nám môže stať, že vôbec nezvýšime kvalitu života starších ľudí, akurát minieme peniaze ich detí a vnúčat a všetci budú menej spokojní a menej šťastní. Hlasoval som preto proti správe.
The creation of guidelines for the application of the general regime of conditionality for the protection of the Union budget (A9-0226/2021 - Eider Gardiazabal Rubial, Petri Sarvamaa)
Európsky parlament v správe vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia nedodržala lehotu stanovenú Parlamentom na splnenie povinností podľa nariadenia o podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie do 1. júna 2021. Parlament tiež vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia sa rozhodla vypracovať usmernenia pre uplatňovanie nariadenia. Podľa Parlamentu je nariadenie dostatočne jasné a nevyžaduje si dodatočný výklad. Vyzýva Komisiu, aby sa vyhla akémukoľvek ďalšiemu oneskoreniu pri uplatňovaní nariadenia.Nariadenie o právnom štáte bolo schválené len nedávno. Prešla podľa mňa odvtedy zatiaľ krátka doba na to, aby sme mohli zodpovedne posúdiť, či si Komisia plní povinnosti vyplývajúce z tohto nariadenia. Hlasovania som sa preto zdržal.
EU global human rights sanctions regime (EU Magnitsky Act) (B9-0371/2021)
Európsky parlament v uznesení víta prijatie globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv. Rámec cielených reštriktívnych opatrení sa vzťahuje na činy, ako je genocída, zločiny proti ľudskosti a iné závažné porušovanie ľudských práv. Takýto sankčný mechanizmus umožňuje zacieliť sankcie EÚ na jednotlivcov a subjekty zodpovedné za závažné porušovanie ľudských práv na celom svete. Medzi sankcie patrí napríklad zákaz cestovania či zmrazenie finančných prostriedkov. Parlament v uznesení zdôrazňuje potrebu pravidelného preskúmania zoznamov a jasne stanovených a transparentných kritérií pre sankcionovaných. Vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada sa pri prijímaní tohto sankčného režimu rozhodla namiesto hlasovania kvalifikovanou väčšinou použiť jednomyseľnosť.Podporujem zavedenie sankčného mechanizmu, pretože sankcie považujem za primeranú a efektívnu reakciu EÚ na to, ak niekto porušuje medzinárodne uznané pravidlá v oblasti ľudských práv. Návrh som preto podporil. Prechod pri hlasovaní o sankciách z jednomyseľného na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou však v súčasnosti nevidím ako krátkodobo schodnú cestu.
Annual Report on the functioning of the Schengen area (A9-0183/2021 - Tanja Fajon)
Parlament v správe o fungovaní schengenského priestoru žiada Radu, aby dodržala svoj záväzok a umožnila Bulharsku a Rumunsku vstúpiť do „Schengenu“. Súhlasím. Obe krajiny totiž splnili požadované kritériá v roku 2010 a 2011. Parlament tiež opakuje znepokojenie nad súčasnou situáciou, pokiaľ ide o kontroly na hraniciach členských štátov vo vnútri EÚ. Vyjadruje poľutovanie nad tým, že členské štáty na vnútorných hraniciach zavádzajú kontroly často nekoordinovaným spôsobom. S touto kritikou EP namierenou na členské štáty nesúhlasím. Napríklad v čase pandémie si situácia môže vyžadovať promptné zavedenie kontrol na hraniciach, aby bolo možné spomaliť šírenie nákazy vo vnútri EÚ. Niektoré členské štáty v prvej vlne dokázali účinne reagovať na šírenie pandémie zatváraním hraníc. Nesúhlasím ani s návrhom, aby sa zvážila harmonizácia minimálnych pravidiel vydávania dlhodobých víz a povolení na pobyt. Hlasovania som sa preto zdržal.
European Medicines Agency (A9-0216/2021 - Nicolás González Casares)
Komisia navrhla, aby Európska lieková agentúra v čase krízy monitorovala nedostatok kritických liekov. Podľa tohto návrhu budú informácie zasielať agentúre napríklad držitelia povolenia na uvedenie lieku na trh či výrobcovia zdravotníckych pomôcok. V návrhu však nie je uvedené, čo urobí lieková agentúra alebo Komisia, ak zaznamená nedostatok. Nie je teda jasné, ako tento monitoring pomôže lepšej dostupnosti liekov na trhu EÚ. Tejto iniciatíve nepredchádzala analýza hodnoty za peniaze, posúdenie vplyvov a ani vyhodnotenie najlepších praktík. Hrozí preto, že narastie len byrokracia a pozitívny výsledok sa nedostaví žiaden. Návrh som preto nepodporil.
General Union Environment Action Programme to 2030 (A9-0203/2021 - Grace O'Sullivan)
Európsky parlament odsúhlasil akčný plán pre životné prostredie do roku 2030. Dlhodobo kritizujem Komisiu, že nemeria výsledky svojich programov, prípadne ich meria zle, napríklad počtom podporených projektov. Plnenie tohto plánu sa Komisia síce rozhodla merať, ale ukazovateľmi, ktoré budú vybraté až po jeho spustení, teda v momente, keď sa už minie časť peňazí. Je to ako keby sektor dopravy vypýtal peniaze na dopravu a občan sa ho opýta, čo za to urobí. Bude viac ciest, budú rýchlejšie vlaky? A minister dopravy povie: Dajte nám peniaze a my vám po čase povieme, čo sme to chceli dosiahnuť. Komisia v orientácii na výsledky v minulosti často zlyhala. Upozornil na to aj Európsky dvor audítorov. Som preto skeptický k tomu, že ak Komisia spolu s návrhom na míňanie peňazí nepriniesla merateľné ukazovatele orientované na zlepšenie súčasného stavu, urobí tak počas míňania peňazí. Nesúhlasím s takýmto postupom aj preto, že ho nepovažujem za transparentný. Návrh som preto nepodporil.
A new ERA for Research and Innovation (B9-0370/2021)
Parlament v uznesení na podporu výskumu vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada sa nezaviazala dodržať investičný cieľ na financovanie výskumu a inovácií z verejných zdrojov vo výške 1,25 % HDP. EP vyzýva členské štáty, aby zvýšili národné rozpočty určené na výskum a inovácie. Súhlasím s podporou výskumu, ale iba ak je orientovaná na výsledky. Hlasovania som sa preto zdržal.
Numerical strength of the special committees and the committee of inquiry (B9-0414/2021)
Prijatím tohto návrhu sa navýši počet poslancov v štyroch menších výboroch Európskeho parlamentu o jedného poslanca. Návrh reaguje na prestúpenia poslancov EP medzi frakciami a jeho zámerom je, aby mohli byť členmi výborov aj niektorí nezaradení poslanci. Keďže ide o technický návrh, ktorý zrejme nebude mať vplyv na rozpočet EP a zrejme ani negatívne neovplyvní efektívnosť práce v týchto výboroch, hlasoval som za.
Review of the macroeconomic legislative framework (A9-0212/2021 - Margarida Marques)
Správa, ktorá sa do veľkej miery týka reformy fiškálnych pravidiel v Európskej únii, obsahuje niektoré dobré návrhy, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť.Za dobrý považujem návrh, aby sa všeobecná úniková doložka deaktivovala podľa objektívnych kritérií, hlavne na základe úrovne ekonomickej aktivity v EÚ pred a po pandémii. Súhlasím aj s tým, aby bol dlh na fond obnovy vedený ako dlh členských štátov a súhlasím aj s návrhom na zavedenie výdavkových stropov pre krajiny s nadmerným dlhom.Za negatívne považujem napríklad to, že predkladatelia žiadajú zachovať expanzívnu monetárnu politiku tak dlho, "ako to bude potrebné na zotavenie sa z pandémie COVID19 a na transformatívnu premenu ekonomík na zelenšie, digitálnejšie a inkluzívnejšie". Tiež nesúhlasím s vágne formulovaným návrhom, aby pravidlá na znižovanie dlhu zohľadňovali špecifiká jednotlivých členských štátov. Tieto opatrenia podľa môjho názoru znížia motiváciu krajín prijímať potrebné štrukturálne reformy, ktoré by prispeli k zvýšeniu produktivity ekonomík a k dlhodobej udržateľnosti verejných financií.Navyše, v odporúčaniach Európskeho parlamentu sa slovo "konsolidácia" spomína len jediný raz, aj to iba v nasledujúcom slovnom spojení: "Európsky parlament žiada zabrániť predčasnej konsolidácii verejných financií."Súhlasím s tým, že konsolidáciu treba načasovať na obdobie “dobrých časov” po pandémii, teda keď sa obnoví stabilný ekonomický rast, ale príprava konsolidačných plánov v členských štátoch by mala prísť už dnes, aby sme hneď po deaktivácii všeobecnej únikovej doložky boli pripravení konsolidáciu spustiť.Vlády by už dnes mali identifikovať konkrétne konsolidačné opatrenia, ktoré dlhodobo zvýšia udržateľnosť verejných financií. Základom takéhoto zoznamu by mala byť identifikácia neefektívnych výdavkov. Keďže táto správa nevyzýva členské štáty na prípravu konsolidácie, hlasovania som sa zdržal.
Situation in Nicaragua (RC-B9-0400/2021, B9-0400/2021, B9-0401/2021, B9-0402/2021, B9-0403/2021, B9-0404/2021, B9-0405/2021)
Parlament v uznesení vyzýva nikaragujské orgány, aby vykonali zmeny volebného zákona tak, aby bol v súlade s medzinárodnými parametrami. Vyzýva na okamžité a bezpodmienečné prepustenie všetkých svojvoľne zadržiavaných politických väzňov a ďalších opozičných aktivistov, obhajcov ľudských práv a novinárov. Podporujem slobodu prejavu a demokratickú politickú súťaž na celom svete, hlasoval som preto za tento návrh.
The repression of the opposition in Turkey, specifically HDP (RC-B9-0406/2021, B9-0406/2021, B9-0407/2021, B9-0408/2021, B9-0409/2021, B9-0410/2021, B9-0411/2021)
Parlament kritizuje útoky a nátlak na opozičné strany v Turecku. Odsudzuje žalobu, ktorú podal turecký generálny prokurátor na ústavnom súde a ktorou sa domáha rozpustenia Ľudovodemokratickej strany a zákazu vykonávať politickú činnosť pre stovky jej členov. Vyzýva Turecko, aby zabezpečilo pluralizmus politických strán a rešpektovalo slobodu združovania a prejavu v súlade s tureckou ústavou a s medzinárodnými záväzkami. Podporujem slobodu prejavu a demokratickú politickú súťaž na celom svete, hlasoval som preto za tento návrh.
Establishment of Antarctic Marine Protected Areas (MPAs) and the conservation of Southern Ocean biodiversity (B9-0369/2021)
Uznesenie Parlamentu (EP) sa zaoberá ochranou Antarktídy, Južného oceánu a Weddellovho mora. Antarktída a Južný oceán podľa EP obsahujú ekosystémy a biodiverzitu mimoriadnej hodnoty a vedeckého významu. Jedinečný význam tejto oblasti potvrdzujú aj odborné štúdie (Bruno David, Thomas Saucède, Biodiversity of the Southern Ocean, 2016).Podľa EP je Weddellovo more zase kľúčové pre globálne prúdenie oceánov a pre svetovú klímu.Jedným z cieľov uznesenia je vytvoriť dve nové chránené morské oblasti vo východnej Antarktíde a vo Weddellovom mori. Tieto oblasti by mali rozlohu viac ako 3 milióny km2 a predstavovali by jednu z najväčších chránených morských oblastí na svete. Ďalej by si Antarktída mala zachovať status, ktorý jej zabezpečuje Madridský protokol. Na základe tohto protokolu nesmie v Antarktíde prebiehať žiadna hospodárska činnosť spojená s minerálnymi zdrojmi.Súhlasím s tým, aby mali ekosystémy a biodiverzita mimoriadneho významu osobitnú ochranu. Návrh som preto podporil. Súčasne si myslím, že takéto návrhy by sa v budúcnosti mali podložiť štúdiami a analýzami vplyvov.
Breaches of EU law and of the rights of LGBTIQ citizens in Hungary as a result of the adopted legal changes in the Hungarian Parliament (B9-0412/2021, B9-0413/2021)
Ide o návrh, v ktorom Európsky parlament kritizuje prijatie nového maďarského zákona týkajúceho sa napríklad sexuálnej výchovy na školách. Nesúhlasím s vytláčaním sexuálnych menšín na okraj spoločnosti. Deti treba vzdelávať o všetkom, primeraným spôsobom. Ak existuje podozrenie, že niektorý členský štát EÚ porušil princípy právneho štátu a porušujú sa v ňom ľudské práva, treba to nezávisle posúdiť. Najlepšie súdnou cestou. V minulosti po rozsudku Súdneho dvora Maďarsko zrušilo diskriminačný zákon o financovaní mimovládnych organizácií. Snaha riešiť tieto otázky tlakom z EP je síce marketingovo-politicky atraktívna, môže však byť kontraproduktívna. Podľa mňa môže dokonca viesť k posilneniu odstredivých síl v EÚ a znížiť šancu na dosiahnutie pozitívnej zmeny. Hlasovania som sa preto zdržal.
Community plant variety rights: extension of the term for certain varieties (A9-0171/2021 - Bert-Jan Ruissen)
Práva duševného vlastníctva k novým rastlinným odrodám sú v krajinách EÚ uplatniteľné štandardne 25 rokov. Návrh predlžuje trvanie ochrany pre niektoré odrody rastlín z 25 na 30 rokov. Ide o predĺženie ochrany odrodových práv pre špargle a kvetinové cibuľky, dreviny s drobným ovocím a okrasné dreviny. Predĺženie ochrany má podľa navrhovateľov prispieť k dosiahnutiu spravodlivej náhrady za výskum a šľachtenie. Keďže Komisia podľa dôvodovej správy k návrhu neurobila analýzu vplyvov na spotrebiteľa, ale iba na vybraných producentov, hlasoval som proti. Známy “citát”: “Čo je dobré pre General Motors, je dobré pre Ameriku” nielenže neplatí v EÚ, v USA a inde na svete, ale dokonca ani nebol takto vyrieknutý.
Association of the Overseas Countries and Territories with the European Union (A9-0244/2021 - Tomas Tobé)
Podľa schváleného Viacročného finančného rámca na roky 2021-2027 sa má z rozpočtu EÚ uvoľniť 500 miliónov eur na spoluprácu so zámorskými oblasťami krajín EÚ. Ide o 13 oblastí, medzi ktoré patrí napríklad Grónsko, Francúzska Polynézia, Aruba a Bonaire. Cieľom tohto programu je udržateľný rozvoj týchto oblastí. Dosahovanie tohto cieľa sa má merať podielom ich exportu k HDP a podielom štátnych príjmov týchto krajín k HDP. Prostriedky z tohto programu sa majú použiť tiež na zvyšovanie úrovne vzdelávania v Grónsku. Úspešnosť tejto podpory sa má merať tiež exportom Grónska v pomere k HDP. Podporujem spoluprácu EÚ so zámorskými oblasťami, pretože táto spolupráca môže byť vzájomne prospešná. Podobne ako je prospešná vzájomná spolupráca členských štátov EÚ. Program na prehlbovanie spolupráce so zámorskými oblasťami však nemeria dobre dosahovanie stanovených cieľov, hlasovania som sa preto zdržal.
LGBTIQ rights in the EU (B9-0431/2021)
Nelegislatívny návrh EP vyzýva k uznávaniu manželstiev, registrovaných partnerstiev a rodičovských práv LGBTI osôb medzi členskými štátmi EÚ a k harmonizácii pravidiel v tejto oblasti. Podľa Charty základných práv EÚ (článku 9) pravidlá na uzatváranie manželstva, ako aj rodičovské práva upravujú vnútroštátne zákony. Preto je pre prípadnú harmonizáciu pravidiel potrebný súhlas všetkých štátov. Hoci podporujem registrované partnerstvá ako na Slovensku, tak aj v EÚ, domnievam sa, že snaha poslancov EP o harmonizáciu pravidiel v takýchto hodnotových otázkach bez predchádzajúceho konsenzu členských štátov môže viesť k nárastu odstredivých síl medzi konzervatívnejšími a liberálnejšími štátmi a ohroziť ich doterajšiu vzájomnú spoluprácu. V trhovom prostredí sa liberalizuje spoločnosť rýchlejšie. Príkladom môže byť Írsko. V krajine, ktorá sa v minulosti označovala za konzervatívnu, väčšina občanov v referende v roku 2018 hlasovala za zrušenie zákazu potratov, ktorý mali 35 rokov v ústave. Íri v roku 2015 tiež v referende odhlasovali legalizáciu manželstiev rovnakého pohlavia. To, že sa posun verejnej mienky liberálnejším smerom v hodnotových otázkach deje „trhovo“ aj bez tlaku EÚ „zhora“, vyplýva aj z Eurobarometra (Eurobarometer on Discrimination 2019), podľa ktorého sa v rokoch 2015 – 2019 zvýšil podiel ľudí v EÚ, ktorí súhlasia s tvrdením, že gejovia, lesby a bisexuáli by mali mať rovnaké práva ako heterosexuáli o 5 p. b. (súhlasí 76 %). Tiež narástol podiel ľudí o 5 p. b., ktorí súhlasia s tvrdením, že nie je nič zlé na tom, ak majú sexuálny vzťah dve osoby rovnakého pohlavia (súhlasí 72 %) a podiel ľudí, ktorí súhlasia s tvrdením, že manželstvá rovnakého pohlavia by mali byť povolené naprieč Európou narástol o 8 p. b. (na 69 %). Zaujímavosťou je, že v Poľsku, ktoré je často označované za konzervatívne, sú tieto posuny jedny z najvýraznejších. História nám ukázala, že pretláčanie hodnotových myšlienok silou nemusí byť dlhodobo úspešné, ako sme mohli vidieť nedávno v Afganistane. Hlasovania som sa preto zdržal.
Towards future-proof inland waterway transport in Europe (A9-0231/2021 - Caroline Nagtegaal)
Cieľom návrhu je zvýšiť využívanie vnútrozemskej lodnej dopravy, pretože by to podľa navrhovateľov mohlo pomôcť k dosahovaniu environmentálnych cieľov. Materiál obsahuje niektoré dobré opatrenia, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Za dobrý považujem návrh, aby bola energetická transformácia vnútrozemskej vodnej dopravy nákladovo efektívna. Tiež súhlasím s výzvou na Komisiu, aby podporila zavádzanie najlepších postupov. Nesúhlasím však s návrhom, aby mali členské štáty možnosť stanoviť klesajúcu alebo nulovú sadzbu dane za používanie pobrežnej elektrickej energie. Nemali by sme jednotlivo zvýhodňovať jednotlivé sektory, ale mali by sme zvýhodniť (všetky) čistejšie formy výroby elektrickej energie predražením negatívnych externalít, teda predražením znečisťovania. V návrhu tiež chýba dostatočný dôraz na efektívnosť programov na podporu vnútrozemskej vodnej dopravy. Európsky dvor audítorov pritom vo svojej správe z roku 2015 upozornil na to, že projekty spolufinancované EÚ v rámci stratégie na zvýšenie využívania vnútrozemských vodných ciest sa nevykonávali účinne. Hlasovania som sa preto zdržal.
Towards a stronger partnership with the EU outermost regions (A9-0241/2021 - Stéphane Bijoux)
Medzi najvzdialenejšie regióny EÚ patrí: Francúzska Guyana, Guadeloupe, Réunion, Mayotte, Martinik a Svätý Martin (Francúzsko), Azory a Madeira (Portugalsko) a Kanárske ostrovy (Španielsko). Správa víta predĺženie a zachovanie daňových výnimiek pre najvzdialenejšie regióny. Ide napríklad o výnimky na zníženie spotrebnej dane na alkohol z týchto regiónov a výnimky, ktoré im umožňujú dovezené výrobky z EÚ zaťažiť clom, pretože sú ďaleko od centra Únie a z tohto dôvodu majú vraj vážne obmedzený rozvoj. Keďže správa podporuje bariéry na vnútornom trhu EÚ a zvýhodňovanie vybraných odvetví, hlasoval som proti. Pravidlo, že produkty majú byť zdanené tým nižšie, čím ďalej od “Bruselu” sú predávané, nie je správne.
A new approach to the Atlantic maritime strategy (A9-0243/2021 - Younous Omarjee)
Cieľom stratégie je podporiť udržateľný rozvoj oceánskej ekonomiky v krajinách EÚ, ktoré hraničia s Atlantikom. Správa EP týmto krajinám odporúča, aby si stanovili spoločné ciele a rozhodovacie postupy s cieľom efektívneho využívania zdrojov. Navrhovatelia v správe vyzývajú, aby aspoň 30 % morských oblastí Únie bolo chránených a aby sa aspoň 10 % vôd EÚ klasifikovalo ako prísne chránené oblasti. Ďalej odporúčajú, aby existujúce programy Viacročného finančného rámca podporovali výzvy tohto regiónu. Z hodnotenia Európskeho dvora audítorov vyplýva, že vďaka opatreniam EÚ sa v Atlantickom oceáne dosiahlo merateľné zlepšenie v ochrane životného prostredia (Osobitná správa 26/2020). Súhlasím s odporúčaniami na efektívnejšie využívanie zdrojov a podporujem ochranu životného prostredia a biodiverzity aj v Atlantickom oceáne. Návrh som preto podporil. Súčasne si ale myslím, že aj návrhy na ochranu morských oblastí by sa v budúcnosti mali lepšie podložiť štúdiami a analýzami vplyvov.
Draft amending budget No 1/2021: Brexit Adjustment Reserve (A9-0263/2021 - Pierre Larrouturou)
Pobrexitová adaptačná rezerva je dočasným nástrojom na podporu zmiernenia dopadov brexitu vo výške 5 mld. eur. Táto podpora je určená napríklad pre živnostníkov, uchádzačov o zamestnanie a malé a stredné podniky negatívne ovplyvnených brexitom. V nastavení pravidiel čerpania peňazí z tohto programu sa veľký dôraz kladie na formálne kritériá, ktoré je potrebné splniť, ale už nie na to, že výdavky musia sledovať hodnotu za peniaze. Napríklad úspešnosť opatrení na podporu najviac zasiahnutých odvetví hospodárstva sa bude merať počtom podporených podnikov. Teda hodnotíme projekty financované z peňazí daňových poplatníkov len podľa toho, koľkým ľuďom sa rozdali. Podľa stanoviska Európskeho dvora audítorov z februára 2021 bude veľmi obťažné získať zmysluplné posúdenie účinnosti pobrexitovej adaptačnej rezervy. Bez sledovania hodnoty za peniaze (efektívnosti, návratnosti) je vyššie riziko, že minieme peniaze daňových poplatníkov a vôbec tým nepomôžeme ľuďom zasiahnutým brexitom, napríklad sa zamestnať. Hlasoval som preto proti.
Extension of validity of safety certificates and licences of railway undertakings operating in the Channel tunnel (C9-0314/2021)
Návrh sa týka prepravy v tuneli v Lamanšskom prielive. Francúzsko (v mene EÚ) a Veľká Británia podľa navrhovateľov do skončenia platnosti súčasných licencií a bezpečnostných osvedčení pre prevádzkovateľov železničnej dopravy (30. 9. 2021) nestihnú sfunkčniť novú dohodu týkajúcu sa bezpečnostných osvedčení. Aby sa zabezpečila kontinuita železničného spojenia v tuneli aj po tomto období, bolo potrebné predĺžiť platnosť súčasných certifikátov a licencií do 31. marca 2022. Hlasoval som za tento technický návrh, pretože je v súlade s potrebou stabilizovať železničné spojenie medzi EÚ a Veľkou Britániou.
Official controls on animals and products of animal origin in order to ensure compliance with the prohibition of certain uses of antimicrobials (A9-0195/2021 - Pascal Canfin)
Návrh zakazuje dovoz zvierat a živočíšnych produktov z tretích krajín, ktoré obsahujú určité antimikrobiká a látky, ktoré sa používajú na podporu rastu zvierat. Použitie látok na podporu rastu zvierat je v EÚ v súčasnosti zakázané. Keďže využívanie určitých antimikrobík u zvierat môže prispieť k skoršiemu zníženiu účinnosti týchto látok pri liečbe rôznych infekcií u ľudí. Návrh som podporil.
Brexit Adjustment Reserve (A9-0178/2021 - Pascal Arimont)
Pobrexitová adaptačná rezerva je dočasným nástrojom na podporu zmiernenia vplyvpov brexitu vo výške 5 mld. eur. Táto podpora je určená napríklad pre živnostníkov, uchádzačov o zamestnanie a malé a stredné podniky negatívne ovplyvnených brexitom. V nastavení pravidiel čerpania peňazí z tohto programu sa veľký dôraz kladie na formálne kritériá, ktoré je potrebné splniť, ale už nie na to, že výdavky musia sledovať hodnotu za peniaze. Napríklad úspešnosť opatrení na podporu najviac zasiahnutých odvetví hospodárstva sa bude merať počtom podporených podnikov. Teda hodnotíme projekty financované z peňazí daňových poplatníkov len podľa toho, koľkým ľuďom sa rozdali. Podľa stanoviska Európskeho dvora audítorov z februára 2021 bude veľmi obťažné získať zmysluplné posúdenie účinnosti pobrexitovej adaptačnej rezervy. Bez sledovania hodnoty za peniaze (efektívnosti, návratnosti) je vyššie riziko, že minieme peniaze daňových poplatníkov a vôbec tým nepomôžeme ľuďom zasiahnutým brexitom, napríklad sa zamestnať. Hlasoval som preto proti.
EU Blue Card Directive (A8-0240/2017 - Javier Moreno Sánchez)
Modrá karta je určená kvalifikovaným pracovníkom z tretích krajín, ktorí chcú pracovať v Európskej únii. Podmienkou je, že musia mať pracovnú zmluvu s vyššou mzdou a to ich oprávňuje pracovať v EÚ. Cieľom aktuálnych zmien je zjednodušenie a zvýšenie jej využívania v EÚ. Zjednodušujú sa napríklad pravidlá dokladovania kvalifikácie. Stará modrá karta požaduje, aby bol plat uchádzača vyšší ako 150 % priemernej mzdy v krajine, po novom si to budú môcť členské štáty nastaviť medzi 100 – 160 %. Tiež sa predlžuje trvanie platnosti modrej karty na minimálne 2 roky a platí, že členské štáty budú mať naďalej vlastné schémy, ktoré môžu používať na to, aby pritiahli migrantov do svojej krajiny. Keďže navrhované zmeny zjednodušia udeľovanie modrej karty, čo pomôže kvalifikovaným pracovníkom z tretích krajín, ale aj jednotlivým členským štátom a EÚ, tento návrh som podporil.
Instrument for pre-accession assistance (IPA III) 2021–2027 (A9-0266/2021 - Tonino Picula, Željana Zovko)
Cieľom Nástroja predvstupovej pomoci (14,2 mld. eur) je podporovať krajiny Západného Balkánu (Albánsko, Bosna a Hercegovina, Kosovo, Srbsko a Severné Macedónsko) a Turecko v reformnom procese k približovaniu k EÚ. Veľmi vítam, že úspešnosť tohto nástroja sa bude hodnotiť aj pomocou merateľných ukazovateľov orientovaných na výsledky. Napríklad úspešnosť podpory hospodárskeho rozvoja bude Komisia hodnotiť podľa toho, ako sa v podporených krajinách zlepšilo podnikateľské prostredie alebo o koľko sa im zvýšila zamestnanosť. Ako týmto krajinám pomohla pomoc EÚ v prechode na nízkouhlíkovú ekonomiku sa bude hodnotiť podľa toho, o koľko s podporou EÚ znížili emisie CO2.Podporujem zavádzanie reforiem v krajinách Západného Balkánu a v Turecku a zároveň podporujem liberalizáciu vzťahov týchto krajín s EÚ, pretože to považujem za vzájomne prospešné. Hlasoval som preto za tento návrh. Najmä pri Turecku si ale bude treba dať väčší pozor, aby boli prostriedky nasmerované do tejto krajiny míňané v súlade s princípmi hodnoty za peniaze. Európsky dvor audítorov totiž vo svojej správe z marca 2018 upozornil, že finančná predvstupová pomoc EÚ pre Turecko vo výške 3,8 mld. eur mala len obmedzený účinok (osobitná správa č. 7/2018).
European Centre for Disease Prevention and Control (A9-0253/2021 - Joanna Kopcińska)
Návrh Komisie rozširuje kompetencie Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC). Podľa návrhu by malo ECDC hodnotiť a monitorovať pripravenosť zdravotníckych systémov členských štátov a poskytovať im nezáväzné odporúčania a tiež im pomáhať pri výmene najlepších praktík. Rozširovanie kompetencií EÚ v zdravotníctve by malo začať analýzou vplyvov, ako aj analýzou príčin problémov v zdravotníctve počas pandémie Covid19. Komisia, žiaľ, prichádza s novými opatreniami, ako je rozširovanie kompetencií pre ECDC, a s tým spojeným navyšovaním rozpočtu pre túto agentúru bez analýz vplyvov. Aby bola EÚ na budúce zdravotnícke krízy pripravenejšia, potrebujeme hlbšiu a odbornejšiu debatu o rozdelení kompetencií medzi členskými štátmi a EÚ, ako aj o tom, aké výsledky má nová regulácia priniesť. Hlasovania som sa preto zdržal.
Serious cross-border threats to health (A9-0247/2021 - Véronique Trillet-Lenoir)
Komisia navrhuje, aby členské štáty v záujme posilnenia pripravenosti na budúce zdravotnícke krízy pripravovali národné plány pripravenosti na cezhraničné hrozby. Súhlasím s tým, aby mali členské štáty plány, „manuály“, na zvládanie krízových situácií aj v zdravotníctve. Súčasťou tohto návrhu však je aj to, aby zo spoločného verejného obstarávania boli automaticky vylúčené krajiny, ktoré budú paralelne pri spoločnom obstarávaní obstarávať rovnaký tovar samostatne. S takýmto princípom nesúhlasím. Pripomeňme si, že spoločné obstarávanie vakcín Komisiou sprevádzali problémy, ako napríklad nezverejňovanie zmlúv či oneskorené dodávky. Paralelné nákupy jednotlivých členských štátov tiež môžu prispieť k rýchlejšiemu odstráneniu nedostatku potrebných tovarov na trhu EÚ. Hlasovania som sa preto zdržal.
Visa Facilitation Agreement between the EU and Cabo Verde (A9-0264/2021 - Juan Fernando López Aguilar)
Parlament odsúhlasil zníženie vízových poplatkov pre žiadateľov z Kapverd. Tiež sa zjednodušujú procesy pre udelenie víz pre niektoré kategórie žiadateľov. Napríklad žiadatelia, ktorí už využili vízum na viac vstupov, budú oslobodení od povinnosti predložiť doklad o zabezpečení ubytovania. Keďže podporujem liberalizáciu vzťahov s demokratickými krajinami, tento návrh som podporil.
Amending Council Framework Decision 2002/465/JHA, as regards its alignment with EU rules on the protection of personal data (A9-0236/2021 - Jeroen Lenaers)
Ide o technický návrh, ktorým sa zosúlaďujú staršie právne predpisy EÚ so smernicou o ochrane osobných údajov pri prevencii, vyšetrovaní a trestaní kriminálnych činov (LED). Novelizuje sa smernica, ktorá sa týka spracovávania osobných údajov kompetentnými autoritami pri prevencii, vyšetrovaní a trestaní kriminálnych činov a pod., a to aj vo vnútorných aj v cezhraničných postupoch tak, aby spĺňala súčasne právne predpisy pri ochrane osobných údajov. Pôvodne mohli byť informácie získané spoločnými vyšetrovacími tímami za špecifických podmienok využité aj v inej veci, než na akú boli získané. Po novom informácie získané spoločnými vyšetrovacími tímami v jednej veci môžu byť použité v inej veci, iba ak je to v súlade so smernicou o ochrane osobných údajov pri výkone práva. Teda napríklad podľa smernice LED musí byť použitie takýchto informácií nevyhnutné a primerané. Keďže ide o zmeny potrebné na riadne vykonávanie právnych predpisov na ochranu osobných údajov, hlasoval som za.
European Investigation Order in criminal matters: alignment with EU rules on the protection of personal data (A9-0237/2021 - Marina Kaljurand)
Cieľom návrhu je doplniť smernicu o európskom vyšetrovacom príkaze v trestných veciach zosúladením so zásadami a pravidlami stanovenými v smernici o presadzovaní práva v oblasti ochrany údajov (LED). Údaje získané podľa smernice o európskom vyšetrovacom príkaze v trestných veciach sa po novom budú môcť spracúvať na iné účely, ako sú účely, na ktoré boli získané, len za podmienok stanovených v smernici LED. Podľa smernice LED musí byť okrem iného použitie takýchto informácií nevyhnutné a primerané. Keďže ide o zmeny potrebné na riadne vykonávanie právnych predpisov na ochranu osobných údajov, hlasoval som za.
EU-Korea agreement: certain aspects of air services (A9-0251/2021 - Dominique Riquet)
Dohoda umožňuje ktorejkoľvek leteckej spoločnosti EÚ lietať do Kórejskej republiky z členských štátov EÚ, ktoré majú v súčasnosti dvojstrannú dohodu o leteckých službách s Kórejskou republikou. Podľa pôvodných dohôd mohli letecké spoločnosti vykonávať lety do Kórei len z krajín, v ktorých boli registrované. Napríklad lietadlá francúzskych leteckých spoločností mohli lietať do Kórei len z francúzskych letísk. Po prijatí tejto dohody budú môcť lietať aj z iných krajín EÚ. Táto dohoda prispieva k liberalizácii zahraničného obchodu a považujem ju za vzájomne prospešnú, hlasoval som preto za jej prijatie.
Objection pursuant to Rule 111(3): Criteria for the designation of antimicrobials to be reserved for the treatment of certain infections in humans (B9-0424/2021)
Navrhovatelia chceli zakázať používanie antimikrobiálnych látok (antibiotík) pre zvieratá v záujme zachovania ich účinnosti na humánne použitie. Keďže používanie antimikrobiálnych látok aj na veterinárne účely bolo schválené Komisiou v súlade s názorom Európskej liekovej agentúry, hlasoval som proti tejto námietke.
A new EU-China strategy (A9-0252/2021 - Hilde Vautmans)
Predkladatelia v správe odporúčajú vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a Rade, aby vypracovali stratégiu k vzťahom s Čínou a vyzývajú, aby EÚ:– pristupovala k Číne jednotne,– analyzovala a určila hrozby, zraniteľné miesta a výzvy,– podporila otvorenú strategickú autonómiu vrátane obchodných a investičných vzťahov a– užšie spolupracovala s NATO v súvislosti s čínskymi bezpečnostnými výzvami.Predkladatelia tiež upozorňujú, že dvojstranný obchodný a investičný vzťah medzi EÚ a Čínou má strategický význam a mal by byť založený na pravidlách.Návrh tiež podporuje zavedenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou v určitých oblastiach zahraničných vecí. Keďže podporujem jednotný a koordinovaný postup členských štátov v rámci EÚ a NATO vo vzťahu k Číne, pretože to považujem za efektívne, návrh som podporil. Prechod pri hlasovaní o zahraničných veciach z jednomyseľného na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou však v súčasnosti nevidím ako krátkodobo schodnú cestu.
Direction of EU-Russia political relations (A9-0259/2021 - Andrius Kubilius)
Navrhovatelia v správe odporúčajú, aby Rada, Komisia, vysoký predstaviteľ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku spoločne s členskými štátmi prehodnotili politiku EÚ voči Rusku a vypracovali komplexnú stratégiu EÚ voči Rusku a aby EÚ:– posilnila svoju úlohu globálneho hráča, ako aj kapacity inštitúcií EÚ, aby Rusko nemohlo pokračovať v politike dvojstranných dohôd s vybranými krajinami EÚ,– od Ruska požadovala vrátenie okupovaného a nezákonne anektovaného územia,– a najmä jej členské štáty plnili záväzky v oblasti kolektívnej obrany, ktoré prijali ako členovia NATO,– posilnila spoluprácu medzi spravodajskými službami svojich členských štátov a– zrušila jednomyseľnosť v otázkach zahraničnej politiky.Keďže podporujem jednotný a koordinovaný postup členských štátov v rámci EÚ a NATO vo vzťahu k Rusku, pretože to považujem za efektívne, návrh som podporil. Prechod pri hlasovaní o zahraničných veciach z jednomyseľného na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou však v súčasnosti nevidím ako krátkodobo schodnú cestu.
Guidelines for the employment policies of the Member States (A9-0262/2021 - Lucia Ďuriš Nicholsonová)
Usmernenia pre politiky zamestnanosti obsahujú niektoré dobré návrhy, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Za dobré považujem napríklad odporúčania na odstraňovanie prekážok pri zamestnávaní ľudí, zlepšenie porovnateľnosti kvalifikácii medzi krajinami EÚ, stanovenie takých dávok v nezamestnanosti, aby motivovali zamestnať sa. Za negatívne považujem napríklad odporúčania na podporu silnejšieho kolektívneho vyjednávania, kolektívnych zmlúv a primeraných zákonných minimálnych miezd. Keďže návrh navyše neobsahuje jednoznačný dôraz na reformy zvyšujúce produktivitu ekonomík, hlasovania som sa zdržal.
Fair working conditions, rights and social protection for platform workers - New forms of employment linked to digital development (A9-0257/2021 - Sylvie Brunet)
Správa hovorí o tom, akým smerom by sa podľa navrhovateľov mala uberať regulácia pracovných platforiem. Medzi takéto platformy patria napríklad mobilné aplikácie na objednávanie prepravy osôb, či na rozvoz jedla. Za dobré považujem napríklad návrhy na prenositeľnosť certifikátov a zručností medzi platformami, výmenu najlepších postupov pri tvorbe a správe pravidiel pre pracovné platformy medzi členskými štátmi a aj to, aby mali pracovníci prístup k svojím osobným údajom, ktoré o nich platforma zbiera. Za negatívne považujem napríklad odporúčanie na posilnenie kolektívneho vyjednávania. V správe je tiež uvedené, že rozhodnutie algoritmu nesmie podliehať vyslovene umelej inteligencii (t. j. musí tam byť aj ľudský dozor), čo môže obmedziť efektívnejšie nastavenie procesov v platformách pomocou umelej inteligencie. Keďže návrh obsahuje niektoré dobré opatrenia, ale aj také, ktoré by mať negatívny vplyv na spotrebiteľa, hlasovania som sa zdržal.
Fishers for the future (A9-0230/2021 - Manuel Pizarro)
Cieľom tohto návrhu je riešiť generačnú výmenu pracovníkov v rybárstve. Navrhovatelia vyzývajú na podporu prilákania mladých ľudí do tohto odvetvia. Tiež vyzývajú členské štáty, aby vyčlenili finančné prostriedky na podporu pracovných miest, propagovanie udržateľného rybolovu a presadzovanie rodovej rovnosti v rybolove. Ak niektoré činnosti, napríklad rybolov, majú dlhodobo negatívny vplyv na životné prostredie, nemali by sme ich na jednej strane obmedzovať a zakazovať a na druhej podporovať mladých ľudí, aby s takouto aktivitou začínali. Nepomôžeme tým ani životnému prostrediu, ani mladým ľuďom a ani občanovi, ktorý na takúto pomoc prispeje. Spomenutý rozpor návrh neriešil dostatočne. Hlasoval som preto proti.
Plans and actions to accelerate a transition to innovation without the use of animals in research, regulatory testing and education (RC-B9-0425/2021, B9-0425/2021, B9-0426/2021, B9-0427/2021, B9-0428/2021, B9-0429/2021, B9-0432/2021)
Nelegislatívny návrh hovorí o potrebe postupného upúšťania od testovania na zvieratách, akonáhle bude existovať primeraná alternatíva. Návrh požaduje vytvorenie akčného plánu, ktorý by mal stanoviť ciele pre nahradenie testovania na zvieratách. Navrhovatelia ďalej vyzývajú na lepšie vymáhanie súčasných pravidiel pre testovanie na zvieratách a vyzývajú k zdieľaniu najlepších praktík pri vzdelávaní a tréningu vedcov a výskumných pracovníkov. Podľa súčasných pravidiel platí, že ak existuje plnohodnotná alternatíva k testovaniu na zvieratách, musí sa táto alternatíva využiť. Štúdia Komisie upozorňuje, že dnes platné pravidlá sa dostatočne nevymáhajú a nedodržujú (Výskumné centrum Komisie, EURL ECVAM Recommendation on Non-Animal-Derived Antibodies). Keďže návrh správne poukazuje na problém nedostatočnej kontroly platných pravidiel, hlasoval som za.
Identifying gender-based violence as a new area of crime listed in Article 83(1) TFEU (A9-0249/2021 - Malin Björk, Diana Riba i Giner)
EP v návrhu žiadal, aby bolo rodovo podmienené násilie zaradené do základných zmlúv EÚ medzi obzvlášť závažné trestné činy s cezhraničným rozmerom alebo trestné činy osobitnej povahy, proti ktorým treba bojovať na spoločnom základe. V súčasnosti obzvlášť závažné trestné činy patrí: terorizmus, obchodovanie s ľuďmi a sexuálne zneužívanie žien a detí, nedovolené obchodovanie s drogami, nedovolené obchodovanie so zbraňami, pranie špinavých peňazí, korupcia, falšovanie platobných prostriedkov, počítačová kriminalita a organizovaná trestná činnosť. U týchto trestných činov je nadnárodný rozmer evidentný a logický. Napríklad preto, že jednotlivé prípady tejto trestnej činnosti sú často páchané v rámci viacerých členských štátov. EÚ v takýchto prípadoch harmonizuje pravidla na základe smernice. V prípade rodovo motivovaného násilia nebol v návrhu cezhraničný rozmer dostatočne zdôvodnený. Hoci odsudzujem rodovo motivované násilie a podporujem boj proti nemu, v návrhu nebolo preukázané, ako by harmonizácia pravidiel v tejto oblasti prispela k zníženiu takýchto trestných činov v EÚ. Hlasovania som sa preto zdržal. Tak, ako ostalo na okraji “umenie pre umenie”, ostane na ňom aj “harmonizácia pre harmonizáciu”.
Implementation of EU requirements for exchange of tax information (A9-0193/2021 - Sven Giegold)
Správa v súlade s hodnotením Európskeho dvora audítorov (osobitná správa 03/2021) poukazuje na nedostatky fungovania pravidiel výmeny daňových informácií medzi členskými štátmi pre účely boja proti daňovým podvodom a daňovým únikom. Upozorňuje napríklad na to, že údaje sú často neúplné alebo nepresné. Navrhovatelia v záujme boja proti daňovým podvodom v správe naznačujú potrebu väčšej daňovej harmonizácie. Daňová súťaž medzi členskými štátmi ale nie je v rozpore s daňovou spoluprácou. Daňová súťaž je užitočná, a preto by sme ju nemali rušiť. Napríklad aj z týchto dôvodov:1. Zníženie neefektívnych výdavkov vládam umožní nakúpiť viac za rovnaké peniaze alebo môžu túto úsporu použiť na zníženie daňovej záťaže, a tým prilákať nových investorov a podporiť ekonomický rast a inovácie.2. Aj podľa štúdie, ktorú si nechal vypracovať Európsky hospodársky a sociálny výbor, môže byť daňová súťaž prospešná: „Keď sadzby konvergovali pod úroveň 20 %, narástol počet ekonomicky životaschopných investícií. Výsledkom bolo tiež viac pracovných miest a značné daňové príjmy z miezd a spotreby.“Aj preto som predložil pozmeňujúci návrh v prospech zdravej daňovej súťaže medzi členskými štátmi. Ten však väčšina v pléne odmietla. Hlasoval som preto proti správe.
Situation in Afghanistan (RC-B9-0455/2021, B9-0433/2021, B9-0453/2021, B9-0455/2021, B9-0458/2021, B9-0459/2021, B9-0460/2021, B9-0462/2021)
Uznesenie k situácii v Afganistane vyjadrujú hlbokú frustráciu a znepokojenie nad neefektívnosťou USA, NATO a EÚ, ktoré počas 20-ročného obdobia financovali vládu bývalého prezidenta Ghaního. Vyjadruje znepokojenie nad vládou Talibanu. Vyzýva členské štáty na spoluprácu vo výmene spravodajských informácií. Vyzýva Komisiu a členské štáty, aby Afganistanu a jeho susedným krajinám poskytli podporu pri budovaní azylových kapacít. So spoluprácou v oblasti výmeny informácií súhlasím, pretože môže prispieť k efektívnejšej obrane vonkajších hraníc. Súhlasím aj s podporou EÚ pri budovaní azylových kapacít v tomto regióne, pretože tieto kapacity môžu prispieť k efektívnejšiemu vybavovaniu žiadostí ľudí, ktorí sa v súvislosti so zmenou politických pomerov rozhodli opustiť svoju krajinu. Uznesenie tiež zdôrazňuje, že za žiadnych okolností nesmie dôjsť k núteným návratom do Afganistanu. Posudzovanie oprávnenosti žiadateľov o azyl už v súčasnosti rieši platná azylová politika. Hlasovania som sa preto zdržal.
Situation in Lebanon (RC-B9-0465/2021, B9-0464/2021, B9-0465/2021, B9-0466/2021, B9-0467/2021, B9-0468/2021, B9-0469/2021, B9-0470/2021)
Uznesenie kritizuje libanonskú vládu, ktorej pripisuje zodpovednosť za zlú hospodársku a politickú situáciu v krajine. Vyzýva libanonskú vládu, aby urýchlene realizovala rozhodujúce reformy správy vecí verejných a hospodárske reformy, ktoré by zabezpečili politické a hospodárske oživenie a aby čo najskôr obnovila rozhovory s Medzinárodným menovým fondom. Ako v EÚ, tak aj v iných krajinách podporujem zavádzanie reforiem, ktoré vedú k hospodárskemu oživeniu. Stabilizácia pomerov a zlepšovanie životnej úrovne na Blízkom východe bude mať pozitívny vplyv aj na EÚ. To sa prejaví napríklad v nižšom príleve utečencov z tejto oblasti. Návrh som preto podporil.
Media freedom and further deterioration of the Rule of law in Poland (B9-0461/2021, B9-0463/2021)
Uznesenie kritizuje návrh poľského zákona, ktorý by umožňoval vlastníctvo médií v Poľsku iba subjektom sídliacim v krajinách Európskeho hospodárskeho priestoru. V súčasnosti ale takýto zákon v Poľsku ešte nebol schválený. Podľa navrhovateľov Poľsko týmto zákonom porušuje základné práva podľa charty a zmlúv EÚ a právne predpisy EÚ napríklad v oblasti vnútorného trhu. Podporujem pluralitu a transparentnosť vlastníckych pomerov médií. O porušeniach základných práv a platných právnych predpisov by však mali rozhodovať príslušné súdy, ktorých rozsudky by sa mali riadne vykonávať. Hlasovania som sa preto zdržal.
Strengthening transparency and integrity in the EU institutions by setting up an independent EU ethics body (A9-0260/2021 - Daniel Freund)
Správa navrhuje vytvorenie nezávislého etického orgánu EÚ, ktorý by zlúčil funkcie existujúcich orgánov zodpovedných za etiku a monitoroval vykonávanie etických noriem (napr. kontroloval pravdivosť vyhlásení o finančných záujmoch). Tiež by disponoval poradnými a vyšetrovacími právomocami. Navrhovatelia sa domnievajú, že by takéto zlúčenie umožnilo zlepšiť efektívnosť využívania zdrojov a znížilo náklady. Harmonizovanie etických pravidiel pre všetky inštitúcie EÚ podporuje aj Európsky dvor audítorov (Osobitná správa 13/2019) a štúdie EPRS odporúčajú zriadiť takýto nezávislý orgán (1) EPRS, The Effectiveness of Conflict of Interest Policies in the EU- Member States,2020 2) EPRS, Strengthening transparency and integrity via the new ‘Independent Ethics Body’ (IEB), 2020).Zriadenie tohto orgánu podporuje aj Transparency international (Angels Giménez Bofarull, Leo Hoffmann-Axthelm, Matilde Manzi, Transparency, integrity and accountability at the European Commission, 2021). Keďže vytvorenie etického orgánu zrejme napomôžie efektívnejšie vykonávanie etických noriem, čo môže prispieť k lepšiemu fungovaniu a vyššej dôvere občanov v inštitúcie EÚ, návrh som podporil. Súčasne si myslím, že fungovanie a dôveryhodnosť inštitúcií EÚ by mohla zlepšiť nielen lepšia kontrola etických noriem, ale aj vyššia transparentnosť. Ak by napríklad EÚ automaticky zverejňovala zmluvy (tie o obstarávaní vakcín neboli zverejnené celé), zverejňovala informácie pri tvorbe legislatívnych predpisov (napríklad z rokovaní medzi Radou a Parlamentom), zverejňovala štúdie, ktoré si Komisia dala urobiť. Transparentnosť verejnej správy (vrátane tej európskej) je totiž jedným zo základných predpokladov jej efektívneho fungovania. Je to najlacnejšia obrana občana pred neefektívnym míňaniu jeho daní.
Environment: The Aarhus Regulation (A9-0152/2021 - Christian Doleschal)
Parlament schválil zmenu nariadenia, ktorou sa zabezpečí lepší prístup verejnosti k informáciám a k účasti na rozhodovacom procese.Novela rozširuje rozsah situácií, v ktorých môže verejnosť (mimovládna organizácia, 4000 občanov) požiadať o preskúmanie, či navrhovaná právna úprava nie je v rozpore s prijatými právnymi predpismi, ktoré sa týkajú životného prostredia. Aj doteraz bolo možné požiadať o takéto preskúmanie smerníc a nariadení EÚ. Ak však boli ich detaily upresnené Komisiou vo vykonávacích/delegovaných aktoch, požiadať o preskúmanie nebolo možné. Po novom bude aj tu možné požiadať o preskúmanie.Vyššia transparentnosť verejnej správy (vrátane tej európskej) vytvára predpoklad jej efektívnejšieho fungovania, návrh som preto podporil.
Proposal on the setting-up of a delegation to the EU-UK Parliamentary Assembly, and defining its numerical strength (B9-0479/2021)
Ide o návrh na zriadenie parlamentnej delegácie pre vzťahy so Spojeným kráľovstvom. V súčasnosti má Európsky parlament takýchto delegácií 45 a slúžia na prehlbovanie vzťahov s tretími krajinami a podporu demokratických princípov.Považujem za dôležité, aby aj Európsky parlament prispel k eliminácii rastu bariér s tovarmi, službami, v kapitálových tokoch a aj v pohybe pracovnej sily vo vzťahu k Spojenému kráľovstvu, k čomu môže táto delegácia pomôcť, preto som podporil jej zriadenie.
Sustainable Fisheries Partnership Agreement EU/Greenland and Denmark (A9-0233/2021 - Pierre Karleskind)
Parlament odsúhlasil dohodu o partnerstve v sektore rybolovu medzi EÚ, Grónskom a Dánskom. Táto dohoda umožní dvanástim plavidlám z EÚ rybolov vo vodách Grónska. Ako protihodnota sa z rozpočtu EÚ poskytne Grónsku finančná kompenzácia. Podporujem spoluprácu týchto krajín aj v oblasti rybolovu, odôvodnenie návrhu však dostatočne nezohľadňuje výhrady správy Dvora audítorov k rybným dohodám, ktoré sa týkali napríklad nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb v oblasti sektorovej podpory (Európsky dvor audítorov, Osobitná správa č. 11/2015). Hlasovania som sa preto zdržal.
Sustainable Fisheries Partnership Agreement EU/Greenland and Denmark (resolution) (A9-0235/2021 - Pierre Karleskind)
Sprievodné uznesenie k dohode o partnerstve v sektore rybolovu medzi EÚ, Grónskom a Dánskom dostatočne nezohľadňuje výhrady správy Dvora audítorov k rybným dohodám, ktoré sa týkali napríklad nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb v oblasti sektorovej podpory (Európsky dvor audítorov, Osobitná správa č. 11/2015). Hlasovania som sa preto zdržal.
The role of development policy in the response to biodiversity loss in developing countries, in the context of the achievement of the 2030 Agenda (A9-0258/2021 - Michèle Rivasi)
Správa o boji proti znižovaniu biodiverzity v rozvojových krajinách obsahuje niektoré dobré návrhy, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Vítam pripomienku, že stanovenie konkrétnych merateľných a kvantitatívnych cieľov a ukazovateľov je nevyhnutné pre zlepšenie monitorovania pokroku. Veľmi vítam požiadavku na povinné posudzovanie vplyvov investícií EÚ na životné prostredie. Správa však žiada Komisiu a Radu, aby neuzatvárali nové dohody o voľnom obchode, ktoré by mohli prispieť k zvýšeniu odlesňovania a strate biodiverzity. Je to veľmi dobrý príklad vyliatia dieťaťa s vaničkou. Predsa nezrušíme celý futbal, aby sa nefaulovalo. Nesúhlasím ani s výzvou, aby EÚ začlenila biodiverzitu a ekosystémové služby do všetkých súvisiacich oblastí politík. Teda aj do takých, ktoré nie sú považované za jednu z príčin zhoršovania biodiverzity, čo by prinieslo veľa regulácie ale s otáznym účinkom. Hlasovania som sa preto zdržal.
Artificial intelligence in criminal law and its use by the police and judicial authorities in criminal matters (A9-0232/2021 - Petar Vitanov)
Správa zaujíma skôr negatívny postoj k použitiu umelej inteligencie (AI) v trestných veciach. Navrhovatelia v správe uvádzajú, že rozhodnutia s právnymi účinkami na jednotlivca musia byť vždy robené človekom a sú proti použitiu AI algoritmov na predpovedanie pravdepodobnosti, že daný človek spácha v budúcnosti trestný čin.Rozumiem a obavám z toho, že by sme algoritmom prenechali kontrolu nad rozhodnutiami, ktoré môžu vážne ovplyvniť ľudský život. Napríklad preto, že algoritmy môžu robiť chyby.Nesúhlasím ale s tým, aby sme len na základe takýchto obáv plošne, zdôrazňujem „plošne“, zakázali použitie umelej inteligencie všade tam, kde to môže mať právny dosah na jednotlivca, ako to navrhuje táto správa.Mali by sme mať analýzy, ktoré by poctivo porovnali funkčnosť a efektívnosť ľudského a algoritmického rozhodovania a rozhodnúť sa pre to lepšie.Už dnes pritom existujú príklady úspešného použitia umelej inteligencie v trestných veciach, ktoré viedli k efektívnejšiemu a spravodlivejšiemu systému. Napríklad reforma väzobného stíhania v štáte New Jersey (Diana Dabruzzo, New Jersey Set Out to Reform Its Cash Bail System. Now, the Results Are In, 2019). Hlasoval som proti.
The impact of intimate partner violence and custody rights on women and children (A9-0254/2021 - Elena Kountoura, Luisa Regimenti)
Navrhovatelia s cieľom predchádzať násiliu páchanému na ženách a podporovať obete vyzývajú na:– zber podrobných údajov o domácom násilí,– výmenu najlepších praktík v boji proti domácemu násiliu medzi členskými štátmi,– školenia pre policajtov, sudcov, zdravotníkov, učiteľov,– primeranú sexuálnu výchovu,– reedukáciu násilníkov– a rozširovanie útulkov pre obete.Keďže tieto opatrenia zrejme prispejú k zníženiu domáceho násilia a k zvýšeniu pomoci obetiam, hlasoval som za.
EU Road Safety Policy Framework 2021-2030 – Recommendations on next steps towards "Vision Zero" (A9-0211/2021 - Elena Kountoura)
Cieľom návrhu je znížiť počet úmrtí a ťažkých zranení na cestách. Súhlasím s návrhom na zlepšenie merateľných ukazovateľov a zjednotenie metodológie pre zber potrebných dát, ako aj s návrhom na prioritizáciu investícií na cestné úseky s najvyšším počtom dopravných nehôd.Nesúhlasím však s výzvou predkladateľov, aby členské štáty (ČŠ) zaviedli systémy šrotovného a aby ČŠ poskytovali daňové stimuly s cieľom stimulovať nákup a používanie bezpečnejších vozidiel. Bez analýzy hodnoty za peniaze. Hlasovania som sa preto zdržal.Ak by sa malo zavádzať šrotovné, aby jazdili bezpečnejšie autá, tak by sa malo zaviesť šrotovné aj na staršie lieky, zdravotnícke vybavenie, budovy, učebnice a na všetko, kde existuje lepšia alternatíva. Myslím si, že sa týmto spôsobom efektívne urýchliť pokrok v spoločnosti nedá.
Rebuilding fish stocks in the Mediterranean (A9-0225/2021 - Raffaele Stancanelli)
Cieľom správy je obnova populácií rýb v Stredozemnom mori. Medzi návrhy, ktoré považujem za dobré patrí: zlepšenie zberu údajov s cieľom lepšie navrhnúť riadiace opatrenia a aby každému legislatívnemu návrhu predchádzalo posúdenie vplyvu.Nesúhlasím však s výzvou Komisii, aby prostredníctvom primeraného financovania podporovala udržateľnú správu oceánov a riadenie populácií rýb. Bez dôrazu na efektívnosť. Európsky dvor audítorov prišiel so zistením, že „chránené morské oblasti zaisťujú skutočnú ochranu len v obmedzenej miere, zatiaľ čo stále pokračuje nadmerný rybolov, najmä v Stredozemí“ (Osobitná správa 26/2020). Hlasovania som sa preto zdržal.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Active substances, including chlorotoluron and difenoconazole (B9-0481/2021)
Navrhovatelia žiadajú zrušiť povolenie na používanie:– chlorotolurónu, látky, ktorá sa používa proti burinám pri obilninách, pretože podľa nich narúša endokrínny systém (vylučovanie hormónov v ľudskom organizme)– a difenokonazolu, látky, ktorá sa používa na ošetrovanie viniča, pretože podľa navrhovateľov, vyvoláva rezistenciu voči látke na liečbu proti plesniam.Keďže Európska agentúra pre bezpečnosť potravín (EFSA) tieto negatívne účinky nepotvrdila a posudzovanie rizík naďalej prebieha, hlasoval som proti.Komisia bez preskúmania chlorotolurónu povereným členským štátom predĺžila povolenie na jeho používanie už piatykrát za sebou, avšak v súlade s platnými pravidlami. Považujem ale za užitočné, aby Komisia v budúcnosti lepšie zdôvodnila, prečo k preskúmaniu látky povereným štátom už po toľkýkrát nedošlo. Zvýšilo by to transparentnosť a dlhodobo prispelo k efektívnejšiemu fungovaniu verejnej správy.
Objection pursuant to Rule 111(3): Technical screening criteria for determining the conditions under which an economic activity qualifies as contributing substantially to climate change mitigation or climate change adaptation and for determining whether that economic activity causes no significant harm to any of the other environmental objectives (B9-0476/2021, B9-0477/2021)
Navrhovatelia majú námietky proti delegovanému aktu Komisie k taxonómii. Taxonómia je klasifikácia environmentálne udržateľných ekonomických činností, ktoré by mali prispieť k cieľom EÚ v klimatickej oblasti. Projekty, ktoré využívajú technológie, ktoré nebudú do taxonómie zaradené (nebudú spĺňať podmienky environmentálnej udržateľnosti definované v taxonómii), môžu mať v budúcnosti problém získať podporu z verejných zdrojov.Navrhovatelia námietky žiadajú doplniť delegovaný akt o analýzu dlhodobých efektov regulácie a požadujú technologickú neutralitu. Tiež žiadajú, aby bola taxonómia len odporúčaním, dobrovoľným nástrojom pre subjekty finančného trhu.Pokiaľ ide o efektívnosť, tak si v súlade so štúdiou OECD (OECD, Effective Carbon Prices, 2013) myslím, že dôraz v nastavení environmentálnych politík treba presunúť zo zákazov a obmedzení na cenu CO2. Podpora projektov z verejných zdrojov by mala byť technologicky neutrálna a mali by byť vyberané tie projekty, ktoré znížia emisie čo najlacnejšie.Nemali by sme politicky masívne rozhodovať o tom, ktoré odvetvia budú úspešné, ale mali by sme to nechať prioritne na súťaž, z ktorej vzídu tie najefektívnejšie riešenia na plnenie environmentálnych záväzkov. Návrh som preto podporil.
The future of EU-US relations (A9-0250/2021 - Tonino Picula)
Správa EP o budúcnosti vzťahov s USA oceňuje rozhodnutie Spojených štátov znovu sa pripojiť k Parížskej dohode a k Svetovej zdravotníckej organizácii, podporuje odstraňovanie obchodných bariér a podporuje transatlantickú obrannú a bezpečnostnú spoluprácu.USA a EÚ by mali naďalej prehlbovať obchodnú spoluprácu odstraňovaním existujúcich prekážok. Je to v záujme oboch strán. Liberalizácia obchodu patrí medzi kroky, ktoré dokážu pomôcť všetkým zúčastneným stranám. Správu som preto podporil.
Implementation report on the EU Trust Funds and the Facility for Refugees in Turkey (A9-0255/2021 - Öilan Zver, György Hölvényi, Janusz Lewandowski)
Implementačná správa sa týka fondov na podporu mimoriadnych situácií v tretích krajinách a nástroja pre utečencov v Turecku. Cieľom správy je zhodnotiť doterajšie využitie týchto fondov a navrhnúť vylepšenia do budúcnosti. Za pozitívne považujem, že navrhovatelia v správe žiadajú, aby sa zverejňovali potrebné údaje aj o konkrétnych financovaných projektoch a dosiahnutých výsledkoch. Zároveň však vítajú úspech nástroja pre utečencov a podporujú ďalšie financovanie humanitárnych projektov. Bez dôrazu na hodnotu za peniaze. Audítori pritom skonštatovali, že peniaze z tohto fondu (Osobitná správa č. 27/2018). Hlasovania som sa preto zdržal.Efektívnejšie míňanie prostriedkov by viac pomohlo ľuďom v tretích krajinách, ktorí sú na túto pomoc odkázaní a aj krajinám EÚ, občanom, ktorí sa na túto pomoc skladajú. Takisto by pomohlo lepšie zvládnuť migračnú krízu a ochranu vonkajších hraníc EÚ.
State of EU cyber defence capabilities (A9-0234/2021 - Urmas Paet)
Cieľom správy EP je zlepšenie kybernetickej bezpečnosti EÚ. Vyzýva na užšiu spoluprácu (vo výmene najlepších postupov, v odbornej príprave, vo výskume a v cvičeniach) v rámci EÚ, s NATO, ako aj so súkromným sektorom. Navrhovatelia odporúčajú vytvoriť Joint Cyber Unit, plaformu na spoluprácu medzi rôznymi inštitúciami pri veľkých kybernetických útokoch. Bez toho, aby takémuto návrhu predchádzala analýza hodnoty za peniaze.Podporujem spoluprácu v kybernetickej bezpečnosti. Hoci EÚ dáva na túto oblasť čoraz viac zdrojov, v správe chýba zásadnejšia zmienka o meraní výsledkov. Na nedostatky v meraní výsledkov upozorňuje aj Európsky dvor audítorov (Európsky dvor audítorov, Prekážky účinnej politiky EÚ v oblasti kyberbezpečnosti, 2019). Hlasovania som sa preto zdržal.
The Arctic: opportunities, concerns and security challenges (A9-0239/2021 - Anna Fotyga)
Správa o Arktíde uvádza, že tento región má pre EÚ strategický a politický význam. Navrhovatelia v správe vyzývajú všetky arktické štáty, aby zabezpečili primerané posúdenie vplyvu na životné prostredie pred začatím ťažobných projektov. Požadujú vytvorenie osobitnej investičnej platformy, ktorá by uľahčila hospodársku spoluprácu medzi EÚ a Arktídou. Bez dôrazu na efektívnosť. Podľa môjho názoru by sa mal dôraz presunúť z vytvárania nových investičných platforiem na sledovanie efektívnosti využitia verejných zdrojov, ktoré by mali ísť primárne do verejných statkov.Vytváranie nových investičných platforiem by mohlo mať za následok, že by sa v investíciách vytvárali lokálne monopoly a investície by medzi sebou nesúťažili, čo by spôsobilo neefektívne využívanie prostriedkov občanov EÚ. Hlasovania som sa preto zdržal.
The protection of persons with disabilities through petitions: lessons learnt (A9-0261/2021 - Alex Agius Saliba)
Cieľom tejto správy je zlepšenie ochrany osôb so zdravotným postihnutím. Za užitočnú považujem výzvu, aby si členské štáty vymieňali v tejto oblasti osvedčené postupy. Podporujem tiež vzájomné uznávanie statusu zdravotného postihnutia medzi členskými štátmi (ČŠ), ktoré táto správa uvádza.Nesúhlasím ale s výzvou, aby Komisia a ČŠ zabezpečili prostredníctvom záväznej transparentnosti odmeňovania, aby ženy so zdravotným postihnutím dostávali rovnakú odmenu za rovnakú prácu. Predkladatelia totiž k tomuto návrhu nepredložili analýzu, ktorá by preukazovala, že sa po prijatí tohto opatrenia budú zdravotne znevýhodnené ženy lepšie zamestnávať, teda nepreukázali, či by táto regulácia neprispela len k ďalšej byrokracii a k prekážkam v hľadaní zamestnania v cieľovej skupine.Nesúhlasím ani s návrhom, aby sa do Európskeho semestra začlenila problematika zdravotného postihnutia. Podľa môjho názoru by Európsky semester nemal byť priestorom na stret záujmov jednotlivých odvetví či skupín (školstva, životného prostredia, zamestnancov, zamestnávateľov a zdravotne znevýhodnených), pretože sa potom môže stať, že zničíme nástroj, ktorý má predovšetkým slúžiť na kontrolu finančnej stability EÚ a hospodárskeho rastu v nej. Hlasovania som sa preto zdržal.
Banking Union - annual report 2020 (A9-0256/2021 - Danuta Maria Hübner)
Výročná správa o bankovej únii podporuje dokončenie kapitálovej únie či harmonizáciu v oblasti platobnej neschopnosti a hovorí o potrebe znižovania objemu nesplácaných úverov. Tieto výzvy považujem za užitočné.Správa ale tiež podporuje vytvorenie spoločného európskeho garančného fondu pre bankové vklady (EDIS). Návrh na zriadenie spoločnej garancie za bankové vklady by však za súčasných podmienok ešte stále predstavoval morálny hazard, a to prenesením potenciálnych nákladov z jednej skupiny členov eurozóny na druhú. Zdieľanému riziku musia predchádzať jasné podmienky reforiem. V opačnom prípade budú totiž spoločné garancie neférovou hrou s nulovým súčtom. Kde nevyhrávajú všetci, ale jedni na úkor druhých. Hlasovania som sa preto zdržal.
Reforming the EU policy on harmful tax practices (including the reform of the Code of Conduct Group) (A9-0245/2021 - Aurore Lalucq)
Správa sa zaoberá škodlivými daňovými politikami členských štátov v oblasti korporátnych daní.Správa vyjadruje poľutovanie nad tým, že sa dosiaľ nepodarilo pristúpiť k harmonizácii daňových základov priamych daní v EÚ a podporuje v otázke priamych daní prechod z jednomyseľného rozhodovacieho procesu na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou.Potláčanie daňových podvodov a daňových únikov je záujmom, ktorý majú všetky členské štáty spoločný. Je však nesprávne zamieňať tento záujem s harmonizáciou priamych daní, ktorá by zrušila daňovú súťaž.Daňová súťaž je užitočná, a preto by sme ju nemali rušiť. Napríklad aj z týchto dôvodov:1. Zníženie neefektívnych výdavkov vládam umožní nakúpiť viac za rovnaké peniaze alebo môžu túto úsporu použiť na zníženie daňovej záťaže, a tým prilákať nových investorov a podporiť ekonomický rast a inovácie.2. Aj podľa štúdie, ktorú si nechal vypracovať Európsky hospodársky a sociálny výbor, môže byť daňová súťaž prospešná: „Keď sadzby konvergovali pod úroveň 20 percent, narástol počet ekonomicky životaschopných investícií. Výsledkom bolo tiež viac pracovných miest a značné daňové príjmy z miezd a spotreby.“Keďže sa predložená správa sústredí na politickú podporu daňovej harmonizácie namiesto efektívnejšej výmeny najlepších postupov a porovnávania efektívnosti daňových systémov, hlasoval som proti.
The situation in Belarus after one year of protests and their violent repression (RC-B9-0482/2021, B9-0482/2021, B9-0483/2021, B9-0485/2021, B9-0488/2021, B9-0494/2021, B9-0496/2021)
Navrhovatelia v správe vyzývajú Radu, aby ďalej posilňovala cielené hospodárske sankcie EÚ so zameraním sa na kľúčové bieloruské hospodárske odvetvia a verejné a súkromné spoločnosti podporujúce a financujúce Lukašenkov režim.Lukašenkov režim sa za rok od volieb k lepšiemu nezmenil. Nemám teda dôvod meniť svoj postoj k sankciám: sú správne a dlhodobo pomôžu ľuďom v Bielorusku. Návrh som preto podporil.
Draft amending budget 4/2021: Update of revenue, revised forecast of own resources and other revenue (A9-0268/2021 - Pierre Larrouturou)
2019 Discharge: EU general budget - Council and European Council (A9-0276/2021 - Pascal Durand)
Parlament Rade neudelil súhlas s plnením rozpočtu (absolutórium) za rok 2019. Jedným z dôvodov je, že Parlament podľa navrhovateľov nedostal od Rady odpovede, ktoré sú potrebné na prijatie informovaného rozhodnutia.Navrhovatelia tiež vyzývajú Radu na posilnenie transparentnosti. Napríklad od Rady žiadajú, aby:‒ predkladala oddelené rozpočty Európskej rady a Rady,‒ zverejňovala pozície členských štátov pri tvorbe legislatívnych návrhov,‒ zverejňovala väčší počet dokumentov z medziinštitucionálnych rokovaní o legislatívnych návrhoch (trialógov).S posilňovaním transparentnosti súhlasím. Transparentnosť verejnej správy (vrátane tej európskej) je totiž jedným zo základných predpokladov jej efektívneho fungovania.Na druhej strane Európsky dvor audítorov nezistil významné nedostatky Rady z rozpočtového hľadiska a považuje preskúmané systémy dohľadu a kontroly za účinné. Hlasovania som sa preto zdržal.
Credit servicers and credit purchasers (A9-0003/2021 - Esther de Lange, Irene Tinagli)
Návrh smernice o správcoch úverov, nákupcoch úverov a vymáhaní kolaterálu je súčasťou balíka návrhov, ktorým chce Komisia riešiť problém nesplácaných úverov. Tento návrh odstráni prekážky v oblasti poskytovania úverov a prevodov bankových pôžičiek na tretie strany v celej EÚ. Nové spoločné pravidlá teda odstránia niektoré bariéry na jednotnom kapitálovom európskom trhu. Návrh som preto podporil.
Farm to Fork Strategy (A9-0271/2021 - Anja Hazekamp, Herbert Dorfmann)
Navrhovatelia v správe reagujú na stratégiu Komisie „Z farmy na stôl“, ktorej cieľom je hlavne zníženie negatívneho dopadu potravinárstva na životné prostredie.S týmto cieľom súhlasím. Analýza Ministerstva poľnohospodárstva USA však hovorí, že ak by sa plán „Z farmy na stôl” zaviedol do praxe, znamenalo by to v EÚ nárast cien potravín o 17 percent a pokles produkcie o 12 percent (Economic and Food Security Impacts of Agricultural Input Reduction Under the European Union Green Deal’s Farm to Fork and Biodiversity Strategies, 2020).Podobného nárastu cien sa obáva aj interný vedecký útvar Komisie (JRC, Modelling environmental and climate ambition in the agricultural sector with the CAPRI model, 2021).Aj na tomto príklade vidíme, že čistejšie životné prostredie nie je zadarmo. Je preto extrémne dôležité, aby sme ciele tohto návrhu dosahovali čo najefektívnejšie. Teda napríklad jednu tonu CO2 odstránili čo najlacnejšie. Navrhovaný materiál túto ambíciu nemá. Hlasoval som preto proti.
Employment and social policies of the euro area 2021 (A9-0274/2021 - Lina Gálvez Muñoz)
Navrhovatelia v správe žiadajú, aby sa v Európskom semestri, v mechanizme, ktorý je dôležitý pre koordináciu rozpočtových a hospodárskych politík členských štátov, prikladal hospodárskej a sociálnej nerovnováhe rovnaký význam ako makroekonomickým cieľom. Podľa môjho názoru by Európsky semester nemal byť priestorom na stret záujmov jednotlivých odvetví či skupín (školstva, životného prostredia, zamestnancov či zamestnávateľov), pretože sa potom môže stať, že zničíme nástroj, ktorý má predovšetkým slúžiť na kontrolu finančnej stability EÚ a hospodárskeho rastu v nej.Ďalej v návrhu predkladatelia vyzývajú členské štáty, aby zabezpečili dostatok bývania na pokrytie potrieb obyvateľstva. Komu by sa to nepáčilo.Obávam sa však, že všetky potreby obyvateľstva ani v oblasti bývania štát nikdy nedokáže zabezpečiť.Ale najmä, ani približne nestačí, aby EP vyzval členské štáty, nech zabezpečia ľuďom viac a lacnejších bytov. Či energií, potravín, počítačov ... To všetko znie pekne, napriek tomu to so zlepšením situácie nesúvisí. Kľúčové je navrhnúť riešenia a mať aj odvahu a silu presadiť ich. Riešenia však (okrem toho, že sa má viac investovať) táto správa neobsahuje, hlasoval som preto proti.
Protecting workers from asbestos (A9-0275/2021 - Nikolaj Villumsen)
Komisia v budúcom roku plánuje predstaviť legislatívny návrh na ochranu pracovníkov pred azbestom. Dáta preukazujú, že azbest je nebezpečnou látkou a spôsobuje niekoľko typov rakoviny a iné choroby (EPRS, Protecting workers from asbestos, 2021).Používanie azbestu v budovách je od roku 2005 v EÚ zakázané, táto látka sa však stále v starších objektoch nachádza.Vo všeobecnosti súhlasím s opatreniami, ktorých cieľom je zamedzenie kontaktu ľudí s nebezpečnými látkami. Považujem ale za dôležité, aby konkrétnym návrhom predchádzala analýza efektívnosti navrhovaných opatrení, teda vyčíslenie dopadov.V pléne bol prijatý pozmeňujúci návrh, ktorý žiada, aby návrh na povinnú kontrolu azbestu v starších budovách sprevádzalo posúdenie vplyvu. Návrh som preto podporil.
Europe’s Media in the Digital Decade (A9-0278/2021 - Dace Melbārde)
Správa navrhuje opatrenia na zachovanie nezávislosti médií. Navrhovatelia požadujú transparentné mechanizmy financovania médií. Apelujú na vyššiu transparentnosť vlastníctva médií a vítajú iniciatívy v tejto oblasti (Media ownership monitor, Media Pluralism Monitor). Podporujem vyššiu transparentnosť aj pri médiách. Ak sú vlastníci známi, občan si môže jednoduchšie odkontrolovať, či nie sú niektoré médiá v konflikte záujmov.Nesúhlasím však s výzvou navrhovateľov, aby Komisia a členské štáty zvýšili podporu pre sektor spravodajských médií a audiovizuálny sektor, ako aj pre kultúrny a kreatívny sektor vo všeobecnosti. Bez dôrazu na efektívnosť, bez zmienky o tom, ako by sa mali merať výsledky použitia peňazí od ľudí. Peniaze nasmerované do médií sú veľmi tenký ľad a u verejných zdrojov by mali byť spojené s krištáľovo čistým overeným systémom. Spomeňme si napríklad na škandály pri financovaní poľnohospodárstva či výskumu. Hlasovania som sa preto zdržal.
The effectiveness of Member States' use of EU Solidarity Fund money in cases of natural disasters (A9-0273/2021 - Corina Crețu)
Správa hodnotí doterajšie fungovanie fondu solidarity, ktorý slúži na odstraňovanie následkov živelných pohrôm. Navrhovatelia žiadajú Komisiu, aby vytvorila spoločný nástroj pre štandardizované vyčíslovanie škôd a zbieranie potrebných dát. Navrhovatelia ďalej vyzývajú Komisiu a členské štáty, aby zlepšili transparentnosť a zaručili prístup verejnosti k informáciám o pomoci. Vyzýva tiež Komisiu, aby vypracovala kroky na zlepšenie v tejto oblasti a monitorovala potenciálne zneužívanie pomoci.Súhlasím s krokmi na posilnenie transparentnosti. Na stránkach Komisie k fondu solidarity by mohli byť napríklad uverejnené fotografie vyhotovené po prírodnej katastrofe, následne po opravách a podrobný rozpis takto využitých prostriedkov z EÚ. Občan by si potom mohol ľahšie skontrolovať, na čo boli prostriedky z jeho daní použité.Správa hovorí o silnej pridanej hodnote fondu pri podpore núdzových opatrení. Tá však zatiaľ nebola preukázaná. Je to aj preto, že Európska komisia používa ukazovatele (počet podporených krajín, počet podporených regiónov a krajín), z ktorých sa nedá vyhodnotiť, či peniaze z tohto fondu boli minuté v súlade s hodnotou za peniaze. Keďže navrhovatelia v správe nepožadujú, aby boli merateľné ukazovatele orientované na výsledky, hlasovania som sa zdržal.
The situation of artists and the cultural recovery in the EU (A9-0283/2021 - Monica Semedo)
Navrhovatelia v správe požadujú väčšiu podporu pre umelcov a kultúru. Uvádzajú, že pandémia mala na nich veľký vplyv. Ako príklad uvádzajú, že počas pandémie COVID-19 veľa súkromných investorov prestalo poskytovať umelcom finančné príspevky, a preto je dôležité verejné financovanie. Vyzývajú Komisiu a členské štáty, aby na kultúru vyčlenili aspoň 2 % z rozpočtových prostriedkov Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. Bez dôrazu na efektívnosť.Bez dôrazu na efektívnosť a výsledky ani 100 % zdrojov na niektorú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie. V každom sektore musí byť jasný vzťah medzi peniazmi a výsledkami.Správa tiež vyzýva Komisiu, aby zvážila zavedenie záväzkov pre hudobné strímingové platformy na zvýhodnenie (promovanie) európskych diel v ich službách. Takýmto návrhom by však podľa môjho názoru mala predchádzať dôkladná analýza dopadov, na čo navrhovatelia neupozorňujú. Hlasoval som preto proti.
EU-Taiwan political relations and cooperation (A9-0265/2021 - Charlie Weimers)
Navrhovatelia v správe odporúčajú vysokému predstaviteľovi EÚ a Komisii vo vzťahu k Taiwanu napríklad, aby:‒ prehlbovali ekonomické vzťahy,‒ pokračovali v práci na investičnej dohode,‒ podporovali mier a stabilitu v Taiwanskom prielive,‒ posilňovali spoluprácu s Taiwanom s cieľom vymieňať si najlepšie postupy pri zvládaní pandémie COVID-19.Keďže podporujem liberalizáciu vzťahov s demokratickými krajinami, tento návrh som podporil.
General budget of the European Union for the financial year 2022 - all sections (A9-0281/2021 - Karlo Ressler, Damian Boeselager)
Za hlavný problém európskeho rozpočtu považujem jeho orientáciu na výstupy, a nie na výsledky.Príklady orientácie na výstupy:1) Európsky dvor audítorov zdvihol varovný prst napríklad nad spoločnou poľnohospodárskou politikou, ku ktorej odporúča vypracovať spoľahlivé ukazovatele posudzujúce jej vplyv (Osobitná správa č. 13/2020).2) Investičný fond InvestEU vyhodnocuje svoje úspechy podľa počtu podporených podnikov.Efektivita použitia verejných zdrojov sa však nemá merať podľa toho, koľko spoločných peňazí sa rozdalo, ale akú pridanú hodnotu občanom priniesli. Hlasoval som proti.
Insurance of motor vehicles (A9-0035/2019 - Dita Charanzová)
Nové pravidlá povinného zmluvného poistenia prinesú viacero zmien, ale aj dôležitú úlohu pre členské štáty.Keď si občan žijúci napríklad na Slovensku kúpil vozidlo napríklad v Nemecku, musel si ho tam aj poistiť na prevoz. Po novom mu bude stačiť si ho poistiť na Slovensku.Keď jazdíte bez nehody a prídete do členského štátu, kde tí, čo jazdia bez nehody, majú lacnejšiu poistku, budete mať právo dostať ju aj vy, napríklad ako Slovák.Zmení sa aj to, ktoré vozidlá musia mať poistenie. Elektrický bicykel ani záhradný traktor naďalej poistenie potrebovať nebudú. Rýchla elektrická kolobežka s rýchlosťou nad 25 km/h už po novom áno.Členské štáty dostali ale aj možnosť výnimiek. Napríklad nevyžadovať poistenie na vozidlá, ktoré jazdia len na súkromnom pozemku, keďže riziko, že takto niekomu spôsobia škodu, je zrejme nízke.Úlohou členských štátov bude dobre si zvážiť, ako výnimky nastaviť tak, aby sme sa v Garančnom fonde skladali iba na také škody, na ktoré sa oplatí skladať sa. Keďže navrhované pravidlá prispievajú k lepšiemu fungovaniu jednotného trhu v Únii, návrh som podporil.
Joint Undertakings under Horizon Europe (A9-0246/2021 - Maria da Graça Carvalho)
Komisia predstavila nový právny rámec o zriaďovaní spoločných podnikov na obdobie 2021 ‒ 2027.Jedným z cieľov spoločných podnikov je zvýšenie konkurencieschopnosti EÚ v priemysle pomocou výskumu a inovácií.Spoločné podniky sú subjekty verejno-súkromného partnerstva, založené EÚ (Komisiou) a druhou stranou, ktorou môžu byť napr. členské štáty, univerzity, konzorciá súkromných spoločností a podobne.Spoločné podniky existujú v EÚ už od roku 2007. Pridaná hodnota týchto podnikov zatiaľ nebola nezávislými hodnotiteľmi preukázaná. V minulosti napríklad Európsky dvor audítorov poukázal na neefektívnosť použitia verejných prostriedkov v modernizácii a harmonizácii systémov letovej prevádzky, ako aj na nedostatky v riadení tohto financovania (Osobitná správa 11/2019).Kritické stanovisko k viacerým projektom zaujala aj nezisková organizácia Corporate Europe. Napríklad pri projekte Innovative Medicines Initiative nenašla žiadny dôkaz o pákovom efekte (teda, že by verejné investície priniesli dodatočné súkromné zdroje do výskumu) alebo o zvýšení konkurencieschopnosti. (Industry controls billions in EU research funding, de-prioritises the public interest, 2020).Materiál navrhovaný Komisiou nerieši zásadne problémy, ktoré sa prejavili v doterajšom fungovaní spoločných podnikov. V návrhu napríklad naďalej chýbajú merateľné ukazovatele orientované na výsledky.Európsky parlament k návrhu Komisie schválil niekoľko pozmeňujúcich návrhov, napríklad požaduje vyššiu transparentnosť (rozšírenie obsahu výročných správ o progres v implementácii merateľných očakávaných výsledkov, míľnikov a pod.), či lepšie definuje úlohy jednotlivých orgánov.Hoci pozmeňujúce návrhy EP idú dobrým smerom, podľa môjho názoru neprispejú k zásadnému zlepšeniu, ktoré by zabezpečilo, že sa verejné prostriedky budú míňať efektívne. Hlasovania som sa preto zdržal.
EU transparency in the development, purchase and distribution of COVID-19 vaccines (B9-0519/2021, B9-0520/2021)
Navrhovatelia v uznesení vyzývajú Komisiu, aby predložila legislatívny návrh o budúcom spoločnom obstarávaní vakcín s jasnými ustanoveniami o transparentnosti. Ďalej vyzývajú Komisiu, aby zabezpečila úplnú transparentnosť zverejnením neupravených verzií dohôd o nákupe vakcín.Súhlasím s požiadavkami na vyššiu transparentnosť. Ak by ale legislatívny návrh o budúcom obstarávaní vakcín viedol k tomu, že by EÚ vakcíny obstarávala výlučne spoločne, považoval by som to za problém. Pripomeňme si, že spoločné obstarávanie vakcín Komisiou sprevádzali problémy, ako napríklad nezverejňovanie zmlúv či oneskorené dodávky.Navrhovatelia tiež vyzývajú Komisiu, aby pri budúcich zmluvách zvážila klauzuly týkajúce sa práv duševného vlastníctva a nevýhradných licencií, cien a maximálneho úsilia na zvýšenie výroby vakcín. Neprimerané podmienky v zmluvách o nákupe vakcín môžu znova spôsobiť oneskorenie dodávok. Prílišný tlak na uvoľňovanie práv duševného vlastníctva (patentov) zase môže viesť k tomu, že vakcínu na budúce ochorenia už nebude mať kto vyvinúť.Hlasovania som sa preto zdržal.
An EU strategy to reduce methane emissions (A9-0277/2021 - Maria Spyraki)
Navrhovatelia v správe reagujú na stratégiu Komisie, ktorej cieľom je znížiť dopad emisií metánu na životné prostredie.Súhlasím so znižovaním negatívnych dopadov odvetví produkujúcich skleníkové plyny, medzi ktoré patrí aj metán. Navrhovatelia v správe hovoria o dôležitosti prijatia povinného monitorovania, reportovania a overovania dát o emisiách metánu pre všetky sektory. Podčiarkujú tiež dôležitosť vývoja sady najlepších praktík na redukovanie emisií metánu. Podporujem lepšie meranie ako aj výmenu najlepších praktík medzi členskými štátmi.Na druhej strane nesúhlasím s požiadavkou, aby všetky sektory emitujúce metán znížili svoje emisie. Pretože metán, tak ako napríklad aj CO2, by sme mali znižovať prioritne tam, kde je to najlacnejšie na jednu tonu.Nesúhlasím ani so žiadosťou, aby členské štáty prijali národné plány úplného ukončenia používania fosílnych palív čo najskôr. Nie je jasné, či sa medzi ne ráta napríklad zemný plyn či dokonca jadro.Pokiaľ ide o efektívnosť, tak si v súlade so štúdiou OECD (OECD, Effective Carbon Prices, 2013) myslím, že dôraz v nastavení environmentálnych politík treba presúvať zo zákazov a obmedzení na cenu negatívnych externalít (napr. CO2). Nemali by sme politicky masívne rozhodovať o tom, ktoré odvetvia budú úspešné a ktoré, naopak, výrazne zaťažíme, ale mali by sme to nechať prioritne na súťaž, z ktorej vzídu tie najefektívnejšie riešenia na plnenie environmentálnych záväzkov. Hlasovania som sa preto zdržal.
UN Climate Change Conference in Glasgow, the UK (COP26) (B9-0521/2021)
Európsky parlament prijal uznesenie, v ktorom apeluje na štáty po celom svete, aby sa zaviazali udržať nárast globálnej teploty pod 1,5 °C oproti hodnotám pred priemyselnou revolúciou. V súčasnosti platí, že sa 191 štátov zaviazalo k plneniu Parížskej dohody, podľa ktorej by mali krajiny udržať nárast priemernej globálnej teploty pod hranicou 2 °C do konca 21. storočia oproti hodnotám pred priemyselnou revolúciou.Podľa OSN to ale vyzerá tak, že pri súčasnom nastavení politík týchto krajín do konca storočia narastie teplota o 2,7 stupňa (Nationally determined contributions under the Paris Agreement, 2021). To znamená, že neplníme ani pôvodné ciele.Skôr by sme sa preto mali sústrediť na plnenie dohodnutého cieľa než na preteky v jeho sprísňovaní.Navrhovatelia tiež vyzývajú Komisiu a členské štáty, aby čo najskôr ukončili využívanie fosílnych palív. Bez analýz dopadov.Pokiaľ ide o efektívnosť, tak si v súlade so štúdiou OECD (OECD, Effective Carbon Prices, 2013) myslím, že dôraz v nastavení environmentálnych politík treba presunúť zo zákazov a obmedzení na cenu CO2.Nemali by sme politicky masívne rozhodovať o tom, ktoré odvetvia budú úspešné, ale mali by sme to nechať prioritne na súťaž, z ktorej vzídu tie najefektívnejšie riešenia na plnenie environmentálnych záväzkov. Hlasoval som proti.
Pandora Papers: implications on the efforts to combat money laundering, tax evasion and avoidance (B9-0527/2021, RC B9-0530/2021, B9-0530/2021, B9-0531/202)
Parlament prijal uznesenie k prípadu Pandora Papers. Išlo o únik dokumentov, ktoré poukazujú na nákupy luxusných nehnuteľností využívaním daňových rajov rôznymi politikmi a firmami podozrivými z vyhýbania sa daňovým povinnostiam či z prania špinavých peňazí.Podporujem vyššiu transparentnosť. Podporujem napríklad, aby verejní činitelia deklarovali svoje majetky. Tiež podporujem účinnejšiu výmenu informácií medzi členskými štátmi, ako aj rozšírenie kompetencií Európskeho prokurátora o možnosť stíhať trestné činy, ktoré nie sú spojené s rozpočtom EÚ, a posilnenie právomocí Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF). Návrh som preto podporil.Nemali by sme si však užšiu spoluprácu v boji proti praniu špinavých peňazí a daňovým podvodom zamieňať s harmonizáciou napríklad priamych daní, ktorá by zrušila užitočnú daňovú súťaž.Za najefektívnejšie riešenie v boji proti praniu špinavých peňazí a daňovým únikom považujem presnejšie definované kritériá používania verejných prostriedkov (platených z daní).Projekty zamerané na pomoc podnikateľom by nemali byť hodnotené podľa počtu subjektov, ktoré dostanú dotáciu, čo sa často stáva. Ale napríklad podľa toho, ako sa zvýšila ich produktivita.Ak sa už raz peniaze použijú nesprávne, tak je ich už ťažko hľadať po celej zemeguli.
The Rule of law crisis in Poland and the primacy of EU law (B9-0532/2021, B9-0533/2021, B9-0539/2021)
Parlament prijal uznesenie, ktorým reaguje na rozsudok poľského Ústavného súdu, ktorý rozhodol, že niektoré články zmlúv s Európskou úniou nie sú v súlade s poľskou ústavou. Parlament v návrhu vyjadruje hlboké poľutovanie nad rozhodnutím ustávaného súdu, ktorý označuje ako nelegitímny.Navrhovatelia vyzývajú Radu a Komisiu, aby:‒ spustili konanie o porušení povinnosti (infringement procedure) v súvislosti s rozhodnutím „nelegitímneho tzv. ústavného súdu“,‒ upustili od schvaľovania návrhu plánu obnovy a odolnosti Poľska, kým vláda Poľska v plnej miere a riadne nevykoná rozsudky Súdneho dvora EÚ a medzinárodných súdov.Podľa mňa nie je dlhodobo možné nerešpektovať únijné pravidlá (rule of law) a súčasne zostať v Únii.Stotožňujem sa s výrokom kancelárky Merkelovej, podľa ktorej je právny štát základným pilierom Európskej únie. Na druhej strane podľa nej musíme nájsť spôsoby a možnosti, ako na to prídeme spoločne, pretože kaskáda súdnych sporov pred Európskym súdnym dvorom problém, ako v praxi uplatňovať právny štát, nevyrieši.Tiež si myslím, že Európsky parlament by mal byť v zdržanlivejší v niektorých pomenovaniach (napríklad označenie poľského Ústavného súdu za nelegitímny), pretože to neprispieva k deeskalácii napätia a ku konštruktívnej diskusii. Hlasovania som preto zdržal.
Situation in Tunisia (RC-B9-0523/2021, B9-0523/2021, B9-0524/2021, B9-0525/2021, B9-0526/2021, B9-0528/2021, B9-0529/2021)
Parlament v uznesení k politickej situácii v Tunisku vyzýva tuniské orgány k urýchlenému návratu k politickej stabilite ústavnosti a k obnoveniu fungovania parlamentu a k rešpektovaniu vlády práva. Zdôrazňuje naliehavú potrebu prekonať sociálno-ekonomickú krízu, ktorej krajina čelí, a to štrukturálnymi reformami a politikami. Tiež vyzýva na zabezpečenie rovnakých práv mužov a žien a na zrušenie trestu smrti.Podporujem zavádzanie reforiem, ktoré vedú k hospodárskemu oživeniu, tak v EÚ, ako aj v iných krajinách. Stabilizácia pomerov a zlepšovanie životnej úrovne v Tunisku bude mať pozitívny dopad aj na EÚ. To sa prejaví napríklad aj v nižšom príleve utečencov z tejto oblasti. Návrh som preto podporil.
Climate, Energy and Environmental State aid guidelines (CEEAG) (B9-0534/2021, RC-B9-0535/2021, B9-0535/2021, B9-0536/2021, B9-0537/2021, B9-0538/2021)
Parlament reaguje na Komisiou pripravované usmernenia o štátnej pomoci na ochranu klímy, životného prostredia.Predkladatelia konštatujú, že investície do energeticky efektívnych a obnoviteľných technológií si vyžadujú hospodársku predvídateľnosť. Na minimalizáciu investičného rizika vyzývajú Komisiu, aby schválila systémy pomoci na dostatočne dlhé obdobie. Bez zmienky o tom, aby tomuto návrhu predchádzala dôkladná analýza dopadov.Navrhovatelia v uznesení vyzývajú Komisiu, aby rozšírila možnosť uvoľniť usmernenia o štátnej pomoci pre environmentálne opatrenia sociálneho bývania v celej Európskej únii. Avšak bez podmienenia analýzou, ktorá by potvrdila, že týmto opatrením nedôjde k narušeniu hospodárskej súťaže.Vyzývajú Komisiu, aby štáty mohli udeľovať pomoc podľa taxonómie, teda na projekty vyberané úradníkmi a politikmi, a nie podľa toho, čo odstráni CO2 najlacnejšie.Pokiaľ ide o efektívnosť, tak si v súlade so štúdiou OECD (OECD, Effective Carbon Prices, 2013) myslím, že dôraz v nastavení environmentálnych politík treba presúvať zo zákazov a obmedzení na cenu CO2. Podpora projektov z verejných zdrojov by mala byť technologicky neutrálna a mali by byť vyberané tie projekty, ktoré znížia emisie čo najlacnejšie.Nemali by sme politicky masívne rozhodovať o tom, ktoré odvetvia budú úspešné, ale mali by sme to nechať prioritne na súťaž, z ktorej vzídu tie najefektívnejšie riešenia na plnenie environmentálnych záväzkov. Hlasoval som preto proti.
2019 Discharge: European Border and Coast Guard Agency (A9-0270/2021 - Ryszard Czarnecki)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol Frontexu udeliť súhlas s plnením rozpočtu (absolutórium) za rok 2019.Európsky dvor audítorov nezistil v činnosti Frontexu za rok 2019 z rozpočtového hľadiska významné nedostatky. Európsky parlament napriek tomu svojim rozhodnutím v apríli 2021 odložil rozhodnutie o udelení absolutória Agentúre z dôvodu nedostatočnej transparentnosti.Navrhovatelia vítajú úsilie agentúry o vytvorenie registra všetkých dokumentov, ktoré agentúra vypracúva, ako aj skutočnosť, že agentúra aktívne zverejnila kľúčové dokumenty na svojej webovej stránke. Keďže agentúra Frontex prijala opatrenia na zvýšenie transparentnosti, návrh na udelenie absolutória som podporil.
Disclosure of income tax information by certain undertakings and branches (A9-0305/2021 - Evelyn Regner, Ibán García Del Blanco)
Ide o legislatívnu zmenu na zlepšenie výberu daní od veľkých nadnárodných spoločností. Spoločnosti (s obratom viac ako 750 mil. eur) budú musieť zverejňovať informácie o svojej dani z príjmu, ktorú platia v jednotlivých členských štátoch, a tiež v tretích krajinách, ktoré EÚ eviduje ako problémové.Je dobré vedieť, kto koľko čerpá zo spoločných peňazí, a je tiež dobré vedieť, kto koľko do nich prispieva. Pomôže nám to ľahšie identifikovať subjekty, ktoré nikdy neprispievali, ale vždy len čerpali. Návrh som preto podporil.
European Partnership on Metrology (A9-0242/2021 - Maria da Graça Carvalho)
Komisia predložila návrh na zriadenie Európskeho partnerstva pre metrológiu. Medzi „okrídlené“ deklarované ciele patrí:– vytvorenie udržateľného koordinovaného celoeurópskeho metrologického systému,– zvýšenie dosahu metrológie na existujúce výzvy,– vytvorenie nových výskumných kapacít v rámci siete európskych metrológií.V návrhu však chýba pomenovanie skutočných cieľov, teda aká pridaná hodnota pre občana sa má dosiahnuť.Úspešnosť tohto projektu sa má merať ukazovateľmi, ktoré budú vybraté až po jeho spustení, teda v momente, keď sa už minie časť peňazí. Takýto postup nepovažujem za transparentný. Hoci súhlasím so spoluprácou EÚ aj v oblasti metrológie, tento návrh som nemohol podporiť a hlasovania som sa zdržal.
European Union Agency for Asylum (A8-0392/2016 - Elena Yoncheva)
Komisia predložila návrh na posilnenie kompetencií Európskeho úradu pre azyl. Podľa pôvodných pravidiel mal tento úrad skôr podpornú úlohu. Podľa navrhovaných zmien bude mať aj kontrolnú až nápravnú úlohu. Úrad bude môcť napríklad monitorovať a vyhodnocovať vykonávanie spoločného európskeho azylového systému, ktorého reforma ešte stále prebieha. Doteraz tento úrad len poskytoval členským štátom podporu, najmä: tlmočnícke služby, informácie o krajinách pôvodu migrantov a znalosti pri vybavovaní a riadení azylových prípadov.Úrad podľa návrhu bude môcť tiež poslať členským štátom pomoc pri vykonávaní azylových politík EÚ. Ak túto pomoc príslušný členský štát neprijme a nepodnikne dostatočné opatrenia, agentúra bude môcť zasiahnuť, aj ak s ňou daný štát nebude súhlasiť.Domnievam sa, že posilňovaniu kompetencií kontrolných a vykonávacích orgánov/úradov by malo predchádzať schválenie legislatívy, ktorou sa majú riadiť, v tomto prípade schválenie reformy azylovej politiky. Aby sme vedeli lepšie vyhodnotiť, či budú ich kompetencie alebo kapacity optimálne na efektívne vykonávanie právnych predpisov.Som teda za to, aby sme neposilňovali kompetencie EÚ „bianko šekom“ osobitne v takej citlivej oblasti, ako je azylová politika. Hlasoval som preto proti.
Serious cross-border threats to health (A9-0247/2021 - Véronique Trillet-Lenoir)
Komisia navrhuje, aby členské štáty v záujme posilnenia pripravenosti na budúce zdravotnícke krízy pripravovali národné plány pripravenosti na cezhraničné hrozby. Súhlasím s tým, aby mali členské štáty „manuály“ na zvládanie krízových situácií aj v zdravotníctve. Súčasťou tohto návrhu však je aj to, aby zo spoločného verejného obstarávania boli automaticky vylúčené krajiny, ktoré budú paralelne pri spoločnom obstarávaní obstarávať rovnaký tovar samostatne. S takýmto princípom nesúhlasím. Pripomeňme si, že spoločné obstarávanie vakcín Komisiou sprevádzali problémy, ako napríklad nezverejňovanie zmlúv či oneskorené dodávky. Paralelné nákupy jednotlivých členských štátov tiež môžu prispieť k rýchlejšiemu odstráneniu nedostatku potrebných tovarov na trhu EÚ.EP v tejto legislatívnej zmene navrhuje tiež vytvorenie Úradu EÚ pre pripravenosť a reakcie na núdzové zdravotné situácie (HERA). Tento úrad má EÚ pomôcť predísť vzniku cezhraničných zdravotných hrozieb.Úrad bude môcť napríklad:– monitorovať opatrenia, ktoré štáty v reakcii na zdravotné ohrozenia zaviedli,– riadiť spoločné obstarávanie a nákup,– poskytovať krajinám núdzové financovanie na boj so zdravotníckymi krízami (napr. nákup zdravotníckych pomôcok).Keďže posúdenie vplyvu, teda aj samotnej potreby tohto nového úradu ešte stále prebieha, hlasovania som sa zdržal.
EU/Australia Agreement: modification of concessions on all the tariff-rate quotas included in the EU Schedule CLXXV (A9-0306/2021 - Daniel Caspary)
Strengthening democracy, media freedom and pluralism in the EU (A9-0292/2021 - Tiemo Wölken, Roberta Metsola)
Správa navrhuje opatrenia na zachovanie nezávislosti médií. Za dobrý považujem návrh na zvýšenie transparentnosti vlastníctva médií. Podporujem vyššiu transparentnosť aj pri médiách. Ak sú vlastníci známi, občan si môže jednoduchšie odkontrolovať, či nie sú niektoré médiá v konflikte záujmov.Táto správa obsahuje ale aj návrh, aby Komisia predstavila tzv. anti-SLAPP legislatívu na ochranu novinárov pred zastrašovaním pomocou súdnych konaní. Predkladatelia tiež navrhujú zriadenie fondu na poskytovanie podpory pre obete tohto typu zastrašovania. V návrhu však chýba dostatočné zdôvodnenie, že ide o systémový problém, ktorý je potrebné riešiť osobitnou legislatívou a osobitným fondom.Investigatívnej žurnalistike podľa môjho názoru viac pomôže vyššia transparentnosť verejnej správy ako peniaze z verejnej správy. Hlasovania som sa preto zdržal.
The European Education Area: a shared holistic approach (A9-0291/2021 - Michaela Šojdrová)
Správa obsahuje niektoré návrhy na zlepšenie vzdelávania v EÚ, ktoré považujem za správne. Napríklad:– žiada vytvoriť systém automatického uznávania výsledkov vzdelávania (kvalifikácie, kurzy, certifikáty),– žiada užšiu spoluprácu medzi EÚ a OECD a aktívne používanie existujúceho výskumu a štúdií pre tvorbu lepších reforiem.Nesúhlasím ale s tým, aby sa do Európskeho semestra začlenila problematika vzdelávania. Podľa môjho názoru by európsky semester nemal byť priestorom na stret záujmov jednotlivých odvetví či skupín (školstva, životného prostredia, zamestnancov, zamestnávateľov), pretože sa potom môže stať, že zničíme nástroj, ktorý má slúžiť predovšetkým na kontrolu finančnej stability EÚ a hospodárskeho rastu v nej.V návrhu tiež chýba zmienka o opatreniach na sledovanie informácií o platoch a nezamestnanosti absolventov podľa škôl, ktoré by mohlo efektívne prispieť k zvýšeniu kvality vzdelávania v EÚ. Hlasovania som sa preto zdržal.
An intellectual property action plan to support the EU’s recovery and resilience (A9-0284/2021 - Marion Walsmann)
Správa podporuje ochranu duševného vlastníctva, ako aj akčný plán Komisie (EK) na zmeny v tejto oblasti. EK chystá napríklad:– zavedenie unitárneho patentu, ktorý Únia ešte stále nemá a ktorý má podľa Komisie zlacniť celoeurópsku patentovú ochranu šesťnásobne,– harmonizovať Supplementary Protection Certificate – dodatočnú ochranu pre výrobky s dlhým overovacím procesom, napr. lieky. Tým, že vydávanie takýchto certifikátov v súčasnosti spadá pod členské štáty, je tento proces podľa EK byrokraticky náročnejší a nákladnejší,– zjednodušiť postupy a ujasnenie práva pre ochranu dizajnu,– rozšíriť geografickú ochranu (napr. tokajské víno) aj na iný ako poľnohospodársky tovar.Vítam, že správa vyjadruje podporu návrhom opatrení na zníženie byrokracie a zefektívňovanie postupov pri ochrane duševného vlastníctva. Za užitočnú považujem napríklad harmonizáciu EÚ pravidiel v oblasti patentových práv. Návrh som preto podporil.
Statute and funding of European political parties and foundations (A9-0294/2021 - Charles Goerens, Rainer Wieland)
Správa obsahuje návrhy na zlepšenie fungovania a kontroly európskych politických strán. Napríklad navrhuje, aby:– Európsky parlament (EP) povinne zverejňoval ročné finančné výkazy, ktoré dostáva od európskych politických strán a nadácií,– EP a Úrad pre európske politické strany zverejňoval informácie v otvorenom a strojovo čitateľnom formáte a ústretovým (user-friendly) spôsobom,– mohli byť financované z rozpočtu EÚ aj tie európske politické strany, ktoré sa nedostali do EP a vo voľbách získali nejaké hlasy.Správa tiež podporuje zníženie požadovanej miery vlastných zdrojov na financovanie činnosti európskych politických strán z 10 % na 5 %.Vítam návrhy na posilnenie transparentnosti a kontroly európskych politických strán.Návrhom na rozšírenie a zvýšenie financovania európskych politických strán chýbalo podľa môjho názoru dostatočné zdôvodnenie, hlasovania som sa preto zdržal.
The first anniversary of the de facto abortion ban in Poland (B9-0543/2021, B9-0544/2021)
Uznesenie Parlamentu kritizuje sprísnenie legislatívy týkajúcej sa potratov v Poľsku a vyzýva poľskú vládu, aby v plnej miere zaručila prístup k službám umelého prerušenia tehotenstva.Súhlasím s nastavením právnej úpravy v oblasti umelého prerušenia tehotenstva, ako je to napríklad na Slovensku, a považujem za správne, aby boli pravidlá pre vykonávanie potratov podobne nastavené aj v Poľsku. Avšak nemyslím si, že ako poslanec Európskeho parlamentu sa mám pokúšať im to nariadiť. Som však za to, aby mali poľské ženy prístup k interrupciám v členských štátoch EÚ. Som tiež za to, aby sme im v rámci EÚ pomáhali.„Tvrdú“ harmonizáciu politík v hodnotových otázkach považujem za dlhodobo menej efektívnu v porovnaní s „trhovou“ liberalizáciou. V trhovom prostredí podľa môjho názoru spoločnosť postupuje k optimu rýchlejšie. Príkladom môže byť Írsko, ktoré v roku 2019 liberalizovalo interrupcie po 157 rokoch. Hlasovania som sa preto zdržal.
Common agricultural policy - support for strategic plans to be drawn up by Member States and financed by the EAGF and by the EAFRD (A8-0200/2019 - Peter Jahr)
V návrhu novej spoločnej poľnohospodárskej politiky pozitívne hodnotím novinku, že Komisia bude každoročne sledovať výsledky členských štátov. Verím, že to nebude len formálne cvičenie. Iba meraním skutočných výsledkov si totiž daňový poplatník bude môcť v spleti priamych platieb farmárom, podpory vidieka, ochrany pôdy, atď. skontrolovať, aká je pridaná hodnota za poľnohospodársku politikou, ktorá nás stojí miliardy. Žiaľ, aj v novej poľnohospodárskej politike stále meriame užitočnosť dotácií do veľkej miery podľa nesprávnych kritérií. Napríklad podľa toho, aký podiel fariem bude poberať podporu. Hlasoval som preto proti.
Common agricultural policy: financing, management and monitoring (A8-0199/2019 - Ulrike Müller)
V návrhu novej spoločnej poľnohospodárskej politiky pozitívne hodnotím novinku, že Komisia bude každoročne sledovať výsledky členských štátov. Verím, že to nebude len formálne cvičenie. Iba meraním skutočných výsledkov si totiž daňový poplatník bude môcť v spleti priamych platieb farmárom, podpory vidieka, ochrany pôdy, atď. skontrolovať, aká je pridaná hodnota za poľnohospodárskou politikou, ktorá nás stojí miliardy. Žiaľ, aj v novej poľnohospodárskej politike stále meriame užitočnosť dotácií do veľkej miery podľa nesprávnych kritérií. Napríklad podľa toho, aký podiel fariem bude poberať podporu. Hoci s návrhom zmien spoločnej poľnohospodárskej politiky ako celkom nesúhlasím, tento doplňujúci návrh je skôr technického charakteru, pretože stanovuje najmä to, akým spôsobom budú členské štáty podávať plány, ako ich bude Komisia hodnotiť a sankcionovať. Pozitívne hodnotím možnosť sankcií voči štátom, ktoré svoje plány neplnia, negatívne však hodnotím niektoré ukazovatele, na ktoré sú tieto sankcie naviazané. Hlasovania som sa preto zdržal.
Common agricultural policy – amendment of the CMO and other Regulations (A8-0198/2019 - Eric Andrieu)
Cieľom tohto návrhu je zjednodušenie a stransparentnenie procesu získania značky chráneného pôvodu pre poľnohospodárske a potravinárske výrobky. Napríklad tak, že sa skracujú lehoty pre regulátora a obmedzujú sa možnosti neodôvodneného zasahovania konkurenciou do už podanej žiadosti o registráciu. Keďže ide o opatrenia, ktoré zrejme prispejú k zníženiu byrokracie pre dotknutých podnikateľov, a teda k zlepšeniu podnikateľského prostredia, tento návrh som podporil.
Insolvency proceedings: replacing Annexes A and B to the Regulation (A9-0293/2021 - Adrián Vázquez Lázara)
Ide o technický návrh, ktorým sa aktualizujú názvy insolvenčných konaní v krajinách EÚ v prílohách k nariadeniu (EÚ) 2015/848 o insolvenčnom konaní. Tento zoznam slúži na to, aby bolo právne jasné, na ktoré insolvenčné konania a správcov sa vzťahuje príslušné nariadenie.Keďže ide o zmeny potrebné na riadne vykonávanie právnych predpisov o insolvenčnom konaní, hlasoval som za.
Integrated farm statistics: Union contribution under the MFF for the years 2021 to 2027 (A9-0310/2021 - Riho Terras)
Ide o technickú novelu, ktorá umožní, aby sa v členských štátoch v rokoch 2023 a 2026 vykonal zber dát o poľnohospodárskych podnikoch. Tieto dáta majú podľa navrhovateľov slúžiť na vyhodnotenie efektívnosti plnenia cieľov v poľnohospodárskej politike a na to, aby sa v budúcnosti dali navrhovať adresnejšie a prínosnejšie opatrenia. Zber dát má slúžiť napríklad na meranie vplyvu poľnohospodárstva na životné prostredie a na identifikáciu najlepších praktík v udržateľnom farmárčení. Zber dát sa bude vykonávať najmä prostredníctvom dotazníkov, ale aj z existujúcich databáz. Keďže ide o zmeny potrebné na riadne vykonávanie tohto zberu dát, tento návrh som podporil.
Packaged retail and insurance-based investment products (PRIIPs): key information documents. Extension of the transitional arrangement (A9-0297/2021 - Jonás Fernández)
Ide o technickú zmenu smernice PRIIP, ktorou sa o 12 mesiacov predlžuje lehota, po ktorej budú musieť európske investičné spoločnosti klientom k niektorým svojim produktom poskytovať informačné dokumenty nového typu (Key information document). Mení sa napríklad spôsob tvorenia výkonnostných scenárov a výpočet nákladov. Dôvodom na posun lehoty je, že Komisia špecifikovala pravidlá pre vydávanie týchto dokumentov pomerne neskoro (7. 9. 2021) a pôvodná lehota (1. 1. 2022) by podľa navrhovateľov nepostačovala, aby sa dotknuté spoločnosti stihli pripraviť na pomerne rozsiahle zmeny. Keďže ide o zmenu, ktorá poskytne investičným spoločnostiam primeraný čas na implementáciu schválených zmien, hlasoval som za.
Undertakings for collective investment in transferable securities (UCITS): the use of key information documents (A9-0301/2021 - Jonás Fernández)
Ide o technickú novelu, súvisiacu so zmenou smernice PRIIP, ktorou sa o 12 mesiacov predlžuje lehota, po ktorej budú musieť európske investičné spoločnosti klientom k niektorým svojim produktom poskytovať informačné dokumenty nového typu (Key information document). Mení sa napríklad spôsob tvorenia výkonnostných scenárov a výpočet nákladov. Dôvodom na posun lehoty je, že Komisia špecifikovala pravidlá pre vydávanie týchto dokumentov pomerne neskoro (7. 9. 2021) a pôvodná lehota (1. 1. 2022) by podľa navrhovateľov nepostačovala, aby sa dotknuté spoločnosti stihli pripraviť na pomerne rozsiahle zmeny. Keďže ide o zmenu, ktorá poskytne investičným spoločnostiam primeraný čas na implementáciu schválených zmien, hlasoval som za.
EU sports policy: assessment and possible ways forward (A9-0318/2021 - Tomasz Frankowski)
Správa obsahuje odporúčania na riešenie dlhodobých výziev v európskom športe, akou je napríklad obnova po pandémii. Súhlasím s výzvou, aby Rada a Komisia podporili ratifikáciu Dohovoru Rady Európy o manipulácií športových súťaží. Tento dohovor obsahuje napríklad pravidlá na predchádzanie konfliktom záujmov. Napríklad aby účastníci súťaže nemohli uzatvárať stávky. Za problematickú považujem výzvu, aby Komisia zvýšila počet schválených pilotných projektov a prípravných akcií v oblasti športu, bez dôrazu na hodnotu za peniaze. Navyšovanie počtu podporených projektov automaticky nemusí zlepšiť situáciu v športe. Najmä vtedy, ak sa nemeria dosahovanie cieľov. Nesúhlasím ani s výzvou, aby členské štáty zvážili uplatnenie najnižšej možnej sadzby DPH na šport. S takýmto zvýhodnením jednotlivých odvetví bez dostatočného odôvodnenia nesúhlasím. Hlasovania som sa preto zdržal.
Digitalisation of the European reporting, monitoring and audit (A9-0311/2021 - Maria Grapini)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je zvýšenie transparentnosti a zlepšenie kontroly vyplácania peňazí z rozpočtu. Navrhovatelia žiadajú vytvoriť jednotný informačný a monitorovací systém, ktorý umožní zhromažďovať a porovnávať informácie o prijímateľoch z rozpočtu EÚ. Podľa navrhovateľov vytvorenie tohto systému pomôže Dvoru audítorov a Európskej prokuratúre plniť si povinnosti efektívnejšie. Vytvorenie takejto databázy odporúča aj štúdia EPRS vypracovaná pre Výbor pre kontrolu rozpočtu (Digitalisation of the European reporting, monitoring and audit, 2021). V štúdii sa uvádza, že v celej EÚ existuje viac ako 290 rôznych systémov podávania správ. Takáto fragmentácia podľa autorov štúdie bráni spoločnosti získať (komplexný) prehľad o spôsobe rozdeľovania finančných prostriedkov. Keďže vytvorenie jednotnej databázy zrejme prispeje k vyššej transparentnosti a jednoduchšej kontrole, návrh som podporil.
2022 budgetary procedure: joint text (A9-0326/2021 - Karlo Ressler, Damian Boeselager)
Najväčší problém rozpočtu vidím v tom, že Komisia dlhodobo dobre nemeria výsledky, ktoré sa dosahujú za peniaze od daňových poplatníkov. Európsky dvor audítorov (EDA) v správe o výkonnosti rozpočtu v roku 2020 tvrdí, že Komisia vyhodnocovala výkon napríklad Európskeho sociálneho fondu takmer výlučne na základe procesných ukazovateľov, konkrétne z použitých ukazovateľov v hodnotení bolo: 64 % výstupových ukazovateľov, napríklad “počet analytických aktivít”, 35 % finančných ukazovateľov, teda napríklad “suma vynaložená na prioritu programu”, 1 % výsledkových ukazovateľov, teda napríklad “počet osôb, ktoré sa po absolvovaní programu zamestnali”. Hodnotenie by pritom malo byť založené prioritne na výsledkových ukazovateľoch. Súčasný návrh rozpočtu sa podľa môjho názoru v meraní výsledkov výrazne k lepšiemu neposunul, hlasoval som preto proti.
Draft amending budget No 5/2021: Humanitarian support to refugees in Turkey (A9-0327/2021 - Pierre Larrouturou)
Ide o uvoľnenie rezervy vo výške 149,6 milióna eur na humanitárnu pomoc utečencom v Turecku. Krajinám, ktoré čelia prílevu utečencov, treba pomôcť. Osobitne ak hraničia s EÚ. Ak tieto krajiny s EÚ spolupracujú, prispievajú k našej ochrane vonkajších hraníc. Návrh som preto podporil. Netreba ale zabúdať na efektívnosť a treba sa poučiť z chýb, na ktoré upozorňuje Európsky dvor audítorov (napr. v osobitnej správe č.27/2018 Nástroj pre utečencov v Turecku). Efektívnejšie míňanie prostriedkov viac pomôže ľuďom v tretích krajinách, ktorí sú na túto pomoc odkázaní, a aj krajinám EÚ, občanom, ktorí sa na túto pomoc skladajú. Takisto by pomohlo lepšie zvládnuť migračnú krízu a ochranu vonkajších hraníc EÚ.
Draft amending budget No 6/2021: Additional vaccines doses to low and lower-middle income countries, UCPM reinforcement and other adjustments to expenditure and revenue (A9-0329/2021 - Pierre Larrouturou)
Najväčšou rozpočtovou zmenou sa vyčlení 450 miliónov eur na darovanie 200 miliónov vakcín pre chudobnejšie tretie krajiny. Väčšina peňazí na tento účel pôjde z prebytku peňazí vo fonde na rozvoj vidieka, ktoré sa nevyčerpali. Kým nie je zaočkovaný kritický počet ľudí, nie je zaočkovaný nik. Toto je jasný priestor pre solidaritu. Takáto pomoc tretím krajinám je lepšia, ako napríklad uvoľnenie patentov. Ak by sme uvoľnili patenty, potom by pomoc namiesto štátov zaplatili firmy a znížili by sme šancu, že sa vakcíny v budúcej pandémii podarí vytvoriť podobne rýchlo a rýchlejšie ako v tej súčasnej. Tento návrh som preto podporil.
A European strategy for critical raw materials (A9-0280/2021 - Hildegard Bentele)
Cieľom správy je zvýšiť dostupnosť kritických surovín a znížiť riziká, ktoré môžu spôsobiť ich nedostatok. Správa napríklad požaduje:- prísnejšie kontroly na zabránenie nelegálneho vývozu odpadových produktov obsahujúcich kritické materiály,- aby boli výrobky z týchto materiálov ľahšie rozložiteľné, mali dlhšiu životnosť, boli opraviteľné,- aby Komisia podporovala výskum a inovácie v oblasti náhrad za kritické suroviny.Za najväčší problém považujem, že predkladatelia požadujú viac peňazí do udržateľnej výroby, spracovania alebo recyklácie kritických surovín, bez analýz efektívnosti týchto projektov. Hoci uznávam, že môžu existovať komodity, ktorých zásoby sú pre štáty strategicky významné, kroky na ich zabezpečenie musia byť v súlade s princípmi hodnoty za peniaze. Správa po tomto nevolá. Hlasovania som sa preto zdržal.
The revision of the Financial Regulation in view of the entry into force of the 2021-2027 multiannual financial framework (A9-0295/2021 - Nils Ušakovs, Monika Hohlmeier)
Správa navrhuje, aby bol Fond obnovy zahrnutý do rozpočtu EÚ, aby tak podliehal kontrole Európskeho dvora audítorov ako aj Európskeho parlamentu. Hoci podporujem vysokú mieru kontroly, správa podľa môjho názoru neobsahuje dostatočné záruky, že zahrnutie Fondu obnovy do rozpočtu nespôsobí neprimeraný nárast byrokratickej záťaže, čo by mohlo byť z hľadiska efektívneho míňania peňazí z tohto fondu kontraproduktívne. Domnievam sa, že EÚ bude míňať peniaze efektívnejšie najmä vtedy, ak bude Komisia merať výsledky a nie výstupy. Platí to aj pre výdavky z rozpočtu, ako aj z Fondu obnovy. Na nedostatky merania výsledkov v rozpočte upozorňuje dlhodobo napríklad aj Európsky dvor audítorov. Správa po lepšom meraní založenom na výsledkových ukazovateľoch nevolá. Hlasovania som sa preto zdržal.
A Pharmaceutical Strategy for Europe (A9-0317/2021 - Dolors Montserrat)
Správa s deklarovaným cieľom zvýšiť dostupnosť liekov v EÚ obsahuje niektoré dobré návrhy ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Za užitočné považujem napríklad:- posilnenie súťaže výrobcov liekov, aby bolo viac dostupných generík;- financovanie projektov na vývoj nových antibiotík;- vyššiu cenovú transparentnosť liekov a aby si štáty naďalej dobrovoľne vymieňali najlepšie postupy;- preskúmanie obrovských rozdielov medzi členskými štátmi v priemernom počte dní medzi schválením lieku a momentom, keď je liek k dispozícii pre pacientov. Príklad: od schválenia lieku po moment, keď sa dostane k pacientom, to trvá približne 120 dní v Nemecku, no takmer 900 v Bulharsku.Naopak nesúhlasím s požiadavkou na systematickejšie využívanie spoločného obstarávania liekov a zdravotníckych pomôcok bez toho, aby Komisia vyhodnotila, aký bol úspešný nákup vakcín proti ochoreniu Covid-19. Tiež nesúhlasím s finančným stimulovaním relokácie produkcie liekov do EÚ. 20. storočie totiž jasne ukázalo, že štáty, ktoré majú otvorené ekonomiky, sú bohatšie než štáty, ktoré sa uzatvárajú. Hlasovania som sa preto zdržal.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: application EGF/2021/001 ES/País Vasco metal – Spain (A9-0319/2021 - Eider Gardiazabal Rubial)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z globalizačného fondu (EGF) prepusteným pracovníkom v kovovýrobe v Španielsku. Podľa navrhovateľov stratu zamestnania dotknutých osôb zapríčinila kríza spôsobená pandémiou COVID-19. Samozrejme, že (najmä) vo veľkej, náhlej a nezavinenej núdzi treba pomáhať. Podľa minulých hodnotení programu EGF však:- existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),- nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší, oproti tým, ktorí túto pomoc nedostali (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018)- efektívnosť tohto programu nepreukázalo ani hodnotenie Komisie (Mid-term evaluation of the European Globalisation Adjustment Fund, 2016).Hlasovania som sa preto zdržal.
Legal migration policy and law (A9-0314/2021 - Abir Al-Sahlani)
Deklarovaným cieľom navrhovaných opatrení je zmiernenie vplyvu starnutia obyvateľstva a naplnenie požiadaviek trhu práce (zamestnávateľov), ktoré nedokáže uspokojiť domáca pracovná sila.Vítam návrh na zavedenie platformy „talent pool“, ktorá má slúžiť na spájanie uchádzačov o prácu z tretích krajín s pracovnou ponukou v EÚ. Predkladatelia navrhujú zriadenie “modrej karty” aj pre nízko a stredne kvalifikovanú pracovnú silu z tretích krajín. Takémuto návrhu by podľa môjho názoru mala predchádzať analýza, aký mal príchod jednotlivých migračných vĺn dopad na verejné financie členských štátov. Nesúhlasím s návrhom, aby osoby z tretích krajín mohli po získaní dlhodobého povolenia na prácu v jednej krajine EÚ, odísť pracovať do inej bez jej súhlasu. Napríklad preto, že medzi členskými štátmi zatiaľ stále existujú veľké kultúrne rozdiely. Hlasovania som sa preto zdržal.
Introduction of a European Social Security pass for improving the digital enforcement of social security rights and fair mobility (B9-0551/2021)
Navrhovatelia podporujú zriadenie európskeho preukazu sociálneho zabezpečenia (European social security pass (ESSP)). Má ísť o dokument, vďaka ktorému by si inšpekcie členských štátov mohli ľahšie skontrolovať napríklad to, či je človek sociálne poistený a či sú zabezpečené všetky jeho práva súvisiace s bezpečnosťou pri práci, a tiež či nepracuje “na čierno”. Zlepšiť sa tým má najmä výmena informácii medzi úradmi jednotlivých členských štátov o pracovníkoch, napríklad vysielaných do zahraničia. Vítam, že návrh obsahuje aj požiadavku, aby bol tento preukaz digitalizovaný a stal sa súčasťou pripravovaného európskeho digitálneho občianskeho preukazu (e-ID karta). Napriek tomu, že nesúhlasím s navrhovateľmi v tom, aby Komisia zvážila predloženie návrhu na zriadenie ESSP ešte predtým, ako skončí jeho pilotný projekt, podporujem myšlienku na vytvorenie tohto dokumentu. Návrh som preto podporil.
Multilateral negotiations in view of the 12th WTO Ministerial Conference in Geneva, 30 November to 3 December 2021 (B9-0550/2021)
Európsky parlament schválil uznesenie, ktorým vyzýva členov Svetovej obchodnej organizácie (WTO) napríklad na:- reformu WTO, ktorá sfunkční systém urovnávania sporov,- vytvorenie dohody o zákaze neudržateľných dotácii pre rybné hospodárstvo.Tieto výzvy podporujem, pretože podľa môjho názoru by ich realizácia prispela k lepšiemu fungovaniu voľného obchodu a k vyššej ochrane životného prostredia. Nesúhlasím ale s výzvou, aby EÚ aktívne rokovala o uvoľnení patentov na vakcíny proti COVID-19. Je dôležité, aby boli čo najskôr zaočkovaní ľudia na celom svete. Kým nie je zaočkovaný kritický počet ľudí, nie je zaočkovaný nik. Toto je jasný priestor pre solidaritu. Tá by sa ale nemala realizovať tak, že veľmi bohaté štáty zoberú súkromným firmám ich draho a ťažko vybudovaný majetok (patent), ale tak, že vakcíny od výrobcov kúpia a lacno (zadarmo) ich posunú veľmi chudobným štátom. Ak by sme sa rozhodli patenty vyvlastniť bez náhrady, vakcínu na najbližšiu mutáciu vírusu by už možno nemal kto vyvinúť. Nemáme ani analýzu, ktorá by preukazovala, že patenty sú tá vec, ktorá brzdí široké využitie vakcín. Hlasovania som sa preto zdržal.
Hague Convention (1980) on the Civil Aspects of International Child Abduction: accession of Philippines (A9-0300/2021 - Gilles Lebreton)
Hague Convention (1980) on the Civil Aspects of International Child Abduction: accession of Jamaica (A9-0299/2021 - Heidi Hautala)
Hague Convention (1980) on the Civil Aspects of International Child Abduction: accession of Bolivia (A9-0307/2021 - Heidi Hautala)
Hague Convention (1980) on the Civil Aspects of International Child Abduction: accession of Pakistan (A9-0308/2021 - Heidi Hautala)
Hague Convention (1980) on the Civil Aspects of International Child Abduction: accession of Tunisia (A9-0309/2021 - Heidi Hautala)
The safety of truck parking lots in the EU (B9-0552/2021)
Podnetom na predloženie tohto uznesenia bola petícia, ktorá volá po preventívnych opatreniach a po riešení otázky bezpečnosti parkovísk kamiónov. Podporujem návrh predkladateľov na vytvorenie „fact-finding mission“, aby sa preverili fakty uvedené v petícií. Ďalej predkladatelia navrhujú opatrenia na zvýšenie bezpečnosti parkovísk kamiónov v EÚ. Vyzývajú napríklad na posilnenie policajnej spolupráce členských štátov v oblasti vyšetrovania trestných činov na cestách a odstavných plochách. Vo všeobecnosti podporujem spoluprácu policajných orgánov jednotlivých členských štátov pri objasňovaní trestných činov, pokiaľ je to užitočné a efektívne. Za problematické považujem, že návrh obsahuje viacero nevyčíslených opatrení a dostatočne nezdôvodnených opatrení. Napríklad:- Návrh na zavedenie pravidelných bezpečnostných policajných hliadok na parkovacích miestach.- Návrh na vytvorenie systému pre vodičov, ktorý by zabezpečoval možnosť nájsť a zarezervovať si strážené parkovacie miesta. V súčasnosti pritom už podobné súkromné aplikácie existujú.- Hovorí o potrebe financovania a modernizácie bezpečných parkovacích miest, bez dostatočného zdôvodnenia.Uznesenie podľa môjho názoru neobsahuje dostatočné zdôvodnenie toho, prečo by sa mala bezpečnosť kamionistov posilniť na úkor iných ľudí, možno aj tých, ktorí sú obeťami vážnejších trestných činov. V správe mi tiež chýba výzva, aby Komisia zanalyzovala, aký vplyv majú na tento problém európske pravidlá, napr. o povinných prestávkach kamionistov, a či v týchto pravidlách nie je priestor na úpravu, ktorý by mohol pomôcť riešeniu. Hlasovania som sa preto zdržal.
Union tariff rate quota for high quality beef from Paraguay (A9-0333/2021 - Jordi Cañas)
Brexitom sa všetky záväzky, ktoré sú zahrnuté v listine colných kvót EÚ v rámci WTO pre poľnohospodárstvo, rybolov a priemysel rozdelili medzi Spojené kráľovstvo a EÚ. Kvóta na hovädzie mäso z Paraguaja ale nebola zahrnutá v listine WTO. Napriek tomu bola nesprávne zahrnutá do procesu rozdelenia, čím sa táto kvóta na dovoz do EÚ znížila z 1000 na 711 ton.Schválením tohto návrhu sa táto chyba opraví a obnoví sa kvóta na dovoz hovädzieho mäsa z Paraguaja v pôvodnej výške. Keďže ide o technickú zmenu potrebnú na riadne fungovanie obchodných dohôd, návrh som podporil.
European Year of Youth 2022 (A9-0322/2021 - Sabine Verheyen)
Navrhovatelia chcú vyhlásením roka 2022 za Európsky rok mládeže podporiť mladých ľudí, zapojiť ich do verejného diania a tiež prispieť k riešeniu klimatickej zmeny či rodovej nerovnosti.Medzi opatrenia v rámci roka mládeže patrí napríklad organizovanie konferencií, kultúrnych podujatí a politických iniciatív zameraných na mladých ľudí.Súhlasím s tým, že treba upozorniť na problémy mladých ľudí. Na druhej strane k navrhovaným aktivitám, ktoré budú v rámci tohto projektu podporené, nie sú stanovené výsledkové merateľné ukazovatele, na základe ktorých by sa dala vyhodnotiť efektívnosť minutých peňazí. Hlasovania som sa preto zdržal.
Joint investigation teams: alignment with Union rules on the protection of personal data (A9-0236/2021 - Jeroen Lenaers)
Ide o technický návrh, ktorým sa zosúlaďujú staršie právne predpisy EÚ so smernicou o ochrane osobných údajov pri prevencii, vyšetrovaní a trestaní kriminálnych činov (LED). Novelizuje sa smernica, ktorá sa týka spracovávania osobných údajov kompetentnými autoritami pri prevencii, vyšetrovaní a trestaní kriminálnych činov a pod., a to aj vo vnútorných aj v cezhraničných postupoch tak, aby spĺňala súčasne právne predpisy pri ochrane osobných údajov. Pôvodne mohli byť informácie získané spoločnými vyšetrovacími tímami za špecifických podmienok využité aj v inej veci, než na akú boli získané. Po novom informácie získané spoločnými vyšetrovacími tímami v jednej veci môžu byť použité v inej veci iba ak je to v súlade so smernicou o ochrane osobných údajov pri výkone práva. Teda napríklad podľa smernice LED musí byť použitie takýchto informácií nevyhnutné a primerané. Keďže ide o zmeny potrebné pre riadne vykonávanie právnych predpisov na ochranu osobných údajov, hlasoval som za.
European Investigation Order in criminal matters: alignment with Union rules on the protection of personal data (A9-0237/2021 - Marina Kaljurand)
Cieľom návrhu je doplniť smernicu o európskom vyšetrovacom príkaze v trestných veciach zosúladením so zásadami a pravidlami stanovenými v smernici o presadzovaní práva v oblasti ochrany údajov (LED). Údaje získané podľa smernice o európskom vyšetrovacom príkaze v trestných veciach sa po novom budú môcť spracúvať na iné účely, ako sú účely, na ktoré boli získané, len za podmienok stanovených v smernici LED. Podľa smernice LED musí byť okrem iného použitie takýchto informácií nevyhnutné a primerané. Keďže ide o zmeny potrebné pre riadne vykonávanie právnych predpisov na ochranu osobných údajov, hlasoval som za.
Combating gender-based violence: cyberviolence (A9-0338/2021 - Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Sylwia Spurek)
Predkladatelia v záujme boja proti kybernetickému násiliu napríklad:- Navrhujú vytvorenie smernice, ktorá vymedzí minimálne pravidlá na trestný čin rodovo motivovaného kybernetického násilia a súvisiace sankcie, opatrenia na presadzovanie a podporu činností členských štátov v oblasti predchádzania tomuto trestnému činu a opatrenia na ochranu, podporu a zabezpečenie odškodnenia obetí.- Vyzývajú na ratifikovanie Istanbulského dohovoru. Ide o dohovor, ktorý definuje násilie páchané na ženách ako formu diskriminácie a porušovania ľudských práv.- Vyzývajú na zavedenie spoľahlivého systému na zber porovnateľných a relevantných štatistických údajov o rodovo motivovanom násilí v celej Únii a vytvorenie ukazovateľov na meranie pokroku.S týmito opatreniami súhlasím, pretože podľa môjho názoru prispejú k účinnejšiemu boju proti kybernetickému násiliu.Súčasťou predloženého materiálu je aj návrh na zaradenie kybernetického násilia medzi trestné činy s cezhraničným presahom. Tento návrh však neobsahoval dostatočné zdôvodnenie cezhraničného rozmeru a ani argumenty, prečo je potrebné trestné činy cezhraničného rozmeru rozšíriť. V súčasnej právnej úprave je pritom už dnes medzi trestné činy s cezhraničným rozmerom zaradená počítačová kriminalita či obchodovanie s ľuďmi a sexuálne zneužívanie žien a detí. Ak Komisia v budúcnosti príde s touto legislatívnou úpravou, mala by to zdôvodniť.Napriek tomu si myslím, že pozitívne stránky tohto návrhu prevažujú, a preto som ho podporil.
Mobilisation of the European Union Solidarity Fund to provide assistance to Croatia (A9-0343/2021 - Karlo Ressler)
Európsky parlament rozhodol o poskytnutí pomoci Chorvátsku na zmiernenie následkov po zemetraseniach. V prípade prírodných katastrof a zdravotníckych kríz podporujem solidaritu medzi členskými štátmi. Pre zvýšenie transparentnosti by Komisia pri poskytovaní peňazí z tohto fondu mohla uverejňovať fotografie vyhotovené po prírodnej katastrofe a následne po opravách a taktiež podrobný rozpis využitých prostriedkov z EÚ. To v súčasnosti nerobí. Občan by si potom mohol ľahšie skontrolovať, na čo boli prostriedky z jeho daní použité. Hlasoval som za poskytnutie pomoci.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: application EGF/2021/003 IT/Porto Canale - Italy (A9-0345/2021 - Janusz Lewandowski)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z globalizačného fondu (EGF) pre prepustených pracovníkov kontajnerových terminálov na Sardínii.Žiadosť Talianska považuje Komisia za prijateľnú, pretože prepúšťanie má závažný dosah na zamestnanosť a na hospodárstvo na regionálnej úrovni. Tiež uvádza, že kríza spôsobená pandémiou viedla k výraznému zhoršeniu situácie na tamojšom trhu práce.Samozrejme, že (najmä) vo veľkej, náhlej a nezavinenej núdzi treba pomáhať. Podľa minulých hodnotení programu EGF však:- existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),- nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší oproti tým, ktorí túto pomoc nedostali (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018),- ani hodnotenie Komisie nepreukázalo efektívnosť tohto programu (Mid-term evaluation of the European Globalisation Adjustment Fund, 2016).Hlasovania som sa preto zdržal.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: application EGF/2021/002 IT/Air Italy - Italy (A9-0346/2021 - Janusz Lewandowski)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z globalizačného fondu (EGF) pre prepustených pracovníkov leteckej spoločnosti Air Italy na Sardínii.Komisia v návrhu uvádza, že situácia v leteckej doprave je stále nestabilná a aj preto budú títo prepustení pracovníci potrebovať podporu pri hľadaní nových pracovných miest. Tiež uvádza, že kríza spôsobená pandémiou viedla k výraznému zhoršeniu situácie na trhu práce na Sardínii.Samozrejme, že (najmä) vo veľkej, náhlej a nezavinenej núdzi treba pomáhať. Podľa minulých hodnotení programu EGF však:- existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),- nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší, oproti tým, ktorí túto pomoc nedostali (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018),- ani hodnotenie Komisie nepreukázalo efektívnosť tohto programu (Mid-term evaluation of the European Globalisation Adjustment Fund, 2016).Hlasovania som sa preto zdržal.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: application EGF/2021/004 ES/Aragón automotive - Spain (A9-0344/2021- Esteban González Pons)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z globalizačného fondu (EGF) pre prepustených pracovníkov v automobilovom priemysle v Španielsku. Komisia ako dôvody prepúšťania uvádza dosah pandémie COVID-19 na španielsky automobilový sektor a nedostatok polovodičov.Samozrejme, že (najmä) vo veľkej, náhlej a nezavinenej núdzi treba pomáhať. Podľa minulých hodnotení programu EGF však:- existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),- nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší, oproti tým, ktorí túto pomoc nedostali (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018),- ani hodnotenie Komisie nepreukázalo efektívnosť tohto programu (Mid-term evaluation of the European Globalisation Adjustment Fund, 2016).Hlasovania som sa preto zdržal.
Predictability for Member States and procedures for dispute resolution when making available the traditional, VAT and GNI based own resources (A9-0347/2021 - José Manuel Fernandes, Valérie Hayer)
Komisia predložila návrh nariadenia, v ktorom adresovala technické požiadavky členských štátov týkajúce sa odvádzania ich príspevkov do EÚ založené na DPH a HDP. Návrh Komisie okrem iného obmedzuje maximálnu výšku úrokov na 16 percentuálnych bodov a formalizuje postup pri riešení sporov medzi Komisiou a členskými štátmi týkajúcich sa vlastných zdrojov.Predložené uznesenie spoluspravodajcov uvedené zmeny odmieta, pretože by podľa nich mohlo viesť k posilneniu postavenia členských štátov na úkor súčasných výsad útvarov Komisie.Keďže návrh Komisie zrejme prispeje k efektívnejšiemu transferu prostriedkov členských štátov do rozpočtu EÚ, hlasoval som proti predloženému uzneseniu.
EU-US air transport agreement (A9-0335/2021 - Maria Grapini)
Parlament odsúhlasil Dohodu o leteckej doprave medzi USA a EÚ. Táto dohoda podľa spravodajcu napríklad poskytuje leteckým dopravcom z EÚ lepší prístup na trh USA. Uvádza tiež, že po podpísaní protokolu v roku 2010 rástol trh osobnej dopravy EÚ – USA meraný kapacitou miest o 4 % ročne.Dohoda o leteckej doprave medzi USA a EÚ poskytuje leteckým dopravcom EÚ lepší prístup na trh a liberalizuje zahraničné vlastníctvo.Keďže táto dohoda prispieva k liberalizácii zahraničného obchodu a považujem ju za vzájomne prospešnú, hlasoval som za jej prijatie.
EC/Gabon Fisheries Partnership Agreement: Implementing Protocol (A9-0316/2021 - Izaskun Bilbao Barandica)
Parlament odsúhlasil dohodu o partnerstve v sektore rybolovu medzi EÚ a Gabonom. Táto dohoda umožní plavidlám z EÚ vykonávať rybolov vo vodách Gabonu. Ako protihodnota sa z rozpočtu EÚ poskytne Gabonu finančná kompenzácia.Podporujem spoluprácu týchto krajín aj v oblasti rybolovu, odôvodnenie návrhu však dostatočne nezohľadňuje výhrady správy Dvora audítorov k rybným dohodám, ktoré sa týkali napríklad nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb v oblasti sektorovej podpory (Európsky dvor audítorov, Osobitná správa č. 11/2015). Hlasovania som sa preto zdržal.
International procurement instrument (A9-0337/2021 - Daniel Caspary)
Cieľom návrhu je zabezpečiť spravodlivý prístup firiem z EÚ k verejným obstarávaniam v tretích krajinách pre firmy z EÚ.Nové pravidlá sa ale netýkajú krajín, ktoré sú členmi dohody WTO o voľnom prístupe k verejným obstarávaniam ani krajín, s ktorými už EÚ má podpísané bilaterálne dohody.Návrh obsahuje tiež protekcionistické ustanovenia. Napríklad členský štát môže firmám z tretích krajín zakázať účasť vo verejnom obstarávaní, ak podľa neho daná krajina nespĺňa environmentálne, sociálne a pracovné štandardy.Podľa nových pravidiel Komisia bude môcť začať s krajinou vyjednávania o otvorení verejného obstarávania a ak ich daná krajina neotvorí, firmy z tejto krajiny budú môcť byť v EÚ z verejného obstarávania vylúčené. Za problém považujem, že Komisia bude mať v tomto spore aj úlohu „žalobcu“ a aj „arbitra“, môže byť teda v konflikte, čo okrem iného umožní tretím krajinám spochybňovať legitimitu jej rozhodnutí.Podľa môjho názoru by snahou EÚ malo byť, aby sa tieto krajiny pridali do dohody WTO, teda aby sa prístup k verejnému obstarávaniu v týchto krajinách riadil pravidlami, ktoré sú vo WTO štandardizované.Hoci podporujem, aby európske firmy mohli viac súťažiť vo verejnom obstarávaní tretích krajín, tento návrh obsahuje ustanovenia, ktoré považujem za problematické, protekcionistické. Hlasovania som sa preto zdržal.
Transitional provisions for certain in vitro diagnostic medical devices and deferred application of requirements for in-house devices (C9-0381/2021)
Ide o technickú novelu, ktorou sa posúvajú termíny v nariadení pre diagnostické pomôcky. Týmto nariadením sa tiež rozširuje zoznam diagnostických pomôcok, ktoré majú podliehať kontrole nezávislých orgánov.Podľa zistení Komisie členské štáty, zdravotnícke zariadenia, notifikované osoby (nezávislé orgány) a hospodárske subjekty nebudú môcť zabezpečiť riadne vykonávanie a uplatňovanie tohto nariadenia od pôvodne stanoveného termínu (26. mája 2022).Ako dôvod uvádzajú pandémiu Covid-19, ktorá spôsobila preťaženie zdravotníctva, a tiež počas prechodného obdobia existovali cestovné obmedzenia. Dôvodom je aj to, že v súčasnosti nie je členskými štátmi zabezpečená dostatočná kapacita orgánov, ktoré majú túto kontrolu vykonávať.Keďže ide o zmeny, ktoré zrejme poskytnú výrobcom diagnostických pomôcok primeraný čas na získanie potrebných certifikátov, návrh som podporil.
Digital Markets Act (A9-0332/2021 - Andreas Schwab)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je zvýšiť konkurenciu v digitálnom sektore a zamedziť zneužívaniu dominantného postavenia veľkých firiem na úkor spotrebiteľa. Návrh sa týka napríklad sociálnych sietí, vyhľadávačov, operačných systémov alebo online trhovísk.Hlavným nedostatkom predloženého návrhu o digitálnom trhu je podľa môjho názoru samotná definícia “strážcu”. Veľkosť platformy a počet používateľov samé osebe nepreukazujú, že dochádza k zlyhaniu trhu.Mali by sme sa držať overených postupov definovaných v súťažnej legislatíve, teda vybrať také kritériá, ktoré ukazujú, či dochádza k zlyhaniu trhu. A aký majú relevantné subjekty podiel na trhu.Súčasne s otázkami o regulácii týchto firiem by sme mali otvoriť debatu, prečo je to tak, že ani jeden zo súčasných gigantov digitálneho priemyslu nevznikol v EÚ.Navrhovaná regulácia tiež obsahuje zákazy a povinnosti pre platformy, ktoré budú zrejme neefektívne.Napríklad momentálne má spotrebiteľ možnosť prihlásiť sa do rôznych aplikácií cez svoje mailové konto. To v praxi znamená, že ušetrí čas, ktorý by inak musel venovať vyplňovaniu registračných formulárov. Plánovaná legislatíva sa chystá túto možnosť obmedziť. Podľa panelu expertov JRC (Výskumné centrum Komisie) tento zákaz nie je efektívnym riešením.Legislatívny návrh neobsahuje analýzy, ktoré by preukazovali, že navrhované opatrenia prispejú k lepšiemu fungovaniu digitálneho trhu, teda k vyššiemu úžitku pre spotrebiteľa. Hlasoval som preto proti.
Equality between women and men in the European Union in 2018-2020 (A9-0315/2021 - Sandra Pereira)
Cieľom správy je dosiahnutie rodovej rovnosti.Snaha nariadiť platenie rovnakej mzdy za rovnakú prácu či už ženám a mužom, alebo Svidníčanom a Bratislavčanom či Slovákom a Nemcom má správny cieľ: nediskrimináciu. Cesty k nemu sú však rôzne efektívne. Nariadenie rovnakej mzdy za rovnakú prácu (ako navrhovatelia navrhujú) by nebolo novým systémom, ale starým, rokmi socializmu prevereným spôsobom vyplácania tabuľkových miezd. Bolo (by) to administratívne náročné, neefektívne a diskriminácie v ňom bolo tiež dosť. Podľa mňa viac než dnes.Za užitočnejšie považujem najmä vytvorenie podmienok na zosúladenie práce a výchovy detí. Predpokladám, že je k tomu potrebné zaviesť “školský normatív” pre deti do šesť rokov. Patrí k tomu aj rovnaká materská dovolenka pre otcov ako pre matky a maximálne možná pružnosť jej čerpania.Keďže správa obsahuje niektoré dobré opatrenia, ale aj také s ktorými nemôžem súhlasiť, hlasovania som sa zdržal.
The impact of organised crime on own resources of the EU and on the misuse of EU funds (A9-0330/2021 - Tomáš Zdechovský)
Správa dobre popisuje súčasný stav organizovaného zločinu súvisiaceho s finančnými zdrojmi EÚ spolu s odhadmi vplyvov jednotlivých typov podvodov. Taktiež správne vyzýva na výmenu najlepších postupov medzi členskými štátmi a víta založenie európskej prokuratúry.Škoda len, že v správe sa nevolá po tom, aby sa pri všetkých dotáciách definoval jasný cieľ, ktorý by bol meraný výsledkovými ukazovateľmi. To by zúžilo priestor na korupciu a znížilo motivácie pre organizované trestné činy. Hoci správa má priestor na zlepšenie, obsahuje opatrenia, ktoré podľa môjho názoru prispejú k efektívnosti, optimálnej miere transparentnosti, a teda k lepšiemu využívaniu prostriedkov EÚ. Návrh som preto podporil.
Avoiding corruption, irregular spending and misuse of EU and national funds in case of emergency funds and crisis related spending areas (A9-0320/2021 - Michèle Rivasi)
Správa obsahuje opatrenia na boj proti zneužívaniu prostriedkov EÚ, ktoré považujem za mimoriadne užitočné. Napríklad:- zdôrazňuje potrebu zvýšiť celkovú transparentnosť ekonomického a finančného prostredia Únie,- zdôrazňuje potrebu lepšej ex-ante kontroly prostriedkov, reportovania, nezávislých ex-post auditov a transparentnej komunikácie s verejnosťou a súkromným sektorom,- zdôrazňuje, aby akékoľvek uvoľnenie pravidiel pre obstarávania a kontrahovanie z dôvodu núdzovej situácie bolo doplnené vhodnými ex-post mechanizmami kontroly,- domnieva sa, že miera čerpania (fondu obnovy a odolnosti a iných fondov) by nemala byť nadradená nad výkonnosť a hodnotu za peniaze,- navrhuje zverejňovať majetkové priznania u verejných činiteľov s cieľom predchádzať konfliktu záujmov.Keďže tieto opatrenia podľa môjho názoru prispejú k efektívnejšiemu míňaniu verejných prostriedkov, návrh som podporil.
Implementation of the Energy Performance of Buildings Directive (A9-0321/2021 - Seán Kelly)
Predkladatelia v predloženom návrhu správne kritizujú, že Komisia zle meria pokrok pri dosahovaní energetickej hospodárnosti budov. Požadujú, aby sa Komisia zamerala na dosahovanie vyššej energetickej efektívnosti budov, avšak zároveň hovoria, že cieľom by mala byť vyššia miera obnovy a požadujú jej strojnásobenie.Cieľom by však nemala byť vyššia miera obnovy, ale efektívnejšie zníženie environmentálnej stopy (teda zvýšenie energetickej účinnosti) budov. Hlasovania som sa preto zdržal.
Challenges and prospects for multilateral weapons of mass destruction arms control and disarmament regimes (A9-0324/2021 - Sven Mikser)
Správa reaguje na meniacu sa globálnu bezpečnostnú situáciu s dôrazom na zbrane hromadného ničenia. Je kritická voči nedemokratickým režimom, ako je Rusko (kritizuje chemické útoky na kritikov), Čína, Irán či KĽDR (kritizuje ich jadrové programy či rozširovanie jadrového arzenálu).Navrhovatelia v správe potvrdzujú plnú podporu Zmluve o nešírení jadrových zbraní a vyzývajú štáty, ktoré sa k tejto zmluve nepridali (ide najmä o Izrael, Indiu, Pakistan a KĽDR), aby tak urobili.Tiež vyjadrujú podporu dohode, ktorá má za cieľ monitorovať iránsky jadrový program a kontrolovať Irán, aby jadro využíval na civilné a nie vojenské účely.Keďže stabilitu a kontrolu v oblasti jadrových zbraní založenú na medzinárodných zmluvách považujem z pohľadu bezpečnosti EÚ za dôležitú, hlasoval som za tento návrh.
New orientations for the EU’s humanitarian action (A9-0328/2021 - Norbert Neuser)
Správa obsahuje niektoré dobré návrhy ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Za dobré považujem napríklad návrhy na zefektívnenie humanitárnej pomoci prostredníctvom flexibilného financovania cez viacročné zmluvy, lokálnejšie zameranie, a tiež znižovanie administratívnej záťaže a zjednodušovanie formálnych požiadaviek.Navrhovatelia v správe však navrhujú aj zvýšenie rozpočtu na humanitárnu pomoc a požadujú, aby členské štáty na humanitárnu pomoc prispievali fixným podielom z hrubého národného dôchodku, avšak bez dostatočného zdôvodnenia a bez dôrazu na efektívnosť. V návrhu tiež chýba jasná definícia humanitárnej pomoci, teda toho, na aký účel majú byť tieto prostriedky použité. Hoci podporujem solidaritu s tretími krajinami, ešte viac podporujem efektívnosť poskytovanej pomoci. Bez dôrazu na efektívnosť a výsledky totiž ani 100 % zdrojov na niektorú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie. Nulová efektívnosť solidarity by znamenala nulovú solidaritu. Hlasovania som sa preto zdržal.
Cooperation on the fight against organised crime in the Western Balkans (A9-0298/2021 - Lukas Mandl)
Správa vyzýva štáty západného Balkánu k zvýšenému boju proti organizovanej trestnej činnosti. Správa upozorňuje na trestnú činnosť, ako je obchodovanie s ľuďmi, obchodovanie so zbraňami, drogami, falšovanie COVID certifikátov či pašovanie migrantov. Vyzýva Komisiu, aby prepojila rozpočtovú podporu pre krajiny západného Balkánu s jasnými cieľmi v oblasti boja proti korupcii. S bojom proti kriminalite, ako aj podmienením pomoci dosahovaním výsledkov súhlasím. Škoda len, že správa neobsahuje fakty, ktoré by popisovali súčasný stav, teda ukazovatele, podľa ktorých by sme vedeli vyhodnotiť, ako sa situácia mení, teda či sa zlepšuje. Napriek tomu som návrh podporil a verím, že budúca správa už bude obsahovať aj tieto informácie.
Deliberations of the Committee on Petitions in 2020 (A9-0323/2021 - Gheorghe Falcă)
Výbor pre petície každoročne predkladá do pléna Európskeho parlamentu správu, ktorá obsahuje štatistický prehľad prijatých petícií a návrhy na zlepšenie petičného procesu. Tohtoročná správa poukazuje na rast počtu petícií počas pandémie COVID-19.Medzi navrhované opatrenia, ktoré považujem za dobré, napríklad patrí:aby občania dostávali od Komisie zrozumiteľné odpovede a aby Komisia zverejňovala dokumenty aj pri ukončených konaniach o porušení pravidiel EÚ členskými štátmi (infringementy),aby Komisia zvážila iniciovanie legislatívneho návrhu na základe každej úspešnej európskej iniciatívy občanov,aby Komisia predložila revíziu nariadenia o prístupe verejnosti k dokumentom inštitúcií EÚ s cieľom zvýšiť transparentnosť.Nesúhlasím však s návrhom na dodatočné financovanie výskumu konkrétnych chorôb na podnet petícií bez toho, aby takémuto návrhu predchádzali analýzy. Zrejme by sme tým znevýhodnili výskum iných konkrétnych chorôb.Napriek tomu si myslím, že v správe prevažujú pozitívne opatrenia, ktoré zrejme prispejú k vyššej transparentnosti EÚ a k efektívnejšiemu vykonávaniu petičného práva, návrh som preto podporil.
European framework for employees' participation rights and the revision of the European Works Council Directive (A9-0331/2021 - Gabriele Bischoff)
Správa žiada väčšie zapojenie zamestnancov do vrcholových orgánoch firiem, realizáciu dohôd o udržateľnej správe a riadení spoločností či zrevidovanie smernice o informovanosti pracovníkov a konzultáciách s nimi. Podporujem informovanosť zamestnancov vo firmách, správa však obsahuje niektoré návrhy, s ktorými nemôžem súhlasiť. Napríklad:vyzýva EÚ, aby zabezpečila, že zamestnanci budú zastúpení vo vrcholových orgánoch spoločností. Správa však neobsahuje dôkazy, že zastúpenie zamestnancov vo vrcholových orgánoch prispieva k lepšiemu fungovaniu firiem. Napríklad štúdia Eurofound uvádza, že je veľmi ťažké zmerať vplyv účasti zamestnancov v riadení firiem (T. Schulten, S. Zagelmeyer, Board-level employee representation in Europe, 1998);požaduje dosiahnutie 90-percentného rozsahu kolektívneho vyjednávania. S navrhovaným opatrením nesúhlasím, pretože sa preukázalo, že trhová ekonomika znižuje globálne príjmové rozdiely, a pokiaľ by sme išli navrhovanou cestou (zvyšovaním podielu platov, ktoré budú centrálne dohodnuté), tak dramaticky ohrozíme základné piliere trhovej ekonomiky;žiada, aby sa do roku 2030 na aspoň 80 % spoločností vzťahovali dohody o udržateľnej správe a riadení spoločnosti, pričom podľa štúdie Harvardovej univerzity sú závery v správe Európskej komisie o udržateľnej správe nesprávne a opatrenia môžu byť kontraproduktívne a nákladné (Roe, Mark J. and Spamann, Holger and Fried, Jesse M. and Wang, Charles C. Y., The European Commission's Sustainable Corporate Governance Report: A Critique, 2020);vyzýva Komisiu a členské štáty, aby plne zapojili sociálnych partnerov do tvorby politík EÚ, a to aj do procesu európskeho semestra. Podľa môjho názoru by európsky semester nemal byť priestorom na priamy stret záujmov jednotlivých odvetví či skupín (školstva, životného prostredia, zamestnancov, zamestnávateľov...), pretože sa potom môže stať, že zničíme nástroj, ktorý má predovšetkým slúžiť na kontrolu finančnej stability EÚ a hospodárskeho rastu v nej.Z týchto dôvodov som hlasoval proti.
Fundamental rights and Rule of Law in Slovenia, in particular the delayed nomination of EPPO prosecutors (B9-0588/2021)
Navrhovatelia v správe kritizujú stav právneho štátu v Slovinsku.Konkrétne sú znepokojení úrovňou tamojšej verejnej diskusie, atmosférou nepriateľstva, nedôvery a hlbokej polarizácie. Zdôrazňujú, že poprední verejní činitelia a politici musia ísť príkladom a zabezpečiť verejnú diskusiu bez zastrašovanie a útokov.Navrhovatelia ďalej vyjadrujú znepokojenie nad pokračujúcou praxou vládnutia prostredníctvom vyhlášok, a teda bez parlamentnej kontroly, a sú obzvlášť znepokojení otázkou nevyhnutnosti a primeranosti súčasných mimoriadnych opatrení v súvislosti s pandémiou COVID-19.Po šesťmesačnom oneskorení vítajú vymenovanie dvoch delegovaných prokurátorov zo Slovinska do kolégia Európskej prokuratúry.Veľmi podporujem fungujúci právny štát po celom svete a najmä v EÚ. Posudzovanie stavu právneho štátu by ale malo predovšetkým prebiehať systematicky, na základe objektívnych dát. Je to dôležité preto, aby sa stav právneho štátu dal v jednotlivých krajinách porovnávať a aby sa štáty mohli navzájom lepšie inšpirovať. Príkladom takýchto porovnaní môžu byť napríklad porovnania v rôznych oblastiach od OECD či Democracy index od Economist Intelligence Unit. Z predloženej správy sa podľa môjho názoru nedá objektívne vyhodnotiť stav právneho štátu v Slovinsku v porovnaní so stavom v ostatných krajinách EÚ, hlasovania som sa preto zdržal.
The situation in Nicaragua (RC-B9-0581/2021, B9-0581/2021, B9-0582/2021, B9-0583/2021, B9-0584/2021, B9-0585/2021, B9-0586/2021)
Uznesenie odsudzuje nedemokratický volebný proces a porušenie medzinárodných volebných štandardov, stotožňuje sa s vyhláseniami, že Nikaragua zavŕšila prechod k autoritárskemu režimu. Odmieta uznať legitimitu výsledkov volieb a neuznáva zvolených reprezentantov. Vyzýva EÚ a ČŠ na monitorovanie fondov EÚ, aby neprispievali k posilňovaniu korupčného režimu. Tiež vyzýva EÚ a ČŠ, aby monitorovali situáciu prostredníctvom ambasád a miestnych zástupcov (vrátane sledovania súdnych procesov a navštevovaním väznených kritikov režimu a opozičných lídrov).Podporujem slobodu prejavu a demokratickú politickú súťaž na celom svete, hlasoval som preto za.
MeToo and harassment – the consequences for the EU institutions (B9-0587/2021)
Predkladatelia v uznesení navrhujú opatrenia na boj proti sexuálnemu obťažovaniu a zneužívaniu na pracovisku v inštitúciách EÚ. Deklarovaným cieľom je lepšie predchádzať všetkým formám obťažovania a zabezpečiť v nich bezpečnejšie pracovné prostredie.Medzi navrhované opatrenia napríklad patrí:- zvyšovanie informovanosti a povedomí o sexuálnom obťažovaní a zneužívaní na pracovisku napríklad formou kampaní, poskytovanie poradenstva, psychologická pomoc obetiam,- prísnejšia prevencia voči všetkým formám obťažovania,- zavedenie povinných školení v boji proti obťažovaniu pre všetkých poslancov,- vytvorenie verejného zoznamu poslancov, ktorí sa zúčastnili týchto školení.Jednoznačne podporujem boj proti všetkým formám obťažovania a zneužívania tak v Európskom parlamente, ako aj inde.Myslím si, že po zavedení navrhovaných opatrení by sa malo pristúpiť aj k ich vyhodnoteniu, teda či sa znížila intenzita obťažovania a na základe hodnotenia by sa malo pokračovať už len v tých, ktoré sa preukázali ako efektívne. Ak sa takéto vyhodnotenie po čase nezrealizuje, v budúcnosti nepodporím pokračovanie týchto opatrení.Podľa môjho názoru niektoré opatrenia pomôcť môžu, napríklad (elektronické) povinné školenia o sexuálnom obťažovaní sa využívajú aj v súkromnom sektore. Návrh som preto podporil.
Situation at the Ukrainian border and in Russian-occupied territories of Ukraine (B9-0593/2021, B9-0594/2021, B9-0595/2021, B9-0596/2021, B9-0597/2021, B9-0598/2021)
Navrhovatelia v uznesení podporujú nezávislosť a suverenitu Ukrajiny, jej približovanie k EÚ (integráciu a liberalizáciu voľného obchodu). Odsudzujú zásahy Ruska na Ukrajine, kritizujú Rusko za prítomnosť ruskej armády pozdĺž hraníc s Ukrajinou a požadujú transparentnosť jej pohybov. Ďalej žiadajú preskúmať medzery v sankciách voči Rusku s cieľom ich zefektívnenia a vyzývajú Radu na pripravenosť prijatia nových sankcií voči Rusku.Rozhodnutie, kam bude Ukrajina smerovať, by som nechal prioritne na jej občanov. Kroky Putinovho Ruska idú od obsadenia Krymu skôr opačným smerom. Uznesenie som preto podporil.
Implementation of the Kimberley Process Certification scheme (B9-0591/2021)
Cieľom návrhu je zmeniť pravidlá o dovoze diamantov, aby sa do krajín EÚ a do ostatných krajín, ktoré sú členom certifikačnej schémy Kimberleyského procesu (KPCS), nemohli dovážať diamanty z krajín, ktoré porušujú ľudské práva, teda v ktorých je tolerované sexuálne zneužívanie, nútená práca, vysídľovanie, detská práca či environmentálna kriminalita.Súčasné medzinárodné pravidlá (KPCS) zakazujú dovoz diamantov len z oblastí, ktoré sú ovládané povstaleckými skupinami, ktoré porušujú ľudské práva. Navrhovatelia chcú tieto pravidlá rozšíriť, aby sa zákaz vzťahoval aj na vlády a súkromné spoločnosti.Podporujem ochranu ľudských práv vo svete, no považujem za efektívnejšie riešiť dovoz výrobkov z problémových oblastí skôr komplexne cez obchodné dohody než po jednotlivých komoditách. Aj preto považujem za vhodné, aby sa vyhodnotila efektívnosť vykonávania Kimberleyského procesu, teda ako efektívne pomáha zabrániť dovozu diamantov z problémových oblastí a ako prispieva k zlepšeniu situácie ľudí v týchto krajinách. Návrh na reformu Kimberleyského procesu som podporil a očakávam, že v budúcnosti navrhovatelia takéto hodnotenie predložia.
Numerical strength of the standing committees (B9-0063/2022)
Parlament schválil zmeny v počtoch členov jednotlivých výborov EP. Predložený návrh sa odvoláva na rozhodnutie Konferencie predsedov, ktoré však nie je na príslušnej stránke návrhu zverejnené. Podľa môjho názoru by malo byť. Zvýšilo by to transparentnosť, ktorá by prispela k efektívnejšiemu, lepšiemu rozhodovaniu europoslancov, ale aj k lepšej verejnej kontrole fungovania EP. Aby nielen europoslanec, ale aj občan vedel, o čom sa hlasuje.Keďže ide o technický návrh, potrebný pre riadne fungovanie parlamentných výborov, hlasoval som za. S uvedenou výhradou.
European Medicines Agency (A9-0216/2021 - Nicolás González Casares)
Parlament schválil reguláciu, podľa ktorej bude Európska agentúra pre lieky (EMA) v čase krízy monitorovať nedostatok kritických liekov. Informácie budú agentúre zasielať napríklad držitelia povolenia na uvedenie lieku na trh či výrobcovia zdravotníckych pomôcok. Ak EMA nedostatok liekov zachytí, bude zverejňovať odporúčania na zaistenie dodávok liekov, informácie o nedostatku a o alternatívach.Čo bude agentúra pre lieky považovať za nedostatok, sa však v návrhu neuvádza. Nie je ani jasné, ako tento monitoring pomôže lepšej dostupnosti liekov na trhu EÚ.Tejto iniciatíve totiž nepredchádzala analýza hodnoty za peniaze, posúdenie vplyvov a ani vyhodnotenie najlepších praktík v členských štátoch. Hrozí preto, že len narastie byrokracia a pozitívny výsledok sa nedostaví žiaden. Hlasovania som sa preto zdržal. Hoci som, samozrejme, za to, aby sa zvyšovala kvalita zdravotníctva, a teda aby sa zvyšovala aj dostupnosť liekov.
Objection pursuant to Rule 111(3): Determining cases where identity data may be considered as same or similar for the purpose of the multiple identity detection pursuant to Regulation (EU) 2019/817 (B9-0061/2022)
Cieľom nariadenia 2019/817 je zjednodušenie identifikácie osôb prepojením viacerých informačných systémov, aby sa napríklad pri kontrolách osôb na hraniciach identita osôb overovala v jednom informačnom systéme, a nie vo viacerých, ako to funguje v súčasnosti.Podľa tohto nariadenia mala Komisia prijať delegovaný akt, ktorý mal definovať postup, akým sa má určiť, či je identita v rôznych informačných systémoch rovnaká alebo podobná.Navrhovatelia proti delegovanému aktu prijatému Komisiou namietajú preto, že Komisia v ňom tento postup nedefinuje, ale deleguje túto právomoc na Agentúru Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov (eu-LISA).Podporujem efektívnu výmenu údajov. Komisia by ale mala transparentne v delegovanom akte uviesť, akým spôsobom sa budú porovnávané údaje vyhodnocovať. Tak, aby si tento predpis mohla prečítať aj verejnosť, a tak, aby bol postup overovania všeobecne záväzným. Hlasoval som preto za námietku.
Objection pursuant to Rule 111(3): Determining cases where identity data may be considered as same or similar for the purpose of the multiple identity detection pursuant to Regulation (EU) 2019/818 (B9-0062/2022)
Cieľom nariadenia 2019/818 je zjednodušenie identifikácie osôb prepojením viacerých informačných systémov, aby sa napríklad pri kontrolách osôb na hraniciach identita osôb overovala v jednom informačnom systéme, a nie vo viacerých, ako to funguje v súčasnosti.Podľa tohto nariadenia mala Komisia prijať delegovaný akt, ktorý mal definovať postup, akým sa má určiť, či je identita v rôznych informačných systémoch rovnaká alebo podobná.Navrhovatelia proti delegovanému aktu prijatému Komisiou namietajú preto, že Komisia v ňom tento postup nedefinuje, ale deleguje túto právomoc na Agentúru Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov (eu-LISA).Podporujem efektívnu výmenu údajov. Komisia by ale mala transparentne v delegovanom akte uviesť, akým spôsobom sa budú porovnávané údaje vyhodnocovať. Tak, aby si tento predpis mohla prečítať aj verejnosť, a tak, aby bol postup overovania všeobecne záväzným. Hlasoval som preto za námietku.
Digital Services Act (A9-0356/2021 - Christel Schaldemose)
Pri nariadení o digitálnych službách nám hrozí, že vytvoríme veľa nových pravidiel (ktoré majú svoje náklady) a nedosiahneme zlepšenie stavu.Hrozí nám to tak preto, lebo vopred nerobíme dobré cost-benefit analýzy, nevychádzame z odborných zdrojov.Európsky parlament napriek viacerým výčitkám zo strany Európskeho dvora audítorov (Európsky dvor audítorov, preskúmanie č. 2, 2020) a napriek záväzkom vo vlastných uzneseniach (T9-0316/2021) často nerobí posúdenia vplyvu vlastných podstatných pozmeňujúcich návrhov.Je to tak aj v tomto návrhu, napríklad pri zamýšľanom obmedzovaní cielených reklám. Navrhovatelia v EP nepredložili presvedčivé štúdie, ktoré by potvrdili, že je cielená reklama škodlivá a že jej obmedzenie bude efektívne.Mali by sme zavádzať iba také regulácie, ktorých prínosy prevažujú náklady, a držať sa postupov odsúhlasených v iniciatíve Lepšia právna regulácia (Better regulation). Keďže navrhované zmeny sú týmto princípom vzdialené, hlasoval som proti.
Protection of animals during transport (Recommendation) (B9-0057/2022)
Podporujem zlepšovanie podmienok prepravy zvierat, predložený nelegislatívny návrh však obsahuje konkrétne opatrenia, ktoré sú navrhované bez analýz a dôrazu na efektívnosť. Napríklad:- Aby boli dopravné prostriedky na veľké vzdialenosti povinne vybavené kamerovým systémom na sledovanie nakladania a vykladania zvierat. V súčasnosti sa nám ale zatiaľ nepodarilo v EÚ zaviesť kamerové systémy ani na sledovanie úkonov polície.- Aby sa finančne podporovali malé, miestne a kolektívne mobilné a spracovateľské bitúnky. Správa však neobsahovala odkaz na analýzu, ktorá by preukázala, že zvieratá trpia na týchto bitúnkoch menej ako na ceste na možno kvalitnejší bitúnok, prípadne, že trpia rovnako, ale vzdialenejší bitúnok je drahší.- Aby sa zaviedol povinný školiaci systém pre osoby zapojené do prepravy zvierat. Tento návrh tiež nebol dostatočne zdôvodnený, teda nebolo uvedené, prečo by mali byť školenia v tejto oblasti, a nie aj ku každej novej legislatíve; ani ako by bola meraná efektívnosť školení, či nie počtom ich účastníkov, ako sa to často stáva.Aj z týchto dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Convention on the Conservation and Management of High Seas Fisheries Resources in the North Pacific Ocean: accession of the European Union (A9-0008/2022 - Bert-Jan Ruissen)
Európsky parlament schválil pristúpenie EÚ k Dohovoru o ochrane a riadení rybolovných zdrojov na otvorenom mori v severnom Tichom oceáne.EÚ sa tak pridá k ôsmim riadnym členom, ktorými sú Kanada, Čína, Japonsko, Kórejská republika, Ruská federácia, Taiwan, Spojené štáty americké a Vanuatu.Cieľom tohto dohovoru je zabezpečiť dlhodobú ochranu a trvalo udržateľné využívanie morských zdrojov.Pristúpenie k dohovoru umožní plavidlám EÚ lov rýb v severnej časti Tichého oceánu za podmienok stanovených medzinárodnou komisiou. Tie zrejme zabránia negatívnym vplyvom, akým je napríklad nadmerný rybolov. Tento návrh som preto podporil.
Numerical strength of interparliamentary delegations (B9-0093/2022)
. – Parlamentné delegácie nadväzujú spoluprácu s poslancami v iných štátoch, regiónoch a organizáciách. Ich deklarovaným cieľom je podpora demokracie a ľudských práv za hranicami EÚ.Predložený návrh o zmenách počtu členov v delegáciách sa odvoláva na rozhodnutie Konferencie predsedov, ktoré však nie je na príslušnej stránke návrhu zverejnené. Podľa môjho názoru by malo byť. Zvýšilo by to transparentnosť, ktorá by prispela k efektívnejšiemu, lepšiemu rozhodovaniu europoslancov, ale aj k lepšej verejnej kontrole fungovania EP. Aby nielen europoslanec, ale aj občan vedel, o čom sa hlasuje. Keďže ide o technický návrh, potrebný pre riadne fungovanie parlamentných výborov, hlasoval som za. S uvedenou výhradou.
Challenges for urban areas in the post-COVID-19 era (A9-0352/2021 - Katalin Cseh)
Navrhovatelia v nelegislatívnej správe požadujú riešenia rôznych problémov viac či menej súvisiacich s mestami, napríklad:— nedostatok dostupného bývania— zanedbanie niektorých častí miest— diskriminácia LGBTI osôb aj samosprávou— rodové násilie posilnené pandémiou— „digitálna priepasť”— bezpečnostné obavy z kolobežiek— nedostatok financií na kultúru— izolácia mládežeTak trochu mi to pripadá ako výzva, aby všetkým bolo lepšie.Negatívne vnímam to, že tieto problémy v správe nie sú identifikované na základe dát a ich analýz, ale zrejme len na základe názorov navrhovateľov.Navrhovatelia tiež pri väčšine takto identifikovaných problémov neponúkajú riešenia, iba vyzývajú Komisiu, členské štáty či samosprávu na to, aby tieto problémy riešili.Keďže predloženú správu považujem za návrh s otáznou, skôr negatívnou pridanou hodnotou, hlasoval som proti.
Impact of national tax reforms on the EU economy (A9-0348/2021 - Markus Ferber)
Nelegislatívna správa o vplyve vnútroštátnych daňových reforiem na hospodárstvo EÚ obsahuje ustanovenia, v ktorých negatívne vníma daňovú súťaž a podporuje centralizovanú a predčasnú harmonizáciu daňových základov. S týmto postojom nesúhlasím.Daňová súťaž je užitočná, a preto by sme ju nemali rušiť. Napríklad aj z týchto dôvodov:1. Zníženie neefektívnych výdavkov vládam umožní nakúpiť viac za rovnaké peniaze alebo môžu túto úsporu použiť na zníženie daňovej záťaže, a tým prilákať nových investorov a podporiť ekonomický rast a inovácie.2. Aj podľa štúdie, ktorú si nechal vypracovať Európsky hospodársky a sociálny výbor, môže byť daňová súťaž prospešná: „Keď sadzby konvergovali pod úroveň 20 percent, narástol počet ekonomicky životaschopných investícií. Výsledkom bolo tiež viac pracovných miest a značné daňové príjmy z miezd a spotreby.“Správa tiež nie je postavená na dátach a analýzach a porovnaniach najlepších praktík. Napríklad nespomína žiadnu konkrétnu reformu niektorého členského štátu v pozitívnom zmysle. Považujem to za premárnenú príležitosť.Keďže sa predložená správa sústredí na politickú podporu centralizovanej a predčasnej daňovej harmonizácie namiesto efektívnejšej výmeny najlepších postupov a porovnávania efektívnosti daňových systémov, hlasoval som proti.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified soybean GMB151 (BCS-GM151-6) (B9-0095/2022)
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified cotton GHB614 (BCS-GHØØ2-5) (B9-0094/2022)
Objection pursuant to Rule 111(3): European Maritime, Fisheries and Aquaculture Fund: time periods for the inadmissibility of applications for support (B9-0090/2022)
Navrhovatelia žiadajú zrušiť sprísnenie sankcií za porušovanie rybolovných pravidiel týkajúcich sa ochrany životného prostredia a ohrozených druhov rýb. Po sprísnení bude stačiť menšia závažnosť ich porušení na to, aby rybárske lode stratili prístup k prostriedkom z Európskeho námorného, rybolovného a akvakultúrneho fondu.Keďže sprísnenie pravidiel zrejme prispeje k lepšej ochrane verejných statkov, akým je aj morské prostredie, hlasoval som proti námietke.
Objection pursuant to Rule 111(3): Acceptance period of vaccination certificates issued in the EU Digital COVID Certificate format indicating the completion of the primary vaccination series (B9-0092/2022)
V nariadení o covid preukazoch nebola stanovená dĺžka platnosti vakcinačného certifikátu po očkovaní. Komisia delegovaným aktom navrhla jeho platnosť upraviť na 270 dní.Predkladatelia voči tomuto delegovanému aktu predložili námietku. V odôvodnení návrhu uvádzajú, že viacero členských štátov, inštitúcií EÚ, ako aj iných regionálnych autorít zneužíva covid certifikáty na obmedzovanie voľného pohybu a na nútenie do očkovania.Keďže stanovená dĺžka platnosti vakcinačného certifikátu je v súlade s odporúčaním odborného Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb a ich harmonizovaná platnosť podľa môjho názoru prispeje k jednoduchšiemu pohybu osôb, hlasoval som proti námietke.
Catch documentation programme for bluefin tuna (A9-0172/2021- Gabriel Mato)
Cieľom tohto legislatívneho návrhu je transponovať a implementovať existujúce opatrenia komisie Medzinárodného dohovoru o zachovaní atlantických tuniakov (ICCAT), ktoré sú pre zmluvné strany záväzné.Tuniak modroplutvý do roku 2015 čelil vyhynutiu kvôli nelegálnemu lovu. Jeho stav sa však vďaka rôznym ochranným opatreniam po roku 2015 stabilizoval a jeho lov je v súčasnosti s obmedzeniami povolený.Zámerom dohodnutých opatrení je zvýšenie kvality a spoľahlivosti štatistických údajov s cieľom predchádzať nezákonnému rybolovu tuniaka modroplutvého, aby sa znova nestalo, že tento druh bude ohrozený.Podľa týchto opatrení sa má zaznamenávanie úlovkov tuniaka modroplutvého a následne obchodovanie s nimi vykonávať prostredníctvom elektronického systému o úlovkoch.Keďže transpozícia dohody do práva EÚ umožní riadne vykonávanie opatrení na zlepšenie kvality a spoľahlivosti údajov o úlovkoch, teda prispeje k lepšej ochrane tuniaka modroplutvého, hlasoval som za.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund – application EGF/2021/005 FR/AIRBUS – France (A9-0013/2022 - Valérie Hayer)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z globalizačného fondu (EGF) pre pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie v spoločnosti Airbus vo Francúzsku.V návrhu sa uvádza, že z dôvodu všeobecného kolapsu komerčného letectva, najmä osobnej leteckej dopravy, v dôsledku pandémie COVID-19 čelí činnosť divízie komerčných lietadiel spoločnosti Airbus vážnym ťažkostiam.Samozrejme, že (najmä) vo veľkej, náhlej a nezavinenej núdzi treba pomáhať. Podľa minulých hodnotení programu EGF však:— existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),— nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší, oproti tým, ktorí túto pomoc nedostali (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018),— ani hodnotenie Komisie nepreukázalo efektívnosť tohto programu (Mid-term evaluation of the European Globalisation Adjustment Fund, 2016).Hlasovania som sa preto zdržal.
European Central Bank – annual report 2021 (A9-0351/2021 - Dimitrios Papadimoulis)
V nelegislatívnej správe EP k Európskej centrálnej banke (ECB) predkladatelia vyzývajú, aby ECB svojou politikou podporovala dosiahnutie klimaticky neutrálneho hospodárstva a aby ECB urýchlila prácu na zvýšení podielu zelených dlhopisov vo svojom portfóliu. Nesúhlasím s týmito výzvami.Hlavnou úlohou ECB je udržiavať cenovú stabilitu, a tým chrániť hodnotu eura. Preto nepodporujem, aby ECB vo svojej menovej politike zvýhodňovala niektoré odvetvia, aby riešila environmentálne problémy, ani sociálnu nerovnosť či nízke mzdy. Na tieto ciele sú ustanovené iné orgány, ktoré podliehajú vyššej transparentnosti a demokratickej kontrole. Hlasoval som preto proti správe.
Implementation report on on-farm animal welfare (A9-0296/2021 - Jérémy Decerle)
Nelegislatívna správa o dobrých životných podmienkach zvierat obsahuje dobré návrhy ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť.Za dobré považujem napríklad návrhy:— aby boli budúce legislatívne iniciatívy o živočíšnej výrobe založené na najnovších vedeckých údajoch alebo štúdiách,— aby Komisia ku každému rozhodnutiu pripojila posúdenie vplyvu,— aby boli nové projekty na zlepšovanie životných podmienok zvierat založené na výsledkoch, vedeckých dôkazoch, odborných poznatkoch a na výmene najlepších postupov.Nesúhlasím však s návrhmi, ktoré žiadajú finančnú podporu pre chovateľov na transformáciu svojich podnikov a investície do kvality života poľnohospodárov či do atraktívnosti tohto povolania bez kvalitných zdôvodnení, analýz a plánu na efektívnu implementáciu.Rozumiem, že poľnohospodárom, ako aj ľuďom v iných sektoroch by sa hodila finančná podpora na modernizáciu svojich podnikov a na zlepšovanie kvality ich života, musíme však mať na mysli aj záujmy tých, ktorí tento príjem dotujú, to znamená daňových poplatníkov, mnohí z nich sú aj chudobní. Preto je v záujme EÚ a nakoniec aj samotných poľnohospodárov, aby týmto návrhom predchádzali analýzy hodnoty za peniaze.Hlasovania som sa preto zdržal.
Activities of the European Ombudsman – annual report 2020 (A9-0342/2021 - Eleonora Evi)
Predložený návrh schvaľuje výročnú správu európskej ombudsmanky za rok 2020 a oceňuje, že sú v nej dobre uvedené najdôležitejšie skutočnosti a údaje o jej činnosti.Vítam, že tento návrh obsahuje množstvo výziev na posilnenie transparentnosti. Napríklad na vyššiu transparentnosť legislatívneho procesu, lepšie zverejňovanie plánov obnovy či zmlúv o nákupe vakcín.Transparentnosť verejnej správy (vrátane tej európskej) je základným predpokladom jej efektívneho fungovania. Je to najlacnejšia obrana občana proti prehajdákaniu jeho daní a odvodov. Súčasne je to najlepší útok občana na to, aby za každé euro dostal čo najviac a najkvalitnejších verejných služieb. Tento návrh som preto podporil.
A European strategy for offshore renewable energy (A9-0339/2021 - Morten Petersen)
Predkladatelia v nelegislatívnom návrhu vyzývajú Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že v EÚ bude k dispozícii primeraná infraštruktúra na zabezpečenie nákladovo efektívneho využívania energie z obnoviteľných zdrojov na mori.Tiež vyzývajú Komisiu, aby zrevidovala pravidlá verejného obstarávania a štátnej pomoci, aby sa stalo využívanie veternej energie nákladovo konkurencieschopným.Podľa môjho názoru by sme nemali takýmto spôsobom kriviť konkurenčné prostredie, aby sme zvýhodnili jeden konkrétny zdroj energie.Pokiaľ ide o efektívnosť, tak si v súlade so štúdiou OECD (OECD, Effective Carbon Prices, 2013) myslím, že dôraz v nastavení environmentálnych politík treba presúvať zo zákazov a obmedzení na cenu CO2. Podpora projektov z verejných zdrojov by mala byť technologicky neutrálna a mali by byť vyberané tie projekty, ktoré znížia emisie čo najlacnejšie.Nemali by sme politicky masívne rozhodovať o tom, ktoré odvetvia budú úspešné, ale mali by sme to nechať prioritne na súťaž, z ktorej vzídu tie najefektívnejšie riešenia na plnenie environmentálnych záväzkov. Hlasoval som preto proti.
Assessment of the implementation of Article 50 TEU (A9-0357/2021 - Danuta Maria Hübner)
Nelegislatívna správa sa týka článku 50 Zmluvy o EÚ, ktorý stanovuje proces vystúpenia členského štátu z Európskej únie.Predkladatelia v tejto správe navrhujú vytvoriť záruky, ktoré umožnia občanom prijať informované rozhodnutie o vystúpení.Súhlasím s tým, aby boli ľudia o činnosti EÚ a o dôsledkoch vystúpenia lepšie informovaní. Škoda len, že záruky, ktoré by to mali zabezpečiť, navrhovatelia bližšie nešpecifikujú. Podľa môjho názoru by lepšej informovanosti napríklad pomohlo, ak by bola EÚ transparentnejšia a zrozumiteľnejšia.Ďalej by podľa predkladateľov mala prísť Komisia s návrhom, ktorý by európskym politickým stranám umožňoval financovať referendové kampane súvisiace s vykonávaním zmlúv EÚ. Predkladatelia však v správe dostatočne nezdôvodňujú, čo má byť pridaná hodnota takto financovaných referendových kampaní. Hlasovania som sa preto zdržal.
Implementation of the Sixth VAT Directive (A9-0355/2021 - Olivier Chastel)
Rail: prolongation of temporary levying of charges - COVID-19 (C9-0001/2022)
Týmto návrhom sa predlžuje obdobie, počas ktorého môžu členské štáty znížiť alebo úplne zrušiť poplatky za využívanie železničnej infraštruktúry. Toto opatrenie bolo zavedené na zmiernenie účinkov pandémie COVID-19 na železničnú dopravu, počas ktorej významne poklesol počet cestujúcich.Nepovažujem za správne to, že tieto výnimky sa vzťahujú nielen na osobnú, ale aj na nákladnú železničnú dopravu, na ktorú pandémia nemala takmer žiadny dopad.Keďže však ide o mimoriadnu situáciu, ktorej dôsledky pre osobnú dopravu naďalej pretrvávajú, tento návrh som podporil. S uvedenou výhradou.
Macro-financial assistance to Ukraine(C9-0028/2022)
Európsky parlament odsúhlasil pôžičku pre Ukrajinu vo výške 1,2 mld. EUR. Podľa Komisie riziká plynúce zo súčasného geopolitického napätia a bezpečnostné obavy spojené so situáciou na hraniciach s Ruskom majú negatívny vplyv na finančnú a ekonomickú situáciu v Ukrajine. Táto pomoc má Ukrajine pomôcť k zmierneniu týchto dopadov. Je to súčasne aj investícia do stability, spravodlivosti, demokracie a trhovej ekonomiky v celej Európe.Pomoc bude podmienená vykonávaním programu Medzinárodného menového fondu a štrukturálnych reforiem dohodnutých s EÚ v týchto oblastiach: posilnenie hospodárskej súťaže a stability, správa vecí verejných, právny štát a energetika.Podporujem solidaritu s Ukrajinou v tejto zložitej situácii. Vítam, že táto pomoc bude podmienená vykonávaním štrukturálnych reforiem. Úspešné zavádzanie reforiem bude viesť dlhodobo k vyššiemu hospodárskemu rastu, čo bude mať pozitívny vplyv na zlepšovanie životnej úrovne nielen ľudí na Ukrajine, ale aj na Slovensku či v EÚ. Tento návrh som podporil.
Implementation of the Toy Safety Directive (A9-0349/2021 - Brando Benifei)
Cieľom nelegislatívnej správy je posúdiť fungovanie smernice o bezpečnosti hračiek. Správa obsahuje návrhy, ktoré považujem za užitočné. Napríklad:– aby Komisia zvážila zjednotenie všetkých chemických obmedzení pre hračky do jednotných hodnôt v jednom právnom predpise,– aby sa použitie látok v hračkách obmedzovalo na základe vedeckých dôkazov,– aby členské štáty lepšie spolupracovali vo výmene skúseností a informácií o nebezpečných hračkách.Keďže tieto opatrenia podľa môjho názoru prispejú k efektívnejšej ochrane detí a k lepšiemu fungovaniu trhu s hračkami v EÚ, túto správu som podporil.
Strengthening Europe in the fight against cancer (A9-0001/2022 - Véronique Trillet-Lenoir)
Vítam, že správa v boji proti rakovine podporuje prevažne riešenia, ktoré sú podložené odbornými štúdiami. Tiež podporuje výmenu najlepších postupov členských štátov v tejto oblasti. Považujem to za správne.Tento nelegislatívny návrh však obsahuje aj niekoľko nesprávnych riešení, napríklad povinné umiestňovanie nutričného označenia na prednú stranu potravinových výrobkov.Na diskusiu je centralizácia verejného obstarávania liekov proti rakovine. Na prvý pohľad to vyzerá tak, že čím je centralizovanejšie, tým väčšiu množstevnú zľavu môže obstarávateľ získať. Zabúdame pritom ale na to, že obstarávateľ bude musieť niesť náklady na zistenie skutočného dopytu a následnú distribúciu obstaraného produktu, najmä na vytvorenie a udržanie kritérií, podľa ktorých bude produkt rozdelený.Napriek uvedeným výhradám si myslím, že správa ako celok má pridanú hodnotu, a preto som hlasoval za.
Implementation of the common foreign and security policy – annual report 2021 (A9-0354/2021 - David McAllister)
Navrhovatelia v tejto nelegislatívnej správe o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike napríklad podporujú:— podmienenosť predvstupovej pomoci, aby slúžila na dosahovanie konkrétnych výsledkov,— zlepšenie výmeny informácií o zahraničných a bezpečnostných otázkach medzi členskými štátmi a— približovanie krajín západného Balkánu a Východného partnerstva k EÚ a vyzývajú členské štáty, aby v procese rozširovania plnili svoje sľuby.Myslím si, že tieto postoje a odporúčania môžu prispieť k lepšej zahraničnej politike EÚ.Za problematický však považujem návrh na zavedenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou pri rozhodovaní o zahraničnej politike. Napríklad aj preto, že rozhodovanie kvalifikovanou väčšinou považujem za riskantné z hľadiska zachovania súčasnej miery ekonomickej integrácie EÚ. Hlasovania som sa preto zdržal.
Implementation of the common security and defence policy – annual report 2021 (A9-0358/2021 - Nathalie Loiseau)
Podporujem to, že nelegislatívna správa o bezpečnostnej a obrannej politike vyzýva na racionalizáciu procesov v spoločnej obrane EÚ a na to, aby v nej boli jasne definované priority.Správa ale obsahuje aj návrhy, ktoré majú podľa môjho názoru otáznu pridanú hodnotu. Patrí medzi ne napríklad návrh na zriadenie parlamentného výboru pre bezpečnosť a obranu či formalizáciu Rady ministrov obrany EÚ. K týmto návrhom však nie je priložená informácia, ktorá by hovorila, ako vznik týchto orgánov zefektívni obrannú politiku EÚ.Za problematickú považujem aj výzvu na viac peňazí do európskeho obranného fondu, pretože v návrhu nie je uvedené, odkiaľ by sa tie peniaze mali zobrať, a teda či by niekde nechýbali.Správa tiež vyzýva na rozšírenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou na zahraničnú a bezpečnostnú politiku EÚ v oblastiach týkajúcich sa spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky.Myslím si, že to nie je dobrý nápad. Spomeňme si na migračné kvóty, ktoré boli presunuté do režimu, v ktorom platí rozhodovanie kvalifikovanou väčšinou a vidíme, že život ukázal, že aj tak neboli realizované. Ak by sa ich nejakou silou predsa len podarilo presadiť, vytváralo by to napätia vo vnútri Únie. Navyše, k vzájomnej obrane sa už členské štáty zaviazali zmluvou o EÚ, sú preto dobre chránené aj bez toho, aby sa hlasovalo kvalifikovanou väčšinou.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Human rights and democracy in the world – annual report 2021 (A9-0353/2021 - María Soraya Rodríguez Ramos)
Nelegislatívna správa o ľudských právach a demokracii vo svete obsahuje niektoré dobré návrhy. Napríklad vyzýva EÚ, aby neustále preskúmavala najlepšie a najúčinnejšie postupy na riešenie porušovania ľudských práv, vrátane pravidelného prehodnocovania ich efektivity. Za užitočnú považujem aj výzvu na zabezpečenie transparentnosti vlastníctva médií.Tento návrh však obsahuje aj opatrenia, ktoré nepovažujem za správne. Napríklad vyzýva na:— zvýšenie počtu mechanizmov na podporu demokracie, bez dôrazu na výsledky a— zavedenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou v Rade pri otázkach v oblasti ľudských práv a sankcií.Za negatívne považujem aj to, že správa nehovorí nič o význame ekonomických slobôd pre demokraciu a ľudské práva. Hlasovania som sa preto zdržal.
Corruption and human rights (A9-0012/2022 - Katalin Cseh)
Navrhovatelia v nelegislatívnej správe odporúčajú vysokému predstaviteľovi EÚ a Komisii, ako bojovať proti korupcii a za ľudské práva. Za užitočnú považujem napríklad výzvu na zvýšenie efektívnosti výdavkov EÚ či na zvýšenie transparentnosti rozvojovej pomoci.Tento návrh však obsahuje aj odporúčania, ktoré nepovažujem za správne. Napríklad vyzýva na:— Vytvorenie záväzných predpisov týkajúcich sa náležitej starostlivosti pre firmy, aby tie zabezpečili, že svojím konaním alebo konaním svojich odberateľov či dodávateľov neporušujú ľudské práva.Za lepšie riešenie považujem napríklad uzatváranie dohôd o voľnom obchode s tretími krajinami, ktoré obsahujú záväzky k zlepšovaniu ľudských práv a k ochrane životného prostredia. Tiež si myslím, že o verejné statky sa má starať prioritne štát, na to vlastne je. Nemá túto starostlivosť masívne delegovať na podniky.— Zavedenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou na prijatie sankcií.Rozhodovanie kvalifikovanou väčšinou považujem za riskantné z hľadiska zachovania súčasnej miery ekonomickej integrácie EÚ.— Navrhnutie programov na poskytovanie väčšej finančnej podpory nezávislým médiám či investigatívnym novinárom.Peniaze nasmerované do médií sú veľmi tenký ľad a u verejných zdrojov by mali byť spojené s krištáľovo čistým overeným systémom. Spomeňme si napríklad na škandály pri financovaní poľnohospodárstva či výskumu.Z týchto dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Tackling non-tariff and non-tax barriers in the single market (A9-0336/2021 - Kosma Złotowski)
Táto nelegislatívna správa je zameraná na zlepšenie fungovania jednotného trhu v EÚ, hlavne na posúdenie necolných a nedaňových bariér.Súhlasím s výzvou na zlepšenie dohľadu nad členskými štátmi, ktoré protekcionisticky zvýhodňujú svoj domáci trh.Voľný trh so službami má totiž v Únii stále veľa obmedzení. Najmä z dôvodu rôznych protekcionistických opatrení, ktoré zvýhodňujú domácich poskytovateľov pod zámienkou zachovania kvality služieb a verejného záujmu (Legal obstacles in Member States to Single Market rules, 2020, Erik DAHLBERG et al). Ak by sa znížili obmedzenia v službách na úroveň troch najmenej regulovaných štátov Únie, produktivita firiem celej Únie by mohla narásť zhruba o tri percentá (van der Marel, E., J. Kren, and M. Iooty, 2016, Liberalizing Services in the EU: What Regulatory Barriers Benefit Productivity? Multiple-country Firm-level Evidence).Aj preto súhlasím s výzvou, aby členské štáty čo najskôr rozšírili vzájomné uznávanie diplomov a kvalifikácií.Keďže tento návrh obsahuje výzvy, ktorých zrealizovanie podľa môjho názoru prispeje k lepšiemu fungovaniu jednotného trhu EÚ, hlasoval som za.
A statute for European cross-border associations and non-profit organisations (A9-0007/2022 - Sergey Lagodinsky)
Európsky parlament žiada Komisiu, aby navrhla legislatívu, ktorou by sa čiastočne harmonizovali podmienky pre neziskové organizácie. Cieľom tejto iniciatívy je pomôcť neziskovým organizáciám prekonať prekážky, ktoré im v súčasnosti bránia operovať cezhranične.V návrhu však nie je jasne uvedené, v čom konkrétne má spočívať pridaná hodnota takejto legislatívy. Navrhovatelia bez dostatočného zdôvodnenia žiadajú napríklad vytvorenie novej inštitúcie - Rady pre európske združenia, ktorá by zabezpečovala koordináciu neziskových organizácii na úrovni Únie.Nový právny predpis s otáznou pridanou hodnotou by preto s najväčšou pravdepodobnosťou ako pre neziskové organizácie, tak aj pre celú spoločnosť znamenal len viac byrokracie.V návrhu tiež chýba správna definícia neziskovej organizácie. Teda, že ide o organizáciu, ktorá svojim sponzorom odkryje všetky účtovné položky. Takýto nedostatok môže zvýšiť riziko, že verejné zdroje poskytnuté organizáciám definovaným podľa tohto predpisu budú použité netransparentne.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti tomuto návrhu.
Empowering European youth: post-pandemic employment and social recovery (B9-0091/2022)
Tento nelegislatívny návrh obsahuje odporúčania na zlepšenie života mladých ľudí, najmä prostredníctvom zlepšenia podmienok na trhu práce a v sociálnom systéme.Predkladatelia sa v správe opierajú o tvrdenie, že pandémia COVID-19 spôsobila veľký nárast počtu ľudí bez zamestnania, najmä mladých. Toto tvrdenie však nesedí s údajmi od Eurostatu, ktoré takýto trend nepreukazujú. Teda opatrenia, ktoré by sa na základe takto chybnej interpretácie dopadu pandémie zaviedli, by pravdepodobne boli neefektívne a v horšom prípade kontraproduktívne.Navrhovatelia tiež v správe žiadajú viac peňazí do projektu Youth Guarantee, ktorý bol v minulosti vyhodnotený Európskym dvorom audítorov ako neefektívny (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 5, 2017). Považujem to za nesprávne, v rozpore s princípom hodnoty za peniaze.Správa tiež víta zvýšenie podpory pre mladých farmárov a nabáda Komisiu, aby riešila hlavné prekážky, ktoré bránia mladým ľuďom vstúpiť do poľnohospodárstva, ako je prístup k pôde, financiám, vedomostiam a inováciám.Nesúhlasím s tým, aby sme mladých ľudí presúvali z pracovných miest s vyššími zárobkami do miest, kde zarobia menej a celé to dotovali z peňazí daňovníkov.Z týchto dôvodov som hlasoval proti správe.
Protection of workers from the risks relating to exposure to carcinogens, mutagens and reprotoxins at work (A9-0114/2021 - Stefania Zambelli)
Novela tejto smernice na základe nových vedeckých poznatkov zavádza limitné hodnoty pre: akrylonitril, zlúčeniny niklu, benzén a kobalt, nebezpečné pre ľudské zdravie.Návrh stanovuje aj povinné školenia pre zamestnancov, ktorí môžu prísť do kontaktu s nebezpečnými látkami. Tí budú musieť byť informovaní napríklad o zariadeniach a kontajneroch, ktoré obsahujú nebezpečné látky a tiež o tom, ako majú s nebezpečnými látkami manipulovať. Novinkou je aj to, že podľa tejto smernice budú zamestnanci chránení aj pred látkami, u ktorých je preukázané, že poškodzujú reprodukčné zdravie.Tento návrh tiež zaväzuje Komisiu, aby prišla s akčným plánom na stanovenie alebo revidovanie limitných hodnôt pre najmenej 25 látok, ktoré boli Svetovou zdravotníckou organizáciou (a inými autoritami) identifikované ako karcinogény, mutagény a látky poškodzujúce reprodukciu.Keďže táto novela zrejme prispeje k lepšej ochrane pracovníkov pred rizikami nebezpečných látok, hlasoval som za.
The EU priorities for the 66th session of the UN Commission on the Status of Women (B9-0099/2022)
Podporujem odstraňovanie rodovej diskriminácie, predložený návrh však obsahuje aj opatrenia, ktoré sú navrhované bez analýz a dôrazu na efektívnosť. Napríklad odporúča Rade:— prijať a vykonávať rodovo responzívne rozpočtovanie, postupy a plány na zabezpečenie primeraného financovania vyčleneného na podporu rodovej rovnosti,— zlepšiť podporu podnikateľskej činnosti žien v oblasti klimatickej a environmentálnej technológie a výskumu,— zabezpečiť, aby organizácie pracujúce v teréne v oblasti ochrany práv žien boli podporované primeraným financovaním.Keďže týmto návrhom nepredchádzala analýza hodnoty za peniaze, posúdenie vplyvov a ani vyhodnotenie najlepších praktík v členských štátoch, hrozí, že len narastie byrokracia a pozitívny výsledok sa nedostaví žiaden. Hlasovania som sa preto zdržal.
Russian aggression against Ukraine (B9-0123/2022)
Nelegislatívne uznesenie odsudzuje inváziu Ruska a žiada ho o ukončenie vojenských akcií na Ukrajine. Požaduje rozšírenie sankcií EÚ voči Rusku. Tie by podľa návrhu mali byť zamerané na oslabenie ruského hospodárstva a tým aj na oslabenie schopnosti Ruska ohrozovať medzinárodnú bezpečnosť. Predložený materiál napríklad žiada, aby sa obmedzil dovoz najdôležitejšieho ruského vývozného tovaru vrátane ropy a zemného plynu. Krajiny, ktoré chcú v tomto storočí obsadzovať cudzie územia, majú v systéme fatálnu chybu. Problémom Ruska je, že sa v ňom bohatne nie najmä prácou, ale najmä bojom o príjmy z nerastných surovín a bojom, ktorý nie je v prospech spoločnosti, ale na jej úkor (rentseeking). Tento spôsob fungovania spoločnosti potom prenáša aj do medzinárodných vzťahov.Rusko ako posledný imperialistický štát tým škodí nielen Ukrajine, ale aj celému svetu vrátane seba a musí byť na nejaký čas izolované. Súhlasím so sankciami, ktoré majú vplyv na celú krajinu, nielen na kreditky miliardárov. Aj bežní ľudia sú totiž zodpovední za svoju vládu, dokonca aj za diktátorov (hoci za tých len veľmi, veľmi obmedzene). V EÚ by sme mali pripraviť ďalší balík sankcií, ktoré budú účinné dlhodobo. Aby bolo jasné, že neustúpime, kým z Ruska nebude slušná krajina. Tento návrh som preto podporil.
Regional economic accounts for agriculture (A9-0282/2021 - Petros Kokkalis)
Ide o technickú novelu nariadenia, ktorá sformalizuje pravidlá pre zber údajov v poľnohospodárstve na regionálnej úrovni. Ide napríklad o údaje o objeme poľnohospodárskej produkcie jednotlivých plodín. Na potrebu formálnych pravidiel upozorňoval aj Európsky dvor audítorov (Osobitná správa č. 1/2016). Podľa tohto nariadenia sa budú zozbierané dáta zverejňovať online.Keďže ide o úpravu nariadenia, ktorá zlepší zber údajov na regionálnej úrovni a zároveň zvýši transparentnosť, návrh som podporil.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund – application EGF/2021/006 ES/Cataluña Automotive – Spain (A9-0038/2022 - Monika Vana)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z globalizačného fondu (EGF) pre pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie v automobilovom priemysle v Španielsku. Navrhovatelia uvádzajú, že udalosťou, ktorá viedla k tomuto prepúšťaniu, je rozhodnutie spoločnosti Nissan zatvoriť závod v Katalánsku. Samozrejme, že (najmä) vo veľkej, náhlej a nezavinenej núdzi treba pomáhať. Podľa minulých hodnotení programu EGF však:– existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),– nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší oproti tým, ktorí túto pomoc nedostali (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018),– ani hodnotenie Komisie nepreukázalo efektívnosť tohto programu (European Globalisation Adjustment Fund – final evaluation (2014-2020), 2021).Hlasovania som sa preto zdržal.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers - application EGF/2022/000 TA 2022 - Technical assistance at the initiative of the Commission (A9-0037/2022 - José Manuel Fernandes)
Prijatím tohto návrhu sa vyčlení 290 000 EUR na technickú pomoc pri čerpaní prostriedkov z globalizačného fondu. Tieto prostriedky sa použijú na monitoring, informovanie a poradenstvo členským štátom.Keďže ide o alokáciu prostriedkov, ktoré pomôžu vyhodnotiť efektívnosť tohto fondu, hlasoval som za.
Shrinking space for civil society in Europe (A9-0032/2022 - Anna Júlia Donáth)
Nelegislatívna správa upozorňuje na zhoršovanie prostredia v EÚ pre občiansku spoločnosť. Pozitívne hodnotím, že správa kladie dôraz na zvyšovanie transparentnosti pri prideľovaní finančných prostriedkov organizáciám občianskej spoločnosti a na rozširovanie prístupu k informáciám na úrovni EÚ. Vyššia transparentnosť inštitúcií umožní lepšiu verejnú kontrolu a môže napomôcť zvýšeniu ich dôveryhodnosti.Súhlasím tiež s výzvou, aby členské štáty garantovali pluralitu médií a zaručili ich transparentnosť. Ak sú vlastníci známi, občan si môže jednoduchšie odkontrolovať, či nie sú niektoré médiá v konflikte záujmov.Veľkým mínusom správy však je, že značná časť (aj dobrých) odporúčaní je veľmi vágna, neadresná, bez jasnej formulácie požiadavky na kritériá. Medzi také patrí napríklad návrh zvýšiť financovanie na zabezpečenie udržateľnosti občianskej spoločnosti. Takýto cieľ považujem za abstraktný, z ktorého nie je jasné, ako sa bude plnenie tohto cieľa merať.Keďže pridanú hodnotu správy považujem za veľmi nízku, hlasovania som sa zdržal.
Role of culture, education, media and sport in the fight against racism (A9-0027/2022 - Salima Yenbou)
Nelegislatívna správa podporuje výmenu najlepších postupov v boji proti rasizmu medzi členskými štátmi a nabáda Komisiu, aby k nemu vypracovala odporúčania a usmernenia. Výmenu najlepších praktík medzi členskými štátmi v rôznych oblastiach dlhodobo podporujem a tiež si myslím, že Komisia v nej pomôcť môže.Som však skeptický k návrhu, aby sa poskytli primerané finančné prostriedky peňazí na riešenie problému rasizmu v EÚ, bez dôrazu na výsledky. Negatívne vnímam aj návrh, aby sa zaviedli systémy kultúrnych poukazov pre ľudí z rôznych rasových a etnických prostredí, bez analýz, že takéto opatrenie zníži rasizmus efektívne.Európska únia po invázii Ruska na Ukrajinu čelí mnohým negatívnym vplyvom, ktoré s ňou bezprostredne súvisia. Ako napríklad masívny prílev migrantov z vojnovej zóny, rast cien niektorých komodít, vojenské ohrozenie zo strany Ruska a mnohé iné. Preto je teraz podľa môjho názoru ešte viac potrebné klásť dôraz na prioritizáciu rozpočtových výdavkov v súlade s princípom hodnoty za peniaze. To znamená, že teraz by aj europoslanci mali ešte viac vysvetľovať, čo má byť cieľom minutých peňazí a ako sa bude približovanie k cieľu merať.Dôrazne odsudzujem všetky prejavy rasovej diskriminácie a som za to, aby sme proti nim bojovali. Súčasne si ale myslím, že tento boj musí byť efektívny a nemali by sme podporovať projekty, ktoré nie sú orientované na výsledky. Z tohto dôvodu som sa hlasovania zdržal.
Cohesion policy: reducing healthcare disparities and enhancing cross-border health cooperation (A9-0026/202 - Tomislav Sokol)
Nelegislatívna správa o kohéznej politike EÚ žiada viac peňazí na zlepšovanie zdravotníckych systémov. Zdôrazňuje potrebu investícií do zdravotníckeho personálu najmä v regiónoch, kde ho je nedostatok. Základnú zdravotnú starostlivosť považujem za verejný statok, a preto s verejnými investíciami do tejto oblasti súhlasím. Musia byť ale efektívne. Táto podmienka v predloženom materiáli chýba. V súčasných pravidlách kohéznych fondov sú pritom ciele v oblasti zdravotníctva, ako aj indikátory na ne naviazané, definované veľmi nešťastne. Presnejšie, hlavné ciele – „zabezpečiť rovnaký prístup k zdravotnej starostlivosti a zlepšiť odolnosť zdravotníckych systémov“ – sa majú merať počtom používateľov nových alebo modernizovaných služieb. Podľa môjho názoru by hlavným cieľom malo byť zlepšenie zdravia obyvateľov, ktoré by sa malo merať napríklad počtom odvrátiteľných úmrtí na rôzne typy chorôb.Keďže správa neodpovedá na tento problém stanovením správnych cieľov a meraním výsledkov, jej pridanú hodnotu považujem za veľmi nízku a hlasovania som sa preto zdržal.
Cohesion policy: promoting innovative and smart transformation and regional ICT connectivity (A9-0010/2022 - Cristina Maestre Martín De Almagro)
Nelegislatívna správa žiada, aby sa kohézne fondy použili aj na tvorbu pracovných príležitostí v regiónoch, ktoré sa vyľudňujú. Chce teda presúvať ľudí preč z oblastí, kam sa sami dlhodobo presúvajú za lepšími podmienkami.Za lepšou prácou, vyššími mzdami či lepším bývaním sa ľudia sťahujú stovky rokov do miest. Ak ich teraz na dlh budeme motivovať k návratu, môžeme sa dostať do problémov v časoch, keď nám v EÚ budú verejné zdroje chýbať nielen na udržiavanie štátom vytvorených pracovných miest, ale aj na sanáciu dnešných kríz, demografického vývoja či klimatických zmien. Hlasoval som preto proti správe.
Tax-free shops situated in the French terminal of the Channel Tunnel (A9-0035/2022 - Irene Tinagli)
Ide o zmenu smernice, ktorá umožní prevádzkovanie bezcolných predajní v termináloch pevného spojenia cez Lamanšský prieliv z Francúzska do Spojeného kráľovstva. Toto pevné spojenie je prístupné len pre vozidlá. Schválením tohto návrhu budú môcť cestujúci využívať na tomto mieste bezcolné predajne podobne, ako keď sa z členského štátu cestuje po mori do tretej krajiny. Keďže ide o technickú zmenu, ktorá prispeje k riadnemu vykonávaniu platných právnych predpisov, hlasoval som za.
Rates of value added tax (A9-0036/2022 - Marek Belka)
Podľa platných pravidiel EÚ môžu členské štáty (čš) určiť štandardnú sadzbu DPH s minimálnou sadzbou 15 %, rovnako ako 2 znížené sadzby vo výške 5 % až 15 % na tovary a služby uvedené v prílohe smernice o DPH.Navrhovaná zmena smernice o DPH aktualizuje zoznam tovarov a služieb, na ktoré môžu členské štáty aplikovať znížené sadzby DPH. Znížené sadzby vo výške 5 % – 15 % bude po novom možné aplikovať na 24 rôznych tovarov a služieb (napríklad na detské oblečenie, obuv, hygienické výrobky a umelecké diela), pričom novela zavádza aj možnosť zaviesť tretiu zníženú sadzbu do 5 % na 7 položiek (napríklad na potraviny, knihy, noviny, solárne panely a služby železničnej dopravy).Hoci podporujem súťaž členských štátov v daňovej oblasti, do ktorej patrí aj hľadanie optima výšky daňových sadzieb, som proti daňovým výnimkám na konkrétne skupiny tovarov a služieb. Výnimky v daňových sadzbách zvýhodňujú jednu skupinu tovarov a služieb na úkor iných, čím majú negatívny dosah na slobodný výber spotrebiteľov aj na podnikateľskú súťaž. Hlasovania som sa preto zdržal.
Objection pursuant to Rule 111(3): Union list of projects of common interest for the trans-European energy infrastructure (B9-0137/2022)
Navrhovatelia v námietke odmietajú Komisiou predložený zoznam projektov spoločného záujmu (PCI) a žiadajú pripravenie nového.Komisia v súlade s nariadením o TEN-E (Trans-european Energy Infrastructure) identifikuje najdôležitejšie PCI, ktoré prispievajú k energetickej bezpečnosti a sú v súlade s cieľmi EÚ v oblasti dekarbonizácie. Tieto projekty prepájajú siete elektrickej energie, inteligentné siete, siete plynu a CO2 v celej EÚ. Projekty zaradené do tohto zoznamu môžu benefitovať zo zjednodušeného procesu udeľovania povolení a uchádzať sa o financovanie z prostriedkov EÚ.Navrhovatelia námietky argumentujú tým, že výstavba novej plynovej infraštruktúry predĺži predpokladanú dobu závislosti na fosílnych palivách.Výstavba nových plynovodov nemusí byť automaticky neekologická, ak napríklad povedie k urýchlenému zatváraniu uhoľných elektrární, a tiež môže prispieť k znižovaniu závislosti od dovozu plynu z Ruska (napríklad výstavba terminálov pre skvapalnený plyn). Hlasoval som preto proti námietke.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified cotton GHB811 (BCS-GH811-4) (B9-0126/2022)
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified oilseed rape 73496 (DP-Ø73496-4) (B9-0127/2022)
Foreign interference in all democratic processes in the EU (A9-0022/2022 - Sandra Kalniete)
Ruská lekcia nám ukazuje, že riziká zasahovania do demokratických procesov zo zahraničia nesmieme podceňovať. Nelegislatívna správa výborne navrhuje napríklad hodnotenie efektivity doterajších nástrojov a vymieňanie si najlepších postupov s inými krajinami. Na druhej strane nesúhlasím s navrhovaným zrušením kritéria najnižšej ceny pri rozhodovaní o vládnych investíciách ani so zákazom cielenej reklamy. Pri verejnom obstarávaní by sme sa podľa môjho názoru mali skôr usilovať o definovanie takých kritérií, aby daný produkt alebo služba spĺňali všetky potrebné bezpečnostné záruky. Zrušením kritéria najnižšej ceny pokrivíme súťaž a celý systém verejného obstarávania bude neefektívnejší. Zákaz využívania nástrojov cielenej reklamy reklamu predraží. Zadávatelia budú totiž musieť platiť za reklamu aj pre publikum, ktoré pre nich nie je relevantné. To môže znevýhodniť najmä menšie subjekty (s nižšími zdrojmi), a tým zhoršiť konkurenčné prostredie. Pre spotrebiteľov zákaz cielenej reklamy zase znamená, že im bude viac ukazovaná reklama, ktorá ich nezaujíma. Budú teda tiež poškodení. Z týchto dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Citizenship and residence by investment schemes (A9-0028/2022 - Sophia in 't Veld)
Nelegislatívna správa navrhuje postupne zakázať udeľovanie občianstva krajín EÚ za investície (tzv. zlatých pasov). Tiež navrhuje sprísniť kritériá pre udeľovanie povolení na pobyt v krajinách EÚ (tzv. zlatých víz). Napríklad zavedením minimálnych požiadaviek na fyzický pobyt, minimálnej aktívnej účasti na investíciách či monitorovacieho mechanizmu. Som za sprísnenie udeľovania občianstva a povolení na pobyt tak, aby sa znížilo riziko korupcie, prania špinavých peňazí či vyhýbania sa sankciám. Tiež som za to, aby žiaden členský štát EÚ nemohol predávať občianske práva de facto celej Únie. Súčasne si ale myslím, že členským štátom by malo ostať právo udeľovať povolenia na pobyt na ich vlastnom území. Keďže predložená správa tieto podmienky spĺňa, hlasoval som za.
Engaging with citizens: the right to petition and refer to the European Ombudsman, the European Citizens’ Initiative (A9-0018/2022 - Marie-Pierre Vedrenne)
Nelegislatívna správa vyzýva Komisiu, aby lepšie odpovedala na žiadosti európskych občianskych iniciatív a petícií. Ďalej vyzýva inštitúcie EÚ, aby dodržiavali odporúčania ombudsmanky týkajúce sa transparentnosti, napríklad, aby zlepšili sprístupňovanie svojich dokumentov občanom. Dlhodobo podporujem výzvy, aby boli inštitúcie EÚ otvorenejšie a zrozumiteľnejšie. Transparentnosť verejnej správy (vrátane tej európskej) je totiž jedným zo základných predpokladov jej efektívneho fungovania.Správa však obsahuje aj časti, s ktorými nemôžem súhlasiť. Napríklad výzvu na posilnenie úlohy Parlamentu (EP) v legislatívnom procese. Predkladatelia navrhujú, že ak EP prijme legislatívnu správu na základe európskej iniciatívy občanov, Komisia bude musieť prísť s legislatívnym návrhom. Takéto opatrenie by bolo podľa môjho názoru komplikáciou v prijímaní legislatívy EÚ. Napríklad aj preto, že Komisia na rozdiel od EP má kapacity na posudzovanie vplyvov, a teda aj relevantnosti predložených návrhov.Nesúhlasím ani s tým, že správa požaduje viac zamestnancov a zdrojov pre Výbor pre petície, bez dostatočného zdôvodnenia. Navyše správa tvrdí, že počet petícií prijatých výborom klesá. Hlasovania som sa z týchto dôvodov zdržal.
General Union Environment Action Programme to 2030 (A9-0203/2021 - Grace O'Sullivan)
Environmentálny akčný plán vytvára rámec pre všetky témy týkajúce sa životného prostredia a stanovuje 6 prioritných cieľov do roku 2030. Medzi tieto ciele napríklad patrí:– zníženie emisií skleníkových plynov,– ochrana, zachovanie a obnova biodiverzity a posilnenie prírodného kapitálu,– presadzovanie stratégie nulového znečistenia bez toxických látok v ovzduší, vode a pôde a ochrana obyvateľov pred environmentálnymi rizikami.K týmto cieľom však zatiaľ nie sú definované žiadne konkrétne výsledkové ukazovatele, teda nevieme, akým spôsobom sa bude ich napĺňanie merať. Komisia ich má definovať až po schválení tohto programu.Komisia v orientácii na výsledky pritom v minulosti často zlyhala. Upozornil na to aj Európsky dvor audítorov. Som preto skeptický k tomu, že ak Komisia spolu s návrhom akčného plánu nepriniesla merateľné ukazovatele orientované na zlepšenie súčasného stavu, urobí to dobre až po jeho odsúhlasení. Napriek tomu, že podporujem zlepšovanie životného prostredia, s takýmto postupom nesúhlasím aj preto, že ho nepovažujem za transparentný.Podľa môjho názoru sú tiež niektoré ciele definované v akčnom programe protichodné. Napríklad presadzovanie nulového znečistenia pôdy je v rozpore s cieľom zníženia emisií skleníkových plynov. Poľnohospodárstvo bez pesticídov (a podobných látok) môže viesť k tomu, že sa budú musieť plodiny pestovať na väčšej ploche, napríklad aj na úkor lesov, čo zvýši emisie skleníkových plynov. Hlasovania som sa preto zdržal.
A new EU strategic framework on health and safety at work post 2020 (A9-0023/2022 - Marianne Vind)
Nelegislatívna správa požaduje od Komisie vypracovanie plánu na zníženie pracovných úrazov a úmrtí pri práci. Vyzýva tiež Komisiu, aby predložila európsku stratégiu na odstránenie azbestu a aktualizovala limitnú hodnotu vystavenia azbestu podľa odporúčania odbornej Európskej chemickej agentúry. Vo všeobecnosti súhlasím s opatreniami, ktorých cieľom je zamedzenie kontaktu ľudí s nebezpečnými látkami. Považujem ale za dôležité, aby návrhom na odstraňovanie azbestu predchádzala analýza efektívnosti navrhovaných opatrení, teda vyčíslenie dopadov.Nesúhlasím však s tým, že správa bez dostatočného zdôvodnenia požaduje, aby Komisia predstavila nové právne predpisy:– smernicu o psychosociálnych rizikách a pohode na pracovisku,– smernicu s cieľom zabezpečiť, aby všetci pracovníci mohli uplatňovať právo na odpojenie.Ak existujú nejaké riziká pre pracovníkov, ktoré nie sú zohľadnené v súčasných pravidlách o bezpečnosti pri práci, je podľa môjho názoru potrebné ich aktualizovať. Ak už zohľadnené v súčasných pravidlách sú, treba ich poriadne vymáhať. Predstavovanie nových legislatívnych návrhov môže byť pre rovnaké posudzovanie rizík a vymáhanie pravidiel kontraproduktívne.Napríklad právo na odpojenie, teda právo na neprerušovaný oddych, už dnešné predpisy garantujú. Európska smernica o pracovnom čase hovorí, že zamestnanec môže v priemere pracovať najviac 48 hodín týždenne a každý musí mať neprerušený oddych 11 hodín denne. Európsky súdny dvor v roku 2018 rozhodol, že aj pohotovosť na telefóne s následnou povinnosťou pracovať sa považuje za pracovný čas. Najprv poriadne vymáhajme platné predpisy, neprijímajme hneď nové a nové. Inak dosiahneme len neprehľadnú legislatívnu džungľu, nie zlepšenie stavu. Hlasovania som sa z týchto dôvodov zdržal.
Setting up a special committee on COVID-19 pandemic: lessons learned and recommendations for the future (B9-0139/2022)
Úlohou nového osobitného výboru bude preskúmať, ako môžu získané skúsenosti z pandémie prispieť k budúcim opatreniam EÚ. Podľa predloženého návrhu bude tento osobitný výbor zriadený na 12 mesiacov. Po tejto lehote výbor predloží Európskemu parlamentu správu, ktorá bude obsahovať odporúčania. V návrhu však nie je uvedené, či si zriadenie tohto výboru vyžiada nejaké náklady. Keďže to nie je uvedené, tak predpokladám, že žiadne. Napriek tomu si myslím, že aj to by malo byť transparentne uvedené.Keďže návrh obsahuje tzv. sunset clause, teda, že jeho činnosť po nejakom čase zanikne, tento návrh som podporil. S uvedenou výhradou.
Setting up a special committee on foreign interference in all democratic processes in the European Union, including disinformation (B9-0140/2022)
Úlohou nového osobitného výboru bude kontrolovať existujúce a plánované právne predpisy a politiky s cieľom odhaliť možné nedostatky, ktoré by sa mohli zneužiť na škodlivé zasahovanie do demokratických procesov. Podľa predloženého návrhu bude tento osobitný výbor zriadený na 12 mesiacov. V návrhu však nie je uvedené, či si jeho zriadenie vyžiada nejaké náklady. Keďže to nie je uvedené, tak predpokladám, že žiadne. Napriek tomu si myslím, že aj to by malo byť transparentne uvedené.Keďže návrh obsahuje tzv. sunset clause, teda, že jeho činnosť po nejakom čase zanikne, tento návrh som podporil. S uvedenou výhradou.
Setting up a committee of inquiry to investigate the use of the Pegasus and equivalent surveillance spyware (B9-0138/2022)
Cieľom tohto výboru je vyšetriť podozrenia, či používaním programu Pegasus a rovnocenného sledovacieho špionážneho softvéru nedošlo k porušeniu práva EÚ. Bez toho, aby tým boli dotknuté právomoci vnútroštátnych súdov alebo súdov Únie.V tomto návrhu však nie je transparentne uvedené, dokedy má výbor fungovať. Teda či bude fungovať napríklad aj po vyšetrení všetkých podozrení. V návrhu tiež chýba informácia o tom, či si zriadenie tohto výboru vyžiada nejaké náklady. Keď to nie je uvedené, tak predpokladám, že žiadne. Napriek tomu si myslím, že aj to by malo byť transparentne uvedené.Keďže v predloženom návrhu chýba tzv. sunset clause, teda zmienka o tom, že výbor po určitom čase zanikne, hlasovania som sa zdržal.
Gender mainstreaming in the European Parliament – annual report 2020 (A9-0021/2022 - Irène Tolleret, Gwendoline Delbos-Corfield)
Nelegislatívna správa vyzýva inštitúcie EÚ na vytvorenie ukazovateľov rodovej rovnosti a zostavenie rodových štatistík. Ak sa chceme v nejakej oblasti posunúť, musíme mať najprv dobre zanalyzovaný súčasný stav, aby sme si následne vedeli stanoviť konkrétne ciele. Preto so zberom takýchto dát súhlasím. Súčasne by však štatistiky mali byť také, aby sme videli problematiku objektívne, aby sme problémy identifikovali efektívne a aby sme ich efektívne dokázali znižovať.Nesúhlasím však s výzvou na uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti v rozpočte EÚ, tzv. rodové rozpočtovanie. Navrhovatelia chcú, aby sa rovnaké množstvo peňazí minulo tak na ženy, ako aj na mužov. Cieľom tohto opatrená je zvýšiť rodovú rovnosť. Bez dôrazu na efektívnosť a výsledky však ani 100 % zdrojov pre určitú skupinu ľudí nemusí znamenať zlepšenie ich situácie.Podporujem odstraňovanie rozdielov medzi mužmi a ženami, rodové rozpočtovanie však veľmi pravdepodobne prinesie len byrokraciu, čím iba zaťaží verejné zdroje bez zlepšenia súčasného stavu. Hlasovania som sa preto zdržal.
EU Gender Action Plan III (A9-0025/2022 - Chrysoula Zacharopoulou)
Nelegislatívna správa o akčnom pláne pre rodovú rovnosť obsahuje niektoré dobré návrhy, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Za prínosné pre dosahovanie rodovej rovnosti považujem napríklad výzvy:– aby členské štáty EÚ ratifikovali a implementovali Istanbulský dohovor. Ide o dohovor, ktorý definuje násilie páchané na ženách ako formu diskriminácie a porušovania ľudských práv,– aby EÚ využila všetky možné nástroje na zabránenie násilia páchaného na ženách počas vojnových konfliktov a– aby Komisia do hodnotení vplyvu obchodnej politiky a dohôd EÚ zahrnula dopad na rodovú rovnosť.Nesúhlasím však s návrhom, aby sa 20 % oficiálnej rozvojovej pomoci v každej krajine vyčlenilo na programy, ktorých jedným z hlavných cieľov je rodová rovnosť.Ak prísne stanovíme 20 %, tak v niektorých krajinách, kde ľudia trpia hladom, síce dáme peniaze na rodovú rovnosť, ale peniaze budú chýbať na iné dôležité programy. Navyše, rozvojová pomoc musí byť predovšetkým efektívna. Ani 100 % rozvojovej pomoci na niektorý z cieľov nemusí znamenať zlepšenie situácie. Je nevyhnutné stanoviť si ciele, ktoré chceme dosiahnuť, pričom výška financií ani ich podiel na celkovom objeme cieľmi nie sú. Hlasovania som sa preto zdržal.
Rule of law and the consequences of the ECJ ruling (B9-0134/2022, B9-0135/2022, B9-0136/2022)
Nelegislatívne uznesenie víta rozsudky Súdneho dvora EÚ a jeho závery, že mechanizmus podmienenosti právnym štátom je v súlade s právom EÚ. Navrhovatelia vyzývajú Komisiu, aby okamžite tento mechanizmus uplatnila a reagovala tak na pretrvávajúce závažné porušovanie zásad právneho štátu v niektorých členských štátoch, ktoré podľa nich predstavuje vážne nebezpečenstvo pre finančné záujmy Únie.Z ekonomického hľadiska to vidím zjednodušene takto: Obec, štát či Európska únia by mali financovať prioritne verejné statky. Obec napríklad budovu materskej školy, štát platy učiteľov základných škôl, EÚ diaľničné prepojenie „od Tallinnu až po Lisabon“. Ak poruší predpisy obec, má dostať pokutu, nemajú jej byť zastavené dotácie na platy učiteľov, teda na verejné statky štátu. Ak poruší únijné predpisy štát, má dostať takisto pokutu, nemali by sme zastaviť financovanie stavby diaľnice cez tento štát. To by poškodilo celú Úniu.Platné zákony, ako aj rozhodnutie Súdneho dvora ale treba rešpektovať. Nesúhlasím však s prílišným tlakom EP na Komisiu, aby konala. Neprimeraný tlak totiž môže viesť k nedostatočne odôvodnenému pozastaveniu eurofondov pre niektorý členský štát, čím môže zbytočne ohroziť financovanie verejných statkov EÚ. Hlasovania som sa preto zdržal.
European Withholding Tax framework (A9-0011/2022 - Pedro Marques)
Správa sa zaoberá zrážkovou daňou. Ide o spôsob výberu dane, ktorú odvádza štátu platiteľ príjmu, a nie príjemca. Vo väčšine členských štátov (čš) sa tento spôsob výberu daní používa pri príjmoch zo zamestnania, ale v niektorých napríklad aj pri príjmoch z prenájmu.Správa konštatuje, že systém zrážkových daní je medzi čš roztrieštený, pokiaľ ide o sadzby a postupy úľav, že sa zneužíva na presun ziskov a môže viesť k dvojitému zdaneniu a vytvárať bariéry na jednotnom kapitálovom trhu. Predložený materiál vyzýva Komisiu, aby navrhla opatrenia na posilnenie spolupráce medzi daňovými orgánmi, na odhaľovanie zneužívania systémov vrátenia zrážkovej dane.Za problematické v správe považujem to, že predkladatelia nekladú dôraz len na zlepšenie výmeny údajov medzi členskými štátmi, ale tiež žiadajú harmonizáciu zrážkovej dane s divnou požiadavkou. Vyzývajú Komisiu, predložila legislatívny návrh zrážkovej dane pre celú EÚ s cieľom zabezpečiť, aby boli platby generované v Únii aspoň raz zdanené pred tým, ako z nej odídu. Táto požiadavka sa dá interpretovať aj tak, že čím viackrát bude príjem zdanený, tým lepšie. Hlasovania som sa preto zdržal.
European Semester for economic policy coordination: annual sustainable growth survey 2022 (A9-0034/2022 - Irene Tinagli)
Európsky semester je dôležitým mechanizmom pre koordináciu rozpočtových a hospodárskych politík členských štátov. Súhlasím s tým, že nelegislatívna správa k tomuto mechanizmu považuje výmenu osvedčených postupov medzi členskými štátmi za kľúčovú. Za pozitívne považujem aj upozorňovanie na riziká spôsobené vysokým dlhom verejných financií. V správe však chýba väčší dôraz na fiškálnu zodpovednosť, potrebu efektívnych investícií, a štrukturálnych reforiem členských štátov.Európska ekonomika čelí rizikám, aké nezažila desaťročia. Za našimi hranicami vypukla vojna, ktorá okrem bezpečnostných rizík nesie tiež hospodárske riziká presahujúce aj dva roky pandémie. Domnievam sa preto, že správa mala priniesť jasnejšie postoje v otázke výdavkových priorít, hodnoty za peniaze a potreby konsolidačných plánov na znižovanie verejných dlhov na udržateľnú úroveň. Hlasovania som sa preto zdržal.
European Semester for economic policy coordination: employment and social aspects in the annual sustainable growth strategy survey 2022 (A9-0040/2022 - Helmut Geuking)
Správa sa vyjadruje k sociálnym aspektom európskeho semestra, čo je dôležitý mechanizmus pre koordináciu hospodárskych politík členských štátov. Správa obsahuje množstvo škodlivých návrhov, ktorých plnenie by ohrozilo udržateľnosť verejných financií a hospodársky rast.Správa napríklad vyzýva členské štáty, aby zaručili dostatok adekvátneho a prístupného sociálneho bývania, ktoré by pokrylo potreby populácie na bývanie. V správe však chýba dostatočne konkrétna informácia, v akom štandarde by mali byť potreby populácie na bývanie pokryté a komu by malo byť adekvátne bývanie poskytnuté. Tak, aby sa zabezpečilo spravodlivé prideľovanie dotovaných bytov.Správa tiež žiada posilnenie strategickej autonómie EÚ a zabezpečenie sebestačnosti v kritických sektoroch. Sebestačnosť je drahá a keď príde kríza, tak nám nepomôže. Sebestačnosť v produkcii vajec sme na Slovensku mali napríklad v roku 2017, keď kvôli fipronilovej kauze zmizli všetky naše vajíčka do zahraničia za ľuďmi, ktorí si za ne boli ochotní priplatiť. My sme im na ne predtým ešte vtedy prispeli rôznymi dotáciami. Tá sebestačnosť nám teda až tak veľmi nepomohla. V príprave na nedostatok niektorých tovarov sa spoliehajme na diverzifikáciu, na uzatváranie zmlúv o voľnom obchode so všetkými demokratickými štátmi a na nízky dlh.
Batteries and waste batteries (A9-0031/2022 - Simona Bonafè)
Cieľom nariadenia pre batérie je ochrana životného prostredia cez podporu obehového hospodárstva. Aby boli nové batérie ekologickejšie a aby sa tie staré recyklovali. Návrh sa týka všetkých druhov batérií, od batérií v elektrických autách, v elektrických kolobežkách, mobiloch či tabletoch, až po jednorazové tužkové baterky.Hoci so znižovaním dopadu batérií na životné prostredie súhlasím, nesúhlasím s tým, že predložený návrh obsahuje niekoľko zásadných opatrení, ktorým nepredchádzali analýzy efektívnosti. Medzi také napríklad patrí, aby boli batérie z určitej časti tvorené z recyklovaných batérií. Ďalej návrh obsahuje novú povinnosť, aby boli náhradné batérie napríklad pre mobily či kolobežky dostupné 10 rokov po uvedení posledného kusu modelu na trh. Náhradné batérie, ktoré sa možno nikdy nevyužijú, tak budú musieť ležať 10 rokov v skladoch, čo zrejme prinesie výrazné plytvanie zdrojmi.Ak prijmeme takéto rozhodnutia bez analýz, v najhoršom prípade sa nám môže stať, že sa batérie spotrebiteľom predražia a ich dosah na životné prostredie sa nezlepší. Podobne zlú skúsenosť už máme napríklad z podpory repky olejnej či elektromobility. Hlasoval som proti.
EU Citizenship Report 2020 (A9-0019/2022 - Yana Toom)
Vítam, že nelegislatívna správa vyzýva na zlepšenie cezhraničnej výmeny informácií o sociálnom zabezpečení, aby sa všetky príspevky prispievateľom mohli náležite zohľadniť pri výpočte ich dôchodkových práv. Zlepšením výmeny informácií sa podľa môjho názoru zvýši motivácia ľudí cestovať v rámci EÚ za prácou, čo prispeje k lepšiemu fungovaniu vnútorného trhu. Tiež súhlasím s návrhom na vytvorenie preukazu EÚ pre osoby so zdravotným postihnutím. Ak by to bolo v elektronickej forme, na princípe dnešných COVID preukazov, zrejme by to efektívnou cestou zlepšilo voľný pohyb zdravotne znevýhodnených osôb.Nesúhlasím však s návrhom na zavedenie spoločných pravidiel udeľovania občianstva EÚ, pretože mu chýba dostatočné zdôvodnenie. Za neodôvodnený ho považujem aj preto, že verejne známe prípady zneužívania inštitútu občianstva EÚ sa týkajú hlavne vydávania občianstva za investície (tzv. zlatých pasov). EP však výzvu na harmonizáciu pravidiel problémových zlatých pasov už odsúhlasil, a to schválením výzvy na postupný zákaz ich udeľovania. Hlasovania som sa z tohto dôvodu zdržal.
Fair and simple taxation supporting the recovery strategy (A9-0024/2022 - Luděk Niedermayer)
Správa vyzýva Komisiu, aby začala koordinovať úsilie všetkých členských štátov o vytvorenie spoločného systému zberu štatistických údajov o karuselových podvodoch v oblasti DPH. Trvá na zásade, že všetky údaje, ktoré daňové orgány získajú od daňovníkov v súlade s ich právami, sa musia členským štátom poskytnúť iba raz. Tieto návrhy podporujem, pretože podľa môjho názoru prispejú k účinnejšiemu boju proti daňovým únikom a znížia byrokratickú záťaž. Správa ale tiež pripomína, že je potrebné urýchlene riešiť prechod na súdržnejší systém DPH v celej Únii. To by mohlo znamenať aj zrušenie užitočnej daňovej súťaže. Napriek tomu si myslím, že správa obsahuje v prevažnej miere dobré návrhy. Hlasoval som preto za tento návrh. S uvedenou výhradou.
Refugees in Europe: CARE (C9-0057/2022)
Ide o legislatívny návrh, ktorý umožní použiť peniaze zo Sociálneho fondu a z Fondu regionálneho rozvoja na pomoc ukrajinským utečencom. Tieto zdroje budú môcť členské štáty využiť napríklad na financovanie dočasného ubytovania, dodávok potravín či zdravotnej starostlivosti pre utečencov. Som za to, aby sme v čase krízy mohli využívať eurofondy flexibilnejšie, pretože nám to môže pomôcť lepšie zvládnuť situácie, na ktoré sme neboli pripravení. Nemali by sme však zabúdať ani na efektívnosť, a teda ani na kvalitné správy o použití týchto prostriedkov. Návrh som podporil.
More flexible use of funds under the AMIF Regulations in light of the war in Ukraine (C9-0056/2022)
Ide o legislatívny návrh, ktorý sprístupní nevyužité prostriedky z Fondu pre azyl, migráciu a integráciu a z Fondu pre vnútornú bezpečnosť na zmiernenie dopadu prílevu migrantov v dôsledku ruskej agresie na Ukrajine.Som za to, aby sme v čase krízy mohli využívať eurofondy flexibilnejšie, pretože nám to môže pomôcť lepšie zvládnuť situácie, na ktoré sme neboli pripravení. Nemali by sme však zabúdať ani na efektívnosť, a teda ani na kvalitné správy o použití týchto prostriedkov. Návrh som podporil.
Status Agreement between the EU and Moldova on Frontex operational activities (C9-0120/2022)
Moldavsko čelí v dôsledku invázie Ruska na Ukrajinu vysokému počtu utečencov. Táto dohoda umožní agentúre Frontex pomáhať Moldavsku v riadení pohybu na hraniciach. Frontex pomôže moldavským orgánom napríklad pri hraničných kontrolách či registrácii prichádzajúcich migrantov.Podporujem solidaritu s krajinami, ktoré čelia tlaku prílevu migrantov z vojnou zasiahnutej Ukrajiny. Navyše, efektívnejšie riadenie prílevu migrantov v Moldavsku pomáha zmierňovať tlak aj na vonkajšie hranice EÚ, návrh som preto podporil.
Pilot regime for market infrastructures based on distributed ledger technology (A9-0240/2021 - Johan Van Overtveldt)
Z regulácií pre finančné služby v súčasnosti nie je jasné, či sa povinnosti, ktoré z nich vyplývajú, vzťahujú aj na investičné spoločnosti, ktoré obchodujú s kryptoaktívami alebo využívajú technológie postavené na distribuovaných databázach transakcií (DTL, decentralizované databázy založené na blockchaine). Prijatím tohto legislatívneho návrhu sa ujasňuje, za akých podmienok sa pravidlá pre finančné služby na ne vzťahujú. Zavádza sa pre ne pilotný režim s množstvom výnimiek. Dôvodom je, že viaceré povinnosti nie sú podľa Komisie kompatibilné so službami, ktoré tieto spoločnosti poskytujú. Tie v pilotnom režime napríklad nebudú musieť každý deň poskytovať regulátorom detailné údaje o všetkých transakciách. Tiež budú môcť využívať účty v komerčných bankách namiesto účtu v centrálnej banke. Spoločnosti budú môcť v rámci pilotného režimu fungovať najviac šesť rokov, po troch rokoch sa začne pilotný režim vyhodnocovať.Keďže prijatie tohto návrhu zrejme prispeje k odstráneniu právnej neistoty tak pre firmy vo finančných službách, ako aj pre spotrebiteľa a pilotný režim pomôže v hľadaní správneho nastavenia budúcej regulácie, hlasoval som za.
Roaming Regulation (recast) (A9-0286/2021 - Angelika Winzig)
Legislatívny návrh predlžuje pravidlá pre EÚ roaming do roku 2032. Občan, ktorý vycestuje z jedného členského štátu do iného, sa tak nemusí báť, že ho prekvapia astronomické ceny roamingu (ceny za hovory, sms-ky a internet).Súhlasím s tým, že v prípadoch, v ktorých mimoriadne nefunguje trh, môže byť regulácia vhodná. Súčasne s tým by sme sa ale mali snažiť o to, aby sme odstránili bariéry vstupu na trh a dôvody, pre ktoré k zlyhávaniu trhu dochádza. Za pozitívne považujem to, že Komisia pripraví v rokoch 2025 a 2029 správu, z ktorej sa bude dať vyhodnotiť, či je táto regulácia nastavená primerane. Vítam tiež, že regulácia nie je plánovaná na večné časy, ale bude mať platnosť len do roku 2032. Tým sa po niekoľkých rokoch fungovania uľahčí jej prípadná revízia. Návrh som podporil.
Macro-financial assistance to the Republic of Moldova (A9-0043/2022 - Markéta Gregorová)
Týmto návrhom EÚ poskytne Moldavsku 120 miliónov eur vo forme úverov a 30 miliónov eur vo forme grantov. Tieto zdroje budú určené na podporu fiškálnej konsolidácie a vonkajšej stabilizácie v rámci programu Medzinárodného menového fondu. Tiež budú slúžiť na podporu reforiem zameraných na zlepšovanie celkového makroekonomického riadenia, posilňovanie správy hospodárskych záležitostí, transparentnosti a podmienok pre udržateľný rast.Podporujem pomoc krajinám, ktoré dosahujú pokrok v približovaní sa k EÚ (ako vyplýva z návrhu Komisie). Vítam, že táto pomoc bude podmienená vykonávaním štrukturálnych reforiem. Úspešné zavádzanie reforiem bude viesť dlhodobo k vyššiemu hospodárskemu rastu, čo bude mať pozitívny vplyv na zlepšovanie životnej úrovne nielen ľudí v Moldavsku, ale aj EÚ. Návrh som z uvedených dôvodov podporil.
Computerised system for the cross-border electronic exchange of data in the area of judicial cooperation in civil and criminal matters (e-CODEX system) (A9-0288/2021 - Emil Radev, Nuno Melo)
Systém e-CODEX slúži na bezpečnú digitálnu komunikáciu medzi súdnymi orgánmi v členských štátoch a medzi občanmi a súdmi vrátane bezpečnej výmeny súdnych dokumentov. V súčasnosti ho používa len desať členských štátov.Prijatím tohto legislatívneho návrhu sa prenesie správa systému e-CODEX z Ministerstva spravodlivosti Severného Porýnia-Vestfálska v Nemecku na eu-LISA, ktorá je inštitúciou EÚ. Okrem toho sa členským štátom uľahčí pripojenie sa k systému e-CODEX, keďže eu-LISA im bude poskytovať pri využívaní systému podporu.Systém na komunikáciu medzi súdmi v členských štátoch patrí k základnej infraštruktúre EÚ, preto by mal byť zabezpečený európskymi inštitúciami. Preto s navrhovanými zmenami súhlasím. Negatívom tohto návrhu však je, že Komisia nezverejnila hodnotenie ani jedného z viacerých pilotných projektov na e-CODEXe, ktoré by mohli lepšie preukázať jeho užitočnosť. Za negatívum považujem aj to, že posúdenie vplyvu návrhu používa pri porovnaní variantov postupu nesprávne použitý argument „utopených nákladov“. Uvádza, že použitie iného systému by znamenalo priamu stratu 24 miliónov eur, ktoré už boli investované do systému e-CODEX. Neplatí totiž, že každý rozbehnutý projekt je efektívne dokončiť.Návrh som podporil. S uvedenými výhradami.
Automated data exchange with regard to DNA data in Italy (A9-0046/2022 - Juan Fernando López Aguilar)
Automated data exchange with regard to dactyloscopic data in Italy (A9-0050/2022 - Juan Fernando López Aguilar)
Automated data exchange with regard to vehicle registration data in Italy (A9-0047/2022 - Juan Fernando López Aguilar)
Automated data exchange with regard to vehicle registration data in Greece (A9-0049/2022 - Juan Fernando López Aguilar)
EU-Brazil Agreement on short-stay visa waiver for holders of ordinary passports (A9-0029/2022 - Paulo Rangel)
EU-Brazil Agreement on short-stay visa waiver for holders of diplomatic, service or official passports (A9-0030/2022 - Paulo Rangel)
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: application EGF/2021/007 FR/Selecta - FranceFrance (A9-0048/2022 - Eider Gardiazabal Rubial)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z Globalizačného fondu pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie v spoločnosti Selecta vo Francúzsku. Ide o spoločnosť, ktorá prevádzkuje predajné automaty.Podľa navrhovateľov sa podnik dostal do hospodárskych ťažkostí po tom, ako po obmedzeniach pohybu v dôsledku pandémie nastal prudký pokles počtu návštevníkov miest, kde mali predajné automaty.Samozrejme, že (najmä) vo veľkej, náhlej a nezavinenej núdzi treba pomáhať. Podľa minulých hodnotení programu EGF však:‒ existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),‒ nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší oproti tým, ktorí túto pomoc nedostali (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018),‒ ani hodnotenie Komisie nepreukázalo efektívnosť tohto programu (European Globalisation Adjustment Fund – final evaluation (2014 ‒ 2020), 2021).Hlasovania som sa preto zdržal.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3), and (4)(c): Maximum residue levels for flutianil (B9-0168/2022)
Need for an urgent EU action plan to ensure food security inside and outside the EU in light of the Russian invasion of Ukraine (RC-B9-0160/2022, B9-0160/2022, B9-0162/2022, B9-0163/2022, B9-0164/2022, B9-0165/2022, B9-0166/2022, B9-0167/2022)
Nelegislatívna správa na zaistenie potravinovej bezpečnosti napríklad požaduje:‒ diverzifikáciu potravinových zdrojov, aby EÚ vstúpila do nových bilaterálnych vzťahov alebo posilnila existujúce,‒ rušenie antidumpingových ciel na hnojivá vyrobené v tretích krajinách,‒ dočasné a reverzibilné opatrenia na zvýšenie produkcie EÚ,‒ riadne fungovanie jednotného trhu a to, že je potrebné zabrániť zákazom vývozu do iných členských štátov.Považujem ich za rozumné, pretože podľa môjho názoru prispejú k zvládnutiu možnej krízy.Predložený materiál však obsahuje aj výzvu na zníženie závislosti od tretích krajín v energiách, primárnych tovaroch, chemikáliách a chemických produktoch. Znižovať závislosť od nedemokratických krajín strategicky treba. Takéto opatrenie ide však aj proti diverzifikácii dovozu z demokratických krajín, čo považujem za škodlivé.Obchodné obmedzenia v dnešnom svete znížia množstvo potravín na úkor ľudí. Nedostatok potravín v dôsledku ruskej vojenskej expanzie nepostihne celý svet, ale len jeho časť. Voľný obchod napríklad s Južnou Amerikou (ktorý brzdia „rentseekeri“ na oboch stranách) by teraz veľmi pomohol.Návrh ale obsahuje prevažne dobré opatrenia, hlasoval som preto za. S uvedenou výhradou.
MFF 2021-2027: fight against oligarch structures, protection of EU funds from fraud and conflict of interest (A9-0039/2022 - Petri Sarvamaa)
Nelegislatívna správa o ochrane spoločných peňazí pred podvodmi obsahuje niekoľko dobrých návrhov ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Za pozitívne považujem napríklad výzvy, aby:‒ EÚ podporovala vyššiu transparentnosť pri vynakladaní verejných zdrojov a efektívnejší zber údajov,‒ sa členské štáty pripojili k Európskej prokuratúre,‒ plány Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti spĺňali všetky potrebné kritéria a aby Komisia robila ich podrobný monitoring s cieľom ochrániť verejné financie.Nesúhlasím však s výzvou na harmonizáciu právnych predpisov na boj proti organizovanej trestnej činnosti mafiánskeho typu. V návrhu totiž nie je preukázané, ako by harmonizácia pravidiel v tejto oblasti prispela k zníženiu trestných činov. Hlasovania som sa preto zdržal.Tak, ako ostalo na okraji „umenie pre umenie“, ostane na ňom aj „harmonizácia pre harmonizáciu“.
Revision of the Market Stability Reserve for the EU Emissions Trading System (A9-0045/2022 - Cyrus Engerer)
Úlohou trhovej stabilizačnej rezervy pre systém EÚ na obchodovanie s emisiami je zabrániť neprimeranému množstvu emisných kvót na trhu, ktoré by mohlo spôsobiť odklon od plnenia environmentálnych cieľov.Užitočnosť tejto rezervy potvrdzuje aj odborná analýza Komisie. Podľa nej je však na trhu ešte stále prebytok emisných kvót, čo bráni tomu, aby systém poskytol potrebný investičný signál pre zníženie emisií skleníkových plynov nákladovo efektívnym spôsobom.Podľa pôvodného nastavenia trhovej stabilizačnej rezervy sa mal od roku 2023 objem emisných povoleniek, ktoré je možné do rezervy stiahnuť z obehu, znížiť na polovicu. To by zrejme viedlo k opätovnému prebytku kvót v ekonomike.Prijatím navrhovanej zmeny ostane miera sťahovania kvót aj maximálny objem rezervy na pôvodne navrhnutej úrovni. Keďže ide o nástroj, ktorý zabezpečí objem povoleniek v ekonomike EÚ na úrovni, ktorá je podľa environmentálnych vedcov potrebná na zabezpečenie udržateľnosti života na Zemi, hlasoval som za.
Future of fisheries in the Channel, North Sea, Irish Sea and Atlantic Ocean (A9-0042/2022 - Manuel Pizarro)
Dohoda o vystúpení Spojeného kráľovstva z EÚ stanovila pravidlá pre rybolov medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom na prechodné obdobie do roku 2026.Navrhovatelia v tejto nelegislatívnej správe vyzývajú Komisiu, aby prijala všetky potrebné opatrenia na zabezpečenie recipročného prístupu k vodám a rybolovným zdrojom aj po skončení prechodného obdobia. Tiež žiadajú, aby po ňom nedošlo k ďalšiemu zníženiu kvót pre rybárov. Podporujem odstraňovanie bariér vo vzájomnom obchode medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom, a teda aj to, aby vzájomne výhodná spolupráca pokračovala aj v tejto oblasti.Na druhej strane správa žiada aj to, aby Komisia pomohla členským štátom plne využiť finančné prostriedky pobrexitovej adaptačnej rezervy na podporu a presadzovanie záujmov sektora rybolovu a pobrežných komunít zasiahnutých brexitom. Nesúhlasím s prideľovaním peňazí z verejných zdrojov bez dôrazu na výsledky. Pomoc by mala byť predovšetkým efektívna a podľa tohto kritéria by sa mali vyberať sektory, ktoré pomoc dostanú.Podľa stanoviska Európskeho dvora audítorov z februára 2021 bude veľmi obtiažne získať zmysluplné posúdenie účinnosti pobrexitovej adaptačnej rezervy. Bez sledovania hodnoty za peniaze (efektívnosti, návratnosti) je vyššie riziko, že minieme peniaze daňových poplatníkov a vôbec tým nepomôžeme ľuďom zasiahnutým brexitom napríklad sa zamestnať. Hlasovania som sa preto zdržal.
Protection of the rights of the child in civil, administrative and family law proceedings (A9-0033/2022 - Adrián Vázquez Lázara)
Vítam, že správa obsahuje niekoľko odporúčaní, ktoré podľa môjho názoru prispejú k lepšej ochrane práv dieťaťa.Za také považujem napríklad, aby sa vypočutie dieťaťa v prípade podozrenia na domáce alebo rodinné násilie vykonávalo za prítomnosti kvalifikovaných odborníkov, pripravila príručka osvedčených postupov o vykonávaní „rodinnej“ legislatívy a o vykonávaní a uznávaní rozsudkov vo veciach rodičovských práv a povinností, rozšírilo štúdium a zber dát o súdnictve zohľadňujúcom potreby detí a preskúmalo využitie online nástrojov pri riešení sporov na veľké vzdialenosti.Tento nelegislatívny návrh však obsahuje aj niekoľko riešení, ktorým podľa môjho názoru chýba dostatočné zdôvodnenie. Za také považujem napríklad odporúčanie, aby členské štáty zriadili dostupné, kvalitné a bezplatné poradenské služby a služby na podporu detí, financované z verejných zdrojov či povinnú odbornú prípravu sudcov o právach a osobitných potrebách dieťaťa.Napriek uvedeným výhradám si myslím, že správa ako celok má pridanú hodnotu, a preto som hlasoval za.
Trans-European energy infrastructure (A9-0269/2021 - Zdzisław Krasnodębski)
Komisia podľa nariadenia o transeurópskej energetickej infraštruktúre identifikuje najdôležitejšie projekty, ktoré prispievajú k energetickej bezpečnosti a k plneniu cieľov EÚ v oblasti dekarbonizácie.Projekty zaradené do tohto zoznamu môžu benefitovať zo zjednodušeného procesu udeľovania povolení a uchádzať sa o financovanie z prostriedkov EÚ.Keďže sa v ostatných rokoch výrazne zmenili klimatické ciele EÚ, Komisia navrhla zmeniť kritériá, podľa ktorých sa budú podporené projekty vyberať. Po novom by sa tak mali viac podporovať tie projekty, ktoré nás efektívnejšie priblížia k stanoveným cieľom.Spoluprácu členských štátov EÚ na rozvoji transeurópskej energetickej infraštruktúry považujem za správnu, pretože ide o posilnenie európskych verejných statkov. S navrhovanými zmenami súhlasím aj preto, že nás pravdepodobne priblížia k cieľu zníženia závislosti EÚ na ruských energiách.Tejto stratégii by ale veľmi pomohlo zoradenie projektov podľa ich efektívnosti tak, aby sme začali s tými, ktoré sú najviac potrebné. Pomohlo by jej tiež zavedenie merateľných ukazovateľov tak, aby sa Únii nestalo to, čo medzi rokmi 2014 – 2020, kedy napriek deklarovanému cieľu Únie znížiť závislosť na ruskom plyne táto nielenže neklesla, ale dokonca stúpla!Napriek uvedeným výhradám si myslím, že nové pravidlá pre podporu transeurópskej energetickej infraštruktúry povedú k lepšiemu fungovaniu vnútorného trhu EÚ s energiami. Hlasoval som preto za.
Guidelines for the 2023 budget – Section III (A9-0062/2022 - Nicolae Ştefănuță)
V usmerneniach pre rozpočet navrhovatelia definujú, aké by mali byť priority budúcoročného rozpočtu. Podľa nich by mali peniaze z rozpočtu prioritne smerovať napríklad do investícií do zdravotnej únie, zelenej a digitálnej transformácie, podpory sektorov postihnutých pandémiou (turizmus, ubytovanie, kultúra) a podpory mladých ľudí.Vítam, že tento nelegislatívny návrh podporuje zapojenie všetkých existujúcich európskych nástrojov na podporu Ukrajiny a vyzýva na posilnenie spolupráce a solidarity medzi členskými štátmi na riešenie dôsledkov ruskej agresie.V usmerneniach rozpočtových priorít sa však neberie dostatočne do úvahy, že to, čo bolo efektívne v minulosti, nemusí byť efektívne v budúcom roku. Usmernenia napríklad nežiadajú, aby sa presunuli peniaze z digitalizácie do pomoci migrantom, do zvýšenia energetickej či potravinovej bezpečnosti či do posilnenia obrany EÚ. Hlasovania som sa preto zdržal.
Equivalence of field inspections and of certain seed produced in Bolivia (A9-0053/2022 - Veronika Vrecionová)
Prijatie tohto návrhu umožní dovážať do EÚ osivo obilnín (ciroku, kukurice, slnečnice) z Bolívie na ďalších sedem rokov. Podľa inšpekcie Komisie spĺňa osivo vyprodukované v Bolívii normy EÚ. Zliberalizovaný obchod s Bolíviou prispeje podľa môjho názoru k potravinovej bezpečnosti ako Európskej únie, tak aj celého sveta. Návrh som aj z tohto dôvodu podporil.
Draft amending budget No 1/2022: adjustment of the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027 (A9-0051/2022 - Karlo Ressler)
Minimum level of training of seafarers (codification) (A9-0080/2022 - Manon Aubry)
Ide o technický návrh, ktorým sa viaceré právne predpisy o minimálnej úrovni prípravy námorníkov nahradia jedinou smernicou bez zmeny obsahu. Cieľom má byť zjednodušenie práva Únie tak, aby na zistenie súčasných pravidiel nebolo treba študovať viacero rôznych spisov. Keďže návrh prispieva k zrozumiteľnosti legislatívy, a tým k vyššej právnej istote, hlasoval som za.
Measures against water pollution caused by nitrates, including improvements in the different nitrate measuring systems in member states (B9-0176/2022)
Predkladatelia v návrhu vyjadrujú poľutovanie nad tým, že polovica vodných útvarov v EÚ stále nie je v dobrom stave a že kontaminácia dusičnanmi je naďalej jednou z najväčších záťaží pre vodné prostredie.Nelegislatívne uznesenie obsahuje niekoľko odporúčaní na účinnejší boj proti znečisteniu vody dusičnanmi. Za užitočné považujem: výzvu, aby Komisia zabezpečila porovnateľnosť meraní dusičnanov a výsledkov posudzovania znečistenia (eutrofizácie) v členských štátoch, výzvu na úplnú transparentnosť modelovania, základných rozhodnutí a predpokladov, ktoré sa použili na odhad emisií dusíka, výzvu, aby sa opatrenia na zabezpečenie ochrany kvality vody prijímali na základe údajov o kvalite vody, a nie na základe odhadov vytvorených pomocou modelov.Návrh tiež poukazuje na dôležitosť podpory zavádzania inovácií vedúcich k zvýšeniu efektívnosti a uplatňovania osvedčených postupov v poľnohospodárstve. Škoda len, že tu chýba dôraz na výsledky, aby sa Únii nestalo napríklad znova to, čo pri stratégii o energetickej bezpečnosti z roku 2014. Jej cieľom bolo znížiť podiel dodávok plynu do EÚ z Ruska. V skutočnosti však medzi rokmi 2014 – 2020 závislosť EÚ na ruskom plyne nielenže neklesla, ale dokonca stúpla!Keďže tento materiál obsahuje odporúčania, ktoré zrejme prispejú k účinnejšiemu boju proti znečisťovaniu vôd, ktoré sú v mnohých prípadoch európskym verejným statkom, hlasoval som za. S uvedenou výhradou.
Data Governance Act (A9-0248/2021 - Angelika Niebler)
Cieľom legislatívneho návrhu je zvýšiť zdieľanie dát v rámci EÚ. Zvýšenie zdieľania dát v ekonomike EÚ by podľa Komisie prinieslo veľké ekonomické a spoločenské výhody.Nariadenie sa tento problém snaží riešiť týmito krokmi: harmonizujú sa základné podmienky, za ktorých môžu orgány verejnej moci povoliť opakované použitie nimi vyzbieraných údajov, na ktoré sa vzťahujú práva iných osôb, zavádza sa systém dobrovoľnej certifikácie/označovania pre sprostredkovateľov údajov, ktorí ponúkajú služby zdieľania údajov medzi podnikmi alebo priestory na osobné údaje, zavádza sa právny štatút a regulácia dátového altruistu (za dátového altruistu sa považujú napríklad výskumné inštitúcie, ktoré skúmajú firemné dáta napr. s cieľom výskumu v medicíne), vytvára sa „Európsky výbor pre inovácie v oblasti údajov”, ktorého úlohou bude koordinácia úsilia v členských štátoch a na európskej úrovni pri podpore inovácií v oblasti údajov, znižovaní transakčných nákladov a bránení ďalšej odvetvovej fragmentácii.Hoci niektoré z týchto opatrení môžu byť podľa môjho názoru užitočné (ako napríklad ujasnenie pravidiel, kedy môžu orgány verejnej správy sprístupniť dáta), návrh neobsahuje žiadne merateľné indikátory, podľa ktorých by sa pri ex post analýze vyhodnotila úspešnosť dosahovania stanoveného cieľa, ktorým je zvýšenie zdieľania dát v ekonomike EÚ. Hlasovania som sa preto zdržal.
Global approach to research and innovation: Europe’s strategy for international cooperation in a changing world (B9-0174/2022)
Nelegislatívne uznesenie požaduje, aby Únia rozvíjala vedeckú spoluprácu s cieľom riešiť globálne, spoločenské a environmentálne výzvy. Materiál tiež reaguje na ruskú agresiu na Ukrajine. Vyzýva Komisiu, aby v rámci programu Horizont Európa vypracovala výzvy na projekty zamerané na posilnenie ukrajinského vedeckého sektora. Ďalej vyzýva EÚ, aby prerušila všetku vedeckú a výskumnú spoluprácu s Ruskou federáciou.Súhlasím s prehlbovaním spolupráce s ukrajinskými pracovníkmi v rámci programu Horizont Európa. Ide o program, ktorého predchodca bol Výskumným centrom Komisie (JRC, Assessing the regional socio-economic impact of the European R&I programme , 2018), Komisiou (Interim evaluation of Horizon 2020 , 2018) a Európskym dvorom audítorov (Osobitná správa č. 28, 2018) vyhodnotený ako efektívny. To zvyšuje šancu, že táto spolupráca bude vzájomne prospešná. Tiež súhlasím s prerušením spolupráce s Ruskou federáciou. Rozhodujúca je totiž naša ochota a schopnosť pritvrdzovať sankcie tak a dovtedy, kým Rusko neprestane byť nebezpečné. Týka sa to aj spolupráce vo výskume.Za negatívne však považujem to, že materiál požaduje vznik nových vedeckých kapacít na zastupiteľstvách a podporuje vznik vedeckej diplomacie. Bez vysvetlenia, čo má byť pridaná hodnota tohto projektu pre občana. Hlasovania som sa preto zdržal.
Implementation of the 2021-2027 cohesion policy (B9-0173/2022)
Navrhovatelia v nelegislatívnom uznesení urgujú Komisiu a členské štáty, aby schválili partnerské dohody, čím by sa urýchlilo čerpanie eurofondov. Pripomínajú, že je nevyhnutné začať s vykonávaním nových programov, aby sa splnili politické priority Únie. Ako priority v tomto uznesení uvádzajú: spravodlivú a inkluzívnu zelenú a digitálnu transformáciu, maximalizáciu výsledkov investícií do udržateľného rastu, zvýšenie produktivity, podporu pracovných miest, boj proti strate biodiverzity a dodržiavanie zásady „nespôsobovať významnú škodu“.V návrhu ale chýba dôraz na efektívnosť kohéznej politiky. V minulosti sa pritom preukázalo, že kohézna politika nie je veľmi efektívna, teda že za peniaze, ktoré do nej dávame, nedosahujeme dostatočné výsledky (Effectiveness of cohesion policy: Learning from the project characteristics that produce the best results , 2019). Európsky dvor audítorov kohéznym fondom tiež v minulosti vyčítal, že financovanie projektov bolo len čiastočne založené na ukazovateľoch výkonnosti (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 24/2021).Považujem za kľúčové, aby sme lepšie merali, aké výsledky dostane občan zo svojich daní, a tým tlačili na efektívnosť. Aby sa Únii nestalo znova napríklad to, čo pri stratégii o energetickej bezpečnosti z roku 2014. Jej cieľom bolo znížiť podiel dodávok plynu do EÚ z Ruska. V skutočnosti však medzi rokmi 2014 ‒ 2020 závislosť EÚ na ruskom plyne nielenže neklesla, ale dokonca stúpla!
Implementation of citizenship education actions (A9-0060/2022 - Domènec Ruiz Devesa)
Navrhovatelia v správe na podporu občianskeho vzdelávania resp. vzťahu k európskemu občianstvu žiadajú viac peňazí. Súčasne chcú zistiť stav občianskeho vzdelávania špecializovanými analýzami. Keďže správa žiada viac peňazí na občianske vzdelávanie, pričom nepozná jeho stav, nedovolím si odhadnúť, či by boli peniaze od ľudí použité na tento účel minuté efektívne. Hlasoval som preto proti.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified soybean MON 87769 X MON 89788 (B9-0178/2022)
Medicinal products made available in the UK with respect to Northern Ireland, Cyprus, Ireland and Malta (C9-0475/2021 - Pascal Canfin) (vote)
Návrh predlžuje výnimku, ktorá umožní dovážať lieky zo Spojeného kráľovstva do Severného Írska, Írska, na Cyprus a Maltu až do roku 2024. Ak by sa takéto nariadenie neprijalo, veľkoobchodník z týchto krajín by musel byť držiteľom dovozného a výrobného povolenia a bez toho, aby tieto výrobky museli byť opätovne skúšané.Za lepšie riešenie však považujem to, aby sa liberalizoval obchod aj pre ostatné krajiny EÚ a bez stanovenia hornej časovej hranice. Keďže navrhované riešenie bude platiť len určitú dobu, po ktorej sa bude môcť vyhodnotiť, hlasoval som za.
Investigational medicinal products made available in the UK with respect to Northern Ireland, Cyprus, Ireland and Malta (C9-0476/2021 - Pascal Canfin) (vote)
Návrh predlžuje výnimku, ktorá umožní dovážať zo Spojeného kráľovstva skúšané lieky do Severného Írska, Írska, na Cyprus a Maltu až do roku 2024. Ak by sa takéto nariadenie neprijalo, veľkoobchodník z uvedených krajín by musel žiadať o povolenie na výrobu a dovoz týchto skúšaných liekov.Za lepšie riešenie však považujem to, aby sa liberalizoval obchod aj pre ostatné krajiny EÚ a bez stanovenia hornej časovej hranice. Keďže navrhované riešenie bude platiť len určitú dobu, po ktorej sa bude môcť vyhodnotiť, hlasoval som za.
Increased pre-financing from REACT-EU (C9-0127/2022)
Prijatie tohto návrhu umožní členským štátom presmerovať prostriedky z fondov politiky súdržnosti a Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby na pomoc utečencom, ktorí utekajú pred ruskou agresiou na Ukrajine. Tieto prostriedky sa budú môcť použiť na financovanie podpory pre osoby, ktorým sa poskytla dočasná ochrana.Som za to, aby sme v čase krízy mohli využívať eurofondy flexibilnejšie, pretože nám to môže pomôcť lepšie zvládnuť situácie, na ktoré sme neboli pripravení. Nemali by sme však zabúdať ani na efektívnosť, a teda ani na kvalitné správy o použití týchto prostriedkov. Návrh som podporil.
Gas storage (C9-0126/2022 - Cristian-Silviu Buşoi) (vote)
Návrh zavádza povinnosť pre členské štáty naplniť zásobníky plynu na svojom území do novembra tohto roka na minimálne 80 %. Táto úroveň sa v nasledujúcich rokoch zvýši na 90 %. Deklarovaným cieľom tohto opatrenia je zaistiť bezpečnosť dodávok energií v EÚ.Podporujem solidaritu medzi členskými štátmi v zaisťovaní energetickej bezpečnosti. Takéto vytváranie zásob ju však podľa môjho názoru môže ohroziť. Tým, že bude treba plniť zásobníky, dopyt po plyne narastie, čo spôsobí nielen rast cien plynu, ale potenciálne aj zvýši závislosť EÚ na dodávkach plynu z Ruska. V čase úvah o rozšírení sankcií voči Rusku aj o zákaz dovozu plynu to preto nepovažujem za šťastné riešenie.Tiež si nemyslím, že zodpovednosť za zabezpečenie zásob je v tomto návrhu rozdelená medzi členské štáty proporčne, keďže jednotlivé krajiny majú na svojom území zásobníky rôznej kapacity. Niektoré krajiny tak budú musieť pre splnenie tejto požiadavky vynaložiť omnoho väčšie úsilie než iné. Lepším riešením by bolo naviazať výšky rezerv na objem spotreby alebo na podiel zo zazmluvnenej dodávky jednotlivých krajín. Hlasovania som sa preto zdržal.
The Schengen evaluation mechanism (A9-0054/2022 - Sara Skyttedal)
Komisia navrhla zmeny v nariadení o Schengenskom hodnotiacom a monitorovacom mechanizme. Cieľom tohto mechanizmu je zabezpečiť, aby krajiny s vonkajšími hranicami EÚ správne uplatňovali pravidlá, ktoré sa týkajú „Schengenu“ – ochrany vonkajších hraníc.Cieľom navrhovaných zmien je: posilniť hodnotenie a dodržiavanie základných práv v rámci pravidiel ochrany vonkajších hraníc, používanie primeranejších hodnotiacich nástrojov, účinnejší a efektívnejší proces hodnotenia a optimalizovať účasť expertov z členských štátov.To sa má dosiahnuť napríklad tým, že hodnotiaci proces bude mať jasné lehoty, vytvorí sa rezerva expertov (hodnotiteľov) a Komisia bude môcť robiť neohlásené kontroly na hraniciach. Ochranu vonkajších hraníc EÚ považujem za európsky verejný statok, a preto súhlasím s tým, aby bola jeho ochrana kontrolovaná európskymi inštitúciami. Prekvapuje ma však, že medzi cieľmi tejto úpravy nie je zlepšenie ochrany vonkajších hraníc. Za negatívne považujem aj to, že ukazovatele výkonnosti v tomto návrhu sú zamerané na výstupy (počet správ o pokroku, počet neohlásených hodnotení), a nie na výsledky, teda na zlepšenie stavu. Hlasovania som sa preto zdržal.
Right to repair (B9-0175/2022)
Cieľom tohto nelegislatívneho návrhu je pomôcť životnému prostrediu predĺžením životnosti výrobkov.Pri predĺžení životnosti by sme nemali brať do úvahy len to, že ak budú mať staré výrobky dlhšiu životnosť, nebudeme škodiť životnému prostrediu výrobou nových. Mali by sme brať do úvahy aj to, že podľa odborných štúdií opravované staré výrobky často škodia životnému prostrediu viac než nové výrobky novej ekologickej generácie. Predstavme si, ako by to vyzeralo, keby pred päťdesiatimi rokmi platilo právo na päťdesiatročné opravy. Asi by sme dnes na cestách videli dymiace neekologické autá.Preto je dôležité, aby sa takéto návrhy analyzovali a ich vplyv na životné prostredie bol vyčíslený. Takéto analýzy predložený materiál ale neobsahuje. Z tohto dôvodu som sa hlasovania zdržal.
Parliament’s estimates of revenue and expenditure for the financial year 2023 (A9-0087/2022 - Niclas Herbst)
Parlament každoročne predkladá odhad svojich výdavkov a príjmov na nasledujúci rok. Takýto odhad slúži ako podklad pre návrh rozpočtu EP, ktorý predloží Komisia.Predkladatelia tohto materiálu navrhli zvýšiť rozpočet EP o 6,24 % oproti minulému roku, čo je o 2,34 percentuálneho bodu viac v porovnaní s odhadovanou infláciou za rok 2022. Predkladatelia zdôvodňujú nárast výdavkov napríklad potrebou investícií do bezpečnosti a kybernetickej bezpečnosti EP. Rast výdavkov nad rámec inflácie z 2022 v čase krízy spôsobenej ruskou agresiou na Ukrajine nepovažujem za primeraný a dostatočne zdôvodnený. Hlasovania som sa preto zdržal.
Situation in Afghanistan, in particular the situation of women’s rights (RC-B9-0198/2022, B9-0198/2022, B9-0199/2022, B9-0202/2022, B9-0204/2022, B9-0205/2022, B9-0206/2022)
Nelegislatívne uznesenie sa zaoberá situáciou žien v Afganistane po prevzatí moci Talibanom na jeseň 2021. Navrhovatelia napríklad žiadajú, aby sa v Afganistane zrušili všetky reštriktívne zákony a opatrenia s dopadom na dievčatá a ženy, ktoré boli prijaté po nástupe Talibanu, zabezpečili práva žien na vzdelanie, prácu, pohyb a zdravotnú starostlivosť. Tiež vyzývajú EÚ a členské štáty na zvýšenie transparentnosti a účinnosti humanitárnej pomoci.Keďže podporujem ochranu základných ľudských práv, ako aj rovnosť medzi mužmi a ženami všade vo svete, tento návrh som podporil.
EU Protection of children and young people fleeing the war against Ukraine (B9-0207/2022, B9-0212/2022, B9-0213/2022)
Nelegislatívne uznesenie navrhuje odporúčania na ochranu detí a mladých ľudí na úteku pred ruskou agresiou na Ukrajine. Konkrétne, aby sa zabránilo obchodovaniu s deťmi, nezákonnej adopcii či inému zneužívaniu.Predkladatelia napríklad odporúčajú, aby sa registrovali deti, ktoré vstúpia na územie EÚ a ktoré boli v ústavnej starostlivosti na Ukrajine, aby EÚ urýchlila prístup k existujúcim fondom EÚ na utečencov, čo by pomohlo financovať miestne komunity, samosprávy a organizácie v prvej línii pri prijímaní, ubytovaní a poskytovaní prístupu k vzdelávaniu pre deti a mladých ľudí, aby sa súrodenci neoddeľovali, aby sa uznávali diplomy a kvalifikácie pre pedagógov a zdravotníckych pracovníkov z iných krajín, pretože to pomôže integrácii detí a mladých ľudí utekajúcich z Ukrajiny.Keďže materiál obsahuje množstvo odporúčaní, ktoré podľa môjho názoru prispejú k lepšej ochrane detí, návrh som podporil.
Conclusions of the European Council meeting of 24-25 March 2022: including the latest developments of the war against Ukraine and the EU sanctions against Russia and their implementation (RC-B9-0197/2022, B9-0197/2022, B9-0200/2022, B9-0201/2022, B9-0203/2022, B9-0210/2022, B9-0211/2022)
Európsky parlament v nelegislatívnom uznesení vyzval na sprísnenie sankcií voči Rusku. Uznesenie napríklad požaduje okamžité úplné embargo na dovoz ropy, uhlia, jadrového paliva a zemného plynu z Ruska.Podľa mňa nie je rozhodujúce, či uplatníme totálne sankcie okamžite. Rozhodujúca je naša ochota a schopnosť spoločne pritvrdzovať sankcie tak a dovtedy, kým Rusko neprestane byť nebezpečné. Podľa toho som aj hlasoval o pozmeňujúcich návrhoch.Napriek tomu, že návrh žiada okamžité embargo, som za tento návrh zahlasoval. Dôvodom je to, že nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu považujem za signál, aby sa zvýšil tlak na hľadanie riešení na zavedenie čoraz prísnejších sankcií voči Rusku. V tomto smere by si mal každý členský štát pripraviť aj vlastný sankčný plán.
Election of the Members of the European Parliament by direct universal suffrage (A9-0083/2022 - Domènec Ruiz Devesa)
Predkladatelia navrhujú, aby sa počet europoslancov rozšíril o 28. Títo dodatoční poslanci by mali byť vyberaní z nadnárodnej kandidátky. Nemyslím si, že je potrebné navyšovať počet europoslancov v časoch, keď čelíme mnohým krízam (ruská agresia, vysoká inflácia, rast cien energií, pandémia koronavírusu ...), kvôli ktorým bude čoraz nevyhnutnejšie verejné výdavky razantne optimalizovať. Myslím si tiež, že vytvorenie novej kategórie europoslancov by bolo ďalšou komplikáciou systému fungovania Európskej únie bez toho, aby sme mali zanalyzované prínosy takejto investície. Podľa môjho názoru by k zlepšeniu fungovania EÚ inštitúcií a k zvýšeniu záujmu o eurovoľby pomohlo skôr to, ak by sme ďalej odbúravali bariéry spolupráce členských štátov napríklad v oblasti služieb. Tiež by pomohlo, ak by bola EÚ viac transparentná. Aspoň tak, ako je transparentné Slovensko, kde sa zmluvy so štátom zverejňujú. Tiež by pomohlo, ak by bola Únia zrozumiteľnejšia. V súčasnosti veľmi zrozumiteľná nie je, napríklad materiály, o ktorých rokuje Európsky parlament, sú pre verejnosť menej zrozumiteľné než tie, o ktorých rokuje Národná rada SR. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti navrhovaným zmenám volieb do Európskeho parlamentu.
Amending Annexes IV and V to Regulation (EU) 2019/1021 on persistent organic pollutants (A9-0092/2022 - Martin Hojsík)
Komisia (EK) v súlade s najnovšími vedeckými poznatkami navrhla sprísniť limitné hodnoty zdraviu nebezpečných perzistentných organických látok. Ide o látky, ktoré sa nachádzajú napríklad v odpadoch z elektrických a elektronických zariadení. Ak tieto látky prekračujú stanovené limitné hodnoty, takýto odpad nemôže byť zrecyklovaný. Navrhovatelia z výboru EP pre životné prostredie požadujú sprísniť limitné hodnoty oproti návrhu EK. V predloženom materiáli im však chýba odkaz na vedecké poznatky, o ktoré by uvedené sprísnenie opierali či analýza vplyvov navrhovaného sprísnenia. Hlasoval som preto proti.
Common system of value added tax (VAT): extension of the application period of the optional reverse charge mechanism in relation to supplies of certain goods and services susceptible to fraud and of the Quick Reaction Mechanism against VAT fraud (A9-0128/2022 - Markus Ferber)
Prijatím návrhu sa predĺži doba, do ktorej bude členským štátom za určitých podmienok umožnené uplatňovať mechanizmus „reverse charge“ (všeobecný mechanizmus prenesenia daňovej povinnosti), do 31. 12. 2025. Komisia vo svojom návrhu uvádza, že „reverse charge“ bolo v boji proti podvodom užitočné. Parlament predĺženie odsúhlasil. V schválenom znení však Komisiu žiada, aby v prípade ďalšieho predĺženia urobila posúdenie vplyvu, ktoré k súčasnému návrhu pripravené nebolo. Podľa mňa je to dôležité aj preto, aby sme si boli istí, že ide o opatrenie, ktoré zefektívni boj proti daňovým únikom, nie naopak. Tento návrh som podporil.
Application of the provisions of the Schengen acquis in the area of Schengen Information System in Cyprus (A9-0082/2022 - Peter Kofod)
Ide o návrh, ktorého schválenie je nevyhnutné na pokračovanie procesu rozširovania Schengenského priestoru o Cyprus. Komisia navrhuje, aby bol na Cypre sprevádzkovaný schengenský informačný systém. Schengenský informačný systém (SIS) obsahuje informácie o hľadaných a nezvestných osobách, odcudzených veciach a pod. Akonáhle bude SIS na Cypre zavedený, bude môcť Rada pristúpiť k hodnoteniu, či Cyprus spĺňa podmienky vstupu do schengenskej zóny. Komisia v dôvodovej správe uvádza, že Cyprus je dobre pripravený na tento stupeň integrácie. Som presvedčený, že spoločná ochrana hraníc v rámci EÚ prispieva k efektívnejšej ochrane hraníc členských štátov a tiež odstraňuje bariéry (hraničné kontroly) medzi členskými štátmi. Tým prispieva aj k lepšie fungujúcemu vnútornému trhu. Tento návrh som preto podporil.
A sustainable blue economy in the EU: the role of fisheries and aquaculture (A9-0089/2022 - Isabel Carvalhais)
Nelegislatívna správa navrhuje opatrenia na zlepšenie ochrany životného prostredia v chránených zónach oceánov, morí a pobrežných oblastí. Zároveň navrhuje opatrenia na podporu odvetvia rybolovu. Vítam, že predložený návrh požaduje, aby boli opatrenia prijímané na základe vedeckých poznatkov, dát, štúdií a posúdení vplyvov. Mali by sme totiž zavádzať iba také regulácie, ktorých prínosy prevažujú náklady, a držať sa postupov odsúhlasených v iniciatíve Lepšia právna regulácia (Better regulation). Tiež súhlasím s návrhom na zákaz používania vlečných sietí na lov pri dne vo všetkých chránených morských oblastiach v EÚ. Existujú totiž dôkazy o tom, že takýto spôsob lovu ohrozuje vodné druhy, ktoré treba chrániť pred vyhynutím (Max Mossler, The global impact of bottom trawling visualized with data, 2022). Nesúhlasím ale s viacerými návrhmi, ktoré žiadajú zvýšenie financovania sektora rybolovu, bez dôrazu na efektívnosť. Ďalej vyzývajú, aby sa investovalo do prístavov, aby sa posilnila podpora pre elektrické plavidlá a vytvoril sa finančný rámec na stimulovanie rozvoja modrého hospodárstva a tvorby pracovných miest. Týmto návrhom však chýba riadne zdôvodnenie či dôraz na efektívnosť vynakladania takto minutých verejných zdrojov. Hlasovania som sa preto zdržal.
EU action plan for organic agriculture (A9-0126/2022 - Simone Schmiedtbauer)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je ekologickejšie poľnohospodárstvo. Vítam, že návrh obsahuje požiadavku, aby všetky opatrenia a nástroje na podporu ekologického poľnohospodárstva vychádzali z dôkladných analýz a hodnotení vplyvov. Predložený návrh ale obsahuje aj niekoľko konkrétnych opatrení, s ktorými nemôžem súhlasiť. Napríklad požaduje viac peňazí do ekologického poľnohospodárstva, aby priniesli poľnohospodárom spravodlivé zárobky. Materiál však neobsahuje informáciu o tom, či sú dotácie do ekologického poľnohospodárstva nákladovo efektívne. Naopak, viaceré štúdie upozorňujú, že tzv. ekologické poľnohospodárstvo negarantuje vyššiu kvalitu potravín a dokonca ani lepšie životné prostredie (Vigar, Vanessa & Myers, Stephen & Oliver, & Arellano, Jacinta & Robinson, & Leifert, Carlo, A Systematic Review of Organic Versus Conventional Food Consumption: Is There a Measurable Benefit on Human Health?, 2019).Správa tiež vyzýva členské štáty, aby vyčlenili dostatočné zdroje na investície do rozvoja krátkych potravinových reťazcov a podporovali využívanie miestnych dodávateľských reťazcov v rámci postupov verejného obstarávania. Navrhovatelia pritom však nepreukázali, že krátke či miestne potravinové reťazce zaťažujú životné prostredie menej. Hlasovania som sa preto zdržal.
Persecution of minorities on the grounds of belief or religion (A9-0071/2022 - Karol Karski)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je vyjadriť jasný postoj EP k prenasledovaniu menšín vyznávajúcich určitú vieru či náboženstvá a pomenovať výzvy a prípadné nedostatky v ochrane ľudských práv týchto skupín. Predložený návrh podľa mňa správne vyzdvihuje pozitívnu úlohu náboženských spoločenstiev pri humanitárnych činnostiach. Pozitívne hodnotím aj to, že návrh zdôrazňuje, že ochrana tradícií a verejnej morálky nesmie byť v rozpore s medzinárodným právom v oblasti ľudských práv a ochrana náboženských ideálov nesmie porušovať slobodu jednotlivca a ani diskriminovať rôzne skupiny obyvateľstva. Návrh odporúča posilniť medzinárodnú spoluprácu s OSN, Radou Európy a OBSE v oblasti ochrany náboženských menšín. Tiež odporúča, aby sa osobitní vyslanci pre slobodu náboženského vyznania a viery v členských štátoch EÚ podelili o najlepšie postupy vo svojom členskom štáte a navzájom úzko spolupracovali. Keďže tieto postoje a odporúčania podľa môjho názoru môžu prispieť k lepšej ochrane náboženských menšín v EÚ, hlasoval som za.
EU strategy to promote education for children in the world (A9-0058/2022 - David Lega)
Deklarovaným cieľom nelegislatívnej správy je navrhnúť opatrenia, ktoré zmiernia vplyvy krízy spôsobenej koronavírusom na vzdelávanie detí najmä v EÚ a v rozvojových krajinách, s ktorými EÚ spolupracuje. Vítam, že správa zdôrazňuje potrebu správne monitorovať a vyhodnotiť vplyv aktivít zavedených počas kríz. Pozitívne tiež vnímam, že súčasťou návrhu je aj upozornenie, že veľa rozvojových krajín nevie využiť peniaze do vzdelania efektívne. To znamená, že vyššie výdavky často neznamenajú lepšie vzdelávanie. Prekvapilo ma preto, že predložený materiál obsahuje výzvy na zvýšenie objemu verejných zdrojov do vzdelávania, avšak bez dôrazu na meranie výsledkov. Hlasovania som sa preto zdržal.
Reaching women's economic independence through entrepreneurship and self-employment (A9-0096/2022 - Pernille Weiss)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívne správy je zlepšenie rodovej rovnosti a posilnenie podnikania žien. Správa kladie dôraz na odstránenie administratívnych prekážok pri začatí podnikania. Považujem to za správne. Predložený materiál tiež vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zlepšili zber rodovo rozčlenených údajov, štatistík, výskumov a analýz o účasti žien na trhu práce. Ak sa chceme v nejakej oblasti posunúť, musíme mať najprv dobre zanalyzovaný súčasný stav, aby sme si následne mohli stanoviť konkrétne ciele. Preto so zberom takýchto dát súhlasím. Nesúhlasím však s výzvou, aby členské štáty zvážili posilnenie daňových stimulov alebo „flexibilných daňových štruktúr“ v podnikaní, ktoré by ho pre ženy zatraktívnili. Domnievam sa, že systém, ktorý dlhodobo obsahuje výnimky pre určitú skupinu podnikateľov, negatívne ovplyvňuje súťaž, čo poškodí nielen podnikateľské prostredie, ale aj spotrebiteľov. Otázny by pritom bol aj vplyv na postavenie žien a nejasné by boli spoločenské náklady, ktoré by sme do možnej zmeny investovali. Nesúhlasím ani s výzvou na uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti v rozpočte EÚ. Navrhovatelia chcú, aby sa rovnaké množstvo peňazí minulo tak na ženy, ako aj na mužov, aby z nich mali rovnaký úžitok. Bez dôrazu na efektívnosť a výsledky však ani 100 % zdrojov pre určitú skupinu ľudí nemusí znamenať zlepšenie ich situácie. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Artificial intelligence in a digital age (A9-0088/2022 - Axel Voss)
Ide o nelegislatívny návrh, ktorý je záverečnou správou špeciálneho výboru EP pre umelú inteligenciu. Jeho úlohou bolo preskúmať potreby budúcich politík EÚ v oblasti umelej inteligencie (AI) a odporučiť kroky, ktoré musí EÚ vykonať, aby dobehla zaostávanie EÚ za USA a Čínou v tejto oblasti. Technickú stránku veci správa podľa môjho názoru popisuje dobre, má realistický pohľad na riziká AI, nepresadzuje prílišnú reguláciu založenú na nepodložených obavách z neznámeho, ako to často pri doterajších správach EP týkajúcich sa AI bývalo. Viaceré navrhované riešenia, ktoré správa odporúča, aby EÚ v tejto oblasti dobehla Čínu a USA, sú však podľa môjho názoru nesprávne. Správa napríklad presadzuje nesprávnu myšlienku, že EÚ sa v tomto sektore môže stať lídrom tým, že ho bude ako prvá komplexne regulovať. Nesúhlasím ani s tým, že predložený materiál požaduje podstatne zvýšiť verejné investície do umelej inteligencie. Viac peňazí do nejakej oblasti totiž nemusí znamenať aj lepšie výsledky, pokiaľ chýba dôraz na efektívnosť. Hlasovania som sa preto zdržal.
The follow up of the Conference on the Future of Europe (B9-0228/2022, B9-0229/2022, B9-0235/2022)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení vyjadrujú spokojnosť s ambicióznymi a konštruktívnymi návrhmi, ktoré sformulovala konferencia. Uznávajú, že závery konferencie si vyžadujú zmeny v Zmluve o EÚ, ktoré by zjednodušili inštitucionálnu architektúru EÚ a priniesli väčšiu transparentnosť a zodpovednosť v rozhodovacom procese. So zjednodušením fungovania inštitúcií, ktoré prinesú vyššiu zrozumiteľnosť pre občanov, súhlasím. Tiež veľmi podporujem, aby sa EÚ zlepšila v transparentnosti. Aspoň tak, ako je transparentné Slovensko, kde sa zmluvy so štátom zverejňujú. Predkladatelia v uznesení poukazujú na to, že na hlbšiu politickú integráciu a skutočnú demokraciu treba zrušiť jednomyseľné hlasovanie v Rade. S týmto postojom nesúhlasím. Prílišný tlak na harmonizáciu a centralizáciu cez kvalifikovanú väčšinu, teda bez súhlasu niektorých členských štátov v zásadných otázkach, totiž môže podľa môjho názoru viesť k odstredivým trendom, teda ohroziť štyri základné slobody, na ktorých EÚ stojí. Hlasovania som sa preto zdržal.
Strengthening Europol’s mandate: cooperation with private parties, processing of personal data, and support for research and innovation (A9-0290/2021 - Javier Zarzalejos)
Komisia navrhla zmeny, ktoré rozširujú právomoci Europolu. Tento legislatívny návrh napríklad:1. Zvyšuje práva Europolu v spolupráci so súkromnými stranami pri vyšetrovaní cezhraničných zločinov. Europol napríklad bude môcť získavať osobné údaje od súkromných strán častejšie či žiadať členské štáty, aby od súkromných strán vyžiadali ďalšie informácie.2. Umožňuje Europolu spracovávať veľké množstvo dát (big data), teda aby si mohli pred-analyzovať veľké datasety na boj proti trestnej činnosti. Europol bude môcť výskumne spracovávať datasety vrátane použitia algoritmov umelej inteligencie.3. Zvyšuje spoluprácu Europolu s európskym prokurátorom.4. Umožňuje Europolu žiadať začatie vyšetrovania zločinu s vplyvom na spoločný záujem pokrytý EU politikou (bez ohľadu na to, či má cezhraničný aspekt).Keďže súčasný návrh oproti pôvodnému návrhu Komisie obsahuje záruky na zamedzenie zneužívaniu osobných údajov (posilnil sa dohľad, ako zo strany EP, tak aj zo strany úradu pre dohľad nad ochranou osobných údajov), hlasoval som za.
Distortive foreign subsidies (A9-0135/2022 - Christophe Hansen)
Deklarovaným cieľom tohto nariadenia je obmedziť zahraničné investície v EÚ, ktoré by mohli poškodiť EÚ a členské štáty. Podľa navrhovaného nariadenia bude mať Komisia právomoc vyšetrovať finančné dotácie poskytnuté tretími krajinami do spoločností pôsobiacich v EÚ.Ak Komisia zistí, že takéto finančné príspevky narúšajú trh, môže uložiť opatrenia na nápravu ich rušivých účinkov. Komisia v takom prípade bude môcť napríklad rozhodnúť o odpredaji aktív firiem, ktoré podľa nej narúšajú trh, pri verejných obstarávaniach ich vylúčiť z tendra, zakázať ich akvizíciu, alebo im udeliť pokutu. Som proti zásahom zo strany firiem či vlád (domácich či zahraničných), ktoré môžu poškodiť fungovanie vnútorného trhu EÚ a narušiť v Únii hospodársku súťaž. Tento návrh však podľa môjho názoru neobsahuje dostatočne transparentné kritériá, na základe ktorých budú firmy z tretích krajín penalizované či vylučované z verejných obstarávaní. Tieto kritéria by mali byť transparentné aj preto, aby sa EÚ nestala viac protekcionistickou, teda aby sa v nej nezvýhodňovali určité sektory (rentseekeri) na úkor občana (spotrebiteľa). Hlasoval som preto proti.
Discharge 2020: EU general budget - Commission and executive agencies (A9-0127/2022 - Olivier Chastel)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol udeliť absolutórium Komisii a výkonným agentúram za rok 2020. Európsky dvor audítorov (EDA) však identifikoval závažné nedostatky v rozpočtových výdavkoch Komisie. Dvor audítorov dlhodobo upozorňuje na problémové oblasti rozpočtu, napríklad kohéznu politiku či spoločnú poľnohospodársku politiku. EDA napríklad zistil, že 100 mld. EUR vynaložených v rokoch 2014 až 2020 na boj agrosektora proti klimatickej zmene malo len malý vplyv na objem emisií v poľnohospodárstve. Považujem za kľúčové, aby výsledky, ktoré chceme dosiahnuť a spôsoby ich merania, boli jasne určené ešte pred začatím programu. Tiež, aby tie programy a fondy, ktoré nedosahujú výsledky efektívne, dostávali čoraz menej peňazí. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti udeleniu absolutória.
Discharge 2020: EU general budget - Council and European Council (A9-0067/2022 - Isabel García Muñoz)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol odložiť rozhodnutie o udelení absolutória pre Radu a Európsku radu. Jedným z dôvodov je, že Parlament podľa navrhovateľov nedostal od Rady odpovede, ktoré sú potrebné na prijatie informovaného rozhodnutia.Navrhovatelia tiež vyzývajú Radu na posilnenie transparentnosti. Napríklad od Rady žiadajú, aby:‒ predkladala oddelené rozpočty Európskej rady a Rady,‒ posilnila transparentnosť v rozhodovacom procese a‒ zverejňovala väčší počet dokumentov z medziinštitucionálnych rokovaní o legislatívnych návrhoch (trialógov).S posilňovaním transparentnosti súhlasím. Transparentnosť verejnej správy (vrátane tej európskej) je totiž jedným zo základných predpokladov jej efektívneho fungovania. Na druhej strane Európsky dvor audítorov nezistil významné nedostatky Rady z rozpočtového hľadiska. Hlasovania o odložení absolutória pre Radu som sa z tohto dôvodu zdržal.
Discharge 2020: EU general budget - Court of Auditors (A9-0061/2022 - Isabel García Muñoz)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol odložiť rozhodnutie o udelení absolutória pre Európsky dvor audítorov (EDA) za rok 2020. Dôvodom sú najmä pochybenia pri udelení príspevkov pre bývalého člena EDA Karla Pinxtena vo výške 570 824 EUR. Na druhej strane externý audítor pri posudzovaní ročnej účtovnej závierky, transakcií, administratívnych výdavkov a činnosti EDA nezistil závažné nedostatky. Keďže činnosť Európskeho dvora audítorov považujem za veľmi užitočnú a zlyhanie člena EDA skôr za individuálne zlyhanie ako za systémový problém, hlasoval som proti odloženiu.
Discharge 2020: EU general budget - European Economic and Social Committee (A9-0079/2022 - Isabel García Muñoz)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol udeliť absolutórium pre Európsky hospodársky a sociálny výbor za rok 2020. Európsky dvor audítorov pri posudzovaní ročnej účtovnej závierky, transakcií, administratívnych výdavkov a činnosti výboru nezistil závažné nedostatky. Sprievodné uznesenie však upozorňuje na nedostatočnú transparentnosť pri výberových konaniach na riadiace pozície. Hlasovania som sa preto zdržal.
Discharge 2020: European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop) (A9-0125/2022 - Tomáš Zdechovský)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol udeliť absolutórium Európskemu stredisku pre rozvoj odborného vzdelávania za rok 2020. Keďže táto agentúra sa vo svojej činnosti, podľa mňa, spolieha neprimerane veľa na informácie získané z dotazníkov v porovnaní s tvrdými informáciami získanými z trhových štatistík, hlasovania som sa zdržal.
Discharge 2020: European Border and Coast Guard Agency (A9-0110/2022 - Tomáš Zdechovský)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol odložiť rozhodnutie o udelení absolutória pre Európsku agentúru pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex). Sprievodné uznesenie upozorňuje na obvinenia voči agentúre, ktoré sa týkajú jej možnej spoluúčasti na nezákonnom odopretí vstupu migrantov do EÚ cez Stredozemné more. Podporujem, aby boli tieto pochybenia prešetrené OLAF-om. Na druhej strane Európsky dvor audítorov nezistil v činnosti Frontexu za rok 2020 z rozpočtového hľadiska významné nedostatky. Hlasovania o odložení absolutória pre Frontex som sa z tohto dôvodu zdržal.
Discharge 2020: European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice (eu-LISA) (A9-0116/2022 - Tomáš Zdechovský)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol udeliť absolutórium za plnenie rozpočtu Agentúre EÚ na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti. Európsky dvor audítorov však udelil agentúre k zákonnosti a správnosti platieb výrok s výhradou. Dôvodom bolo to, že platby v objeme 4,1 % platobných prostriedkov neboli použité v súlade s ustanoveniami rámcových zmlúv uzavretých agentúrou. Hlasovania som sa preto zdržal.
Discharge 2020: EU general budget - EDF (8th, 9th, 10th and 11th) (A9-0124/2022 - Younous Omarjee)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol udeliť absolutórium za plnenie rozpočtu ôsmeho, deviateho, desiateho a jedenásteho Európskeho rozvojového fondu (ERF) za rok 2020. Európsky dvor audítorov však vo svojej správe upozornil, že výdavky v účtovnej závierke fondu sú významne poznačené chybami. Hlasovania som sa preto zdržal.
Discharge 2020: Performance, financial management and control of EU agencies (A9-0104/2022 - Tomáš Zdechovský)
Nelegislatívne uznesenie konštatuje, že podľa Dvora audítorov (EDA) sú v agentúrach potrebné určité zlepšenia v oblasti platieb súvisiacich s účtovnými závierkami. Uznesenie upozorňuje na odporúčanie EDA, že plnenie rozpočtu agentúrami by malo podliehať účinným a efektívnym vnútorným kontrolám a že tieto kontroly by mali zahŕňať rozsiahle ex ante kontroly. Predkladatelia v texte uznesenia upozorňujú aj na to, že pre každú agentúru by sa malo vykonať posúdenie vplyvu a vyzýva agentúry, aby naďalej rozvíjali a preskúmavali ukazovatele na meranie svojej výkonnosti. Uznesenie tiež nabáda agentúry, aby pokračovali v informovaní verejnosti o výsledkoch svojej práce. Ďalej poukazuje na nedostatočnú transparentnosť vo zverejňovaní životopisov odborníkov niektorých agentúr. Pripomína agentúram, že je dôležité zvýšiť transparentnosť, pokiaľ ide o informácie o doterajšom pôsobení členov ich správnej rady, zamestnancov manažmentu a externých a interných odborníkov. Keďže predložený návrh obsahuje viacero odporúčaní, ktorých zrealizovanie prispeje k lepšiemu fungovaniu agentúr EÚ, hlasoval som za.
Transitional rules for the packaging and labelling of veterinary medicinal products (C9-0054/2022)
Ide o technický návrh, ktorého cieľom je o 5 rokov predĺžiť prechodné obdobie, po ktorom sa začne uplatňovať nariadenie, ktoré upravuje označovanie veterinárnych liekov. Nariadenie upravuje, ktoré informácie majú byť na obaloch liekov uvedené. Dôvodom navrhovaného odkladu je podľa Komisie to, že výrobcovia liekov nedokázali do pôvodne plánovaného konca prechodného obdobia prispôsobiť obaly liekov novým pravidlám a ak by sa začali uplatňovať, hrozil by nedostatok veterinárnych liekov. Za lepšie riešenie však považujem to, aby sa v budúcnosti legislatívci držali postupov odsúhlasených v iniciatíve Lepšia právna regulácia (Better regulation), teda napríklad, aby boli nové pravidlá formulované jednoznačnejšie a aby sa v právnych predpisoch stanovil primeraný čas na ich implementáciu. Tento návrh som podporil. S uvedenou výhradou.
Competition policy – annual report 2021 (A9-0064/2022 - Andreas Schwab)
Správa obsahuje odporúčania na zlepšenie hospodárskej súťaže. Viaceré z nich podľa môjho názoru prispejú k zlepšeniu hospodárskej súťaže EÚ. Sú to napríklad výzvy na:— odstránenie bariér v obchode so službami,— zachovanie konkurenčnej neutralitu v regulačnom prostredí vnútorného trhu a— zlepšenie transparentnosti pri hodnotení štátnej pomoci.Za správnu považujem aj výzvu, aby sa netrestalo správanie orientované na zisk, ale len zneužívanie postavenia na trhu. Správa však obsahuje aj niekoľko ustanovení, s ktorými nemôžem súhlasiť. Ide napríklad o tvrdenie, že EÚ by nemala byť príliš závislá od globálnych dodávateľských reťazcov. Závislosť od dovozu nemusí byť škodlivá, práve naopak, môže byť prospešná pre celú spoločnosť. Najmä vtedy, ak je takýto dovoz diverzifikovaný a založený na voľnom obchode s demokratickými krajinami. Tiež nesúhlasím s tým, že návrh víta nové nariadenie o zahraničných subvenciách. Tento návrh totiž podľa môjho názoru neobsahuje dostatočne transparentné kritériá, na základe ktorých budú firmy z tretích krajín penalizované, vylučované z verejných obstarávaní. Tieto kritéria musia byť transparentné preto, aby sa EÚ nestala viac protekcionistickou, teda aby sa v nej nezvýhodňovali určité sektory (rentseekri) na úkor občana (spotrebiteľa). Hlasovania som sa z týchto dôvodov zdržal.
Threats to stability, security and democracy in Western and Sahelian Africa (B9-0255/2022, B9-0256/2022, RC-B9-0257/2022, B9-0257/2022, B9-0258/2022, B9-0259/2022, B9-0260/2022)
Nelegislatívne uznesenie dôrazne odsudzuje zhoršujúcu sa politickú a bezpečnostnú krízu v západnej a sahelskej Afrike, ako aj aktivity islamistických organizácií a ruskú intervenciu prostredníctvom súkromnej armády Wagner group. Vyzýva všetkých vodcov prevratov, aby stanovili jasné limity trvania prechodných politických období a zabezpečili návrat k ústavnému poriadku. Vyzýva tiež na plnú operatívnosť a úzku spoluprácu skupiny G5 Sahel (Burkiny Faso, Čadu, Mali, Mauretánie a Nigeru) s členskými štátmi EÚ budovaním finančných kapacít, výmenou vojenského vybavenia a poskytovaním účinného výcviku vo vojenských a civilných operáciách. Veľmi preto vítam, že uznesenie obsahuje aj postoj, že akákoľvek dlhodobá bezpečnostná a politická spolupráca týchto krajín s EÚ má byť podmienená plánom ich návratu k demokracii vrátane jasných a merateľných míľnikov. Tento návrh som preto podporil.
Ongoing hearings under Article 7(1) TEU regarding Poland and Hungary (B9-0262/2022, B9-0263/2022, B9-0264/2022)
Nelegislatívne uznesenie sa zaoberá priebehom vypočutí podľa článku 7 ods. 1. Zmluvy o EÚ. Článok 7 Zmluvy o EÚ je postupom na pozastavenie určitých práv členského štátu, ak porušuje hodnoty EÚ. Uznesenie správne zdôrazňuje, že vypočutia musia byť objektívne, založené na faktoch a transparentné. Myslím si totiž, že ak budeme mať stanovené jednotné kritériá, vieme objektívnejšie formulovať odporúčania. Návrh ale tiež vyzýva Komisiu a Radu, aby v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti neschválili národný plán Poľska a Maďarska, kým obe krajiny v plnej miere nesplnia všetky odporúčania pre jednotlivé krajiny v rámci európskeho semestra v oblasti právneho štátu a kým nevykonajú všetky príslušné rozsudky Súdneho dvora EÚ a Európskeho súdu pre ľudské práva. Z ekonomického hľadiska to vidím zjednodušene takto: obec, štát či Európska únia by mali financovať prioritne verejné statky. Obec napríklad budovu materskej školy, štát platy učiteľov základných škôl, EÚ diaľničné prepojenie „od Tallinnu až po Lisabon“. Ak poruší predpisy obec, má dostať pokutu, nemajú byť zastavené dotácie na platy učiteľov do škôl na jej území, teda na verejné statky štátu. Ak poruší úniové predpisy štát, má dostať takisto pokutu, nemali by sme zastaviť financovanie stavby diaľnice cez tento štát. To by poškodilo celú Úniu. Hlasovania som sa preto zdržal.
State of play of the EU-Moldova cooperation (RC-B9-0240/2022, B9-0240/2022, B9-0241/2022, B9-0242/2022, B9-0243/2022, B9-0244/2022, B9-0245/2022)
Navrhovatelia v nelegislatívnom uznesení oceňujú solidaritu Moldavska voči utečencom z Ukrajiny a vyjadrujú presvedčenie, že EÚ musí preukázať rovnaký stupeň solidarity s obyvateľmi Moldavska. Vyzývajú, aby:— Komisia predložila ďalšie návrhy zamerané na zabezpečenie úplnej liberalizácie dopravy a obchodu Moldavska s EÚ (pozastavenie dovozných ciel na všetok moldavský vývoz, zvýšenie kvót pre moldavské poľnohospodárske výrobky a uľahčenie prístupu Moldavcov na trh práce v EÚ),— Európska rada vyslala jasný a rozhodný politický signál týkajúci sa vstupu Moldavska do EÚ,— EÚ finančne podporila pripojenie Moldavska k elektrizačnej sústave EÚ a zvýšila Moldavsku finančnú a technickú podporu a— Rada a členské štáty ponúkli naliehavú pomoc pri budovaní kapacít ozbrojeným silám Moldavska vzhľadom na bezpečnostné výzvy, ktorým táto krajina čelí.Podporujem solidaritu s Moldavskom, najmä v tejto zložitej situácii, vyjadrenú napríklad vojenskou pomocou či pomocou v oblasti energetickej infraštruktúry. Tiež podporujem približovanie Moldavska k EÚ (integráciu a liberalizáciu voľného obchodu). Som totiž presvedčený, že úspešné zavádzanie reforiem (ktoré je podmienkou integračného procesu do EÚ) a liberalizácia vzájomného obchodu budú viesť dlhodobo k vyššiemu hospodárskemu rastu, čo bude mať pozitívny vplyv na zlepšovanie životnej úrovne nielen ľudí v Moldavsku, ale aj v EÚ. Návrh som preto podporil.
The impact of the war against Ukraine on women (B9-0219/2022)
Nelegislatívne uznesenie sa zaoberá problémami ukrajinských žien spôsobených ruskou agresiou. Prevažnú väčšinu utečencov z Ukrajiny tvoria ženy a deti, preto je uznesenie zamerané najmä na problémy, ktorým čelia. Ide napríklad o obchodovanie s ľuďmi a vykorisťovanie, znásilnenia, vraždy žien a detí ruskou armádou. Predložené znenie tieto skutky odsudzuje a navrhuje odporúčania na zmiernenie problémov utečencov. Vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby:— utečencom zaručili bezpečnosť a ochranu pred sexuálnym vykorisťovaním a obchodovaním,— vykonali podrobnú analýzu potrieb utečencov a prispôsobili existujúce politiky vrátane finančných nástrojov, ako sú štrukturálne fondy,— podporovali miestne, vnútroštátne a medzinárodné organizácie poskytujúce služby a prístrešie obetiam rodovo motivovaného násilia v prípade utečeniek a dievčat a— zaručili prístup k službám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv, najmä k núdzovej antikoncepcii, postexpozičnej profylaxii a starostlivosti o umelé prerušenie tehotenstva, a to aj pre osoby, ktoré prežili znásilnenie.Som za to, aby sme utečencom z Ukrajiny v tejto náročnej situácii aktívne pomáhali. Tiež považujem za správne, aby ukrajinské utečenky mali v tejto krízovej situácii zabezpečený prístup k reprodukčnému zdraviu a právam vrátane tabletiek na umelé prerušenie tehotenstva. Tento návrh som preto podporil.
Impact of Russian illegal war of aggression against Ukraine on the EU transport and tourism sectors (B9-0223/2022)
Nelegislatívna správa sa zaoberá aktuálnymi vplyvmi vojny na Ukrajine na odvetvie dopravy a cestovného ruchu v EÚ.Za užitočné považujem napríklad výzvy, aby:— EÚ pokračovala v hodnotení a prijímaní ďalších účinných sankcií v odvetví dopravy voči Rusku,— Komisia podporila Ukrajinu v jej úsilí o vytvorenie nových spojení a zrýchlenie obchodných trás a— Komisia pokračovala v hľadaní spôsobov, ako podporiť prepravu osôb a tovaru z/do Ukrajiny a susedných krajín EÚ v rámci humanitárnej pomoci.Tieto opatrenia podľa môjho názoru prispejú k efektívnejším sankciám, lepšie fungujúcemu obchodu či rýchlejšej pomoci pre ľudí na Ukrajine. Nesúhlasím však s návrhom na vytvorenie Agentúry EÚ pre cestovný ruch, bez riadneho zdôvodnenia pridanej hodnoty tohto úradu. Tiež nesúhlasím s návrhom opatrení na znižovanie spotreby ropy stimulmi do rôznych druhov dopravy, napríklad stimulmi na využívanie vysokorýchlostných a nočných vlakov namiesto lietadiel či na zavádzanie elektrických vozidiel. Najmä v čase prudkého rastu cien by sme nemali zvyšovať dane na podporu jednotlivých spôsobov dopravy, ale mali by sme voľbu alternatív nechať prioritne na súťaž. Aby si ľudia mohli sami vybrať, či pri vyšších cenách benzínu budú radšej pracovať viac dní z domu alebo chodiť do práce na bicykli, alebo si kúpia elektromobil. Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Temporary trade liberalisation supplementing trade concessions applicable to Ukrainian products under EU/Ukraine Association Agreement (A9-0146/2022 - Sandra Kalniete)
Parlament schválil jednoročné pozastavenie všetkých dovozných ciel a kvót EÚ na ukrajinský vývoz. Liberalizáciu obchodu považujem za vzájomne prospešnú. Osobitne by som chcel upozorniť na to, že v zásade platí, že čím bližšie sú krajiny k bohatým ekonomickým centrám, tým sú bohatšie. Blízkosťou sa myslí nielen blízkosť v kilometroch, ale aj intenzita ekonomických väzieb. Preto si myslím, že hospodársky rast Ukrajiny nepomôže len Ukrajine samotnej, ale aj EÚ. Návrh som preto podporil.
Preservation, analysis and storage at Eurojust of evidence relating to genocide, crimes against humanity, war crimes and related criminal offence (C9-0155/2022)
Eurojust je agentúrou EÚ, ktorá koordinuje vyšetrovanie a trestné stíhanie závažných cezhraničných trestných činov v EÚ aj mimo nej. Aktívne sa podieľa na vyšetrovaní vojnových zločinov a genocídy aj na Ukrajine. Pri tejto činnosti sa zistilo, že na efektívnejšie fungovanie Eurojustu je potrebné jeho kompetencie rozšíriť a presnejšie definovať.Prijatím tohto návrhu sa:1. zriadi databáza, v ktorej sa budú uchovávať dôkazy zhromaždené orgánmi Únie, národnými úradmi, medzinárodnými orgánmi či tretími stranami;2. rozšíria kategórie údajov, ktoré môže Eurojust zákonne spracúvať, konkrétne o videozáznamy, zvukové záznamy, satelitné snímky a fotografie;Keďže objektívne vyšetrenie vojnových zločinov podľa môjho názoru prispeje k bezpečnejšej Európe, hlasoval som za.
Regulation (EU) 2016/1628: Extension of the empowerment to adopt delegated acts (C9-0119/2022)
Návrh upravuje nariadenie, ktorým sa stanovujú limity znečistenia pre motory necestných pojazdných strojov (napr. kosačky). Komisia navrhuje o päť rokov predĺžiť obdobie, počas ktorého bude môcť prijímať delegované akty k nariadeniu. Prostredníctvom nich Komisia upravuje technické špecifikácie pre vykonávanie nariadenia. Delegovanie právomocí na Komisiu v technickej rovine nariadenia považujem vo všeobecnosti za užitočné. Nesúhlasím ale s návrhom, aby sa táto právomoc predĺžila až o päť rokov a nie len do doby, keď je naplánované vyhodnotenie predmetného nariadenia (koniec roka 2022). Tiež nesúhlasím s návrhom, aby na ďalšie predĺženie tejto kompetencie Komisii nebol potrebný súhlas EP či Rady. Podľa tohto návrhu sa Komisii totiž táto právomoc predĺži o ďalších päť rokov automaticky, ak EP či Rada nepodajú námietku. Podľa môjho názoru navrhovanou zmenou dôjde k nevhodnému oslabeniu demokratickej kontroly. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
EU Association Agreement with the Republic of Moldova (A9-0143/2022 - Dragoş Tudorache)
Nelegislatívna správa vyzýva inštitúcie EÚ, aby pracovali na udelení štatútu kandidátskej krajiny Moldavsku v súlade so Zmluvou o EÚ a na základe zásluh. Predkladatelia v správe oceňujú prodemokratické reformy, ktoré už prijala moldavská vláda. Správa vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v Moldavsku podporovali investície a aby bola táto pomoc EÚ podmienená štrukturálnymi reformami. Správa tiež podporuje pokračovanie v liberalizácii obchodu Moldavska s EÚ. Podporujem približovanie Moldavska k EÚ (integráciu a liberalizáciu voľného obchodu). Som totiž presvedčený, že úspešné zavádzanie reforiem (ktoré je podmienkou integračného procesu do EÚ) a liberalizácia vzájomného obchodu bude viesť dlhodobo k vyššiemu hospodárskemu rastu, čo bude mať pozitívny vplyv na zlepšovanie životnej úrovne nielen ľudí v Moldavsku, ale aj v EÚ. Návrh som preto podporil.
Commission’s 2021 Rule of Law Report (A9-0139/2022 - Terry Reintke)
Nelegislatívna správa o výročnej správe Komisie o stave právneho štátu v jednotlivých členských štátoch obsahuje niekoľko dobrých ustanovení, ale aj takých, s ktorými nemôžem súhlasiť. Pozitívne hodnotím odporúčania, aby budúce hodnotenie Komisie bolo dôkladnejšie, transparentnejšie, viac analytické, aby obsahovala odporúčania pre jednotlivé krajiny, jasné kritériá, merateľné ukazovatele. Podporujem myšlienku porovnávania kvality verejných politík členských štátov v oblasti práva, demokracie, školstva či zdravotníctva založeného na objektívnych dátach a dobrých metodikách. Zatiaľ preto nemôžem súhlasiť s návrhom, aby Komisia využívala toto hodnotenie ako smerodajné pri rozhodovaní o aktivácii nástroja o ochrane právneho štátu (článok 7 Zmluvy o fungovaní EÚ) či mechanizmu rozpočtovej podmienenosti voči niektorému členskému štátu. Komisia vo svojich doterajších správach o stave právneho štátu totiž nepreukázala, že je schopná vytvárať rebríčky kvality právneho štátu podľa objektívnych kritérií, na základe ktorých by sa dala úroveň právneho štátu v jednotlivých krajinách dobre porovnávať, s prípadnými vplyvmi v podobe sankcií. Hlasovania som sa preto zdržal.
2021 Report on North Macedonia (A9-0133/2022 - Ilhan Kyuchyuk)
Nelegislatívna správa kritizuje, že Rada oficiálne nezačala dlho odkladané prístupové rokovania so Severným Macedónskom a s Albánskom. Upozorňuje, že podľa hodnotenia Komisie tieto krajiny splnili všetky potrebné kritériá na to, aby s nimi mohli byť začaté prístupové rokovania. Pripomína členským štátom, že politika rozširovania sa musí riadiť objektívnymi kritériami. Správa víta, že Severné Macedónsko má najlepšie výsledky v demokratickej transformácii v celom regióne západného Balkánu, pričom sa výrazne zlepšilo v transparentnosti a vo volebnej súťaži. Keďže vnímam, že Severné Macedónsko spravilo významné kroky smerom k vstupu do EÚ, tento návrh som podporil.
2021 Report on Albania (A9-0131/2022 - Isabel Santos)
Nelegislatívna správa kritizuje, že Rada oficiálne nezačala dlho odkladané prístupové rokovania so Severným Macedónskom a s Albánskom. Upozorňuje, že podľa hodnotenia Komisie tieto krajiny splnili všetky potrebné kritériá na to, aby s nimi mohli byť začaté prístupové rokovania. Pripomína členským štátom, že politika rozširovania sa musí riadiť objektívnymi kritériami. Správa tiež upozorňuje na zhoršenie Albánska v ostatných rokoch v slobode tlače a vo vnímaní korupcie. Zdôrazňuje, že pre vstup do EÚ je potrebné, aby Albánsko pokračovalo v štrukturálnych reformách, v odstraňovaní korupcie a trestnej činnosti vo všetkých oblastiach verejného života. Hlasoval som za správu, pretože považujem zavádzanie štrukturálnych reforiem a približovanie Albánska k EÚ, ako aj iných krajín Balkánu za dlhodobo prospešné.
Prosecution of the opposition and the detention of trade union leaders in Belarus (B9-0269/2022, RC-B9-0270/2022, B9-0270/2022, B9-0274/2022, B9-0275/2022, B9-0276/2022, B9-0277/2022)
Nelegislatívne uznesenie reaguje na porušovanie ľudských práv v Bielorusku. Odsudzuje účasť Bieloruska na Ruskej agresii na Ukrajine, porušovanie ľudských práv v Bielorusku, zatýkanie opozície, ako aj novinárov a odborárov. Súhlasím s výzvami, aby Bielorusko usporiadalo slobodné voľby, zrušilo trest smrti a prepustilo všetkých politických väzňov. Tiež súhlasím s odporúčaním pre EÚ a členské štáty, aby podporovali občiansku spoločnosť, demokratickú opozíciu či nezávislé médiá v Bielorusku. Som však zdržanlivý v prijímaní okamžitých sankcií voči Rusku a Bielorusku na zastavenie dovozu ropy či energie z bieloruskej jadrovej elektrárne do EÚ, ako navrhuje predložený materiál. Podľa mňa nie je rozhodujúce, či uplatníme totálne sankcie okamžite. Rozhodujúca je naša ochota a schopnosť spoločne pritvrdzovať sankcie tak a dovtedy, kým Rusko a Bielorusko neprestanú byť nebezpečné. Napríklad (a najlepšie) formou ciel. Tiež som skeptický k návrhu, aby EÚ preskúmala financovanie veľvyslanectiev bieloruského ľudu po svete. Tento návrh totiž neobsahuje vysvetlenie, aká je pridaná hodnota tohto návrhu pre občanov Bieloruska či EÚ. Napriek tomu si myslím, že prevažná väčšina návrhov v tomto materiáli prispeje k tlaku na zlepšenie ľudských práv v Bielorusku a k zlepšeniu bezpečnostnej situácie v EÚ. Návrh som preto podporil. S uvedenými výhradami.
Minimum level of taxation for multinational groups (A9-0140/2022 - Aurore Lalucq)
Ide o návrh smernice na zabezpečenie minimálnej úrovne efektívneho zdaňovania právnických osôb na úrovni 15 % pre veľké nadnárodné skupiny (s obratom cez 750 mil. eur ročne), ktorý je v súlade s dohodou OECD. Na začiatku tejto iniciatívy bola korektná snaha riešiť problém, že z EÚ uniká ekonomická aktivita. Toto sa deje z dvoch dôvodov:1. Únik zdaňovania ekonomickej aktivity do daňových rajov.2. Únik ekonomickej aktivity z EÚ kvôli horšiemu podnikateľskému prostrediu.To prvé sa teraz snažíme riešiť zavedením globálnej minimálnej dane. Celosvetová dohoda by však podľa môjho názoru nemala byť na sadzbe obmedzujúcej súťaž, ale na eliminácii výnimiek. To druhé by sme mali riešiť štrukturálnymi reformami. Inak nám bude ekonomická aktivita z Únie unikať naďalej. Nie do daňových rajov, ale do krajín s efektívnejším systémom. Každopádne, pri takomto veľkom kroku, by Komisia mala mať dobre zanalyzované dopady, čo dnes nemá. Hlasovania som sa preto zdržal.
Establishing the European Education Area by 2025 – micro credentials, individual learning accounts and learning for a sustainable environment (B9-0266/2022)
Nelegislatívne uznesenie na podporu rozvoja mikrocertifikátov obsahuje niektoré dobré ustanovenia, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Súhlasím s tvrdením, že zmeny na trhu práce spôsobujú väčší dopyt po flexibilných formách vzdelávania. Nesúhlasím však s výzvou, aby Rada prijala jednotnú definíciu a spoločné štandardy pre mikrocertifikáty a aby Komisia predstavila robustný nástroj, ktorý motivuje členské štáty implementovať ich. Podľa môjho názoru totiž kurzy v súkromnej sfére fungujú dobre a netreba, aby ich prevzal štát. Taký krok má riziko, že by znížil ich efektívnosť a predražil ich. Pokiaľ ide o tvorbu Európskeho vzdelávacieho priestoru, mal byť podľa môjho názoru založený na tom, že namiesto časti fondov bude EÚ financovať mzdy učiteľov základných (stredných) škôl. Hlasovania som za z uvedených dôvodov zdržal.
The fight against impunity for war crimes in Ukraine (B9-0272/2022, RC-B9-0281/2022, B9-0281/2022, B9-0282/2022, B9-0283/2022, B9-0284/2022, B9-0285/2022)
Nelegislatívne uznesenie vyjadruje plnú podporu vyšetrovaniu vojnových zločinov na Ukrajine. Vyzýva Komisiu a členské štáty, aby poskytli všetku potrebnú pomoc (aj finančnú) na posilnenie súdnych kapacít a zdrojov Ukrajiny na účinné vyšetrovanie a súdenie vojnových zločinov. Keďže vyšetrenie vojnových zločinov považujem za správne a dôležité pre obnovenie a upevnenie mieru, hlasoval som za.
Social and economic consequences for the EU of the Russian war in Ukraine – reinforcing the EU’s capacity to act (RC-B9-0267/2022, B9-0267/2022, B9-0271/2022, B9-0273/2022, B9-0278/2022, B9-0279/2022, B9-0280/2022)
Nelegislatívne uznesenie sa zaoberá sociálnymi a ekonomickými vplyvmi vojny na Ukrajine pre EÚ. Cieľom tohto návrhu je rozšíriť sankcie voči Rusku a zmierniť negatívne vplyvy hospodárskej a sociálnej krízy v EÚ v dôsledku vojny. Uznesenie napríklad požaduje okamžité úplné embargo na dovoz ropy, uhlia, jadrového paliva a zemného plynu z Ruska. Podľa mňa nie je rozhodujúce, či uplatníme totálne sankcie okamžite. Rozhodujúca je naša ochota a schopnosť spoločne pritvrdzovať sankcie tak a dovtedy, kým Rusko neprestane byť nebezpečné. Napríklad formou ciel, ktoré môžeme zaviesť hneď. Predložený materiál obsahuje aj návrhy na zriadenie nových fondov na zmiernenie sociálno-ekonomických dopadov. Bez dôrazu na efektívnosť. V súčasnosti je podľa môjho názoru ešte viac potrebné klásť dôraz na efektívne vynakladanie rozpočtových výdavkov v súlade s princípom hodnoty za peniaze. To znamená, že teraz by aj poslanci EP mali ešte viac vysvetľovať, čo má byť cieľom minutých peňazí a ako sa bude približovanie k cieľu merať. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Extension of the Agreement on the promotion, provision and use of Galileo and GPS satellite-based navigation systems and related applications (A9-0153/2022 - Cristian-Silviu Buşoi)
2021 Report on Turkey (A9-0149/2022 - Nacho Sánchez Amor)
Nelegislatívna správa kritizuje nedostatočné reformné úsilie Turecka najmä v oblasti právneho štátu a základných práv, kritizuje nezodpovednú menovú politiku Turecka, vyzýva Turecko, aby uplatnilo sankcie voči Rusku. Správa podporuje približovanie Turecka k EÚ a pokračovanie v liberalizácii vzájomného obchodu. Vyjadruje presvedčenie, že Turecko je krajinou strategického významu a dôležitým spojencom.Podporujem hospodárske aj politické približovanie susediacich krajín k EÚ. To však nie je možné bez toho, aby krajiny akceptovali a prijali základné hodnoty demokracie, na ktorých je EÚ založená. Správu som podporil.
The EEAS’s Climate Change and Defence Roadmap (A9-0084/2022 - Thomas Waitz)
Nelegislatívna správa odporúča, aby aj obranná politika EÚ prispela k dosahovaniu environmentálnych cieľov a aby sa prispôsobila klimatickým zmenám. Za užitočnú považujem požiadavku na lepšie údaje o dopade obrany na životné prostredie a klímu. Je to podľa môjho názoru dôležité preto, aby sme vedeli dobre zanalyzovať, aký má armáda potenciál v boji proti klimatickej zmene.Nesúhlasím však s tým, že správa vyzýva na masívne investície do výskumu a vývoja uhlíkovo neutrálnych palív a pohonných systémov pre vojenské vozidlá. Bez analýzy nákladov a dopadov.V súlade so štúdiou OECD (OECD, Effective Carbon Prices , 2013) si myslím, že dôraz v nastavení environmentálnych politík treba presúvať zo zákazov a obmedzení na cenu CO2. Podpora projektov z verejných zdrojov by mala byť technologicky neutrálna a mali by byť vyberané tie projekty, ktoré znížia emisie čo najlacnejšie. Hlasovania som sa preto zdržal.
The EU and the security challenges in the Indo-Pacific (A9-0085/2022 - David McAllister)
Nelegislatívna správa sa zaoberá bezpečnostnou situáciou v indicko-tichomorskom regióne v reakcii na agresiu Ruska voči Ukrajine. Vyzýva Európsku službu pre vonkajšiu činnosť, aby analyzovala vplyv ruskej agresie na politiku EÚ a jej možné dôsledky na hospodárske a bezpečnostné záujmy v indicko-tichomorskom regióne. Pripomína odhodlanie EÚ podporovať regionálnu bezpečnostnú štruktúru založenú na rešpektovaní demokracie, právneho štátu, ľudských práv a medzinárodného práva.Zdôrazňuje nesúhlas s akýmikoľvek jednostrannými krokmi, ktoré by mohli narušiť status quo v Taiwanskom prielive, a opakuje, že akákoľvek zmena vzťahov v tejto oblasti nesmie byť vykonaná proti vôli občanov Taiwanu. Správa ďalej požaduje prechod na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou v zahraničnej politike a pripomína, že je potrebné vytvoriť schopnú európsku obrannú úniu a posilniť svoju strategickú autonómiu EÚ.Súhlasím s tým, aby EÚ analyzovala dopady ruskej agresie. Aby sme boli lepšie pripravení a mohli sa lepšie rozhodovať. Súhlasím aj s podporou demokratických spojencov EÚ. Nemyslím si však, že centralizáciou bez analýz dokáže EÚ reagovať na výzvy efektívnejšie. Napriek tomu som správu podporil. S uvedenou výhradou.
EU islands and cohesion policy (A9-0144/2022 - Younous Omarjee)
Nelegislatívna správa poukazuje na znevýhodnenia, ktorým ostrovné ekonomiky EÚ čelia. Uvádza napríklad malú rozlohu, nízku hustotu obyvateľstva, závislosť na námornej a leteckej doprave, chýbajúcu infraštruktúru a hlavne jednostranné zameranie hospodárstva na cestovný ruch, ktorý počas krízy spôsobenej vírusom COVID-19 utrpel najviac.Správa vyzýva na lepšiu a koordinovanú reakciu zo strany EÚ na problémy, ktorým tieto regióny čelia. Súhlasím s dôrazom na efektívnejšie využívanie európskych finančných prostriedkov a na ochranu verejných statkov, akými v istých prípadoch môžu byť, sú voda a pôda.Rozpor správy vidím ale v tom, že na jednej strane vyzýva na diverzifikáciu ostrovných hospodárstiev, aby neboli výhradne založené na cestovnom ruchu, no na druhej strane vyzýva Komisiu, aby poskytla cestovnému ruchu na ostrovoch dodatočnú finančnú podporu. Tiež nesúhlasím s výzvou na Komisiu a členské štáty, aby prišli s opatreniami na dosiahnutie potravinovej sebestačnosti týchto ostrovov.Sebestačnosť je drahá a keď príde kríza, tak nám nepomôže. V príprave na nedostatok niektorých tovarov sa spoliehajme na diverzifikáciu, na uzatváranie zmlúv o voľnom obchode so všetkými demokratickými štátmi a na nízky dlh.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Article 17 of the Common Fisheries Policy Regulation (A9-0152/2022 - Caroline Roose)
Nelegislatívna správa hodnotí vykonávanie článku 17 spoločnej rybárskej politiky. Článok 17 je v zásade o dodržiavaní environmentálnych, sociálnych a hospodárskych kritérií pri rybolove.Správa žiada Komisiu o vypracovanie štúdie, ktorá by analyzovala uplatňovanie kritérií na prideľovanie kvót, pretože zatiaľ žiadna takáto štúdia neexistuje. Ďalej nabáda členské štáty, aby kritériá na prerozdeľovanie rybolovných kvót zverejňovali.Vyhodnotenie vykonávania spoločnej rybárskej politiky, ako aj vyššiu transparentnosť pri prideľovaní kvót podporujem. Nesúhlasím však s výzvou predkladateľov na stimuly pre ekologických rybárov bez dôrazu na efektívnosť. Tiež nesúhlasím s výnimkami z obmedzení pre remeselný a tradičný rybolov. Tie v predloženom návrhu totiž nie sú dostatočne zdôvodnené. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Strengthening Europol’s mandate: entry of alerts in SIS (A9-0287/2021 - Javier Zarzalejos)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je posilniť boj EÚ proti terorizmu a organizovanému zločinu. Pôvodný návrh Komisie rozširoval právomoci Europolu o pridávanie informácií o podozrivých osobách do Schengenského informačného systému (SIS). Napríklad, že sa hľadaná osoba nachádza na území niektorého členského štátu.Podľa pozmeňujúceho návrhu z dohody Výboru pre občianske slobody a Rady bude môcť Europol daný štát len upozorniť a bude na ňom, či takúto informáciu do systému SIS zapíše. Europol pritom pomocnú (koordinačnú) právomoc mal už v pôvodnej právnej úprave, preto predložený návrh považujem za novelu s otáznou pridanou hodnotou. Hlasovania som sa z tohto dôvodu zdržal.
EU/Mauritania Sustainable Fisheries Partnership Agreement and Implementing Protocol (A9-0148/2022 - Izaskun Bilbao Barandica)
Dohoda o partnerstve v oblasti rybolovu s Mauritániou umožní 58 plavidlám z 10 členských krajín EÚ rybárčiť vo vodách Mauritánie. Ako protihodnota sa z rozpočtu EÚ poskytne Mauritánii finančná kompenzácia.Podporujem spoluprácu týchto krajín aj v oblasti rybolovu, odôvodnenie návrhu však dostatočne nezohľadňuje výhrady správy Dvora audítorov k rybným dohodám, ktoré sa týkali napríklad nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb v oblasti sektorovej podpory (Európsky dvor audítorov, Osobitná správa č. 11/2015). Hlasovania som sa preto zdržal.
EU-Mauritania Sustainable Fisheries Partnership Agreement and Implementing Protocol (Resolution) (A9-0154/2022 - Izaskun Bilbao Barandica)
Sprievodné nelegislatívne uznesenie k dohode o partnerstve v sektore rybolovu medzi EÚ a Mauritániou dostatočne nezohľadňuje výhrady správy Dvora audítorov k rybným dohodám, ktoré sa týkali napríklad nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb v oblasti sektorovej podpory (Európsky dvor audítorov, Osobitná správa č. 11/2015). Hlasovania som sa preto zdržal.
Revision of the EU Emissions Trading System (A9-0162/2022 - Peter Liese)
Hlavným cieľom tejto revízie je prispôsobiť nastavenie systému ETS sprísneniu klimatických cieľov EÚ z roku 2020. Podľa tohto sprísnenia plánuje EÚ znížiť emisie skleníkových plynov až o 55 % do roku 2030 oproti predtým plánovanému zníženiu o 40 % (oproti úrovni v roku 1990).Táto revízia:˗ zníži celkové množstvo povoleniek,- menej povoleniek bude poskytovaných zadarmo,- ETS bude rozšírené aj na lodný transport, na lode nad 5 000 ton a- zavedie separátny ETS II systém pre cestnú dopravu a budovy od 2025.Je vedeckým konsenzom, a teda aj veľkou zodpovednosťou vedcov, že ľudstvo si nemôže dovoliť spomaliť v zastavovaní globálneho otepľovania. Úlohou politikov je dosiahnuť dohodnuté zastavenie otepľovania s čo najmenšími negatívnymi dopadmi na životnú úroveň ľudí. Musíme preto vyberať najefektívnejšie postupy. Teda také, ktoré znižujú produkciu jednej tony CO2 najlacnejšie.Podľa štúdie OECD, ktorá hodnotila efektívnosť rôznych metód znižovania emisií, ale aj podľa 28 nositeľov „Nobelovej“ ceny za ekonómiu, vychádzajú ako najefektívnejšie riešenia založené na trhových mechanizmoch.Takže alternatívou k trhovému ETS je len odstraňovanie skleníkových plynov menej efektívnymi metódami. To znamená vyššie dane a vyššie negatívne dopady na životnú úroveň ľudí. Hoci na prvý pohľad to vyzerá presne naopak. No v takejto osudovej veci si víťazstvo populizmu nemôžeme dovoliť. Návrh som preto podporil.
Revision of the EU Emissions Trading System for aviation (A9-0155/2022 - Sunčana Glavak)
Hlavným cieľom tejto revízie je prispôsobiť nastavenie systému ETS pre leteckú dopravu sprísneniu klimatických cieľov EÚ z roku 2020. EÚ sa zaviazala znížiť emisie skleníkových plynov až o 55 % do roku 2030 oproti predtým plánovanému zníženiu o 40 % (oproti úrovni v roku 1990).Revízia navrhuje postupný prechod z bezplatného prideľovania kvót pre lety v rámci Európskeho hospodárskeho priestoru, Spojeného kráľovstva a Švajčiarska na aukciu. Od 2027 si prevádzkovatelia týchto letov budú musieť všetky emisné povolenky kúpiť v aukcii. Aj v doprave podporujem nastavenie pravidiel podľa zásady „znečisťovateľ platí“. Komisia však vo svojom návrhu nezdôvodňuje, prečo majú byť výnimky z tejto zásady pre leteckú dopravu zrušené až od roku 2027. Hlasovania som sa preto zdržal.
Notification under the Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA) (A9-0145/2022 - Sunčana Glavak)
CORSIA je systém, prostredníctvom ktorého majú letecké spoločnosti kompenzovať krajinám, v ktorých sídlia, vypustené emisie. Tieto letecké spoločnosti sú penalizované až po prekročení vopred stanovených limitov. Prijatím tohto návrhu krajiny informujú všetky civilné aerolinky, na ktoré sa tento systém vzťahuje, o koľko prekročili stanovené limity. Keďže ide o technický návrh, potrebný pre riadne fungovanie systému CORSIA, hlasoval som za.
Binding annual greenhouse gas emission reductions by Member States (Effort Sharing Regulation) (A9-0163/2022 - Jessica Polfjärd)
Cieľom tejto revízie je prispôsobiť záväzky každoročného znižovania emisií skleníkových plynov členskými štátmi (ESR) sprísneniu klimatických cieľov EÚ z roku 2020. Podľa tohto sprísnenia plánuje EÚ znížiť emisie skleníkových plynov až o 55 % do roku 2030 oproti predtým plánovanému zníženiu o 40 % (oproti úrovni v roku 1990).ESR na dosiahnutie klimatických cieľov EÚ stanovuje pre každý členský štát a každý rok až do roku 2030 strop pre maximálne vyprodukované emisie. Keďže došlo k sprísneniu cieľa na úrovni EÚ, v zásade považujem za správne sprísniť ciele aj jednotlivým štátom. Hoci rozdiely v znížení stropov medzi jednotlivými členskými štátmi nie sú veľké, podľa môjho názoru by z dôvodovej správy malo byť zrejmé, na základe čoho (akého prepočtu) navrhla Komisia konkrétne zmeny. Myslím si, že Komisia by v budúcnosti mala byť transparentnejšia, osobitne v materiáloch s významným dopadom. Návrh som však podporil, s uvedenou výhradou.
Land use, land use change and forestry (LULUCF) (A9-0161/2022 - Ville Niinistö)
Cieľom nariadenia LULUCF je znížiť emisie vznikajúce pri využívaní pôdy, ako aj zvýšiť mieru zachytávania skleníkových plynov z atmosféry, napríklad vďaka zväčšeniu rozlohy lesov. Navrhovaná zmena reaguje na sprísnenie klimatických cieľov EÚ z roku 2020. Podľa tohto sprísnenia plánuje EÚ znížiť emisie skleníkových plynov až o 55 % do roku 2030 oproti predtým plánovanému zníženiu o 40 % (oproti úrovni v roku 1990).Na tento účel Komisia (EK) navrhuje záväzný príspevok pre záchyty emisií v krajine (lesmi a inými rastlinami) každého členského štátu (ČŠ) do roku 2030. Doteraz si ciele stanovovali ČŠ sami, museli ich len reportovať EK. So záväznými cieľmi pre jednotlivé ČŠ na plnenie environmentálnych záväzkov EÚ v princípe súhlasím.Nemôžem však súhlasiť s konkrétnymi navrhovanými cieľmi. Komisia totiž napríklad Slovensku navrhuje pre tieto záchyty druhý najvyšší cieľ v EÚ. Súčasne však platí, že podľa OECD je zvyšovanie záchytov u nás drahšie než v takmer polovici ostatných štátov EÚ. Čiže ak budeme mať 2. najvyšší cieľ, Únia bude zvyšovať záchyty emisií v krajine draho. Trochu preženiem: kukurica sa nemá pestovať na Lomnickom štíte. Preto som nemohol podporiť návrh na zvýšenie záchytov emisií v krajine a hlasovania som sa zdržal.
CO2 emission standards for cars and vans (A9-0150/2022 - Jan Huitema)
Hlavným cieľom tohto nariadenia je prispieť k odsúhlaseným cieľom EÚ znížiť celkové emisie skleníkových plynov o 55 % oproti roku 1990. Návrh zavádza postupné sprísnenia emisných limitov pre autá a dodávky vyrobené v EÚ a od roku 2035 de facto zakazuje výrobu áut a dodávok v EÚ so spaľovacími motormi.S navrhovanými zmenami nesúhlasím. Existujú totiž oveľa lacnejšie cesty na potrebné zníženie emisií: odstránenie tony CO2 cez systém ETS (trhový systém kupovania emisných povoleniek) stojí cca 80 EUR, bezemisnými autami stojí to isté 1 000 EUR. Hlasoval som preto proti.
The EU’s Foreign, Security and Defence Policy after the Russian invasion of Ukraine (A9-0164/2022 - David McAllister, Nathalie Loiseau)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe o obrannej politike EÚ v kontexte ruskej invázie na Ukrajinu adresujú odporúčania Rade a vysokému predstaviteľovi EÚ. Tento návrh podľa môjho názoru správne odporúča:- pokračovať v podpore Ukrajiny finančne, humanitárne, ale aj vojensky,- udeliť štatút kandidátskej krajiny Ukrajine a podporiť zriadenie osobitného tribunálu OSN pre vojnové zločiny spáchané Ruskom,- zlepšiť finančné a technické zdroje a kapacity spravodajského a situačného strediska EÚ a Riaditeľstva pre spravodajské služby,- podporovať ďalšie posilňovanie prítomnosti NATO v členských štátoch EÚ, ktoré sú geograficky najbližšie k ruskému agresorovi a ku konfliktu, a- zvýšiť z rozpočtu Únie prostriedky na obranu EÚ.Tieto opatrenia totiž prispejú k zmierneniu dopadov ruskej agresie na Ukrajine a k lepšej obrannej pripravenosti EÚ.Na druhej strane nesúhlasím s návrhom predkladateľov na zavedenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou v Rade EÚ v oblasti zahraničnej politiky a s vytvorením vojenského veliteľstva EÚ. Nemyslím si totiž, že centralizáciou bez analýz dokáže EÚ reagovať na takéto výzvy efektívnejšie.Keďže v správe prevažujú odporúčania, ktoré považujem za užitočné, správu som podporil. S uvedenou výhradou.
Security in the Eastern Partnership area and the role of the common security and defence policy (A9-0168/2022 - Witold Jan Waszczykowski)
Východné partnerstvo je projekt Európskej únie na zintenzívnenie vzťahov s Arménskom, Azerbajdžanom, Bieloruskom, Gruzínskom, Moldavskom a Ukrajinou.Predložená nelegislatívna správa analyzuje zhoršujúcu sa bezpečnostnú situáciu v regióne Východného partnerstva. Upozorňuje na negatívny vplyv Ruska v tomto regióne, na jeho prebiehajúcu agresívnu, dezinformačnú a hybridnú vojnu voči týmto krajinám. Správa podporuje užšiu koordináciu obrany a bezpečnosti a spoluprácu s niektorými krajinami Východného partnerstva na presadzovanie bezpečnosti a trvalo udržateľného mieru. Vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby sa pripojili k politike sankcií EÚ voči Rusku za vojnu proti Ukrajine.Predkladatelia v správe ďalej vyzývajú inštitúcie EÚ, aby pre Ukrajinu pripravili program postupnej integrácie Ukrajiny do jednotného trhu EÚ, a vyzývajú Komisiu, aby dôkladne posúdila, na základe zásluh, žiadosti Gruzínska, Ukrajiny a Moldavskej republiky o štatút kandidátskej krajiny. Správa žiada aj okamžité embargo na ruský dovoz ropy, uhlia, jadrového paliva a plynu.Podľa mňa nie je rozhodujúce, či uplatníme totálne sankcie okamžite. Rozhodujúca je naša ochota a schopnosť spoločne pritvrdzovať sankcie tak a dovtedy, kým Rusko neprestane byť nebezpečné. Napríklad formou ciel, ktoré môžeme zaviesť hneď.Podporujem však prehlbovanie spolupráce s demokratickými krajinami Východného partnerstva napríklad formou odstraňovania obchodných bariér. Návrh som preto podporil. S uvedenou výhradou.
The rule of law and the potential approval of the Polish national Recovery Plan (RRF) (B9-0316/2022, RC-B9-0317/2022, B9-0317/2022, B9-0320/2022, B9-0321/2022, B9-0322/2022, B9-0323/2022)
Predkladatelia v nelegislatívnej rezolúcii kritizujú pozitívne hodnotenie plánu obnovy Poľska Európskou komisiou. Vyzývajú Radu, aby neschválila národný plán Poľska, kým nesplní všetky odporúčania v rámci európskeho semestra v oblasti právneho štátu a kým nevykoná všetky príslušné rozsudky Súdneho dvora EÚ a Európskeho súdu pre ľudské práva.Z ekonomického hľadiska to vidím zjednodušene takto: obec, štát či Európska únia by mali financovať prioritne verejné statky. Obec napríklad budovu materskej školy, štát platy učiteľov základných škôl, EÚ diaľničné prepojenie „od Tallinnu až po Lisabon“. Ak poruší predpisy obec, má dostať pokutu, nemajú byť zastavené dotácie na platy učiteľov do škôl na jej území, teda na verejné statky štátu. Ak poruší úniové predpisy štát, má dostať takisto pokutu, nemali by sme zastaviť financovanie stavby diaľnice cez tento štát. To by poškodilo celú Úniu.Navyše, Poľsko sa v dohode s Komisiou (EK) zaviazalo k náprave kritizovaných zmien v súdnictve. Podľa EK musí Poľsko splniť požadované míľniky skôr, ako prebehne akákoľvek platba v rámci Fondu obnovy a odolnosti. Keďže výzvy predkladateľov nepovažujem za dostatočne zdôvodnené, hlasoval som proti.
International procurement instrument (A9-0337/2021 - Daniel Caspary)
Cieľom návrhu je zabezpečiť spravodlivý prístup firiem z EÚ k verejným obstarávaniam v tretích krajinách pre firmy z EÚ. Nové pravidlá sa netýkajú krajín, ktoré sú členmi dohody WTO o voľnom prístupe k verejným obstarávaniam, ani krajín, s ktorými už EÚ má podpísané bilaterálne dohody.Komisia podľa návrhu bude môcť firmám z tretích krajín zakázať účasť vo verejnom obstarávaní, ak podľa nej daná krajina nespĺňa environmentálne, sociálne, pracovné štandardy. Podľa nových pravidiel Komisia bude môcť začať s krajinou vyjednávania o otvorení verejného obstarávania a ak ich daná krajina neotvorí, firmy z tejto krajiny budú môcť byť v EÚ z verejného obstarávania vylúčené.Za problém považujem, že Komisia bude mať v tomto spore aj úlohu „žalobcu“, a aj „arbitra“, môže byť teda v konflikte, čo okrem iného umožní tretím krajinám spochybňovať legitimitu jej rozhodnutí. Podľa môjho názoru by snahou EÚ malo byť, aby sa tieto krajiny pridali do dohody WTO, teda aby sa prístup k verejnému obstarávaniu v týchto krajinách riadil pravidlami, ktoré sú vo WTO štandardizované.Hoci podporujem spravodlivú súťaž vo verejnom obstarávaní, tento návrh obsahuje ustanovenia, ktoré považujem za problematické, potenciálne protekcionistické ‒ teda také, ktoré chránia domácich producentov na úkor domácich spotrebiteľov, pričom prínos pre producentov je menší než strata u spotrebiteľov (spoločnosť celkovo stratí). Hlasovania som sa preto zdržal.
Parliament’s right of initiative (A9-0142/2022 - Paulo Rangel)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe vyjadrujú poľutovanie nad tým, že Parlament (EP) napriek tomu, že je jedinou priamo volenou inštitúciou EÚ, nemá všeobecné priame právo legislatívnej iniciatívy.Zmluvy EÚ by sa mali podľa nich revidovať tak, aby Parlament právo legislatívnej iniciatívy získal. Parlament však už dnes disponuje mechanizmami, prostredníctvom ktorých môže požiadať Komisiu, aby predložila legislatívny návrh. Takto nastavené právomoci európskych inštitúcií považujem v súčasnosti za optimálne. Napríklad aj preto, že Komisia na rozdiel od EP má kapacity na posudzovanie vplyvov, a teda aj relevantnosti legislatívnych návrhov.Z dôvodu, že Parlament v ostatných rokoch podlieha do veľkej miery populizmu, mám obavu, že by presadenie predloženého návrhu malo negatívny vplyv na tvorbu európskej legislatívy, a teda na životy občanov EÚ. Hlasoval som preto proti.
Global threats to abortion rights: the possible overturn of abortion rights in the US by the Supreme Court (B9-0289/2022, B9-0292/2022, B9-0299/2022)
Nelegislatívne uznesenie kritizuje obmedzovanie práv žien na umelé prerušenie tehotenstva. Vyzýva 26 amerických štátov na zrušenie zákazov a obmedzení umelého prerušenia tehotenstva. Nabáda prezidenta Joea Bidena a jeho administratívu, aby zintenzívnili svoje úsilie a pokračovali v podpore týchto práv.Ďalej predkladatelia vyzývajú EÚ a členské štáty, aby poskytli všetku možnú podporu vrátane finančnej podpory organizáciám občianskej spoločnosti, ktoré chránia, podporujú a poskytujú sexuálne a reprodukčné zdravie a práva v USA.Súhlasím s nastavením právnej úpravy v oblasti umelého prerušenia tehotenstva, ako je to napríklad na Slovensku, a považujem za správne, aby boli pravidlá pre vykonávanie potratov podobne nastavené aj inde. Návrh som preto podporil. Verím však, že demokratické štáty sa k takémuto riešeniu dostanú aj bez toho, aby Európsky parlament vyzýval ich prezidentov či vlády, aby konali.
The call for a Convention for the revision of the Treaties (B9-0305/2022, B9-0307/2022)
Navrhovatelia v nelegislatívnom uznesení požadujú revíziu zmlúv EÚ. Deklarovaným cieľom týchto zmien je, aby bola EÚ schopnejšia, konkurencieschopnejšia, aby mala odolnejšie hospodárstvo s osobitým dôrazom na malé a stredné podniky a konkurencieschopnosť.Predkladatelia navrhujú posilniť kompetencie EÚ v oblasti zdravia, energetiky, obrany a sociálnych a hospodárskych politík. Ďalej navrhujú Európskemu parlamentu posilniť legislatívne právomoci a aby Rada rozhodovala kvalifikovanou väčšinou.Myslím si, že Únii by pomohlo viac transparentnosti, analýz hodnoty za peniaze založených na objektívnych dátach a najlepších praktikách v členských štátoch a menej protekcionizmu.Ak chceme dať inštitúciám EÚ viac právomocí, musia najskôr ukázať lepšie výsledky. Teda, predpokladom presunu právomocí z členských štátov na Komisiu je, že ho podporia korektné analýzy objektívnych dát. Príklad: Kým začne EÚ vytvárať tlak na to, aby členské štáty, ktoré ešte nie sú v menovej únii, do nej rýchlo vstúpili, bolo by správne vyhodnotiť, prečo podľa viacerých štúdií štáty, ktoré do eurozóny vstúpili, majú nižšie HDP, než keby do nej nevstúpili.Bez uvedeného kroku by razantná centralizácia mohla stimulovať odstredivé sily v Únii. Hlasoval som preto proti.
A new trade instrument to ban products made by forced labour (B9-0291/2022)
Nelegislatívne uznesenie žiada zavedenie nového obchodného nástroja, ktorý by zakazoval dovoz a vývoz výrobkov vyrobených alebo prepravovaných nútenou prácou.Návrh ukladá dôkazné bremeno na podnikateľov. Podľa neho totiž budú môcť verejné orgány pri domnienke, že výrobky pochádzajú z nútenej práce, takýto tovar zadržať a dovozca bude musieť preukazovať, že tovar nebol nútenou prácou vyrobený. Hoci som proti nútenej práci, s takýmto návrhom nemôžem súhlasiť.Podľa môjho názoru totiž hrozí, že byrokraciou neprimerane zaťažíme dovážajúce firmy, čo bude mať negatívny dopad nielen na podnikateľské prostredie, ale aj na spotrebiteľov. Za lepšie riešenie považujem, aby kontrolu nad pôvodom výrobkov a spôsobom ich prepravy vykonávali štáty. Hlasovania som sa preto zdržal.
Revision of the EU Emissions Trading System (A9-0162/2022 - Peter Liese)
Hlavným cieľom tejto revízie je prispôsobiť nastavenie systému ETS sprísneniu klimatických cieľov EÚ z roku 2020. Podľa tohto sprísnenia plánuje EÚ znížiť emisie skleníkových plynov až o 55 % do roku 2030, oproti predtým plánovanému zníženiu o 40 % (oproti úrovni v roku 1990).Táto revízia:— zníži celkové množstvo povoleniek,— menej povoleniek bude poskytovaných zadarmo,— systém ETS bude rozšírený aj na lodný transport, na lode nad 5 000 ton a— zavedie sa separátny systém ETS II pre cestnú dopravu a budovy od 2025.Je vedeckým konsenzom, a teda aj veľkou zodpovednosťou vedcov, že ľudstvo si nemôže dovoliť spomaliť v zastavovaní globálneho otepľovania.Úlohou politikov je dosiahnuť dohodnuté zastavenie otepľovania s čo najmenšími negatívnymi vplyvmi na životnú úroveň ľudí. Musíme preto vyberať najefektívnejšie postupy. Teda také, ktoré znižujú produkciu jednej tony CO2 najlacnejšie. Podľa štúdie OECD, ktorá hodnotila efektívnosť rôznych metód znižovania emisií, ale aj podľa 28 nositeľov Nobelovej ceny za ekonómiu vychádzajú ako najefektívnejšie riešenia založené na trhových mechanizmoch. Takže alternatívou k trhovému systému ETS je len odstraňovanie skleníkových plynov menej efektívnymi metódami. To znamená vyššie dane a vyššie negatívne vplyvy na životnú úroveň ľudí. Hoci na prvý pohľad to vyzerá presne naopak. No v takejto osudovej veci si víťazstvo populizmu nemôžeme dovoliť. Návrh som preto podporil.
Social Climate Fund (A9-0157/2022 - David Casa, Esther de Lange)
Deklarovaným cieľom sociálno-klimatického fondu je zmiernenie negatívnych vplyvov boja proti klimatickej zmene na najzraniteľnejšie skupiny ľudí. Z tohto fondu sa majú financovať opatrenia na riešenie energetickej chudoby a chudoby v oblasti mobility. Napríklad:— zníženie daní a poplatkov za energie alebo poskytnutie iných foriem priamej podpory na riešenie rastúcich cien cestnej dopravy a vykurovacích palív,— stimuly na obnovu budov a prechod na obnoviteľné zdroje energie v budovách,—stimuly na prechod z individuálnej na verejnú dopravu, zdieľanie áut a cyklistiku a— podpora rozvoja trhu s použitými elektrickými vozidlami.Vo všeobecnosti považujem ochranu najzraniteľnejších skupín za správnu. Nemôžem ale súhlasiť s tým, že úspechy tohto fondu sa majú vyhodnocovať podľa počtu podporených ľudí. Za lepší, výsledkový ukazovateľ by som považoval, ak by sme merali napríklad počet prípadov odvráteného pádu do chudoby. Efektívnosť použitia verejných zdrojov sa totiž nemá merať podľa toho, koľko spoločných peňazí sa rozdalo, ale akú pridanú hodnotu občanom priniesli. Hlasovania som sa preto zdržal.
Carbon border adjustment mechanism (A9-0160/2022 - Mohammed Chahim)
Cieľom tohto návrhu je vyrovnať náklady na emisie importérov z tretích krajín s nákladmi na emisné povolenky, ktoré platia domáci producenti v rámci systému EU ETS. Tým sa má obmedziť “únik uhlíka” (presun výroby do krajín s horšími environmentálnymi štandardmi) a podporiť globálne znižovanie emisií. Ale aj vyrovnať šance domácich a zahraničných producentov. Princíp, že znečisťovateľ platí, by sa mal vzťahovať na všetkých, na domácich aj na zahraničných výrobcov. Nesúhlasím však so zavedením cla na jednotlivé typy výrobkov, ako navrhujú predkladatelia, ale podporujem jeho zavedenie pre produkty z krajín, ktoré nerešpektujú ekologické dohody. Rozhodujúcim hráčom pri boji proti negatívnym externalitám (ako napríklad klimatická zmena) nie sú totiž jednotlivci, ale štáty. Je to menej byrokratické riešenie a súčasne motivuje krajiny exportérov k ochrane životného prostredia. Súčasný návrh chráni skôr domácich producentov pred zahraničnou konkurenciou než životné prostredie pred jeho znečistením. Hlasoval som preto proti.
Candidate status of Ukraine, the Republic of Moldova and Georgia (RC-B9-0331/2022, B9-0331/2022, B9-0332/2022, B9-0333/2022, B9-0334/2022, B9-0335/2022, B9-0336/2022)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení vyzývajú Európsku radu, aby udelila Ukrajine a Moldavsku status kandidáta na členstvo v EÚ a rovnaký status udelila Gruzínsku po tom, ako jeho vláda vyrieši priority uvedené v stanovisku Komisie. Komisia odporučila udeliť štatút kandidátskej krajiny v prípade Ukrajiny a Moldavska pod podmienkou, že vo viacerých oblastiach podniknú potrebné kroky. V prípade Gruzínska odporúča, aby mu bol udelený štatút kandidátskej krajiny po vyriešení viacerých priorít. Medzi tieto priority patrí: posilnenie demokratickej kontroly inštitúcií, uskutočnenie reformy na zefektívnenie a stransparentnenie súdnictva, posilnenie boja proti organizovanému zločinu a uskutočnenie „de-oligarchizácie“ odstránením nadmerného vplyvu záujmových skupín v hospodárskej a politickej oblasti. Súhlasím s tým, aby krajiny, ktoré sa približujú k EÚ (podporujú demokraciu, vykonávajú štrukturálne reformy), získali kandidátsky status. Som totiž presvedčený, že úspešné zavádzanie reforiem (ktoré je podmienkou integračného procesu do EÚ) a liberalizácia vzájomného obchodu budú viesť dlhodobo k vyššiemu hospodárskemu rastu, čo bude mať pozitívny vplyv na zlepšovanie životnej úrovne nielen ľudí v týchto krajinách, ale aj v EÚ. Tento návrh som preto podporil.
Exceptional temporary support under EAFRD in response to the impact of Russia’s invasion of Ukraine (C9-0185/2022)
Podľa navrhovanej zmeny sa 5 % z celkového objemu Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka bude môcť flexibilne použiť na jednorazovú podporu farmárov dotknutých vojnou na Ukrajine. Na základe medializovaných informácií o tom, podľa akých kritérií sa prideľovali poľnohospodárske dotácie (SME, Bývalý šéf PPA Jánoš: Nedáš úplatok, dostaneš nulu. Úradníci sa so žiadateľmi hrali, 2022), sa domnievam, že sflexibilnenie pravidiel Európskeho poľnohospodárskeho fondu môže v rezorte poľnohospodárstva situáciu len zlepšiť. S touto nádejou som hlasoval za.
Gas storage (C9-0126/2022 - Cristian-Silviu Buşoi)
Predložený návrh zavádza povinnosť pre členské štáty naplniť zásobníky plynu na svojom území. Deklarovaným cieľom tohto opatrenia je zaistiť bezpečnosť dodávok energií v EÚ. Členské štáty by podľa tohto návrhu mali naplniť zásobníky plynu na 80 % v roku 2022 a v nasledujúcich rokoch na úroveň 90 %. Pre krajiny, ktorých kapacita zásobníkov presahuje ich ročnú spotrebu, je cieľ plnenia obmedzený na objem zodpovedajúci 35 % ich priemernej ročnej spotreby plynu. Takúto výnimku vítam, pretože ak by chýbala, členské štáty s veľkými zásobníkmi by museli na ich naplnenie vynaložiť neprimerane väčšie úsilie ako iné. Podporujem pripravenosť členských štátov na možné energetické krízy a tento návrh k nej zrejme prispeje. Zároveň si myslím, že aj tento návrh mal prejsť riadnym posúdením vplyvu, aby sme napríklad vedeli, aký bude mať plnenie zásobníkov vplyv na cenu plynu či a aký na zvýšení energetickej závislosti na Rusku. Napriek tomu som tento návrh podporil, s uvedenou výhradou.
EU Digital COVID Certificate - Union citizens (A9-0138/2022 - Juan Fernando López Aguilar)
Tento návrh predlžuje platnosť nariadenia o Covid certifikátoch o jeden rok. Existuje totiž vážne riziko, že sa môže pandemická situácia v EÚ zhoršiť z dôvodu nových variantov, resp. z dôvodu zníženej ochrany obyvateľstva pred Covidom. Nariadenie o Covid certifikátoch zabezpečuje, že v prípade, že budú členské štáty opäť zavádzať obmedzenia a povinnosti na predkladanie dokladov o prekonaní/očkovaní, bude sa na to využívať jednotný európsky systém, platný vo všetkých členských štátoch. Som za to, aby sa v čase pandemických obmedzení otvárali možnosti cestovať a podnikať napríklad pre zaočkovaných alebo ľudí s negatívnym testom. Keďže zavedenie pravidiel o Covid certifikátoch prispelo k uľahčeniu pohybu po EÚ, hlasoval som za ich predĺženie.
EU Digital COVID Certificate - third-country nationals (A9-0137/2022 - Juan Fernando López Aguilar)
Tento návrh predlžuje platnosť nariadenia o Covid certifikátoch o jeden rok. Existuje totiž vážne riziko, že sa môže pandemická situácia v EÚ zhoršiť z dôvodu nových variantov, resp. z dôvodu zníženej ochrany obyvateľstva pred Covidom. Nariadenie o Covid certifikátoch zabezpečuje, že v prípade, že budú členské štáty opäť zavádzať obmedzenia a povinnosti na predkladanie dokladov o prekonaní/očkovaní, bude sa na to využívať jednotný európsky systém, platný vo všetkých členských štátoch. Som za to, aby sa v čase pandemických obmedzení otvárali možnosti cestovať a podnikať napríklad pre zaočkovaných alebo pre ľudí s negatívnym testom. Keďže zavedenie pravidiel o Covid certifikátoch prispelo k uľahčeniu pohybu po EÚ, hlasoval som za ich predĺženie.
Draft amending budget No 3/2022: financing reception costs of people fleeing Ukraine (A9-0181/2022 - Karlo Ressler)
Cieľom tohto opatrenia je pomôcť najviac postihnutým členským štátom zasiahnutých prílevom migrantov v dôsledku vojny na Ukrajine. Týmto návrhom sa z rozpočtu EÚ (z fondu pre azyl a nástroja na riadenie hraníc) bude môcť použiť 400 miliónov EUR na podporu ľudí, ktorí utekajú pred vojnou na Ukrajine do Únie. Tieto zdroje budú môcť členské štáty využiť na administratívny manažment migrantov, na jedlo pre migrantov, prístrešie, hygienu, oblečenie, lieky, pátranie po ich rodinných príslušníkoch a na právnu a prekladateľskú pomoc. Podporujem solidaritu s krajinami, ktoré čelia tlaku prílevu migrantov z vojnou zasiahnutej Ukrajiny. Navyše, efektívnejšie riadenie prílevu migrantov v krajinách zasiahnutých migračnou vlnou prispieva k lepšej ochrane vonkajších hraníc, z ktorej benefitujú všetky členské štáty. Návrh som preto podporil.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: application EGF/2022/001 FR/Air France - France (A9-0183/2022 - Fabienne Keller)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z Globalizačného fondu pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie v spoločnosti Air France vo Francúzsku. Podľa navrhovateľov kríza spôsobená ochorením COVID-19 vážne a náhle zasiahla spoločnosť Air France, rovnako ako ostatné letecké spoločnosti, a prinútila ju obmedziť ponuku letov v dôsledku uzavretia hraníc a poklesu leteckej dopravy. Samozrejme, že (najmä) vo veľkej, náhlej a nezavinenej núdzi treba pomáhať. Podľa minulých hodnotení programu EGF však:— existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),— nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší oproti tým, ktorí túto pomoc nedostali (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018),— ani hodnotenie Komisie nepreukázalo efektívnosť tohto programu (European Globalisation Adjustment Fund – final evaluation (2014 ‒ 2020), 2021).Hlasovania som sa preto zdržal.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: application EGF/2021/008 EL/Attica electrical equipment manufacturing - Greece (A9-0185/2022 - Bogdan Rzońca)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z Globalizačného fondu pracovníkom, ktorí prišli zamestnanie v Attica, v spoločnosti na výrobu elektrických zariadení. Podľa predkladateľov hlavnou udalosťou, ktorá viedla k tomuto prepúšťaniu je zatvorenie závodu Pistos na výrobu domácich spotrebičov.Samozrejme, že (najmä) vo veľkej, náhlej a nezavinenej núdzi treba pomáhať. Podľa minulých hodnotení programu EGF však:— existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),— nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší oproti tým, ktorí túto pomoc nedostali (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018),— ani hodnotenie Komisie nepreukázalo efektívnosť tohto programu (European Globalisation Adjustment Fund – final evaluation (2014 ‒ 2020), 2021).Hlasovania som sa preto zdržal.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Antimicrobials or groups of antimicrobials reserved for treatment of certain infections in humans (B9-0327/2022)
Navrhovatelia nezáväznou námietkou žiadajú zrušiť zoznam zakázaných antimikrobiálnych látok na liečbu zvierat a navrhujú, aby sa tento zoznam rozšíril. V návrhu uvádzajú, že používanie týchto látok u zvierat spôsobuje, že sú menej účinné na liečenie ľudských infekcií. Keďže zoznam zakázaných antimikrobiálnych látok na veterinárne účely bol schválený Komisiou v súlade s názorom odbornej Európskej liekovej agentúry, hlasoval som proti.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified maize DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 and genetically modified maize combining two or three of the single events DP4114, MON 810, MIR604 and NK603 (B9-0328/2022)
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified maize NK603 × T25 × DAS-40278-9 and its sub-combination T25 × DAS-40278-9 (B9-0326/2022)
Renewal of the Agreement for scientific and technological cooperation between the European Community and the Federative Republic of Brazil (A9-0176/2022 - Cristian-Silviu Buşoi)
Convention on the Recognition and Enforcement of Foreign Judgments in Civil or Commercial Matters: accession by the European Union (A9-0177/2022 - Sabrina Pignedoli)
Parlament odsúhlasil pristúpenie EÚ k Dohovoru o uznávaní a výkone cudzích rozsudkov v občianskych alebo obchodných veciach. Cieľom pristúpenia je zjednodušiť a urýchliť výkon rozsudkov v medzinárodných súdnych sporoch.Podľa posúdenia vplyvu pristúpenie k tomuto dohovoru:— zníži náklady spojené s uznávaním a vykonávaním rozsudkov EÚ v tretích krajinách o 10 – 20 %,— skráti priemernú dĺžku cezhraničných súdnych konaní o tri až šesť mesiacov,— zlepší prístup občanov a podnikov k spravodlivosti a zvýši právnu istotu a predvídateľnosť v medzinárodných súdnych sporoch a— zvýši zahraničné investície v EÚ o 0,3 – 1,6 %.Návrh som preto podporil.
Illegal logging in the EU (B9-0329/2022)
Cieľom tohto nelegislatívneho uznesenia je zefektívnenie boja proti nezákonnej ťažbe dreva v EÚ. Považujem za prospešné, že tento návrh žiada primerané tresty za nelegálnu ťažbu dreva a výmenu najlepších postupov v boji proti nelegálnej ťažbe. Súhlasím aj s návrhom na jednotnú definíciu nezákonnej ťažby dreva. Stromy a dreviny v EÚ totiž považujem do istej miery za európsky verejný statok. Napríklad aj pre ich úlohu v boji proti klimatickej zmene (záchyty CO2). Vítam, že tento návrh požaduje, aby boli dáta o lesoch kvalitnejšie, transparentnejšie a dali sa porovnávať. Veľmi vítam výzvu na to, aby sa starostlivo posúdilo, aké potenciálne negatívne dôsledky má na lesy presadzovanie lesnej biomasy ako energetického zdroja. V minulosti totiž v EÚ boli prijaté pravidlá, ktoré spôsobili katastrofálny biomasaker, keďže nahradenie dospelého stromu sadenicou sa chybne považovalo za klimaticky neutrálne. Z uvedených dôvodov som predložený materiál podporil.
Implementation and delivery of the Sustainable Development Goals (A9-0174/2022 - Barry Andrews, Petros Kokkalis)
Nelegislatívna správa hodnotí implementáciu a plnenie cieľov udržateľného rozvoja (SDGs). Ide o záväzok OSN odstrániť chudobu a dosiahnuť do roku 2030 udržateľný svet, ktorého jadrom bude blahobyt ľudí a zdravá planéta (žiadna chudoba, žiadny hlad, čistá voda a hygiena, dôstojná práca a ekonomický rast, atď.). K tomuto záväzku sa prihlásila aj EÚ.Predložená správa kritizuje nedostatok jasných, merateľných a časovo ohraničených cieľov a požaduje ich. Vyzýva na:— vykonanie auditu plnenia cieľov udržateľného rozvoja,— zlepšenie merania pokroku, aby sa dalo zistiť, aký má EÚ na pokrok vplyv,— a na vytvorenie platformy na zdieľanie osvedčených postupov pre iniciatívy na dosiahnutie SDGs.S týmito opatreniami súhlasím, pretože podľa môjho názoru prispejú k účinnejšiemu plneniu cieľov. Súčasťou tohto materiálu je však aj výzva, aby Komisia urýchlene predložila plán na financovanie cieľov udržateľného rozvoja so zreteľom na odhadovanú ročnú globálnu medzeru vo financovaní vo výške 3,7 bilióna USD. Predkladatelia v návrhu však bližšie nešpecifikujú, akou sumou by sa mala EÚ na odstránení tejto medzery podieľať. V súčasnosti ale platí, že ani pri dnešných objemoch robustne nevieme, či sa peniaze z EÚ určené na plnenie týchto cieľov používajú efektívne. Podľa môjho názoru by sme si mali do rozhodnutia o navýšení rozpočtu na riešenie cieľov udržateľného rozvoja na tieto poznatky počkať. Hlasovania som sa preto zdržal.
Implementation of the Recovery and Resilience Facility (A9-0171/2022 - Eider Gardiazabal Rubial, Siegfried Mureşan, Dragoş Pîslaru)
Nelegislatívna správa hodnotí implementáciu mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. Vyzýva na:– zvýšenie transparentnosti a vizualizáciu údajov v hodnotení,– podávanie správ zameraných skôr na ukazovatele výsledkov a vplyvu než na výstupy,– analýzy reforiem a investícií.Tieto výzvy považujem za veľmi užitočné. Lepšie meranie výsledkov a vyššia transparentnosť totiž prispievajú k tomu, že sa skôr presadia užitočné projekty/reformy pre občana a štáty sa budú môcť navzájom inšpirovať.Nesúhlasím ale s tým, že správa vyzýva na zavedenie nových vlastných zdrojov EÚ na splácanie úverov použitých na financovanie mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. Dane by sa mali vyberať tam, kde je to efektívne, nie tam, kde práve vznikol nový fond. Podľa štúdie renomovaného inštitútu Bruegel jedinou vhodnou navrhovanou daňou na európskej úrovni sú výnosy z emisných povoleniek [Fuest, C., J. Pisani-Ferry (2020) ‘Financing the European Union: new context, new responses’, Policy Contribution 2020/16, Bruege]. Hlasovania som sa preto zdržal.
Inclusion measures within Erasmus+ 2014-2020 (A9-0158/2022 - Laurence Farreng)
Nelegislatívna správa hodnotí inkluzívne opatrenia v rámci programu Erasmus+. Predkladatelia v správe vyjadrujú poľutovanie nad nedostatkom spoľahlivých dát o programe Erasmus+ vzhľadom na účasť ľudí so znevýhodnením a zdôrazňujú, že na ďalšie rozhodovanie treba zbierať a vyhodnocovať tieto dáta. Ďalej žiadajú členské štáty, aby vyhodnotili existujúce politiky v prospech znevýhodnených ľudí a v rámci programu Erasmus+ znížili byrokraciu. Výzvu na lepšie dáta o fungovaní projektov pre ľudí so znevýhodnením a analýzu ich výsledkov považujem za veľmi užitočnú. Bez dôrazu na výsledky a efektívnosť totiž ani nekonečné množstvo peňazí pre určitú skupinu ľudí nemusí znamenať zlepšenie ich situácie. Správa však zároveň žiada aj navýšenie rozpočtu na budúci rok pre inkluzívne opatrenia. Teda v čase, keď ešte výsledky nepoznáme. Navyše, pri programe Erasmus+ navrhoval Dvor audítorov rozvinúť ukazovatele na meranie cieľov tak, aby prideľovanie prostriedkov bolo na základe výkonnosti (Osobitná správa č. 22, 2018). Komisia vo svojom stanovisku ale uviedla, že s prideľovaním prostriedkov na základe výkonnosti nesúhlasí. Občan sa potom môže právom pýtať, čo má na priority Komisie a Parlamentu rozhodujúci vplyv, ak nie výsledky projektov. Vzdelanie je síce budúcnosťou EÚ aj Slovenska, ale investície musia byť efektívne. Či také aj v tomto prípade budú, zatiaľ nevieme. Hlasovania som sa preto zdržal.
2021 Report on Montenegro (A9-0151/2022 - Tonino Picula)
Nelegislatívna správa podporuje integračné úsilie Čiernej hory a víta dosiahnutý pokrok. Konštatuje, že z krajín západného Balkánu urobila Čierna hora najväčší pokrok k pristúpeniu k EÚ a motivuje ju k ďalším štrukturálnym reformám. Ďalej víta súlad zahraničnej politiky Čiernej hory so zahraničnou politikou EÚ, čo zahŕňa aj odsúdenie ruskej invázie na Ukrajinu a plnú podporu najnovších sankcií EÚ. Zavádzanie štrukturálnych reforiem a približovanie Čiernej hory k EÚ, ako aj iných krajín Balkánu, považujem za dlhodobo prospešné. Súhlasím aj s tým, že správa vyzýva Komisiu, aby pozorne monitorovala výkonnosť a zabezpečila systematické posudzovanie vplyvu financovania EÚ v rámci nástroja predvstupovej pomoci. Správa Európskeho dvora audítorov totiž zistila malý vplyv pomoci EÚ na reformy (Osobitná správa č. 01, 2018). Hlasoval som za tento návrh.
Future of EU-Africa trade relations (A9-0169/2022 - Helmut Scholz)
Nelegislatívna správa vyzýva EÚ na intenzívnejšiu podporu udržateľného, inkluzívneho a hospodárskeho rozvoja v Afrike. Vyzýva EÚ a Africkú úniu na spoluprácu na vytvorení spravodlivej obchodnej a finančnej globálnej štruktúry prostredníctvom Svetovej obchodnej organizácie. Túto výzvu považujem za správnu, pretože seriózne odborné štúdie ukazujú, že čím sú ekonomiky otvorenejšie, teda čím majú väčší objem medzinárodného obchodu, tým rýchlejšie rastú. Platí to tak pre EÚ ako aj krajiny Afriky. Nesúhlasím ale s tým, že správa požaduje rozsiahlu európsko-africkú investičnú ofenzívu, ktorá poskytne stimuly na výrazné zvýšenie súkromných investícií v afrických štátoch. Bez dôrazu na výsledky. Nesúhlasím ani s výzvou, aby EÚ umožnila africkým krajinám uvaliť vývozné dane na suroviny. Zavádzanie aj týchto obchodných bariér totiž považujem za dlhodobo škodlivé. Pre obe strany. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Future of EU international investment policy (A9-0166/2022 - Anna Cavazzini)
Nelegislatívna správa sa zaoberá urýchlením a posilnením reformného procesu medzinárodnej investičnej politiky EÚ. Predkladatelia požadujú napríklad kvalitnejšie analýzy o tom, či toky zahraničných investícií z EÚ podporujú udržateľné hospodárske činnosti. Žiadajú Komisiu, aby preskúmala možnosť posilnenia preverovania zahraničných investícií a ich zablokovanie, ak predstavujú riziko pre bezpečnosť a verejný poriadok. Tieto výzvy považujem za užitočné. Vďaka lepším analýzam a kontrolným mechanizmom v investičnej politike predídeme rizikám, že sa z EÚ budú financovať projekty, ktoré môžu poškodiť ako tretie krajiny, tak aj EÚ. Nesúhlasím však s návrhom, aby boli investície do fosílnych palív vylúčené z ochrany súčasných a budúcich investičných dohôd. Bez dostatočného zdôvodnenia. Boj proti klimatickej zmene musí byť v súlade s právom. Hlasovania som sa preto zdržal.
Digital Services Act (A9-0356/2021 - Christel Schaldemose)
Deklarovaným cieľom návrhu nariadenia o digitálnych službách je vytvoriť bezpečnejší digitálny priestor, v ktorom sú chránené základné práva všetkých používateľov digitálnych služieb. Návrh je zameraný hlavne na boj proti obchodu s nelegálnym tovarom, službám a nelegálnemu obsahu na internete a tiež na boj proti možnému zneužívaniu algoritmov na zosilnenie šírenia dezinformácií a iných škodlivých skutkov.Za negatívne považujem to, že predložený návrh prináša viac byrokracie, než je treba. Napríklad vo forme niektorých nových úradov. Prenášanie zodpovednosti na platformy je podľa mňa menej efektívne, než keď začne polícia trestať tvorcov, autorov nelegálneho obsahu, teda napríklad autorov nenávistných prejavov a dezinformácií. Identifikácia dominantného postavenia spoločností len na základe kritérií veľkosti je chyba, ktorá z dlhodobého hľadiska poškodí spotrebiteľov. Hlasoval som preto proti.
Digital Markets Act (A9-0332/2021 - Andreas Schwab)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je zvýšiť konkurenciu v digitálnom sektore a zamedziť zneužívaniu dominantného postavenia veľkých firiem na úkor spotrebiteľa. Návrh sa týka napríklad sociálnych sietí, vyhľadávačov, operačných systémov a online trhovísk.Hlavným nedostatkom predloženého návrhu o digitálnom trhu je podľa môjho názoru samotná definícia „strážcu”. Veľkosť platformy a počet používateľov samé osebe nepreukazujú, že dochádza k zlyhaniu trhu.Mali by sme sa držať overených postupov definovaných v súťažnej legislatíve, teda vybrať také kritériá, ktoré ukazujú, či dochádza k zlyhaniu trhu. Tiež by sa malo posúdiť, aký majú subjekty podiel na trhu.Súčasne s otázkami o regulácii týchto firiem by sme mali otvoriť debatu, prečo je to tak, že ani jeden zo súčasných gigantov digitálneho priemyslu nevznikol v EÚ.Keďže návrh neobsahuje dostatočné analýzy, ktoré by preukazovali, že navrhované opatrenia prispejú k lepšiemu fungovaniu digitálneho trhu, teda k vyššiemu úžitku pre spotrebiteľa, hlasoval som proti.
Adoption by Croatia of the euro on 1 January 2023 (A9-0187/2022 - Siegfried Mureşan)
Európsky parlament hlasoval o súhlase so vstupom Chorvátska do eurozóny. Podporujem rozširovanie eurozóny, napríklad aj preto, že sa ním pre ľudí a firmy v EÚ odbúravajú náklady spojené s výmenou mien.Zo skúsenosti tiež vieme, že pre malú krajinu môže byť euro v ťažkých časoch výhodnejšie z dôvodu väčšej menovej stability.Nezabudnime však, že garantom stability jednotnej meny nie je počet členov menovej únie, ale fiškálne pravidlá, ktoré v nej platia.Len fiškálna zodpovednosť zaručí, že euro bude prínosom pre všetkých, a nie príťažou pre zodpovedných.Vstup Chorvátska do eurozóny som podporil.
EU/Cook Islands Sustainable Fisheries Partnership Agreement: implementation protocol (A9-0197/2022 - Cláudia Monteiro de Aguiar)
Dohoda o partnerstve v oblasti rybolovu s Cookovými ostrovmi umožní plavidlám EÚ v tamojších vodách chytať ryby. Ako protihodnota sa z rozpočtu EÚ poskytne Cookovým ostrovom finančná kompenzácia.Podporujem spoluprácu týchto krajín aj v oblasti rybolovu. Odôvodnenie návrhu však ani pri tejto dohode dostatočne nezohľadňuje výhrady správy Dvora audítorov k rybným dohodám, ktoré sa týkali napríklad nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb v oblasti sektorovej podpory (Európsky dvor audítorov, Osobitná správa č. 11/2015). Hlasoval som sa preto proti.
Temporary trade liberalisation measures for Moldova (A9-0201/2022 - Markéta Gregorová)
Prijatím tohto nariadenia sa rozšíri liberalizácia obchodu s Moldavskom. Deklarovaným cieľom je pomôcť Moldavsku v presmerovaní časti obchodu z Ruska, Bieloruska a Ukrajiny do Únie. Návrhom sa na jeden rok zvýši objem bezcolných dovozných kvót na poľnohospodárske tovary (paradajky, cesnak, stolové hrozno, jablká, čerešne, slivky, hroznová šťava).Liberalizácia vzájomného obchodu vedie dlhodobo k vyššiemu hospodárskemu rastu, čo bude mať pozitívny vplyv na zlepšovanie životnej úrovne nielen ľudí v Moldavsku, ale aj v EÚ. Aj preto si myslím, že by sa nemala po jednom roku skončiť. Solidarita medzi krajinami by sa nemala vykonávať prioritne ani robustne prostredníctvom menovej ani obchodnej politiky. Návrh som napriek tomu podporil. S uvedenými výhradami.
Women’s poverty in Europe (A9-0194/2022 - Lina Gálvez Muñoz)
Nelegislatívna správa sa zaoberá témou chudoby žien. Uvádza, že v roku 2020 bolo riziko chudoby alebo sociálneho vylúčenia v EÚ vyššie u žien (22,9 %) ako u mužov (20,9 %) a že od roku 2017 sa rozdiely v chudobe žien a mužov zvýšili v 21 členských krajinách.Predkladatelia vyzývajú Komisiu, aby do roku 2030 vypracovala stratégiu na boj proti chudobe s konkrétnymi cieľmi zníženia chudoby. Ďalej vyzývajú na ratifikovanie Istanbulského dohovoru. Ide o dohovor, ktorý definuje násilie páchané na ženách ako formu diskriminácie a porušovania ľudských práv. Hoci s týmito výzvami v správe súhlasím, nepovažujem ju za materiál s veľkou pridanou hodnotou. Predkladatelia totiž neanalyzovali príčiny chudoby žien. Ako jediný dôvod chudoby uvádzajú diskrimináciu. Sú totiž aj iné dôvody - vyššie zastúpenie žien v zamestnaniach s nižšími platmi, viac času stráveného starostlivosťou o deti, ženy znášajú vyššie náklady starostlivosti o deti a pod.Predkladatelia tiež nenavrhujú efektívne riešenia na zmiernenie chudoby žien. Niektoré z návrhov by podľa môjho názoru viedli dokonca k prehĺbeniu chudoby. Správa napríklad vyzýva na prijatie opatrení, ktoré podnietia poľnohospodárky zostať vo vidieckych oblastiach. Teda na udržanie žien v odvetviach s nízkymi mzdami. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti správe.
Negotiations for a cooperation agreement between the EU and Interpol (A9-0200/2022 - Jadwiga Wiśniewska)
Táto nelegislatívna správa formuluje odporúčania Parlamentu k plánovanej dohode medzi Interpolom a inštitúciami EÚ. Zdôrazňuje, že v Interpole zostáva výzvou transparentnosť, zodpovednosť (accountability), ako aj dostatok dostupných štatistických informácií.Správa odporúča, aby:— bol prístup členských štátov a agentúr EÚ do databáz v úplnom súlade s rámcom EÚ pre ochranu súkromia a údajov,— spolupráca a zdieľanie dát orgánov činných v trestnom konaní boli kontrolované a podliehali vhodným preddefinovaným zárukám a dohľadu a dodržiavaniu základných práv,— Interpol ďalej rozvíjal nástroje umožňujúce konzistentné a transparentné spracovanie žiadostí, preskúmaní, výziev, opráv a vymazaní a— Interpol prijal opatrenia na vylúčenie prístupu Ruskej federácie do systémov Interpolu.Keďže tieto odporúčania podľa môjho názoru prispejú k efektívnejšiemu fungovaniu Interpolu a jeho lepšej spolupráci s EÚ, návrh som podporil.
Indo-Pacific strategy in the area of trade and investment (A9-0170/2022 - Jan Zahradil)
Nelegislatívna správa sa zaoberá posilnením obchodných vzťahov medzi indicko-tichomorským regiónom a EÚ.Správa vyzýva členské štáty EÚ, aby pristúpili k ratifikácii dohody o ochrane investícií a dohody o partnerstve a spolupráci medzi EÚ a Singapurom, a tiež medzi EÚ a Vietnamom.Ďalej správa vyzýva EÚ na:— zásadný pokrok v rokovaniach o dohodách o voľnom obchode medzi EÚ a Austráliou a medzi EÚ a Novým Zélandom s cieľom uzavrieť ich do polovice roka 2022,— oživenie iniciatívy zameranej na uzavretie medziregionálnej obchodnej dohody o voľnom obchode medzi EÚ a ASEAN (Združenie národov juhovýchodnej ázie).S týmito navrhovanými odporúčaniami súhlasím. Prispievajú totiž k liberalizácii obchodu. Seriózne odborné štúdie totiž ukazujú, že čím sú ekonomiky otvorenejšie, teda čím majú väčší objem medzinárodného obchodu, tým rýchlejšie rastú. Platí to tak pre EÚ ako aj krajiny indicko-tichomorského regiónu.Nesúhlasím však s výzvou, že je potrebné ďalej posilniť súbor nástrojov EÚ na ochranu obchodu rýchlym prijatím silnej regulácie zahraničných subvencií. Predkladatelia nešpecifikujú, o akú „silnú“ reguláciu by malo ísť. Každá regulácia by mala byť najmä efektívna, aby sa nám nestalo, že podnikateľov zaťažíme neprimeranou byrokraciou, čím poškodíme nielen podnikateľské prostredie, ale aj spotrebiteľa v EÚ.V správe však podľa môjho názoru do veľkej miery prevažujú pozitíva, hlasoval som preto za.
EU-India future trade and investment cooperation (A9-0193/2022 - Geert Bourgeois)
Nelegislatívna správa vyzýva Komisiu na obnovenie rokovaní s Indiou o komplexnej dohode o voľnom obchode.Podľa predkladateľov by dohoda o voľnom obchode mala:— odstrániť clá a kvóty na recipročnom základe,— odstrániť technické prekážky obchodu,— viesť k transparentnému a rýchlemu schvaľovaniu prístupu na trh,— zefektívniť licenčné schémy, príkazy na kontrolu kvality a klinické skúšky,— zjednodušiť colné postupy a— znížiť administratívnu a regulačnú záťaž.Podpora užších väzieb založených napríklad na dohodách o voľnom obchode bez bariér je jednou zo skutočných udržateľných ciest k zvyšovaniu životnej úrovne tak ľudí v EÚ, ako aj v Indii. V súčasnej situácii je tiež dôležitý voľný obchod jednou z možností na znižovanie inflácie o 2-15 percent (Kwarka N-S, Limb H., Have the free trade agreements reduced inflation rates?, Economic Letters, 2020). Hlasoval som preto za tento návrh.
Common European action on care (A9-0189/2022 - Milan Brglez, Sirpa Pietikäinen)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe vyjadrujú potrebu zaviesť spoločnú európsku stratégiu pre starostlivosť.Bez dostatočného zdôvodnenia uvádzajú, že starostlivosť zostáva podhodnotená, neuznaná a zaručuje nedostatočnú alebo často žiadnu finančnú kompenzáciu pre opatrovateľov a že toto podhodnotenie existuje kvôli tomu, že starostlivosť vykonávajú prevažne ženy. S týmto tvrdením nesúhlasím, pretože existuje mnoho odvetví, ktoré vykonávajú prevažne ženy a sú ohodnotené nadpriemerne (napr. psychológia, manažment ľudských zdrojov, sociálne vedy). Problémy existujú v mnohých oblastiach. Ak máme rozhodnúť o presune zdrojov do niektorej z nich, potrebujeme dobré zdôvodnenie, prečo práve do tejto. Inak hrozí, že presunieme prostriedky do tejto oblastí z oblastí, ktoré sú na tom ešte horšie.Predkladatelia v správe ďalej vyzývajú Komisiu a členské štáty, aby investovali do odvetvia starostlivosti s cieľom zaručiť osobám, ktoré potrebujú starostlivosť, rovnaký prístup k cenovo dostupným a primerane personálne zabezpečeným kvalitným službám starostlivosti. V správe však chýba dostatočne konkrétna informácia, akým spôsobom a v akom štandarde by sa malo právo na dostupnú starostlivosť zabezpečovať.Táto správa podľa môjho názoru nemá veľkú pridanú hodnotu, bez argumentov presadzuje centrálnu európsku stratégiu pre oblasť starostlivosti a to, že „každý má mať právo na cenovo dostupnú, prístupnú a vysokokvalitnú starostlivosť“. Hlasoval som preto proti.
Mental health in the digital world of work (A9-0184/2022 - Maria Walsh)
Nelegislatívna správa sa venuje problémom duševného zdravia u ľudí, ktorí pri práci využívajú digitálne nástroje. Správa zdôrazňuje potrebu prijať plány prevencie rizík duševného zdravia na všetkých pracoviskách a vyzýva na nadviazanie odporúčaní WHO v tejto oblasti. Podľa odborných štúdie štúdií verejné investície do duševného zdravia prinášajú najväčšiu hodnotu za peniaze (The Economist, „A new study tries to unpick what makes people happy and sad“, 2017). Aj preto považujem tieto odporúčania za užitočné.Nemôžem však súhlasiť s výzvou, aby Komisia navrhla smernicu, ktorá zaručí právo na odpojenie napríklad od emailu alebo telefónu po pracovnej dobe. Každý zamestnanec má mať právo na neprerušovaný oddych. Teda aj bez e-mailov a telefonátov. Dnešné predpisy však už takéto právo garantujú v Európskej smernici o pracovnom čase (Smernica 2003/88/ES).Najprv by sme mali poriadne vymáhať platné predpisy, neprijímať hneď nové a nové. Inak dosiahneme len neprehľadnú legislatívnu džungľu, nie zlepšenie stavu. Na nárast nedodržiavania európskeho práva členskými štátmi a slabý tlak Komisie upozorňuje napríklad Politico (Politico, „Lawless Europe: How EU states defy the law and get away with it, 2022“).Keďže si v súlade s odbornými štúdiami myslím, že presunutie verejných zdrojov do duševného zdravia je spoločensky prospešné, hlasoval som za. S uvedenou výhradou.
Banking Union – annual report 2021 (A9-0186/2022 - Bogdan Rzońca)
Výročná nelegislatívna správa o bankovej únii podporuje dokončenie kapitálovej únie či harmonizáciu v oblasti platobnej neschopnosti a hovorí o potrebe znižovania objemu nesplácaných úverov. Tieto výzvy považujem za užitočné.Správa ale tiež aj tento rok podporuje vytvorenie spoločného európskeho garančného fondu pre bankové vklady (EDIS). Návrh na zriadenie spoločnej garancie za bankové vklady by však za súčasných podmienok ešte stále predstavoval morálny hazard, a to zneužiteľným prenesením rizika a potenciálnych nákladov z jednej skupiny členov eurozóny na druhú. Zdieľanému riziku musia predchádzať jasné podmienky reforiem. V opačnom prípade budú totiž spoločné garancie neférovou hrou s nulovým súčtom, na ktorú doplatia zodpovednejšie krajiny so zdravším bankovým systémom. Hlasovania som sa preto zdržal.
Amendment to Parliament’s Rules of Procedure concerning Rule 216 on committee meetings (A9-0203/2022 - Gabriele Bischoff)
Európsky parlament odsúhlasil zmenu rokovacieho poriadku, ktorá umožní europoslancom zúčastňovať sa na výboroch na diaľku (okrem hlasovaní a neverejných stretnutí), ak sa na tom uznesie daný výbor.Vďaka tomu, že Európsky parlament fungoval cez pandémiu na diaľku, došlo k výraznému ušetreniu peňazí daňových poplatníkov spojených s cestovaním (23 mil. EUR za rok 2020).Som za efektívnejšie fungovanie Európskeho parlamentu, preto som tento návrh podporil.
Objection pursuant to Rule 111(3): Amending the Taxonomy Climate Delegated Act and the Taxonomy Disclosures Delegated Act (B9-0338/2022)
Predkladatelia v námietke nesúhlasia s rozhodnutím Komisie, aby výroba energie z jadra mohla byť považovaná za udržateľnú hospodársku činnosť a za to, aby bol uznaný potenciál plynu prispieť k dekarbonizácii.Moje rozhodnutie opieram najmä o tieto tri argumenty:Podľa Vedeckej služby Európskej komisie (JRC) „analýzy neodhalili žiadne vedecky podložené dôkazy o tom, že jadrová energia viac škodí ľudskému zdraviu alebo životnému prostrediu ako iné technológie na výrobu elektriny, ktoré sú už zaradené do Taxonómie“, a teda uznané za udržateľné.Podľa hlavnej svetovej vedeckej autority pre oblasť klimatickej zmeny IPCC (Medzivládny panel o zmene klímy), bude na dosiahnutie cieľa udržať globálne oteplenie pod 1,5 °C potrebné strojnásobenie svetového objemu energie vyrobenej z jadra do roku 2050 oproti roku 2020.Podpora projektov by mala byť technologicky neutrálna, teda mali by byť vyberané tie projekty, ktoré znížia emisie čo najlacnejšie (vrátane plynu, ktorý tiež môže prispieť k zníženiu emisií, napríklad v prípade, ak sa ním nahradí energia vyrábaná z uhlia).Hlasoval som proti námietke. Teda za to, aby výroba energie z jadra nebola diskriminovaná.
Objection pursuant to Rule 111(3): Technical standards for the application of position limits to commodity derivatives and procedures for applying for exemption from position limits (B9-0345/2022)
Predkladatelia namietajú návrh Komisie, ktorý špecifikuje postup pri stanovovaní pozičných limitov pri obchodovaní finančných derivátov s niektorými (hlavne poľnohospodárskymi) komoditami. Pozičné limity špecifikujú maximálne množstvo komoditných derivátov, ktoré môže osoba (aj právnická) držať. Predkladateľom sa nastavenie pozičných limitov javí nedostatočne prísne a myslia si, že nebude adekvátne brániť špekuláciám, ktoré môžu mať negatívny dopad na cenu potravín. Podľa analýzy odborného Európskeho orgánu pre cenné papiere a trhy sú pozičné limity málo úspešné proti špekuláciám. Navyše pozičné limity spôsobovali problémy, ktoré sa prejavili v roku 2020, kedy kvôli pandémii veľmi kolísal dopyt po elektrickej energii (v závislosti od lockdownov a pod.) a existencia limitov spôsobila, že trh s derivátmi na energie bol málo likvidný.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti námietke návrhu.
Russia's invasion of Ukraine: Crisis measures in the fisheries and aquaculture sectors (A9-0182/2022 - Nuno Melo)
Cieľom tohto legislatívneho návrhu je zmiernenie vplyvu útočnej vojny Ruska proti Ukrajine na odvetvie rybolovu a akvakultúry. Tieto kompenzácie budú vyplácané z Európskeho námorného a rybárskeho fondu, preto nie je potrebné navyšovať rozpočet EÚ. Podľa dôvodovej správy Komisie bude mať vojna negatívny vplyv na tento sektor. Súhlasím s pomocou sektorom (najmä) vo veľkej, náhlej a nezavinenej núdzi. Na druhej strane nesúhlasím s tým, že predložený návrh neobsahuje zmienku o tom, podľa akých kritérií sa bude merať efektívnosť poskytnutej pomoci a či jej výsledky budú zverejnené v záverečnej správe.Návrh som však podporil. S uvedenou výhradou a s nádejou, že Komisia záverečnú správu o poskytnutej pomoci (s dôrazom na efektívnosť) vyhotoví.
2021 Report on Bosnia and Herzegovina (A9-0188/2022 - Paulo Rangel)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe opakovane vyjadrujú podporu približovaniu sa Bosny a Hercegoviny (BiH) k EÚ. Vyzývajú politických činiteľov BiH, aby pokročili v súdnych, volebných, administratívnych a hospodárskych reformách. Zavádzanie reforiem a približovanie BiH k EÚ, ako aj iných krajín Balkánu, považujem za dlhodobo prospešné.Súčasne si ale myslím, že niektoré príliš razantné výzvy na BiH, ako napríklad, aby autonómne celky postupovali v reformnom procese jednotne, či tlak na inkluzívnejšie vzdelávanie, môžu približovanie krajiny k EÚ spomaliť, a preto by sme k nim mali citlivo pristupovať. Hlasovania som sa preto zdržal.
2021 Report on Serbia (A9-0178/2022 - Vladimír Bilčík)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe motivujú Srbsko k ďalšiemu pokroku v približovaní sa k EÚ, kritizujú ho za prehlbovanie vzťahov s Ruskom a Čínou a vyzývajú ho k regionálnej liberalizácii obchodu na Balkáne. Predkladatelia ďalej upozorňujú na obmedzený pokrok Srbska v boji proti korupcii a vyzývajú na zlepšenie. V správe vyzývajú Komisiu, členské štáty a vysokého predstaviteľa pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku, aby lepšie komunikovali výhody členstva v EÚ.Hlasoval som za správu, pretože považujem zavádzanie štrukturálnych reforiem a približovanie Srbska k EÚ, ako aj iných krajín Balkánu, za dlhodobo prospešné.
2021 Report on Kosovo (A9-0179/2022 - Viola von Cramon-Taubadel)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe vítajú odhodlanie Kosova napredovať v štrukturálnych reformách, ako aj široký konsenzus medzi politickými stranami a podporu zo strany verejnosti, pokiaľ ide o približovanie sa k EÚ. Vyzývajú kosovskú vládu, aby využila svoju stabilnú väčšinu na urýchlený pokrok v nevyhnutných reformách.Ďalej predkladatelia vyjadrujú uznanie Kosovu za to, že sa v indexe vnímania korupcie posunulo o 17 miest vyššie (Transparency International, 2021), a taktiež vítajú pozitívny hospodársky rast Kosova. Zároveň však upozorňujú, že súdnictvo je naďalej neefektívne, so sklonmi zásahov politikov. V správe tiež vyzývajú členské štáty na uznanie Kosova.Hlasoval som za správu, pretože považujem zavádzanie štrukturálnych reforiem a približovanie Kosova k EÚ, ako aj iných krajín Balkánu, za dlhodobo prospešné.
The EU and the defence of multilateralism (A9-0172/2022 - Javi López)
Nelegislatívna správa je založená na predpoklade, že svet vstúpil do novej éry a že existuje riziko, že kapacita súčasného medzinárodného systému nebude stačiť na veľké globálne výzvy.Správa obsahuje niekoľko dobrých odporúčaní a návrhov, ale aj takých, s ktorými nemôžem súhlasiť.Za užitočné považujem napríklad tieto:— výzvu na posilnenie medzinárodnej spolupráce v rôznych svetových inštitúciách,— varovanie pred rastúcim trendom prikláňať sa k protekcionizmu či— podporu medzinárodným iniciatívam, ktoré požadujú účasť Taiwanu vo WHO či Interpole.Seriózne odborné štúdie totiž ukazujú, že čím sú ekonomiky otvorenejšie, teda čím majú väčší objem medzinárodného obchodu, tým rýchlejšie rastú.Nesúhlasím však s tým, že správa nalieha, aby sa EÚ stala veľmocou v oblasti stanovovania technologických noriem na multilaterálnych fórach. EÚ by sa najskôr mala usilovať o to, aby sa stala veľmocou vo výsledkoch v danej oblasti. Ak v tejto súťaži uspeje, technologické normy bude „exportovať“ efektívnejšie.Tiež nesúhlasím s požiadavkou na okamžité úplné embargo na dovoz ropy, uhlia, jadrového paliva a zemného plynu z Ruska. Podľa mňa nie je rozhodujúce, či uplatníme totálne sankcie okamžite. Rozhodujúca je naša ochota a schopnosť spoločne pritvrdzovať sankcie tak a dovtedy, kým Rusko neprestane byť nebezpečné. Napríklad formou ciel, ktoré môžeme zaviesť hneď.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Addressing food security in developing countries (A9-0195/2022 - Beata Kempa)
Hlavným cieľom tejto nelegislatívnej správy je zabezpečiť prístup k bezpečným, dostatočným, výživným a cenovo dostupným potravinám a to najmä pre ľudí, ktorí sú vystavení akútnej potravinovej neistote, a zrýchliť proces odstránenia všetkých foriem podvýživy.Za užitočnú považujem napríklad výzvu, aby EÚ uprednostnila výrobu potravín pred výrobou biopalív z plodín. Keďže odborné štúdie nepreukázali, že nahradenie fosílnych palív biopalivami bolo ekologické a efektívne.Na druhej strane nesúhlasím s tým, že správa vyzýva EÚ, aby:— vo svojej rozvojovej pomoci osobitne podporovala a posilňovala malé poľnohospodárske podniky, rodinné poľnohospodárstvo a družstvá,— chránila prístup malých výrobcov k pôde a iným zdrojom a ich kontrolu nad nimi vrátane osív poľnohospodárov, prístup k vode ako aj prístup k infraštruktúre,— podporovala miestnu výrobu a spotrebu,— dohody o voľnom obchode nenarúšali miestne poľnohospodárstvo, nepoškodzovali malých výrobcov a ani nezvyšovali závislosť od dovozu potravín.Správa totiž neobsahuje dostatočné informácie o tom, že malé poľnohospodárske podniky a miestna výroba a spotreba prispievajú k odstráneniu hladu efektívnejšie, ako veľké poľnohospodárske podniky a voľný obchod.Ak chceme producentov z rozvojových krajín chrániť, za lepšie riešenie považujem, ak by EÚ odbúrala dovozné bariéry z rozvojových krajín ihneď a odbúravala bariéry vývozu do týchto krajín postupne (asymetrické dohody).Z uvedených dôvodov som hlasoval proti správe.
EU action plan for the social economy (A9-0192/2022 - Jordi Cañas)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe vyzývajú na podporu sociálneho hospodárstva. Teda na podporu organizácii zameraných na sociálne a environmentálne ciele (neziskové organizácie).V správe zdôrazňujú, že je kľúčové klásť väčší dôraz na meranie sociálnych dopadov pri navrhovaní opatrení. Považujem to za dôležité preto, aby sme vedeli lepšie vyhodnotiť pridanú hodnotu pre spoločnosť z každého investovaného eura.Nesúhlasím však s tým, že správa žiada zahrnúť environmentálne a sociálne požiadavky (podľa mňa slabo meranou efektívnosťou, efektívnejšia je podľa mňa priama adresná pomoc zdravotne znevýhodnenej osobe než pomoc cez verejné obstarávanie) do verejného obstarávania.Ďalej žiada verejných obstarávateľov o zohľadňovanie sociálneho dopadu v kritériách najlepšej ponuky.Za lepšie riešenie považujem, ak sú dodávatelia s negatívnym vplyvom na spoločnosť na trhu penalizovaní predražením negatívnych externalít. Oslabením kritéria najnižšej ceny zle merateľnými kritériami totiž hrozí, že pokrivíme súťaž a celý systém verejného obstarávania tak bude neefektívnejší. Hlasoval som preto proti správe.
Intersectional discrimination in the EU: socio-economic situation of women of African, Middle-Eastern, Latin-American and Asian descent (A9-0190/2022 - Alice Kuhnke)
Nelegislatívna správa je zameraná na boj proti diskriminácii žien.Za prínosné považujem napríklad výzvy na:— zabezpečenie presadzovania existujúcich právnych predpisov EÚ v oblasti nediskriminácie a rodovej rovnosti,— poskytnutie ochrany všetkým lesbickým, bisexuálnym, transrodovým a intersexuálnym ženám, ktoré hľadajú bezpečie v Európskej únii a— boj proti online obťažovaniu, ktoré neúmerne postihuje dievčatá a ženy.Nesúhlasím však s tým, že správa požaduje vytvorenie Rady pre oblasť rovnosti a rodovej rovnosti v Rade EÚ. Rada EÚ by podľa môjho názoru mala rozhodovať o svojich vnútorných procesoch autonómne, napríklad tak, ako to robí v prípade vytvárania nových výborov Európsky parlament. Rada EÚ totiž podľa môjho názoru vie lepšie vyhodnotiť potrebu vytvorenia takého orgánu a jeho pridanú hodnotu.Napriek tomu som správu podporil, pretože v nej prevažujú návrhy, ktorých uplatnenie prispeje k zníženiu diskriminácie žien.
National vetoes to undermine the global tax deal (RC-B9-0339/2022, B9-0339/2022, B9-0340/2022, B9-0341/2022, B9-0342/2022, B9-0343/2022, B9-0344/2022)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení apelujú na Maďarsko, aby odblokovalo dohodu na globálnej dani v Rade. Ide o návrh na zabezpečenie minimálnej úrovne efektívneho zdaňovania právnických osôb na úrovni 15 % pre veľké nadnárodné skupiny (s obratom cez 750 mil. EUR ročne), ktorý je v súlade s dohodou OECD.Domnievam sa, že členské štáty by nemali využívať právo veta v jednej oblasti na dosiahnutie ústupkov v inej, ako sa to podľa môjho názoru v tomto prípade deje.Súčasne si však nemyslím, že dohoda na globálnej dani je najlepším možným riešením. Celosvetová dohoda by totiž podľa môjho názoru nemala byť na sadzbe obmedzujúcej súťaž, ale na eliminácii výnimiek.Hlasovania som sa preto zdržal.
Russia’s invasion of Ukraine: Temporary measures concerning driver documents issued by Ukraine (C9-0201/2022)
Prijatím tohto nariadenia budú môcť utečenci z Ukrajiny, ktorí sa zdržiavajú v členských štátoch v režime dočasnej ochrany, naďalej používať svoj vodičský preukaz bez toho, aby si ho museli vymeniť za vodičský preukaz EÚ alebo urobiť novú vodičskú skúšku. Cieľom tohto opatrenia je, aby sa mohli zapojiť do hospodárskych a sociálnych činností v EÚ počas dočasnej ochrany.Ďalej nariadenie upravuje, aby si vodiči nákladných vozidiel a autobusov pod dočasnou ochranou v EÚ mohli po krátkom školení a skúške predĺžiť platnosť svojich osvedčení o odbornej spôsobilosti vydaných na Ukrajine. To by im malo umožniť pracovať v EÚ počas obdobia dočasnej ochrany a prispieť k úsiliu o zmiernenie prekážok vývozu Ukrajiny.Podporujem liberalizáciu uznávania kvalifikácií z tretích krajín. Aj preto si myslím, že by Komisia mohla vyhodnotiť, ako bolo toto opatrenie efektívne (napr. akou mierou sa títo vodiči podieľali na porušení pravidiel cestnej premávky), aby mohli byť tieto opatrenia príkladom aj pre trvalú liberalizáciu a aj pre vodičov z iných krajín. Návrh som podporil.
Identification of the violation of Union restrictive measures as crimes under Article 83(1) of the TFEU (C9-0219/2022 - Juan Fernando López Aguilar) (vote)
Predkladatelia navrhujú, aby bolo porušenie sankcií EÚ zaradené do základných zmlúv EÚ medzi obzvlášť závažné trestné činy s cezhraničným rozmerom alebo trestné činy osobitnej povahy, proti ktorým treba bojovať na spoločnom základe (článok 83 ods. 1 ZFEÚ).Zaradením tohto trestného činu do článku 83 bude možné prijať smernicu, ktorou sa v EÚ stanovia minimálne pravidlá týkajúce sa vymedzenia tohto trestného činu a sankcií.Ochrana hospodárskych záujmov EÚ je podľa môjho názoru európsky verejný statok. Považujem preto za užitočné, aby definícia porušenia sankcií EÚ a vymedzenie trestov za takéto porušenie boli v EÚ čiastočne harmonizované. Návrh som preto podporil.
Exceptional macro-financial assistance to Ukraine (C9-0221/2022)
Európsky parlament odsúhlasil pôžičku pre Ukrajinu vo výške 1 mld. EUR. Cieľom makrofinančnej pomoci je podporiť jej hospodársku odolnosť a stabilitu počas ruskej agresie. Tiež sa ňou majú podporiť štrukturálne reformy zamerané na: zlepšovanie celkového makroekonomického riadenia, posilňovanie správy hospodárskych záležitostí a transparentnosti a zlepšovanie podmienok pre udržateľný rast.Podporujem solidaritu s Ukrajinou v tejto zložitej situácii. Vítam tiež, že táto pomoc bude podmienená vykonávaním štrukturálnych reforiem.Protestujem ale proti termínu „makrofinančná pomoc“. Za lepšie riešenie považujem, ak by bola táto pôžička rovno definovaná ako pomoc na konkrétne veci. Aby sa dali lepšie merať výsledky takejto pomoci a aby sme vedeli vyhodnotiť, či boli tieto peniaze použité efektívne.Návrh som však podporil. S uvedenou výhradou.
Sustainable aviation fuels (ReFuelEU Aviation Initiative) (A9-0199/2022 - Søren Gade)
Ide o nariadenie, ktoré je súčasťou balíka legislatívnych návrhov a opatrení na splnenie klimatických cieľov EÚ (Fit for 55). Zavádza sa ním nová povinnosť pre dodávateľov leteckých palív, aby všetko palivo na každom letisku v EÚ obsahovalo aspoň minimálny podiel udržateľných palív.Moje rozhodnutie opieram najmä o tieto argumenty:— Náklady na odstránenie emisií CO2-eq zavedením povinnosti používať v letectve alternatívne palivá je sú podľa viacerých odborných štúdií výrazne vyššie než ich odstránenie cez systém ETS. Odstránenie jednej tony CO2-eq alternatívnymi palivami stojí od 217 do takmer 5 000 eur podľa typu paliva, pričom cez systém ETS je to necelých 100 eur (ICCT, „The cost of supporting alternative jet fuels in the European Union“, 2019).— K posúdeniu vplyvu navrhovaných opatrení mal vážne výhrady odborný Výbor pre kontrolu regulácie. Napríklad uviedol, že z posúdenia vplyvu nebolo jasné, prečo bolo najvýhodnejšie opatrenie to, ktoré si vybrala Komisia.— Nie je preukázané, že by nahradenie fosílnych palív alternatívnymi biopalivami malo v minulosti pozitívny dopad na životné prostredie. Keďže odborné štúdie sa v zisteniach o dopadoch biopalív rôznia. To, že sú biopalivá k prírode oproti fosílnym palivám menej šetrné, potvrdila napríklad štúdia „Transport & Environment, 10 years of EU fuels policy increased EU’s reliance on unsustainable biofuels“, 2021.Hlasoval som preto proti.
Financial activities of the European Investment Bank – annual report 2021 (A9-0165/2022 - David Cormand)
Za hlavný problém tejto nelegislatívnej správy o aktivitách Európskej investičnej banky (EIB) považujem to, že je v nej kladený dôraz na podiel výdavkov do rôznych oblastí resp. na výstupy, a nie na výsledky. Predkladatelia napríklad takto vyzývajú na podporu zelených projektov. V tejto výzve im ale chýba podmienka efektívnosti. Negatívne vnímam aj to, že správa nevyzýva na posilnenie kontroly aktivít EIB Európskym dvorom audítorov, ktorý by podľa môjho názoru dokázal efektívnosť fungovania EIB objektívne vyhodnotiť. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti správe.
Control of the financial activities of the European Investment Bank – annual report 2020 (A9-0173/2022 - Corina Crețu)
Za správne považujem, že predkladatelia v správe o kontrole finančnej činnosti Európskej investičnej banky (EIB) požadujú vyššiu transparentnosť jej fungovania. Napríklad vyzývajú na rozšírenie práva Európskeho dvora audítorov na prístup k informáciám o operáciách EIB, ktorými sa vykonávajú politiky EÚ.Transparentnosť inštitúcií vrátane tých európskych, je základným predpokladom ich efektívneho fungovania. Je to najlacnejšia obrana občana proti plytvaniu jeho daňami.Nesúhlasím ale s výzvou EP, aby EIB zvýšila investície do ekologického prechodu, do digitálnych zručností zamestnancov a podnikateľov a na riešenie technologickej transformácie, bez dôrazu na meranie výsledkov a na efektívnosť. Hlasovania som sa preto zdržal.
Protection of the EU’s financial interests – combating fraud – annual report 2020 (A9-0175/2022 - Katalin Cseh)
Nelegislatívna správa o ochrane finančných záujmov Európskej únie žiada, aby sa:— preskúmalo, či viacročný finančný rámec na roky 2014-2020 dosiahol svoje ciele a ako výdavky na programy prispeli k dosiahnutiu cieľov EÚ a členských štátov,— do všetkých obchodných a investičných dohôd medzi EÚ a tretími krajinami zahrnuli záväzné pravidlá o transparentnosti so záväznými a vykonateľnými protikorupčnými doložkami a— zvážilo vytvorenie indexu korupcie založeného na prísnych a ľahko uplatniteľných kritériách, kde sa zohľadní výkonnosť členských štátov v boji proti korupcii.Domnievam sa, že EÚ bude míňať peniaze efektívnejšie najmä vtedy, ak bude Komisia merať výsledky a nie výstupy. Platí to aj pre výdavky z rozpočtu EÚ, ako aj z Fondu obnovy. Na nedostatky merania výsledkov v rozpočte upozorňuje dlhodobo napríklad aj Európsky dvor audítorov. Správa po lepšom meraní založenom na výsledkových ukazovateľoch nevolá. Napriek tomu som správu podporil, pretože v nej prevažujú návrhy, ktorých uplatnenie zrejme prispeje k vyššej efektívnosti minutých peňazí od ľudí v EÚ.
Better regulation: joining forces to make better laws (A9-0167/2022 - Tiemo Wölken)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe uvádzajú odporúčania na zlepšenie tvorby zákonov v Únii. Zdôrazňujú potrebu vyššej transparentnosti v legislatívnom procese, napríklad vytvorením jednotnej stránky so všetkými relevantnými dokumentmi, ktoré sa týkajú legislatívneho procesu a tým, aby predkladatelia formulovali dôvodové správy zrozumiteľnejšie. Vyzývajú aj na to, aby Komisia vykonávala posúdenia vplyvu pri všetkých legislatívnych návrhoch a aby sa dopady týchto návrhov vyčíslovali. Podľa predkladateľov by tiež EP mal pri tvorbe právnych predpisov zohľadňovať efektívnosť a hodnotu za peniaze.Keďže návrhy, ktoré sú súčasťou tejto správy, zrejme pomôžu lepšej tvorbe právnych predpisov, transparentnejšej a zrozumiteľnejšej pre občana, hlasoval som za.
US Supreme Court decision to overturn abortion rights in the United States and the need to safeguard abortion rights and Women’s health in the EU (B9-0365/2022, B9-0366/2022, B9-0367/2022)
Nelegislatívne uznesenie reaguje na rozhodnutie Najvyššieho súdu USA zrušiť garanciu práv na umelé prerušenie tehotenstva na federálnej úrovni v USA a kritizuje obmedzovanie práv žien na umelé prerušenie tehotenstva. Súhlasím s nastavením právnej úpravy v oblasti umelého prerušenia tehotenstva, ako je to napríklad na Slovensku a považujem za správne, aby boli pravidlá pre vykonávanie interrupcií podobne nastavené aj inde. Napríklad aj preto, že podľa odbornej štúdie vplyvom legalizácie interrupcií došlo v USA k 45 % poklesu v počte trestných činov medzi rokmi 1997 a 2014 (John J. Donohue & Steven D. Levitt, „The Impact of Legalized Abortion on Crime over the Last Two Decades“, 2019). Návrh som preto podporil.
Uniform procedures for checks on the transport of dangerous goods by road (codification) (A9-0228/2022 - Angel Dzhambazki)
Ide o technický návrh, ktorým sa viaceré právne predpisy o jednotných postupoch kontroly cestnej prepravy nebezpečného tovaru nahradia jedinou smernicou bez zmeny obsahu. Cieľom má byť zjednodušenie práva Únie tak, aby na zistenie súčasných pravidiel nebolo treba študovať viacero rôznych spisov. Keďže návrh prispieva k zrozumiteľnosti legislatívy, a tým k vyššej právnej istote, hlasoval som za.
Conclusion of the amendments to the International Sugar Agreement, 1992 (A9-0229/2022 - Bernd Lange)
Zmeny v dohode o cukre sa týkajú troch oblastí:— znižujú počet hlasov pridelených EÚ v Medzinárodnej organizácii o cukre v závislosti od zníženia podielu cukru z EÚ na svetovom trhu, tým sa zároveň zníži príspevok EÚ do tejto organizácie,— rozširujú ciele, štúdie, hodnotenia a výskumné činnosti, aby zahŕňali ďalšie výrobky z cukrovarníckeho priemyslu (napríklad bioetanol),— podrobnejšie definujú spôsob voľby výkonného riaditeľa a jeho funkčné obdobie.Keďže tieto návrhy zrejme prispejú k lepšiemu vykonávaniu Medzinárodnej dohody o cukre, návrh som podporil.
EU/Mauritius Fisheries Partnership Agreement: fishing opportunities and financial contribution 2017-2021. Extension of the Protocol (A9-0211/2022 - Izaskun Bilbao Barandica)
Prijatím tohto návrhu sa predĺži dohoda o partnerstve v oblasti rybolovu s Maurícijskou republikou, ktorá na ďalších šesť mesiacov umožní plavidlám EÚ v tamojších vodách chytať ryby. Ako protihodnota sa z rozpočtu EÚ poskytne Maurícijskej republike finančná kompenzácia. Podporujem spoluprácu týchto krajín aj v oblasti rybolovu. Odôvodnenie návrhu však znova dostatočne nezohľadňuje výhrady správy Dvora audítorov k rybným dohodám, ktoré sa týkali napríklad nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb v oblasti sektorovej podpory (Európsky dvor audítorov, Osobitná správa č. 11/2015). Hlasoval som sa preto proti.
Draft amending budget No 2/2022: entering the surplus of the financial year 2021 (A9-0226/2022 - Karlo Ressler)
Ide o technický návrh, ktorým sa prebytok rozpočtu EÚ na rok 2021 vo výške 3,227 mld. EUR zahrnie do rozpočtu na rok 2022, čím dôjde k zníženiu celkového príspevku členských štátov na financovanie rozpočtu na tento rok. Keďže prijatie tohto návrhu prispeje k riadnemu plneniu rozpočtu EÚ, hlasoval som za.
Amendments to the Capital Requirements Regulation in the area of resolution (“daisy chain” proposal) (A9-0020/2022 - Jonás Fernández)
Predložený návrh mení nariadenie o kapitálových požiadavkách a smernicu, ktorou sa stanovuje rámec na ozdravenie a riešenie krízových situácií úverových inštitúcií a investičných spoločností. Tento návrh obsahuje technické opatrenia, ktoré majú lepšie zabezpečiť, aby sa krízové situácie bánk neriešili primárne z peňazí daňových poplatníkov, ale aby k absorpcii strát a rekapitalizácii bánk dochádzalo zo súkromných prostriedkov (v rámci bankovej skupiny = reťazový prístup). Keďže ide o zmeny, ktoré zrejme prispejú k lepšiemu zvládaniu krízových situácií v bankovom sektore, hlasoval som za.
Responsible private funding of litigation (A9-0218/2022 - Axel Voss)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe žiadajú Komisiu, aby navrhla legislatívu, ktorou sa na úrovni EÚ zareguluje súkromné financovanie súdnych sporov. Ide o financovanie súdnych sporov, pri ktorom súkromní investori, ktorí nie sú stranou sporu, investujú do súdnych konaní za účelom zisku a platia právne a iné náklady výmenou za podiel na prípadnej priznanej náhrade škody. Takýto systém financovania sporov treťou osobou je rozšírený v Austrálii, USA, Kanade, Spojenom kráľovstve (UK) a Holandsku a podľa respondentov z justičnej praxe v UK ide o kľúčový faktor pri zabezpečovaní dostupnosti prístupu k spravodlivosti (State of collective redress in the European Union in context of the implementation of the Commission Recommendation , 2017, s. 269).Predkladatelia chcú reguláciou zabrániť nekalým praktikám, ktorých existenciu bližšie nešpecifikujú. Každá regulácia by mala byť najmä efektívna. Takou môže byť len vtedy, ak je na jej začiatku jasne pomenovaný problém, ktorý má riešiť. Aby sa nám nestalo, že súdny systém zaťažíme zbytočnou reguláciou, čím poškodíme nielen podnikateľské prostredie, ale aj spotrebiteľa v EÚ. Škoda, že predkladatelia dostatočne nezdôvodnili potrebu tejto regulácie, inak by som uvažoval o podpore tohto návrhu. Hlasoval som proti.
Interim report on the 2021 proposal for a revision of the Multiannual Financial Framework (A9-0227/2022 - Jan Olbrycht, Margarida Marques)
Komisia predložila technický návrh, ktorým sa schválené zmeny o vlastných zdrojoch [revízia systému obchodovania s emisiami (ETS), zavedenie Mechanizmu kompenzácie uhlíka na hraniciach] a Sociálny klimatický fond zahrnú do viacročného finančného rámca. Výbor pre rozpočet navrhuje návrh EK zmeniť tak, aby sa objem prostriedkov v Sociálno-klimatickom fonde automaticky zvýšil o nárast cien uhlíka (emisných povoleniek). Výbor pre rozpočet ďalej odporúča revíziu viacročného finančného rámca vzhľadom na početné krízy a výzvy, ktoré Únia rieši, najmä na vojnu na Ukrajine a jej dôsledky. Za lepšie riešenie považujem, aby sme súčasné zdroje rozpočtu presunuli z neefektívnych projektov na projekty, ktoré sú teraz v krízach akútne potrebné. Na zmiernenie súčasných kríz môžeme presunúť napríklad časť financií z Fondu obnovy (nerobiť digitalizáciu pre digitalizáciu), kohéznych fondov, spoločnej poľnohospodárskej politiky, z pripravovanej podpory výroby čipov atď. Načrieť by sa dalo do všetkých projektov, na ktorých nízku efektívnosť dlhodobo upozorňuje Európsky dvor audítorov. Keďže predložený návrh nejde týmto smerom, hlasoval som proti.
New EU Forest Strategy for 2030 – Sustainable Forest Management in Europe (A9-0225/2022 - Ulrike Müller)
Nelegislatívna správa obsahuje niekoľko dobrých bodov na zlepšenie obhospodarovania lesov v EÚ, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Veľmi oceňujem výzvy predkladateľov, ktoré žiadajú lepšie rozhodovanie na základe dát. Predkladatelia v správe ale tiež navrhujú financovať opatrenia na prilákanie mladých ľudí do lesného hospodárstva. Nesúhlasím s tým, aby sme mladých ľudí presúvali z pracovných miest s vyššími zárobkami do miest, kde zarobia menej a celé to dotovali z peňazí daňovníkov. Mojou ďalšou výhradou je, že správa odignorovala jeden z najväčších problémov lesov a ich ochrany. Predložený materiál totiž nevyzýva na zmenu pravidiel, ktoré spôsobili v EÚ katastrofálny biomasaker, keďže nahradenie dospelého stromu sadenicou sa chybne považovalo za klimaticky neutrálne. Hlasoval preto som proti.
Deforestation Regulation (A9-0219/2022 - Christophe Hansen)
Komisia navrhuje regulovať spoločnosti, ktoré uvádzajú na trh EÚ komodity a produkty, ktorých výroba môže spôsobiť odlesňovanie (kdekoľvek na svete). Tieto spoločnosti budú musieť preukazovať kompatibilitu daných komodít a produktov s pravidlami EÚ v oblasti odlesňovania a degradácie lesov. Podnik bude mať napríklad povinnosť do informačného systému vkladať krajinu výroby, geolokačné súradnice všetkých parciel, kde boli relevantné komodity a produkty vyrobené, spolu s dátumami výroby. Za lepšie riešenie považujem napríklad uzatváranie dohôd o voľnom obchode s tretími krajinami, ktoré obsahujú záväzky k zlepšovaniu ľudských práv a k ochrane životného prostredia. Tiež si myslím, že o verejné statky sa má starať prioritne štát, na to vlastne je. Nemá túto starostlivosť delegovať masívne na podniky. Predkladatelia v návrhu tiež dostatočne neuvádzajú vyčíslené vplyvy na jednotlivé odvetvia, ktoré by tieto nové pravidlá mohli spôsobiť. Návrh prináša príliš vysoké riziko rastu cien a byrokracie a príliš malú pravdepodobnosť záchrany lesov. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Conservation and enforcement measures applicable in the Regulatory Area of the Northwest Atlantic Fisheries Organisation (NAFO) (A9-0198/2022 - Isabel Carvalhais)
Týmto návrhom sa do nariadenia zapracujú ochranné a vynucovacie opatrenia, ktoré prijala Organizácia pre rybolov v severozápadnom Atlantiku (NAFO). Ide o organizáciu, ktorá je zodpovedná za riadenie rybolovných zdrojov v severozápadnom Atlantiku.Navrhované zmeny napríklad:— znižujú byrokratickú záťaž obmedzením počtu inšpekcií vykládok halibuta tmavého (doteraz sa kontrolovali všetky vykládky),— rozširujú zoznam rybárskych nástrojov s nepovolenými rozmermi o mreže a rošty,— rozširujú postihy za porušovanie predpisov.Keďže navrhované opatrenia zrejme prispejú k lepšiemu riadeniu rybolovných zdrojov, návrh som podporil.
Western and Central Pacific Fisheries Convention Area: conservation and management measures (A9-0009/2022 - Isabel Carvalhais)
Predmetom tohto návrhu je ratifikácia zmien v Dohovore o rybolove v západnom a strednom Tichomorí.Navrhované zmeny v dohovore napríklad:— prenášajú zodpovednosť za nahlasovanie odhodených úlovkov z členského štátu na kapitána rybárskeho plavidla,— presnejšie definujú predmety, ktoré je zakázané vyhadzovať z plavidla do mora,— sprísňujú postoj k plavidlám, ktoré lovia vo vodách dohovoru.Keďže navrhované opatrenia zrejme prispejú k lepšiemu riadeniu rybolovných zdrojov, návrh som podporil.
The impact of COVID-19 closures of educational, cultural, youth and sports activities on children and young people in the EU (A9-0216/2022 - Hannes Heide)
Nelegislatívna správa mapuje vplyv opatrení prijatých počas pandémie COVID-19 na mládež a ich vzdelanie, voľnočasové aktivity, duševnú a emocionálnu pohodu a zdravie. Vítam, že tvrdenia v predloženom návrhu sú často podopreté dátami. Napríklad predkladatelia takto konštatujú, že sa v období pandémie COVID-19 zvýšil podiel mladých ľudí, ktorí čelili riziku depresie. Súhlasím aj s návrhom na rozvoj objektívnych ukazovateľov na meranie mentálneho zdravia. Lepšie meranie totiž prispieva k efektívnejším riešeniam problému. Na druhej strane táto správa vyzýva členské štáty, aby výrazne zvýšili verejné výdavky na vzdelávanie a odbornú prípravu nad priemer EÚ (5 % z HDP v roku 2020), a vyzýva členské štáty, aby poskytli dostatočnú finančnú podporu vzdelávacím inštitúciám hlavného prúdu. Bez dôrazu na efektívnosť a výsledky však ani 100 % zdrojov pre určitú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Energy efficiency (recast) (A9-0221/2022 - Niels Fuglsang)
Predkladatelia smernice o energetickej efektívnosti v záujme boja proti klimatickej zmene navrhujú znížiť spotrebu energie EÚ o 14,5 % do roku 2030 v porovnaní s rokom 2020. Pri energii by sme podľa môjho názoru dosiahli optimálnu efektívnosť, ak by sme neregulovali jej ceny. Keďže ale sú ceny energií v EÚ regulované, predkladatelia sa snažia nadspotrebu znižovať administratívnymi obmedzeniami, teda menej efektívne. Problém zaregulovaných cien sa smernica nesnaží riešiť. Smernica tiež obsahuje cieľ, aby 50 % energie na vykurovanie a chladenie budov bolo tvorenej z obnoviteľných zdrojov (OZE). Sprísnenie cieľa na OZE však podľa Integrovaného národného energetického plánu na roky 2021 – 2030 významne znižuje možnosti SR znižovať emisie skleníkových plynov efektívne. Hrozí preto, že na uvedený cieľ minieme veľa peňazí a aj tak klimatickú zmenu nezastavíme. Ďalej predložený návrh požaduje zrekonštruovanie 3 % verejných budov ročne, avšak bez dôrazu na hodnotu za peniaze. V návrhu chýbajú kritériá a indikátory, ktoré budovy by sa mali primárne rekonštruovať. Pri obnove budov v rokoch 2014 – 2020 Európsky dvor audítorov skonštatoval, že nákladová efektívnosť neriadi výdavky EÚ na energetickú efektívnosť budov (Európsky dvor audítorov, Osobitná správa č. 11/2020). Keďže smernica nezaručuje, že sa energetická efektívnosť v EÚ zvýši, hlasoval som proti.
Adequate minimum wages in the European Union (A9-0325/2021 - Dennis Radtke, Agnes Jongerius)
Deklarovaným cieľom tejto smernice je zabezpečiť, aby boli všetci pracovníci v EÚ krytí minimálnou mzdou, ktorá by garantovala slušné životné podmienky kdekoľvek v EÚ. Smernica výšku minimálnej mzdy neurčuje presne, ale prináša odporúčania, podľa akých kritérií by mala byť stanovená. Je úplne legitímne a správne chcieť, aby každý človek žil dôstojne. Ak na to ale treba korekciu miezd, ktoré sú dané trhom práce, mal by ju uhrádzať štát. Podnik totiž môže na mzde zaplatiť len toľko, koľko mu pracovník prináša hodnoty. Podľa štúdie Inštitútu finančnej politiky (Aký vplyv má zvyšovanie minimálnej mzdy na zamestnanosť?, 2022) zvyšovanie minimálnej mzdy na Slovensku malo v rokoch 2010 až 2018 negatívny vplyv na zamestnanosť. Negatívny vplyv centralizovanej a nepružnej politiky miezd na pracovné miesta potvrdila aj štúdia pod dohľadom renomovaného inštitútu CEPR (Wage Equalization and Regional Misallocation: Evidence from Italian and German Provinces , 2019).Keďže si v súlade s uvedenými odbornými štúdiami myslím, že čím hierarchicky vyššie je minimálna mzda regulovaná, tým viac škodí, nesúhlasím so zavedením európskej minimálnej mzdy. Lepším riešením by podľa mňa bolo, ak by bola minimálna mzda stanovená regionálne. Navyše, nepotrebné regulácie, ako je táto, oslabujú tie potrebné. Hlasoval som preto proti.
Renewable Energy Directive (A9-0208/2022 - Markus Pieper)
Predkladatelia smernice v záujme boja proti klimatickej zmene navrhujú, aby sa zvýšil podiel obnoviteľných zdrojov (OZE) na spotrebe energie EÚ na 45 %. Aj ochrana životného prostredia vrátane zastavenia klimatickej zmeny sa musí robiť efektívne. Príslušná smernica to zatiaľ nezabezpečuje. Sprísnenie cieľa na OZE podľa Integrovaného národného energetického plánu na roky 2021 – 2030 významne znižuje možnosti SR znižovať emisie CO2 efektívne. Hrozí preto, že na uvedené ciele minieme veľa peňazí a aj tak klimatickú zmenu nezastavíme. Hlasoval som preto proti.
Renewed partnership with the Southern Neighbourhood – a new agenda for the Mediterranean (A9-0220/2022 - Antonio López-Istúriz White)
Nelegislatívna správa odporúča Komisii obnoviť a prehĺbiť partnerstvo s južným susedstvom. Do južného susedstva spadajú tieto krajiny: Alžírsko, Egypt, Izrael, Jordánsko, Libanon, Líbya, Maroko, Palestína, Sýria a Tunisko.Pozitívne vnímam výzvu na zlepšenie obchodných vzťahov medzi EÚ a krajinami južného susedstva vytvorením euro-stredozemskej zóny voľného obchodu s tovarom a službami.Vítam aj výzvy na zlepšenie prepojení medzi EÚ a krajinami južného partnerstva v rámci diverzifikácie energetických zdrojov.Seriózne odborné štúdie totiž ukazujú, že čím sú ekonomiky otvorenejšie, teda čím majú väčší objem medzinárodného obchodu, tým rýchlejšie rastú. Platí to tak pre EÚ ako aj krajiny južného partnerstva.Odporúčania však obsahujú aj niektoré problematické ustanovenia. Napríklad vyzývajú na adekvátne financovanie prístupu k vzdelávaniu pre obyvateľstvo a na investície do obnoviteľných zdrojov v krajinách južného partnerstva a na obnovenie postu osobitného zástupcu EÚ pre južné partnerstvo. Bez dôrazu na výsledky a efektívnosť. Som za pomoc krajinám južného partnerstva, takáto pomoc však musí byť efektívna, primeraná a musí mať výsledky. Aj investície do partnerstva musia byť návratné. Osobitne v krízových časoch. Napriek tomu som návrh podporil. S uvedenou výhradou.
The new European Bauhaus (A9-0213/2022 - Christian Ehler, Marcos Ros Sempere)
Predkladatelia navrhujú uvoľniť pol miliardy eur na projekt, ktorého cieľ je takýto: “Nový Európsky Bauhaus je iniciatíva, ktorá nás vyzýva, aby sme si spoločne predstavili a budovali udržateľnú a inkluzívnu budúcnosť, ktorá bude krásna na pohľad, pre dušu aj ducha.” Bez merateľných ukazovateľov. Naplnenie uvedeného cieľa sa bude ozaj ťažko manažovať, keď nevieme ustrážiť efektívnosť ani pri dotovaní poľnohospodárstva či kohézii. Hlasoval som preto proti.
Macro-financial assistance to Ukraine (C9-0303/2022)
Európsky parlament odsúhlasil pôžičku pre Ukrajinu vo výške 5 mld. EUR. Cieľom tejto pomoci je zmierniť problémy Ukrajiny v oblasti financovania za súčasných mimoriadnych okolností. V návrhu vítam dôraz na to, aby bola táto pomoc využitá podmienene a transparentne. Pomoc bude podmienená dodržiavaním Memoranda o porozumení, ktoré by malo obsahovať: posúdenia potrieb, ktoré treba riešiť, najmä pokiaľ ide o kritickú infraštruktúru (cesty, železnice, nemocnice, školy a bývanie), prípadne politické opatrenia na zlepšenie odolnosti a stability krajiny v oblasti správy vecí verejných a právneho štátu, ako aj v odvetví energetiky.Návrh tiež zavádza systém podávania správ s cieľom zabezpečiť efektívne a zodpovedné využívanie tejto pomoci. Poskytnutie tejto pomoci Ukrajine považujem za správne aj preto, aby sme zastavili agresora, ktorý by po prípadnom úspechu na Ukrajine mohol expandovať aj do EÚ. Návrh som preto podporil.
Existence of a clear risk of a serious breach by Hungary of the values on which the Union is founded (A9-0217/2022 - Gwendoline Delbos-Corfield)
Ide o nelegislatívnu správu, v ktorej predkladatelia vyjadrujú znepokojenie nad oslabením základných hodnôt Únie v Maďarsku.Právny štát v Maďarsku má podľa viacerých renomovaných organizácií väčšie nedostatky ako väčšina krajín v EÚ. Považujem preto za potrebné a užitočné, aby Rada vypracovala pre Maďarsko odporúčania, ako nedostatky v právnom štáte odstrániť. Podľa môjho názoru má EÚ právne nástroje na ich vymáhanie súdnou cestou a mala by ich využívať. Nesúhlasím ale s výzvou Komisii, aby neschválila maďarský plán obnovy, kým Maďarsko v plnej miere nesplní všetky odporúčania európskeho semestra v oblasti právneho štátu a kým nevykoná všetky príslušné rozsudky Súdneho dvora a ESĽP. Zjednodušene to vidím takto: obec, štát či Európska únia by mali financovať prioritne verejné statky. Obec napríklad budovu materskej školy, štát platy učiteľov základných škôl, EÚ diaľničné prepojenie „od Tallinnu až po Lisabon“. Ak poruší predpisy obec, má dostať pokutu, ale nemajú byť zastavené dotácie na platy učiteľov do škôl na jej území, teda na verejné statky štátu. Ak poruší úniové predpisy štát, má dostať takisto pokutu, ale nemali by sme zastaviť financovanie stavby diaľnice cez tento štát. Hlasovania som sa preto zdržal.
Situation of fundamental rights in the EU in 2020 and 2021 (A9-0224/2022 - Juan Fernando López Aguilar)
Nelegislatívna správa podporuje ochranu ľudských práv, právneho štátu, demokracie a nediskriminácie a zoširoka mapuje porušovanie základných práv počas pandemických rokov 2020 a 2021. Za pozitívne považujem to, že návrh sa odvoláva na základné hodnoty EÚ, akými sú ochrana ľudských práv, právny štát, nediskriminácia a podobne. Súhlasím aj s výzvou adresovanou krajinám, ktoré neratifikovali Istanbulský dohovor, teda aj Slovensku, aby tak urobili. Ide o dohovor, ktorý definuje násilie páchané na ženách ako formu diskriminácie a porušovania ľudských práv.Správa by sa ale mala opierať o oveľa presnejšie dáta a mať oveľa lepšiu metodiku tak, aby sa jednotlivé štáty dali medzi sebou porovnávať. Prekvapuje ma, že problémy akoby existovali len v nových členských štátoch, hoci napríklad podľa dokumentu Amnesty International ľudské práva boli v týchto rokoch porušené aj krajinami ako Francúzsko, Španielsko či Taliansko. Tiež ma prekvapuje tvrdenie, že mieru chudoby v zásade spôsobuje nedostatok štátu. Ak by to tak bolo, tak by chudoba takmer neexistovala v štátoch ako Venezuela či Severná Kórea.V správe tiež nie sú argumentmi podporené niektoré tvrdenia, ako napríklad to, že chudoba je ďalšou formou diskriminácie. Ďalej v správe chýbajú dôkazy o existencii štrukturálneho rasizmu v EÚ, na ktorý správa upozorňuje. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Economic, social and territorial cohesion in the EU: the 8th Cohesion Report (A9-0210/2022 - Constanze Krehl)
Nelegislatívna správa obsahuje odporúčania, kam by sa mala uberať kohézna politika v budúcnosti. Predkladatelia vyzývajú Komisiu, aby zvážila vytvorenie výnimky v pravidlách Paktu stability a rastu na verejné výdavky na politiku súdržnosti. Lenže, čierna je jednoducho čierna, biela je biela, deficit je deficit a dlh je dlh. Vylúčením výdavkov na politiku súdržnosti z deficitu nedosiahneme, že budeme mať na konci dňa nižší dlh. Zvyšujeme tým len riziko ďalšieho zhoršovania už teraz zlého stavu verejných financií. Teda zvyšujeme riziko, že mladým ľuďom sa v EÚ nebude oplácať pracovať, podnikať a žiť. Členské štáty potrebujú jasné a jednoduché fiškálne pravidlá, ktoré budú dodržiavať. Nie ďalšie výnimky, ktorými budú fiškálnu disciplínu obchádzať.Za problém tiež považujem protichodnosť správy v tom, komu by mala byť kohézna pomoc adresovaná. Predkladatelia totiž navrhujú podporovať vidiecke oblasti a súčasne podporovať mestské oblasti. Podporovať vidiecke oblasti sa však nedá inak, než len na úkor mestských oblastí a podporovať mestské oblasti sa nedá inak, než na úkor vidieka. Hlasoval som preto proti.
EU border regions: living labs of European integration (A9-0222/2022 - Younous Omarjee)
Nelegislatívna správa navrhuje odporúčania na pomoc pohraničným regiónom EÚ, ktoré sú podľa predkladateľov znevýhodnené, pretože čelia menej priaznivým podmienkam rozvoja ako iné regióny v EÚ. Toto tvrdenie však v správe nie je dostatočne podložené dôkazmi z relevantných zdrojov. Správa bez bližšie špecifikovaných cieľov žiada, aby sa v budúcom rozpočtovom období vyhradilo 0,26 % z rozpočtu EÚ na politiku súdržnosti výlučne na rozvoj pohraničných regiónov (tzv. miliardu pre pohraničie). Bez dôrazu na výsledky a efektívnosť. Chýbajúci cieľ takejto pomoci považujem za problém.Eurofondy (aj verejné peniaze iných subjektov) trpia často na to, že pri projektoch nie sú jasne stanovené ciele ani spôsoby, akými bude ich dosahovanie merané a hodnotené. Nemôžeme sa potom čudovať, že mnoho miliónov sa pohybuje zhora k občanovi chaoticky a na konci sa peniaze minú, občan ale výsledok nevidí. Za negatívne považujem aj to, že správa nevyzýva na výmenu najlepších praktík zameraných na hospodársky rast pohraničných regiónov. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Statute and funding of European political parties and European political foundations (A9-0223/2022 - Rainer Wieland, Charles Goerens)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je zvýšiť finančnú životaschopnosť európskych politických strán a odstrániť medzery týkajúce sa ich transparentnosti. Prijatím tohto návrhu sa zvýši spolufinancovanie príspevku z rozpočtu EÚ pre európske politické strany na 95 % z (90 %) a na 100 %, ak pôjde o volebný rok. Podľa štúdie vypracovanej pre EP sa však týmto opatrením zvýši riziko, že európske politické strany obmedzia už aj tak slabé priame väzby s občianskou spoločnosťou a členskými štátmi (Edoardo Bressanelli: Towards a revision of the Regulation on the statute and funding of European political parties and foundations , marec 2022, s. 52).Za zásadné považujem, že súčasťou návrhu nie je informácia, koľko stoja európske strany občanov EÚ a ako sa po prijatí navrhovaných zmien tento príspevok zmení. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Implementation of the Updated New Industrial Strategy for Europe: aligning spending to policy (A9-0214/2022 - Tom Berendsen)
Predložená nelegislatívna správa sa zaoberá tým, ako má vyzerať priemysel EÚ v budúcnosti. Správne upozorňuje na to, že funkčný jednotný trh EÚ je pre posilnenie priemyselnej odolnosti a investičnej atraktívnosti EÚ dôležitý.Súhlasím aj so zmienkou o dôležitosti medzinárodnej spolupráce a globálneho obchodu a s tvrdením, že jeden z najefektívnejších spôsobov, ako posilniť odolnosť európskeho priemyslu, je diverzifikovať dodávateľské reťazce cez obchodné dohody. Za veľký problém v správe však považujem žiadosti o zvýšenie financovania na úkor iných oblastí a zavedenie iných výhod bez záväzku výsledkov pre občana. Správa žiada napríklad:— zvýšiť podiel výdavkov na výskum a vývoj na HDP,— zvážiť zvýšenie financovania firiem, ktoré sú inovatívne v oblasti obehovej ekonomiky,— podporiť opätovné spriemyselnenie vidieckych oblastí a okrajových regiónov.Hlasoval som preto proti.
Consequences of drought, fire, and other extreme weather phenomena: increasing EU's efforts to fight climate change (RC-B9-0384/2022, B9-0384/2022, B9-0391/2022, B9-0393/2022, B9-0403/2022, B9-0404/2022, B9-0405/2022)
Nelegislatívne uznesenie navrhuje odporúčania v boji proti dôsledkom klimatickej zmeny. Predložený návrh obsahuje niekoľko dobrých návrhov, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Za dobrý považujem napríklad návrh na vytvorenie hodnotenia rizika lesných požiarov a máp, čím by sa podľa môjho názoru zlepšila predvídateľnosť extrémnych poveternostných javov a zvýšila efektívnosť zásahov. Za užitočnú považujem aj výzvu na výmenu najlepších praktík, akou je napríklad posilnenie sezónneho umiestňovania hasičov do regiónov s vysokou možnosťou lesných požiarov, čo sa podľa predkladateľov osvedčilo v Grécku.Za problematickú však považujem výzvu na vytváranie nárazníkových zásob strategických krmív a potravín. Nevieme totiž spoľahlivo predpovedať, čoho bude v budúcnosti, napríklad o rok, nedostatok. Vytváranie zásob tak môže predražiť fungovanie ekonomiky a sťažiť tak naše reakcie na budúce krízy. Tiež nesúhlasím s výzvou na zvýšenie investícií do výskumu a inovácií, bez dôrazu na výsledky a ani s výrazným zvýšením rozpočtu Fondu solidarity EÚ. Pridaná hodnota tohto fondu totiž zatiaľ nebola preukázaná. Je to aj preto, že Európska komisia používa ukazovatele (počet podporených krajín, počet podporených regiónov), z ktorých sa nedá vyhodnotiť, či peniaze z tohto fondu boli minuté v súlade s hodnotou za peniaze.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
The situation in the Strait of Taiwan (RC-B9-0389/2022, B9-0389/2022, B9-0392/2022, B9-0394/2022, B9-0396/2022, B9-0398/2022, B9-0400/2022)
Nelegislatívny návrh odsudzuje nepriateľské akty a nátlak Číny voči Taiwanu a snahy o destabilizáciu situácie v regióne. Predkladatelia v správe vyzývajú na pokračovanie partnerstva a spolupráce EÚ s Taiwanom a na prípravu na bilaterálnej investičnej dohody. Ďalej podporujú účasť Taiwanu ako pozorovateľa na stretnutiach, mechanizmoch a aktivitách medzinárodných organizácií, akými sú napríklad Svetová zdravotnícka organizácia či Interpol. EÚ by podľa navrhovateľov mala v indicko-tichomorskom regióne ďalej prehlbovať vzťahy s demokratickými štátmi, najmä s Japonskom a Austráliou. Podporujem prehlbovanie vzťahov a liberalizáciu obchodu s demokratickými krajinami. Seriózne odborné štúdie totiž ukazujú, že čím sú ekonomiky otvorenejšie, teda čím majú väčší objem medzinárodného obchodu, tým rýchlejšie rastú. Hlasoval som preto za.
European Centre for Disease Prevention and Control (A9-0253/2021 - Joanna Kopcińska)
Návrh Komisie rozširuje kompetencie Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC). Podľa návrhu by malo ECDC hodnotiť a monitorovať pripravenosť zdravotníckych systémov členských štátov a poskytovať im nezáväzné odporúčania, a tiež im pomáhať pri výmene najlepších praktík.Rozširovanie kompetencií EÚ v zdravotníctve by malo začať analýzou dosahov, ako aj analýzou príčin problémov v zdravotníctve počas pandémie Covid-19. Žiaľ, Komisia prichádza s novými opatreniami, ako je rozširovanie kompetencií pre ECDC, a s tým spojeným navyšovaním rozpočtu pre túto agentúru bez analýz vplyvov. Aby bola EÚ na budúce zdravotnícke krízy pripravenejšia, potrebujeme hlbšiu a odbornejšiu debatu o rozdelení kompetencií medzi členskými štátmi a EÚ, ako aj o tom, aké výsledky má nová regulácia priniesť. Hlasovania som sa preto zdržal.
Serious cross-border threats to health (A9-0247/2021 - Véronique Trillet-Lenoir)
Komisia navrhuje, aby členské štáty v záujme posilnenia pripravenosti na budúce zdravotnícke krízy pripravovali národné plány. Súhlasím s tým, aby mali členské štáty „manuály“ na zvládanie krízových situácií aj v zdravotníctve.Súčasťou tohto návrhu však je aj to, aby zo spoločného verejného obstarávania boli automaticky vylúčené krajiny, ktoré budú paralelne pri spoločnom obstarávaní obstarávať rovnaký tovar samostatne. S takýmto princípom nesúhlasím. Pripomeňme si, že spoločné obstarávanie vakcín Komisiou sprevádzali problémy, ako napríklad nezverejňovanie zmlúv či oneskorené dodávky. Paralelné nákupy jednotlivých členských štátov tiež môžu prispieť k rýchlejšiemu odstráneniu nedostatku potrebných tovarov na trhu EÚ. Hlasovania som sa preto zdržal.
Striving for a sustainable and competitive EU aquaculture: the way forward (A9-0215/2022 - Clara Aguilera)
Nelegislatívna správa obsahuje usmernenia na podporu udržateľnej a konkurencieschopnej akvakultúry EÚ.Správa obsahuje niekoľko dobrých odporúčaní a návrhov, ale aj takých, s ktorými nemôžem súhlasiť.Za užitočné považujem napríklad:- podporu výmeny najlepších postupov a inovácií v ekologickej akvakultúre,- výzvu Komisii, aby zverejnila odporúčania pre jednotlivé krajiny na rozvoj akvakultúry,- zdôraznenie potreby spoločnej metodiky na meranie uhlíkovej stopy jednotlivých akvakultúrnych fariem,- žiadosť o posúdenie vplyvov všetkých navrhovaných opatrení vrátane ich vplyvu na jednotlivé oblasti akvakultúry.Tieto opatrenia totiž podľa môjho názoru prispejú k zefektívneniu verejných politík v oblasti akvakultúry, a teda prispejú k efektívnejšiemu využívaniu verejných zdrojov.Za veľký problém však považujem to, že správa bez dôrazu na výsledky a efektívnosť vyzýva na podstatné navýšenie finančných prostriedkov na výskum a inovácie v odvetví akvakultúry. Aj investície do akvakultúry musia byť spoločensky návratné. Osobitne v krízových časoch. Hlasovania som sa preto zdržal.
Impact of new technologies on taxation: crypto and blockchain (A9-0204/2022 - Lídia Pereira)
Nelegislatívna správa sa zaoberá technológiou blockchain, kryptomenami a ich dopadom na daňové systémy členských štátov. Vyzýva Komisiu na porovnávanie najlepších postupov pri zdaňovaní kryptomien, a na vyhodnocovanie vplyvu blockchainu na prevádzku a aspekty správy daní.Ďalej vyzýva členské štáty, aby v oblasti zdaňovania kryptoaktív zaobchádzali jednotne s podobnými aktívami.Takéto odporúčanie považujem za užitočné, pretože výnimky v zdaňovaní zvýhodňujú jednu skupinu tovarov a služieb na úkor iných, čo má negatívny dopad na slobodný výber spotrebiteľov aj na podnikateľskú súťaž. Návrh som preto podporil.
Management, conservation and control measures applicable in the Indian Ocean Tuna Commission (IOTC) Area of Competence (A9-0312/2021 - Gabriel Mato)
V Komisii pre tuniaky z Indického oceánu (IOTC), v ktorej je EÚ zmluvnou stranou, boli schválené opatrenia technického charakteru, ktoré sa týmto návrhom zapracúvajú do práva EÚ.Tieto zmeny napríklad:- exaktnejšie definujú, z akých materiálov smú / nesmú byť zariadenia na zhlukovanie rýb,- stanovujú angličtinu a francúzštinu ako úradné jazyky (do rokovacieho poriadku IOTC),- spriehľadňujú pravidlá identifikácie plavidiel.Okrem týchto zmien návrh zavádza povinnosť pre Európsku komisiu poskytnúť členským štátom, ktoré môžu v Indickom oceáne loviť, všetky usmernenia vypracované IOTC.Keďže navrhované opatrenia zrejme prispejú k lepšiemu riadeniu rybolovných zdrojov, návrh som podporil.
Flexible Assistance to Territories (FAST-CARE) (A9-0232/2022 - Niklas Nienaß)
Tento návrh reaguje na ruskú agresiu na Ukrajine a jej dopady na členské štáty (čš) EÚ. Jeho cieľom je uľahčiť čš riešenie migračných výziev a narušenia trhu v kľúčových hospodárskych odvetviach vyvolané ruskou agresiou.Prijatie tohto návrhu:- umožní využívať zdroje Kohézneho fondu na roky 2014 – 2020 na operácie zamerané na riešenie migračných výziev v dôsledku agresie Ruska,- umožní uplatňovať mieru spolufinancovania až do výšky 100 % na podporu sociálno- ekonomickej integrácie štátnych príslušníkov tretích krajín,- umožní presúvať prostriedky z Kohézneho fondu v rámci programov s rovnakými prioritami bez schvaľovania Komisiou,- zavádza povinnosť pri použití prostriedkov z kohéznych fondov (KF) na riešenie migračných výziev, aby najmenej 30 % z takto použitých prostriedkov išlo miestnym orgánom a organizáciám občianskej spoločnosti pôsobiacim v miestnych komunitách.Súhlasím s presunom peňazí z neefektívnych programov na riešenie súčasných kríz. Podľa Európskeho dvora audítorov financovanie projektov z KF bolo len čiastočne založené na ukazovateľoch výkonnosti (Osobitná správa č.24, 2021). Existuje teda podľa mňa veľké riziko, že peniaze z KF budú použité neefektívne.Nestotožňujem sa však so 100 % spolufinancovaním zo strany EÚ. Takéto spolufinancovanie totiž nemotivuje k efektívnosti. Nesúhlasím tiež s navrhovanou podmienkou 30 % z KF pre miestne orgány a organizácie, bez dôrazu na hodnotu za peniaze. Návrh som ale podporil, s uvedenými výhradami.
Radio Equipment Directive: common charger for electronic devices (A9-0129/2022 - Alex Agius Saliba)
Cieľom tohto návrhu je znížiť množstvo elektronického odpadu a zjednodušiť nabíjanie malej elektroniky.Tento návrh:pre nabíjanie pre malé zariadenia USB Type-C- zavádza povinnosť jednotného portu pre nabíjanie USB-C pre smartfóny, tablety, digitálne fotoaparáty, slúchadlá, klávesnice a notebooky,- zavádza povinnosť, aby mal spotrebiteľ vždy na výber, či si kúpi výrobok s nabíjačkou alebo bez nabíjačky,- zaväzuje Komisiu, aby zaviedla povinnosť jednotného štandardu nabíjania aj pre bezdrôtové nabíjanie.Súhlasím s tým, že pre ľudí je krátkodobo lepšie, keď majú v byte menej nabíjacích káblov.V návrhu však nie je dostatočne zabezpečené, že sa bude priebežne analyzovať technický vývoj na trhu, aby sa prípadne dali pravidlá jednotných nabíjačiek upraviť. Ak by sme takéto rozhodnutie prijali pred ôsmimi rokmi, pravdepodobne by sme dnes nemali symetrický USB-C, ale lichobežníkový micro-USB.Tiež nesúhlasím so zavedením jednotnej nabíjačky pre bezdrôtové nabíjanie. Štúdia pre Komisiu takéto opatrenie totiž neodporúčala s odôvodnením, že existuje vysoké riziko predčasného výberu konkrétnych technológií, a teda obmedzenie inovácií a rozvoja trhu (Impact assessment study on common chargers of portable devices, 2020).Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
AccessibleEU Centre in support of accessibility policies in the EU internal market (A9-0209/2022 - Katrin Langensiepen)
Komisia predstavila centrum AccessibleEU, ktorého cieľom má byť zlepšenie spolupráce medzi členskými štátmi pre uľahčenie života/prístupnosti znevýhodnených. Predkladatelia v nelegislatívnej správe komentujú túto iniciatívu.Podľa predkladateľov má takéto centrum poskytovať poradenstvo a odbornú prípravu, a to aj prostredníctvom identifikácie a zdieľania osvedčených postupov. Tiež má pomáhať pri odstraňovaní medzier v zbere štatistických údajov o situácii osôb so zdravotným postihnutím.Lepší zber údajov, ako aj výmenu najlepších praktík považujem za užitočnú. Taktiež oceňujem výzvu predkladateľov, aby bola po piatich rokoch efektívnosť a pridaná hodnota centra AccessibleEU posúdená.Nesúhlasím ale so žiadosťou o potrebné zdroje na zabezpečenie implementácie a presadzovanie politík na uľahčenie prístupnosti pre znevýhodnených ľudí v rôznych oblastiach. Bez dôrazu na efektívnosť a výsledky ani významné zvýšenie zdrojov pre určitú skupinu ľudí nemusí znamenať zlepšenie ich situácie.Správa ďalej vyzýva na vytváranie odborov na školách, ktoré by boli zamerané na problematiku ľudí so znevýhodnením, aby sa tým odstránil nedostatok expertov na túto oblasť. Materiál sa však neopiera o analýzy, koľko absolventov takýchto odborov je na trhu práce potrebných a či je vytváranie takýchto nových odborov efektívna forma podpory. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
EU Customs Single Window (A9-0279/2021 - Ivan Štefanec)
Cieľom tohto nariadenia je uľahčiť obchod EÚ s tretími krajinami, skrátiť čas colného konania a znížiť riziko podvodov.Predkladatelia na tento účel navrhujú vytvoriť elektronický systém na výmenu informácií medzi jednotlivými orgánmi verejnej správy a hospodárskymi subjektmi. Tento elektronický systém má za cieľ zlepšiť pracovné postupy medzi colnými a necolnými orgánmi (ide o orgány, ktoré udeľujú rôzne povolenia a licencie) tým, že sa do veľkej miery zautomatizujú formality pri vybavovaní potrebných povolení. Prijatím tohto návrhu sa zároveň zjednotia požadované údaje (odstránia duplicity), ktoré hospodárske subjekty colným a necolným orgánom poskytujú.Súhlasím s potrebou znižovania administratívnej záťaže pri colných aj necolných konaniach. Ak bude toto nariadenie úspešné, prispeje k odstraňovaniu obchodných bariér, zlepší sa tým podnikateľské prostredie, a teda aj celkový úžitok spotrebiteľov.Mojou výhradou je však slabý dôraz na meranie výsledkov týchto opatrení. Komisia síce bude pravidelne hodnotiť fungovanie nových pravidiel aj s posúdením pridanej hodnoty či efektívnosti, no návrh nestanovuje konkrétne merateľné indikátory, podľa ktorých sa bude vyhodnocovať, čo sa návrhom dosiahlo. Napríklad o koľko sa zníži čas vybavenia konania alebo ako sa znížia náklady. Napriek tomu som návrh podporil. S uvedenou výhradou a s nádejou, že Komisia naozajstné hodnotenie efektívnosti tohto nariadenia vyhotoví.
Statistics on agricultural input and output (A9-0285/2021 - Petros Kokkalis)
Cieľom tohto návrhu je lepší monitoring a vyhodnocovanie efektívnosti spoločnej poľnohospodárskej politiky. Predložený návrh zavádza technické zmeny v nariadeniach, ktorými sa stanovujú všeobecné princípy pre zber agregovaných štatistík týkajúcich sa vstupov a výstupov v poľnohospodárstve vrátane ich využívania, zberu a spracovania.Zoznam zbieraných štatistík sa oproti minulosti týmto návrhom rozšíri, pričom pravidlá zberu štatistík sa zjednodušia a sflexibilnia. Napríklad sa odstráni duplicitné získavanie štatistík z rôznych zdrojov a budú sa jednoduchšie pridávať a odoberať oblasti zberu dát podľa aktuálnych potrieb. Zozbierané dáta podľa tohto návrhu budú automaticky zverejňované online. Keďže tento návrh prispeje ku kvalitnejším dátam o efektívnosti politík EÚ v poľnohospodárstve a s lepšími dátami sa dajú robiť lepšie rozhodnutia, návrh som podporil.
Amending Annexes IV and V to Regulation (EU) 2019/1021 on persistent organic pollutants (A9-0092/2022 - Martin Hojsík)
Komisia navrhla zakázať používanie niekoľko nových zdraviu nebezpečných perzistentných organických látok (POP), ktorých zákaz bol odsúhlasený odborným medzinárodným Štokholmským dohovorom. Ide o látky, ktoré sa nachádzajú napríklad v odpadoch z elektrických a elektronických zariadení. Podľa platných pravidiel platí, že ak tieto látky prekračujú stanovené limitné hodnoty, takýto odpad nemôže byť zrecyklovaný.Okrem zákazu nových látok návrh sprísňuje limity na už zaradené POP. Avšak bez dostatočného zdôvodnenia potreby sprísnenia navrhovaných limitov. Upozornil na to aj Výbor pre kontrolu regulácie, ktorý posudzuje hodnotenie vplyvov návrhov Komisie. Z tohto dôvodu som sa hlasovania zdržal.
Situation of Roma people living in settlements in the EU (B9-0413/2022)
Nelegislatívna správa je reakciou na návštevu delegácie Európskeho parlamentu v rómskych osadách na Slovensku počas jesene 2021. Zámerom tohto návrhu je zlepšenie postavenia Rómov žijúcich v osadách (zlepšenie inklúzie, ľudských práv, socioekonomickej situácie).Správa obsahuje niekoľko dobrých odporúčaní a návrhov, ale aj takých, s ktorými nemôžem súhlasiť.Za užitočnú považujem žiadosť na Európsky dvor audítorov o hĺbkovú analýzu využitia prostriedkov určených na zlepšenie životných podmienok Rómov. Podľa mňa je kľúčové vyhodnocovať užitočnosť a efektívnosť týchto projektov a to aj spätne, aby sme vedeli, ktoré projekty najviac pomáhajú. Súhlasím aj s opatrením na zber dát rozdelených aj podľa rasy. Inak totiž podľa môjho názoru nevieme opatrenia na zlepšenia situácie Rómov efektívne cieliť.Nesúhlasím ale s návrhom, aby sa samosprávam, ktoré doteraz problém sociálne vylúčených skupín nedokázali vyriešiť, mohol zamedziť prístup ku všetkým eurofondom. Ak došlo k porušeniu zákona, potrestaní majú byť jednotlivci, ktorí sa previnili, nie európske verejné statky, ktoré – dúfam, že je to prevažne tak – sú eurofondmi financované.Za negatívne tiež považujem návrhy opatrení, ktoré žiadajú viac peňazí na projekty (na digitálne vzdelávanie Rómov žijúcich v osadách, do digitálnej infraštruktúry), bez dôrazu na výsledky a efektívnosť. Bez toho ani významné vynaloženie zdrojov nemusí znamenať zlepšenie situácie Rómov. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Key objectives for the CITES CoP19 meeting in Panama (B9-0414/2022)
Nelegislatívne uznesenie obsahuje odporúčania pre EÚ a ďalšie zmluvné strany Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES).Predkladatelia sa v značnej časti návrhu venujú transparentnosti, napríklad vyzývajú, aby sekretariát CITES zverejňoval výročné správy o nezákonnom obchode. Ďalej vyzývajú na zintenzívnenie zberu údajov o pašovaní mäsa. Vyššia transparentnosť a lepší zber dát podľa môjho názoru prispejú k efektívnejšej ochrane ohrozených druhov.Predkladatelia navrhujú, aby sa do obchodnej politiky EÚ systémovo zahrnul nezákonný obchod s voľne žijúcimi živočíchmi a rastlinami. Považujem za efektívne, aby sme našich partnerov motivovali k pokroku v environmentálnej oblasti zahrnutím takýchto záväzkov do obchodnej politiky. Kontrolu plnenia týchto záväzkov by však mali vykonávať členské štáty, nie súkromný sektor (podnikatelia), ako sa to často navrhuje.Za negatívne však považujem to, že predkladatelia vyzývajú Komisiu a členské štáty, aby zvýšili finančnú podporu na vykonávanie rozhodnutí CITES. Bez dôrazu na efektívnosť. Napriek tomu som návrh podporil s uvedenou výhradou.
The EU’s strategic relationship and partnership with the Horn of Africa (A9-0207/2022 - Fabio Massimo Castaldo)
Nelegislatívna správa navrhuje odporúčania Rade, Komisii a vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku vo vzťahu k regiónu Afrického rohu, ktorý zahŕňa: Somálsko, Etiópia, Sudán, Keňa, Uganda, Eritrea, Južný Sudán a Džibutsko.Správa vyzýva vypracovať strategickú víziu spolupráce na základe rovnocenného partnerstva s cieľom nahradiť mentalitu darca-príjemca. Podporuje krajiny v regióne, ktoré sa snažia vstúpiť do Svetovej obchodnej organizácie, a podporuje realizáciu Africkej kontinentálnej zóny voľného obchodu. Tieto výzvy považujem za užitočné, pretože seriózne odborné štúdie ukazujú, že čím sú ekonomiky otvorenejšie, teda čím majú väčší objem medzinárodného obchodu, tým sú bohatšie. Platí to tak pre EÚ, ako aj pre krajiny Afriky.Za negatívne považujem, že návrh odporúča spoluprácu v oblasti migrácie v súlade s globálnym paktom o bezpečnej, riadenej a legálnej migrácii (tzv. Marakéšsky pakt), ktorý dáva migrantom rôzne práva (na verejné statky v krajinách, do ktorých migrujú (napr. právo na zdravotnú starostlivosť)), no jeho právna záväznosť je nejasná a môže u migrantov vyvolávať falošný dojem, že migrovať do krajín EÚ je ich ľudským právom. Navyše, verejné statky majú (podobne ako súkromné) limitovanú kapacitu. Napriek tomu som návrh podporil. S uvedenou výhradou.
Access to water as a human right – the external dimension (A9-0231/2022 - Miguel Urbán Crespo)
Cieľom tejto nelegislatívnej správy je zlepšiť prístup ľudí k bezpečnej pitnej vode. Správa zdôrazňuje potrebu spoľahlivých a porovnateľných ukazovateľov na meranie pokroku v prístupe k vode a sanitácii. Súhlasím, spoľahlivé dáta totiž prispievajú k zefektívneniu verejných politík, čo vedie k zlepšeniu prístupu ľudí k vode.Zásadne však nesúhlasím s nasledovným bodom v správe: „pripomína, že zásobovanie vodou a sanitácia sú službami všeobecného záujmu, a nie komoditami – nie sú ani luxusom, ani spotrebným výrobkom, a preto sa s nimi ako s takými nesmie obchodovať.“ Konkrétne nesúhlasím s tým, že s vodou sa nesmie obchodovať.Ľudia totiž majú výrazne viac jedla než kedysi práve preto, že sa môže obchodovať s pšenicou, chlebom a ďalšími základnými potravinami, ktoré sú pre život ľudí rovnako nevyhnutné. Zákaz obchodovania s vodou považujem skôr za príčinu jej nedostatku než za jej riešenie. Hlasoval som preto proti.
The EU’s response to the increase in energy prices in Europe (RC-B9-0416/2022, B9-0416/2022, B9-0417/2022, B9-0418/2022, B9-0419/2022, B9-0420/2022, B9-0421/2022, B9-0422/2022)
Nelegislatívne uznesenie navrhuje odporúčania na zmiernenie energetickej krízy v Európe. Za pozitívne považujem, že uznesenie požaduje, aby neboli ohrozené základné trhové zásady a integrita trhu. Na druhej strane, uznesenie vyzýva na neefektívne/škodlivé riešenia, akými sú napr. cenové stropy, podpora obnoviteľných zdrojov a výnimky z DPH.Podľa mňa by sa mala Únia zamerať na pomoc zraniteľným a perspektívnym podnikom. Ale aj na pomoc zraniteľným občanom. Teda by mala minimalizovať pomoc formou plošných dotácií, plošných cenových regulácií a plošných daňových úľav. Tie zvyšujú infláciu a verejný dlh a ak ich vo veľkom využijeme, dostaneme sa do inflačnej a dlhovej špirály. Hlasovania som sa preto zdržal.
Slot utilisation rules at Union airports: temporary relief (C9-0225/2022 - Dominique Riquet) (vote)
Pravidlá, podľa ktorých boli leteckí dopravcovia povinní využívať aspoň 80 % pridelených prevádzkových intervalov, boli v čase pandémie kvôli významnému poklesu cestujúcich uvoľnené.Predložený materiál navrhuje vrátiť sa k pravidlu povinného využívania prevádzkových intervalov spred pandémie s platnosťou od letnej sezóny v roku 2023.Keďže dáta potvrdzujú, že pandemické časy pre leteckú dopravu spojené s nízkou obsadenosťou letov sa nateraz skončili, súhlasím so zrušením dočasnej výnimky. Zároveň si však myslím, že je to premeškaná príležitosť na reformu súčasného systému prideľovania prevádzkových intervalov.Prevádzkové intervaly sa totiž udeľujú na základe historického využitia letísk, pričom len malý počet intervalov je vyhradených pre nových účastníkov. To podľa renomovaného Centra pre výskum európskej politiky (CEPR) brzdí hospodársku súťaž, podporuje neefektívne využívanie prevádzkových intervalov a prispieva k preťaženiu letísk. CEPR by za lepšie riešenie považovalo dražbu prevádzkových intervalov v aukciách (It is time to auction slots at congested airports, 2021). Z tohto dôvodu som sa hlasovania zdržal.
The death of Mahsa Amini and the repression of women's rights protesters in Iran (B9-0425/2022, RC-B9-0434/2022, B9-0434/2022, B9-0435/2022, B9-0436/2022, B9-0439/2022, B9-0442/2022, B9-0455/2022)
Nelegislatívne uznesenie odsudzuje smrť Mahshy Amíniovej, ktorá bola zajatá mravnostnou políciou v Iráne za údajné porušenie pravidiel obliekania, v dôsledku dobitia upadla do kómy a zraneniam podľahla. Táto udalosť spustila v Iráne vlnu protestov požadujúcich vyvodenie zodpovednosti za smrť Mashy Amíniovej a ukončenie diskriminácie žien.Uznesenie vyjadruje solidaritu s protestujúcimi a podporuje ašpirácie iránskeho ľudu, ktorý chce žiť v slobodnej, stabilnej a demokratickej krajine, rešpektujúcej ľudské práva a základné slobody. Ďalej žiada EÚ a členské štáty o tlak na iránske autority, aby ukončili násilnosti, prepustili všetkých ľudí uväznených výlučne za pokojné uplatňovanie práva na slobodu prejavu, zbierali dôkazy o zločinoch a spolupracovali s Medzinárodným trestným súdom.Podporujem základné ľudské práva, slobodu prejavu a demokraciu na celom svete, hlasoval som preto za.
Russia’s escalation of its war of aggression against Ukraine (RC-B9-0430/2022/REV, B9-0430/2022, B9-0432/2022, B9-0433/2022, B9-0438/2022, B9-0446/2022) (vote)
Nelegislatívne uznesenie odsudzuje eskaláciu ruskej agresie na Ukrajine. Vyzýva členské štáty EÚ a ďalšie krajiny podporujúce Ukrajinu, aby svoju vojenskú pomoc výrazne zvýšili. Vyzýva na ďalšie sankcie voči Rusku, napríklad na vylúčenie ďalších ruských bánk zo systému SWIFT či na okamžité a úplné embargo na dovoz fosílnych palív a uránu. Tiež požaduje ďalší zákaz dovozu titánu, hliníka, medi, niklu, paládia, ródia a surových a spracovaných diamantov do EÚ.Sankcie voči Rusku za jeho agresiu na Ukrajine podporujem. Sankcie musia byť účinné, na ich konci musíme byť bližšie k svetu, v ktorom platí medzinárodné právo. Nie je rozhodujúce, či bolia viac Rusko alebo nás (ako sa to často hovorí). Podobné je to, keď spoločnosť zatvára do väzenia zločincov. Nie je rozhodujúce, či na strane zločincov vzniknú vyššie náklady, než bude mať spoločnosť na vymáhanie spravodlivosti (vyšetrovanie, súd, väzenská správa). Jednoducho platí, že spravodlivosť nie je zadarmo, a kto sa s tým nechce zmieriť, bude žiť v nespravodlivej spoločnosti.Zároveň si myslím, že krajiny ako Slovensko by nezvládli, ak by okamžité zastavenie dovozu všetkých fosílnych palív a uránu bolo bez kompenzácií. Uznesenie som však podporil. S uvedenou výhradou.
Outcome of the Commission’s review of the 15-point action plan on trade and sustainable development (B9-0415/2022)
Nelegislatívne uznesenie je reakciou navrhovateľov na preskúmanie akčného plánu pre obchod a udržateľný rozvoj Európskou komisiou. Cieľom uznesenia je implementovať do obchodných dohôd podmienky týkajúce sa globálnych opatrení v oblasti klímy, boja proti strate biodiverzity a odlesňovaniu, zlepšenia dobrých životných podmienok zvierat, zabezpečenia dôstojnej práce na celom svete a podobne.Predkladatelia navrhujú, aby sa prostredníctvom dialógu a colných preferencií podporovalo dodržiavanie týchto podmienok zo strany obchodných partnerov EÚ. Tiež vyzývajú, aby sa aktivovanie obchodných sankcií použilo ako posledná možnosť, ak dôjde k závažnému porušeniu záväzkov v obchodných dohodách.Považujem za efektívne, aby sme našich partnerov motivovali k pokroku v klimatickej a environmentálnej oblasti zahrnutím takýchto záväzkov do obchodnej politiky. Kontrolu plnenia týchto záväzkov by však mali vykonávať členské štáty, nie súkromný sektor (podnikatelia), ako sa to často navrhuje.Nemyslím si, že bude jednoduché zabezpečiť dôstojnú prácu na celom svete, pretože už len jej definícia je veľmi ťažká.Napriek tomu som hlasoval za tento návrh. S uvedenou výhradou.
An EU approach for Space Traffic management - an EU contribution addressing a global challenge (B9-0423/2022)
Cieľom tohto nelegislatívneho uznesenia je zaručiť bezpečné (pre zdravie ľudí) a zabezpečené (odolné voči napadnutiu) operácie v kozmickom priestore.Na to by podľa predkladateľov mal ako základ slúžiť jasný regulačný rámec EÚ pre činnosti v kozmickom priestore. Predkladatelia vyzývajú Komisiu, aby vypracovala súbor pravidiel pre činnosť v kozmickom priestore a aby tieto pravidlá aktívne presadzovala na medzinárodnej úrovni. Tieto nové pravidlá by mali riešiť problémy vyplývajúce z nárastu operácií a aktérov v kozme prostredníctvom automatizovaného predchádzania zrážkam, vďaka čomu by malo dôjsť k zníženiu rizika kolízií na obežnej dráhe.Uznesenie ďalej upozorňuje, že na riadne riadenie vesmírnej prevádzky sú potrebné údaje založené na kvantitatívnej metrike a meracích nástrojoch. Oceňujem dôraz na meranie, ak totiž máme spoľahlivé dáta, vieme efektívnejšie vykonávať verejné politiky, aj vo vesmíre.Predložený návrh tiež vyzýva Komisiu, aby ďalej investovala do výskumu a zavádzania technológií na znižovanie odpadu využitím všetkých príležitostí na financovanie výskumných a inovačných činností. Bez dôrazu na efektívnosť a výsledky ani významné zvýšenie zdrojov na určitú oblasť nemusí znamenať pokrok.Hoci s výzvou na využitie všetkých príležitostí na financovanie akejkoľvek oblasti bez dôrazu na hodnotu za peniaze nesúhlasím, myslím si, že v návrhu prevažujú opatrenia, ktoré prispejú k lepšiemu riadeniu vesmírnej prevádzky. Návrh som preto podporil.
Momentum for the Ocean: strengthening Ocean Governance and Biodiversity (B9-0426/2022)
Cieľom tohto nelegislatívneho uznesenia je ochrana oceánov a života v nich. Uznesenie zdôrazňuje význam ochrany populácií veľrýb z hľadiska biodiverzity aj klímy a podporuje zákaz lovu veľrýb. Ochranu veľrýb považujem za užitočnú aj z toho dôvodu, že veľryby prispievajú k odstraňovaniu CO2 z atmosféry, a teda k zastaveniu klimatickej zmeny. Ak by sa ich populácia dostala na pôvodnú úroveň pred lovom veľrýb, viedlo by to podľa prepočtov Medzinárodného menového fondu k dodatočnému zachytávaniu stoviek miliónov ton CO2 ročne, čo je ekvivalent dvoch miliárd stromov (Nature’s Solution to Climate Change, 2019).Vítam, že uznesenie vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali opatrenia proti nadmernému rybolovu vrátane zákazu dotácií, ktoré k nadmernému rybolovu prispievajú. Za užitočnú tiež považujem výzvu, aby členské štáty zaviedli odradzujúce sankcie proti nezákonnému rybolovu, ako odporúča Európsky dvor audítorov.Nesúhlasím však s výzvou predkladateľov na dotovanie vývoja a výroby udržateľných námorných palív. Podpora projektov z verejných zdrojov by mala byť technologicky neutrálna a mali by byť vyberané tie projekty, ktoré znížia emisie čo najlacnejšie, teda tie najefektívnejšie.Keďže uznesenie vo väčšine ustanovení obsahuje také odporúčania, ktoré prispejú k lepšej ochrane oceánov, hlasoval som za. S uvedenou výhradou.
Guidelines for the employment policies of the Member States (A9-0243/2022 - Alicia Homs Ginel)
Predkladatelia navrhujú zmeny v Usmerneniach pre politiky zamestnanosti, ktoré predložila Komisia. Ich návrhy obsahujú niektoré dobré odporúčania, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Za dobré považujem napríklad odporúčania na podporu pracovnej mobility v EÚ či na identifikovanie najlepších systémov podpory, ktoré boli zavedené na zmiernenie účinkov pandémie COVID-19. Odstraňovanie bariér vo vnútri EÚ totiž prispieva k efektívnejšiemu fungovaniu trhu a výmena najlepších praktík k lepšiemu nastavovaniu politík ako členských štátov, tak aj EÚ.Za negatívne považujem napríklad odporúčania na podporu silnejšieho kolektívneho vyjednávania, kolektívnych zmlúv a primeraných zákonných minimálnych miezd. Z návrhu totiž nie je jasné, ako majú tieto opatrenia efektívne prispieť k zamestnanosti či produktivite.Keďže Usmernenia pre politiky zamestnanosti navyše znova neobsahujú jednoznačný dôraz na reformy zvyšujúce produktivitu ekonomík, hlasovania som sa zdržal.
Discharge 2020: EU general budget - Council and European Council (A9-0236/2022 - Isabel García Muñoz)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol neudeliť súhlas s plnením rozpočtu (absolutórium) Rade a Európskej rade. Jedným z dôvodov je, že EP podľa navrhovateľov nedostal od Rady odpovede, ktoré potrebuje na prijatie informovaného rozhodnutia.Navrhovatelia tiež vyzývajú Radu na posilnenie transparentnosti. Napríklad od Rady žiadajú, aby:- predkladala oddelené rozpočty Európskej rady a Rady,- posilnila transparentnosť v legislatívnom procese a- poskytovala súhrn svojich kľúčových ukazovateľov výkonnosti a súvisiacich výsledkov.S dôrazom na vyššiu transparentnosť a meranie výsledkov súhlasím. Transparentnosť a meranie výsledkov totiž významne prispievajú k efektívnemu fungovaniu verejnej správy vrátane tej európskej. Na druhej strane, Európsky dvor audítorov nezistil významné nedostatky Rady z rozpočtového hľadiska. Hlasovania o neudelení súhlasu s plnením rozpočtu (absolutória) som sa z týchto dôvodov zdržal.
Discharge 2020: EU general budget - European Economic and Social Committee (A9-0238/2022 - Isabel García Muñoz)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol udeliť súhlas s plnením rozpočtu (absolutórium) Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru. Európsky dvor audítorov nezistil žiadne významné nedostatky v plnení rozpočtu tohto výboru. Predkladatelia však v uznesení Európsky hospodársky a sociálny výbor kritizujú, že odmieta používať register transparentnosti. Vyzývajú ho, aby začal s jeho používaním, a zvýšil tak transparentnosť svojich interakcií so zástupcami záujmových skupín. Register transparentnosti podľa môjho názoru prispieva k verejnej kontrole, a teda k efektívnejšiemu fungovaniu európskych inštitúcií.Keďže sa stotožňujem s touto výzvou predkladateľov a považujem ju za významnú, hlasovania o udelení súhlasu s plnením rozpočtu (absolutória) som sa zdržal.
Discharge 2020: European Border and Coast Guard Agency (A9-0235/2022 - Tomáš Zdechovský)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol neudeliť súhlas s plnením rozpočtu (absolutórium) Európskej agentúre pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex). Európsky dvor audítorov nezistil žiadne významné nedostatky v plnení rozpočtu Frontexu. Európsky parlament ale vo svojom predchádzajúcom uznesení upozornil na obvinenia voči agentúre, ktoré sa týkali jej možnej spoluúčasti na nezákonnom odopretí vstupu migrantom do EÚ.Predkladatelia v sprievodnom uznesení konštatujú, že agentúra uspokojivo splnila väčšinu podmienok, ktoré sformuloval EP, avšak upozorňujú, že ešte stále nie sú splnené dôležité podmienky. Oceňujú napríklad zavedenie záruk na dodržiavanie základných práv a zmien, aby sa zamestnanci tejto agentúry nebáli nahlasovať možné protiprávne konanie. Predkladatelia ale kritizujú Frontex za to, že ešte nevyhodnotil svoje činnosti v Grécku, a uvádzajú, že pri nich podľa viacerých medzinárodných organizácií (Rada Európy, OSN) dochádzalo k porušovaniu základných práv.Hoci podporujem prešetrenie týchto podozrení, vítam pokrok, ktorý agentúra v záujme lepšieho napĺňania svojho mandátu urobila.Z týchto dôvodov som sa hlasovania o neudelení súhlasu s plnením rozpočtu (absolutória) zdržal.
Objection pursuant to Rule 112 (2) and (3): Active substances, including 8-hydroxyquinoline, chlorotoluron and difenoconazole (B9-0460/2022)
Navrhovatelia žiadajú zrušiť povolenie na používanie:- 8-hydroxychinolínu, ktorý sa používa proti bakteriálnym chorobám rastlín, pretože podľa nich sú toxické pre ľudskú reprodukciu,- chlorotolurónu, ktorý sa používa na ničenie burín a tráv, pretože podľa predkladateľov narúša endokrinný systém (vylučovanie hormónov v ľudskom organizme),- difenokonazolu, ktorý sa používa na prevenciu a liečbu chorôb rastlín spôsobených hubami, pretože podľa navrhovateľov vyvoláva rezistenciu voči látke na liečbu plesňových ochorení.Európska agentúra pre bezpečnosť potravín (EFSA) ale tieto negatívne účinky nepotvrdila a posudzovanie rizík u týchto látok naďalej prebieha.Za negatívne však považujem to, že Komisia predĺžila povolenie na používanie chlorotolurónu bez hodnotenia už šiesty krát za sebou s odôvodnením, že hodnotenie sa oneskorilo z dôvodov, na ktoré žiadatelia o povolenie nemajú vplyv. Hoci je takéto rozhodnutie v súlade s platnými pravidlami, považujem za užitočné, aby Komisia v budúcnosti lepšie zdôvodnila, prečo k preskúmaniu látky už po toľký krát nedošlo. Ak Komisia tento postup zopakuje znova, budem zvažovať, že zahlasujem inak. Tentokrát som ešte hlasoval proti zrušeniu povolenia na používanie uvedených látok.
The accession of Romania and Bulgaria to the Schengen area (B9-0462/2022, B9-0463/2022)
Nelegislatívne uznesenie vyzýva na rozšírenie schengenského priestoru o Rumunsko a Bulharsko.Pripomína, že obe krajiny splnili všetky požadované kritériá pre vstup do „Schengenu“ už v roku 2011.Upozorňuje, že zachovanie kontrol na vnútorných hraniciach Bulharska a Rumunska má negatívny vplyv na hospodárstva členských štátov a fungovanie vnútorného trhu EÚ.Som presvedčený, že spoločná ochrana hraníc v rámci EÚ prispieva k efektívnejšej ochrane hraníc členských štátov a tiež odstraňuje bariéry (hraničné kontroly) medzi členskými štátmi. Tým prispieva aj k lepšie fungujúcemu vnútornému trhu. Tento návrh som preto podporil.
Draft amending budget 4/2022: Update of revenue (own resources) and other technical adjustments (A9-0240/2022 - Karlo Ressler)
Ide o technickú zmenu, ktorou sa v rozpočte na rok 2022:- upravia vlastné zdroje na základe aktualizovaných ekonomických prognóz,- upravia výdavky o schválenú flexibilitu eurofondov, aby sa peniaze z Kohézneho fondu, Európskeho fondu regionálneho rozvoja, Európskeho sociálneho fondu plus a Európskeho fondu pre námorné, rybárske a akvakultúrne účely mohli použiť na podporu odolnosti EÚ v oblasti energetiky (REPowerEU) a- umožní presun personálnych kapacít v rámci Eurojustu na zhromažďovanie a uchovávanie dôkazov o vojnových zločinoch na Ukrajine.Keďže prijatie tohto návrhu prispeje k riadnemu plneniu rozpočtu EÚ, hlasoval som za.
General budget of the European Union for the financial year 2023 - all sections (A9-0241/2022 - Nicolae Ştefănuță, Niclas Herbst)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení k návrhu rozpočtu odmietajú, aby sa financovali dopady energetickej krízy z Kohéznych fondov a zo spoločnej poľnohospodárskej politiky.Pri riešení dnešnej energetickej a inflačnej krízy by sme sa mali zamyslieť aj nad šetrením v rozpočte Únie. Ani občan v ťažkých časoch nemôže riešiť svoje problémy bez šetrenia vo svojom rozpočte.Preto by sme časť zdrojov potrebných na zvládnutie krízy mali prioritne presúvať z neefektívnych fondov tam, kde cielene pomôžeme zraniteľným. Priestor na efektívnejšie využitie verejných prostriedkov máme.Európsky dvor audítorov (EDA) dlhodobo upozorňuje na chýbajúce ukazovatele výkonnosti či na neefektívnosť vo viacerých fondoch.Príklady:1) Podľa EDA financovanie projektov z Kohéznych fondov bolo len čiastočne založené na ukazovateľoch výkonnosti (Osobitná správa č. 24, 2021). Podľa mňa teda existuje veľké riziko, že peniaze z kohéznych fondov budú použité neefektívne.2) EDA pri Spoločnej poľnohospodárskej politike zase zistil, že 100 mld. EUR vynaložených v rokoch 2014 až 2020 na boj agrosektora s klimatickou zmenou malo len malý vplyv na objem emisií v poľnohospodárstve (Osobitná správa č. 16, 2021).Keďže predložené uznesenie odmieta presun prostriedkov z Kohéznych fondov a zo spoločnej poľnohospodárskej politiky na riešenie energetickej krízy, hlasoval som proti.
Sustainable maritime fuels (FuelEU Maritime Initiative) (A9-0233/2022 - Jörgen Warborn)
Deklarovaným cieľom tohto nariadenia je:- umožniť plánovanie dlhodobých investícií v lodnej doprave,- zvýšiť podiel udržateľných palív v lodnej doprave a- prispieť k zníženiu emisií z dopravy do roku 2050 o 90 % oproti roku 1990.Týmto nariadením sa zavádzajú postupne sa sprísňujúce limity pre emisie lodí a požiadavka, aby najviac znečisťujúce typy lodí využívali v prístavoch elektrinu z pevniny.Navrhované limity povedú k väčšiemu využívaniu alternatívnych palív, a teda k znižovaniu uhlíkovej stopy lodnej dopravy spôsobom, ktorý je násobne drahší, ako je odstraňovanie emisií cez systém EÚ pre obchodovanie s emisiami (ETS). Na vyššiu cenu odstraňovania emisií skleníkových plynov alternatívnymi palivami v porovnaní s ETS upozorňuje samotné posúdenie vplyvu k tomuto návrhu.Hlasoval som preto proti.
Deployment of alternative fuels infrastructure (A9-0234/2022 - Ismail Ertug)
Deklarovaným cieľom tohto nariadenia je zabezpečenie minimálnej infraštruktúry pre vozidlá s alternatívnym pohonom, čo by podľa predkladateľov malo pomôcť dosiahnutiu klimatických cieľov EÚ. Návrh obsahuje napríklad povinnosť, aby boli elektrické nabíjacie stanice pre automobily k dispozícii aspoň každých 60 km pozdĺž všetkých diaľnic a rýchlostných ciest najneskôr do konca roka 2025. Predkladatelia pritom v návrhu nepreukázali, že na trhu je previs dopytu po kapacitách elektrických nabíjacích staníc nad ponukou, a už vôbec nie, že súkromný sektor je natoľko paralyzovaný, že by nedokázal z vlastnej iniciatívy vybudovať stojany na nabíjanie tam, kde je po nich dopyt.Považujem to za zlú cestu boja proti emisiám skleníkových plynov. Ak ňou pôjdeme ďalej, budeme centrálne nariaďovať napríklad aj hustotu výrobcov elektrických nabíjacích staníc a komponentov do nich.Oveľa lepším riešením by podľa mňa bolo, keby štát predražil negatívne externality (emisie skleníkových plynov) a trh by zabezpečil zvyšok (výrobu a nákup áut na alternatívne pohony, ich nabíjanie, výrobu toho nabíjania ...). Trh (teda vlastne občania) by lepšie rozhodol o tom, či sú elektromobily efektívnejším nástrojom boja proti emisiám skleníkových plynov než práca z domu, bicykle, kolobežky či napríklad pružnejšie sťahovanie sa za prácou.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Specific provisions for the 2014-2020 cooperation programmes, following programme implementation disruption (C9-0289/2022 - Michael Gahler)
Predložený návrh upravuje podmienky pre programy spolupráce. Deklarovaným cieľom týchto programov je vytvoriť spoločnú prosperitu a dobré susedstvá medzi krajinami EÚ a Ruskom, Bieloruskom, Moldavskom a Ukrajinou. V dôsledku ruskej agresie na Ukrajine však boli tieto programy v Rusku a Bielorusku pozastavené. Zo spoločných programov spolupráce sa financuje napríklad výstavba cyklochodníkov v pohraničí.Predložený návrh napríklad:- ruší pravidlo (za podmienky, ak narástli ceny stavebných materiálov), že infraštruktúrne projekty môže EÚ financovať len do 30 %,- zvyšuje mieru spolufinancovania programov spolupráce z rozpočtu EÚ z 90 % na 100 %,- upúšťa od niektorých podmienok, ktoré sú ťažko splniteľné v kontexte vojny (napr. podmienka zapojenia prijímateľov aspoň z jedného zúčastneného členského štátu) a- ruší podmienku fyzickej kontroly financovaných projektov.Zníženie byrokracie a zvýšenie flexibility vo financovaní programov spolupráce považujem za užitočné, obzvlášť v čase vojenského ohrozenia. Súhlasím aj s obmedzením kontrol vo vojnou ohrozených oblastiach. Nesúhlasím ale s tým, že kontroly budú pozastavené v celom rozsahu, a teda aj v Moldavsku, kde vojna neprebieha.S uvedenou výhradou som návrh podporil, pretože si myslím, že navrhované opatrenia v súčte prispejú k efektívnejšiemu vykonávaniu programov spolupráce.
Non-recognition of Russian travel documents issued in occupied foreign regions (C9-0302/2022 - Juan Fernando López Aguilar)
Prijatím tohto návrhu sa ruské cestovné doklady vydané v okupovaných cudzích regiónoch (ktoré EÚ ako súčasť Ruska neuznáva) alebo osobám s pobytom v týchto regiónoch neuznávajú ako platné cestovné doklady.Keďže uznávanie cestovných dokladov, ktoré pochádzajú z okupovaných území Ukrajiny, by prispelo k legitimizácii vojenskej agresie Ruska, návrh som podporil.
The Rule of Law in Malta, five years after the assassination of Daphne Caruana Galizia (B9-0470/2022, B9-0471/2022)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení oceňujú prácu novinárky Daphne Galiziovej pri odhaľovaní korupcie, organizovaného zločinu či daňových podvodov. Odsudzujú kriminalizáciu a útoky na novinárov za vykonávanie ich práce vrátane vraždy Jána Kuciaka a Martiny Kušnírovej.Predkladatelia vítajú pokrok vo vyšetrovaní vraždy novinárky Daphne Galiziovej, vyjadrujú však vážne znepokojenie nad údajnou nedostatočnou spoluprácou maltských orgánov s Európskou prokuratúrou v prebiehajúcich prípadoch.Pozitívne vnímam výzvu, aby maltské orgány vykonali odporúčania Parlamentného zhromaždenia Rady Európy, Benátskej komisie a Skupiny štátov proti korupcii (GRECO). Konkrétne by maltské orgány mali napríklad odpolitizovať voľbu predsedu najvyššieho súdu zapojením sudcov do tohto procesu.Predkladatelia tiež upozorňujú, že program vydávania maltského občianstva za investície zostáva zdrojom veľkých obáv, a požadujú zákaz takéhoto udeľovania občianstva tak na Malte, ako aj v celej EÚ.Podporujem sprísnenie udeľovania občianstva tak, aby sa znížilo riziko korupcie, prania špinavých peňazí či vyhýbania sa sankciám. Tiež som za to, aby sa nemohlo obchodovať s občianskymi právami EÚ.Návrh som z uvedených dôvodov podporil.
Growing hate crimes against LGBTIQ people across Europe in light of the recent homophobic murder in Slovakia (B9-0476/2022, B9-0477/2022)
Nelegislatívne uznesenie odsudzuje akt teroru voči LGBTIQ+ komunite a vraždu Matúša Horvátha a Juraja Vankuliča spáchanú na Slovensku. Predkladatelia v ňom vyzývajú vládu SR a Národnú radu SR, aby dosiahli zmysluplný pokrok v ochrane LGBTIQ+ osôb pred trestnými činmi z nenávisti a homofóbie. Ďalej ich vyzývajú, aby zabezpečili rovnaké práva LGBTIQ+ osôb žijúcich na Slovensku na základe Charty základných práv EÚ a zaručili dodržiavanie všetkých práv, najmä na súkromný a rodinný život, vrátane právneho uznania párov rovnakého pohlavia.Odsudzujem prejavy nenávisti a netolerancie voči ľuďom, ktorí sú súčasťou LGBTIQ+ komunity, a chcem im vyslať signál, že v tomto môžu rátať s mojou podporou. Súhlasím aj s rozšírením práv pre páry rovnakého pohlavia na Slovensku, napríklad formou zavedenia registrovaných partnerstiev. Uznesenie som preto podporil.
UN Climate Change Conference 2022 in Sharm-el-Sheikh, Egypt (COP27) (B9-0461/2022)
Nelegislatívne uznesenie navrhuje pozíciu EÚ pre nadchádzajúcu klimatickú konferenciu OSN.Správne poukazuje na začlenenie námorných a leteckých emisií do systému EÚ pre obchodovanie s emisiami (ETS), ktorý by podľa predkladateľov mohol slúžiť aj ako vzor pre iné krajiny. Podľa štúdie OECD, ktorá hodnotila efektívnosť rôznych metód znižovania emisií, ale aj podľa 28 nositeľov „Nobelovej“ ceny za ekonómiu vychádzajú ako najefektívnejšie riešenia založené na trhových mechanizmoch, kam patrí aj systém ETS.Súhlasím tiež s výzvou, aby program určený na adaptáciu na klimatické zmeny bol založený na merateľných výsledkoch. Bez dôrazu na výsledky totiž ani významné vynaloženie zdrojov na nejakú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie.Nesúhlasím ale s výzvou predkladateľov, aby EÚ zvýšila svoj cieľ zníženia emisií skleníkových plynov. Podľa môjho názoru by sme sa v súčasnosti mali skôr sústrediť na efektívne plnenie dohodnutého cieľa než na preteky v jeho sprísňovaní. Navyše bez analýzy dopadov.Nesúhlasím ani s výzvou na ukončenie využívania fosílnych palív. Oveľa lepším riešením by podľa mňa bolo, keby štát predražil negatívne externality (emisie skleníkových plynov) a trh by zabezpečil zvyšok. Napríklad efektívnejšie využívanie fosílnych palív, ich nahradenie alternatívnymi či zníženie mobility. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Cultural solidarity with Ukraine and a joint emergency response mechanism for cultural recovery in Europe (B9-0473/2022)
Nelegislatívne uznesenie vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zahrnuli núdzové potreby kultúry a kultúrneho dedičstva Ukrajiny do humanitárnej podpory EÚ. Vyzýva EÚ, aby poskytla cielenú podporu ukrajinským kultúrnym subjektom pri koncipovaní a vypracovaní plánu rekonštrukcie a obnovy krajiny.Považujem za užitočné, aby peniaze na pomoc Ukrajine v čase vojny boli určené aj na ochranu kultúrneho dedičstva. Takáto pomoc však musí byť transparentná, aby občania vedeli, ako sa tieto prostriedky použili. Na stránkach Komisie k takejto pomoci by mohli byť napríklad uverejnené fotografie vyhotovené po poškodení kultúrnych pamiatok, následne po opravách a podrobný rozpis využitých prostriedkov z EÚ.Pomoc kultúre by tiež mala byť koordinovaná s pomocou do iných oblastí, aby sme mali istotu, že pomery pomoci budú v súlade s prioritami Ukrajiny či EÚ.Návrh som podporil vo viere, že moje pripomienky budú pri realizácii tejto pomoci zohľadnené.
The situation in Burkina Faso following the coup d’état (RC-B9-0464/2022, B9-0464/2022, B9-0465/2022, B9-0466/2022, B9-0467/2022, B9-0468/2022, B9-0469/2022)
Nelegislatívne uznesenie reaguje na prevzatie moci v Burkine Faso v januári 2022 vojenskou juntou, ktorá zosadila a zadržala demokraticky zvoleného prezidenta Kaborého, rozpustila vládu a parlament, pozastavila platnosť ústavy a uzavrela hranice. V Burkine Faso sa koncom septembra odohral ďalší prevrat, v ktorom išlo o boj v rámci ozbrojených zložiek.Nelegislatívne uznesenie žiada okamžité obnovenie ústavného poriadku, vyzýva ozbrojené zložky, aby aj napriek situácii chránili obyvateľstvo a svoje požiadavky vyjadrovali nenásilným spôsobom. Vyzýva tiež na zabezpečenie základných ľudských práv (ĽP), občianskych a politických práv a slobôd, vrátane ochrany novinárov/médií, obhajcov ĽP a menšín.Ďalej predkladatelia vyzývajú EÚ a členské štáty, aby zvýšili finančnú podporu a humanitárnu pomoc pre naliehavé potreby obyvateľov Burkiny Faso.Podporujem základné ľudské práva, slobodu prejavu a demokraciu na celom svete. Pri výzvach na zvýšenie finančnej podpory by sme ale nemali zabúdať na požiadavku jej efektívneho využívania. Efektívnejšie investovanie prostriedkov viac pomôže ľuďom v tretích krajinách, ktorí sú na túto pomoc odkázaní, a v krajinách EÚ pomôže občanom, ktorí sa na túto pomoc skladajú.Uznesenie som však podporil. S uvedenou výhradou.
EU/Ukraine Agreement on the carriage of freight by road (A9-0263/2022 - Marian-Jean Marinescu)
Európsky parlament prijatím tejto dohody odsúhlasil dočasné uvoľnenie kvót pre nákladnú dopravu pre prepravcov z Ukrajiny a predĺženie uznávania vodičských dokladov ukrajinských vodičov. Do tejto dohody mohlo v EÚ vykonávať nákladnú dopravu 4000 vozidiel z Ukrajiny ročne a po novom tento počet nebude obmedzený.Čím bližšie sú krajiny k bohatým ekonomickým centrám, tým sú bohatšie. Blízkosťou sa myslí nielen blízkosť v kilometroch, ale aj intenzita ekonomických väzieb. “Zbližovanie” ekonomík štátov je pritom hra s nenulovým súčtom, je výhodná pre všetky zúčastnené strany. Preto podporujem liberalizáciu zahraničného obchodu, a teda aj dopravy. Som tiež za to, aby sa zvážilo nahradenie dočasnej liberalizácie trvalou liberalizáciou. Hlasoval som za túto dohodu.
EU/Moldova Agreement on the carriage of freight by road (A9-0262/2022 - Marian-Jean Marinescu)
Európsky parlament prijatím tejto dohody odsúhlasil dočasné uvoľnenie kvót pre nákladnú dopravu pre prepravcov z Moldavska. Do tejto dohody mohlo v EÚ vykonávať nákladnú dopravu 1430 vozidiel z Moldavska celoročne a 1752 s povolením na 30 dní. Po novom počet nákladných áut z Moldavska v EÚ nebude obmedzený.Čím bližšie sú krajiny k bohatým ekonomickým centrám, tým sú bohatšie. Blízkosťou sa myslí nielen blízkosť v kilometroch, ale aj intenzita ekonomických väzieb. “Zbližovanie” ekonomík štátov je pritom hra s nenulovým súčtom, je výhodná pre všetky zúčastnené strany. Preto podporujem liberalizáciu zahraničného obchodu, a teda aj dopravy. Som tiež za to, aby sa zvážilo nahradenie dočasnej liberalizácie trvalou liberalizáciou. Hlasoval som za túto dohodu.
Conclusion of an agreement under GATS on the modification of schedules of specific commitments (A9-0257/2022 - Bernd Lange)
Európsky parlament vyjadril súhlas s dohodou, ktorou sa liberalizuje obchod v službách v 67 krajinách (vrátane EÚ, USA a Číny), ktoré tvoria 90 % svetového obchodu so službami.Táto dohoda pravidlá pre vstup firiem z uvedených krajín na trhy zmluvných štátov digitalizuje, debyrokratizuje a stransparentňuje.Napríklad:- žiadosť o vstup firmy z jedného štátu na trh druhého štátu bude možné podať elektronicky- štáty by nemali od firiem vyžadovať, aby sa obracali na viac ako jeden štátny orgán.Podľa štúdie WTO a OECD táto dohoda prinesie zmluvným štátom (teda občanom) úsporu nákladov vo výške 150 miliárd USD ročne (Services domestic regulation in the WTO: Cutting red tape, slashing trade costs, and facilitating services trade, 2021).Seriózne odborné štúdie tiež ukazujú, že čím sú ekonomiky otvorenejšie, teda čím majú väčší objem medzinárodného obchodu, tým rýchlejšie rastú. Z uvedených dôvodov som hlasoval za tento návrh.
Distortive foreign subsidies (A9-0135/2022 - Christophe Hansen)
Deklarovaným cieľom tohto nariadenia je obmedziť zahraničné investície v EÚ, ktoré by kvôli dotáciám svojich štátov mohli poškodiť hospodársku súťaž na vnútornom trhu EÚ. Podľa navrhovaného nariadenia bude mať Komisia právomoc vyšetrovať finančné dotácie poskytnuté tretími krajinami do spoločností pôsobiacich v EÚ. Ak Komisia zistí, že takéto finančné príspevky narúšajú trh, môže uložiť opatrenia na nápravu ich rušivých účinkov. Komisia v takom prípade bude môcť napríklad rozhodnúť o odpredaji aktív firiem, ktoré podľa nej narúšajú trh, pri verejných obstarávaniach ich vylúčiť z tendra, zakázať ich akvizíciu alebo im udeliť pokutu.Som proti zásahom zo strany firiem či vlád (domácich či zahraničných), ktoré môžu poškodiť fungovanie vnútorného trhu EÚ a narušiť v Únii hospodársku súťaž. Tento návrh však podľa môjho názoru opäť neobsahuje dostatočne transparentné kritériá, na základe ktorých budú firmy z tretích krajín penalizované či vylučované z verejných obstarávaní. Tieto kritéria by mali byť transparentné aj preto, aby sa EÚ nestala viac protekcionistickou, teda aby sa v nej nezvýhodňovali určité sektory a subjekty (rentseekeri) na úkor občana (spotrebiteľa), teda spoločnosti ako celku. Hlasoval som preto proti.
Corporate Sustainability Reporting Directive (A9-0059/2022 - Pascal Durand)
Podľa tohto návrhu smernice musia podnikové výročné správy obsahovať informácie o tom, aký má podnikanie danej firmy (a jej dodávateľský reťazec) vplyv na udržateľnosť v oblasti životného prostredia a ľudských práv. Táto povinnosť sa týka veľkých firiem a verejne obchodovateľných malých a stredných firiem. Výročné správy týchto firiem budú musieť obsahovať informácie napríklad o ich plánovaných vyprodukovaných emisiách skleníkových plynov v rokoch 2030 až 2050 či o ich očakávanom vývoji v oblasti rodovej rovnosti.Podporujem ochranu životného prostredia aj ľudských práv. Predložený návrh však neobsahoval analýzu, ktorá by vyčíslila náklady a prínosy navrhovaných pravidiel. Aj preto sa obávam, že pôjde o drahé opatrenie, ktoré nebude mať adekvátny vplyv na znižovanie emisií a zlepšovanie ľudských práv. Hlasoval som preto proti.
Digital finance: Digital Operational Resilience Act (DORA) (A9-0341/2021 - Billy Kelleher)
Prijatím tohto nariadenia sa harmonizujú bezpečnostné požiadavky na informačné systémy spoločností finančného sektora. Tieto opatrenia podľa posúdenia vplyvu zvýšia odolnosť finančných inštitúcií voči kyberútokom, znížia ich administratívnu záťaž a posilnia efektívnosť ich dohľadu.Keďže tento návrh zrejme prispeje k lepšiemu fungovaniu finančného sektora, hlasoval som za.
Digital Finance: Amending Directive regarding Digital Operational Resilience requirements (A9-0340/2021 - Mikuláš Peksa)
A high common level of cybersecurity across the Union (A9-0313/2021 - Bart Groothuis)
Deklarovaným cieľom tejto smernice je zvýšenie úrovne kybernetickej odolnosti podnikov, ktoré plnia dôležité funkcie pre hospodárstvo a spoločnosť. Podľa predloženého návrhu do tejto kategórie patria firmy v energetike, doprave, bankovníctve, zdravotníctve, vodárenstve, digitalne firmy (sociálne siete či vyhľadávače) atď.Po novom budú tieto firmy povinné vykonávať napríklad:- analýzy kybernetických rizík,- zálohovanie a obnovu údajov po havárii s krízovým manažmentom,- školenia zamestnancov v oblasti kyberbezpečnosti,- šifrovanie údajov (ak je to potrebné).Ak budú podľa hodnotenia štátu opatrenia firiem nedostatočné, hrozia im pokuty.Som presvedčený, že riziká, ktoré ohrozujú verejné statky v kybernetickom priestore, existujú. Aj preto zvýšenie kybernetickej odolnosti podporujem. Ale efektívne. S týmto návrhom nesúhlasím preto, že v ňom nie sú verejné statky dobre ohraničené a nie sú dobre definované kritériá na výber dotknutých firiem. V návrhu tiež chýbajú dobre špecifikované a merateľné ciele, ktoré ním chceme dosiahnuť. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
REPowerEU chapters in recovery and resilience plans (A9-0260/2022 - Eider Gardiazabal Rubial, Siegfried Mureşan, Dragoş Pîslaru)
Tento návrh mení viaceré právne normy ako napríklad nariadenie o fonde obnovy a odolnosti (FOO) tak, aby sa niektoré zdroje EÚ dali použiť na financovanie plánu REPowerEU, teda na zníženie závislosti EÚ od ruských fosílnych palív a na zrýchlenie zelenej tranzície.Po novom sa ciele REPowerEU budú môcť financovať z:- nevyčerpanej kapacity na pôžičky vo FOO (225 mld. EUR),- príjmov v Stabilizačnej rezerve Systému na obchodovanie s emisiami (ETS) (20 mld. EUR),- dobrovoľných prevodov rôznych existujúcich európskych fondov (maximálne do 52,3 mld. EUR).Predložený materiál obsahuje niektoré opatrenia, ktoré považujem za problematické. Je ním napríklad uprednostňovanie podpory pre malé podniky a mikropodniky. Domnievam sa, že by tentoraz podpora stredných a veľkých mohla byť efektívnejšia pre splnenie uvedených cieľov. Základnou myšlienkou tohto návrhu je však to, čo dlhodobo podporujem – presun zdrojov z digitalizácie a rôznych existujúcich európskych fondov na riešenia energetickej krízy, pri ktorých je pravdepodobnosť dosiahnutia výsledkov vyššia. Hlasoval som preto za tento návrh.
Full application of the provisions of the Schengen acquis in Croatia (A9-0264/2022 - Paulo Rangel)
Európsky parlament v odporúčaní Rade EÚ odsúhlasil vstup Chorvátska do Schengenu.Som presvedčený, že spoločná ochrana vonkajších hraníc EÚ prispieva k efektívnejšej ochrane hraníc členských štátov. Tiež medzi nimi odstraňuje bariéry (hraničné kontroly), a tým prispieva aj k lepšie fungujúcemu vnútornému trhu. Tento návrh som preto podporil.
Esports and video games (A9-0244/2022 - Laurence Farreng)
Cieľom tejto nelegislatívnej správy je poukázať na rastúce odvetvia elektronických športov a videohier a priniesť odporúčania, ako lepšie využiť ich potenciál.Oceňujem, že správa vyzdvihuje pozitívne vplyvy videohier vo vzdelávaní či v oblasti duševného zdravia, a taktiež oceňujem, že neobsahuje nerealistické odporúčanie, aby mladí ľudia namiesto hrania videohier radšej čítali knihy od autorov, ako je Tolstoj či Dostojevskij.Za pozitívne považujem, že správa podporuje ochranu duševného vlastníctva videohier. Ochrana duševného vlastníctva podľa môjho názoru vytvára dlhodobo úspešnejšie firmy a spokojnejších zákazníkov v akomkoľvek odvetví.Súhlasím aj s výzvou na vyššiu transparentnosť hier, ktoré obsahujú truhlice s náhodnou odmenou. Podľa odbornej štúdie hranie týchto hier môže viesť deti ku gamblerstvu. (Loot boxes in online games and their effect on consumers, in particular young consumers, 2020).Nesúhlasím však s výzvou na vytvorenie európskej stratégie videohier na podporu herných štúdií (a startupov), ktorá by mala zohľadniť aj závislosť od dovozu. Takéto návrhy vedú podľa môjho názoru k protekcionizmu, teda k zvýhodňovaniu určitých sektorov a subjektov (rentseekeri) na úkor občana (spotrebiteľa), a teda spoločnosti ako celku.Nesúhlasím ani s návrhom na vytvorenie archívu či európskeho observatória pre videohry. Predkladatelia totiž nepredložili posúdenie nákladov a prínosov týchto iniciatív.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Racial justice, non-discrimination and anti-racism in the EU (A9-0254/2022 - Evin Incir)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je efektívny boj proti všetkým formám rasizmu a diskriminácie.Správa obsahuje niekoľko dobrých bodov, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť.Pozitívne vnímam:– tvrdenie, že umelá inteligencia (UI) môže byť efektívnym prostriedkom v boji proti rasizmu. Existujú totiž príklady úspešného použitia UI, ktoré viedli k efektívnejšiemu a spravodlivejšiemu systému. Napríklad reforma väzobného stíhania v štáte New Jersey (Diana Dabruzzo, New Jersey Set Out to Reform Its Cash Bail System. Now, the Results Are In, 2019).Negatívne vnímam:– tvrdenie, že migračné kontroly a hraničné kontroly nemožno uprednostňovať pred bezpečnosťou, právami a životmi ľudí. Považujem to za škodlivé preto, lebo je to podobné, ako napísať, že ochranu súkromného majetku a verejných statkov nemožno uprednostňovať pred životmi ľudí. Vyplývalo by z neho napríklad, že Ukrajina sa nesmie brániť proti invázii Ruska, ak sú ohrozené životy agresorov.– výzvu, aby sa určitý podiel peňazí vo všetkých projektoch financovaných z verejných zdrojov vyčlenil na rodovú rovnosť a rasovú spravodlivosť (tzv. mainstreaming). Bez dôrazu na efektívnosť a výsledky však ani 100 % rozpočtových zdrojov pre určitú skupinu ľudí nemusí znamenať zlepšenie ich situácie.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Closure of the accounts of the European Border and Coast Guard Agency for the financial year 2020 (B9-0488/2022)
Protocol to the Euro-Mediterranean Interim Association Agreement: participation of the Palestinian Authority of the West Bank and the Gaza Strip in Union programmes (A9-0253/2022 - Manu Pineda)
Európsky parlament odsúhlasil dohodu, na základe ktorej sa budú môcť palestínske orgány uchádzať o finančnú pomoc z EÚ. Za pozitívne považujem, že palestínske orgány budú finančne prispievať do rozpočtu EÚ, teda budú pomoc spolufinancovať. Pozitívne vnímam aj to, že finančná kontrola pomoci pre Západný breh a Pásmo Gazy bude v rukách EÚ (Európskej komisie, OLAF-u, Európskeho dvora audítorov).Napriek tomu sa obávam, že riziko, že dôjde k zneužitiu prostriedkov EÚ, je významné. Democracy Index od Economist Intelligence Unit považuje Palestínu/Západný breh za autoritatívny režim. V tomto prípade dokonca hrozí, že by sa prostriedky EÚ mohli dostať do rúk Hamasu, organizácie, ktorá je viacerými demokratickými štátmi (napr. USA, Kanadou, EÚ či Japonskom) uznaná ako teroristická. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Resilience of critical entities (A9-0289/2021 - Michal Šimečka)
Deklarovaným cieľom tejto smernice je zvýšiť odolnosť voči narušeniu prevádzky kritických subjektov. Za kritické sa v smernici považujú subjekty, ktoré sú nevyhnutné pre zachovanie životne dôležitých spoločenských alebo hospodárskych činností. Nové pravidlá sa týkajú viac ako 5 000 firiem z oblasti energetiky, dopravy, vodárstva, potravín, informačných a komunikačných technológií, zdravotníctva, bankovníctva a vesmíru.Podľa predloženého návrhu budú musieť členské štáty identifikovať kritické subjekty, ktoré poskytujú základné služby, vykonať hodnotenie, či sú dostatočne zabezpečené, aspoň každé štyri roky a mať národnú stratégiu na zvýšenie ich odolnosti. Kritické subjekty budú musieť identifikovať relevantné riziká, ktoré môžu výrazne narušiť poskytovanie ich základných služieb, prijať vhodné opatrenia na zabezpečenie svojej odolnosti a oznámiť rušivé incidenty príslušným orgánom.Opatreniami na zabezpečenie odolnosti sú napríklad zabezpečenie fyzickej ochrany infraštruktúry (oplotenie), prispôsobenie sa zmene klímy, zavedenie riadenia rizík a krízového manažmentu a bezpečnostné previerky zamestnancov.Kritické subjekty treba chrániť. Predkladatelia však v návrhu dostatočne nepreukázali potrebu a efektívnosť týchto byrokraticky náročných opatrení na úrovni EÚ v rozsahu, ktorý presadzujú. Dlhodobo presadzujem, aby sa dopad novej legislatívy na rast zbytočnej byrokracie kvalitne vyhodnocoval ex-ante aj ex-post (pred schválením legislatívy aj po ňom). V smernici by malo byť tiež uvedené, ako Komisia nahlásené informácie využije. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Common fisheries policy (CFP): restrictions to the access to Union waters (A9-0206/2022 - Pierre Karleskind)
Prijatím tohto nariadenia sa o desať rokov predlžujú výnimky, ktoré umožňujú obmedziť rybolov plavidlám z jedného členského štátu vo vodách iného členského štátu. Deklarovaným cieľom tohto návrhu je zabezpečenie kontinuity platných ochranných opatrení a rovnováha medzi rybolovom a ochranou vôd.Súhlasím s ochranou vodných zdrojov a udržateľnosť rybolovu považujem za dôležitú, za negatívne považujem to, že tomuto návrhu nepredchádzalo ex-post hodnotenie doterajších obmedzení. Filozoficky to vidím tak, že ak je skutočným cieľom ochrana vodných zdrojov, nie protekcionizmus, lepším riešením by bolo, ak by sa tieto obmedzenia týkali plavidiel zo všetkých krajín EÚ. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Decisions of European standardisation organisations (A9-0205/2022 - Svenja Hahn)
Týmto nariadením sa pridávajú rozhodovacie právomoci národným normalizačným orgánom pri tvorbe štandardov v európskej štandardizačnej organizácii ETSI (The European Telecommunications Standards Institute), ktorá je zodpovedná za štandardy v sektore informačných a komunikačných technológií (IKT).V súčasnosti je tvorba týchto štandardov realizovaná konsenzom IKT firiem. Pripúšťam, že kontrola štátu pri tvorbe noriem môže mať pozitívny vplyv na ochranu verejných statkov. Odôvodnenie tohto návrhu ale neobsahuje informáciu o negatívnom vplyve súčasnej tvorby noriem a k tomuto návrhu nebolo priložené posúdenie vplyvu navrhovaných zmien. Hlasovania som sa preto zdržal.
Drivers of certain road vehicles for the carriage of goods or passengers: initial qualification and periodic training (codification) (A9-0267/2022 - Angel Dzhambazki)
Ide o technický návrh, ktorým sa viaceré právne predpisy o základnej kvalifikácii a pravidelnom výcviku vodičov v nákladnej a osobnej doprave nahradia jedinou smernicou bez zmeny obsahu. Cieľom má byť zjednodušenie práva Únie tak, aby na zistenie súčasných pravidiel nebolo treba študovať viacero rôznych spisov.Keďže návrh prispieva k prehľadnosti legislatívy, a tým k vyššej právnej istote, hlasoval som za.
EU/New Zealand Agreement: modification of concessions on all the tariff rate quotas included in the EU Schedule CLXXV (A9-0273/2022 - Daniel Caspary)
Pôvodným zámerom tejto iniciatívy bolo prerozdelenie colných kvót EÚ pre poľnohospodárstvo, rybolov a priemysel medzi Spojené kráľovstvo a EÚ vo vzťahu k Novému Zélandu. V rokovaniach o aktualizácii dohody sa však s Novým Zélandom dohodlo, až na pár výnimiek, zachovanie colných kvót EÚ na úrovni spred brexitu. Keďže táto dohoda prispieva k riadnemu vykonávaniu obchodných dohôd a k liberalizácii obchodu, ktorá je vzájomne prospešná, hlasoval som za.
Amending Decision (EU) 2015/2169 on the conclusion of the Free Trade Agreement between the European Union and the Republic of Korea (A9-0277/2022 - Catharina Rinzema)
Ide o technickú zmenu, ktorou sa z rozhodnutia EÚ o uzavretí dohody o voľnom obchode s Kóreou vypustí požiadavka, aby sa Rada uzniesla jednomyseľne o predĺžení nároku koprodukčných audiovizuálnych diel na využívanie programov podpory. Podľa rozsudku Súdneho dvora z marca 2022 požiadavka jednomyseľného hlasovania v tomto prípade nie je v súlade so zmluvami a rozhodovanie o tejto veci malo byť v Rade vykonávané hlasovaním kvalifikovanou väčšinou. Keďže prijatím tejto zmeny sa predmetné rozhodnutie EÚ zosúladí s právom EÚ, hlasoval som za.
Borrowing strategy to finance NextGenerationEU (A9-0250/2022 - José Manuel Fernandes, Valérie Hayer)
Ide o nelegislatívnu správu, ktorá sa zaoberá vykonávaním stratégie pôžičiek na financovanie obnovy po pandémii v rámci nástroja NextGenerationEU. Správa konštatuje, že Komisia (EK) rýchlo a efektívne vybudovala kapacity na riadenie dlhu. Podľa predkladateľov doterajšie výsledky financovania nového dlhu naznačujú, že technicky je proces pôžičiek dobre zvládnutý.Vítam, že správa vyzýva na pokračovanie v transparentnej komunikácii o manažovaní dlhu. Podľa môjho názoru však v správe chýba upozornenie na riziká nadmerného zadlžovania. EK totiž týmito úvermi zvýšila implicitný dlh členských štátov, pričom zadlženie členských štátov samotná EK považuje za vysoké. V správe tiež chýba požiadavka na konsolidáciu verejných financií členských štátov, a naopak, odporúča zvážiť ďalšie zadlžovanie na úrovni EÚ. Tvorenie nových dlhov pritom má vplyv aj na vyššiu infláciu, aj na odkladanie potrebných reforiem.Správa považuje za najvhodnejší nástroj splácania európskeho dlhu nové dane EÚ v environmentálnom a podnikovom sektore. Podľa štúdie renomovaného inštitútu Bruegel sú však jedinou vhodnou navrhovanou daňou na európskej úrovni výnosy z emisných povoleniek [Fuest, C., J. Pisani-Ferry (2020) ‘Financing the European Union: new context, new responses’, Policy Contribution 2020/16, Bruegel]. Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Implementation report on the European Innovation Council (A9-0268/2022 - Christian Ehler)
Predkladatelia v správe vyčítajú Komisii nesystémové zásahy do prebiehajúceho programu Európskej rady pre inovácie (EIC). Ide o program na podporu komercializácie vysoko rizikových projektov, potencionálne prelomových inovácií, ktorý je určený pre malé a stredné podniky. Takáto pomoc je im poskytovaná formou úverov a grantov.Krátko po spustení tohto fondu Komisia zastavila poskytovanie podpory pre nové projekty a začala fungovanie fondu reorganizovať. Cieľom zmien bolo, aby Komisia nemala na rozhodnutia o poskytnutí podpory vplyv, aby prípadne neúspešné projekty neznižovali jej reputáciu.Predkladatelia v správe uvádzajú znepokojenie nad nedostatkom transparentnosti pri manažovaní EIC pri výbere podporených projektov. Ďalej správne žiadajú relevantné orgány EÚ vrátane Európskeho dvora audítorov, aby vytvorili metodiku pre audit EIC. Transparentnosť pri riadení tohto programu a objektívne posudzovanie žiadostí o podporu považujem za užitočné.V správe však predkladatelia nežiadajú meranie výsledkov podporených projektov a užitočnosti tejto podpory pre spoločnosť. Zároveň si myslím, že efektívnejším spôsobom namiesto takéhoto dotovania by bolo, ak by sme inovácie podporili vytvorením priaznivých trhových podmienok, aby bol súkromný kapitál ochotný do takýchto projektov investovať aj bez podpory a aby boli dlhodobo úspešné. Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Draft amending budget 5/2022: Additional measures to address the consequences of the Russian war in Ukraine - Union Civil Protection Mechanism reinforcement - Reduction in payment appropriations and update of revenues - Other adjustments and technical updates (A9-0280/2022 - Karlo Ressler, Damian Boeselager)
Ide o technickú úpravu rozpočtu na rok 2022 na príjmovej a výdavkovej strane.Najdôležitejšie zmeny vo výdavkoch sú:– zníženie o 775 mil. eur na program na rozvoj vidieka,– zníženie o 129 mil. eur na program EU4Health,– zvýšenie o 163 mil. eur na administratívu (dôchodky a školy EÚ) kvôli rastúcej inflácii a rastúcim cenám energií,– zvýšenie o 129 mil. eur na preventívne opatrenia proti lesným požiarom.Oproti pôvodnému rozpočtu sa očakávajú o 3 038 mil. eur vyššie príjmy z daní a ciel. Aby ostala bilancia rozpočtu nezmenená aj po uvedených zmenách, príspevky členských štátov sa znižujú o 3 779 mil. eur.Keďže prijatie tohto návrhu prispeje k riadnemu plneniu rozpočtu EÚ, hlasoval som za.
2023 budgetary procedure: joint text (A9-0278/2022 - Nicolae Ştefănuță, Niclas Herbst)
Európsky parlament odsúhlasil rozpočet na rok 2023 vo výške 186,6 mld. eur. Ide o kompromis medzi Parlamentom a Radou. Tento návrh je o 270 miliónov eur vyšší v porovnaní s návrhom Komisie z októbra tohto roka. Tento rozpočet je tak o 10,56 % vyšší, ako sa na rok 2023 vo viacročnom finančnom rámci prijatom v roku 2020 plánovalo.Parlamentu sa podarilo v rokovaniach presadiť viac peňazí napríklad na riešenie dôsledkov vojny na Ukrajine či energetickej krízy.Uznávam, že výdavky EÚ môžu byť vzhľadom na vysokú infláciu a viaceré krízy, ktoré EÚ postihli, oprávnene vyššie. Mojou výhradou však aj naďalej zostáva, že rozpočet EÚ dlhodobo nie je orientovaný na výsledky a efektívnosť. Napríklad Európsky dvor audítorov v nedávnych správach upozorňuje, že Komisia:– v rozpočte dostatočne nemeria výsledky,– nepodáva správy o tom, ako výdavky EÚ prispeli k cieľom udržateľného rozvoja.(Európsky dvor audítorov, Správa o výkonnosti rozpočtu EÚ – stav na konci roka 2021 a Osobitná správa č.9, 2022).Keďže nie som presvedčený, že meranie výsledkov rozpočtu EÚ sa výrazne posunulo k lepšiemu, hlasoval som proti.
System of own resources of the European Union (A9-0266/2022 - Valérie Hayer, José Manuel Fernandes)
Týmto návrhom sa zavádzajú nové vlastné zdroje EÚ, ktoré sa majú primárne použiť na financovanie Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. Príjmy EÚ sa tak po novom doplnia o 25 % príjmov zo systému EÚ pre obchodovanie s emisiami (ETS), 15 % príjmov zo zdanenia nadnárodných spoločností a 75 % príjmov mechanizmu kompenzácie uhlíka na hraniciach.Dane by sa mali vyberať tam, kde je to efektívne, nie tam, kde práve vznikol nový fond. Podľa štúdie renomovaného inštitútu Bruegel sú jedinou vhodnou navrhovanou daňou na európskej úrovni výnosy z emisných povoleniek [Fuest, C., J. Pisani-Ferry (2020) ‘Financing the European Union: new context, new responses’, Policy Contribution 2020/16, Bruegel]. Hlasoval som preto proti.
Recognising the Russian Federation as a state sponsor of terrorism (RC-B9-0482/2022, B9-0482/2022, B9-0483/2022, B9-0485/2022, B9-0486/2022, B9-0487/2022)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení uznávajú Rusko ako štát sponzorujúci terorizmus a využívajúci prostriedky terorizmu. Žiadajú EÚ o vytvorenie právneho rámca na označenie štátov podporujúcich terorizmus, na základe ktorého by sa prijali dôležité reštriktívne opatrenia voči týmto krajinám. Ďalej vyzývajú Radu, aby následne zvážila zaradenie Ruskej federácie na takýto zoznam EÚ.Vzhľadom na to, že Rusko uskutočňuje deportácie a útoky na civilistov, rezidenčné štvrte a infraštruktúru, tento návrh som podporil.
New EU strategy for enlargement (A9-0251/2022 - Tonino Picula)
Ide o nelegislatívnu správu, ktorá obsahuje odporúčania Rade a vysokému predstaviteľovi pre zahraničnú politiku v oblasti politiky rozširovania EÚ. Za správne považujem, že predkladatelia vyzývajú na:– zvýšenie efektívnosti politiky rozširovania a definovanie jasných a transparentných cieľov,– zlepšenie efektívnosti, viditeľnosti a transparentnosti predvstupovej pomoci,– zlepšenie kvality, čitateľnosti a prístupnosti správ Komisie o prístupovom procese,– uplatňovanie podmienenosti pomoci pre kandidátske krajiny založenej na jasných referenčných kritériách pokroku.Výzvy na posilnenie efektívnosti predvstupovej pomoci považujem za relevantné aj preto, že Európsky dvor audítorov v minulosti zistil malý vplyv pomoci EÚ na reformy a upozornil, že finančná predvstupová pomoc EÚ pre Turecko mala len obmedzený účinok (Osobitná správa č. 1 a č. 7/2018).V správe mi však chýba žiadosť o vypracovanie analýzy, ktorá by vyhodnotila vplyv členstva v EÚ na nové aj staré členské štáty. Nedávna štúdia hovorí, že v Chorvátsku už z hľadiska rastu HDP vstup do EÚ nepomohol tak veľmi, ako krajinám, ktoré vstúpili do EÚ v minulosti. Vďaka pochopeniu reálneho vplyvu členstva na ČŠ môžeme štáty ešte viac motivovať, aby pristúpili k členstvu EÚ alebo na druhej strane môžeme pochopiť, že naliehať na urýchlené členstvo nemusí mať vždy najlepšie výsledky.Správu som však podporil s uvedenou výhradou.
Situation in Libya (A9-0252/2022 - Giuliano Pisapia)
Nelegislatívna správa obsahuje odporúčania adresované EP, Rade, Komisii a vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci vo vzťahu k Líbyi. Za užitočné považujem odporúčania, aby EÚ:– poskytla líbyjským orgánom technickú pomoc, ktorú potrebujú na prijatie komplexnej reformy súdnictva s cieľom odstrániť štrukturálnu beztrestnosť,– pracovala na energetickom partnerstve s Líbyou, ktoré by pomohlo diverzifikovať energetické zdroje EÚ,– trvala na tom, aby jej finančná pomoc Líbyi bola podmienená dodržiavaním ľudských práv.Úspešná realizácia týchto odporúčaní podľa môjho názoru prispeje k priblíženiu Líbye k EÚ, čo sa prejaví napríklad aj vo vyššom hospodárskom raste oboch celkov.Za negatívne však považujem, že správa obsahuje návrhy na mnohé opatrenia, ktoré by si určite vyžadovali nezanedbateľné výdavky z verejných zdrojov, bez analýz ich dopadov. Ide napríklad o odporúčania, aby EÚ:– podporovala hospodárske inštitúcie Líbye a posilnila správu jej hospodárstva,– zabezpečila primerané zdroje na pátracie a záchranné činnosti pozdĺž trasy cez centrálne Stredozemie,– vymenovala osobitného zástupcu EÚ pre Líbyu, bez dostatočného zdôvodnenia.Som za pomoc Líbyi, musí byť ale efektívna, primeraná a musí mať výsledky. Osobitne v krízových časoch. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Promoting regional stability and security in the broader Middle East region (A9-0256/2022 - Manu Pineda)
Táto nelegislatívna správa obsahuje najmä odporúčania pre EÚ a členské štáty vo vzťahu ku krajinám Blízkeho východu.Za pozitívne považujem, že správa vyzýva EÚ, aby:– nabádala krajiny Blízkeho východu k politickým a hospodárskym reformám,– pokračovala v zabezpečovaní finančnej zodpovednosti a transparentnosti prostriedkov EÚ smerujúcich do týchto krajín,– podmieňovala prehlbovanie spolupráce pokrokom v oblasti ľudských práv.Úspešná realizácia týchto odporúčaní podľa môjho názoru prispeje k priblíženiu krajín Blízkeho východu k EÚ, čo sa prejaví napríklad aj vo vyššom hospodárskom raste krajín oboch skupín. Podpora politických reforiem však musí byť vykonávaná obozretne. História nám totiž ukázala, že pretláčanie moderných hodnotových myšlienok silou nemusí byť dlhodobo úspešné, ako sme mohli vidieť nedávno napríklad v Afganistane.Za problematickú považujem časť správy, ktorá vyzýva členské štáty, aby okamžite repatriovali svojich štátnych príslušníkov (maloletých a ich matky) zo Sýrie. Takéto rozhodnutie by som ponechal na členské štáty, aby autonómne vyhodnotili bezpečnostné riziko týchto repatriácií. V minulosti tisíce občanov z EÚ odišlo do Sýrie a Iraku bojovať do radov Islamského štátu. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Prevention, management and better care of diabetes in the EU on the occasion of World Diabetes Day (B9-0492/2022)
Cieľom tohto nelegislatívneho uznesenia je zlepšenie prevencie cukrovky a starostlivosti o pacientov s týmto ochorením.Oceňujem, že správa vyzýva na výmenu najlepších praktík v oblasti liečby, vyššiu transparentnosť vo financovaní výskumu cukrovky a lepší zber údajov o liečbe. Transparentnosť prispieva k efektívnemu fungovaniu verejnej správy a ak máme spoľahlivé dáta a inšpirujeme sa najlepšími praktikami, dokážeme efektívnejšie verejné politiky vykonávať.Za negatívum predloženého návrhu však považujem to, že nabáda členské štáty, aby pomocou cenových politík ovplyvňovali dopyt po potravinách a nápojoch s nízkym obsahom soli a cukru. Soľ a cukor však na rozdiel od alkoholu a cigariet (u ktorých to potvrdzujú robustné dáta) nie sú vo všeobecnosti pre ľudí škodlivé. Naopak, potraviny s vyšším obsahom soli a cukru sú v niektorých prípadoch veľmi užitočné (soľ – nízky krvný tlak, cukor – podvýživa). V prevencii proti cukrovke by podľa môjho názoru bolo lepším riešením predraženie negatívnych externalít. Napríklad zavedením zliav na zdravotné poistenie pre ľudí, ktorí netrpia obezitou, keďže tá riziko cukrovky zvyšuje.V tomto návrhu však podľa môjho názoru prevažujú pozitíva, hlasoval som preto za. S uvedenou výhradou.
Amending Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 of 17 December 2020 laying down the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027 (C9-0386/2022)
Zmena nariadenia o viacročnom finančnom rámci umožní rozpočtové krytie úverov pre Ukrajinu. Táto technická úprava je súčasťou zámeru Komisie uvoľniť európsku finančnú pomoc Ukrajine v roku 2023 až do výšky 18 mld. eur. Keďže podporujem európsku politickú aj finančnú pomoc Ukrajine v jej obrane pred ruskou agresiou, hlasoval som za.
Amending Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 as regards the establishment of a diversified funding strategy as a general borrowing method (C9-0374/2022)
Návrh mení nariadenie o rozpočtových pravidlách tak, aby tzv. diverzifikovanú stratégiu financovania (využívanú napríklad pre financovanie NextGenerationEU) bolo možné použiť aj pri financovaní novozriadeného Nástroja makrofinančnej pomoci+ pre Ukrajinu. Keďže táto technická zmena môže prispieť k mobilizácii vyčlenených finančných prostriedkov za výhodnejších podmienok, hlasoval som za.
'Macro-Financial Assistance+' instrument for providing support to Ukraine for 2023 (C9-0373/2022)
Prijatím tohto návrhu sa zriadi Nástroj makrofinančnej pomoci+ pre Ukrajinu s rozpočtom 18 mld. eur na rok 2023. Tento nástroj bude slúžiť na poskytovanie krátkodobej finančnej pomoci v podobe vysoko zvýhodnených úverov na financovanie bezprostredných nevojenských potrieb Ukrajiny. Cieľom nástroja je hospodárska obnova Ukrajiny a podpora jej európskej integrácie. Pomoc Ukrajine predpokladá uzavretie memoranda, v ktorom budú obsiahnuté aj podmienky, ktoré musí Ukrajina splniť, aby finančnú pomoc dostala.Pomoc Ukrajine, čiže investícia do demokracie a trhovej ekonomiky, je správna. Ukrajina nie je štátom, ktorý by chcel dlhodobo žiť z peňazí iných štátov. Ale štátom, ktorý bráni právny svet. Mierová, demokratická a trhovo orientovaná Ukrajina bude znamenať aj vyšší hospodársky rast v EÚ, osobitne v jej susedných štátoch, akým je napríklad Slovensko. Navrhované podmienky považujem v súčasnej situácii za dostatočné. Pre tieto dôvody som hlasoval za tento návrh.
Non-recognition of Russian travel documents issued in occupied foreign regions (C9-0302/2022 - Juan Fernando López Aguilar)
Prijatím tohto návrhu sa cestovné doklady vydané Ruskom v okupovaných cudzích regiónoch (ktoré EÚ ako súčasť Ruska neuznáva) alebo osobám s pobytom v týchto regiónoch neuznávajú ako platné cestovné doklady.Keďže uznávanie cestovných dokladov, ktoré nelegitímne vydáva Rusko, by prispelo k legitimizácii vojenskej agresie Ruska, návrh som podporil.
Establishing the Digital Decade Policy Programme 2030 (A9-0159/2022 - Martina Dlabajová)
Tento legislatívny návrh obsahuje ciele v digitalizácii, ktoré by sa aj za peniaze z plánu obnovy mali do roku 2030 dosiahnuť.Je dobré, že si stanovujeme ciele pre digitalizáciu. Ciele ale nie sú vhodne zvolené. Nemerajú výsledky pre občana.Napríklad cieľ, aby boli kľúčové verejné služby dostupné online. Nestačí ale, že je služba online, lebo online služba môže byť urobená tak, že ňou občania stratia viac času, než keby navštívili úrad peši. Kto neverí, nech si prečíta o tom, ako prvé týždne fungovala online registrácia na vakcináciu proti COVID-u na Slovensku.Vhodnejšie by boli ciele úspora času, pokles nákladov alebo zvýšenie produktivity firiem dosiahnuté vďaka digitalizácii.Takéto ciele v návrhu chýbajú. Hlasoval som preto proti.
Recommendation for a decision not to oppose a delegated act: temporary emergency measures on collateral requirements (B9-0491/2022)
Parlament schválením tohto návrhu oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému aktu, ktorý predložila Komisia. Predmetný delegovaný akt dočasne (na dobu 12 mesiacov) rozširuje zoznam toho, čo môže byť použité ako záruka pri obchodovaní s komoditnými derivátmi. Po novom bude možné využiť ako záruku nezabezpečené bankové záruky a verejné záruky.Takéto opatrenie navrhol Európsky orgán pre cenné papiere a trhy (ESMA) ako riešenie toho, že v dôsledku prudkého nárastu cien plynu a elektrickej energie majú spoločnosti v energetickom sektore problémy s likviditou, kvôli vyšším zárukám, ktoré musia poskytnúť centrálnym protistranám.Keďže ide o opatrenie, ktoré znižuje bariéry pri obchodovaní na komoditných trhoch a zrejme pomôže riešiť problémy s likviditou energetických spoločností, hlasoval som za nevznesenie námietky.
Recommendation for a decision not to oppose a delegated act: value of the clearing threshold for positions held in OTC commodity derivative contracts and other OTC derivative contracts (B9-0490/2022)
Parlament schválením tohto návrhu oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému aktu, ktorý predložila Komisia. Predmetný delegovaný akt zvyšuje maximálny limit na držanie komoditných derivátov z 3 mld. eur na 4 mld. eur. Limity na komoditné deriváty boli zavedené s cieľom obmedziť špekulácie na komoditnom trhu a podľa odbornej štúdie (ESMA: MiFID II Review report on position limits and position management) neboli pre tento účel účinné.Takéto opatrenie navrhol Európsky orgán pre cenné papiere a trhy (ESMA) ako riešenie toho, že v dôsledku prudkého nárastu cien plynu a elektrickej energie majú spoločnosti v energetickom sektore problémy s likviditou, kvôli vyšším zárukám, ktoré musia poskytnúť centrálnym protistranám.Keďže ide o opatrenie, ktoré znižuje bariéry pri obchodovaní na komoditných trhoch a zrejme pomôže riešiť problémy s likviditou energetických spoločností, hlasoval som za nevznesenie námietky.
The future European Financial Architecture for Development (A9-0270/2022 - Charles Goerens)
Táto nelegislatívna správa obsahuje odporúčania na dosiahnutie efektívnejšej rozvojovej pomoci pre tretie krajiny. Cieľom tejto rozvojovej pomoci je dosiahnutie udržateľného rozvoja (ochrana klímy, odstránenie hladu, chudoby, zabezpečenie dobrého zdravia, vzdelania, hygieny, pitnej vody a pripojenia na elektrinu). Odporúčania sú adresované napríklad Európskej investičnej banke či Európskej banke pre obnovu a rozvoj.Predložený materiál obsahuje niektoré dobré odporúčania, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť.Veľmi vítam návrhy, aby Európsky dvor audítorov pravidelne hodnotil implementáciu projektov rozvojovej pomoci a aby Komisia vytvorila jednotné pravidlá a indikátory na reportovanie a meranie výsledkov, efektívnosti a pridanej hodnoty jednotlivých projektov. S dôrazom na výsledky a efektívnosť zaručene dosiahneme vyššiu hodnotu za peniaze pre občanov aj v rozvojovej pomoci.Za suboptimálny však považujem návrh, aby boli zakázané všetky operácie, ktoré financujú sektory prispievajúce ku klimatickej kríze. Ide najmä o projekty, pri ktorých sa využívajú fosílne palivá. Za lepšie riešenie považujem, ak sú projekty s negatívnym vplyvom na klímu systémovo penalizované predražením negatívnych externalít.Tiež nesúhlasím s návrhom, aby inštitúcie poskytujúce rozvojovú pomoc svoje investície cielili na znižovanie nerovnosti a odstraňovanie chudoby bez ohľadu na návratnosť investície. Aj investície do rozvojovej pomoci musia byť spoločensky návratné.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Outcome of the modernisation of the Energy Charter Treaty (RC-B9-0498/2022, B9-0498/2022, B9-0502/2022, B9-0510/2022, B9-0513/2022, B9-0536/2022)
Úlohou Zmluvy o energetickej charte (ETC) je garantovať zmluvným krajinám trhové podmienky pri investovaní do energetickej infraštruktúry.Nelegislatívne uznesenie odporúča členským štátom EÚ, aby vystúpili z ETC, pretože jej reformu nepovažujú za dostatočnú v kontexte boja proti klimatickej zmene, ktorá síce oproti dnešku skracuje ochranu pre investície do fosílnych energií, no tie ju naďalej garantovanú majú na 10 resp. 20 rokov.Investície chrániť treba, no ochranné opatrenia musia byť primerané. Za lepšie riešenie považujem modernizáciu dohody než vystúpenie z nej, pretože masové vystúpenie zmluvných štátov by podľa môjho názoru malo významný negatívny vplyv na ich vzájomný obchod, tým pádom aj na hospodársky rast, a teda by v konečnom dôsledku oslabilo aj boj proti klimatickej zmene. Z tohto dôvodu som hlasoval proti.
Assessment of Hungary's compliance with the rule of law conditions under the Conditionality Regulation and state of play of the Hungarian RRP (B9-0511/2022)
Nelegislatívne uznesenie víta návrh Komisie (EK) pozastaviť Maďarsku vyplácanie 7,5 mld. eur určených na kohéznu politiku a vyzýva Radu, aby návrh EK prijala. Právny štát v Maďarsku má podľa viacerých renomovaných organizácií väčšie nedostatky ako vo väčšine krajín v EÚ. Podľa môjho názoru však EÚ má právne nástroje na ich vymáhanie súdnou cestou a mala by ich využívať v prvom rade.Nesúhlasím tiež s výzvou Komisii, aby neschválila maďarský plán obnovy, kým nesplní všetky odporúčania v oblasti právneho štátu a kým nevykoná všetky príslušné rozsudky Súdneho dvora a ESĽP.Zjednodušene to vidím takto: obec, štát či Európska únia by mali financovať prioritne verejné statky. Obec napríklad budovu materskej školy, štát platy učiteľov základných škôl, EÚ povedzme diaľničné prepojenie „od Tallinnu až po Lisabon“. Ak poruší predpisy obec, má dostať pokutu, ale nemajú byť zastavené dotácie na platy učiteľov do škôl na jej území, teda na verejné statky štátu. Ak poruší únijné predpisy štát, má dostať takisto pokutu, ale nemali by sme zastaviť financovanie stavby diaľnice cez tento štát.Súhlasím ale s kritikou predkladateľov, že Maďarsko by nemalo zneužívať pravidlo jednomyseľnosti EÚ na blokovanie kľúčových rozhodnutí s cieľom tlačiť na uvoľnenie finančných prostriedkov EÚ. Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Protection of livestock farming and large carnivores in Europe (RC-B9-0503/2022, B9-0503/2022, B9-0504/2022, B9-0509/2022, B9-0514/2022, B9-0518/2022, B9-0519/2022, B9-0520/2022)
Nelegislatívne uznesenie reaguje na zvýšený počet mäsožravcov, ktorý môže mať za následok zvýšený počet útokov na hospodárske zvieratá.Predložený materiál vyzýva na:– zber dát o útokoch mäsožravcov, aby sa vedecky identifikovali a podporovali najlepšie uskutočniteľné preventívne opatrenia,– pravidelný monitoring veľkých mäsožravcov pomocou harmonizovanej metodiky, aby sa ich populácie dali lepšie vyhodnocovať a aby sa dali strategicky plánovať ochranné opatrenia.Vo verejnej diskusii sa často stretávame s polemikou o početnosti zvierat, ktoré ohrozujú hospodárske zvieratá. Aj preto si myslím, že dôraz na lepšie meranie je na mieste. Ak máme spoľahlivé údaje, dokážeme efektívnejšie vykonávať verejné politiky.Nesúhlasím však s návrhom na zvýšenie financovania nástrojov na kompenzácie pre poľnohospodárov, ak im mäsožravce spôsobili ujmu, pretože v návrhu chýba informácia o tom, prečo je podľa navrhovateľov aktuálna miera financovania nedostatočná.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
The European Year of Youth 2022 Legacy (B9-0512/2022)
Predkladatelia navrhujú v nelegislatívnom uznesení odporúčania k projektu Európsky rok mládeže 2022.Cieľmi Európskeho roka mládeže 2022 (ERM) sú podľa projektu:1. Obnoviť pozitívne perspektívy pre mladých ľudí a pomôcť im prekonať dôsledky pandémie na ich životy.2. Podporovať a posilňovať mladých ľudí, aby sa stali aktívnymi a angažovanými občanmi.3. Lepšie informovať mladé generácie o príležitostiach, ktoré majú k dispozícii vďaka verejným politikám na úrovni EÚ, na národnej, regionálnej a miestnej úrovni.4. Začleniť politiku mládeže do všetkých príslušných oblastí politiky Únie.Predložený materiál vyzýva napríklad na:– predĺženie ERM do 9. 5. 2023, pretože podľa predkladateľov bol tento projekt ohlásený len niekoľko mesiacov pred začiatkom roka a na prípravu sprievodných akcií nebolo dostatok času,– transparentné financovanie ERM,– to, aby sa úspech ERM nemeral len na základe počtu organizovaných podujatí alebo ich návštevnosti, ale aj na základe mechanizmov a politík, ktoré sú spustené.Hoci oceňujem, že predkladatelia žiadajú, aby bolo financovanie tohto projektu transparentné, obávam sa, že to pozitívnu hodnotu za peniaze pre občanov neprinesie. Ak totiž v projekte chýbajú konkrétne ciele a konkrétny spôsob hodnotenia ich dosahovania, vrátane merateľných ukazovateľov, tak sa efektívnosť tohto projektu nezvýši. Hlasoval som preto proti.
Improving EU regulations on wild and exotic animals to be kept as pets in the European Union through an EU positive list (B9-0489/2022)
Ide o nelegislatívne uznesenie, ktoré sa zaoberá obchodovaním s voľne žijúcimi a exotickými zvieratami. Cieľom tohto návrhu je zlepšenie životných podmienok týchto zvierat a zníženie zdravotných rizík, ktoré z obchodovania s týmito zvieratami pre ľudí vyplývajú. Návrh obsahuje viacero odkazov na štúdie, ktoré takéto hrozby pre zdravie ľudí potvrdzujú.Predložený materiál vyzýva na posúdenie pridanej hodnoty a uskutočniteľnosti vytvorenia zoznamu zvierat, ktoré je možné chovať (tzv. pozitívny zoznam). Predkladatelia požadujú, aby takýto zoznam platil v celej EÚ a aby bol tvorený:- pomocou vedeckých kritérií,- na základe dôkladnej analýzy rôznych kritérií, ktoré sa používajú vo vnútroštátnych pozitívnych zoznamoch,- na základe osvedčených postupov členských štátov.Exotické zvieratá môžu v mnohých prípadoch ohroziť bezpečnosť a zdravie ľudí, teda verejné statky. Ak napríklad utečú zo zajatia, môže to mať cezhraničné dopady. Aj preto sa domnievam, že by ich držanie malo byť regulované aj na úrovni EÚ. Veľmi vítam, že predkladatelia vyzývajú, aby takémuto návrhu predchádzalo posúdenie vplyvu a analýza najlepších praktík z členských štátov. Tento návrh som preto podporil.
Human rights situation in Egypt (B9-0496/2022, B9-0497/2022, RC-B9-0505/2022, B9-0505/2022, B9-0515/2022, B9-0533/2022, B9-0534/2022, B9-0535/2022)
Nelegislatívne uznesenie vyjadruje hlboké poľutovanie nad pretrvávajúcim nedostatkom základných politických práv a slobôd v Egypte a dôrazne odsudzuje rozšírené používanie mučenia bezpečnostným aparátom Egypta.Predložený návrh vyzýva egyptské orgány na okamžité prepustenie politických väzňov, zrušenie trestu smrti a žiada o prijatie legislatívy na ochranu žien proti násiliu.Predložený návrh vyzýva členské štáty na zváženie cielených sankcií voči ľuďom zodpovedným za brutálne represie v krajine a požaduje väčšiu transparentnosť všetkých foriem finančnej podpory alebo odbornej prípravy, ktorú Egyptu poskytuje EÚ, Európska banka pre obnovu a rozvoj a Európska investičná banka.Podporujem základné ľudské práva a slobodu prejavu na celom svete. S dôrazom na vyššiu transparentnosť súhlasím, keďže efektívnosť pomoci EÚ pre tretie krajiny je často ďaleko od optima. Tento návrh som podporil.
Situation of human rights in the context of the FIFA world cup in Qatar (B9-0539/2022, B9-0541/2022, B9-0542/2022, B9-0543/2022, B9-0537/2022, RC-B9-0538/2022, B9-0538/2022)
Nelegislatívne uznesenie pri príležitosti majstrovstiev sveta vo futbale, ktoré sa konajú v Katare, kritizuje situáciu ľudských práv v Katare a upozorňuje na korupčné podozrenia spojené s ich organizáciou. Vyzýva katarské orgány, aby vykonali úplné vyšetrenie úmrtí migrujúcich pracovníkov, a podporuje úsilie Kataru o zlepšenie ich pracovných podmienok a práv. Ďalej vyjadruje poľutovanie nad správami o násilí voči LGBTIQ+ a vyzýva katarské orgány, aby posilnili opatrenia na zabezpečenie rodovej rovnosti.Správa tiež vyzýva na ďalšie vyšetrovanie a stíhanie korupcie pri prideľovaní organizácie majstrovstiev sveta a vyzýva členské štáty EÚ, aby presadzovali, aby proces prideľovania organizácie majstrovstiev obsahoval kritériá v oblasti ľudských práv.Podporujem boj proti korupcii a základné ľudské práva na celom svete. Odstraňovanie korupcie a dodržiavanie základných ľudských práv totiž prispieva k dlhodobo úspešnejšej spoločnosti. Hlasoval som preto za.
Notification under the Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA) (A9-0145/2022 - Sunčana Glavak)
CORSIA je systém, prostredníctvom ktorého sú letecké spoločnosti povinné investovať do projektov na znižovanie emisií skleníkových plynov, aby tak kompenzovali uhlíkovú stopu medzinárodnej leteckej dopravy. Týmto návrhom sa pre členské štáty zavádza povinnosť informovať letecké spoločnosti o tom, koľko majú investovať. Keďže ide o technický návrh potrebný na riadne fungovanie systému CORSIA, hlasoval som za.
Transport: repealing Regulation (EEC) No 1108/70 and Commission Regulation (EC) No 851/2006 (A9-0286/2022 - Roman Haider)
Prijatím tohto návrhu sa ruší povinnosť pre členské štáty zbierať podrobné štatistiky o výdavkoch a využívaní cestnej, železničnej a lodnej infraštruktúry za celú krajinu a podávať o nich správu Komisii. Tieto štatistiky väčšina krajín ani nezbierala, pretože predmetné pravidlá požadovali príliš veľké množstvo podrobností. So zrušením tejto povinnosti súhlasím, pretože podľa predkladateľov prínosy zberu týchto dát neboli väčšie ako náklady na ich zisťovanie. Na druhej strane si myslím, že je užitočné zbierať údaje o nákladoch na infraštruktúru a o tom, ako sa využíva, v členení podľa jednotlivých úsekov. Takéto údaje v súčasnosti v EÚ chýbajú, čoho dôsledkom sú často drahé a neefektívne projekty (situačná správa Európskeho dvora audítorov „Na ceste k úspešnému odvetviu dopravy v EÚ“, ods. 74 – 77), aj v rámci hlavných dopravných ťahov v EÚ. Tento návrh však iba ruší neefektívny zber dát, ale nerieši problém nedostupnosti dobrých dát za hlavné ťahy. Napriek tomu som návrh podporil, s uvedenou výhradou.
Civil aviation: repealing Council Directive 89/629/EEC (A9-0287/2022 - Karima Delli)
Administrative cooperation in the field of excise duties (A9-0276/2022 - Irene Tinagli)
Ide o zmenu nariadenia, ktoré stanovuje právny základ na administratívnu spoluprácu medzi členskými štátmi v oblasti spotrebných daní. V súčasnosti sa pomocou elektronického systému monitoruje iba preprava v režime pozastavenia spotrebnej dane. Po novom sa rozšíri elektronické monitorovanie prepravy tovaru podliehajúceho spotrebnej dani aj o režim zaplatenej spotrebnej dane. Keďže návrh zrejme zlepší cezhraničné monitorovanie prepravy tohto tovaru a obmedzí priestor pre daňové podvody, hlasoval som za.
Application of Articles 93, 107 and 108 of the TFEU to certain categories of State aid in the rail, inland waterway and multimodal transport sector (A9-0285/2022 - Eva Maria Poptcheva)
Po prijatí tohto návrhu bude môcť Komisia rozhodnúť, že členské štáty môžu poskytnúť štátnu pomoc v oblasti dopravy bez toho, aby ju predtým Komisia schválila. Komisia schvaľovaním štátnej pomoci vyhodnocuje, či ňou nedochádza k narušeniu hospodárskej súťaže na trhu EÚ. Predkladatelia v návrhu dostatočne nezdôvodnili, prečo sú súčasné pravidlá zlé pre trh a ani k návrhu nepriložili štúdiu o vplyve. Preto tento návrh obmedziť kontrolu dodržiavania pravidiel hospodárskej súťaže považujem za škodlivý a hlasoval som proti.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified soybean A5547-127 (ACS-GMØØ6-4) (B9-0548/2022)
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): The biocidal product family ‘CMIT/MIT SOLVENT BASED’ (B9-0549/2022)
Navrhovatelia žiadajú zrušiť povolenie na používanie biocídnych výrobkov CMIT/MIT. Ide o konzervačné látky v olejoch a palive. Predkladatelia argumentujú negatívnymi vplyvmi týchto biocídnych výrobkov na ľudský organizmus a životné prostredie. Keďže odborná Európska chemická agentúra nepotvrdzuje negatívne vplyvy týchto látok, hlasoval som proti.
Towards equal rights for persons with disabilities (A9-0284/2022 - Anne-Sophie Pelletier)
Deklarovaným cieľom tejto správy je zlepšenie sociálneho začlenenia osôb so zdravotným postihnutím v EÚ. Predkladatelia v návrhu vyzývajú na lepšie monitorovanie využívania finančných prostriedkov EÚ v tejto oblasti. Žiadajú Európsky dvor audítorov, aby posúdil výkonnosť programov EÚ na začleňovanie a podporu osôb so zdravotným postihnutím. Ďalej vyzývajú na lepší zber dát a štatistík o osobách so zdravotným postihnutím s cieľom vypracovať účinnejšie politiky. Tiež zdôrazňujú, že programy EÚ musia byť založené na dátach a dôkazoch. Veľmi vítam dôraz na lepší zber údajov a rozhodovanie na základe dát a dôkazov. Rozhodovanie na základe objektívnych údajov a ich analýz zvýši hodnotu za peniaze pre občanov. Za negatívne však považujem to, že správa vyzýva Komisiu, aby vytvorila a presadzovala európsky rámec pre inkluzívne podniky. Bez ďalších podrobností. Takýto cieľ nemôžem podporiť, aby sa nestalo, že na pomoc zdravotne postihnutým vynaložíme prostriedky a ich život sa neskvalitní vôbec. Preto som hlasoval proti tejto časti návrhu. Návrh ako celok som však podporil, pretože v prevažnej miere obsahuje odporúčania, ktoré považujem za správne.
A long-term vision for the EU's rural areas (A9-0269/2022 - Isabel Carvalhais)
Nelegislatívna správa obsahuje odporúčania na rozvoj vidieckych oblastí do roku 2040. Správa za hlavné problémy vidieckych oblastí považuje starnutie vidieckeho obyvateľstva, odliv obyvateľov z vidieka, klesajúci počet fariem, ako aj vyššiu pravdepodobnosť chudoby a menej kvalitných pracovných možností. Správa navrhuje prevažne riešenia, ktoré nepovažujem za správne. Na zabránenie odlivu ľudí z vidieka navrhuje podporovať mladých farmárov alebo dávať daňové stimuly firmám, aby vytvárali pracovné miesta na vidieku. Nesúhlasím s tým, aby sme mladých ľudí presúvali z pracovných miest s vyššími zárobkami do miest, kde zarobia menej a celé to dotovali z peňazí daňovníkov.Na rozvoj zaostalých regiónov nám štúdia OECD dáva jasné odporúčania:— Nestačí chudobným regiónom prerozdeľovať peniaze, potrebné sú štrukturálne zmeny.— Neefektívne granty brzdia inovácie a rast produktivity. Pritom rozdiely v produktivite sú hlavným dôvodom zaostávania.— Regiónom by sme mali dať autonómiu pri lokálnych daniach a podporovať fiškálnu decentralizáciu. (OECD, Enhancing regional convergence in the European Union , 2021; OECD, Fiscal Decentralisation and Regional Disparities, 2016).Tieto riešenia v správe chýbajú a myslím si, že bez nich pokrok nedosiahneme. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Action plan to boost long-distance and cross-border passenger rail (A9-0242/2022 - Annalisa Tardino)
Nelegislatívna správa obsahuje odporúčania, ktoré majú zlepšiť vysokorýchlostnú osobnú železničnú dopravu v EÚ. Správa obsahuje niektoré pozitívne body, ako napríklad:— používanie jednotných pravidiel pre prioritizovanie investícií,— urýchlenie zavedenia jednotného európskeho systému pravidiel návestí a kontroly rýchlosti,— urýchlenie výstavby prepojení.Viaceré odporúčania vychádzajú z kritiky doterajšieho stavu, na ktorý upozornil Európsky dvor audítorov (EDA, Osobitná správa č. 19, 2018) a ich implementácia podľa môjho názoru prispeje k efektívnejšej železničnej doprave v EÚ. Na druhej strane niektoré problémy, ktoré EDA identifikoval, táto správa nerieši. Napríklad EDA kritizoval, že Komisia vyhodnocuje spolufinancované projekty stále podľa výstupov, nie podľa výsledkov (EDA, Osobitná správa č. 10, 2020). Správa zdôrazňuje potrebu zvýšiť využitie fondov EÚ a financovanie z Európskej investičnej banky pre investície vysokorýchlostných vlakov. Podľa uvedených správ EDA však nedostatok peňazí nie je primárnym problémom, ale je ním zlý manažment a zlé rozhodnutia. V správe tiež chýba dostatočný dôraz na liberalizáciu železničnej infraštruktúry a predaj lístkov, ktorý by podľa môjho názoru prispel k zlepšeniu železničnej dopravy. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Digital divide: the social differences created by digitalisation (B9-0550/2022)
Podnetom na predloženie tohto nelegislatívneho uznesenia bola petícia, v ktorej sa signatári sťažujú na obmedzený prístup k bankovým službám. Signatári v petícii uvádzajú, že niektoré bankové postupy vynucujú vlastniť mobil. Predmetné uznesenie sa venuje sociálnym dôsledkom prechodu na digitálne riešenia a upúšťanie niektorých inštitúcií od tradičnejších foriem komunikácie.Uznesenie vyzýva, aby:— verejná správa a podniky poskytovali svoje online služby spôsobom, ktorý je zrozumiteľný, prístupný a použiteľný pre ľudí všetkých vekových kategórií a úrovní vzdelania,— identifikácia nebola výlučne možná len prostredníctvom mobilného telefónu, ale aby sa rozšírila aj na iné spôsoby, ako je e-mail, telefonát alebo fyzicky pri priehradke,— digitálna transformácia zaručila nové digitálne práva pre všetkých.Uznávam, že prístup k niektorým službám, ktoré vyžadujú používanie digitálnych zariadení a ovládanie digitálnych zručností, môže byť pre niektorých ľudí sťažený. Toto uznesenie však podľa môjho názoru neuvádza niektoré príčiny, ktoré prístup k týmto službám zhoršujú. Ide napríklad o regulácie, ktoré nútia inštitúcie overovať identitu svojich klientov cez smartfón. Zároveň si myslím, že požiadavke na zabezpečenie digitálnych práv pre všetkých by mala predchádzať konkrétna definícia týchto práv a posúdenie vplyvu (vyčíslenie nákladov na ich zabezpečenie). Z uvedených dôvodov som sa zdržal.
Mobilisation of the European Union Solidarity Fund: assistance to Germany, Belgium, the Netherlands, Austria, Luxembourg, Spain and Greece (A9-0282/2022 - Henrike Hahn)
Európsky parlament rozhodol poskytnúť pomoc Nemecku, Belgicku, Holandsku, Rakúsku, Luxembursku, Španielsku a Grécku celkovo vo výške 718,5 mil. eur na zmiernenie následkov prírodných katastrof v roku 2021. Solidaritu medzi členskými štátmi v takýchto prípadoch podporujem. Na zvýšenie transparentnosti by Komisia pri poskytovaní peňazí z tohto fondu mohla uverejňovať fotografie vyhotovené po prírodnej katastrofe a následne po opravách a taktiež podrobný rozpis využitých prostriedkov z EÚ. To v súčasnosti nerobí. Občan by si potom mohol ľahšie skontrolovať, na čo boli prostriedky z jeho daní použité. Hlasoval som za poskytnutie pomoci. S uvedenou výhradou.
Renewable Energy, Energy Performance of Buildings and Energy Efficiency Directives: amendments (REPowerEU) (A9-0283/2022 - Markus Pieper)
Annual implementing report on the EU association agreement with Georgia (A9-0274/2022 - Sven Mikser)
Ide o nelegislatívnu správu, ktorá hodnotí vykonávanie dohody o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom. Predkladatelia povzbudzujú Gruzínsko v reformách a kritizujú ho za regresiu vo viacerých oblastiach (súdnictvo, vnímanie korupcie, právny štát, sloboda médií…), ktorú potvrdzujú viaceré odborné nezávislé inštitúcie (Economist Intelligence Unit, Transparency International, World Economic Forum, Reporters Without Borders). Správa víta pozitívne výsledky Gruzínska v budovaní trhového hospodárstva a v zosúlaďovaní právnych predpisov s EÚ. Ďalej povzbudzuje Gruzínsko k ďalšiemu hospodárskemu približovaniu sa k EÚ. Vnímam to pozitívne. Som totiž presvedčený, že úspešné zavádzanie reforiem (ktoré je podmienkou integračného procesu do EÚ) a liberalizácia vzájomného obchodu budú viesť dlhodobo k vyššiemu hospodárskemu rastu, čo bude mať pozitívny vplyv na zlepšovanie životnej úrovne nielen ľudí v Gruzínsku, ale aj v EÚ.Správa tiež vyzýva na vytvorenie spoločného roamingového priestoru medzi Gruzínskom a EÚ. Myslím si, že takémuto návrhu by malo predchádzať posúdenie vplyvu, teda, aby sme vedeli aj to, koľko bude stáť výpadok na roamingových poplatkoch a kto to zaplatí. Správa ďalej vyzýva na finančnú podporu občianskej spoločnosti a nezávislým médiám, avšak bez dôrazu na výsledky a efektívnosť. Napriek uvedeným výhradám si myslím, že táto správa je v prevažnej miere naformulovaná rozumne. Hlasoval som preto za.
Prospects for the two-State solution for Israel and Palestine (RC-B9-0552/2022, B9-0552/2022, B9-0553/2022, B9-0554/2022, B9-0555/2022, B9-0556/2022, B9-0557/2022)
Nelegislatívne uznesenie sa zaoberá izraelsko-palestínskym konfliktom a jeho riešením na princípe koexistencie dvoch štátov. Návrh popisuje všeobecné princípy, problémy s dvojštátnym riešením a úlohu, akú by mala v mierovom procese zohrávať EÚ. Návrh vyzýva na transparentné voľby v Palestíne. Vyzýva vysokého predstaviteľa EÚ pre zahraničnú politiku na vytvorenie európskej mierovej iniciatívy, ktorej prvým krokom má byť naštartovanie mierového procesu medzi týmito krajinami. Uznesenie ďalej vyzýva novú izraelskú vládu, aby sa zaviazala k dvojštátnemu riešeniu. Som za dialóg medzi Izraelom a Palestínou a za mierové riešenie dlhoročného konfliktu medzi nimi. Zároveň si ale myslím, že prílišný tlak tretích krajín či inštitúcií na vzájomné uznanie Izraela a Palestíny môže byť pre mierové riešenie tohto konfliktu kontraproduktívny. Hlasovania som sa preto zdržal.
Implementation of the New European Agenda for Culture and the EU Strategy for International Cultural Relations (A9-0279/2022 - Salima Yenbou)
Cieľom tejto nelegislatívnej správy je zhodnotiť implementáciu novej európskej agendy pre kultúru. Deklarovaným cieľom tejto agendy je využiť potenciál kultúry na pomoc pri budovaní inkluzívnejšej a spravodlivejšej Únie, podporovať inovácie, kreativitu a udržateľné pracovné miesta a rast.Správa obsahuje množstvo bodov, ktoré vnímam negatívne. Napríklad správa požaduje:— viac peňazí pre program Kreatívna Európa 2021 – 2027,— 2 % z národných rozpočtov do kultúry,— viac peňazí pre kultúrnu diplomaciu.Avšak bez dôrazu na výsledky a efektívnosť takto vynaložených prostriedkov. Nemyslím si, že je správne týmto spôsobom navyšovať výdavky do kultúry. Osobitne v čase, keď čelíme mnohým krízam (ruská agresia, vysoká inflácia, rast cien energií), kvôli ktorým bude čoraz nevyhnutnejšie verejné výdavky razantne optimalizovať. Okrem toho bez dôrazu na výsledky ani významné vynaloženie zdrojov na nejakú oblasť, nemusí znamenať zlepšenie situácie. Na druhej strane správa vyzýva na zber porovnateľných údajov o kultúre a na výmenu najlepších praktík. Tiež žiada vypracovanie ukazovateľov na hodnotenie výsledkov projektov. Toto považujem za pozitívne. Zber kvalitných dát a výmena najlepších praktík prispeje k lepšiemu nastavovaniu politík v oblasti kultúry ako členských štátov, tak aj EÚ. Napriek tomu si myslím, že prevažná väčšina návrhov v tomto materiáli neprinesie hodnotu za peniaze pre občana. Hlasoval som preto proti.
Suspicions of corruption from Qatar and the broader need for transparency and accountability in the European institutions (B9-0580/2022, RC-B9-0581/2022, B9-0581/2022, B9-0582/2022, B9-0583/2022, B9-0584/2022, B9-0585/2022, B9-0587/2022)
Nelegislatívne uznesenie reaguje na podozrenia korupcie zo strany Kataru v Európskom parlamente (EP). Zásadne takéto konanie odsudzuje a považuje to za zasahovanie do demokratických procesov EÚ. Požaduje zriadenie špeciálneho výboru na identifikovanie problémov v oblasti transparentnosti, integrity a korupcie, ktorého úlohou bude predložiť reformu procesov EP. Žiada posilnenie kapacít registra transparentnosti EÚ a jeho rozšírenie aj na zástupcov tretích krajín. Zároveň žiada, aby bol povinný. Takéto opatrenie odporúča aj odborná analýza (Gabriel Šípoš, How to make the EU institutions more transparent , 2021). Uvádza, že by to zvýšilo transparentnosť vonkajšieho vplyvu nad rozhodovacím procesom v EÚ. Uznesenie tiež vyzýva na zriadenie etického orgánu EÚ. Ten by zlúčil funkcie existujúcich orgánov zodpovedných za etiku a monitoroval vykonávanie etických noriem (napr. kontroloval pravdivosť vyhlásení o finančných záujmoch). Tiež by disponoval poradnými a vyšetrovacími právomocami. Harmonizovanie etických pravidiel pre všetky inštitúcie EÚ podporuje aj Európsky dvor audítorov (Osobitná správa č. 13, 2019) a viaceré štúdie odporúčajú takýto nezávislý orgán zriadiť (napr. IPOL, The Effectiveness of Conflict of Interest Policies in the EU- Member States , 2020).Keďže zavedenie týchto opatrení podľa môjho názoru prispeje k lepšiemu fungovaniu inštitúcii EÚ a k vyššej dôvere občanov v tieto inštitúcie, návrh som podporil.
90 years after Holodomor: Recognising the mass killing through starvation as genocide (RC-B9-0559/2022, B9-0559/2022, B9-0560/2022, B9-0561/2022, B9-0564/2022, B9-0566/2022)
EP v nelegislatívnom uznesení uznáva Holodomor za genocídu ukrajinského ľudu. Podľa predkladateľov išlo o umelo vyvolaný hladomor v rokoch 1932 – 1933 na Ukrajine, ktorý bol spáchaný s úmyslom zničiť skupinu ľudí úmyselným nastolením životných podmienok, ktoré mali viesť k ich fyzickému zničeniu. Vyjadrujem solidaritu s ukrajinským ľudom. Genocída je vždy neprípustná a treba ju odsúdiť. Návrh som podporil.
Upscaling the 2021-2027 Multiannual Financial Framework (A9-0281/2022 - Jan Olbrycht, Margarida Marques)
Nelegislatívna správa reaguje na potrebu zvýšenia kapitol vo Viacročnom finančnom rámci 2021 – 2027. EÚ dnes čelí viacerým problémom, ktoré sa v roku 2020 pri jeho schvaľovaní neočakávali (napríklad vojna na Ukrajine, vysoké ceny energií a vysoká inflácia). Súhlasím s tým, že preto treba prispôsobiť rozpočet EÚ novej realite. Nesúhlasím však s výzvou v správe, aby sme zachovali financovanie naplánovaných programov a nové výzvy riešili len dodatočnými zdrojmi. Podľa mňa by sme mali klásť väčší dôraz na to, aby sme zdroje na potrebné výdavky získali presunom z neefektívnych programov v rámci súčasného rozpočtu. Inak to bude na úkor hospodárskeho rastu, teda životnej úrovne ľudí v EÚ. Hlasoval som preto proti.
Deliberations of the Committee on Petitions in 2021 (A9-0271/2022 - Loránt Vincze)
Výbor pre petície každoročne predkladá nelegislatívnu správu, ktorá obsahuje štatistický prehľad prijatých petícií v danom roku a návrhy na zlepšenie petičného procesu a stavu konkrétnych oblastí, ktorých sa petície dotýkali.Za dobré považujem napríklad návrhy, aby Komisia:— uverejňovala všetky dostupné informácie o opatreniach, ktoré prijala v súvislosti s petíciami,— účinne vyšetrovala a zlepšila boj proti trestným činom proti životnému prostrediu,— predložila revíziu nariadenia o prístupe verejnosti k dokumentom inštitúcií EÚ s cieľom zvýšiť transparentnosť.Nesúhlasím však s návrhom na harmonizáciu práv LGBTIQ+ osôb na úrovni EÚ. Hoci podporujem registrované partnerstvá ako na Slovensku, tak aj v EÚ, domnievam sa, že snaha europoslancov o harmonizáciu pravidiel v takýchto hodnotových otázkach bez predchádzajúceho konsenzu členských štátov môže viesť k nárastu odstredivých síl medzi konzervatívnejšími a liberálnejšími štátmi a ohroziť ich doterajšiu vzájomnú spoluprácu. V trhovom prostredí sa liberalizuje spoločnosť rýchlejšie. Príkladom môže byť Írsko. V krajine, ktorá sa v minulosti označovala za konzervatívnu v roku 2015 v referende odhlasovali legalizáciu manželstiev rovnakého pohlavia. Napriek tomuto bodu si myslím, že v správe prevažujú pozitívne opatrenia, ktoré zrejme prispejú k vyššej transparentnosti EÚ a k efektívnejšiemu vykonávaniu petičného práva, návrh som preto podporil. S uvedenou výhradou.
EU/New Zealand Agreement: exchange of personal data between Europol and New Zealand (A9-0003/2023 - Annalisa Tardino)
Európsky parlament odsúhlasil dohodu EÚ s Novým Zélandom o výmene osobných údajov medzi Europolom a orgánmi Nového Zélandu.Cieľom tejto dohody je umožniť prenos osobných údajov medzi Europolom apríslušnými orgánmi Nového Zélandu. Tým sa má posilniť spolupráca pri predchádzaní trestným činov vrátane terorizmu pri zaručení primeranej ochrany súkromia a údajov občanov.Podľa hodnotenia Komisie patrí Nový Zéland medzi krajiny s dostatočnou ochranou osobných údajov. Domnievam sa preto, že výmenou osobných údajov s Novým Zélandom by nemala byť bezpečnosť občanov EÚ ohrozená.Keďže táto dohoda prispeje k efektívnejšiemu boju proti kriminalite, hlasoval som za.
Convention on Cybercrime on enhanced co-operation and disclosure of electronic evidence: Second Additional Protocol (A9-0002/2023 - Juan Fernando López Aguilar)
Európsky parlament odsúhlasil dodatok k medzinárodnému dohovoru o spolupráci v oblasti vyšetrovania počítačovej kriminality. Jeho cieľom je posilnenie spolupráce v oblasti počítačovej kriminality:– umožnením priamej spolupráce orgánov v jednom štáte s technologickými spoločnosťami v inom štáte pri získavaní informácií o užívateľoch a registrácii domén. Zmluvný štát bude môcť požiadať o notifikácie pri akejkoľvek takejto spolupráci so spoločnosťami, ktoré v ňom pôsobia a bude tiež môcť použiť tzv. núdzovú brzdu na pozastavenie prenosu osobných údajov do iného štátu, ak tento systematicky alebo podstatne porušuje záruky ochrany údajov;– umožnením výmeny dát medzi orgánmi v prípade stavu núdze;– umožnením poskytnutia svedectva pomocou videohovoru osobe z jedného štátu orgánom v druhom štáte;– umožnením vytvárania spoločných vyšetrovacích tímov.Keďže schválenie tohto dodatku zrejme prispeje k efektívnejšiemu boju proti počítačovej kriminalite, hlasoval som za.
Shipments of waste (A9-0290/2022 - Pernille Weiss)
Cieľom tohto nariadenia je zvýšiť ochranu životného prostredia a verejného zdravia pred škodlivými vplyvmi cezhraničnej prepravy odpadu. Navrhované zmeny zavádzajú zjednodušenie administratívy (napr. vytvorením elektronického systému evidencie prepravy, likvidácie a spracovania odpadu) a harmonizovanie typov odpadov pre export a najmä výrazné obmedzenia vývozu niektorých druhov odpadov v rámci EÚ a do tretích krajín.Napríklad, vývoz odpadu určeného na likvidáciu bude možný len do najbližšieho členského štátu, aj to len vtedy, ak si to vyžaduje demografická alebo geografická situácia a ak obe krajiny podpíšu obojstrannú dohodu. Ďalej návrh zavádza úplný zákaz exportu odpadu určeného na likvidáciu do tretích krajín, a to aj v prípade, ak cieľová krajina spĺňa všetky environmentálne štandardy EÚ.Som za zjednodušenie prepravy odpadu a podporujem, aby bol odpad spracovaný ekologicky. Mám však problém s tým, že Komisia nezdôvodnila dostatočne, prečo chce významne obmedziť, resp. zakázať prepravu odpadu určeného na likvidáciu aj tam, kde by sa dal zlikvidovať efektívnejšie. Z uvedeného dôvodu som sa hlasovania zdržal.
Rules to prevent the misuse of shell entities for tax purposes (A9-0293/2022 - Lídia Pereira)
Cieľom tejto smernice je boj proti daňovým únikom prostredníctvom schránkových subjektov zriadených v EÚ.Schémou na takúto „optimalizáciu“ daní je zakladanie podnikov, ktoré by mali vykonávať hospodársku činnosť, ale v skutočnosti žiadnu hospodársku činnosť nevykonávajú. Komisia v návrhu odhaduje, že zneužívanie schránkových subjektov v EÚ spôsobuje daňovú stratu vo výške 20 mld. eur ročne.Finančný holdingový podnik môže napríklad vyberať všetky platby plynúce z finančných činností podnikov v rôznych členských štátoch EÚ, a tak využívať oslobodenie od zrážkovej dane, a potom preniesť tento príjem na prepojenú schránkovú firmu v jurisdikcii tretej krajiny s nízkymi daňami.Predložený návrh definuje vstupné kritériá, na základe ktorých sa rozhodne, či ide o prípad rizikovej schránkovej firmy. Ak je firma identifikovaná ako riziková, v daňovom priznaní bude musieť uvádzať svoju ekonomickú podstatu, ktorú následne budú môcť príslušné daňové orgány preskúmať.Keďže prijatie tohto návrhu zrejme prispeje k efektívnejšiemu výberu daní, hlasoval som za.
Amendments to Parliament’s Rules of Procedure concerning Rule 7 on defence of privileges and immunity and Rule 9 on procedures on immunity (A9-0001/2023 - Gabriele Bischoff)
Ide o zmeny v rokovacom poriadku, ktoré umožnia európskemu generálnemu prokurátorovi požiadať Európsky parlament (EP) o zrušenie imunity europoslancov, ktorých vyšetruje. Podľa doterajších pravidiel mohol EP rozhodovať o zrušení imunity europoslancov len na žiadosť príslušných orgánov členských štátov.Keďže táto zmena prispeje k efektívnejšiemu boju proti kriminalite v EÚ, hlasoval som za.
The creation of a European Capital of Local Trade (B9-0003/2023)
Podnetom na predloženie tohto nelegislatívneho uznesenia bola petícia, ktorá požaduje vytvorenie Európskeho hlavného mesta miestneho obchodu. Cieľom tejto iniciatívy je oceniť miestny obchod a zvýšiť povedomie o jeho význame.Predkladatelia v návrhu vyzývajú Komisiu, aby:– vypracovala návrh na vytvorenie Európskeho hlavného mesta miestneho obchodu a maloobchodu,– spustila špecializovanú komunikačnú kampaň EÚ o maloobchode prostredníctvom značky Miestny obchod EÚ,– spolu s členskými štátmi poskytla dodatočné finančné prostriedky a pomoc potrebnú na prežitie maloobchodu a pomáhala malým maloobchodníkom vo všetkých fázach (od ich založenia až po každodenné fungovanie).Podľa môjho názoru ide o opatrenia, ktoré sú v rozpore so zásadami jednotného trhu, teda „pokladu EÚ“, ktorý je jej najväčším úspechom. Naopak, rozvoj jednotného trhu by pomohol malým lokálnym obchodníkom viac než jeho deštrukcia. Dobudovanie jednotného trhu by v prípade Slovenska každoročne zvýšilo HDP o 3,5 až 5,7 mld. eur, čo je zhruba toľko, koľko SR dáva z verejných výdavkov na celé vzdelávanie, a je to takmer toľko, koľko dávame z verejných financií na celé zdravotníctvo.Keďže predložený návrh podľa môjho názoru prispieva k rozkladu jednotného trhu, hlasoval som proti.
30th Anniversary of the Single Market (B9-0004/2023)
Nelegislatívne uznesenie k 30. výročiu jednotného trhu:– verbálne motivuje k ďalšej práci v rozvoji voľného pohybu tovarov a služieb,– vyzýva Komisiu, aby sa zamerala na odstránenie neopodstatnených prekážok na jednotnom trhu,– odporúča účinné uznávanie odborných kvalifikácií a odstránenie neodôvodnených prekážok voľného pohybu odborníkov,– vyzýva na vytvorenie jednotného trhu s energiou a telekomunikačnými službami.Vítam dôraz na dobudovanie jednotného trhu. Ak by sme dobudovali jednotný trh, tak by sme mnohé problémy vyriešili oveľa ľahšie. Dobudovanie jednotného trhu by v prípade Slovenska každoročne zvýšilo HDP o 3,5 až 5,7 mld. eur, čo je zhruba toľko, koľko SR dáva z verejných výdavkov na celé vzdelávanie, a je to takmer toľko, koľko dávame z verejných financií na celé zdravotníctvo.Nesúhlasím však s návrhom na vytváranie strategických rezerv a na posilnenie nezávislosti od dovozu z tretích krajín. Budovanie zásob a dotovanie sebestačnosti môže predražiť fungovanie ekonomiky a sťažiť tak naše reakcie na budúce krízy. V príprave na nedostatok niektorých tovarov sa spoliehajme na diverzifikáciu, na uzatváranie zmlúv o voľnom obchode so všetkými demokratickými štátmi a na nízky dlh, ktorý umožní v kríze financovať potrebné reakcie ekonomiky.S uvedenou výhradou som návrh podporil, pretože si myslím, že navrhované opatrenia v súčte smerujú k efektívnejšiemu fungovaniu EÚ.
Consumer protection in online video games: a European Single Market approach (A9-0300/2022 - Adriana Maldonado López)
Nelegislatívna správa obsahuje návrhy na riešenie negatívnych vplyvov online hier a vyzýva Komisiu, aby ich zanalyzovala. Napríklad navrhuje zavedenie:– harmonizovaných pravidiel pre truhlice s náhodnou odmenou,– väčšej transparentnosti týchto truhlíc (o pravdepodobnosti odmeny),– povinnosti poskytovateľov posudzovať vplyv online hier na deti,– mechanizmov na uplatňovanie prísnejšej rodičovskej kontroly nad množstvom času a peňazí, ktoré neplnoletí a malé deti míňajú na hry,– informačných kampaní, ako lepšie chrániť neplnoletých a malé deti, ktoré by realizoval herný priemysel.Uznávam, že online hry majú v určitých prípadoch aj negatívny vplyv na deti. Napríklad tie, ktoré obsahujú truhlice s náhodnou odmenou. Podľa odbornej štúdie hranie týchto hier môže viesť deti ku gamblerstvu. (Loot boxes in online games and their effect on consumers, in particular young consumers, 2020). Ich fungovanie by malo byť podľa mňa preto transparentnejšie.Správa však obsahuje aj množstvo iných opatrení, no neponúka dôkazy, že v danom sektore narastajú problémy, ktoré treba riešiť na úrovni EÚ. Tiež neuvádza, prečo považuje navrhované opatrenia za najvhodnejšie. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Implementation of the common foreign and security policy - annual report 2022 (A9-0292/2022 - David McAllister)
Navrhovatelia v tejto nelegislatívnej správe o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike vyjadrujú:– nutnosť naďalej pomáhať Ukrajine a odsúdenie agresie Ruska,– dôležitosť spolupráce s NATO,– vôľu hlbšej spolupráce s partnermi s podobnými hodnotami (USA, Spojené Kráľovstvo, Japonsko, Južná Kórea,…),– podporu rozširovaniu EÚ o krajiny západného Balkánu, Ukrajinu, Moldavsko a Gruzínsko.Tieto postoje a odporúčania považujem za správne. Podporujem hospodárske aj politické približovanie demokratických krajín k EÚ. Prehlbovanie vzťahov s týmito partnermi má totiž dlhodobo pozitívny vplyv na zlepšovanie životnej úrovne občanov (nielen v EÚ).Za problematický však považujem návrh na zavedenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou pri rozhodovaní Rady EÚ o zahraničnej politike. Odsudzujem, ak niektorý členský štát zneužíva pravidlo jednomyseľnosti na získanie ústupkov v iných oblastiach vetovaním správneho kroku. Zároveň si ale myslím, že prechod na rozhodovanie kvalifikovanou väčšinou v zahraničnej politike by mohol ohroziť súčasnú mieru ekonomickej integrácie EÚ.Hlasovania som sa preto zdržal.
Implementation of the common security and defence policy - annual report 2022 (A9-0296/2022 - Tom Vandenkendelaere)
Navrhovatelia v tejto nelegislatívnej správe o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike:– vyjadrujú nutnosť naďalej pomáhať Ukrajine a odsudzujú agresiu Ruska,– vyjadrujú vôľu hlbšej spolupráce s partnermi s podobnými hodnotami (západný Balkán, USA, Spojené Kráľovstvo, Japonsko, Austrália,…),– členom NATO pripomínajú záväzok poskytnúť 2 % HDP na obranu a žiadajú, aby sa tieto výdavky využívali koordinovaným spôsobom,– žiadajú dôkladné preskúmanie výsledkov PESCO (spolupráca EÚ v oblasti obrany) a aby obranné misie obsahovali viac monitorovania a hodnotenia vplyvov.Tieto postoje a odporúčania považujem za správne. Prehlbovanie obrannej spolupráce s demokratickými partnermi prispieva k efektívnejšej kolektívnej obrane voči agresorom. Oceňujem aj dôraz na meranie a hodnotenie vplyvov. Bez dôrazu na výsledky totiž ani významné vynaloženie zdrojov na nejakú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie.Za problematický však považujem návrh na zavedenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou pri rozhodovaní Rady EÚ o bezpečnostnej a obrannej politike. Odsudzujem, ak niektorý členský štát zneužíva pravidlo jednomyseľnosti na získanie ústupkov v iných oblastiach vetovaním správneho kroku. Zároveň si ale myslím, že prechod na rozhodovanie kvalifikovanou väčšinou v obrannej politike by mohol ohroziť súčasnú mieru ekonomickej integrácie EÚ.Hlasovania som sa preto zdržal.
Human rights and democracy in the world and the European Union’s policy on the matter - annual report 2022 (A9-0298/2022 - Isabel Wiseler-Lima)
Predkladatelia v tejto nelegislatívnej správe o ľudských právach a demokracii vo svete vyzývajú na:– transparentné prideľovanie finančných prostriedkov EÚ tretím krajinám,– neposkytovanie financií EÚ vládam krajín, v ktorých dochádza k rozsiahlemu porušovaniu ľudských práv,– využívanie klauzúl v obchodných dohodách EÚ s tretími krajinami na ochranu ľudských práv.Transparentnosť inštitúcií vrátane tých európskych je základným predpokladom ich efektívneho fungovania. Je to najlacnejšia obrana občana proti plytvaniu jeho daňami. Oceňujem aj podmienenosť poskytovania pomoci dodržiavaním ľudských práv. Za dobré riešenie tiež považujem zavádzanie klauzúl na ochranu ľudských práv v obchodných dohodách. Pomocou nich totiž podľa môjho názoru dokážeme efektívne motivovať našich partnerov k zlepšeniu.Za nedostatočne zdôvodnený však považujem návrh na zriadenie špeciálneho protikorupčného súdu pod dohľadom OSN. Z návrhu nie je jasné, čo by bolo jeho pridanou hodnotou a ako by sa dalo zabezpečiť jeho efektívne fungovanie. Nesúhlasím ani s výzvou na zavedenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou Rady EÚ v oblasti sankcií. Odsudzujem, ak niektorý členský štát zneužíva pravidlo jednomyseľnosti na získanie ústupkov v iných oblastiach vetovaním správneho kroku. Zároveň si ale myslím, že rozhodovanie kvalifikovanou väčšinou o sankciách by mohlo ohroziť súčasnú mieru ekonomickej integrácie EÚ.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
The establishment of a tribunal on the crime of aggression against Ukraine (RC-B9-0063/2023, B9-0063/2023, B9-0064/2023, B9-0068/2023, B9-0069/2023, B9-0072/2023)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení vyzývajú EÚ, členské štáty a medzinárodné spoločenstvo (OSN, Rada Európy, OBSE, G-7) na zriadenie osobitného medzinárodného tribunálu na stíhanie zločinu agresie voči Ukrajine. Vyšetrenie vojnových zločinov považujem za správne a dôležité pre obnovenie a upevnenie mieru. Preto by mala EÚ presadzovať v medzinárodných konaniach opatrenia potrebné na podporu stíhania predstaviteľov ruského režimu zodpovedných za vojnové zločiny.Uznesenie som podporil.
EU response to the protests and executions in Iran (RC-B9-0066/2023, B9-0062/2023, B9-0066/2023, B9-0067/2023, B9-0070/2023, B9-0079/2023, B9-0080/2023)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení vyjadrujú solidaritu s iránskym ľudom a podporu pokojným protestom a úsiliu Iráncov o život v slobodnej, stabilnej a demokratickej krajine. Zásadne odsudzujú tresty smrti a popravy pokojne protestujúcich a žiadajú ich o okamžité ukončenie. Ďalej žiadajú Radu EÚ a členské štáty, aby zaradili Iránske revolučné gardy, militantnú skupinu, ktorá sa podieľa na násilnostiach voči protestujúcim, na zoznam teroristických organizácií EÚ.Predkladatelia tiež žiadajú iránske autority o okamžité prepustenie protestujúcich odsúdených na trest smrti a ďalších protestujúcich z pokojných protestov vrátane novinárov pokrývajúcich ich priebeh. Ak niekto spáchal trestný čin (podľa pravidiel, ktoré sú zaužívané v demokratických krajinách), mal by byť primerane potrestaný. Pri Iráne však existuje vysoké riziko, že veľa ľudí bude tvrdo potrestaných neprávom. Podľa spravodajcov z renomovaných organizácií (Úrad vysokého komisára OSN pre ľudské práva, Human Rights Watch, Amnesty International) sú v Iráne v mnohých prípadoch protestujúci zadržaní svojvoľne a odsúdení bez spravodlivého súdneho procesu.Keďže podporujem dodržiavanie ľudských práv, slobodu prejavu a demokraciu na celom svete, tento návrh som podporil.
Control of the financial activities of the European Investment Bank - annual report 2021 (A9-0294/2022 - Angelika Winzig)
Za správne považujem, že predkladatelia v tejto výročnej nelegislatívnej správe požadujú lepší prístup Európskeho dvora audítorov k informáciám o fungovaní Európskej investičnej banky (EIB). Vyzývajú EIB, aby vykonala odporúčania ombudsmanky k zverejňovaniu informácií. Tiež žiadajú Komisiu, aby poskytla Európskemu parlamentu stanoviská k projektom, ktoré investičná banka financuje.Oceňujem dôraz na lepšiu kontrolu a posilnenie transparentnosti. Spoľahlivá kontrola a transparentnosť využívania verejných zdrojov je základným predpokladom efektívneho fungovania verejných inštitúcií.Za negatívne však považujem, že efektívnosti vynaložených prostriedkov EIB sa správa nevenuje. Navyše vo viacerých bodoch predkladatelia požadujú navyšovanie investícií (resp. verejných výdavkov), pričom nie je jasné, akú pridanú hodnotu vlastne prinesú. Napríklad vyzývajú EIB, aby zvýšila investície do prelomových inovácií s cieľom uľahčiť digitálnu a zelenú transformáciu. Bez dôrazu na meranie výsledkov a na efektívnosť dosahovania cieľov digitalizácie a zelenej transformácie.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Protection of the EU’s financial interests - combating fraud - annual report 2021 (A9-0299/2022 - Sabrina Pignedoli)
Nelegislatívna správa o ochrane finančných záujmov Európskej únie žiada, aby:– EÚ podporovala vyššiu transparentnosť pri vynakladaní verejných zdrojov a efektívnejší zber údajov (napríklad harmonizovaním definícií),– Komisia zvýšila finančné a ľudské zdroje Európskej prokuratúry a úradu OLAF a zároveň upozorňuje na nedostatočné kapacity týchto orgánov,– posilnenie transparentnosti pri využívaní finančných prostriedkov vrátane informácií o konečných príjemcoch.Ide o dobré opatrenia, ktoré zrejme prispejú k vyššej efektívnosti minutých peňazí od ľudí v EÚ. K efektívnosti by však významne prispelo najmä to, ak by sme merali výsledky, nie výstupy. Nestačí merať počet kilometrov postavených ciest, ak sa vo výsledku nezlepší plynulosť premávky, neskráti cestovný čas alebo nezníži počty nehôd. Na toto tohtoročná správa (rovnako ako tá minulá) zabúda. Hlasovania som sa preto zdržal.
Small-scale fisheries situation in the EU and future perspectives (A9-0291/2022 - João Pimenta Lopes)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je zatraktívniť rybárčenie pre mladých ľudí a ženy, a tým zamedziť starnutiu pracovnej sily v maloobjemnom rybolove a zaručiť mu budúcnosť.Predkladatelia chcú dosiahnuť uvedený cieľ podporou maloobjemného rybolovu z verejných zdrojov. Napríklad oslobodením rybolovu od dane z pohonných hmôt či cez priame dotácie do rybného sektora. Nesúhlasím s tým, aby sme mladých ľudí a ženy presúvali z pracovných miest s vyššími zárobkami do miest, kde zarobia menej a celé to dotovali z peňazí daňovníkov. Veľmi pravdepodobne neudržateľným spôsobom.Hlasoval som preto proti tomuto návrhu.
European system of national and regional accounts in the European Union (ESA 2010) (A9-0202/2022 - Irene Tinagli)
Ide o zmenu nariadenia, ktorou sa aktualizuje metodika zberu dát a štatistík pre potreby Eurostatu. Návrh reaguje na nové potreby používateľov, napríklad rozšírením dostupnosti finančnej štatistiky členských štátov. Ďalej upravuje termíny na prenos údajov o nefinančných sektorových účtoch tak, aby sa zlepšila ich konzistentnosť.Keďže tieto zmeny zrejme prispejú k lepšiemu zberu dát a k vyššej porovnateľnosti údajov medzi členskými štátmi EÚ, hlasoval som za.
Conservation of the Southern Bluefin Tuna: conservation and management measures (A9-0134/2022 - Grace O'Sullivan)
Týmto návrhom sa implementuje do práva EÚ najnovšia verzia opatrení na kontrolu a zachovanie populácie južného tuniaka modroplutvého (SBF), ktoré prijala Komisia pre jeho ochranu. Lov tejto ryby je vo vodách EÚ zakázaný.Cieľom aktualizácie opatrení je zabezpečenie zachovania a optimálneho využívania rybolovu tohto druhu tuniaka. Nové opatrenia zavádzajú napríklad:– doplnenie systému dokumentácie úlovkov SBF o označovanie vedľajších úlovkov tejto ryby,– povinnosť, aby sa všetky prekládky SBF uskutočňovali len v prístavoch,– povinnosť štátov spolupracovať pri poskytovaní údajov o rybárskych plavidlách, napr. pri vyšetrovaní incidentov,– povinnosť štátov vypracúvať mesačné a výročné správy o úlovkoch SBF.Prijatím tohto návrhu tiež dochádza k delegovaniu právomoci na Komisiu, aby mohla v budúcnosti podobné zmeny, ako sú uvedené vyššie, implementovať do právnych predpisov EÚ bez súhlasu EP a Rady.Keďže tieto opatrenia zrejme prispejú k lepšej ochrane SBF a k budúcej efektívnejšej implementácii medzinárodných záväzkov, hlasoval som za.
Transparency and targeting of political advertising (A9-0009/2023 - Sandro Gozi)
Tento návrh zavádza pravidlá politickej reklamy v EÚ, ktoré:1. Zvyšujú transparentnosť politickej online a offline reklamy. Napríklad zavádzajú povinnosť zverejňovania informácií o pôvode výdavkov na politickú reklamu.2. S cieľom zvýšiť ochranu osobných údajov výrazne obmedzujú používanie online cielenej politickej reklamy.So zvyšovaním transparentnosti súhlasím. Som za to, aby si občan mohol ľahšie skontrolovať, kto za politickou reklamou stojí, a teda aj to, kto je zodpovedný za nereálne sľuby či dezinformácie.S návrhmi na výrazné obmedzenie cielenia politickej reklamy ale nesúhlasím. Cielená politická reklama je efektívnejšia a lacnejšia než necielená (napríklad v televízii). Zároveň voliči dostávajú relevantnejšie informácie, na základe ktorých sa vedia lepšie rozhodnúť (Online Political Microtargeting: Promises and Threats for Democracy, 2018). Podľa posúdenia vplyvu zákaz cielenej politickej reklamy zvýši náklady politickým stranám a zvýhodní strany s dobrými zdrojmi (SWD/2021/355 final).Uvedomujem si, že cielená politická reklama má aj svoje riziká. Umožňuje politikom dávať vzájomne nezlučiteľné sľuby, ktoré sú ťažšie odhaliteľné. Riešením by ale nemal byť jej (de facto) zákaz, ale vyššia transparentnosť. Aby si bežný občan či novinár mohol pozrieť všetky reklamy, ktoré daný subjekt inzeruje.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Revision of the European Works Councils Directive (A9-0295/2022 - Dennis Radtke)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe navrhujú zmeny v smernici o európskych zamestnaneckých radách (EWCs). Deklarovaným cieľom týchto rád je v nadnárodných veľkých firmách zabezpečiť vzájomnú komunikáciu medzi zamestnancami a vedením firmy o témach, ktoré ovplyvňujú pracovné podmienky. V súčasnosti tieto rady nefungujú dobre ani podľa predkladateľov, ani podľa štúdie vypracovanej pre Komisiu (Evaluation study on the implementation of Directive 2009/38/EC). Uvedené zdroje uvádzajú, že informácie nie sú komunikované včasne a nie sú užitočné. Za problém považujú aj to, že smernica obsahuje veľa výnimiek, keď firmy zamestnancov informovať nemusia (kvôli dôvernosti údajov a ochrane obchodného tajomstva).Vítam, že návrh obsahuje spresnenie niektorých definícií a postupov. Pomôže to zrozumiteľnosti legislatívy, a tým vyššej právnej istote.Za negatívne však považujem návrhy na posilnenie práv EWCs na úkor firiem bez dostatočného zdôvodnenia. Ide napríklad o zavedenie práva umožňujúce radám požiadať súd o predbežné opatrenie, ktoré firmám zakáže vykonať rozhodnutie, kým EWCs nebudú dostatočne informované. Návrh tiež bez preukázania efektívnosti žiada Komisiu, aby organizovala kurzy ohľadom práv v EWCs.Hlasoval som proti, lebo si myslím, že navrhované zmeny v súčte skôr poškodia podnikateľské prostredie EÚ, teda aj zamestnancov a spotrebiteľov.
Preparation of the EU-Ukraine Summit (RC-B9-0092/2023, B9-0092/2023, B9-0093/2023, B9-0094/2023, B9-0095/2023, B9-0096/2023)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení konštatujú, že vnímajú členstvo Ukrajiny v EÚ ako strategickú investíciu. Vyzývajú inštitúcie EÚ a členské štáty na poskytnutie politickej, vojenskej, hospodárskej, finančnej a humanitárnej podpory Ukrajine. Ukrajinu vyzývajú na skorú implementáciu nevyhnutných reforiem a splnenie kritérií pre členstvo v EÚ. Osobitný dôraz kladú na protikorupčné inštitúcie, slobodu médií, efektívne súdnictvo, vymožiteľnosť práva a politický pluralizmus. Vítajú pokrok Ukrajiny v približovaní sa vnútornému trhu EÚ a vyzývajú na rýchlu liberalizáciu vzájomného obchodu.Pomoc Ukrajine je investícia do demokracie a trhovej ekonomiky. Ukrajina nie je štátom, ktorý by chcel dlhodobo žiť z peňazí iných štátov, ale štátom, ktorý bráni právny svet. Mierová, demokratická a trhovo orientovaná Ukrajina bude znamenať aj vyšší hospodársky rast v EÚ, osobitne v jej susedných štátoch, akým je napríklad Slovensko.Hlasoval som preto za.
Amending the decision of 10 March 2022 on setting up a special committee on foreign interference in all democratic processes in the European Union, including disinformation (ING2), and adjusting its title and responsibilities (B9-0119/2023)
Úlohou tohto osobitného výboru je kontrolovať existujúce a plánované právne predpisy a politiky s cieľom odhaliť ich nedostatky, ktoré by sa mohli zneužiť na škodlivé zasahovanie do demokratických procesov v EÚ.Pôvodne bol tento výbor zriadený na 12 mesiacov. Týmto návrhom sa o tri mesiace predĺži jeho mandát. Po novom sa bude zaoberať aj posilnením integrity, transparentnosti a zodpovednosti v Európskom parlamente. Dôvodom uvedených zmien sú nedávne vyšetrované prípady zahraničného zasahovania a korupcie v EP.Keďže podporujem identifikáciu a nápravu nedostatkov fungovania Európskeho parlamentu, návrh som podporil.
Setting up a subcommittee on public health (B9-0120/2023)
Prijatím tohto návrhu sa zriaďuje podvýbor Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín. Podvýbor pre verejné zdravie bude podľa návrhu zodpovedný za programy a činnosti v oblasti:‒ verejného zdravia,‒ farmaceutických a kozmetických produktov,‒ zdravotných aspektov bioterorizmu,‒ Európskej agentúry pre lieky a Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb.V návrhu nie je uvedené, či si jeho zriadenie vyžiada nejaké náklady. Keďže to nie je uvedené, tak predpokladám, že žiadne.Hoci sa domnievam, že vytvorenie tohto podvýboru prispeje k efektívnejšiemu fungovaniu Európskeho parlamentu, jeho činnosť by mala byť podľa môjho názoru po čase vyhodnotená. Takúto podmienku súčasný návrh neobsahuje. Napriek tomu som návrh podporil. S uvedenou výhradou.
Union's rights in enforcing and implementing the UK Withdrawal Agreement and the EU-UK Trade and Cooperation Agreement (A9-0248/2022 - Seán Kelly, Andreas Schieder, Danuta Maria Hübner)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je ochrana záujmov EÚ pri vykonávaní a presadzovaní dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva (UK) a dohody o obchode a spolupráci medzi EÚ a UK.Ak bude UK napríklad zavádzať dotácie s významným negatívnym vplyvom na vzájomný obchod, uplatňovať rozdielne normy ako EÚ v oblasti práce a sociálnej ochrany, životného prostredia alebo klímy, Komisia bude môcť zaviesť voči UK napríklad clá. Komisia tieto právomoci už dnes de facto má, teraz sa majú len legislatívne zakotviť.Považujem za užitočné, ak má EÚ nástroj na boj proti porušovaniu dohôd liberalizujúcich obchod s tretími krajinami. Pozitívne vnímam aj to, že po troch rokoch od účinnosti tejto legislatívy dôjde k jej preskúmaniu.Za negatívne ale považujem to, že návrh neobsahuje jasné kritériá, na základe ktorých bude môcť Komisia opatrenia voči UK prijímať. Napriek tomu si myslím, že prijatie tohto návrhu prispeje k riadnemu vykonávaniu obchodných dohôd s UK. Hlasoval som preto za. S uvedenou výhradou.
Union Secure Connectivity Programme 2023-2027 (A9-0249/2022 - Christophe Grudler)
Predmetom tohto návrhu je rozvoj satelitnej siete EÚ s cieľom:‒ zabezpečiť poskytovanie bezpečnej a nákladovo efektívnej satelitnej komunikácie,‒ zvýšiť odolnosť operácií ČŠ a EÚ vďaka prístupu k bezpečnej satelitnej komunikácii,‒ zabezpečiť, aby potreby vládnej komunikácie neboli kriticky závislé od infraštruktúry mimo EÚ.Domnievam sa, že spoľahlivá satelitná sieť môže byť pre EÚ strategicky významná. Napríklad vtedy, ak komunikačná infraštruktúra na zemi zlyhá. Oceňujem, že návrh obsahuje záväzky monitorovania a hodnotenia tohto projektu. Napríklad sa do dvoch rokov vyhodnotí účinnosť, efektívnosť a pridaná hodnota programu pre Úniu.Za negatívne však považujem, že návrh nemá ciele dostatočne orientované na občana a merateľné ukazovatele orientované na výsledky. Príkladom je cieľ “Stimulovať zavádzanie inovatívnych a prelomových technológií”, ktorého plnenie sa bude vyhodnocovať počtom startupov a malých a stredných podnikov zúčastňujúcich sa na rozvoji satelitnej infraštruktúry.Napriek tomu si myslím, že realizácia tohto návrhu ako celku prispeje k efektívnejšej komunikačnej infraštruktúre EÚ. Návrh som preto podporil. S uvedenou výhradou.
EU/Guyana Voluntary Partnership Agreement: forest law enforcement, governance and trade in timber products to the EU (A9-0008/2023 - Karin Karlsbro)
Európsky parlament vyjadril súhlas s dohodou medzi EÚ a Guyanou, ktorej cieľom je boj proti nelegálnej ťažbe dreva. Táto dohoda napríklad:‒ zavádza licenčný systém, ktorý kontroluje zákonnosť vývozu produktov z dreva do krajín EÚ,‒ zaväzuje Guyanu, že bude vyvážať do EÚ iba také drevo, ktoré bolo vyťažené v súlade s pravidlami krajiny pôvodu.Stromy a dreviny považujem do istej miery za verejný statok. Napríklad aj pre ich úlohu v boji proti klimatickej zmene (záchyty CO2). S dohodou o dobrovoľnom partnerstve súhlasím, keďže podľa môjho názoru prispeje k efektívnejšiemu boju proti nelegálnej ťažbe dreva. Hlasoval som preto za.
EU/Guyana Voluntary Partnership Agreement: forest law enforcement, governance and trade in timber products to the EU (Resolution) (A9-0018/2023 - Karin Karlsbro)
Ide o sprievodné nelegislatívne uznesenie k dohode medzi EÚ a Guyanou, ktorej cieľom je boj proti nelegálnej ťažbe dreva. Predkladatelia v návrhu vyjadrujú potešenie nad ukončením rokovaní o tejto dohode. Ďalej uvádzajú niekoľko dobrých návrhov, ale aj takých, s ktorými nemôžem súhlasiť.Za dobrý považujem návrh na dôkladné posúdenie jej vplyvov. Dlhodobo presadzujem, aby sa dopad novej legislatívy kvalitne vyhodnocoval ex-ante aj ex-post (pred schválením legislatívy aj po ňom). Takéto analýzy pomáhajú bojovať proti zbytočnej byrokracii.Nesúhlasím však s opatrením, aby sa začlenila rodová analýza do všetkých činností a projektov súvisiacich s vykonávaním dohody. V návrhu totiž chýba dostatočné zdôvodnenie, ako týmto opatrením prispejeme k efektívnejšej ochrane lesov či k rodovej rovnosti.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
REPowerEU chapters in recovery and resilience plans (A9-0260/2022 - Eider Gardiazabal Rubial, Siegfried Mureşan, Dragoş Pîslaru)
Tento návrh mení viaceré právne normy ako napríklad nariadenie o fonde obnovy a odolnosti (FOO) tak, aby sa niektoré zdroje EÚ dali použiť na financovanie plánu REPowerEU, teda na zníženie závislosti EÚ od ruských fosílnych palív a na zrýchlenie zelenej tranzície.Príjemcovia rôznych existujúcich európskych (ale aj slovenských) fondov by boli pochopiteľne radi, keby boli napojení na zdroje stabilné na desiatky rokov. Pre EÚ (ale aj Slovensko) je však lepšie presúvať peniaze z neefektívnych fondov do fondov, kde sa využívajú užitočnejšie. V prípade REPowerEU sa zástupcovia Európskeho parlamentu (EP) a Rady správne zhodli na presune prostriedkov do programov určených najmä na zabezpečenie dostupných zdrojov energií z regiónov, ktoré neohrozujú svetový mier. Hlasoval som preto za.
Electoral rights of mobile Union citizens in European Parliament elections (A9-0297/2022 - Damian Boeselager)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je:‒ uľahčiť poskytovanie informácií migrujúcim občanom EÚ o voľbách do Európskeho parlamentu,‒ zlepšiť výmenu informácií medzi členskými štátmi (ČŠ) vrátane zabránenia viacnásobnému hlasovaniu/kandidovaniu.Za migrujúcich občanov sa v zmysle tohto návrhu považujú tí občania, ktorí sú občanmi jedného ČŠ, no žijú v inom ČŠ. Títo občania dnes majú právo voliť a byť volení v eurovoľbách v ČŠ, v ktorých žijú. Je ich vyše 11 miliónov.Predložený návrh chce uvedené ciele dosiahnuť:1. Zjednodušením procesu registrácie voličov ‒ pri registrácii pobytu by malo byť možné okamžite sa zaregistrovať aj ako volič. Mobilní občania budú musieť byť vopred informovaní o tejto okamžitej registrácii.2. Zefektívnením systému výmeny informácií ‒ vytvorením spoločnej databázy údajov o migrujúcich občanoch.3. Zavedením pravidelného monitorovania a podávania správ o vykonávaní volebných práv migrujúcich občanov.Keďže predložený návrh obsahuje opatrenia, ktoré uľahčia vykonávanie jedného zo základných práv občana ‒ právo voliť a byť volený, tento návrh som podporil.
Electoral rights of mobile Union citizens in municipal elections (A9-0005/2023 - Joachim Stanisław Brudziński)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je:‒ uľahčiť poskytovanie informácií migrujúcim občanom EÚ o možnostiach uplatnenia aktívneho a pasívneho volebného práva v komunálnych voľbách,‒ zlepšiť výmenu informácií medzi členskými štátmi (ČŠ) vrátane zabránenia viacnásobnému hlasovaniu/kandidovaniu.Za migrujúcich občanov sa v zmysle tohto návrhu považujú tí občania, ktorí sú občanmi jedného ČŠ, no žijú v inom ČŠ. Títo občania dnes majú právo voliť a byť volení (až na pár výnimiek) v komunálnych voľbách v ČŠ, v ktorom žijú. Je ich vyše 11 miliónov.Predložený návrh chce uvedené ciele dosiahnuť:1. Zjednodušením procesu registrácie voličov ‒ pri registrácii pobytu by malo byť možné okamžite sa zaregistrovať aj ako volič a zvoliť si preferovaný jazyk informovania. Mobilní občania budú musieť byť vopred informovaní o tejto okamžitej registrácii.2. Zefektívnením systému výmeny informácií ‒ členské štáty budú môcť určiť koordinačný orgán pre komunikáciu s miestnymi orgánmi a informovanie občanov o voľbách.3. Zavedením pravidelného monitorovania a podávania správ o vykonávaní volebných práv migrujúcich občanov.Tento návrh tiež odstraňuje možnosť členských štátov zakázať migrujúcim občanom zvolenie za starostov či primátorov. Takúto výnimku si dnes uplatňuje napríklad Česká republika či Poľsko.Keďže predložený návrh obsahuje opatrenia, ktoré uľahčia vykonávanie jedného zo základných práv občana ‒ právo voliť a byť volený, tento návrh som podporil.
CO2 emission standards for cars and vans (A9-0150/2022 - Jan Huitema)
Hlavným cieľom tohto nariadenia je prispieť k odsúhlaseným cieľom EÚ znížiť celkové emisie skleníkových plynov do roku 2030 o 55 % oproti roku 1990 a dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050. Návrh zavádza postupné sprísnenia emisných limitov pre autá a dodávky predávané v EÚ a od roku 2035 de facto zakazuje predaj áut a dodávok v EÚ so spaľovacími motormi.Boj proti klimatickej zmene je jeden z najväčších projektov ľudstva, spolufinancovaný z verejných zdrojov. Preto sa musíme mimoriadne sústrediť na jeho efektívnosť. Prispieť k znižovaniu emisií skleníkových plynov je šľachetný cieľ, cestou elektromobility by však bol dosahovaný extrémne draho v porovnaní s alternatívnymi riešeniami. Preto s návrhom zakázať v celej Únii, dokonca v krátkom horizonte, predaj nových áut so spaľovacím motorom nemôžem súhlasiť.Kým odstránenie jednej tony emisií CO2 cez systém kupovania emisných povoleniek stojí necelých 100 eur, prechodom na bezemisné autá stojí to isté až desaťkrát viac. Z tohto dôvodu som hlasoval proti. Emisie znižujme, ale spôsobmi, ktoré sú najefektívnejšie.
Amendments to the European Long-Term Investment Funds (ELTIFs) Regulation (A9-0196/2022 - Michiel Hoogeveen)
Predložený návrh obsahuje viacero technických zmien na zefektívnenie regulačného rámca o európskych dlhodobých investičných fondoch (ELTIF) pre investorov. Napríklad sa:‒ zavádzajú určité výnimky z uplatňovania regulačných požiadaviek týkajúcich sa diverzifikácie a požičiavania finančných prostriedkov pre ELTIF fondy, ktoré sú určené pre profesionálnych investorov,‒ odstraňujú prekážky, ktoré bránia retailovým (neprofesionálnym) investorom v prístupe k ELTIF fondom ‒ napríklad požiadavka vstupnej investície vo výške 10 000 EUR,‒ rozširuje okruh aktív, do ktorých môžu ELTIF fondy investovať.Keďže ide o opatrenia, ktoré podporia rozvoj európskeho kapitálového trhu a zvýšia využívanie ELTIF fondov, čím zlepšia aj prístup firiem v EÚ k dlhodobému financovaniu, hlasoval som za.
EU/North Macedonia Agreement: operational activities carried out by the European Border and Coast Guard Agency in the Republic of North Macedonia (A9-0027/2023 - Lena Düpont)
Táto dohoda umožní Európskej agentúre pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) pomáhať v Severnom Macedónsku v riadení pohybu na hraniciach. Frontex pomôže macedónskym orgánom napríklad pri hraničných kontrolách. Efektívnejšie riadenie prílevu migrantov v Severnom Macedónsku pomáha zmierňovať tlak aj na vonkajšie hranice EÚ, návrh som preto podporil.
Authorising Poland to ratify the amendment to the Convention on the Conservation and Management of Pollock Resources in the Central Bering Sea (A9-0007/2023 - Elżbieta Rafalska)
Predložený návrh splnomocňuje Poľsko rokovať v mene Európskej únie o začlenení EÚ do Dohovoru o ochrane zdrojov tresky tmavej v centrálnej časti Beringovho mora. Poľsko je v súčasnosti jedinou krajinou EÚ, ktorá je zmluvnou stranou dohovoru. Cieľom tohto dohovoru je najmä ochrana a optimálne využívanie zdrojov tresky tmavej v uvedenej oblasti.Podľa predkladateľov by sa EÚ mala stať zmluvnou stranou dohovoru, aby mohla lepšie prispieť k ochrane morských biologických zdrojov. Keďže účasť EÚ na tomto dohovore zrejme prispeje k lepšej ochrane ekosystému v Beringovom mori, hlasoval som za.
Protocol to the EC/Korea Cooperation Agreement on a Civil Global Navigation Satellite System (GNSS): accession of Bulgaria, Croatia and Romania (A9-0006/2023 - Cristian-Silviu Buşoi)
Joint Undertakings under Horizon Europe: Chips Joint Undertaking (A9-0012/2023 - Eva Maydell)
Prijatím tohto návrhu sa vytvorí spoločný podnik pre čipy. Jeho hlavným cieľom bude zvyšovanie výrobnej kapacity EÚ v oblasti čipov. Na tento účel sa z rozpočtu EÚ vyčlení 2,875 mld. EUR.Jedným z cieľov spoločných podnikov je zvýšenie konkurencieschopnosti EÚ v priemysle pomocou výskumu a inovácií. Spoločné podniky sú subjekty verejno-súkromného partnerstva, založené EÚ (Komisiou) a druhou stranou, ktorou môžu byť napr. členské štáty, univerzity, konzorciá súkromných spoločností a podobne.Spoločné podniky existujú v EÚ už od roku 2007. Pridaná hodnota týchto podnikov zatiaľ nebola nezávislými hodnotiteľmi preukázaná. V minulosti napríklad Európsky dvor audítorov poukázal na neefektívnosť použitia verejných prostriedkov v modernizácii a harmonizácii systémov letovej prevádzky, ako aj na nedostatky v riadení tohto financovania (Osobitná správa 11/2019).Kritické stanovisko k viacerým projektom zaujala aj nezisková organizácia Corporate Europe. Napríklad pri projekte Innovative Medicines Initiative nenašla žiadny dôkaz o pákovom efekte (teda, že by verejné investície priniesli dodatočné súkromné zdroje do výskumu) alebo o zvýšení konkurencieschopnosti. (Industry controls billions in EU research funding, de-prioritises the public interest , 2020).Vzhľadom na uvedené zistenia nezávislých hodnotiteľov sa domnievam, že existuje významné riziko, že verejné zdroje použité na spoločný podnik pre čipy nebudú použité efektívne. Hlasoval som preto proti.
Consultation on European Ombudsman Implementing Provisions (A9-0010/2023 - Paulo Rangel)
Týmto návrhom sa prostredníctvom vykonávacích ustanovení zavádza do praxe nariadenie z roku 2021, ktoré posilnilo právomoci verejného ochrancu práv EÚ. Vykonávacie ustanovenia stanovujú postupy, akým spôsobom bude ombudsman EÚ vykonávať svoje právomoci. Novinkou, ktorú schválené nariadenie zaviedlo, je napríklad to, že ombudsman môže začať vyšetrovanie nesprávnych úradných postupov inštitúcií a orgánov EÚ z vlastnej iniciatívy.Keďže navrhované vykonávacie ustanovenia prispejú k riadnemu vykonávaniu právomocí ombudsmana EÚ, hlasoval som za.
Situation of the former President of Georgia Mikheil Saakashvili (RC-B9-0106/2023, B9-0106/2023, B9-0109/2023, B9-0112/2023, B9-0114/2023, B9-0117/2023)
Nelegislatívne uznesenie vyjadruje znepokojenie nad zhoršujúcim sa zdravotným stavom exprezidenta Saakašviliho vo väzbe. Žiada gruzínske autority, aby ho z humanitárnych dôvodov prepustili a umožnili mu absolvovať adekvátnu liečbu v zahraničí. Ďalej zdôrazňuje, že pokračujúce zadržiavanie Michaila Saakašviliho narúša dôveru verejnosti v demokratické inštitúcie. Upozorňuje tiež, že táto situácia poškodzuje zahraničnú reputáciu Gruzínska a môže ohroziť jeho perspektívy kandidátskeho statusu.Približovanie Gruzínska k EÚ považujem za vzájomne prospešné, a preto ho dlhodobo podporujem. Predložené uznesenie považujem za signál adresovaný gruzínskym autoritám, že pokračovanie v prehlbovaní vzťahov bude možné len vtedy, ak bude Gruzínsko dodržiavať základné ľudské práva, ktoré sa vzťahujú aj na väznené osoby. Hlasoval som preto za tento návrh.
Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence: EU accession (A9-0021/2023 - Łukasz Kohut, Arba Kokalari)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe v záujme boja proti násiliu páchaného na ženách:‒ naliehajú na Radu, aby už neodkladala pristúpenie EÚ k Istanbulskému dohovoru (ide o dohovor, ktorý definuje násilie páchané na ženách ako formu diskriminácie a porušovania ľudských práv),‒ vyzývajú na ratifikovanie Istanbulského dohovoru všetky členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, teda aj Slovensko,‒ poukazujú na to, že pristúpením EÚ k dohovoru sa umožní lepší zber dát o násilí založenom na rodovej príslušnosti,‒ zdôrazňujú význam podpory spolupráce v oblasti rodovo podmieneného násilia medzi členskými štátmi prostredníctvom výmeny osvedčených postupov.S týmito opatreniami súhlasím, pretože podľa môjho názoru prispejú k účinnejšiemu boju proti násiliu.Za negatívne však považujem to, že správa vyzýva na poskytnutie dostatočných dlhodobých finančných zdrojov organizáciám, ktoré sa usilujú o odstránenie rodovo motivovaného násilia, bez dôrazu na výsledky a efektívnosť. Potom ani významné vynaloženie zdrojov na túto oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie.Napriek tomu si myslím, že pozitívne body tohto návrhu prevažujú, hlasoval som preto za.
The EU priorities for the 67th session of the UN Commission on the Status of Women (B9-0100/2023, B9-0103/2023)
Nelegislatívne uznesenie obsahuje odporúčania pre Radu EÚ, teda členské štáty, ktoré sa zúčastnia na 67. zasadnutí Komisie OSN pre postavenie žien. Predkladatelia členským štátom odporúčajú, aby:‒ čo najdôraznejšie odsúdili používanie znásilňovania a sexuálneho násilia ako vojnovej zbrane v ozbrojených konfliktoch,‒ odsúdili všetky formy rodovo podmieneného násilia,‒ zdôraznili potrebu zabezpečiť všeobecný a úplný prístup k online informáciám o sexuálnom a reprodukčnom zdraví a právach vrátane práva na bezpečný a legálny potrat.Podporujem boj proti rodovej diskriminácii a stereotypom a všetkým formám sexuálneho násilia. Domnievam sa tiež, že k rodovej rovnosti prispejú aj online informácie o sexuálnom zdraví.Predložený návrh však obsahuje aj odporúčania, ktoré by si podľa môjho názoru vyžadovali lepšie zdôvodnenie. Ide odporúčania, aby členské štáty:‒ obhajovali prísnejšiu reguláciu online platforiem s osobitným zameraním na ochranu práv žien,‒ zdôraznili potrebu podporovať podnikanie žien.Keďže ale s väčšinou odporúčaní súhlasím, hlasoval som za. S uvedenou výhradou.
Transitional provisions for certain medical devices and in vitro diagnostic medical devices (C9-0003/2023)
. – Prijatím tohto návrhu sa predlžuje prechodné obdobie dvoch nariadení. Ide o nariadenia, ktorými sa sprísňuje certifikácia zdravotníckych pomôcok (napr. lekárskych teplomerov, kardiostimulátorov, defibrilátorov atď.) a diagnostických zdravotníckych pomôcok in vitro (napr. monitorov glukózy v krvi, diagnostiky rakoviny atď.).Podľa súčasných pravidiel malo prechodné obdobie týchto nariadení skončiť v roku 2024, po novom skončí v roku 2027 a 2028. Podľa zistení Komisie totiž členské štáty, zdravotnícke zariadenia, notifikované osoby (nezávislé orgány) a hospodárske subjekty nebudú môcť zabezpečiť riadne vykonávanie a uplatňovanie tohto nariadenia do konca súčasného prechodného obdobia. Ak by k posunu prechodného obdobia nedošlo, podľa predkladateľov by hrozil na trhu nedostatok zdravotníckych pomôcok.Týmto návrhom sa tiež predlžuje platnosť certifikátov pre zdravotnícke pomôcky, ktorým skončila alebo končí platnosť certifikácie. Keďže ide o zmeny, ktoré zrejme poskytnú výrobcom diagnostických pomôcok primeraný čas na získanie potrebných certifikátov, a tým sa odvráti hroziaci nedostatok zdravotníckych pomôcok, návrh som podporil.
An EU strategy to boost industrial competitiveness, trade and quality jobs (B9-0085/2023, B9-0086/2023, B9-0087/2023, B9-0088/2023, B9-0089/2023, B9-0090/2023, B9-0091/2023, B9-0104/2023, B9-0105/2023, RC-B9-0107/2023, B9-0107/2023, B9-0108/2023, B9-0110/2023, B9-0111/2023, B9-0115/2023)
Predložené nelegislatívne uznesenie má tri deklarované ciele:‒ podporiť zelenú a digitálnu transformáciu EÚ,‒ zabezpečiť autonómiu EÚ pre kľúčové a strategické materiály,‒ zachovať konkurencieschopnosť EÚ na globálnom trhu.Tieto ciele chcú predkladatelia dosiahnuť najmä prostredníctvom zvýšenia verejných výdavkov. Konkrétne:1. Podporujú zriadenie nového Európskeho fondu suverenity a žiadajú preň dostatočný rozpočet. To, odkiaľ pôjdu peniaze na tento fond a ako zabezpečiť, aby boli minuté efektívne, však predložený návrh neuvádza.2. Žiadajú navýšiť financovanie dvoch veľkých fondov ‒ InvestEU a SURE, ktorých súčasný rozpočet je spolu takmer pol bilióna eur na roky 2021 ‒ 2027. Efektívnosť SURE a predchodcu InvestEU však podľa Európskeho dvora audítorov nebola preukázaná.Keďže bez dôrazu na efektívnosť a výsledky ani významné zvýšenie zdrojov na určitú oblasť nemusí znamenať dostatočný pokrok, hlasoval som proti.
Following up on measures requested by Parliament to strengthen the integrity of European institutions (RC-B9-0147/2023, B9-0147/2023, B9-0150/2023, B9-0152/2023, B9-0153/2023, B9-0154/2023)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení reagujú na obvinenia súčasných a bývalých poslancov Európskeho parlamentu z korupcie a navrhujú opatrenia na posilnenie integrity inštitúcií EÚ.Odporúčajú napríklad:‒ dodatočné previerky parlamentných asistentov a zamestnancov pracujúcich v citlivých oblastiach politiky, najmä v zahraničných veciach, bezpečnosti a obrane,‒ primerané zdroje pre sekretariát registra transparentnosti, aby bolo možné kontrolovať presnosť záznamov o lobistických aktivitách,‒ aby všetci poslanci, akreditovaní parlamentní asistenti a zamestnanci mali povinnosť oznámiť všetky plánované stretnutia s diplomatickými zástupcami tretích krajín a tretími stranami, na ktoré sa vzťahuje register transparentnosti,‒ vytvorenie povinnej legislatívnej a nelegislatívnej stopy.Jednoznačne podporujem boj proti korupcii tak v Európskom parlamente, ako aj inde. Osobitne vítam návrh na vytvorenie povinnej legislatívnej a nelegislatívnej stopy. Ak je tvorba materiálov EÚ netransparentná, ťažšie sa odhalí, kto presadzoval jednotlivé zmeny.Myslím si, že po zavedení navrhovaných opatrení by sa malo pristúpiť aj k ich vyhodnoteniu, teda či sa znížila intenzita korupčného správania a na základe hodnotenia by sa malo pokračovať už len v tých, ktoré sa preukázali ako efektívne. Považujem za chybu, že predložený materiál takéto vyhodnotenie nežiada. Napriek tomu som návrh podporil. S uvedenou výhradou.
Establishment of an independent EU Ethics Body (B9-0151/2023, RC-B9-0144/2023, B9-0144/2023, B9-0145/2023, B9-0146/2023, B9-0148/2023, B9-0149/2023)
Nelegislatívne uznesenie pripomína výzvu Európskeho parlamentu (EP) z roku 2021 na vytvorenie nezávislého etického orgánu EÚ, ktorý by zlúčil funkcie existujúcich orgánov zodpovedných za etiku a monitoroval vykonávanie etických noriem. Podnetom na zopakovanie tejto výzvy je nedávna korupčná kauza v EP ‒ Qatargate.Harmonizovanie etických pravidiel pre všetky inštitúcie EÚ podporuje aj Európsky dvor audítorov (Osobitná správa 13/2019) a štúdie EPRS odporúčajú zriadiť takýto nezávislý orgán (1) EPRS, The Effectiveness of Conflict of Interest Policies in the EU ‒ Member States , 2020, 2) EPRS, Strengthening transparency and integrity via the new ‘Independent Ethics Body’ (IEB), 2020).Keďže vytvorenie etického orgánu zrejme pomôže k efektívnejšiemu vykonávaniu etických noriem, čo môže prispieť k lepšiemu fungovaniu a vyššej dôvere občanov v inštitúcie EÚ, hlasoval som za.
One year of Russia’s invasion and war of aggression against Ukraine (RC-B9-0123/2023, B9-0123/2023, B9-0126/2023, B9-0131/2023, B9-0132/2023, B9-0134/2023, B9-0139/2023)
Nelegislatívne uznesenie vyzýva na pokračovanie vo finančnej, vojenskej a humanitárnej pomoci Ukrajine. Ďalej podporuje predlžovanie uplatňovania smernice o dočasnej ochrane, vďaka čomu majú utečenci z Ukrajiny právo v celej EÚ na bydlisko, prístup na trh práce, lekársku starostlivosť, sociálnu pomoc a prístup k vzdelaniu. Vyzýva Radu k prijatiu ďalších sankcií voči Rusku a zdôrazňuje potrebu monitorovať dodržiavanie platných sankcií a sledovať ich efektivitu. Opakovane vyjadruje podporu vyšetrovaniu vojnových zločinov páchaných Ruskom a zriadeniu tribunálu na spravodlivé potrestanie zodpovedných. Integráciu Ukrajiny do EÚ vníma ako geostrategickú investíciu, pričom pripomína, že na jej vstup musia byť dodržané prístupové kritériá, ktoré si vyžadujú uskutočnenie zásadných reforiem v oblasti demokracie, trhovej ekonomiky a právneho štátu. Uznesenie som podporil.Pomoc Ukrajine je nielen prejavením solidarity, ale aj investíciou do demokracie a trhovej ekonomiky, preto ju považujem za správnu. Formou pomoci je aj ďalšia liberalizácia vzájomného obchodu. Na tú by sme sa mali ďalej sústrediť, keďže vedie k vyššiemu hospodárskemu rastu na oboch stranách. Hlasoval som za.
European Central Bank - annual report 2022 (A9-0022/2023 - Rasmus Andresen)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe vyjadrujú znepokojenie nad vysokou infláciou v eurozóne a pripomínajú, že primárnym cieľom ECB je cenová stabilita. Zároveň ale motivujú ECB, aby svoju monetárnu politiku sústredila aj na svoje sekundárne ciele (sociálny pokrok, zamestnanosť, ochrana životného prostredia a boj proti zmene klímy atď.).Vysokú infláciu považujem za vážny ekonomický aj spoločenský problém: ničí kúpnu silu peňazí, ničí úspory, zvyšuje neistotu, znemožňuje plánovanie, odrádza investície. Reštriktívny monetárny kurz ECB sledujúci znižovanie vysokej inflácie na dlhodobo nízke úrovne by preto mal byť naďalej maximálnou prioritou.Keďže od inflačného cieľa sme stále ďaleko a správa nekladie dostatočný dôraz na dosiahnutie primárneho cieľa cenovej stability, hlasovania som sa zdržal.
Developing an EU cycling strategy (B9-0102/2023)
Toto nelegislatívne uznesenie vyzýva Komisiu na vypracovanie cyklostratégie s cieľom zdvojnásobiť počet najazdených kilometrov na bicykli v EÚ do roku 2030.Predkladatelia vyzývajú napríklad na:‒ budovanie cyklochodníkov, cyklokapacít vo vlakoch či cykloparkovísk, ale aj na edukačné tréningy a kampane či na uľahčenie prístupu k cyklodoprave pre osoby so zníženou pohyblivosťou,‒ zníženie DPH na dodanie, prenájom a opravy bicyklov,‒ harmonizáciu zberu dát o cyklistike.Som presvedčený, že rozvoj cyklistiky môže mať pozitívny vplyv na život ľudí v EÚ. Napríklad vďaka čistejšiemu životnému prostrediu či pozitívnym zdravotným účinkom. Prechod mestskej dopravy na udržateľnejšie a ekologickejšie druhy dopravy odporúča aj Európsky dvor audítorov (Osobitná správa č. 6, 2020).Ale aj rozvoj cyklistiky sa musí robiť efektívne. Inak hrozí, že minieme verejné zdroje a zlepšenie stavu nedosiahneme. Hrozí to najmä vtedy, ak máme nesprávne naformulované ciele. Za taký považujem cieľ zdvojnásobiť počet najazdených kilometrov na bicykloch. Nie je totiž z neho jasné, že po jeho splnení sa život ľudí zlepší.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Availability of fertilisers in the EU (B9-0101/2023)
Nelegislatívne uznesenie reaguje na nárast cien hnojív a obsahuje návrhy, aby sa stali pre farmárov dostupnejšími. Najmä prostredníctvom dotácií či finančných úľav financovaných z verejných zdrojov.Predkladatelia odporúčajú napríklad:‒ zvážiť použitie poľnohospodárskej rezervy pre rok 2023 (cca 500 mil. eur) na kompenzáciu cien hnojív,‒ vytvoriť podporný mechanizmus pre zmenšovanie rizika pri nákupe hnojiva vo veľkom objeme,‒ zriadiť iniciatívu, aby si mohli farmári zadarmo analyzovať kvalitu a zloženie pôdy,avšak bez dôrazu na výsledky a efektívnosť takto vynaložených prostriedkov.Navyše, súčasný vývoj na komoditných trhoch naznačuje, že ceny hnojív v blízkej dobe klesnú na úroveň v rokoch 2020 či 2021. V návrhu by malo byť podľa môjho názoru lepšie vysvetlené, čo za navrhovanú pomoc do poľnohospodárskeho sektora občania dostanú. Osobitne v čase, keď čelíme mnohým krízam, kvôli ktorým bude čoraz nevyhnutnejšie verejné výdavky razantne optimalizovať.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund – application EGF/2022/002 BE/TNT - Belgium (A9-0043/2023 - Olivier Chastel)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z Globalizačného fondu (EGF) pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie v spoločnosti TNT Express Worldwide (Euro Hub) SRL v regióne Liège v Belgicku. Ide o spoločnosť, ktorá sa zaoberá skladovými a pomocnými činnosťami v doprave. Táto spoločnosť sa rozhodla letisko Liège využívať menej, v dôsledku čoho znížila svoj počet zamestnancov.Samozrejme, že ľuďom, ktorí prišli nezavinene o prácu treba pomáhať. Podľa minulých hodnotení programu EGF však:- existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),- nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší oproti tým, ktorí túto pomoc nedostali (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018),- ani hodnotenie Komisie nepreukázalo efektívnosť tohto programu (European Globalisation Adjustment Fund – final evaluation (2014 ‒ 2020), 2021).Neefektívne využívanie pomoci vedie (paradoxne) k tomu, že spoločnosť stráca aj schopnosť pomáhať tým, ktorí sú v núdzi.Hlasoval som preto proti.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified oilseed rape MON 94100 (MON-941ØØ-2) (B9-0162/2023)
Ro-ro passenger ships: stability requirements (A9-0255/2022 - Roberts Zīle)
Ide o technický návrh, ktorým sa do práva EÚ implementujú vedecké požiadavky na zlepšenú stabilitu trajektov a aktualizované normy pre trajekty prijaté Medzinárodnou námornou organizáciou.Aktualizované pravidlá zavádzajú delenie na:- trajekty s viac ako 1 350 cestujúcimi na palube- trajekty s menej ako 1 350 cestujúcimi na palubeTým sa zabezpečí, že pravidlá na prevádzku týchto plavidiel budú adresnejšie. Podľa vedeckých autorít aktualizované pravidlá prispejú k väčšej stabilite trajektov v prípade ich poškodenia pri plavbe, a tým pádom zabezpečia vyššiu bezpečnosť cestujúcich. Okrem tohto delenia trajektov návrh spresňuje definície pojmov a vynecháva povinnosť transpozície aktualizovanej smernice pre krajiny, ktorých sa to netýka.Keďže navrhované opatrenia zrejme sprehľadnia a zjednodušia existujúce pravidlá a zároveň prispejú k vyššej bezpečnosti cestujúcich, návrh som podporil.
Binding annual greenhouse gas emission reductions by Member States (Effort Sharing Regulation) (A9-0163/2022 - Jessica Polfjärd)
Cieľom tejto revízie je prispôsobiť záväzky každoročného znižovania emisií skleníkových plynov členskými štátmi sprísneniu klimatických cieľov EÚ z roku 2020. Podľa tohto sprísnenia plánuje EÚ znížiť emisie skleníkových plynov až o 55 % do roku 2030 namiesto predtým plánovaného zníženia o 40 % (oproti úrovni v roku 1990). Nariadenie stanovuje pre každý členský štát a každý rok až do roku 2030 strop pre maximálne vyprodukované emisie.Považujem za správne, že keď sme sa dohodli na sprísnení cieľov na znižovanie emisií skleníkových plynov na úrovni EÚ, tak sa musia sprísniť ciele aj jednotlivým štátom. Z tohto návrhu však nie je jasné, na základe akých kritérií navrhla Komisia rozdelenie navýšenia cieľov medzi jednotlivé štáty. Myslím si, že Komisia by v budúcnosti mala byť transparentnejšia, osobitne v materiáloch s významným dopadom. Predložený návrh som však podporil, s uvedenou výhradou.
Land use, land use change and forestry (LULUCF) (A9-0161/2022 - Ville Niinistö)
Cieľom nariadenia LULUCF je znížiť emisie vznikajúce pri využívaní pôdy, ako aj zvýšiť mieru zachytávania skleníkových plynov z atmosféry, napríklad vďaka zväčšeniu rozlohy lesov. Navrhovaná zmena reaguje na sprísnenie klimatických cieľov EÚ z roku 2020. Podľa tohto sprísnenia plánuje EÚ znížiť emisie skleníkových plynov až o 55 % do roku 2030 namiesto predtým plánovaného zníženia o 40 % (oproti úrovni v roku 1990).Na tento účel Komisia (EK) navrhuje záväzný príspevok pre záchyty emisií v krajine (lesmi a inými rastlinami) každého členského štátu (ČŠ) do roku 2030. So záväznými cieľmi pre jednotlivé ČŠ na plnenie environmentálnych záväzkov EÚ v princípe súhlasím.Nemôžem však súhlasiť s kritériami, podľa ktorých sa tieto ciele pre ČŠ určujú. Komisia totiž navrhuje vysoké ciele pre záchyty štátom, v ktorých takéto zvyšovanie záchytov nie je efektívne. Napríklad Slovensku navrhuje pre tieto záchyty druhý najvyšší cieľ v EÚ. Súčasne však platí, že podľa OECD je zvyšovanie záchytov u nás drahšie (menej efektívne) než v takmer polovici ostatných štátov EÚ. Čiže ak budeme mať 2. najvyšší cieľ, Únia bude zvyšovať záchyty emisií v krajine draho. Neefektívne aj pre samotnú Úniu. Trochu preženiem: kukuricu sa neoplatí pestovať na Lomnickom štíte. Preto som nemohol podporiť návrh na zvýšenie záchytov emisií v krajine a hlasovania som sa zdržal.
Revision of the Market Stability Reserve for the EU Emissions Trading System (A9-0045/2022 - Cyrus Engerer)
Úlohou trhovej stabilizačnej rezervy pre systém EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS) je zabrániť neprimeranému množstvu emisných kvót na trhu, ktoré by mohlo spôsobiť odklon od plnenia environmentálnych cieľov.Užitočnosť tejto rezervy potvrdzuje aj odborná analýza Komisie. Podľa nej je však na trhu ešte stále prebytok emisných kvót, čo bráni tomu, aby systém poskytol potrebný investičný signál pre zníženie emisií skleníkových plynov nákladovo-efektívnym spôsobom.Podľa pôvodného nastavenia trhovej stabilizačnej rezervy sa mal od roku 2023 objem emisných povoleniek, ktoré je možné do rezervy stiahnuť z obehu, znížiť na polovicu. To by zrejme viedlo k opätovnému prebytku kvót v ekonomike.Prijatím navrhovanej zmeny ostane miera sťahovania kvót aj maximálny objem rezervy na pôvodne navrhnutej úrovni.Keďže ide o nástroj, ktorý zabezpečí objem povoleniek v ekonomike EÚ na úrovni, ktorá je podľa environmentálnych vedcov potrebná na zabezpečenie udržateľnosti života na Zemi, hlasoval som za. Útoky na systém ETS považujem za streľbu na posla zlých správ.
Energy performance of buildings (recast) (A9-0033/2023 - Ciarán Cuffe)
Hlavným cieľom zmien v tejto smernici je prispieť k cieľom EÚ znížiť celkové emisie skleníkových plynov do roku 2030 o 55 % oproti roku 1990 a dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050. Návrh zavádza pre takmer všetky budovy (okrem napr. historických) povinnosť dosahovať istý stupeň energetickej hospodárnosti (EH).Tieto budovy budú v jednotlivých členských štátoch rozdelené do siedmich kategórií podľa EH (od A až po G, G je najhoršie). Nové musia byť uhlíkovo neutrálne od roku 2028, nové verejné už od roku 2026. Existujúce obytné budovy musia mať triedu aspoň E od 2030 a triedu aspoň D od 2033. Verejné a priemyselné o tri roky skôr.Ako sa bude financovať potrebná obnova budov a ako sa nesplnenie týchto pravidiel bude sankcionovať v smernici presne stanovené nie je.Pri tomto návrhu nie je dobre odôvodnené, prečo sa majú zavádzať pravidlá EH pre takmer všetky budovy naraz. Mali by sme sa sústrediť prioritne na tie rekonštrukcie, ktoré zabezpečia najväčšiu úsporu energií pri najnižšej cene. Aj podľa časopisu The Economist (What is the cheapest way to cut carbon?, 2021) nie je efektívne zavádzať pravidlá EH na všetky budovy. Pri niektorých je cena odstránenia emisií CO2 sedemkrát vyššia ako odstraňovanie emisií CO2 pomocou systému EÚ pre obchodovanie s emisiami.Hlasoval som preto proti.
Data Act (A9-0031/2023 - Pilar del Castillo Vera)
Deklarovaným cieľom tohto nariadenia je spravodlivé rozdelenie dát medzi subjekty v dátovom hospodárstve a zlepšenie prístupu k nim. Podľa predloženého návrhu budú firmy (okrem malých) povinné zdieľať údaje z pripojených produktov (napr. smart domáce spotrebiče či autá) tak, aby k nim mal na požiadanie prístup spotrebiteľ, iná firma alebo štát.Zdieľanie údajov firiem (najmä tých s monopolným postavením) podporujem. Mám však problém s tým, že hoci sa poskytovateľom služieb zavádza povinnosť zdieľať údaje s tretími stranami, nariadenie zakazuje tieto údaje využívať na účely hospodárskej súťaže. Hospodárska súťaž prispieva k vyššiemu úžitku spotrebiteľa. Inštitút Bruegel návrh kritizuje s tým, že takto obmedzené zdieľanie údajov bude na úkor inovácií, ktoré by zvýšili efektívnosť využitia dát (Martens, B. (2023), Working Paper 01/2023, Bruegel).Nesúhlasím tiež s návrhom na zákaz zdieľania údajov so „strážcami“, teda s veľkými platformami, akými sú napr. Amazon či Google. V praxi tieto veľké platformy majú aplikácie pre inteligentnú domácnosť, na ktoré si po novom užívatelia nebudú môcť pripojiť smart zariadenia od iných firiem. Tým sa podľa môjho názoru úžitok spotrebiteľov zníži. Za negatívne považujem aj to, že návrh nie je dostatočne konkrétny v tom, aké povinnosti z neho pre firmy vyplývajú. V návrhu tiež chýba vyčíslenie dopadov opatrení odsúhlasených Európskym parlamentom.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Activities of the European Ombudsman - annual report 2021 (A9-0054/2023 - Anne-Sophie Pelletier)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe navrhujú schváliť výročnú správu európskej ombudsmanky za rok 2021. Oceňujú, že sú v nej dobre uvedené najdôležitejšie skutočnosti a údaje o jej činnosti. Napríklad, že urýchlila proces vybavovania sťažností na prístup verejnosti k dokumentom alebo začala vlastné vyšetrovanie, ako Komisia monitoruje používanie finančných prostriedkov.Predkladatelia v správe ďalej apelujú na vyššiu transparentnosť inštitúcií EÚ v oblasti:- legislatívneho procesu,- dokumentov vypracovaných v Rade,- komunikácie vysokých predstaviteľov Únie, ktorá sa týka politík. Správa uvádza prípad predsedníčky Komisie a jej SMS komunikáciu so CEO farmaceutickej spoločnosti v čase nákupu vakcín.Predkladatelia tiež uznávajú potrebu revidovať nariadenie o transparentnosti s cieľom zlepšiť prístup verejnosti k dokumentom EÚ.Oceňujem, že inštitút ombudsmana dlhodobo tlačí na zvyšovanie transparentnosti inštitúcií EÚ a vítam dôraz správy na vyššiu transparentnosť inštitúcií EÚ. Ak je tvorba materiálov EÚ netransparentná, ťažšie sa odhalí, kto presadzoval jednotlivé zmeny. Transparentnosť verejnej správy (vrátane tej európskej) je základným predpokladom jej efektívneho fungovania. Je to najlacnejšia obrana občana proti prehajdákaniu jeho daní a odvodov.Z uvedených dôvodov som správu o činnosti európskej ombudsmanky podporil.
Policy Coherence for Development (A9-0019/2023 - Janina Ochojska)
Súdržnosť politík v záujme rozvoja (PCD) je súčasťou rozvojovej politiky EÚ a jej cieľom je minimalizovať rozpory, vytvárať synergie medzi rôznymi politikami EÚ a zvýšiť účinnosť rozvojovej spolupráce.Nelegislatívna správa obsahuje odporúčania na efektívnejšie vykonávanie PCD.Napríklad odporúča:- Komisii (EK), aby transparentným spôsobom preverovala všetky plánované politické a legislatívne iniciatívy a vykonávala podrobné posúdenia vplyvu ex ante a ex post hodnotenia politík EÚ a medzinárodných dohôd,- Rade a členským štátom, aby zriadili koordinačné mechanizmy na účinné vykonávanie PCD a podávali správy o jej vykonávaní,- Výboru pre rozvoj, aby poveril výskumnú službu Európskeho parlamentu, aby pravidelne preverovala pracovný program EK z hľadiska PCD a systematicky analyzovala, ako sa ňou EK v posúdeniach vplyvu zaoberá.Predkladatelia v správe tiež požadujú, aby Komisia objasnila uplatňovanie PCD a stanovila časovo ohraničený akčný plán pre PCD s jasnou metodikou a konkrétnymi kvantitatívnymi a kvalitatívnymi ukazovateľmi.Keďže predložený návrh žiada lepšie vyhodnocovanie politík EÚ, vyššiu transparentnosť a lepšie meranie vykonávania PCD, čo podľa môjho názoru prispeje nielen k vyššej efektívnosti rozvojovej pomoci, ale aj k efektívnejšiemu míňaniu verejných prostriedkov, hlasoval som za.
EU/United States Agreement: modification of concessions on all the tariff rate quotas included in the EU Schedule CLXXV (A9-0042/2023 - Bernd Lange)
Law enforcement information exchange (A9-0247/2022 - Lena Düpont)
Návrh tejto smernice zavádza pravidlo, že ak sú informácie o cezhraničnej trestnej činnosti dostupné v jednom členskom štáte (ČŠ), musia byť za rovnakých podmienok sprístupnené aj orgánom činným v trestnom konaní v iných ČŠ. Ďalej budú mať podľa návrhu ČŠ povinnosť zriadiť jednotné kontaktné miesto (fungujúce 24/7), ktoré bude slúžiť na výmenu informácií s ostatnými členskými štátmi. Predložený návrh tiež stanovuje, že komunikačný kanál SIENA bude slúžiť na bezpečnú výmenu informácií medzi jednotnými kontaktnými miestami.Prijatie tohto návrhu podľa môjho názoru zefektívni výmenu informácií medzi orgánmi presadzovania práva. Tým prispeje k efektívnejšiemu boju proti organizovanému cezhraničnému zločinu, prevádzačstvu či terorizmu a zvýši bezpečnosť občanov v EÚ. Hlasoval za tento návrh.
The further repressions against the people of Belarus, in particular the cases of Andrzej Poczobut and Ales Bialiatski (B9-0163/2023, RC-B9-0164/2023, B9-0164/2023, B9-0165/2023, B9-0166/2023, B9-0167/2023, B9-0168/2023)
. – Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení vyzývajú na okamžité ukončenie represií autoritárskeho režimu Lukašenka voči občanom Bieloruska. Ďalej vyzývajú, aby Bielorusko usporiadalo slobodné voľby, zrušilo trest smrti a prepustilo politických väzňov. Som presvedčený, že tento tlak prispeje k zlepšeniu bezpečnostnej situácie v Európe. Návrh som preto podporil.
Adequate minimum income ensuring active inclusion (B9-0099/2023, B9-0116/2023)
. – Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení v záujme boja proti chudobe v Únii navrhujú:- podporu silnejšieho kolektívneho vyjednávania a sociálneho dialógu,- prijatie EÚ smernice o minimálnom príjme,- zvýšenie počtu sociálnych pracovníkov.Predkladatelia tiež vyzývajú členské štáty na zvýšenie dávok v hmotnej núdzi.Tak ako minimálne dôchodky, minimálne mzdy, tak aj dávky v hmotnej núdzi by sme mali nastaviť obozretne. Ak sú nastavené neprimerane, môžu poškodiť ekonomiku aj ľudí, ktorým sú určené. Podľa štúdie IMF môžu napríklad vysoké dávky v hmotnej núdzi viesť k silnému odrádzaniu od práce (IMF, Guaranteed Minimum Income Schemes in Europe: Landscape and Design, 2021). Z tohto dôvodu považujem výzvu na harmonizáciu pravidiel o dávkach v hmotnej núdzi a tlak na ich zvyšovanie bez kvalitných analýz a bez dôrazu na efektívnosť za škodlivý. Hlasoval som preto proti.
European Semester for economic policy coordination 2023 (A9-0044/2023 - Irene Tinagli)
Európsky semester je dôležitým mechanizmom pre koordináciu rozpočtových a hospodárskych politík členských štátov. Predkladatelia v nelegislatívnej správe k tomuto mechanizmu:- zdôrazňujú potrebu reforiem a investícií na zvyšovanie hospodárskeho rastu členských štátov,- konštatujú, že aktivácia všeobecnej únikovej doložky Paktu stability a rastu prispieva k hospodárskej a sociálnej odolnosti členských štátov,- vyjadrujú súhlas s návrhom Komisie (EK) na zjednodušenie fiškálneho rámca (Paktu stability a rastu (SGP)).Hoci táto správa zdôrazňuje potrebu reforiem, čo považujem za mimoriadne dôležité, predložený návrh nemôžem podporiť. Nesúhlasím totiž s navrhovanou reformou SGP. Podľa návrhu EK sa totiž pravidlá SGP nebudú vzťahovať na niektoré výdavky členských štátov (úrokové náklady, výdavky spojené s cyklickou zložkou nezamestnanosti a výdavky spojené s čerpaním prostriedkov EÚ). Lenže čierna je jednoducho čierna, biela je biela, deficit je deficit a dlh je dlh. Vylúčením týchto výdavkov z deficitu nedosiahneme, že budeme mať na konci dňa nižší dlh. Zvyšujeme tým len riziko ďalšieho zhoršovania už teraz zlého stavu verejných financií. Zvyšujeme teda riziko, že dnešným mladým ľuďom a budúcim generáciám sa v EÚ nebude oplácať pracovať, podnikať a žiť. Členské štáty potrebujú jasné a jednoduché fiškálne pravidlá, ktoré budú dodržiavať. Nie ďalšie výnimky, ktorými budú fiškálnu disciplínu obchádzať.Hlasoval som proti.
European Semester for economic policy coordination: Employment and social priorities for 2023 (A9-0051/2023 - Estrella Durá Ferrandis)
. – Nelegislatívna správa sa zaoberá sociálnym aspektom európskeho semestra, čo je dôležitý mechanizmus pre koordináciu hospodárskych politík členských štátov (ČŠ).Predložená správa podľa môjho názoru obsahuje množstvo návrhov, ktorých plnenie by malo negatívny vplyv na hospodársky rast a udržateľnosť verejných financií. Predkladatelia napríklad vyzývajú Komisiu, aby predložila návrhy na zvýšenie počtu digitálne zložitejších pracovných miest. Nesúhlasím. Európska únia by podľa môjho názoru nemala rozhodovať o počte zamestnancov v jednotlivých odvetviach, ale pracovať na zlepšení podnikateľského prostredia (znižovaní byrokracie, odstraňovaní bariér vnútorného trhu EÚ). Predkladatelia ďalej zdôrazňujú, že zadĺžené ČŠ potrebujú flexibilnejšie fiškálne pravidlá, ktoré im poskytnú priestor pre investície a reformy potrebné na sociálne spravodlivú zelenú a digitálnu transformáciu. Nesúhlasím. Uvoľnenými fiškálnymi pravidlami zvýšime riziko ďalšieho zhoršovania už teraz zlého stavu verejných financií. Teda zvýšime riziko, že mladým ľuďom a budúcim generáciám sa v EÚ nebude oplácať pracovať, podnikať a žiť. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Implementation report on the Agreement on the withdrawal of the UK from the EU (A9-0052/2023 - Pedro Silva Pereira)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe vítajú politickú dohodu medzi Spojeným kráľovstvom (UK) a EÚ, tzv. Windsorský rámec, ktorý má zabezpečiť účinné vykonávanie a dodržiavanie protokolu o Severnom Írsku. Podľa tejto dohody bude Severné Írsko súčasťou vnútorného trhu nielen Veľkej Británie, ale aj EÚ.Vítam túto dohodu a želám obom stranám úspešnú spoluprácu, všetko dobré. Podľa môjho názoru však dlhodobo nie je efektívne možné, aby bolo UK mimo vnútorného trhu EÚ a súčasne, aby časť prepravy tovarov medzi UK a EÚ nebola kontrolovaná. Presne tak, ako nie je efektívne možné, aby si Slovensko v rámci EÚ dohodlo vlastný „Schengen“ napríklad s Ukrajinou alebo Srbskom so záväzkom, že sa tovary z týchto krajín spotrebujú na Slovensku. Hlasovania som sa z tohto dôvodu zdržal.
EU-Armenia relations (A9-0036/2023 - Andrey Kovatchev)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe vyzdvihujú pokrok Arménska vo viacerých oblastiach fungovania štátu. Arménsko sa v Indexe slobody médií či v Indexe vnímania korupcie umiestňuje dokonca vyššie ako niektoré členské štáty EÚ.Správa ďalej obsahuje odporúčania na ďalšie zlepšovanie vzťahov medzi EÚ a Arménskom. Napríklad odporúča:- EÚ zriadiť novú medzinárodnú misiu na riešenie arménsko-azerbajdžanského konfliktu, ktorá by nahradila ruskú,- Arménsku znižovať energetickú závislosť na Rusku, diverzifikáciu energetických zdrojov a využívanie obnoviteľných zdrojov,- nabáda na prehlbovanie hospodárskych a obchodných vzťahov medzi EÚ a Arménskom.Úspešná realizácia týchto odporúčaní podľa môjho názoru prispeje k priblíženiu Arménska k EÚ, čo sa prejaví napríklad aj vo vyššom hospodárskom raste oboch celkov.Za negatívne ale považujem, že správa obsahuje niektoré návrhy, ktoré by podľa môjho názoru mali byť konkrétnejšie formulované a bližšie vyčíslené. Aby občania lepšie rozumeli, na čo chcú europoslanci použiť peniaze z ich daní a koľko ich to bude stáť. Ide napríklad o návrh na zmiernenie hospodárskych a sociálnych dôsledkov protiruských sankcií, ktoré nepriamo zasahujú Arménsko.Napriek tomu si myslím, že v správe prevažujú pozitívne návrhy. Hlasoval som preto za, s uvedenou výhradou.
EU-Azerbaijan relations (A9-0037/2023 - Željana Zovko)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe kritizujú Azerbajdžan za zhoršovanie v mnohých oblastiach fungovania štátu. Ten sa v ostatných rokoch prepadáva v Indexe vnímania korupcie, v Indexe slobody médií, v Indexe demokracie či v Indexe právneho štátu.Predkladatelia ďalej v správe:- odporúčajú, aby ďalšia spolupráca medzi EÚ a Azerbajdžanom bola podmienená pokrokom v oblasti dodržiavania medzinárodných noriem a záväzkov,- žiadajú Radu o preskúmanie zavedenia cielených sankcií voči azerbajdžanským predstaviteľom zodpovedným za porušovanie ľudských práv,- varujú Azerbajdžan pred strategickými dohodami s Ruskom,- vyzývajú na pokrok v štúdii k výstavbe transkaspického plynovodu, ktorý má prispieť k diverzifikácii dodávateľov, zdrojov a trás do EÚ.Som presvedčený, že hodnotové a ekonomické približovanie Azerbajdžanu k EÚ bude viesť dlhodobo k vyššiemu hospodárskemu rastu oboch celkov, preto tieto odporúčania a výzvy považujem za správne.Za negatívne ale považujem, že správa obsahuje niektoré návrhy, ktoré by podľa môjho názoru mali byť konkrétnejšie formulované a bližšie vyčíslené. Aby občania lepšie rozumeli, na čo chcú europoslanci použiť peniaze z ich daní a koľko ich to bude stáť. Ide napríklad o návrh na zriadenie občianskeho laboratória, ktoré by sa zaoberalo odhaľovaním nezákonného používania softvéru na účely sledovania.Napriek tomu si myslím, že v správe prevažujú pozitívne návrhy. Hlasoval som preto za, s uvedenou výhradou.
The EU Guidelines on Human Rights Defenders (A9-0034/2023 - Hannah Neumann)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení vyzývajú EÚ, aby ďalej posilňovala svoj rámec pre ľudské práva a chránila tých, ktorí za ne po celom svete bojujú. Oceňujem, že predkladatelia vyzývajú EÚ, aby využívala doložky v obchodných a investičných dohodách, ktoré chránia ľudské práva. Vítam aj dôraz na vyššiu transparentnosť pri vykonávaní usmernení na podporu obhajcov ľudských práv (HRD) a pri financovaní projektov na ich ochranu.Využívanie obchodných a investičných doložiek považujem za efektívny spôsob, akým motivovať tretie krajiny k zlepšeniu v mnohých oblastiach. Tieto krajiny totiž zo zlepšenia benefitujú prehlbovaním hospodárskej spolupráce, ktorá vedie k zvyšovaniu životnej úrovne ich obyvateľov. Vyššia transparentnosť zase zvýši dôveru verejnosti v schopnosť EÚ efektívne podporovať ľudské práva.Za negatívny však považujem návrh, aby EÚ zintenzívnila podporu ochrancom klímy a životného prostredia. Podľa môjho názoru by tomuto návrhu mala predchádzať konkrétna definícia klimatického aktivizmu a klimatických aktivistov, z ktorej by vyplývala podpora len mierového a legálneho spôsobu ochrany ľudských práv. Negatívne vnímam tiež tlak predkladateľov na členské štáty, aby uľahčili udeľovanie víz ohrozeným HRD. Domnievam sa, že členské štáty vedia lepšie vyhodnotiť, aké kategórie žiadateľov o víza by mali mať zjednodušený režim.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Joint Investigation Teams collaboration platform (A9-0245/2022 - Malik Azmani)
Predložené nariadenie vytvára platformu spolupráce Spoločných vyšetrovacích tímov (JIT). JIT sú zriaďované Eurojustom na vyšetrovanie cezhraničných trestných činov. Novovytvorená platforma má slúžiť na jednoduchú a bezpečnú výmenu informácií a dôkazov medzi vyšetrovacími tímami. Viaceré štúdie dlhodobo poukazujú na to, že efektívnosť JIT by sa zvýšila vytvorením platformy (napr. European Commission, Directorate-General for Justice and Consumers, Cross-border digital criminal justice : final report, Publications Office, 2020). Keďže spoločné vyšetrovacie tímy sa osvedčili ako veľmi efektívna forma medzinárodnej spolupráce a špecializovaná platforma pravdepodobne prispeje k efektívnejšiemu vyšetrovaniu zločinov, hlasoval som za.
European Year of Skills 2023 (A9-0028/2023 - Loucas Fourlas)
Cieľom tohto legislatívneho návrhu je podporiť odbornú prípravu ľudí, zvyšiť úroveň ich zručností či prilákať talenty z tretích krajín na pracovný trh EÚ. Uznávam, že stále sa meniaci pracovný trh si vyžaduje nové zručnosti od pracujúcich. Za negatívne však považujem to, že k navrhovaným aktivitám, ktoré budú v rámci Európskeho roka podporené, opäť nie sú stanovené žiadne výsledkové merateľné ukazovatele, na základe ktorých by sa dala vyhodnotiť efektívnosť minutých peňazí. Úspech tohto projektu sa totiž bude merať počtom organizovaných podujatí a počtom výstupov informačnej kampane. Podľa mňa by sa malo skôr merať, o koľko sa vďaka tejto aktivite zvýšila zamestnanosť a produktivita.Bez dôrazu na meranie výsledkov a na efektívnosť dosahovania cieľov ani nekonečné množstvo peňazí nasmerovaných na určitú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie. Hlasoval som preto proti.
General Product Safety Regulation (A9-0191/2022 - Dita Charanzová)
Ide o nariadenie, ktoré upravuje pravidlá bezpečnosti nepotravinových výrobkov pri predaji spotrebiteľom. Jeho deklarovaným cieľom je lepšia ochrana spotrebiteľa. Podľa predkladateľov vznikla potreba tohto návrhu z dôvodu používania nových technológií vrátane umelej inteligencie a nových spôsobov nakupovania, akým je napríklad využívanie online trhovísk.Navrhované zmeny zavádzajú napríklad povinnosť firiem:– nahlásiť príslušným orgánom EÚ nehody spôsobené výrobkom,– informovať spotrebiteľa priamo, ak bol výrobok, ktorý si kúpil, stiahnutý z trhu (pod podmienkou, že má predajca na spotrebiteľa kontakt),– umožniť spotrebiteľom vybrať si aspoň z 2 možností odškodnenia (oprava, výmena alebo preplatenie sumy za výrobok), ak bol výrobok, ktorý si kúpil, stiahnutý z trhu,– stiahnuť nebezpečné výrobky do dvoch dní od nahlásenia úradmi z online trhovísk.Keďže viaceré opatrenia podľa môjho názoru prispejú lacným spôsobom k dosiahnutiu pomerne veľkých úspor na strane spotrebiteľa, teda aj celej ekonomiky, hlasoval som za.
Strengthening the application of the principle of equal pay for equal work or work of equal value between men and women (A9-0056/2022 - Kira Marie Peter-Hansen, Samira Rafaela)
Predkladatelia smernice navrhli bojovať proti rodovej diskriminácii v zamestnaní pomocou byrokraticky a metodicky formou náročného porovnávania „hodnoty práce“ zamestnancov prakticky vo všetkých firmách EÚ (viac povinností pre stredne veľké a veľké firmy). Považujem to za drahé riešenie, ktoré zrejme nepovedie k želanému výsledku, ale cez zvýšené náklady skôr k poklesu priemerných miezd. Hlasovania som sa preto zdržal.Za efektívnejšie považujem riešenia odstraňujúce bariéry, ktoré dnes k diskriminácii vedú. Napríklad zvýšenie dostupnosti materských škôl. Keďže náklady spojené s rodičovstvom znášajú stále najmä ženy. Vylievajme z trhovej ekonomiky diskriminácie, nevylievajme s nimi aj samotný trh.
Fluorinated Gases Regulation (A9-0048/2023 - Bas Eickhout)
Ide o revíziu nariadenia, ktoré reguluje používanie fluorovaných plynov (F-plyny). Tieto plyny tvoria asi 2,5 % zo skleníkových plynov uvoľňovaných do atmosféry, no vplyv F-plynu na globálne otepľovanie je až 25-tisíckrát vyšší ako pri CO2. Používajú sa najmä v chladničkách, hasiacich prístrojoch či v stavebných materiáloch. Deklarovaným cieľom tohto návrhu je prispôsobiť záväzky znižovania emisií skleníkových plynov sprísneniu klimatických cieľov EÚ z roku 2020. Podľa tohto sprísnenia plánuje EÚ znížiť emisie skleníkových plynov až o 55 % do roku 2030 namiesto predtým plánovaného zníženia o 40 % (oproti úrovni v roku 1990).Predložený návrh:– sprísňuje limity pre objem fluórovaných uhľovodíkov umiestňovaných na trh EÚ,– zavádza spoplatnenie emisných kvót pre HFC (5 € / t CO2-eq do roku 2026, následne má cena rásť až do roku 2049),– zavádza úplný zákaz umiestňovať HFC na trh EÚ od roku 2050.Podľa posúdenia vplyvu k tomuto návrhu sú náklady na odstránenie jednej tony CO2-eq prostredníctvom takéhoto obmedzenia HFC nižšie než cez systém EÚ pre obchodovanie s emisiami (ETS). ETS pritom patrí medzi najlacnejšie spôsoby znižovania emisií v atmosfére. Keďže navrhované obmedzenie používania HFC je v priemere efektívny spôsob boja proti klimatickej zmene, návrh som podporil.
Ozone-depleting substances (A9-0050/2023 - Jessica Polfjärd)
Ide o technický návrh, ktorý zosúlaďuje legislatívu v oblasti plynov poškodzujúcich ozónovú vrstvu (ODS) s najnovšími vedeckými poznatkami a aktuálnou legislatívou v súvisiacich oblastiach. Napríklad aktualizuje povinnosti likvidácie ODS pomocou presne určených postupov a technológií. Ďalej zjednoduší administratívu pre laboratórne a vedecké použitie ODS.Podľa posúdenia vplyvu k tomuto návrhu sú náklady na odstránenie jednej tony CO2-eq emisií obmedzením ODS násobne nižšie než cez systém EÚ pre obchodovanie s emisiami (ETS). ETS pritom patrí medzi najlacnejšie spôsoby znižovania emisií v atmosfére. Keďže obmedzenie používania ODS je efektívny spôsob boja proti klimatickej zmene a navrhované zmeny prispejú k vyššej účinnosti existujúcich obmedzení, návrh som podporil.
2022 Rule of Law Report - The rule of law situation in the European Union (B9-0189/2023, B9-0190/2023, B9-0191/2023)
Nelegislatívne uznesenie reaguje na správu Komisie (EK) o právnom štáte. Predložený návrh obsahuje niektoré dobré body, ako napríklad výzvu na rozšírenie kapitoly o protikorupčnom rámci aj na inštitúcie EÚ. Materiál však nežiada, aby bolo hodnotenie stavu právneho štátu založené na objektívnych kritériách a metodike.Podporujem hodnotenie stavu právneho štátu v jednotlivých členských štátoch Komisiou. Ak chce Únia jednotný trh, musí dohliadať aj na stav v členských štátoch v oblasti práva.Mala by to ale robiť podľa jasných, dopredu stanovených kritérií, aspoň tak, ako to robí napríklad pri hodnotení verejných dlhov a deficitov.Keďže takáto požiadavka v predloženom uznesení chýba, hlasovania som sa zdržal.
Machinery products (A9-0141/2022 - Ivan Štefanec)
. – Ide o technický návrh, ktorým sa revidujú pravidlá súvisiace s ochranou spotrebiteľa pre strojové zariadenia, ako sú napríklad stavebné stroje, kosačky, 3D tlačiarne, roboty a pod. Podľa predkladateľov potreba zmien vyplynula z nedávneho vývoja v oblasti digitálnych technológií (umelá inteligencia a robotika), ktoré priniesli nové bezpečnostné výzvy. Hlavnými zmenami, ktoré nové pravidlá prinesú: - Stroje, ktorých bezpečnostný systém využíva strojové učenie, budú potrebovať nezávislé posúdenie bezpečnosti treťou stranou. - Zjednoduší sa posudzovanie bezpečnosti pre viaceré kategórie produktov (napr. píly, zdvíhacie plošiny). Bude postačovať interné posúdenie bezpečnosti produktu. - Výrobcovia budú mať možnosť poskytnúť informácie o strojoch a návod na použitie aj v digitálnej podobe. - Mení sa právna forma pravidiel zo smernice na nariadenie, aby sa zabránilo chybnému alebo rozdielnemu výkladu pravidiel členskými štátmi. Keďže navrhované zmeny pravdepodobne prinesú efektívnejšiu ochranu spotrebiteľa v oblasti bezpečnosti strojov, návrh som podporil.
Revision of the EU Emissions Trading System (A9-0162/2022 - Peter Liese)
Hlavným cieľom tejto revízie je prispôsobiť nastavenie systému ETS sprísneniu klimatických cieľov EÚ z roku 2020. Podľa tohto sprísnenia plánuje EÚ znížiť emisie skleníkových plynov až o 55 % do roku 2030, oproti predtým plánovanému zníženiu o 40 % (oproti úrovni v roku 1990).Táto revízia:- zníži celkové množstvo povoleniek,- menej povoleniek bude poskytovaných zadarmo,- systém ETS bude rozšírený aj na lodný transport, na lode nad 5 000 ton,- zavedie sa separátny systém ETS II pre cestnú dopravu a budovy od roku 2027.Je vedeckým konsenzom, a teda aj veľkou zodpovednosťou vedcov, že ľudstvo si nemôže dovoliť spomaliť v zastavovaní globálneho otepľovania.Úlohou politikov je dosiahnuť dohodnuté zastavenie otepľovania s čo najmenšími negatívnymi vplyvmi na životnú úroveň ľudí. Musíme preto vyberať najefektívnejšie postupy. Teda také, ktoré znižujú produkciu jednej tony CO2 najlacnejšie. Podľa štúdie OECD, ktorá hodnotila efektívnosť rôznych metód znižovania emisií, ale aj podľa 28 nositeľov Nobelovej ceny za ekonómiu, vychádzajú ako najefektívnejšie riešenia založené na trhových mechanizmoch. Takže alternatívou k trhovému systému ETS je len odstraňovanie skleníkových plynov menej efektívnymi metódami. To znamená vyššie dane a vyššie negatívne vplyvy na životnú úroveň ľudí. Hoci na prvý pohľad to vyzerá presne naopak. No v takejto osudovej veci si víťazstvo populizmu nemôžeme dovoliť. Návrh som preto podporil.
Monitoring, reporting and verification of greenhouse gas emissions from maritime transport (A9-0134/2023 - Peter Liese)
Ide o technický návrh, potrebný pre rozšírenie systému ETS (systém EÚ na obchodovanie s emisiami skleníkových plynov) na lodnú dopravu. Podľa tohto návrhu budú mať lode nad určitú hmotnosť povinnosť merať, reportovať a verifikovať emisie CO2 a iných skleníkových plynov. Za nedodržanie týchto povinností im hrozia pokuty.Keďže ide o pravidlá potrebné na riadne zahrnutie lodnej dopravy do ETS, teda na vykonávanie zásady „znečisťovateľ platí“, návrh som podporil.
Carbon border adjustment mechanism (A9-0160/2022 - Mohammed Chahim)
Cieľom tohto návrhu je vyrovnať náklady importérov z tretích krajín, ktoré platia za vypúšťanie emisií skleníkových plynov, s nákladmi na emisné povolenky, ktoré platia domáci producenti v rámci systému EU ETS. Deklarovaným cieľom je obmedzenie „úniku uhlíka“ (presun výroby do krajín s horšími environmentálnymi štandardmi) a podpora globálneho znižovania emisií.Princíp, že znečisťovateľ platí, by sa mal vzťahovať na všetkých, na domácich aj na zahraničných výrobcov. Nesúhlasím však so zavedením cla na jednotlivé typy výrobkov, ako navrhujú predkladatelia, ale podporujem jeho zavedenie pre produkty z krajín, ktoré nerešpektujú ekologické dohody. Rozhodujúcim hráčom pri boji proti negatívnym externalitám (ako napríklad klimatická zmena) nie sú totiž jednotlivci, ale štáty. Bolo by to menej byrokratické riešenie a súčasne by motivovalo krajiny exportérov k ochrane životného prostredia. Súčasný návrh chráni skôr domácich producentov pred zahraničnou konkurenciou než životné prostredie pred jeho znečistením. Hlasoval som preto proti.
Social Climate Fund (A9-0157/2022 - David Casa, Esther de Lange)
Deklarovaným cieľom sociálno-klimatického fondu je zmiernenie negatívnych vplyvov boja proti klimatickej zmene na najzraniteľnejšie skupiny ľudí. Financovať sa z neho majú opatrenia na riešenie energetickej chudoby a chudoby v oblasti mobility. Napríklad:- zníženie daní a poplatkov za energie alebo poskytnutie iných foriem priamej podpory na riešenie rastúcich cien cestnej dopravy a vykurovacích palív,- stimuly na obnovu budov a prechod na obnoviteľné zdroje energie v budovách,- stimuly na prechod z individuálnej na verejnú dopravu, zdieľanie áut a cyklistiku,- podpora rozvoja trhu s použitými elektrickými vozidlami.Vo všeobecnosti považujem ochranu najzraniteľnejších skupín za správnu. Veľmi oceňujem, že návrh v prepracovanej forme obsahuje výsledkové ukazovatele. Bude sa merať napríklad zníženie podielu zraniteľných domácností a domácností v energetickej chudobe. Som presvedčený, že prítomnosť výsledkových ukazovateľov povedie k vyššej efektívnosti minutých peňazí.Tento fond bude z veľkej časti financovaný z nových daní, z revidovaného systému EÚ na obchodovanie s emisiami. Za negatívne považujem to, že tieto nové dane povedú k vyššiemu daňovému zaťaženiu. Lepším riešením by bolo, ak by sa súčasne nejaké dane znížili. Najmä z dôvodu, aby sa v EÚ dlhodobo oplatilo pracovať, podnikať a žiť.Keďže ale pri prepracovaní tohto návrhu došlo k zavedeniu výsledkových ukazovateľov, ktorých absencia bola mojou najväčšou výhradou, návrh som podporil.
Revision of the EU Emissions Trading System for aviation (A9-0155/2022 - Sunčana Glavak)
Hlavným cieľom tejto revízie je prispôsobiť nastavenie systému ETS pre leteckú dopravu sprísneniu klimatických cieľov EÚ z roku 2020. EÚ sa zaviazala znížiť emisie skleníkových plynov až o 55 % do roku 2030 oproti predtým plánovanému zníženiu o 40 % (oproti úrovni v roku 1990).Revízia navrhuje postupné sprísnenie pravidiel pre prideľovanie kvót pre lety v rámci Európskeho hospodárskeho priestoru, Spojeného kráľovstva a Švajčiarska. Kým doteraz prevádzkovatelia týchto letov dostávali necelú polovicu kvót bezplatne, od roku 2026 si budú musieť všetky emisné povolenky kúpiť v aukcii.Aj v doprave podporujem nastavenie pravidiel podľa zásady „znečisťovateľ platí“. Za negatívne považujem to, že predkladatelia nezdôvodňujú, prečo majú byť výnimky z tejto zásady pre leteckú dopravu zrušené až od roku 2026. Avšak uznávam, že leteckú dopravu výrazne zasiahla niekoľkoročná kríza v dôsledku pandémie, počas ktorej pretrvávalo značné obmedzenie mobility. S ohľadom na túto situáciu je zrušenie výnimky až od roku 2026 primerané. Návrh som z uvedených dôvodov podporil.
Institutional relations between the EU and the Council of Europe (A9-0056/2023 - Loránt Vincze)
Táto nelegislatívna správa sa zaoberá vzťahmi medzi EÚ a Radou Európy (COE). Predkladatelia vyzývajú k urýchlenému pristúpeniu EÚ k Európskemu dohovoru o ľudských právach (EDĽP), ako aj k iným dohovorom COE (napr. Istanbulský dohovor). Správa sa ďalej zameriava aj na posilnenie a koordináciu EÚ a COE v mnohých oblastiach, ako je právny štát, ochrana menšín, kultúra, vzdelávanie a iné.Domnievam sa, že prehlbovanie spolupráce medzi EÚ a Radou Európy by v mnohých oblastiach mohlo viesť k efektívnejšej ochrane ľudských práv a správe vecí verejných. Napríklad po dokončení integrácie EÚ do Skupiny štátov na boj proti korupcii (GRECO) by Únia mohla byť týmto orgánom hodnotená a následne by jej mohli byť adresované odporúčania na boj proti korupcii.Pristúpením EÚ k EDĽP by členské štáty vo svojom práve museli zohľadňovať aj rozsudky, ktoré sa týkajú primárne iných členských štátov. Obávam sa, že by to mohlo viesť k neúmernému skomplikovaniu a predĺženiu súdnych konaní.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Sustainable carbon cycles (A9-0066/2023 - Alexander Bernhuber)
Nelegislatívna správa o kolobehu uhlíka sa zaoberá procesom výmeny uhlíka medzi zemou, vodnými plochami a atmosférou. Hoci správa filozoficky na mnohých miestach ide správnym smerom (podporuje lepšie meranie, zber dát a definíciu metodík zachytávania uhlíka), chýba v nej dôraz na efektívne odstraňovanie nadmerného uhlíka. Teda na znižovanie emisií takými metódami, ktoré sú najlacnejšie. Správa bez dôrazu na efektívnosť napríklad:- vyzýva na podporu dobrovoľného zachytávania uhlíka v poľnohospodárstve financovaného z verejných zdrojov,- víta finančnú podporu technológií na zachytávanie uhlíka a výrobu syntetických a iných nefosílnych palív,- je proti tomu, aby priemysel mohol kompenzovať svoje emisie kupovaním emisných povoleniek.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
eGovernment accelerating digital public services that support the functioning of the single market (A9-0065/2023 - Tomislav Sokol)
Nelegislatívna správa o digitalizácii verejnej správy obsahuje odporúčania pre Komisiu a členské štáty. Pozitívne hodnotím výzvy na meranie a vyhodnocovanie výsledkov digitalizácie pre občanov, ako aj výzvy na zverejňovanie odporúčaných postupov v elektronickom poskytovaní služieb štátu. Oceňujem aj výzvu na transparentný a bezplatný prístup k verejným údajom a informáciám o konečných užívateľoch výhod. Tiež vítam, že správa podporuje uplatňovanie zásady „jedenkrát a dosť“. Ak budú úradníci pýtať od občanov rovnakú informáciu len raz, ušetrí to čas občanov aj úradníkov.Za najdôležitejšie považujem, že správa uvádza, že digitalizácia by mala byť nástrojom dosahovania lepších výsledkov pre používateľov, nie samotným cieľom. Nestačí totiž, že je služba online, lebo online služba môže byť urobená tak, že ňou občania stratia viac času, než keby navštívili úrad osobne.Keďže implementácia navrhovaných opatrení by podľa môjho názoru prispela k efektívnejším investíciám do digitalizácie verejnej správy, návrh som podporil.
The implementation of civilian CSDP and other EU civilian security assistance (A9-0091/2023 - Alviina Alametsä)
Nelegislatívna správa sa zaoberá civilnými misiami EÚ v rámci Spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky. Cieľom týchto misií je prispieť k stabilizácii tretích krajín postihnutých konfliktom alebo krízou. Oceňujem, že viacero bodov v správe zdôrazňuje potrebu dobre definovaných cieľov a lepšieho hodnotenia úspešnosti civilných misií. Dobre definované ciele a ich vyhodnocovanie je kľúčové pre efektívne vynakladanie verejných financií.Som však kritický voči návrhu na podstatné zvýšenie finančných prostriedkov pre rozpočet Spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky. Bez dôrazu na efektívnosť dosahovania cieľov ani nekonečné množstvo peňazí nasmerovaných na určitú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie.Napriek tomu si myslím, že prevažná väčšina návrhov v tomto materiáli prispeje k zvýšeniu efektívnosti civilných misií EÚ. Návrh som preto podporil. S uvedenou výhradou.
Amendments to Parliament’s Rules of Procedure concerning question time, the central rostrum, the blue-card procedure, the explanations of votes, the transparency register and the Ombudsman (A9-0072/2023 - Gabriele Bischoff)
. – Deklarovaným cieľom tohto návrhu je urobiť rozpravy v pléne Európskeho parlamentu (EP) zaujímavejšími pre občanov. Medzi navrhované zmeny patrí vystupovanie rečníkov od hlavného rečníckeho pultu a rozšírenie možností pre poslancov využívajúcich procedúru modrej karty. Ide o procedúru, prostredníctvom ktorej môžu europoslanci počas rokovania pléna EP požiadať o položenie otázky rečníkovi. Europoslanci budú môcť cez tento nástroj nielen klásť otázky, ale aj reagovať na odpovede. Súčasťou tohto návrhu sú aj menšie doplnenia technického charakteru, ktoré sa týkajú napríklad predkladania dokumentov ku kandidatúre na post Európskeho ombudsmana. Navrhované zmeny podľa môjho názoru zvýšia atraktivitu rozpráv. V súčasnosti totiž europoslanci málokedy reagujú na predrečníkov a ich vystúpenia pripomínajú skôr izolované monológy než rozpravu. Ďalšie zmeny, ktoré sú obsahom tohto návrhu, zase prispejú k riadnemu fungovaniu Európskeho parlamentu. Z uvedených dôvodov som hlasoval za tento návrh.
Protocol Amending the Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization (A9-0068/2023 - Bernd Lange) (vote)
Ide o návrh, ktorým EÚ formálne prijme Dohodu o zmenách v oblasti rybolovných dotácií, ktorá bola uzavretá v rámci Svetovej obchodnej organizácie (WTO). Cieľom tejto dohody je bojovať proti neudržateľným a škodlivým rybolovným praktikám.Táto dohoda napríklad:- zakazuje dotácie na nezákonný, nenahlásený a neregulovaný rybolov,- zavádza povinnosť pravidelne oznamovať údaje o stave populácie rýb a údaje o rybárskych plavidlách, ktoré poberajú dotácie, a ich úlovkoch.Okrem toho sa zriaďuje Výbor pre rybolovné dotácie v rámci WTO, ktorý bude monitorovať a vyhodnocovať fungovanie dohody. To umožní identifikovať potrebné úpravy a zlepšenia.Hlasoval som za, keďže táto dohoda prináša pozitívne zmeny v oblasti rybolovných dotácií a prispieva k udržateľnému rybolovu.
Deforestation Regulation (A9-0219/2022 - Christophe Hansen)
Komisia navrhuje regulovať spoločnosti, ktoré uvádzajú na trh EÚ dobytok, drevo, gumu, kakao, kávu, palmový olej a sóju alebo výrobky z nich, ak tieto komodity a produkty môžu spôsobiť odlesňovanie (kdekoľvek na svete). Tieto spoločnosti budú musieť preukazovať kompatibilitu daných komodít a produktov s pravidlami EÚ v oblasti odlesňovania a degradácie lesov. Podnik bude mať napríklad povinnosť do informačného systému vkladať krajinu výroby, geolokačné súradnice všetkých parciel, kde boli relevantné komodity a produkty vyrobené, spolu s dátumami výroby.Lesy považujem za čiastočne globálny verejný statok, a preto podporujem ich globálnu ochranu. Myslím si však, že o verejné statky sa majú starať prioritne štáty, na to vlastne sú. Nemajú túto starostlivosť masívne delegovať na podniky. Za lepšie riešenie by som považoval zakotvenie záväzkov o ochrane životného prostredia do dohôd o voľnom obchode s tretími krajinami.Predkladatelia v návrhu tiež dostatočne nevyčíslili vplyvy na jednotlivé odvetvia. Návrh prináša príliš vysoké riziko rastu cien a byrokracie a príliš malú pravdepodobnosť záchrany lesov. Pozitívne však vnímam to, že prepracovaný návrh prináša o niečo menšiu byrokratickú záťaž ako ten pôvodný. Napríklad sa v ňom výrazne znížil minimálny objem kontrol a zúžil sa rozsah povinností, ktoré majú firmy preukazovať.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Methods and procedure for making available own resources based on the Emissions Trading System, the Carbon Border Adjustment Mechanism and reallocated profits and on the measures to meet cash requirements (A9-0046/2023 - José Manuel Fernandes, Valérie Hayer)
Návrhom na zmenu rozhodnutia o vlastných zdrojoch 2020/2053 prijatým 22. 12. 2021 sa do rozpočtu EÚ pridali 3 nové vlastné zdroje, ktoré sa majú primárne použiť na financovanie Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti: 25 % príjmov zo systému EÚ pre obchodovanie s emisiami (ETS), 15 % príjmov zo zdanenia nadnárodných spoločností a 75 % príjmov mechanizmu kompenzácie uhlíka na hraniciach.Tento návrh dopĺňa praktické opatrenia, dohľad a preskúmanie uvedených nových vlastných zdrojov.Dane by sa mali vyberať tam, kde je to efektívne, nie tam, kde práve vznikol nový fond. Podľa štúdie renomovaného inštitútu Bruegel sú jedinou vhodnou navrhovanou daňou na európskej úrovni výnosy z emisných povoleniek [Fuest, C., J. Pisani-Ferry (2020) ‘Financing the European Union: new context, new responses’, Policy Contribution 2020/16, Bruegel]. Hlasoval som preto proti.
Guidelines for the 2024 budget - Section III (A9-0124/2023 - Janusz Lewandowski)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe uvádzajú, čo všetko by mala Komisia financovať v budúcom roku. Reagujú na súčasnú situáciu vo vojnovom a postpandemickom čase. Zdôrazňujú potrebu dodatočných investícií do energetiky, zdravotníctva, potravinovej bezpečnosti, kohézie, digitálnej a ekologickej transformácie.Okrem toho správa vyzýva na revíziu dlhodobého rozpočtu EÚ. Cieľom revízie má byť napríklad zabezpečenie zdrojov na obnovu po pandémii či riešenie dôsledkov vojny.Uznávam, že priority EÚ sa od roku 2020 (kedy bol dlhodobý rozpočet schválený) zmenili. Napríklad po ruskej agresii potrebujeme vynaložiť viac prostriedkov na znižovanie energetickej závislosti od Ruska.Zaskočilo ma však, že predkladatelia si k tejto výzve na revíziu rozpočtu dali podmienku, že: „nesmie viesť k žiadnemu obmedzeniu programu ani vopred pridelených súm.“ Teda žiadajú, aby sa nové priority financovali z nových peňazí. Nechcú, aby sa prostriedky na nové priority získali šetrením na doterajších projektoch.Programy, ktoré sa dlhodobo ukazujú ako neefektívne, by podľa mňa nemali zostať nedotknuteľné. Na zmiernenie súčasných kríz môžeme presunúť napríklad časť financií z Fondu obnovy, kohéznych fondov (ktoré vedú v členských štátoch ku zvyšovaniu rozdielov medzi bohatými a chudobnými). Načrieť by sa dalo do všetkých projektov, na ktorých nízku efektívnosť dlhodobo upozorňuje Európsky dvor audítorov.Hlasoval som preto proti.
Combating discrimination in the EU - the long-awaited horizontal anti-discrimination directive (B9-0201/2023, B9-0202/2023)
Táto nelegislatívna správa apeluje na prijatie horizontálnej antidiskriminačnej smernice. Ide o smernicu, ktorá by rozšírila ochranu pred diskrimináciou mimo trhu práce z dôvodu veku, zdravotného postihnutia, sexuálnej orientácie alebo náboženského vyznania.Nelegislatívna správa napríklad:- podporuje zber a používanie údajov o rovnosti, aby sa zabezpečilo zdokumentovanie diskriminácie,- žiada, aby sa antidiskriminačná smernica prijala kvalifikovanou väčšinou.Súhlasím so zberom a s vyhodnocovaním dát o rovnosti, pretože lepšie dáta prispejú k účinnejšiemu boju proti diskriminácii. Avšak nesúhlasím s prijatím antidiskriminačných štandardov kvalifikovanou väčšinou. Domnievam sa, že snaha o harmonizáciu práv napríklad LGBTIQ+ osôb bez predchádzajúceho konsenzu členských štátov môže viesť k nárastu odstredivých síl medzi konzervatívnejšími a liberálnejšími štátmi a ohroziť ich doterajšiu vzájomnú spoluprácu.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Challenges facing the Republic of Moldova (B9-0197/2023, RC-B9-0198/2023, B9-0198/2023, B9-0199/2023, B9-0200/2023, B9-0203/2023, B9-0204/2023)
Nelegislatívne uznesenie podporuje nezávislosť, suverenitu a územnú celistvosť Moldavska a odsudzuje snahy Ruska o destabilizáciu situácie. Správa podporuje smerovanie Moldavska k členstvu v EÚ a vyzýva na flexibilitu pri implementácii asociačnej dohody a pri negociačnom procese. Zároveň víta dočasné opatrenia pre liberalizáciu obchodu na podporu moldavského hospodárstva a vyzýva EÚ na kroky vedúce k trvalej liberalizácii.Podporujem hospodárske a politické približovanie demokratických krajín k EÚ, pretože to má z dlhodobého hľadiska pozitívny vplyv na zlepšovanie životnej úrovne občanov. Osobitne oceňujem, že predložený materiál podporuje trvalú liberalizáciu obchodu s Moldavskom. Tá pomôže nielen Moldavsku, ale aj prispeje k hospodárskemu rastu krajín EÚ.Hlasoval som za.
EU Rapid Deployment Capacity, EU Battlegroups and Article 44 TEU: the way forward (A9-0077/2023 - Javi López)
Správa navrhuje vytvorenie Kapacity rýchleho nasadenia (RDC), bojovej jednotky, ktorá by rýchlo reagovala na bezprostredne hroziace krízy s dopadom na EÚ. Správa uvádza návrhy na financovanie RDC a zriadenie trvalo aktívneho veliteľstva. Požaduje zvýšenie rozpočtu na Spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku EÚ a navýšenie Európskeho mierového nástroja. Predkladatelia však vo svojom návrhu nevyčísľujú, koľko peňazí z rozpočtu si zriadenie RDC bude vyžadovať. Teda nie je možné posúdiť, akú pridanú hodnotu bude mať táto bojová jednotka pre občanov EÚ.Otázna je pridaná hodnota RDC aj z toho dôvodu, že bojové skupiny EÚ (predchodca tohto nástroja) neboli nikdy nasadené z dôvodu nedostatku politickej vôle. Predkladatelia neuvádzajú, prečo by rovnaké problémy nesprevádzali aj RDC. Navyše, Výskumná služba Európskeho parlamentu (EPRS) uvádza, že požiadavka na plne funkčné RDC do roku 2025 je len ťažko realizovateľná (S. Clapp (EPRS), Establishing an EU rapid deployment capacity, 2023).Hoci dlhodobo podporujem užšiu spoluprácu členských štátov EÚ v oblasti obrany, kľúčovou podmienkou musí byť jej efektívnosť. Keďže tento návrh ma v tomto zmysle nepresvedčil, hlasovania som sa zdržal.
Markets in Crypto-assets (MiCa) (A9-0052/2022 - Stefan Berger)
Ide o nariadenie, ktoré je reguláciou pre vydávanie kryptoaktív a poskytovanie služieb súvisiacich s kryptomenami. Deklarované ciele tohto nariadenia sú: podpora inovácií, súťaže, riešenie hrozieb pre finančnú stabilitu a menovú politiku, predchádzanie praniu špinavých peňazí a zabezpečenie ochrany spotrebiteľov.Nariadenie obsahuje napríklad:- vymedzenie úloh emitenta a ponúkajúceho, uvádza, ktoré informácie majú zverejňovať (napr. informácie o rizikách),- definíciu úloh orgánov EÚ v súvislosti s touto reguláciou, napr. Európsky orgán pre cenné papiere a trhy (ESMA) bude mať mandát na vydávanie usmernení týkajúcich sa kritérií a podmienok pre kvalifikáciu kryptoaktív ako finančných nástrojov.Kauzy, ako napríklad Silk Road, OneCoin alebo FTX, ukázali, že určitá úroveň regulácie trhov s kryptoaktívami je potrebná pre zabezpečenie dôvery a istoty.Harmonizácia v oblasti finančných trhov má podľa môjho názoru zmysel aj preto, že kapitál má vysokú mieru likvidity a jednotná regulácia môže pomôcť zabezpečiť právnu istotu v každom členskom štáte.Dnes je ťažké odhadnúť, akým efektívnym základom bude z tohto hľadiska navrhovaný rámec. Výbor pre kontrolu regulácie (RSB) ale odhaduje jeho benefity vysoko, v miliardách eur (vrátane úspor plynúcich z automatizácie podávania správ). Vzhľadom na odhadované prínosy som návrh podporil.
Information accompanying transfers of funds and certain crypto-assets (recast) (A9-0081/2022 - Ernest Urtasun, Assita Kanko)
Týmto nariadením sa rozširuje uplatnenie pravidla „travel rule“ na prevody kryptoaktív, ktoré slúži na boj proti praniu špinavých peňazí, financovaniu terorizmu a podobným nelegálnym aktivitám. Cieľom „travel rule“ je zlepšiť vysledovateľnosť prevodov finančných prostriedkov tým, že sa od poskytovateľov platobných služieb vyžaduje, aby zabezpečili prenos údajov o platiteľovi a príjemcovi v celom platobnom reťazci. V prípade kryptoaktív je navrhované, aby povinnosť poskytovania údajov platila pre všetky prevody, teda bez 1000-eurového limitu, aký platí v prípade finančných transakcií. Pri prevodoch nad 1000 eur budú tiež kryptoburzy (CASPs) musieť overiť identitu majiteľa nehostovanej peňaženky.Ďalej kryptoburzy budú musieť pri prevodoch do kryptoburzy mimo EÚ vyhodnotiť ochranu osobných údajov občanov EÚ, ochotu kryptobanky mimo EÚ spolupracovať v rámci „travel rule“ a jej dodržiavanie pravidiel proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu.Za negatívne považujem to, že v posúdení vplyvov chýba konkrétne vyčíslenie nákladov tejto regulácie.Boj proti praniu špinavých peňazí vo všeobecnosti považujem za správny. Nemôžem však podporiť taký návrh, ktorý neobsahuje vyčíslenie nákladov. V minulosti sa totiž ukázalo, že náklady na implementáciu opatrení proti praniu špinavých peňazí boli vysoké bez preukázaných prínosov (L. Bonko, Boj proti praniu špinavých peňazí v Európskej únii, 2022). Z tohto dôvodu som sa hlasovania zdržal.
Parliament's estimates of revenue and expenditure for the financial year 2024 (A9-0153/2023 - Nils Ušakovs)
Tento nelegislatívny návrh rozpočtu Európskeho parlamentu (EP) na budúci rok navrhuje jeho zvýšenie o 6,06 % oproti súčasnému rozpočtu, čo je o 0,34 percentuálneho bodu menej v porovnaní s odhadovanou infláciou za rok 2023. To znamená, že rozpočet EP by sa mal medziročne reálne o niečo znížiť.Pozitívne vnímam požiadavku predkladateľov na transparentnosť v procese obstarávania a renovácií budov, flexibilitu rozpočtu europoslancov a pravidelné hodnotenie administratívy EP a personálnych potrieb.Na druhej strane, návrh obsahuje aj niektoré návrhy, ktoré považujem za negatívne. Napríklad otvorenie externých kancelárií EP v krajinách, ktoré nedávno požiadali o vstup do EÚ. Predkladatelia totiž súčasne nepožadujú analýzu ich pridanej hodnoty. Ďalej správa uvádza, že investície do energetickej účinnosti budov Parlamentu sú lepšou metódou na dosiahnutie hodnoty za vynaložené prostriedky ako nákup uhlíkových kreditov. Toto tvrdenie ale v predloženom návrhu nie je dostatočne podložené. Pri investíciách by sme sa mali rozhodovať podľa toho, ako najefektívnejšie dosiahneme výsledky pre občana. Teda porovnávať, či nákupom uhlíkových kreditov alebo zvyšovaním energetickej účinnosti (napr. zatepľovaním budov).Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Universal decriminalization of homosexuality, in light of recent developments in Uganda (RC-B9-0219/2023, B9-0219/2023, B9-0220/2023, B9-0221/2023, B9-0222/2023, B9-0223/2023, B9-0224/2023)
Toto nelegislatívne uznesenie zásadne odsudzuje prijímaný diskriminačný zákon v Ugande. Ide o zákon, ktorý je považovaný za jeden z najprísnejších zákonov proti homosexualite na svete. Napríklad ukladá trest 20 rokov väzenia za identifikovanie sa ako homosexuál, aj za propagáciu homosexuality. Niektoré aktivity majú byť dokonca trestané smrťou.Uznesenie ďalej:- odsudzuje nenávistnú rétoriku voči LGBTIQ osobám šírenú prezidentom, politikmi, náboženskými lídrami a médiami, ktorá viedla k násiliu a diskriminácii,- odsudzuje násilie a vraždenie príslušníkov LGBTIQ komunity a zdôrazňuje potrebu zabezpečiť ich bezpečnosť,- vyzýva Komisiu na zváženie klauzuly o ochrane ľudských práv v medzinárodných dohodách EÚ, teda podmienenie medzinárodnej obchodnej spolupráce ochranou ľudských práv,- vyzýva Komisiu na vytvorenie fondu EÚ na podporu organizácií, ktoré poskytujú ochranu a obhajobu pre osoby LGBTIQ.Odsudzujem prejavy nenávisti a netolerancie voči ľuďom, ktorí sú súčasťou LGBTIQ komunity, a podporujem ich ochranu. Ochrana ľudských práv menšín (vrátane sexuálnych) prispieva nielen k vyššej slobode jednotlivca, ale tiež k lepšie, efektívnejšie fungujúcej spoločnosti. Návrh som preto podporil. Pred vytvorením nového fondu EÚ na ochranu LGBTIQ osôb by sme ale najprv mali vykonať analýzu, či tento nástroj prispeje k zefektívneniu pomoci.
Application of Union tariff rate quotas and other import quotas to certain products transferred to Northern Ireland (A9-0164/2023 - Seán Kelly)
Podľa súčasných dohôd o brexite je Severné Írsko súčasťou colnej únie EÚ, avšak na oceľ dovezenú do Severného Írska zo zvyšku UK sa nevzťahujú dovozné kvóty EÚ, ale podlieha clu. Takto nastavené pravidlá UK vyhodnotilo ako nevýhodné a požiadalo EÚ o dohodu, ktorá by umožnila uplatňovanie dovozných kvót EÚ aj na oceľ dovezenú do Severného Írska. Tento návrh je súčasťou kompromisu, ktorý má zlepšiť fungovanie pobrexitových dohôd, a teda aj vzťahy medzi UK a EÚ. Neochota k výnimkám z ekonomicky optimálnych pravidiel by v tomto prípade mohla mať omnoho vyššie náklady. Tie by plynuli napríklad zo zavedenia pevnej hranice medzi Severným Írskom a Írskom, zo zhoršenia hospodárskej situácie v dotknutých oblastiach a v najhoršom scenári z návratu násilia. Hlasoval som preto za tento návrh.
Specific rules relating to medicinal products for human use intended to be placed on the market of Northern Ireland (A9-0167/2023 - Pascal Canfin)
Podľa súčasných dohôd o brexite je Severné Írsko súčasťou vnútorného trhu EÚ. Cieľom tohto návrhu je zabezpečiť ľuďom žijúcim v Severnom Írsku bezbariérový prístup k liekom zo zvyšku UK tak, aby sa bez zaplatenia ciel nedostali do krajín EÚ. Návrh zavádza nové označenie liekov z UK, ktoré to má zabezpečiť. Materiál tiež navrhuje opatrenie, podľa ktorého by na uvedenie nových a inovatívnych liekov na trh v Severnom Írsku postačovalo povolenie vydané UK (pôvodne sa vyžadoval súhlas EÚ). Tento návrh podľa môjho názoru zvyšuje riziko, že sa na trh členských štátov dostanú lieky, ktoré regulátor EÚ neschválil. Napriek tomu si myslím, že ak by sme neprijali takéto ústupky, mohlo by to mať pre občanov EÚ omnoho vyššie náklady. Tie by plynuli napríklad zo zavedenia pevnej hranice medzi Severným Írskom a Írskom, zo zhoršenia hospodárskej situácie v dotknutých oblastiach a v najhoršom scenári z návratu násilia. Hlasoval som preto za tento návrh.
Specific rules relating to the entry into Northern Ireland from other parts of the United Kingdom of certain consignments of retail goods, plants for planting, seed potatoes, machinery and certain vehicles operated for agricultural or forestry purposes, as well as non-commercial movements of certain pet animals into Northern Ireland (A9-0168/2023 - Pascal Canfin, Martin Hlaváček)
Podľa súčasných dohôd o brexite je Severné Írsko súčasťou vnútorného trhu EÚ. Cieľom tohto návrhu je odbúranie bariér pre dovoz poľnohospodárskych a potravinárskych produktov z UK do Severného Írska tak, aby sa bez zaplatenia ciel nedostali aj do krajín EÚ.Predložený návrh v Severnom Írsku zavádza:– zjednodušené požiadavky na certifikáciu baleného maloobchodného tovaru, ktorý vstupuje zo zvyšku UK a zníženie počtu kontrol tohto tovaru,– zjednodušené požiadavky na certifikáciu a osobitné sadzby úradných kontrol pre poľnohospodárske komodity určené pre maloobchod z tretích krajín iných ako UK,– povolenie na vstup sadiva zemiakov zo zvyšku UK,– zjednodušené požiadavky na dokumentáciu pre nekomerčné premiestňovanie spoločenských zvierat zo zvyšku UK.Tento návrh podľa môjho názoru zvyšuje riziko, že sa na trh členských štátov dostanú poľnohospodárske produkty a potraviny, ktoré regulátory EÚ neschválili. Napriek tomu si myslím, že ak by sme neprijali takéto ústupky, mohlo by to mať pre občanov EÚ omnoho vyššie náklady. Tie by plynuli napríklad zo zavedenia pevnej hranice medzi Severným Írskom a Írskom, zo zhoršenia hospodárskej situácie v dotknutých oblastiach a v najhoršom scenári z návratu násilia. Návrh som preto podporil.
Macro-financial assistance to Moldova (A9-0166/2023 - Markéta Gregorová)
Prijatím tohto návrhu sa navýši pomoc Moldavsku o 145 mil. eur (45 mil. vo forme grantov, 100 mil. vo forme pôžičiek) na rok 2023. Cieľom tejto pomoci je zmierniť negatívne dôsledky ruskej invázie na Ukrajine, ktoré zasiahli moldavskú ekonomiku. Podporujem pomoc krajinám, ktoré dosahujú pokrok v približovaní sa k EÚ (ako vyplýva z návrhu Komisie). Oceňujem, že táto pomoc je podmienená implementáciou štrukturálnych reforiem zameraných na zlepšenie právneho štátu, boj proti korupcii, lepšie spravovanie verejných financií a zlepšenie podnikateľského prostredia. Z týchto dôvodov som tento návrh podporil.
EU/Euratom/Ukraine Association Agreement: temporary trade liberalisation supplementing trade concessions applicable to Ukrainian products (A9-0165/2023 - Sandra Kalniete)
Tento návrh predlžuje o rok pozastavenie dovozných ciel EÚ na ukrajinský vývoz. Som za predĺženie voľného obchodu s Ukrajinou. Je výhodný pre Ukrajinu, Európsku úniu, aj Slovensko. To, čo u nás získajú spotrebitelia vo forme nižších cien napríklad potravín, je viac než to, čo stratia niektorí naši producenti v dôsledku zahraničnej konkurencie. Z tohto rozdielu potom spoločnosť poskytuje dočasné kompenzácie tým, ktorí na liberalizácii strácajú. Hlasoval som za.
EU/Brazil Agreement: modification of concessions on all the tariff rate quotas included in the EU Schedule CLXXV as a consequence of the United Kingdom`s withdrawal from the European Union (A9-0171/2023 - Jordi Cañas)
Ide o dohodu, ktorou dôjde k prerozdeleniu colných kvót pre poľnohospodárstvo, rybolov a priemysel medzi Spojené kráľovstvo a EÚ vo vzťahu k Brazílii. Dôvodová správa k návrhu uvádza, že Brazília prerozdelenie väčšiny colných kvót podľa pôvodne pridelených objemov akceptovala. Došlo však podľa nej aj k niekoľkým zmenám, keďže Brazília požadovala na stanovenie kvót iné referenčné obdobie. Tieto zmeny sa týkali hydiny, cukru, ryže, potravinových prípravkov, ovocných štiav a krmív pre zvieratá. Dôvodová správa ďalej bez bližšieho vysvetlenia uvádza, že sa upravili aj colné kvóty na hovädzie mäso a preglejku. Za negatívne považujem to, že zmeny colných kvót neboli k návrhu priložené. Keďže ale zrejme ide len o technické zmeny, potrebné na riadne fungovanie obchodných dohôd, návrh som podporil. S uvedenou výhradou.
Methane emissions reduction in the energy sector (A9-0162/2023 - Pascal Canfin, Jutta Paulus)
. – Cieľom tohto nariadenia je zlepšiť životné prostredie znižovaním emisií metánu, ktoré sú produkované v energetickom sektore. Nariadenie zavádza povinnosti pre prevádzkovateľov baní a prepravcov fosílnych palív v oblasti merania, reportovania a overovania údajov o ich emisiách metánu. Zároveň pre prepravcov fosílnych palív zavádza povinnosť pravidelne kontrolovať a odstraňovať úniky metánu na svojej infraštruktúre a zakazuje im praktiky zbavovania sa nadmerného metánu (tzv. venting a flaring) okrem núdzových prípadov. Predkladatelia obhajujú kontroly a opravy infraštruktúry a zákaz vypúšťania nadmerného metánu tým, že znečisťovateľ platí iba za časť negatívnych externalít, zatiaľ čo zvyšok záťaže znáša spoločnosť. Pozitívne hodnotím návrhy na zlepšenie merania a reportovania dát. Na lepšie meranie emisií je nevyhnutné aj lepšie detekovanie prípadných únikov. Hoci Komisia v štúdii posúdenia vplyvu tvrdí, že benefity tohto opatrenia budú pre spoločnosť vyššie ako náklady, presvedčivo nepreukázala, ako k tomuto záveru dospela. Negatívne však hodnotím odôvodnenie zákazu ventingu a flaringu. Pokiaľ je metodika výpočtu platieb pre znečisťovateľov zlá, tak by bolo efektívnejšie ju opraviť tak, aby znečisťovateľ platil za svoje emisie spravodlivo, a nie tieto činnosti úplne zakazovať. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Accession to the Geneva Act of the Lisbon Agreement on Appellations of Origin and Geographical Indications (A9-0157/2023 - Marion Walsmann)
Cieľom Lisabonskej dohody je chrániť označenia produktov, ktoré označujú ich pôvod (napr. víno z Bordeaux). Lisabonská dohoda zabezpečuje, že ak je označenie produktu chránené v krajine pôvodu, je chránené aj v ostatných zmluvných štátoch. Tento návrh umožní členským štátom EÚ, ktoré sú zmluvnými stranami Lisabonskej dohody, ratifikovať jej novelu. Táto novela zavádza, že okrem ochrany označení pôvodu budú prostredníctvom jedinej registrácie chránené aj všetky zemepisné označenia. Tie sa okrem označenia pôvodu produktu používajú aj na označenie kultúrnych špecifík či autentických výrobných procesov. Ochrana zemepisných označení výrobkov podľa môjho názoru chráni spotrebiteľov pred zavádzaním, a tým prispieva k ich vyššiemu úžitku a k férovej hospodárskej súťaži. Návrh som preto podporil.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: application EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica - Spain (A9-0154/2023 - Eider Gardiazabal Rubial)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z Globalizačného fondu (EGF) pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie v hutníckom závode Alu Ibérica LC S.L v Španielsku. Podľa predkladateľov k prepúšťaniu viedla strata konkurencieschopnosti tohto podniku v dôsledku zvýšenia cien energií a výrobných surovín.Samozrejme, že ľuďom, ktorí prišli nezavinene o prácu, treba pomáhať. Podľa minulých hodnotení programu EGF však:– existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),– nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší oproti tým, ktorí túto pomoc nedostali (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018),– ani hodnotenie Komisie nepreukázalo efektívnosť tohto programu (European Globalisation Adjustment Fund – final evaluation (2014 ‒ 2020), 2021).Neefektívne využívanie pomoci vedie (paradoxne) k tomu, že spoločnosť stráca aj schopnosť pomáhať tým, ktorí sú v núdzi. Hlasoval som preto proti.
New EU Urban Mobility Framework (A9-0108/2023 - Andrey Novakov)
. – Predkladatelia v nelegislatívnej správe navrhujú odporúčania na zvýšenie efektívnosti mestskej mobility pre občanov a zníženie jej vplyvov na životné prostredie. Za pozitívne považujem napríklad: – odporúčanie, aby novým opatreniam v mestskej doprave predchádzali analýzy vplyvu založené na kvalitných ukazovateľoch a hodnotenia celého životného cyklu navrhovaných riešení, – upozornenie na potenciál nižšej rýchlosti v obytných oblastiach na zlepšenie bezpečnosti cestnej premávky. Rozhodnutia na základe kvalitných analýz prispievajú k efektívnejšiemu fungovaniu verejnej správy a k vyššej hodnote za peniaze. Uvedené zníženie rýchlosti zase podľa viacerých štúdií (napr. Economic Impact of 30km/h – Benefits and Costs of Speeds in an Urban Environment, 2021) niekoľkonásobne zníži počet smrteľných nehôd a ďalšie náklady dopravy pre spoločnosť (napr. hluk a znečistenia ovzdušia). Za nesprávnu považujem výzvu, aby mestá dotovali udržateľné spôsoby dopravy. Lepším riešením by bolo, ak by štát predražil negatívne externality (emisie skleníkových plynov) a trh by zabezpečil zvyšok (výrobu a nákup prostriedkov hromadnej dopravy na alternatívne pohony, ich nabíjanie, výrobu toho nabíjania ...). Trh (teda vlastne občania ale napríklad aj mestá) by lepšie rozhodol o tom, či je hromadná doprava efektívnejším nástrojom boja proti emisiám skleníkových plynov než práca z domu, bicykle, kolobežky či napríklad pružnejšie sťahovanie sa za prácou. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Critical technologies for security and defence (A9-0120/2023 - Riho Terras)
. – Cieľom tejto nelegislatívnej správy je zvýšiť odolnosť EÚ voči agresorom (Rusku) a vybudovať potrebné kapacity na ochranu občanov EÚ. Predkladatelia v správe: – zdôrazňujú, že je potrebné, aby Komisia v spolupráci s Európskou ochrannou agentúrou uľahčovala spoluprácu a spoločné využívanie zdrojov medzi členskými štátmi, aby sa zvýšila efektívnosť výdavkov; – podporujú spoločné investície do kritických a bezpečnostných obranných technológií a v čo najširšom rozsahu ich obstarávanie; – zdôrazňujú, že inovácie a vývoj obranných technológií, ktoré financuje a spolufinancuje EÚ, by mali viesť k spoločnému obstarávaniu obranných zariadení členskými štátmi, – vyzývajú Komisiu a členské štáty, aby zvážili vytvorenie mechanizmu EÚ na združovanie vnútroštátnych zdrojov na výskum a vývoj v oblasti obrany a bezpečnosti. Verejné obstarávanie bezpečnostných a obranných zariadení členskými štátmi často sprevádza neefektívnosť. Tá spočíva napríklad v tom, že štáty v obstarávaní pred hodnotou za peniaze uprednostňujú, aby bol dodávateľom ich domáci výrobca. Preto si myslím, že spoločné obstarávanie v primeranej miere na úrovni EÚ prispeje k efektívnejším nákupom. Najprv je však potrebné dobre zanalyzovať vplyvy spoločného obstarávania, následne ho vykonávať obozretne a primerane. Tak, aby sa národný protekcionizmus nezmenil na úniový a úplne nezaniklo porovnávanie efektívnosti nákupov členských štátov. Návrh som však podporil, s uvedenou výhradou.
Co-management of fisheries in the EU (A9-0119/2023 - Clara Aguilera)
Cieľom nelegislatívnej správy je zlepšiť riadenie rybolovu pomocou súboru opatrení a politík na reguláciu rybolovných činností. Predkladatelia chcú zlepšiť riadenie rybolovu zahrnutím viacerých aktérov do procesu rozhodovania o reguláciách. O tých v súčasnosti rozhodujú najmä orgány členských štátov a EÚ. Predkladatelia navrhujú, aby sa na rozhodovaní o reguláciách podieľali aj rybárske spoločenstvá, výskumné orgány, vládne agentúry či iné záujmové skupiny (majitelia lodí, obchodníci s rybami, spracovatelia rýb, stavitelia lodí). Miera účasti týchto aktérov na riadení rybolovu nie je bližšie v predloženom materiáli špecifikovaná.Podporujem snahu o nápravu chýb v riadení rybolovu, ktoré napríklad viedli k nadmernému rybolovu a poškodeniu životného prostredia. Podľa odbornej štúdie má však zahrnutie mimovládnych aktérov do riadenia rybolovu nejednoznačné výsledky a nie je v Európe bežnou praxou (Sebastian Linke, Karl Bruckmeier, Co-management in fisheries – Experiences and changing approaches in Europe, 2015). Aj preto si myslím, že by pravidlá v rybolove mali v prvom rade stanovovať štátne orgány, ktorým občania delegovali svoju moc cez demokratické procesy, aby chránili a zveľaďovali verejné statky.Predkladatelia ďalej navrhujú zvýšiť investície do poradných rád na zlepšenie dialógu medzi Komisiou a odvetvím rybného hospodárstva. V návrhu však chýba dostatočné zdôvodnenie, ako by verejne financované poradné rady prispeli k lepšiemu riadeniu rybného hospodárstva. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Role of cohesion policy in addressing multidimensional environmental challenges in the Mediterranean Basin (A9-0094/2023 - François Alfonsi)
Cieľ nelegislatívnej správy nie je v návrhu jasne definovaný. Predkladatelia žiadajú napríklad:– efektívnejšie a koordinovanejšie využitie existujúcich finančných nástrojov,– vypracovanie štúdie vplyvu na stanovenie správnych kvót pre rybolov,– aby členské štáty na podporu udržateľného cestovného ruchu využili všetky dostupné prostriedky z Fondu obnovy a odolnosti a štrukturálnych fondov,– jednorazovú finančnú pomoc pre malé a najzraniteľnejšie rybárstva, aby mohli vstupovať na nové trhy,– zváženie posilnenia Fondu solidarity a jeho lepšie prispôsobenie stredomorskému regiónu.S efektívnejším využitím verejných zdrojov súhlasím. Súhlasím aj s tým, aby boli rybolovné kvóty stanovované na základe kvalitných analýz. Efektívnejšie využívanie zdrojov a rozhodovanie na základe objektívnych údajov a ich analýz zvýši hodnotu za peniaze pre občanov. Nesúhlasím však s uvedeným zvyšovaním verejných výdavkov bez dôrazu na výsledky a efektívnosť. Negatívne hodnotím aj to, že správa nemá jasný cieľ. Teda z návrhu nie je dostatočne jasné, aký problém občanov sa predkladatelia snažia vyriešiť. Aj preto správu považujem za návrh s nízkou pridanou hodnotou. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Implementation of the Audiovisual Media Services Directive (A9-0139/2023 - Petra Kammerevert)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe hodnotia vykonávanie smernice EÚ o audiovizuálnych mediálnych službách. V návrhu uvádzajú, že nie je možné úplné hodnotenie smernice, keďže viaceré krajiny s transpozíciou smernice výrazne meškali a niektoré ju netransponovali vôbec. Prekvapilo ma, že v návrhu nežiadajú analýzu príčin meškania. Navrhovatelia odporúčajú ponechať smernicou zavedené povinné kvóty na obsah diel vytvorených v Únii na streamovacích platformách vo výške 30 %. Nesúhlasím. Ak si európski diváci vyberajú viac napríklad americké filmy než európske, nie je to podľa mňa primárne spôsobené ľahkou dostupnosťou „zahraničných“ filmov, ale skôr tým, že viac zaujali platiacich divákov. V dnešnom svete je zatváranie hraníc čoraz drahšie a ťažšie. Aj v kultúre. Treba myslieť aj na to, že medzi sebou nesúťažia len firmy, ale aj celé odvetvia. Ak viac zaregulujeme kultúru či kinematografiu, tak riskujeme, že výrazne klesne jej atraktivita a časť ľudí si vyberie iné aktivity na voľný čas. Na úkor kultúry.Predkladatelia ďalej navrhujú zavedenie nových poplatkov pre online platformy, z ktorých sa má financovať posilnenie mediálnej gramotnosti ľudí. Neodkazujú však na žiadnu analýzu, ktorá by hovorila o efektívnosti tohto opatrenia.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Schools scheme for fruit, vegetables, milk and dairy products (A9-0096/2023 - Carmen Avram)
Predkladatelia sa v nelegislatívnej správe zaoberajú programom poskytovania ovocia, zeleniny, mlieka a mliečnych výrobkov v školách a vzdelávania o stravovaní financovanom z rozpočtu EÚ (220 mil. EUR ročne). Jeho cieľom je zabezpečiť nutričné potreby detí a vytvoriť u nich zdravé stravovacie návyky. Predkladatelia navrhujú zvýšiť rozpočet tohto programu a navrhujú členským štátom a školám znížiť flexibilitu v jeho manažovaní. Napríklad zavádzajú minimálny podiel pre výdavky na vzdelávanie a žiadajú, aby školy v obstarávaní preferovali lokálnych dodávateľov a bio potraviny.Za negatívne považujem najmä to, že predkladatelia k návrhu na zvýšenie rozpočtu nepredložili hodnotiacu analýzu, či a ako efektívne sa tomuto programu doteraz darilo dosahovať stanovený cieľ. Navyše, lokálne a bio potraviny nemusia zabezpečiť odporúčané nutričné hodnoty pre deti najefektívnejšie, keďže často bývajú drahšie.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Standardisation strategy for the single market (A9-0136/2023 - Adam Bielan)
Nelegislatívna správa obsahuje odporúčania na zlepšenie tvorby a prijímania štandardov a technických noriem v Únii. Napríklad odporúča:– aby cieľom harmonizovaných noriem bolo zníženie fragmentácie trhu, čím sa znížia náklady pre občanov a podniky,– prijatie jasných kritérií na hodnotenie harmonizovaných štandardov,– vytvorenie kľúčových ukazovateľov výkonnosti (KPI) a usmernení, ktoré prispejú k efektívnejšiemu riadeniu a kontrole normalizačných činností vykonávaných Komisiou.Keďže implementácia navrhovaných odporúčaní pravdepodobne zlepší tvorbu aj kvalitu štandardov a prispeje k lepšiemu fungovaniu priemyslu v EÚ, návrh som podporil.
Discharge 2021: EU general budget - Commission and executive agencies (A9-0101/2023 - Jeroen Lenaers, Monika Hohlmeier)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol udeliť absolutórium Komisii (EK) a výkonným agentúram za rok 2021. Európsky dvor audítorov (EDA) však identifikoval závažné nedostatky v rozpočtových výdavkoch Komisie, napríklad vysokú chybovosť pri správnosti transakcií na strane výdavkov. Navyše Dvor audítorov dlhodobo upozorňuje na nedostatky, napríklad v spoločnej poľnohospodárskej politike (napr. Osobitná správa č.16, 2021) či kohéznej politike (napr. Osobitná správa č. 24, 2021). Pri kohéznej politike je problémom aj to, že podľa odbornej štúdie dokonca prehlbuje nerovnosti v rámci jednotlivých regiónov v EÚ (Lang, V., Redeker, N., & Bischof, D. (2022): Place-Based Policies and Inequality Within Regions).Za problém tiež považujem, že Komisiou nastavené výkonnostné ukazovatele sú dlhodobo orientované skôr na vstupy a výstupy než na výsledky a vplyvy. Príkladom je Investičný fond InvestEU, ktorého úspechy sa vyhodnocujú podľa počtu podporených podnikov. Efektivita použitia verejných zdrojov sa však nemá merať podľa toho, koľko spoločných peňazí sa rozdalo, ale akú pridanú hodnotu občanom priniesli.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti udeleniu absolutória.
Discharge 2021: EU general budget - European Council and Council (A9-0085/2023 - Mikuláš Peksa)
rok 2021: všeobecný rozpočet EÚ – Európska rada a RadaVýbor pre kontrolu rozpočtu navrhol odložiť rozhodnutie o udelení absolutória pre Radu a Európsku radu. Predkladatelia v sprievodnom uznesení uvádzajú, že Rada odmieta v procese postupu udelenia absolutória spolupracovať s Európskym parlamentom. Predkladatelia okrem zlepšenia tejto spolupráce od Rady požadujú, aby:– predkladala oddelené rozpočty Európskej rady a Rady,– posilnila transparentnosť v rozhodovacom procese.S posilňovaním transparentnosti súhlasím. Transparentnosť verejnej správy (vrátane tej európskej) je totiž jedným zo základných predpokladov jej efektívneho fungovania. Na druhej strane Európsky dvor audítorov nezistil významné nedostatky Rady z rozpočtového hľadiska. Hlasovania o odložení absolutória pre Radu som sa z tohto dôvodu zdržal.
Discharge 2021: EU general budget - European Economic and Social Committee (A9-0074/2023 - Mikuláš Peksa)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol udeliť absolutórium Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru. Európsky dvor audítorov nezistil žiadne významné nedostatky pri plnení rozpočtu výboru. Za negatívne však považujem to, že Európsky hospodársky a sociálny výbor sa ani napriek minuloročným výzvam Európskeho parlamentu stále nezapojil do registra transparentnosti. Register transparentnosti podľa môjho názoru prispieva k verejnej kontrole, a teda k efektívnejšiemu fungovaniu európskych inštitúcií. Keďže túto výhradu považujem za významnú, hlasovania o udelení súhlasu s plnením rozpočtu (absolutória) som sa zdržal.
Discharge 2021: EU general budget - European External Action Service (A9-0088/2023 - Mikuláš Peksa)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol udeliť absolutórium Európskej službe pre vonkajšiu činnosť (EEAS). Európsky dvor audítorov (EDA) však vo výročnej správe uviedol, že v polovici postupov verejného obstarávania delegácií EÚ (ktoré sú pod EEAS) zistili nedostatky v spôsobe uplatnenia pravidiel. Pochybenia sa týkali napríklad nedostatočnej publicity zákazky, použitia nevhodnej metódy udelenia bodov za obstarávaciu cenu a použitia nevhodného typu postupu obstarávania. Takisto zistili, že kritériá na vyhodnotenie ponúk a ich následné posudzovanie nebolo vždy dostatočne presné. EDA upozornil na určité nedostatky aj vo všetkých skúmaných postupoch prijímania miestnych zamestnancov. Podľa EDA mohli tieto skutočnosti ohroziť transparentnosť procesu prijímania zamestnancov, výber najlepších uchádzačov, ako aj zásadu rovnakého zaobchádzania, teda nediskriminácie. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal. Ak však v ďalšom roku nedôjde v uvedených oblastiach k zlepšeniu, tak budem hlasovať proti.
Discharge 2021: European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop) (A9-0125/2023 - Olivier Chastel)
Discharge 2021: European Border and Coast Guard Agency (A9-0142/2023 - Ramona Strugariu)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol udeliť absolutórium Európskej agentúre pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex). Európsky dvor audítorov (EDA) však vo svojej výročnej správe o európskych agentúrach upozornil na viaceré nedostatky v plnení rozpočtu. Pripomienky EDA sa týkali verejných obstarávaní, nedostatku vnútornej kontroly v oblasti postupov prijímania zamestnancov, vysokého počtu prípadov nedodržania predpisov v oblasti zmlúv a riadenia grantov. Jedným z identifikovaných problémov boli aj oneskorené platby, ktoré sú podľa EDA výsledkom vážnych nedostatkov vnútorných kontrol agentúry Frontex. Z týchto dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Discharge 2021: European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice (eu-LISA) (A9-0105/2023 - Ramona Strugariu)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol udeliť absolutórium za plnenie rozpočtu Agentúre EÚ na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti. Európsky dvor audítorov (EDA) však udelil agentúre k zákonnosti a správnosti platieb výrok s výhradou. Dvor audítorov totiž identifikoval, že 6,2 % všetkých platobných prostriedkov nebolo použitých v súlade s pravidlami. EDA pri vydávaní stanoviska považuje za významné odchýlky nad hranicou 2,0 % (prah významnosti), teda u tejto bol značne prekročený. EDA ďalej identifikoval, že táto agentúra sa odchyľovala od rámcových zmlúv a že jej plnenie rozpočtu obsahovalo štrukturálne problémy súvisiace s prenášaním finančných prostriedkov do budúceho roka. Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Discharge 2021: European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy (Fusion for Energy) (A9-0092/2023 - Ryszard Czarnecki)
Európsky dvor audítorov nezistil žiadne významné nedostatky v súvislosti s plnením rozpočtu spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy za rozpočtový rok 2021. Za negatívne však považujem to, že pridaná hodnota spoločných podnikov zatiaľ nebola nezávislými hodnotiteľmi preukázaná. V minulosti napríklad Európsky dvor audítorov poukázal na neefektívnosť použitia verejných prostriedkov pri modernizácii a harmonizácii systémov letovej prevádzky, ako aj na nedostatky v riadení tohto financovania (Osobitná správa č. 11/2019). Hlasovania som sa preto zdržal.
Discharge 2021: Single European Sky ATM Research 3 Joint Undertaking (before 30 November 2021: SESAR Joint Undertaking) (A9-0118/2023 - Ryszard Czarnecki)
Európsky dvor audítorov nezistil žiadne významné nedostatky v súvislosti s plnením rozpočtu spoločného podniku pre výskum manažmentu letovej prevádzky jednotného európskeho neba 3 (do 30. 11. 2021 spoločný podnik SESAR) za rozpočtový rok 2021. Za negatívne však považujem to, že pridaná hodnota spoločných podnikov zatiaľ nebola nezávislými hodnotiteľmi preukázaná. V minulosti napríklad Európsky dvor audítorov poukázal na neefektívnosť použitia verejných prostriedkov pri modernizácii a harmonizácii systémov letovej prevádzky, ako aj na nedostatky pri riadení tohto financovania (Osobitná správa č. 11/2019). Hlasovania som sa preto zdržal.
Discharge 2021: Clean Aviation Joint Undertaking (before 30 November 2021: Clean Sky 2 Joint Undertaking) (A9-0078/2023 - Joachim Stanisław Brudziński)
Európsky dvor audítorov nezistil žiadne významné nedostatky v súvislosti s plnením rozpočtu spoločného podniku pre čisté letectvo (do 30. novembra 2021 spoločný podnik Čisté nebo 2) za rozpočtový rok 2021. Za negatívne však považujem to, že pridaná hodnota spoločných podnikov zatiaľ nebola nezávislými hodnotiteľmi preukázaná. V minulosti napríklad Európsky dvor audítorov poukázal na neefektívnosť použitia verejných prostriedkov pri modernizácii a harmonizácii systémov letovej prevádzky, ako aj na nedostatky pri riadení tohto financovania (Osobitná správa č. 11/2019). Hlasovania som sa preto zdržal.
Discharge 2021: Circular Bio-based Europe Joint Undertaking (before 30 November 2021: Bio-based Industries Joint Undertaking) (A9-0093/2023 - Joachim Stanisław Brudziński)
Európsky dvor audítorov nezistil žiadne významné nedostatky v súvislosti s plnením rozpočtu spoločného podniku pre európske obehové hospodárstvo využívajúce biologické materiály (pred 30. 11. 2021 spoločný podnik pre priemyselné odvetvia využívajúce biologické materiály) za rozpočtový rok 2021. Za negatívne však považujem to, že pridaná hodnota spoločných podnikov zatiaľ nebola nezávislými hodnotiteľmi preukázaná. V minulosti napríklad Európsky dvor audítorov poukázal na neefektívnosť použitia verejných prostriedkov pri modernizácii a harmonizácii systémov letovej prevádzky, ako aj na nedostatky pri riadení tohto financovania (Osobitná správa č. 11/2019). Hlasovania som sa preto zdržal.
Discharge 2021: Innovative Health Initiative Joint Undertaking (before 30 November 2021: Innovative Medicines Initiative 2 Joint Undertaking) (A9-0069/2023 - Ryszard Czarnecki)
Európsky dvor audítorov nezistil žiadne významné nedostatky v súvislosti s plnením rozpočtu spoločného podniku pre iniciatívu Inovatívne zdravotníctvo (do 30. 11. 2021 spoločný podnik pre iniciatívu pre inovačné lieky 2) za rozpočtový rok 2021. Za negatívne však považujem to, že pridaná hodnota spoločných podnikov zatiaľ nebola nezávislými hodnotiteľmi preukázaná. V minulosti napríklad Európsky dvor audítorov poukázal na neefektívnosť použitia verejných prostriedkov pri modernizácii a harmonizácii systémov letovej prevádzky, ako aj na nedostatky pri riadení tohto financovania (Osobitná správa č. 11/2019). Hlasovania som sa preto zdržal.
Discharge 2021: Clean Hydrogen Joint Undertaking (before 30 November 2021: Fuel Cells and Hydrogen 2 Joint Undertaking) (A9-0083/2023 - Ryszard Czarnecki)
Európsky dvor audítorov nezistil žiadne významné nedostatky v súvislosti s plnením rozpočtu spoločného podniku pre čistý vodík (do 30. novembra 2021 spoločného podniku pre palivové články a vodík 2) za rozpočtový rok 2021. Za negatívne však považujem to, že pridaná hodnota spoločných podnikov zatiaľ nebola nezávislými hodnotiteľmi preukázaná. V minulosti napríklad Európsky dvor audítorov poukázal na neefektívnosť použitia verejných prostriedkov pri modernizácii a harmonizácii systémov letovej prevádzky, ako aj na nedostatky pri riadení tohto financovania (Osobitná správa č. 11/2019). Hlasovania som sa preto zdržal.
Discharge 2021: Europe’s Rail Joint Undertaking (before 30 November 2021: Shift2Rail Joint Undertaking) (A9-0090/2023 - Ryszard Czarnecki)
Európsky dvor audítorov nezistil žiadne významné nedostatky v súvislosti s plnením rozpočtu spoločného podniku pre európske železnice (do 30. 11. 2021 spoločný podnik Shift2Rail) za rozpočtový rok 2021. Za negatívne však považujem to, že pridaná hodnota spoločných podnikov zatiaľ nebola nezávislými hodnotiteľmi preukázaná. V minulosti napríklad Európsky dvor audítorov poukázal na neefektívnosť použitia verejných prostriedkov pri modernizácii a harmonizácii systémov letovej prevádzky, ako aj na nedostatky pri riadení tohto financovania (Osobitná správa č. 11/2019). Hlasovania som sa preto zdržal.
Discharge 2021: Key Digital Technologies Joint Undertaking (before 30 November 2021: ECSEL Joint Undertaking) (A9-0082/2023 - Ryszard Czarnecki)
Európsky dvor audítorov nezistil žiadne významné nedostatky v súvislosti s plnením rozpočtu spoločného podniku pre kľúčové digitálne technológie (do 30. 11. 2021 spoločný podnik ECSEL) za rozpočtový rok 2021. Za negatívne však považujem to, že pridaná hodnota spoločných podnikov zatiaľ nebola nezávislými hodnotiteľmi preukázaná. V minulosti napríklad Európsky dvor audítorov poukázal na neefektívnosť použitia verejných prostriedkov pri modernizácii a harmonizácii systémov letovej prevádzky, ako aj na nedostatky pri riadení tohto financovania (Osobitná správa č. 11/2019). Hlasovania som sa preto zdržal.
Discharge 2021: European High Performance Computing Joint Undertaking (A9-0089/2023 - Ryszard Czarnecki)
Európsky dvor audítorov nezistil žiadne významné nedostatky v súvislosti s plnením rozpočtu spoločného podniku pre európsku vysokovýkonnú výpočtovú techniku za rozpočtový rok 2021. Za negatívne však považujem to, že pridaná hodnota spoločných podnikov zatiaľ nebola nezávislými hodnotiteľmi preukázaná. V minulosti napríklad Európsky dvor audítorov poukázal na neefektívnosť použitia verejných prostriedkov pri modernizácii a harmonizácii systémov letovej prevádzky, ako aj na nedostatky pri riadení tohto financovania (Osobitná správa č. 11/2019). Hlasovania som sa preto zdržal.
Discharge 2021: EU general budget - EDF (8th, 9th, 10th and 11th) (A9-0114/2023 - José Manuel Fernandes)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol udeliť absolutórium za plnenie rozpočtu ôsmeho, deviateho, desiateho a jedenásteho Európskeho rozvojového fondu (ERF) za rok 2021. Európsky dvor audítorov však vo svojej správe upozornil, že výdavky v účtovnej závierke fondu sú významne poznačené chybami. Hlasovania som sa preto zdržal.
Discharge 2021: Performance, financial management and control of EU agencies (A9-0144/2023 - Olivier Chastel)
Nelegislatívne uznesenie vo všeobecnosti hodnotí fungovanie a kvalitu výstupov agentúr veľmi pozitívne. Ďalej však pripomína zistenia Európskeho dvora audítorov, ktorý upozornil na možnosti zlepšenia ich výkonnosti a fungovania. Uznesenie preto odporúča, aby agentúry napríklad:– ďalej zlepšovali svoje postupy verejného obstarávania,– zlepšovali personálnu politiku, zvýšili v nej transparentnosť,– zvýšili transparentnosť aj v iných aspektoch svojho fungovania (napr. vo financovaní),– pokračovali v spolupráci a výmene osvedčených postupov s ostatnými agentúrami Únie na zvyšovanie efektívnosti,– oznamovali informácie o svojej výkonnosti občanom Únie.Keďže predložený návrh obsahuje viacero odporúčaní, ktorých zrealizovanie prispeje k lepšiemu fungovaniu agentúr EÚ, hlasoval som za.
2022 Report on Serbia (A9-0172/2023 - Vladimír Bilčík)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe motivujú Srbsko k ďalšiemu pokroku v približovaní sa k EÚ. Kritizujú ho za prehlbovanie vzťahov s Ruskom, Čínou a Iránom a vyzývajú ho k implementácii potrebných reforiem, aby ďalej rozvíjalo fungujúce trhové hospodárstvo. Predkladatelia ďalej upozorňujú na obmedzený pokrok Srbska pri približovaní sa k EÚ a vyzývajú ho na zlepšenie.Okrem toho vyzývajú na:– prehodnotenie finančnej pomoci, ktorú EÚ poskytuje Srbsku, napriek pokračujúcej podpore protidemokratických režimov a nepripojeniu sa Srbska k reštriktívnym opatreniam EÚ voči tretím krajinám,– dôkladné monitorovanie využívania pomoci EÚ,– vytvorenie nového vyjednávacieho tímu pre vstup Srbska do EÚ.S prehodnotením pomoci v prípade nedostatočného pokroku súhlasím. EÚ by mala pomáhať najmä tým krajinám, ktoré o približovanie sa k EÚ prejavili záujem a robia v ňom aktívne kroky. Nerozumiem však tomu, ako nový vyjednávací tím môže pomôcť Srbsku pri približovaní sa k EÚ, keďže problémy v zastavení pokroku sú na srbskej strane. Návrh som však podporil, s uvedenou výhradou.
2022 Report on Kosovo (A9-0174/2023 - Viola von Cramon-Taubadel)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe vítajú odhodlanie Kosova napredovať v štrukturálnych reformách, ako aj široký konsenzus politických strán a verejnosti pri podpore približovania sa k EÚ.Ďalej predkladatelia vyjadrujú uznanie Kosovu za to, že naďalej stúpa v indexe vnímania korupcie a patrí medzi popredné krajiny v regióne (Transparency International, 2022) a že Kosovo už druhýkrát po sebe stúplo v rebríčku World Justice Project Rule of Law Index. V tomto indexe sa Kosovo dokonca umiestnilo lepšie ako Bulharsko či Maďarsko, ktoré sú členskými krajinami EÚ.Predkladatelia tiež vyzývajú na ďalší pokrok v reformách. Napríklad v súdnictve, ktoré je naďalej neefektívne a v ktorom dochádza k zásahom politikov, či v oblasti médií žiadajú zabezpečenie vyššej miery transparentnosti a nezávislosti.Hlasoval som za správu, pretože považujem zavádzanie štrukturálnych reforiem a približovanie Kosova k EÚ, ako aj iných krajín Balkánu za dlhodobo prospešné.
Impact on the 2024 EU budget of increasing European Union Recovery Instrument borrowing costs (A9-0163/2023 - Johan Van Overtveldt)
Nelegislatívna správa reaguje na zvýšené náklady rozpočtu EÚ, ktoré zapríčinil rast úrokov z pôžičiek na nástroj Next Generation EÚ, z ktorého sú financované aj Plány obnovy. Správa žiada navýšenie rozpočtu EÚ na financovanie vyšších úrokových sadzieb. Nečinnosť by totiž podľa predkladateľov spôsobila, že by EÚ nemohla financovať dôležité nové iniciatívy, ako je napríklad dotovanie výroby čipov v EÚ, bez toho, aby došlo k zníženiu nevyhnutných existujúcich programov alebo fondov EÚ. Za negatívne považujem, že zmienka o možnosti konsolidácie iných častí rozpočtu EÚ v návrhu chýba.Rast úrokových mier je reakciou emisných bánk na vysokú infláciu, ktorú zapríčinili nezodpovedné fiškálne opatrenia a uvoľnená monetárna politika a má za cieľ spomaliť infláciu stimulovaním šetrenia, a to aj vo verejných financiách EÚ. Priestor na šetrenie v rozpočte EÚ vidím napríklad v programoch, ktoré sa dlhodobo ukazujú ako neefektívne. Financovanie verejných výdavkov s vysokou pridanou hodnotou možno zabezpečiť napríklad presunom časti financií z Plánu obnovy alebo kohéznych fondov (ktoré podľa empirického výskumu vedú v členských štátoch k zvyšovaniu rozdielov medzi bohatými a chudobnými). Potrebné zdroje financovania sa dajú nájsť aj v mnohých projektoch, na ktorých nízku efektívnosť dlhodobo upozorňuje Európsky dvor audítorov.Z uvedeného dôvodu som hlasoval proti.
Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence – EU accession: institutions and public administration of the Union (A9-0169/2023 - Łukasz Kohut, Arba Kokalari)
Prijatím tohto návrhu sa EÚ zaväzuje dodržiavať tzv. Istanbulský dohovor v záležitostiach týkajúcich sa inštitúcií a verejnej správy Únie. Istanbulský dohovor definuje a kriminalizuje rôzne formy násilia páchaného na ženách a domáceho násilia. Pristúpenie EÚ k dohovoru povedie k harmonizácii politík členských štátov v pôsobnosti EÚ tak, aby sa naplnili záväzky plynúce z tohto dohovoru. Hlasoval som za pristúpenie EÚ k Istanbulskému dohovoru. Násilie na ženách je spoločnosťou a inštitúciami často tolerované, a tak považujem za potrebné prijímať opatrenia, ktoré to zmenia.
Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence - EU accession: judicial cooperation in criminal matters, asylum and non-refoulement (A9-0170/2023 - Łukasz Kohut, Arba Kokalari)
Prijatím tohto návrhu sa EÚ zaväzuje dodržiavať tzv. Istanbulský dohovor v záležitostiach týkajúcich sa justičnej spolupráce v trestných veciach, azylu a zásady zákazu vyhostenia alebo vrátenia. Istanbulský dohovor definuje a kriminalizuje rôzne formy násilia páchaného na ženách a domáceho násilia. Pristúpenie EÚ k dohovoru povedie k harmonizácii politík členských štátov v pôsobnosti EÚ tak, aby sa naplnili záväzky plynúce z tohto dohovoru. Hlasoval som za pristúpenie EÚ k Istanbulskému dohovoru. Násilie na ženách je spoločnosťou a inštitúciami často tolerované, a tak považujem za potrebné prijímať opatrenia, ktoré to zmenia.
Own resources: a new start for EU finances, a new start for Europe (A9-0155/2023 - José Manuel Fernandes, Valérie Hayer)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe navrhujú zvýšiť rozpočet EÚ a navrhujú, aby bol financovaný z ôsmich nových vlastných zdrojov (daní). Rozpočet EÚ žiadajú navýšiť nad súčasné 1 % hrubého národného dôchodku (HND) krajín EÚ 27 s cieľom posilniť financovanie politík EÚ. Z tohto navýšenia by sa malo napríklad financovať dotovanie čipov. Potrebu zavedenia nových vlastných zdrojov predkladatelia zdôvodňujú tým, že súčasné príjmy rozpočtu EÚ nebudú postačovať na pokrytie nákladov na pôžičky na Next Generation EU, z ktorého sú financované aj Plány obnovy členských štátov (ČŠ). Konkrétne navrhujú napríklad:– aby časť príjmov z daní právnických osôb tvorila príjem rozpočtu EÚ,– zaviesť mechanizmus, podľa ktorého by firmy dovážajúce tovar do EÚ platili odvod z údajného sociálneho dumpingu, ktorého sa dopustili v tretej krajine,– zaviesť celoeurópsku daň z finančných transakcií.Predkladatelia však k týmto návrhom nepredložili analýzu, či bude výber týchto daní efektívny. Napríklad renomovaný Bruegel odporúča zaviesť na úrovni EÚ také dane:– ktoré súvisia s politikami EÚ,– pomôžu znížiť daňové deformácie v EÚ,– ktorých výber sa dá pripísať konkrétnemu ČŠ,– ktorých zavedenie si vyžaduje celoeurópsku koordináciu.Viaceré návrhy nových daní v tomto materiáli podľa môjho názoru uvedené kritériá nespĺňajú. Napríklad hrozí, že sa bude dať ťažšie zistiť, ktorý štát do rozpočtu EÚ koľko prispieva. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Empowering consumers for the green transition (A9-0099/2023 - Biljana Borzan)
Cieľom tohto legislatívneho návrhu je prispieť k obehovému, čistému a zelenému hospodárstvu EÚ tým, že spotrebiteľ dostane viac informácií o produktoch pri kúpe výrobkov.Návrh napríklad:– zavádza povinnosť dokázať tvrdenie o vplyve na životné prostredie daného výrobku,– zavádza povinnosť priložiť k výrobku aj informáciu s maximálnou odhadovanou cenou náhradných dielov,– zakazuje reklamu na výrobky, ktoré nie sú opraviteľné alebo majú obmedzenú funkčnosť pri použití neoriginálneho príslušenstva,– zakazuje praktiky predčasného a plánovaného zastarávania (“kazítka”).Považujem za správne, aby sa obmedzili prípady, keď sú produkty, ktoré škodia životnému prostrediu, vydávané za “zelené”. Napríklad tak, ako sa papierové nákupné tašky vydávajú za “zelenšie” než plastové, hoci “zelenšími” nie sú. Návrh však obsahuje aj požiadavky, aby výrobcovia uvádzali na obaloch výrobkov množstvo nových informácií s cieľom predĺžiť životnosť výrobkov. Tieto zmeny nemajú v návrhu analýzu vplyvov, nie je teda jasné, či výrobky neúmerne nepredražia. Pritom v mnohých prípadoch nie je opraviteľnosť dôvodom, pre ktorý sa výrobky vyhadzujú. Napríklad ľudia nevyhadzujú textil preto, že je neopraviteľný, ale preto, že vyšiel z módy (The Economist, Fashion as an asset class, 2021). Za nesprávny považujem aj zákaz “kazítok”, ktorých existencia doteraz nebola preukázaná. Výsledkom tejto iniciatívy tak nebude zlepšenie súčasného stavu, ale s istotou dôjde k zvýšeniu byrokracie.Hlasoval som preto proti.
Objection pursuant to Rule 112 (2) and (3): Genetically modified cotton 281-24-236 x 3006-210-23 (B9-0232/2023)
Roadmap on a Social Europe: two years after Porto (B9-0235/2023, B9-0236/2023)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe navrhujú riešenia, ktoré by zabezpečili, aby mal v Únii každý lepšie životné a pracovné podmienky, vysokokvalitné zamestnanie a zelené a cenovo dostupné sociálne bývanie.Navrhovanými riešeniami sú napríklad:– posilnenie kolektívneho vyjednávania,– posilnenie sociálnej doložky vo verejných zákazkách,– prijatie akčného plánu na zväčšenie strednej vrstvy obyvateľstva,– prijatie smernice o práci na diaľku a práve odpojiť sa.Zlepšeniu situácie na pracovnom trhu a v sociálnej oblasti by skôr pomohlo prijímanie reforiem, ktoré povedú k hospodárskemu rastu, a teda aj k vyššej životnej úrovni. Predložený materiál však nejde týmto smerom a obsahuje prevažne riešenia, ktoré nie sú zamerané na tvorbu bohatstva, ale na jeho prerozdelenie. Hlasoval som preto proti.
Adequacy of the protection afforded by the EU-U.S. Data Privacy Framework (B9-0234/2023)
Ide o nelegislatívnu správu o návrhu Komisie na zaradenie USA do zoznamu krajín s “v podstate rovnocennou” ochranou osobných údajov. Nariadenie o ochrane osobných údajov (GDPR) stanovuje, že prenosy osobných údajov občanov EÚ do tretích krajín sú možné len vtedy, ak sa týmto údajom poskytuje podobná ochrana ako v EÚ. Komisia už v minulosti dvakrát vydala rozhodnutie o primeranosti aj pre USA, tieto rozhodnutia však zrušil Súdny dvor EÚ. Dôvodom je, že právne predpisy USA v oblasti ochrany údajov sú oveľa menej prísne ako právne predpisy EÚ. Predkladatelia v návrhu žiadajú od Komisie, aby zaradila USA do tohto zoznamu až potom, čo preberú naše pravidlá ochrany osobných údajov.Súhlasím s tým, aby boli osobné údaje občanov EÚ dobre chránené. Zároveň ale považujem za legitímne, ak má nejaká krajina stanovenú inú úroveň ochrany osobných údajov. Aj preto, že GDPR má množstvo nedostatkov (uviedol som ich napríklad v zdôvodnení hlasovania k návrhu: Hodnotiaca správa Komisie o vykonávaní všeobecného nariadenia o ochrane údajov po dvoch rokoch od jeho uplatňovania, 2021). Ak už EÚ nateraz nechce vykonať revíziu GDPR, mala by byť pripravená na ústupky, ktoré by aspoň prispeli k zefektívneniu toku údajov medzi EÚ a USA.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Towards a strong and sustainable EU algae sector (B9-0233/2023)
Ide o nelegislatívne uznesenie, ktoré sa zaoberá potenciálom využitia rias v rôznych oblastiach, ako aj pri dosahovaní klimatických cieľov.Predkladatelia vyzývajú na zníženie prekážok, ktoré bránia rastu odvetvia rias. Napríklad:– žiadajú zriadenie jednotných kontaktných miest pre subjekty, ktoré majú záujem začať alebo rozšíriť pestovanie rias,– vyzývajú Komisiu, aby poskytla primerané finančné prostriedky pre odvetvie rias v EÚ,– vyzývajú členské štáty, aby naďalej podporovali propagáciu pestovania rias a uľahčili využívanie a rozvoj rias ako potravín a krmiva, najmä zavedením rýchlejších schvaľovacích postupov.Podporujem dosahovanie klimatických cieľov, no podľa môjho názoru by sme ich nemali dosahovať podporou jedného konkrétneho odvetvia, navyše bez analýz efektívnosti tejto podpory. Podpora projektov z verejných zdrojov by mala byť technologicky neutrálna a mali by byť vyberané tie projekty, ktoré znížia emisie čo najlacnejšie. Nemali by sme politicky masívne rozhodovať o tom, ktoré odvetvia budú úspešné, ale mali by sme to nechať prioritne na súťaž, z ktorej vzídu tie najefektívnejšie riešenia na plnenie environmentálnych záväzkov. Hlasoval som preto proti.
Act in Support of Ammunition Production (C9-0161/2023)
. – Cieľom nariadenia je urýchlene zvýšiť výrobnú kapacitu EÚ v oblasti munície a riešiť nedostatok munície, rakiet a ich komponentov v EÚ. Podľa návrhu pôjde 500 miliónov eur z rozpočtu EÚ na opatrenia, ktoré prispejú k zvýšeniu výrobných kapacít a odstráneniu prekážok vo výrobe. Návrh uľahčuje využívanie existujúcich fondov EÚ (vrátane kohéznych fondov a plánov obnovy a odolnosti) na investície do obranného sektora. Návrh ďalej prikazuje členským štátom zrýchliť povoľovacie procesy pre obranný priemysel. Návrh tiež členským štátom povoľuje udeliť obrannému priemyslu výnimku z pravidiel smernice o organizácii pracovného času, čo im umožní 24-hodinovú prevádzku sedem dní v týždni. Za pozitívne považujem odstraňovanie byrokratických a iných bariér, ktoré bránia obrannému priemyslu podnikať. Namiesto dotácií na rozširovanie výroby by sme ale mali dostupné prostriedky využiť priamo na nákup tovaru, ktorého je v muničných skladoch nedostatok. Pri nákupe munície v súťaži by sa dosiahla väčšia efektívnosť, než keď bude Komisia vyberať podniky, ktorým pomôže rozšíriť výrobné kapacity. Za negatívne považujem aj to, že predložený návrh nemotivuje k revízii niektorých pravidiel, ktoré obranný priemysel znevýhodňujú. Napríklad obranný priemysel nie je v taxonómii EÚ zaradený pod udržateľné ekonomické aktivity, čo odrádza investorov investovať v tomto odvetví. Napriek uvedeným výhradám si myslím, že väčšina navrhovaných opatrení efektívne zvýši produktivitu obranného priemyslu. Hlasoval som preto za.
Corporate Sustainability Due Diligence (A9-0184/2023 - Lara Wolters)
Cieľom tejto smernice je eliminovať negatívne dopady činnosti veľkých firiem a ich dodávateľských reťazcov na ľudské práva a životné prostredie, a to aj v krajinách mimo EÚ. Regulované firmy budú musieť napríklad preukazovať, že všetci ich obchodní partneri a dodávatelia nevyužívajú detskú či nútenú prácu a nezhoršujú biodiverzitu.Ochranu ľudských práv a životného prostredia podporujem. Za problém však považujem to, že predkladatelia k tomuto návrhu nepredložili analýzu, ktorá by preukázala efektívnosť navrhovaného riešenia. Mám dlhoročné skúsenosti s tým, že populistickí politici často presúvajú regulácie z miest, kde sú viditeľné, na miesta, kde ich vidno nie je. Aby verejnosť nevnímala náklady takejto prenesenej regulácie. Tie však stále existujú, často ešte väčšie, a preto sú potrebné analýzy.Podľa môjho názoru je efektívnejšie, keď sa o verejné statky, ktorými sú aj ľudské práva a životné prostredie, stará prioritne štát, na to vlastne je. Nemá túto starostlivosť masívne prenášať na podniky.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti tomuto návrhu.
Geographical Indications for wine, spirit drinks and agricultural products (A9-0173/2023 - Paolo De Castro)
Cieľom tohto nariadenia je zefektívniť systém zemepisných označení (ZO) pre vína, liehoviny a poľnohospodárske výrobky, a rovnako aj systém zaručených tradičných špecialít (ZTŠ). ZO chránia produkty, ktorých názov evokuje zaručené vlastnosti alebo reputáciu spojenú s konkrétnym miestom ich pôvodu. ZTŠ zase chránia konkrétny spôsob výroby alebo zloženie výrobku, ktoré nemusí byť priamo spojené so špecifickou zemepisnou oblasťou.Tento návrh:– zavádza jednotný súbor pravidiel ZO pre všetky tri skupiny výrobkov,– zlepšuje ochranu výrobcov, ktorí používajú ZO v online prostredí, tým, že domény zneužívajúce názov zemepisného označenia môžu byť na požiadanie zrušené alebo pridelené skupine výrobcov, ktorí používajú ZO legálne,– umožňuje výrobcom po dohode zaviesť do špecifikácie produktu požiadavky sociálnej, environmentálnej alebo ekonomickej udržateľnosti, pričom kritéria týchto požiadaviek stanoví Komisia,– skracuje procesy registrácie ZO, ktoré boli aj Európskym dvorom audítorov ohodnotené ako príliš dlhé,– podrobnejšie stanovuje pravidlá ZTŠ, ktoré do značnej miery kopírujú pravidlá ZO.Ochrana označení výrobkov podľa môjho názoru chráni spotrebiteľov pred zavádzaním, čím prispieva k ich vyššiemu úžitku a k férovej hospodárskej súťaži. Keďže navrhované zmeny prispejú k efektívnejšej ochrane označení výrobkov, návrh som podporil.
Arrangement with the Republic of Iceland on the modalities of its participation in the European Asylum Support Office (A9-0175/2023 - Jeroen Lenaers)
Táto dohoda umožňuje participáciu Islandu na činnosti Azylovej agentúry EU (EUAA). Island je súčasťou Dublinského systému, ktorý upravuje spoločné azylové postupy a určuje, ktorý členský štát je zodpovedný za posúdenie žiadosti o azyl.Cieľom EUAA je poskytnúť členským štátom podporu a koordináciu v otázkach azylových konaní. Pomáha členským štátom napríklad vtedy, ak sú ich azylové a prijímacie systémy vystavené mimoriadnemu tlaku.Keďže účasť Islandu na činnosti EUAA prispeje k lepšiemu fungovaniu Dublinského systému, návrh som podporil.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: application EGF/2023/000 TA 2023 – Technical assistance at the initiative of the Commission (A9-0195/2023 - Monika Vana)
Prijatím tohto návrhu sa vyčlení 190 000 EUR z rozpočtu EÚ na technickú pomoc vykonávania globalizačného fondu (EGF). Z týchto peňazí sa bude financovať napríklad:– rozširovanie a aktualizácia webovej stránky o EGF, pričom každý jej nový prvok sa preloží do všetkých jazykov EÚ. Podľa predkladateľov to zvýši všeobecnú informovanosť o EGF.– monitorovanie a zber údajov o fungovaní EGF. Tieto údaje budú k dispozícii na webovej stránke.Keďže ide o alokáciu prostriedkov, ktoré prispejú k vyššej transparentnosti využitia peňazí z rozpočtu EÚ a pomôžu vyhodnotiť efektívnosť globalizačného fondu, hlasoval som za.
Arrangements between the European Parliament and the ECB on structuring their interaction practices in the area of central banking (A9-0158/2023 - Salvatore De Meo)
Ide o návrh dohody medzi Európskym parlamentom (EP) a Európskou centrálnou bankou (ECB), ktorej cieľom je zvýšiť transparentnosť a zodpovednosť ECB. Ide o dohodu na postupoch spolupráce medzi EP a ECB pre oblasť centrálneho bankovníctva. Táto dohoda v zásade formalizuje už existujúcu prax.Podľa dohody sa bude prezidentka ECB zúčastňovať verejného vypočutia v EP aspoň štyrikrát ročne a medzi ECB a Výborom pre hospodárske a menové veci budú prebiehať ad hoc výmeny názorov a neformálne diskusie o otázkach, ktoré patria do pôsobnosti ECB.ECB ďalej bude:– predkladať EP výročnú správu,– odpovedať na písomné otázky poslancov EP v oblasti svojej pôsobnosti,– odpovedať na žiadosti EP o stanovisko k navrhovanej legislatíve.EP bude zase každoročne prijímať uznesenie, v ktorom zhrnie svoj názor na politiky ECB.Formálne nastavenie pravidiel komunikácie medzi ECB a EP podľa môjho názoru povedie k vyššej transparentnosti, zodpovednosti a lepšej kontrole ECB, čo prispeje k efektívnejšej menovej politike EÚ. Návrh som preto podporil.
EU Strategy for Sustainable and Circular Textiles (A9-0176/2023 - Delara Burkhardt)
Nelegislatívna správa obsahuje odporúčania pre Komisiu a členské štáty na zníženie dopadu textilného odvetvia na životné prostredie.Nesúhlasím s povinným predĺžením životnosti textilu, ktoré, samozrejme, zvýši jeho cenu a to zbytočne.V boji proti znečisteniu z textilu máme k dispozícii napríklad tieto alternatívy:1. Donútime výrobcov vyrábať oblečenie, ktoré je opraviteľné a vydrží dlhšie. Prekladatelia si totiž myslia, že takéto výrobky budú znečisťovať menej.2. Zaťažíme odevy, ktoré znečisťujú, spotrebnou daňou, pričom znížime dane z príjmu.Náklady prvej alternatívy nie sú pre spotrebiteľov na prvý pohľad viditeľné, ale nakoniec ich aj tak budú musieť zaplatiť vo forme vyšších cien regulovaného oblečenia. Navyše efektívne zníženie znečistenia pravdepodobne týmto spôsobom nedosiahneme. Dáta totiž ukazujú, že 95 % vyhodených odevov má dostatočnú kvalitu na to, aby sa ďalej používali. Spotrebitelia ich teda vyhadzujú z iných dôvodov, nie preto, že nie sú opraviteľné. (The Economist, Fashion as an asset class, 2021).Podľa mňa je efektívnejšia druhá možnosť. Aj Európska environmentálna agentúra pri textile odporúča viac využívať trhovo orientované politické nástroje na dosiahnutie environmentálnych cieľov. (Textiles and the Environment The role of design in Europe's circular economy,2022)Keďže navrhované opatrenia pravdepodobne len predražia výrobky z textilu a nepovedú k stanovenému cieľu, hlasoval som proti.
Breaches of the Rule of law and fundamental rights in Hungary and frozen EU funds (B9-0257/2023)
Nelegislatívne uznesenie sa venuje otázke porušovania zásad právneho štátu v Maďarsku a ochrane finančných prostriedkov EÚ. Negatívny trend v oblasti právneho štátu v Maďarsku potvrdzuje napríklad Index právneho štátu (World Justice Project), podľa ktorého sa v období 2015-2022 Maďarsko prepadlo o 36 miest a je na najnižšej úrovni spomedzi krajín EÚ. Aj preto považujem kritiku stavu právneho štátu v Maďarsku za oprávnenú.Prekladatelia si v uznesení kladú otázku, ako bude Maďarsko schopné v roku 2024 zvládnuť úlohu krajiny predsedajúcej Rade EÚ, keďže podľa nich porušuje právo EÚ a základné hodnoty EÚ (zakotvené v článku 2 Zmluvy o EÚ). Žiadajú Radu, aby čo najskôr našla vhodné riešenie na zaistenie pokroku v práci Rady na legislatíve EÚ.EÚ by mala na ochranu právneho štátu v prvom rade využiť európske orgány činné v trestnom konaní. OLAF, Európska prokuratúra, Súdny dvor EÚ. Za negatívne považujem, že k tomu predkladatelia nevyzývajú.Uznesenie tiež podporuje zmrazenie eurofondov Maďarsku. Zjednodušene to vidím tak, že EÚ by mala financovať prioritne verejné statky. Ak poruší únijné predpisy štát, má dostať pokutu. Nemali by sme ho trestať napríklad zastavením financovania stavby diaľnice, ak je táto verejným statkom EÚ.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Sexual harassment in the EU and MeToo evaluation (A9-0178/2023 - Michal Šimečka)
Predložená nelegislatívna správa dôrazne odsudzuje všetky formy násilia a obťažovania. Vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že sexuálne obťažovanie bude považované za trestný čin. Správa sa ďalej zaoberá aj problémom obťažovania v inštitúciách EÚ a navrhuje napríklad: rýchlejšie prešetrovanie prípadov, psychologickú pomoc pre obete, prísnejšie tresty, zdieľanie najlepších praktík medzi členskými štátmi. Požaduje tiež zavedenie povinnej odbornej prípravy v oblasti prevencie obťažovania pre všetkých poslancov a zamestnancov.Jednoznačne podporujem boj proti všetkým formám násilia a obťažovania tak v inštitúciách EÚ, ako aj inde. Myslím si, že po zavedení navrhovaných opatrení by sa malo pristúpiť aj k ich vyhodnoteniu. Pokračovať by sa malo už len v tých, ktoré sa preukázali ako efektívne. Viaceré podľa mňa budú užitočné. Povinné školenia o sexuálnom obťažovaní sa napríklad využívajú aj v súkromnom sektore.Predkladatelia ďalej žiadajú, aby sa rodovo podmienené násilie zaradilo medzi „eurozločiny“ definované v Zmluve o fungovaní EÚ (čl.83,ods 1). V súčasnosti sú medzi „eurozločiny“ zaradené trestné činy ako terorizmus či obchodovanie s ľuďmi. U nich je nadnárodný rozmer evidentný a logický. V prípade rodovo motivovaného násilia nebol v návrhu cezhraničný rozmer dostatočne zdôvodnený.Napriek tomu si myslím, že prevažná väčšina návrhov v tomto materiáli prispeje k efektívnejšiemu boju proti sexuálnemu obťažovaniu. Návrh som preto podporil s uvedenou výhradou.
Strengthening social dialogue (B9-0259/2023)
Cieľom tohto nelegislatívneho uznesenia je vyššie pokrytie pracovníkov v EÚ kolektívnym vyjednávaním. To im podľa predkladateľov zvýši mzdy a prinesie mnoho ďalších benefitov (napr. konkurencieschopnú inkluzívnu a odolnú ekonomiku). Toto tvrdenie však v návrhu nie je podložené. Štúdia OECD hovorí, že centralizované systémy kolektívneho vyjednávania, ktoré predkladatelia v návrhu podporujú, znižujú rast produktivity firiem (OECD, Negotiating Our Way Up: Collective Bargaining in a Changing World of Work, 2019). Nižšia produktivita podľa mňa vedie k nižším mzdám.Predkladatelia v návrhu vyzývajú na podporu kolektívneho vyjednávania napríklad aj cez odporúčania členským štátom formulované v Európskom semestri alebo cez verejné obstarávanie. Podpora kolektívneho vyjednávania cez verejné obstarávanie by podľa môjho názoru viedla k oslabeniu kritéria hodnoty za peniaze, kritéria najnižšej ceny, čo by spôsobilo menej efektívne využitie peňazí z daní od ľudí.Keďže predkladatelia v podpore kolektívneho vyjednávania vychádzajú z predpokladu, ktorý sa mi nepodarilo overiť, a navrhujú opatrenia, ktoré podľa môjho názoru budú mať negatívny vplyv na životnú úroveň ľudí v EÚ, hlasoval som proti.
Foreign interference in all democratic processes in the European Union, including disinformation (A9-0187/2023 - Sandra Kalniete)
Znepokojenia, na ktoré upozorňuje nelegislatívna správa, považujem za legitímne. Správa vyjadruje znepokojenie z prepojenia Ruska na viaceré politické strany a politikov EÚ. Ruská lekcia nám ukazuje, že riziká zasahovania do demokratických procesov zo zahraničia nesmieme podceňovať.Predložený materiál podľa mňa správne vyzýva na vyšetrenie údajných čínskych policajných staníc a prijatie opatrení proti ich akýmkoľvek nezákonným aktivitám. Som skeptický k návrhu, aby sa ustanovenia aktu o digitálnych službách rozšírili aj na menšie platformy, na ktorých sa podľa predkladateľov dezinformácie šíria bez prekážok. V boji proti dezinformáciám resp. klamstvám považujem za najefektívnejšiu cestu tú, ktorá vedie cez orgány činné v trestnom konaní.Správa však podľa môjho názoru na ochranu bezpečnosti a demokracie EÚ obsahuje prevažne dobré opatrenia. Hlasoval som preto za.
Coordinated action to address antimicrobial resistance (B9-0258/2023)
Nelegislatívne uznesenie sa zaoberá problémom antimikrobiálnej rezistencie. V súčasnosti sú baktérie čoraz odolnejšie voči antibiotikám. Predložená správa obsahuje množstvo bodov, ktoré považujem za správne. Napríklad odporúča:– zhromažďovanie údajov o predpisovaní a vydávaní antimikrobiálnych látok, aby bolo možné monitorovať a analyzovať trendy ich predpisovania,– harmonizáciu zberu údajov, aby sa umožnila porovnateľnosť výsledkov medzi členskými štátmi,– výmenu osvedčených postupov medzi členskými štátmi v oblasti účinných programov antimikrobiálneho hospodárenia,– zlepšenie dostupnosti diagnostických testov, ktoré vyhodnocujú potrebu liečby antibiotikami,– zavedenie merateľných cieľov v oblasti znižovania konzumácie antibiotík.Na druhej strane, predkladatelia vyzývajú na významné investície do výskumu a inovácií v oblasti antimikrobiálnej rezistencie. Bez dôrazu na výsledky ani významné vynaloženie zdrojov na nejakú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie. V uznesení mi ďalej chýbajú odporúčania na boj proti čiernemu obchodu s antibiotikami a lepší popis opatrení proti zneužívaniu antibiotík.Napriek týmto výhradám si myslím, že predložený materiál má pridanú hodnotu, pretože navrhované odporúčania podľa môjho názoru prispejú k zvládnutiu súčasného trendu antimikrobiálnej rezistencie. Hlasoval som preto za.
Macro-financial assistance to North Macedonia (A9-0203/2023 - Angelika Winzig)
Týmto návrhom EÚ poskytne 100 miliónov eur vo forme pôžičky Severnému Macedónsku. Tieto zdroje budú určené na zníženie fiškálnej zraniteľnosti tamojšieho hospodárstva. Tiež budú slúžiť na podporu reforiem makroekonomického riadenia, daňovej politiky, podnikateľského prostredia, súdnictva a boja proti korupcii.Podporujem pomoc krajinám, ktoré dosahujú pokrok v približovaní sa k EÚ (ako vyplýva z návrhu Komisie). Vítam, že táto pomoc bude podmienená vykonávaním štrukturálnych reforiem. Úspešné zavádzanie reforiem bude viesť z dlhodobého hľadiska k vyššiemu hospodárskemu rastu, čo bude mať pozitívny vplyv na zlepšovanie životnej úrovne nielen ľudí v Severnom Macedónsku, ale aj v EÚ. Návrh som z uvedených dôvodov podporil.
Draft amending budget No 1/2023: Technical adjustments stemming from the political agreements reached on several legislative proposals, including with respect to REPowerEU, the Carbon Border Adjustment Mechanism and the Union Secure Connectivity programme (A9-0209/2023 - Fabienne Keller)
Ide o technické zmeny v rozpočte EÚ na rok 2023, ktoré reflektujú schválenie viacerých legislatívnych návrhov. Konkrétne sa:– zosúlaďuje rozpočet s novoschválenými programami REPowerEU a s Mechanizmom kompenzácie uhlíka na hraniciach– zvýši objem zdrojov na program pre bezpečnú vesmírnu konektivitu o 50 miliónov eur, čím sa jeho financovanie zabezpečí až do roka 2027– mení financovanie EÚ v niekoľkých agentúrach EÚ kvôli zmene ich mandátu, resp. počtu zamestnancov (napr. Úrad proti praniu špinavých peňazí či Európska chemická agentúra).Tieto zmeny zvyšujú výdavky rozpočtu EÚ o 52,6 miliónov eur.Keďže prijatie tohto návrhu prispeje k riadnemu plneniu rozpočtu EÚ, hlasoval som za.
Amendments to Parliament’s Rules of Procedure concerning the referral of proposals for legally binding acts to committees and the procedure for solving conflicts of competence (A9-0198/2023 - Gabriele Bischoff)
Tento návrh zrýchľuje postupy riešenia kompetenčných sporov medzi výbormi Európskeho parlamentu, ku ktorým dochádza pri rozdeľovaní práce na legislatívnych návrhoch. Návrh skracuje niektoré termíny, napríklad dokedy môže výbor podať odvolanie, ak nesúhlasí s rozhodnutím o pridelení nejakého legislatívneho návrhu. Tiež zavádza maximálnu dobu, dokedy majú predsedovia výborov poslať svoje odporúčanie odvolaciemu orgánu.Keďže navrhované zmeny zrejme prispejú k efektívnejšiemu legislatívnemu procesu v Európskom parlamente, hlasoval som za.
Electronic evidence in criminal proceedings: legal representatives directive (A9-0257/2020 - Birgit Sippel)
Ide o smernicu, ktorá je jedným z dvojice návrhov na zefektívnenie vyšetrovania trestných činov pomocou zlepšenia cezhraničného prístupu justičných orgánov k elektronickým dôkazom.Tieto návrhy spolu vytvárajú mechanizmus, ktorý umožní orgánom činným v trestnom konaní z jedného členského štátu žiadať elektronické údaje (dôkazy) napríklad z e-mailov uložených na serveroch v inom členskom štáte. Žiadosti orgánov z iného členského štátu doteraz posudzovali súdy krajín, kde boli elektronické údaje uložené.Posúdenie vplyvu z roku 2017 odhadlo benefity navrhovaného riešenia pre občanov na 3,44 mld. eur za 10 rokov. Benefity vyplývajú zo zefektívnenia cezhraničného získavania dôkazov a z očakávaného zníženia kriminality. Návrh som preto podporil.
Electronic evidence regulation: European production and preservation orders for electronic evidence in criminal matters (A9-0256/2020 - Birgit Sippel)
Ide o nariadenie, ktoré je jedným z dvojice návrhov na zefektívnenie vyšetrovania trestných činov pomocou zlepšenia cezhraničného prístupu justičných orgánov k elektronickým dôkazom. Tieto návrhy spolu vytvárajú mechanizmus, ktorý umožní orgánom činným v trestnom konaní z jedného členského štátu žiadať elektronické údaje (dôkazy) napríklad z e-mailov uložených na serveroch v inom členskom štáte. Žiadosti orgánov z iného členského štátu doteraz posudzovali súdy krajín, kde boli elektronické údaje uložené. Posúdenie vplyvu z roku 2017 odhadlo benefity navrhovaného riešenia pre občanov na 3,44 mld. eur za 10 rokov. Benefity vyplývajú zo zefektívnenia cezhraničného získavania dôkazov a z očakávaného zníženia kriminality. Návrh som preto podporil.
European Union Drugs Agency (A9-0289/2022 - Isabel Santos)
Týmto návrhom sa posilní mandát Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú činnosť (EMCDDA), ktoré sa premenuje na Agentúru EÚ pre drogy. Cieľom tejto iniciatívy je účinnejšie a včasnejšie riešiť výzvy súvisiace s drogami v EÚ. Doterajšie úlohy EMCDDA preberie Agentúra EÚ pre drogy a navyše:– zvýši kapacity monitorovania a hodnotenia hrozieb– posilní národné kontaktné miesta, aby boli schopné Agentúre pre drogy zbierať a poskytovať údaje– zriadi laboratórium, ktoré bude poskytovať agentúre všetky relevantné forenzné a toxikologické informácie– bude vydávať upozornenia, ak sú na trhu dostupné obzvlášť nebezpečné látkybude sa viac podieľať na zvyšovaní informovanosti o nepriaznivých účinkoch drog– bude sa zaoberať závislosťami od iných látok, ak sa tieto látky užívajú spolu s nezákonnými drogami.Drogy a drogové závislosti majú významný negatívny vplyv nielen na jednotlivcov, ale aj celú spoločnosť. Mali by sme sa preto zaoberať tým, ako negatívny vplyv drog efektívne minimalizovať. Za negatívne však považujem to, že návrhu na vytvorenie nového úradu nepredchádzalo posúdenie vplyvu. Predkladatelia tak podľa môjho názoru dostatočne nezdôvodnili, ako nové kompetencie prispejú k efektívnejšiemu boju proti negatívnym dôsledkom užívania drog. Hlasovania som sa preto zdržal.
Competition policy - annual report 2022 (A9-0183/2023 - René Repasi)
Teší ma, že nelegislatívna správa konštatuje, že ochrana hospodárskej súťaže zvyšuje blahobyt spotrebiteľov a uprednostňuje zahraničný obchod pred protekcionizmom.Tiež ma teší, že správa uznáva, že problémy s nedostatočnou súťažou sa dajú efektívne odstraňovať aj dereguláciou. Podľa nových odborných štúdií práve regulácia spôsobuje až tretinu koncentrácie trhovej sily a môže tak zhoršiť kvalitu konkurenčného prostredia (Singla, Shikhar, Regulatory Costs and Market Power, 2023).Nesúhlasím ale s návrhom, aby pravidlá hospodárskej súťaže podporovali zlepšenie environmentálnej a sociálnej udržateľnosti dodávateľských reťazcov. Obávam sa totiž, že tak ako banky či burzy na finančných trhoch, tak aj úrady na ochranu hospodárskej súťaže budú len ťažko rozlišovať firmy podľa súladu ich činnosti s plánmi na ochranu životného prostredia a nadväzne na to ich budú aj primerane zvýhodňovať.Nesúhlasím tiež s návrhom na vytvorenie trvalého mechanizmu prieskumu trhu. Pridaná hodnota by podľa môjho názoru s vysokou pravdepodobnosťou nezodpovedala nákladom na financovanie tejto iniciatívy. Ak ceny rastú napríklad z dôvodu kartelových dohôd, mali by sa tým zaoberať protimonopolné úrady.Za problematický tiež považujem návrh, aby boli nové projekty (napr. Európsky fond suverenity) financované zo zvýšeného rozpočtu EÚ. Tým totiž predkladatelia implicitne odmietajú, aby sa najprv škrtali rozpočtové položky, ktoré sú neefektívne.Keďže v správe problematické body prevažujú, hlasoval som proti.
Assessment of the new Commission communication on outermost regions (A9-0156/2023 - Álvaro Amaro)
Najvzdialenejšie regióny EÚ (OR) sú: Francúzska Guyana, Guadeloupe, Mayotte, Martinik, Réunion a Svätý Martin, Azory, Madeira a Kanárske ostrovy.Nelegislatívna správa zdôrazňuje potrebu aktuálnych a harmonizovaných dát na úrovni OR, aby bolo možné zmerať dopady jednotlivých politík EÚ. Súhlasím. Lepšie meranie dopadov politík EÚ prispeje k efektívnejšiemu využitiu verejných prostriedkov.Okrem toho predkladatelia navrhujú posielať do týchto regiónov viac peňazí z daní od občanov EÚ. Napríklad navrhujú:- zvýšiť dotácie do poľnohospodárstva, rybolovu, dopravy, prepájania, energií a na digitálnu transformáciu. Nesúhlasím. Komisia totiž efektívnosť súčasných dotácií do OR nevyhodnocovala. Nevieme teda povedať, či by boli ďalšie peniaze minuté efektívne.- vytvoriť špeciálny fond pre najvzdialenejšie regióny na rozvoj konektivity EÚ. Nesúhlasím. Z peňazí od občanov by sa mali primárne financovať projekty s najvyššou návratnosťou.- financovať opatrenia na zabránenie odchodu mladých ľudí z OR (špecifické kurzy, podpora mladých farmárov, opatrenia pre lepšiu vyváženosť pracovného a súkromného života). Nesúhlasím s tým, aby sme mladých ľudí presúvali z pracovných miest s vyššími zárobkami do miest, kde zarobia menej, a celé to dotovali z peňazí daňovníkov.Za problém teda považujem, že predkladatelia na viacerých miestach navrhujú plošne zvýšiť financovanie verejných politík v najvzdialenejších regiónoch bez dôrazu na efektívnosť. Navyše v čase, keď z nich ľudia dlhodobo odchádzajú. Hlasoval som preto proti.
Large transport infrastructure projects in the EU (A9-0181/2023 - Andrey Novakov)
Veľké dopravné projekty celounijného významu patria medzi najväčšie investície spolufinancované z rozpočtu EÚ. Je teda mimoriadne dôležité, aby bolo ich financovanie efektívne. Oceňujem preto najnovšiu nelegislatívnu správu zaoberajúcu sa týmito projektami, a to z troch dôvodov.1. Presne upozorňuje na ich doterajšie problémy, kvôli ktorým sa mohli financovať aj neefektívne projekty.2. Pri výbere projektov v budúcnosti kladie kľúčový dôraz na hodnotu za peniaze, teda na to, aby sme za jedno investované euro dosiahli pre občanov čo najväčší úžitok.3. Sústreďuje sa na financovanie samotných verejných statkov, a nie hocičoho, čo je momentálne populárne.Rád som preto hlasoval za túto správu.
Implementation of the Regulations on the European citizens' initiative (A9-0182/2023 - Loránt Vincze)
Prostredníctvom európskej občianskej iniciatívy (EOI) môžu ľudia v EÚ (ak ich je aspoň milión zo štvrtiny členských štátov) vyzvať Komisiu (EK), aby predložila legislatívny návrh.Nelegislatívna správa vyzýva EK, aby napríklad:– lepšie odpovedala na žiadosti (EOI), poskytovala podrobné odpovede a možné riešenia, keď sú iniciatívy odmietnuté– posúdila opätovné zavedenie možnosti zberu vyhlásení o podpore iniciatív cez individuálne online systémy. Tie podľa predkladateľov pomáhajú organizátorom v adresnejšom oslovovaní ľudí vzhľadom na jazykové a kultúrne špecifiká v EÚ.Tieto opatrenia podľa môjho názoru prispejú k efektívnejšiemu využívaniu EOI a k lepšej participácii občanov na veciach verejných.Predkladatelia ďalej požadujú, aby Európsky parlament (EP) po každej platnej EOI predložil uznesenie, ktoré by obsahovalo právne a politické závery a následne aj legislatívnu iniciatívnu správu. Nepovažujem to za správne. Rozhodnutie o ďalšom postupe by sme podľa môjho názoru mali nechať na EK, ktorá sa EOI primárne zaoberá. Tá má totiž na rozdiel od EP kapacity na posudzovanie vplyvov predložených návrhov.Nesúhlasím tiež s návrhom, aby EK finančne podporovala iniciatívy, ktoré dosiahnu hranicu jedného milióna podpisov. Z návrhu totiž nie je jasné, akým spôsobom by dotovanie EOI bolo pre občanov v EÚ užitočné.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
EU/Thailand Partnership and Cooperation Agreement (A9-0191/2023 - Andrey Kovatchev)
Thajsko a EÚ sa v tejto dohode zaviazali:– rozvíjať vzájomné obchodné vzťahy a diverzifikáciu obchodných výmen– zlepšiť spoluprácu v odstraňovaní obchodných bariér (napr. zjednodušením colných postupov)– zatraktívňovať podmienky pre recipročné investície– spolupracovať pri harmonizovaní štatistických metód a zberu údajov–uvoľniť na splnenie stanovených cieľov finančné zdroje.Podporujem liberalizáciu obchodu s demokratickými krajinami. Seriózne odborné štúdie ukazujú, že čím sú ekonomiky otvorenejšie, teda čím majú väčší objem medzinárodného obchodu, tým rýchlejšie rastú. S demokratickými krajinami sa spolupráca opláca viac ako s nedemokratickými napríklad preto, že dodržiavajú medzinárodné dohody, je v nich nižšia korupcia a predvídateľnejšie podnikateľské prostredie. Podľa The Economist Intelligence Unit je úroveň demokracie v Thajsku dokonca vyššia, než v niektorých členských štátoch EÚ (Maďarsko, Bulharsko, Chorvátsko Rumunsko) (Democracy index, 2022).Keďže táto dohoda zrejme povedie k liberalizácii vzájomného obchodu, čo bude mať pozitívny vplyv na zlepšovanie životnej úrovne nielen ľudí v Thajsku, ale aj v EÚ, hlasoval som za.
EU/Thailand Partnership and Cooperation Agreement (Resolution) (A9-0193/2023 - Andrey Kovatchev)
Nelegislatívne uznesenie víta dohodu o partnerstve a spolupráci medzi EÚ a Thajskom. Predkladatelia ďalej žiadajú:– zavedenie bezvízového styku s Thajskom– aby Thajsko podniklo konkrétne kroky na zrušenie trestu smrti– aby dohode o voľnom obchode medzi EÚ a Thajskom predchádzali dôkladné štúdie vplyvu.Oceňujem, že predkladatelia podporujú a motivujú Thajsko k približovaniu k EÚ z hľadiska zlepšovania spolupráce, zjednodušenia pohybu občanov a ľudských práv. Za správne považujem aj to, aby odstraňovaniu obchodných bariér predchádzali štúdie vplyvu.Zaskočilo ma však, že uznesenie neobsahuje zmienku o tom, aké výhody by dohoda o voľnom obchode mohla priniesť. Seriózne odborné štúdie ukazujú, že čím sú ekonomiky otvorenejšie, teda čím majú väčší objem medzinárodného obchodu, tým rýchlejšie rastú. Uznesenie by tak podľa môjho názoru malo upozorniť na to, že liberalizácia vzájomného obchodu bude mať pozitívny vplyv na zlepšovanie životnej úrovne nielen ľudí v Thajsku, ale aj v EÚ.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
EU/Malaysia Partnership and Cooperation Agreement (A9-0190/2023 - Gheorghe-Vlad Nistor)
Malajzia a EÚ sa v tejto dohode zaviazali:– vytvárať vhodné podmienky na uzavretie dohody o voľnom obchode– zatraktívňovať podmienky pre recipročné investície– spolupracovať pri harmonizovaní štatistických metód a zberu údajov– uvoľniť na splnenie stanovených cieľov finančné zdroje.Podporujem liberalizáciu obchodu s demokratickými krajinami. Seriózne odborné štúdie ukazujú, že čím sú ekonomiky otvorenejšie, teda čím majú väčší objem medzinárodného obchodu, tým rýchlejšie rastú. S demokratickými krajinami sa spolupráca opláca viac ako s nedemokratickými napríklad preto, že dodržiavajú medzinárodné dohody, je v nich nižšia korupcia a predvídateľnejšie podnikateľské prostredie. Podľa The Economist Intelligence Unit je úroveň demokracie v Malajzii dokonca vyššia než na Slovensku a v ďalších niekoľkých krajinách EÚ (Democracy index, 2022).Keďže táto dohoda zrejme povedie k liberalizácii vzájomného obchodu, čo bude mať pozitívny vplyv na zlepšovanie životnej úrovne nielen ľudí v Malajzii, ale aj v EÚ, hlasoval som za.
EU/Malaysia Partnership and Cooperation Agreement (Resolution) (A9-0194/2023 - Gheorghe-Vlad Nistor)
Nelegislatívne uznesenie víta dohodu o partnerstve a spolupráci medzi EÚ a Malajziou. Predkladatelia vyjadrujú Malajzii uznanie za zrušenie trestu smrti. Vyzývajú malajzijské orgány, aby odstránili diskrimináciu žien na pracovisku a nerovné odmeňovanie mužov a žien. Kritizujú napríklad neexistujúcu materskú dovolenku. Taktiež požadujú, aby Malajzia ratifikovala najdôležitejšie medzinárodné dohovory o ľudských právach. Podporujem odstraňovanie diskriminácie a ochranu ľudských práv ako v EÚ, tak aj v tretích krajinách. Preto tieto výzvy považujem vo všeobecnosti za správne.Zaskočilo ma však, že uznesenie neobsahuje zmienku o tom, aké výhody by dohoda o voľnom obchode s Malajziou mohla priniesť. Seriózne odborné štúdie ukazujú, že čím sú ekonomiky otvorenejšie, teda čím majú väčší objem medzinárodného obchodu, tým rýchlejšie rastú. Uznesenie by tak malo podľa môjho názoru upozorniť na to, že liberalizácia vzájomného obchodu bude mať pozitívny vplyv na zlepšovanie životnej úrovne nielen ľudí v Malajzii, ale aj v EÚ.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
EU/Mauritius Fisheries Partnership Agreement: implementing the Agreement (2022-2026). Protocol (A9-0196/2023 - François-Xavier Bellamy)
Prijatím tohto návrhu sa predĺži dohoda o partnerstve v oblasti rybolovu s Maurícijskou republikou, ktorá do roku 2026 umožní plavidlám EÚ v tamojších vodách chytať ryby. Ako protihodnota sa z rozpočtu EÚ poskytne Maurícijskej republike finančná kompenzácia. Podporujem spoluprácu EÚ s tretími krajinami aj v oblasti rybolovu. Návrh však znova dostatočne nezohľadňuje výhrady správy Dvora audítorov k rybným dohodám, ktoré sa týkali napríklad nespoľahlivých informácií o populáciách rýb, nespoľahlivých údajov o úlovkoch a nedostatočnej podmienenosti platieb v oblasti sektorovej podpory (Európsky dvor audítorov, Osobitná správa č. 11/2015).Považujem to za problém, pretože nespoľahlivé informácie o populáciách rýb a o úlovkoch môžu viesť k nadmernému rybolovu a poškodeniu morského ekosystému. Nedostatočná podmienenosť merateľnými ukazovateľmi zase zvyšuje pravdepodobnosť, že peniaze z rozpočtu EÚ budú minuté neefektívne.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Artificial Intelligence Act (A9-0188/2023 - Brando Benifei, Dragoş Tudorache)
Tento návrh zavádza pravidlá pre umelú inteligenciu (AI) na úrovni EÚ. Deklarovaným cieľom je zabezpečiť, aby AI bola bezpečná, rešpektovala základné ľudské práva a hodnoty EÚ, podporovať vývoj bezpečných a spoľahlivých aplikácií AI a zabraňovať fragmentácii trhu.Umelá inteligencia dokáže výrazne zvyšovať produktivitu práce. Už dnes je možné využívať ju vo vzdelávaní, v zdravotníctve či v práve. V EÚ však investujeme do AI dramaticky menej než v USA alebo v Číne. Aj preto by sme si mali dať záležať na kvalite regulácie EÚ. Spojené kráľovstvo (UK) to zobralo vážne a má reguláciu AI s desaťkrát nižšími nákladmi než v EÚ, navyše regulácia EÚ je menej pružná a zameraná viac na detaily. Regulácia UK sa venuje princípom, ako napríklad spravodlivosť a transparentnosť, regulácia EÚ ukladá napríklad firmám povinnosť starať sa o gramotnosť svojich zamestnancov v oblasti AI.Myslím si, že flexibilnejší a menej byrokratický prístup poskytuje výrazne viac priestoru na rozvoj umelej inteligencie, ktorá sa dynamicky vyvíja. Preto návrh regulácie EÚ nepovažujem za správnu cestu. Z tohto dôvodu som hlasoval proti.
Batteries and waste batteries (A9-0031/2022 - Achille Variati)
Cieľom nariadenia pre batérie je ochrana životného prostredia cez podporu obehového hospodárstva. Návrh obsahuje pravidlá, ktoré majú zabezpečiť, aby boli nové batérie šetrnejšie k životnému prostrediu a staré sa recyklovali. Návrh sa týka všetkých druhov batérií, od batérií v elektrických autách, cez batérie v elektrických kolobežkách a mobilných zariadeniach, až po jednorazové ceruzkové batérie.Podporujem znižovanie negatívneho dopadu batérií na životné prostredie.Návrh ide primárne populárnou cestou mikromanažmentu, teda stanovuje pravidlá, koľko recyklovaného materiálu majú batérie obsahovať, akú majú mať životnosť alebo ako dlho sa majú vyrábať náhradné batérie. Nepovažujem to za správne. Centrálne vyberané riešenia sú spravidla menej efektívne (navyše spravidla dotované štátom) než tie, ktoré by vznikli na trhu po predražení znečisťujúcich faktorov. Takým predražením môže byť napríklad zvýšenie recyklačných poplatkov najmenej ekologických batérií na základe ich uhlíkovej stopy. Trh, teda vlastne občania, by potom ukázal, aké opatrenia sú najefektívnejšie. Napríklad či by sa viac požičiavali zdieľané autá alebo by ľudia viac pracovali z domu alebo si ľudia priplatia za drahšie batérie.Hlasoval som preto proti tomuto návrhu.
Ensuring food security and the long-term resilience of EU agriculture (A9-0185/2023 - Marlene Mortler)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je vyššia sebestačnosť, potravinová bezpečnosť či bezproblémové fungovanie jednotného trhu. Autori si pod strategickou autonómiou a bezpečnosťou potravín predstavujú zníženie závislosti od dovozu z tretích krajín. Na dosiahnutie potravinovej bezpečnosti žiadajú zvýšiť rozpočet pre spoločnú poľnohospodársku politiku (CAP).Návrh považujem za problematický z troch dôvodov:1. S potravinovou sebestačnosťou má Slovensko svoje skúsenosti. V roku 2017 kvôli fipronilovej kauze zmizli naše vajíčka do zahraničia za ľuďmi, ktorí si za ne boli ochotní priplatiť. My sme im na ne ešte predtým prispeli rôznymi dotáciami. Financovanie sebestačnosti nám teda nepomohlo. Aj preto cieľ zvyšovania sebestačnosti nepovažujem za správny.2. Obmedzenie dovozu potravín z chudobných krajín je (okrem iného) obmedzením ich možnosti živiť sa vlastnou prácou. Jedným z dôsledkov je, že EÚ potom do týchto krajín posiela miliardy eur na boj proti chudobe. Aj preto si myslím, že obmedzovať dovoz z tretích krajín je chyba.3. Európsky dvor audítorov v minulosti zistil, že 100 mld. eur vynaložených z CAP v rokoch 2014 až 2020 na boj agrosektora s klimatickou zmenou malo len malý vplyv na objem emisií v poľnohospodárstve (Osobitná správa č.16, 2021). Vzhľadom na takéto zistenia so žiadosťami o zvýšenie CAP, ktoré neobsahujú dôraz na výsledky a efektívnosť, nesúhlasím.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti tomuto návrhu.
Quality traineeships in the EU (A9-0186/2023 - Monica Semedo)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je zlepšenie kvality stáží v EÚ z hľadiska vzdelávania, obsahu odbornej prípravy a pracovných podmienok.Správa napríklad navrhuje, aby stážisti dostávali odmenu, ktorá im zabezpečí dôstojnú životnú úroveň. Ďalej navrhuje stanoviť minimálnu dĺžku trvania stáží na jeden mesiac a zakazuje od uchádzačov o stáž požadovať predchádzajúce pracovné skúsenosti.Podľa môjho názoru navrhované opatrenia situáciu stážistov zhoršia, podobne ako nárast minimálnej mzdy na Slovensku negatívne ovplyvnil situáciu nízkopríjmových pracovníkov. Je úplne legitímne a správne, aby každý človek žil dôstojne. Ak na to ale treba korekciu miezd, ktoré sú dané trhom práce, mal by ju uhrádzať štát. Podnik totiž môže na mzde zaplatiť len toľko, koľko mu pracovník prináša hodnoty. Podľa štúdie Inštitútu finančnej politiky (Aký vplyv má zvyšovanie minimálnej mzdy na zamestnanosť?, 2022) zvyšovanie minimálnej mzdy na Slovensku malo v rokoch 2010 až 2018 negatívny vplyv na zamestnanosť.Hlasoval som preto proti.
Composition of the European Parliament (A9-0214/2023 - Loránt Vincze, Sandro Gozi)
Cieľom tohto návrhu je, aby boli mandáty v EP prerozdelené medzi členské štáty v súlade so zásadou zostupnej proporcionality, ustanovenej v Zmluve o EÚ. Toto pravidlo podporuje v EP silnejšie zastúpenie členských štátov s nižším počtom obyvateľov. Predkladatelia na základe aktuálnych demografických údajov uvádzajú, že súčasné rozdelenie mandátov je v rozpore s týmto pravidlom.Navrhujú preto počet europoslancov volených v jednotlivých členských štátoch zmeniť nasledovne: Španielsko +2, Holandsko +2, Rakúsko, +1, Dánsko +1, Fínsko +1, Slovensko +1, Írsko +1, Slovinsko +1, Litva +1.Ďalším cieľom návrhu je v rozdelení mandátov ponechať rezervu 28 kresiel pre poslancov zvolených vo volebnom obvode pre celú EÚ.Zmeny v pomere europoslancov volených v jednotlivých členských štátoch, ktoré odzrkadľujú demografické zmeny v EÚ považujem za správne. Hoci tým súčasne dôjde k navýšeniu počtu poslancov, nepovažujem to za problém práve pre lepšie odzrkadlenie demografických zmien, a tiež preto, lebo z trendu počtu poslancov krajín s veľkým počtom obyvateľov vychádza, že EÚ by bola na trendovej línii s počtom 845.Za problém však považujem to, že návrh počíta s vytvorením novej kategórie europoslancov. Myslím si, že by to bolo komplikáciou systému fungovania EÚ.Hlasovania som sa z týchto dôvodov zdržal.
Investigation of the use of Pegasus and equivalent surveillance spyware (Recommendation) (B9-0664/2022, B9-0260/2023)
Táto nelegislatívna správa obsahuje odporúčania na prevenciu proti zneužívaniu špionážneho softvéru, ako je napríklad Pegasus. Predložený materiál odporúča:– náhodné prideľovanie prípadov sudcom pri rozhodovaní o žiadostiach na použitie špionážneho softvéru– udeľovanie povolení na použitie špionážneho softvéru primerane a len za vopred stanovených okolností– minimalizáciu zdôvodňovania žiadostí o nasadenie špionážnych softvérov „národnou bezpečnosťou“, keďže tento pojem nie je dostatočne definovaný.Tieto o odporúčania vychádzajú z odborných štúdií vypracovaných pre parlamentný výbor na prešetrenie používania softvéru Pegasus (PEGA) (IPOL, Pegasus and the EU’s external relations; IPOL, The impact of Pegasus on fundamental rights and democratic processes, 2023). Implementácia týchto odporúčaní podľa môjho názoru zvýši transparentnosť a kontrolu využitia špionážneho softvéru. To prispeje k lepšej ochrane základných ľudských práv a zároveň nedôjde k neprimeranému obmedzeniu oprávneného využitia týchto nástrojov.Na druhej strane nesúhlasím s návrhom, aby mal Európsky parlament plné vyšetrovacie právomoci, vrátane lepšieho prístupu k utajovaným svedkom a právomoci predvolať svedkov, ktorí by vypovedali pod prísahou. Vyšetrovanie zneužitia špionážneho softvéru a vyhodnocovanie dôkazov a svedectiev by podľa môjho názoru malo v prvom rade zostať v rukách orgánov činných v trestnom konaní (polície, prokurátorov a súdov).Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
EU Day for the victims of the global climate crisis (B9-0296/2023)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení navrhujú ustanoviť deň EÚ na pamiatku obetí globálnej klimatickej krízy. Hlavným cieľom návrhu je zvýšiť povedomie o dôsledkoch klimatickej zmeny, vzdať úctu obetiam extrémnych poveternostných podmienok a zvyšovať informovanosť o konkrétnych opatreniach na predchádzanie takýmto katastrofám.Súhlasím s tým, že je potrebné zvyšovať informovanosť o negatívnych dôsledkoch klimatickej zmeny a o opatreniach na jej zastavenie. Nie som si však istý, či je toto správny spôsob, akým zvýšenie informovanosti dosiahneme. Návrh sa neopiera ani o jednu štatistiku, ani o jeden údaj o počte obetí. Tiež z návrhu nie je jasné, akým spôsobom by sa určili obete klimatickej krízy. Mohlo by sa teda stať, že po schválení tohto návrhu by sa namiesto diskusie o efektívnych riešeniach na boj proti klimatickej zmene diskutovalo viac o tom, akým spôsobom obete globálnej klimatickej krízy vyhodnocovať.Za lepšie riešenie považujem, ak by europoslanci namiesto predkladania podobných návrhov radšej využili energiu na podporu systémových opatrení zameraných na predraženie CO2, ktoré sú pre zvrátenie klimatickej zmeny kľúčové (Max Roser, The argument for a carbon price, 2021).Hlasovania som sa preto zdržal.
Ukraine’s accession to the Convention of 2 July 2019 on the Recognition and Enforcement of Foreign Judgments in Civil or Commercial Matters (B9-0267/2023)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení podporujú pristúpenie Ukrajiny k dohovoru o rozsudkoch. Ide o medzinárodnú zmluvu, ktorá zaväzuje zmluvné štáty uznávať a vykonávať rozsudky iných zmluvných štátov v občianskych alebo obchodných veciach.Uznesenie zároveň opätovne potvrdzuje svoju solidaritu s ukrajinským ľudom a vedením Ukrajiny a podporuje jej nezávislosť, zvrchovanosť a územnú celistvosť.Keďže pristúpenie Ukrajiny k dohovoru o rozsudkoch zlepší spoluprácu oboch krajín, čo prispeje k vyššiemu hospodárskemu rastu ako EÚ, tak aj Ukrajiny, hlasoval som za.
Sustainable reconstruction and integration of Ukraine into the Euro-Atlantic community (RC-B9-0270/2023, B9-0270/2023, B9-0274/2023, B9-0275/2023, B9-0277/2023, B9-0278/2023, B9-0281/2023)
Nelegislatívne uznesenie vyjadruje podporu v integrácii Ukrajiny do EÚ a NATO. Zdôrazňuje potrebu prepojenia obnovy krajiny s prístupovým procesom a domácimi reformami. Vyzýva Ukrajinu, aby pokračovala v reforme súdnictva a v boji proti korupcii, keďže pokrok v týchto oblastiach určí nielen napredovanie v integrácii do EÚ, ale aj v jej rekonštrukcii a obnove. Nabáda tiež členské štáty, aby Ukrajine poskytli pomoc v inštitucionálnych reformách potrebných na splnenie kritérií členstva.Integráciu Ukrajiny do EÚ a NATO podporujem. Približovanie Ukrajiny k EÚ bude mať pozitívny prínos pre obe strany, osobitne pre regióny susediace s Ukrajinou (napr. východ Slovenska).Aj keď sa nám vstup Ukrajiny do EÚ môže zdať ešte vzdialený, už teraz by sme mali pripravovať plán integrácie Ukrajiny. Nemôže sa stávať, že uvoľníme dovozy obilia z Ukrajiny a farmári zo Slovenska a Poľska budú prekvapení, budú protestovať a EÚ bude narýchlo prijímať improvizované opatrenia.Tiež by sme už teraz mali pripravovať plán rekonštrukcie Ukrajiny. Aby sme potom nemuseli v rýchlosti robiť chyby. Už teraz si môžeme stanoviť ciele a cestu k čo najefektívnejšej rekonštrukcii. Poučenie sa dá nájsť v niektorých projektoch EÚ, v ktorých EDA identifikoval plytvanie.Uznesenie som podporil.
Situation in Nicaragua (RC-B9-0272/2023, B9-0272/2023, B9-0273/2023, B9-0279/2023, B9-0280/2023, B9-0283/2023)
Nelegislatívne uznesenie odsudzuje systematické porušovanie ľudských práv v Nikarague, najmä politické represie a deportácie svojich občanov. Vyjadruje obavy z manipulácie s trestnými zákonmi a zneužívania súdneho systému na kriminalizáciu uplatňovania občianskych a politických práv. Uznesenie žiada, aby Európska únia a jej členské štáty podmieňovali prideľovanie prostriedkov EÚ dodržiavaním základných ľudských práv a dohliadali na to, aby nedošlo k zneužitiu týchto prostriedkov na posilnenie tamojšieho režimu. Uznesenie tiež apeluje na posilnenie dialógu s občianskou spoločnosťou v Nikarague a na podporu opozície, ktorej práva sú v súčasnosti systematicky porušované.Podporujem demokraciu a slobodu prejavu vo svete a považujem za správne, ak je Európska únia aktívna v podpore týchto hodnôt tam, kde sú ohrozené. Z tohto dôvodu som hlasoval za toto uznesenie.
Lessons learnt from the Pandora Papers and other revelations (A9-0095/2023 - Niels Fuglsang)
Táto nelegislatívna správa obsahuje odporúčania na zabránenie praktikám daňových únikov a praniu špinavých peňazí, na ktoré poukázali odhalenia v rámci kauzy Pandora Papers.Správa víta navrhovaný balík právnych predpisov proti praniu špinavých peňazí, upozorňuje na potrebu zintenzívnenia koordinácie členských štátov a odstránenie právnych medzier, ktoré nekalé praktiky umožňujú.Podporujem efektívny boj proti daňovým únikom a proti praniu špinavých peňazí. Domnievam sa, že k lepším výsledkom prispeje aj lepšia koordinácia daňových a vyšetrovacích orgánov členských štátov.Za problém však považujem, že správa vyzýva Komisiu na analýzu uskutočniteľnosti zavedenia minimálnej dane z kapitálových ziskov na európskej úrovni. Za problematickú považujem tiež výzvu na väčšiu daňovú solidaritu medzi členskými štátmi. Nemyslím si, že boj proti daňovým únikom zefektívnime obmedzovaním daňovej súťaže. Únik zdaňovania ekonomickej aktivity by sme mali skôr riešiť elimináciou výnimiek prostredníctvom pravidiel o štátnej pomoci.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Implementation and delivery of the Sustainable Development Goals (A9-0213/2023 - Udo Bullmann, Petros Kokkalis)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe navrhujú odporúčania na dosahovanie cieľov udržateľného rozvoja (SDGs). Ide o záväzok OSN odstrániť chudobu a dosiahnuť do roku 2030 udržateľný svet, ktorého jadrom bude blahobyt ľudí a zdravá planéta (žiadna chudoba, žiadny hlad, čistá voda a hygiena, dôstojná práca a ekonomický rast, atď.).Správa odporúča:– zlepšiť ukazovatele trvalo udržateľného rozvoja Eurostatu,– predložiť stratégiu EÚ na dosiahnutie cieľov SDGs s merateľnými cieľmi,– merať pokrok jednotlivých členských štátov.Zároveň kritizuje absenciu finančného plánu pre SDGs.S uvedenými bodmi súhlasím. Presné a spoľahlivé údaje sú kľúčové pre nastavovanie politík, ktoré povedú k efektívnejšiemu dosahovaniu týchto ušľachtilých cieľov.Nesúhlasím však s návrhmi na:-Meranie hospodárskeho rastu nielen hrubým domácim produktom ale aj pomocou ukazovateľa udržateľnosti, pretože hrozí skreslenie skutočnej ekonomickej situácie, čo povedie k nesprávnym rozhodnutiam,-Odpustenie dlhov rozvojovým krajinám, pretože to môže ďalšie krajiny odradiť od fiškálnej zodpovednosti.-Všeobecný prístup k energii pre všetkých v krajinách globálneho Juhu, keďže realizovateľnosť tohto návrhu je otázna, podobne ako dosiahnutie svetového mieru.Za negatívne považujem tiež to, že oproti minuloročnej správe o SDGs sa tento materiál neposunul v identifikovaní problémov a riešení hlbšie. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti
Temporary trade-liberalisation measures supplementing trade concessions applicable to Moldovan products under the EU/Euratom/Moldova Association Agreement (A9-0219/2023 - Markéta Gregorová)
Týmto nariadením sa na rok predlžuje a rozširuje liberalizácia obchodu s Moldavskom. Deklarovaným cieľom je pomôcť Moldavsku v presmerovaní časti obchodu, keďže tranzit tovaru do niektorých krajín je z dôvodu ruskej agresie obmedzený. Návrhom sa pozastavia clá a uplatňovanie dovozných kvót na poľnohospodárske tovary z Moldavska (paradajky, cesnak, stolové hrozno, jablká, čerešne, slivky, hroznová šťava).Liberalizácia vzájomného obchodu vedie dlhodobo k vyššiemu hospodárskemu rastu, čo bude mať pozitívny vplyv na zlepšovanie životnej úrovne nielen ľudí v Moldavsku, ale aj v EÚ. Aj preto si myslím, že by sa nemala po jednom roku skončiť. Pomoc krajinám by sa nemala vykonávať prioritne ani robustne prostredníctvom menovej ani obchodnej politiky. Návrh som napriek tomu podporil. S uvedenou výhradou.
New Regulation on Construction Products (A9-0207/2023 - Christian Doleschal)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je zlepšiť fungovanie jednotného trhu EÚ so stavebnými výrobkami a prispieť k ekologickej a digitálnej transformácii.Návrh stanovuje jasnejšie pravidlá tvorby regulácie stavebných výrobkov. Členské štáty napríklad nebudú môcť zavádzať ďalšie požiadavky pre stavebné produkty nad rámec pravidiel EÚ (okrem špecifických prípadov). Návrh ďalej zavádza mechanizmus na lepšiu výmenu informácií o regulačných potrebách. Zavedenie týchto opatrení podľa môjho názoru prispeje k efektívnejšiemu vnútornému trhu.Návrh tiež zavádza požiadavky na udržateľnosť výrobkov. Napríklad:– stavebné výrobky budú musieť byť vyrobené z určitého podielu recyklovaného materiálu,– náhradné diely k stavebným výrobkom sa budú musieť vyrábať aspoň desať rokov.V boji proti znečisteniu životného prostredia máme tieto alternatívy:1. Donútime výrobcov vyrábať stavebné výrobky, ktoré sú vyrobené z recyklovaného materiálu a sú k nim náhradné diely dostatočne dlho. Predkladatelia si v tomto prípade myslia, že takéto výrobky budú znečisťovať menej.2. Zaťažíme stavebné výrobky, ktoré znečisťujú, spotrebnou daňou (ideálne zároveň znížime dane z príjmu).Podľa mňa je efektívnejšia druhá možnosť. Trh (teda vlastne občania) by lepšie rozhodol o tom, či sú tovary vyrobené z recyklovaných materiálov efektívnejším nástrojom boja proti znečisteniu než iné alternatívy.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Draft amending budget No 2/2023: Entering the surplus of the financial year 2022 (A9-0225/2023 - Fabienne Keller)
Ide o technický návrh, ktorým sa prebytok rozpočtu EÚ na rok 2022 vo výške 2,5 mld. EUR zahrnie do rozpočtu na rok 2023, čím dôjde k zníženiu celkového príspevku členských štátov na financovanie rozpočtu na tento rok. Keďže prijatie tohto návrhu prispeje k riadnemu plneniu rozpočtu EÚ, hlasoval som za.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund: application EGF/2023/001 BE/LNSA - Belgium (A9-0228/2023 - Eleni Stavrou)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z Globalizačného fondu (EGF) pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie v oblasti logistických služieb v Belgicku. Podľa predkladateľov k prepúšťaniu došlo kvôli ukončeniu prevádzky podniku Logistics Nivelles SA (LNSA) z dôvodu dlhoročných finančných ťažkostí.Samozrejme treba pomáhať ľuďom, ktorí prišli nezavinene o prácu. Podľa minulých hodnotení programu EGF však:– existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),– nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší oproti tým, ktorí túto pomoc nedostali (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018),– ani hodnotenie Komisie nepreukázalo efektívnosť tohto programu (European Globalisation Adjustment Fund – final evaluation (2014 ‒ 2020), 2021).Neefektívne využívanie pomoci vedie (paradoxne) k tomu, že spoločnosť stráca aj schopnosť pomáhať tým, ktorí sú v núdzi. Hlasoval som preto proti.
EU/Chile Agreement: modification of concessions on all the tariff rate quotas included in the EU Schedule CLXXV as a consequence of the United Kingdom's withdrawal from the European Union (A9-0222/2023 - Samira Rafaela)
Ide o dohodu, ktorou dôjde k prerozdeleniu colných kvót pre ovčie a kozie mäso medzi Spojené kráľovstvo a EÚ vo vzťahu k Čile a k ostatným členom Svetovej obchodnej organizácie (WTO).Dôvodová správa k návrhu uvádza, že Čile akceptovalo návrh EÚ na prerozdelenie colných kvót. Za negatívne považujem to, že zmeny colných kvót neboli k návrhu priložené. Keďže ale zrejme ide len o technické zmeny, potrebné na riadne fungovanie obchodných dohôd, návrh som podporil. S uvedenou výhradou.
EU/Japan Agreement: air services (A9-0221/2023 - Cláudia Monteiro de Aguiar)
Táto dohoda prináša záruky, že ktorákoľvek letecká spoločnosť EÚ bude môcť do Japonska lietať z členských štátov, ktoré s ním majú uzatvorenú dvojstrannú dohodu o leteckých službách. Podľa pôvodných dohôd mohli letecké spoločnosti vykonávať lety do Japonska len z krajín, v ktorých boli registrované. Japonsko tak mohlo zakázať napríklad lietadlám francúzskych leteckých spoločností lietať do Japonska z iných ako z francúzskych letísk.Keďže táto dohoda prispieva k liberalizácii zahraničného obchodu (teda spotrebiteľom) a považujem ju za vzájomne prospešnú, hlasoval som za jej prijatie.
Objection pursuant to Rule 112 (4): The food additives nitrites (E 249-250) and nitrates (E 251-252) (B9-0307/2023)
Predkladatelia navrhujú zrušiť povolenie na používanie dusitanov a dusičnanov ako prídavných látok v potravinách. Argumentujú negatívnymi dopadmi týchto látok na ľudský organizmus.Keďže odborný Európsky úrad pre bezpečnosť potravín vyjadril súhlas s použitím dusičnanov a dusitanov ako prídavných látok v potravinách, hlasoval som proti námietke.
Objection pursuant to Rule 111 (3): Detailed production rules for organic sea salt and other organic salts for food and feed (B9-0308/2023)
Predkladatelia namietajú delegovaný akt Komisie, ktorý stanovuje metódy na výrobu ekologickej soli. Delegovaný akt napríklad stanovuje, aby bola za ekologickú označená len soľ vyrobená za pomoci elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov. Navrhované pravidlá tiež vyžadujú, aby bola soľ vyrábaná bez kontaminácie látkami, ktoré nie sú povolené na používanie v ekologickej poľnohospodárskej výrobe. Predkladatelia uvádzajú, že takéto podmienky v prípade iných ekologických produktov z poľnohospodárstva neexistujú.Za najväčší problém považujem to, že k delegovanému aktu Komisie nebola vypracovaná analýza dopadov. Keďže nevieme, aký dopad budú mať nové pravidlá na spotrebiteľov, hlasoval som za námietku.
Industrial Emissions Directive (A9-0216/2023 - Radan Kanev)
Návrh novelizuje pravidlá pre činnosť približne 50-tisíc najviac znečisťujúcich podnikov v oblasti poľnohospodárstva a priemyslu (napr. veľké farmy alebo spaľovne odpadu).Predložený návrh:– rozširuje zoznam regulovaných subjektov o továrne na batérie (do elektromobilov), ťažobné spoločnosti a čiastočne aj o menšie farmy,– sprísňuje proces vydávania povolení: regulovaný subjekt musí mať povolenie všetkých relevantných autorít v oblasti životného prostredia,– zvyšuje transparentnosť, napr. zavádza povinnosť pre regulované subjekty zverejňovať informácie o plnení stanovených limitov.Za pozitívne považujem, že táto smernica je aj podľa Európskeho dvora audítorov v súlade s princípom „znečisťovateľ platí“ (EDA, osobitná správa č.12/2021). Na druhej strane predkladatelia podľa môjho názoru dostatočne nezdôvodnili, prečo je efektívne regulovať práve doplnenú sadu podnikov.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Industrial Emissions Portal (A9-0211/2023 - Radan Kanev)
Tento návrh aktualizuje pravidlá, podľa ktorých musí približne 50-tisíc najviac znečisťujúcich podnikov v poľnohospodárstve a priemysle v EÚ (napríklad veľké farmy alebo spaľovne odpadu) monitorovať svoje emisie a nahrávať ich do verejne dostupného spoločného registra emisií EÚ.Nariadenie rozširuje zoznam monitorovaných látok uvoľňovaných do ovzdušia, zeme a vody, sprísňuje limity a spresňuje rozsah a podrobnosť sledovaných údajov.Vďaka lepšiemu meraniu dát o znečistení sa dajú navrhovať lepšie riešenia v oblasti životného prostredia. Zverejňovanie relevantných dát zase prispeje k tomu, že regulované subjekty budú vďaka väčšej verejnej kontrole podnikať efektívnejšie.Hlasoval som preto za.
Deployment of alternative fuels infrastructure (A9-0234/2022 - Petar Vitanov)
Deklarovaným cieľom tohto nariadenia je zabezpečenie minimálnej infraštruktúry pre vozidlá s alternatívnym pohonom, čo by podľa predkladateľov malo pomôcť dosiahnutiu klimatických cieľov EÚ. Návrh obsahuje napríklad povinnosť, aby boli elektrické nabíjacie stanice pre automobily k dispozícii aspoň každých 60 km pozdĺž hlavných diaľnic a rýchlostných ciest najneskôr do konca roka 2025 a pozdĺž všetkých do konca roka 2030, okrem pár výnimiek. Predkladatelia pritom v návrhu nepreukázali, že na trhu je previs dopytu po kapacitách elektrických nabíjacích staníc nad ponukou a už vôbec nie, že súkromný sektor je natoľko paralyzovaný, že by nedokázal z vlastnej iniciatívy vybudovať stojany na nabíjanie tam, kde je po nich dopyt.Považujem to za zlú cestu boja proti emisiám skleníkových plynov. Ak ňou pôjdeme ďalej, budeme centrálne nariaďovať napríklad aj hustotu výrobcov elektrických nabíjacích staníc a komponentov do nich.Oveľa lepším riešením by podľa mňa bolo, keby štát predražil negatívne externality (emisie skleníkových plynov) a trh by zabezpečil zvyšok (výrobu a nákup áut na alternatívne pohony, ich nabíjanie, výrobu toho nabíjania...). Trh (teda vlastne občania) by lepšie rozhodol o tom, či sú elektromobily efektívnejším nástrojom boja proti emisiám skleníkových plynov než práca z domu, bicykle, kolobežky či napríklad pružnejšie sťahovanie sa za prácou.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Sustainable maritime fuels (FuelEU Maritime Initiative) (A9-0233/2022 - Jörgen Warborn)
Týmto nariadením sa zavádzajú postupne sa sprísňujúce limity pre emisie lodí až do roku 2050, kedy majú lodné spoločnosti povinnosť znížiť ich aspoň o 90 % oproti súčasnosti.Deklarovaným cieľom tohto nariadenia je:– umožniť plánovanie dlhodobých investícií v lodnej doprave,– zvýšiť podiel udržateľných palív v lodnej doprave a– prispieť k zníženiu emisií z dopravy do roku 2050 o 90 % oproti roku 1990.Navrhované prísne limity však povedú k nutnosti väčšieho využívania alternatívnych palív namiesto možnosti kupovania emisných povoleniek, a teda k znižovaniu uhlíkovej stopy lodnej dopravy spôsobom, ktorý je násobne drahší, ako je odstraňovanie emisií cez ETS.Na vyššiu cenu odstraňovania emisií skleníkových plynov alternatívnymi palivami v porovnaní s ETS pritom upozorňuje aj samotné posúdenie vplyvu k tomuto návrhu.Hlasoval som preto proti.
Energy efficiency (recast) (A9-0221/2022 - Niels Fuglsang)
Predkladatelia smernice o energetickej efektívnosti v záujme boja proti klimatickej zmene navrhujú znížiť spotrebu energie EÚ o 11,7 % do roku 2030 v porovnaní s rokom 2020.Podľa môjho názoru by sme pri energii dosiahli optimálnu efektívnosť, ak by sme neregulovali jej ceny. Keďže ale sú ceny energií v EÚ regulované, predkladatelia sa snažia nadspotrebu znižovať administratívnymi obmedzeniami, teda menej efektívne. Problém zaregulovaných cien sa smernica nesnaží riešiť.Smernica tiež obsahuje cieľ, aby bolo 50 % energie na vykurovanie a chladenie budov do roku 2027 tvorenej z obnoviteľných zdrojov (OZE). Sprísnenie cieľa na OZE však podľa Integrovaného národného energetického plánu na roky 2021 – 2030 významne znižuje možnosti SR znižovať emisie skleníkových plynov efektívne. Hrozí preto, že na uvedený cieľ minieme veľa peňazí a aj tak klimatickú zmenu nezastavíme.Ďalej predložený návrh požaduje zrekonštruovanie 3 % verejných budov ročne, avšak bez dôrazu na hodnotu za peniaze.V návrhu chýbajú kritériá a indikátory, ktoré budovy by sa mali primárne rekonštruovať. Pri obnove budov v rokoch 2014 – 2020 Európsky dvor audítorov skonštatoval, že nákladová efektívnosť neriadi výdavky EÚ na energetickú efektívnosť budov (Európsky dvor audítorov, Osobitná správa č. 11/2020).Keďže smernica nezaručuje, že sa energetická efektívnosť v EÚ zvýši, hlasoval som proti.
Protection of journalists and human rights defenders from manifestly unfounded or abusive court proceedings (A9-0223/2023 - Tiemo Wölken)
Ide o návrh smernice na ochranu novinárov a obhajcov ľudských práv pred zastrašovaním pomocou súdnych konaní (tzv. anti-SLAPP). Novinári a obhajcovia práv budú mať podľa navrhovaných opatrení napríklad právo požiadať o predčasné zastavenie súdneho konania.Ďalej smernica zaväzuje členské štáty:– zabezpečiť, aby sa žiadosti o ukončenie alebo zamietnutie súdneho konania riešili v zrýchlenom konaní,– aby obetiam SLAPPu poskytli prístup k právnej pomoci, finančnej pomoci a pokryli náklady na právne zastúpenie.Som presvedčený, že je dôležité chrániť všetkých vrátane novinárov, obchodných partnerov či konkurentov atď. pred takýmto nespravodlivým zaobchádzaním. Uprednostňujem však skvalitňovanie právnych inštitúcií v EÚ pred oslabovaním súdneho systému.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Management, conservation and control measures in the area covered under the Southern Indian Ocean Fisheries Agreement (SIOFA) (A9-0192/2023 - João Pimenta Lopes)
Týmto návrhom sa do práva EÚ implementuje najnovšia verzia opatrení na ochranu a kontrolu rýb prijatých Dohodou o rybolove v južnom Indickom oceáne (SIOFA).Nové opatrenia zavádzajú napríklad:– zákaz používania veľkoplošných hlbokomorských sietí a sietí, ktoré zachytávajú ryby za žiabre,– zákaz cieleného lovu hlbokomorských žralokov či obmedzenie vedľajších úlovkov morských vtákov, ktorých populácia je ohrozená,– zákaz odhadzovania akýchkoľvek plastov do mora, vrátane lán a sietí,– povinnosť oznamovať nájdenie akéhokoľvek opusteného rybárskeho výstroja svojmu príslušnému orgánu.Podľa môjho názoru ide o opatrenia, ktoré prispejú k efektívnejšej ochrane prírodných zdrojov. Prijatím tohto návrhu tiež dochádza k delegovaniu právomoci na Komisiu, aby mohla v budúcnosti podobné zmeny, ako sú uvedené vyššie, implementovať do právnych predpisov EÚ bez súhlasu EP a Rady. Z predloženého návrhu však nebolo jasné, aký opravný prostriedok bude mať EP a Rada k dispozícii, ak Komisia prijme zlé rozhodnutie.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
European Chips Act (A9-0014/2023 - Dan Nica)
Ide o nariadenie, ktorého deklarovaným cieľom je prostredníctvom dotovania priemyslu čipov urobiť Úniu odolnejšou. Takýto typ priemyselnej politiky nebol historicky efektívny, obávam sa, že neprinesie výsledky ani teraz. Ak by sme to s odolnosťou Únie mysleli úprimne, merali by sme, čo ľuďom dotácie 3,3 miliardy EUR na výrobu čipov prinesú. Návrh ale meria úspech fondu takými ukazovateľmi, ako je počet obdarených firiem. Môže sa tak stať, že projekt bude úspešný, aj keď odolnosť sa nezvýši. S takýmito projektami nesúhlasím. Hlasoval som preto proti.
Protection of journalists around the world and the European Union’s policy on the matter (A9-0206/2023 - Isabel Wiseler-Lima)
Nelegislatívna správa vyjadruje hlboké znepokojenie nad stavom slobody médií vo svete. Podľa organizácie Reporters without borders bolo v roku 2022 väznených 533 novinárov, čo prekonalo doterajší rekord.Správa napríklad vyzýva na:– posilnenie spolupráce medzi online platformami a štátnymi orgánmi v boji proti šíreniu správ podnecujúcich násilie,– uvalenie cielených sankcií na osoby a subjekty zodpovedné za porušovanie ľudských práv novinárov a pracovníkov médií,– ochranu plurality médií vo všetkých dohodách a partnerstvách s tretími krajinami.Som presvedčený, že implementácia týchto odporúčaní prispeje k efektívnejšej ochrane novinárov. Nesúhlasím však s návrhom na uvoľnenie finančných prostriedkov na podporu nezávislých médií a žurnalistov. Peniaze nasmerované do médií sú veľmi tenký ľad a u verejných zdrojov by mali byť spojené s krištáľovo čistým overeným systémom. Spomeňme si napríklad na škandály pri financovaní poľnohospodárstva či výskumu.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
The electoral law, the investigative committee and the rule of law in Poland (B9-0318/2023, B9-0319/2023)
Podľa predkladateľov v Poľsku zo strany miestnej vlády dochádza k zámernému a systematickému úsiliu podkopať základné hodnoty EÚ zakotvené v článku 2 Zmluvy o EÚ, najmä zásady právneho štátu. Predkladatelia toto konanie v nelegislatívnom uznesení odsudzujú.Uznesenie ďalej vyjadruje znepokojenie nad zmenami poľského volebného zákona prijatými krátko pred parlamentnými voľbami. Nalieha na poľské orgány, aby zrušili zákon o vytvorení Vyšetrovacieho výboru, ktorý má vyšetrovať ruský vplyv v Poľsku. Podľa môjho názoru hrozí, že zriadenie politickej vyšetrovacej komisie krátko pred voľbami naruší férovú politickú súťaž, preto s výzvou na zrušenie tejto iniciatívy súhlasím.Správa tiež vyjadruje podporu návrhu, aby bol poľský Plán obnovy schválený až po dodržaní míľnikov v oblasti právneho štátu, ktoré stanovila Komisia. Nesúhlasím. Zjednodušene to vidím tak, že EÚ by mala financovať prioritne verejné statky. Ak poruší únijné predpisy štát, má dostať pokutu. Nemali by sme ho trestať napríklad zastavením financovania stavby diaľnice, ak je táto verejným statkom EÚ.EÚ by mala na ochranu právneho štátu v prvom rade využiť európske orgány činné v trestnom konaní. OLAF, Európsku prokuratúru, Súdny dvor EÚ. Za negatívne považujem, že k tomuto predkladatelia nevyzývajú. Tiež si myslím, že predkladatelia by mali byť zdržanlivejší v niektorých pomenovaniach (napríklad označenie poľského Ústavného súdu za nelegitímny).Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Implementation of ‘passerelle’ clauses in the EU Treaties (A9-0208/2023 - Giuliano Pisapia)
Premosťovacie doložky sú nástroje, ktoré umožňujú jednoduchšie zmeniť základné zmluvy EÚ bez potreby zvolávať konvent a medzivládnu konferenciu. Schválenie zmien cez premosťovacie doložky vyžaduje jednomyseľný súhlas v Rade, súhlas EP a v niektorých prípadoch môže byť vetovaný parlamentmi členských štátov. Predkladatelia v nelegislatívnej správe požadujú využiť premosťovacie doložky na prechod na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou v tých oblastiach, kde sa podľa súčasných pravidiel v Rade rozhoduje jednomyseľne. Napríklad v spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike, vo fiškálnej politike a v daňovom systéme.Odsudzujem, ak niektorý členský štát zneužíva pravidlo jednomyseľnosti na získanie ústupkov v iných oblastiach vetovaním správneho kroku. Zároveň si ale myslím, že prechod na rozhodovanie kvalifikovanou väčšinou by v navrhovaných oblastiach mohol ohroziť súčasnú mieru ekonomickej integrácie EÚ.Hlasoval som preto proti.
Banking Union – annual report 2022 (A9-0177/2023 - Kira Marie Peter-Hansen)
Aj tohtoročná výročná nelegislatívna správa o bankovej únii podporuje dokončenie kapitálovej únie a hovorí o potrebe znižovania objemu nesplácaných úverov. Tieto výzvy považujem z pohľadu zefektívnenia bankového sektora za užitočné.Správa ale tiež aj tento rok podporuje vytvorenie spoločného európskeho garančného fondu pre bankové vklady (EDIS). Návrh na zriadenie spoločnej garancie za bankové vklady by však za súčasných podmienok predstavoval morálny hazard, a to prenesením rizika a potenciálnych nákladov z jednej skupiny členov eurozóny na druhú. Zdieľanému riziku musia predchádzať jasné podmienky a implementácia reforiem. V opačnom prípade budú totiž spoločné garancie neférovou hrou s nulovým súčtom, na ktorú doplatia zodpovednejšie krajiny so zdravším bankovým systémom.Keďže správa o bankovej únii sa oproti minuloročnej správe nezlepšila, hlasoval som proti.
Fostering and adapting vocational training as a tool for employees' success and a building block for the EU economy in the new industry 4.0 (A9-0232/2023 - Anna Zalewska)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je zdôrazniť, že vzdelávanie a odborná príprava môžu byť atraktívne, moderné a predovšetkým veľmi potrebné.Predkladatelia nabádajú Komisiu, členské štáty (ČŠ) a podniky, aby všetci ľudia mali dostatok príležitostí na rozvoj svojich zručností (napr. prostredníctvom rekvalifikačných kurzov, celoživotného či duálneho vzdelávania). Uznávam, že stále sa meniaci pracovný trh si vyžaduje nové zručnosti pracujúcich. Za negatívne však považujem to, že predkladatelia nevyzývajú, aby sa merali výsledky vzdelávania. Napríklad, aby sa meral nárast zamestnanosti či miezd účastníkov rekvalifikačných kurzov. Bez dôrazu na meranie výsledkov a na efektívnosť dosahovania cieľov ani nekonečné množstvo peňazí nasmerovaných na určitú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie.Za pozitívnu ale považujem výzvu na uľahčenie uznávania kvalifikácií pre príslušníkov z tretích krajín, či apel na ČŠ, aby v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy postupovali na základe najlepšej praxe. Zefektívnenie zamestnávania ľudí z tretích krajín a výmena najlepších postupov v oblasti vzdelávania podľa môjho názoru prispeje k vyššiemu hospodárskemu rastu, teda životnej úrovne ľudí v EÚ.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Ecodesign Regulation (A9-0218/2023 - Alessandra Moretti)
Cieľom tohto nariadenia je znížiť negatívne vplyvy výrobkov na životné prostredie. Doteraz sa nariadenie vzťahovalo len na energeticky náročné výrobky a stanovovalo požiadavky na ich energetickú účinnosť (napr. pračiek, vysávačov). Po novom sa toto nariadenie bude vzťahovať aj na výrobky náročné na prírodné zdroje. Napríklad na textil, stavebný materiál, elektroniku a plasty. Predložený návrh zároveň pridáva ďalšie požiadavky na vlastnosti týchto výrobkov. Cieľom je, aby boli výrobky odolnejšie, opätovne použiteľné, opraviteľné, modernizovateľné, recyklovateľné a vo všeobecnosti menej škodlivé pre životné prostredie. Presné znenie pravidiel pre jednotlivé výrobky v nadväznosti na túto legislatívu stanoví Komisia.V boji proti znečisteniu máme k dispozícii napríklad tieto alternatívy:1. Donútime výrobcov vyrábať textil, plasty, elektroniku…, ktorá je odolnejšia a opraviteľná. Predkladatelia si totiž myslia, že takéto výrobky budú znečisťovať menej.2. Zaťažíme výrobky, ktoré znečisťujú (textil, plasty, elektroniku…), spotrebnou daňou (ideálne by bolo zároveň znížiť dane z príjmu).Podľa mňa je efektívnejšia druhá možnosť. Trh (teda vlastne občania) by lepšie rozhodol o tom, či sú napr. opraviteľné výrobky efektívnejším nástrojom boja proti znečisteniu než iné alternatívy. Hlasoval som preto proti.
Fees and charges payable to the European Medicines Agency (A9-0224/2023 - Cristian-Silviu Buşoi)
Deklarovaným cieľom nariadenia je stanoviť poplatky, ktoré odrážajú skutočné náklady spojené s povinnosťami Európskej agentúry pre lieky (EMA) a zjednodušiť štruktúru poplatkov.Predložený návrh:– zavádza pravidlo, aby výška poplatkov pokryla náklady na povolenie predaja lieku v EÚ,– znižuje ročný poplatok za dohľad nad nežiaducimi účinkami generických liekov o 30 %,– znižuje o 40 % poplatok za predĺženie platnosti povolení na uvedenie liekov na trh pre malé a stredné podniky, pre mikropodniky o 100 %,– znižuje o 90 % poplatok za konzultáciu s EMA o zdravotníckych pomôckach pre malé a stredné podniky, pre mikropodniky o 100 %.Zníženie poplatkov na úroveň nákladov regulátora považujem za správne. Podľa môjho názoru to prispeje k zlepšeniu dostupnosti liekov na trhu EÚ. Znižovanie poplatkov len pre určité kategórie firiem však považujem za problém. Tým sa totiž naruší hospodárska súťaž, čo poškodí nielen dotknuté firmy, ale aj spotrebiteľov v EÚ.Napriek tomu si myslím, že prijatie tohto návrhu dostupnosť liekov v EÚ v priemere zvýši. Hlasoval som preto za, s uvedenou výhradou.
Fishing in the General Fisheries Commission for the Mediterranean (GFCM) Agreement area (A9-0136/2022 - Ladislav Ilčić)
Týmto návrhom sa implementuje do práva EÚ najnovšia verzia opatrení na ochranu a kontrolu rýb prijatých Všeobecnou rybárskou komisiou pre Stredozemné more, ktorej súčasťou je EÚ.Podľa nových opatrení majú zmluvné strany (štáty) zabezpečiť, aby ich vnútroštátne informačné systémy o rybolove umožňovali priamu elektronickú výmenu informácií. Nové pravidlá tiež aktualizujú obmedzenia rybolovu v niektorých oblastiach a počas niektorých období v roku, čím sa má zefektívniť ochrana rýb. Ďalej vzhľadom na najnovšie poznatky aktualizujú zakázaný rybársky výstroj. Prijatím tohto návrhu tiež dochádza k delegovaniu právomoci na Komisiu, aby mohla v budúcnosti podobné zmeny, ako sú uvedené vyššie, implementovať do právnych predpisov EÚ bez súhlasu EP a Rady.Keďže tieto opatrenia zrejme prispejú k lepšej ochrane prírodných zdrojov v Stredozemnom mori a k budúcej efektívnejšej implementácii medzinárodných záväzkov, hlasoval som za.
Digital information exchange in terrorism cases (A9-0261/2022 - Patryk Jaki)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je zabezpečiť efektívnejšiu a bezpečnejšiu výmenu údajov o prípadoch terorizmu medzi členskými štátmi, Eurojustom a tretími krajinami.Na tento účel:– budú musieť členské štáty informovať Eurojust o všetkých prípadoch terorizmu, ktoré vyšetrujú,– bude vytvorený bezpečnejší digitálny komunikačný kanál pre výmenu údajov medzi členskými štátmi, Eurojustom a tretími krajinami,– bude modernizovaný Európsky justičný register na boj proti terorizmu.Keďže tieto opatrenia podľa môjho názoru prispejú k efektívnejšiemu boju proti terorizmu, hlasoval som za.
Exchange of information and cooperation concerning terrorist offences: alignment with Union rules on the protection of personal data (A9-0041/2023 - Patryk Jaki)
Ide o technický návrh, ktorého cieľom je zabezpečiť súlad ochrany osobných údajov s novelou nariadenia o výmene informácií v prípadoch terorizmu. Návrh napríklad obsahuje záruky, že výmena osobných údajov sa môže uskutočňovať len na účely prevencie, vyšetrovania, odhaľovania a stíhania terorizmu.Keďže ide o návrh potrebný na zefektívnenie výmeny údajov v boji proti terorizmu, hlasoval som za.
Nature restoration (A9-0220/2023 - César Luena)
Deklarovaným cieľom nariadenia je prispieť k dlhodobo udržateľnej obnove biodiverzity v EÚ a prispieť k cieľom EÚ v oblasti klímy.Hoci je vedecký konsenzus na tom, že biodiverzita sa v EÚ znižuje a že jej znižovanie má negatívny vplyv na ľudstvo, nemôžeme si dovoliť obnovovať ju zbytočne draho. Chýbali by nám tak prostriedky v iných oblastiach, v ktorých vieme bojovať proti problémom efektívnejšie.Hľadajme a podporujme iba efektívne riešenia, ako zlepšovať biodiverzitu. Medzi najlepšie patria tie, ktoré umožnia efektívne znížiť plochy hospodárskych plodín v prospech prírody a jej biodiverzity. Ide napríklad o znižovanie odpadu pri výrobe, spracovaní a spotrebe potravín.Predkladatelia však navrhujú takú sadu ukazovateľov v oblasti biodiverzity, v ktorých musia členské štáty v rokoch 2030, 2040 a 2050 dosahovať stanovené referenčné hodnoty „za každú cenu“. Teda aj príliš draho. Hlasoval som preto proti tomuto návrhu.
Accession to the Schengen area (B9-0309/2023)
Nelegislatívne uznesenie vyzýva na rozšírenie schengenského priestoru o Rumunsko a Bulharsko. Pripomína, že obe krajiny splnili požadované kritériá pre vstup do „Schengenu“ v roku 2011. Upozorňuje, že nepristúpenie Bulharska a Rumunska má negatívny vplyv na hospodárstva členských štátov a fungovanie vnútorného trhu EÚ. Som presvedčený, že spoločná ochrana hraníc v rámci EÚ prispieva k efektívnejšej ochrane hraníc členských štátov a tiež odstraňuje bariéry (hraničné kontroly) medzi členskými štátmi. Tým prispieva aj k lepšie fungujúcemu vnútornému trhu.Predložený návrh ďalej vyzýva Komisiu, aby odhadla finančné straty Bulharska a Rumunska za obdobie, odkedy splnili podmienky pre vstup do „Schengenu“ a neboli prijaté. Ďalej Komisiu žiada, aby našla možné mechanizmy na kompenzáciu strát, ktoré tým Rumunsku a Bulharsku vznikli. Nesúhlasím s tým, že by mala EÚ kompenzovať Bulharsko a Rumunsko za to, že im vstup do „Schengenu“ nebol všetkými členmi odsúhlasený. Vstup do schengenského priestoru totiž nie je, podobne ako vstup do EÚ či NATO, nárokovateľný, ale závisí od zhody členských štátov. Problém vidím aj v tom, že stratu Bulharska a Rumunska by bolo veľmi náročné objektívne kvantifikovať.Keďže ale so vstupom Rumunska a Bulharska súhlasím, pretože som presvedčený, že ich členstvo prispeje k efektívnejšiemu fungovaniu EÚ, hlasoval som za. S uvedenou výhradou.
Situation in Lebanon (RC-B9-0323/2023, B9-0323/2023, B9-0324/2023, B9-0325/2023, B9-0326/2023, B9-0327/2023, B9-0328/2023)
Nelegislatívne uznesenie pripisuje zodpovednosť za kritickú politickú a hospodársku situáciu v Libanone vládnucim elitám a nelegálne ozbrojeným skupinám, ktoré v ňom podkopávajú ústavné procesy. Vyzýva libanonský parlament na rýchlu implementáciu hospodárskych, finančných a súdnych reforiem a na zlepšenie správy vecí verejných. Podľa predkladateľov ide o opatrenia, ktoré sú z hľadiska hospodárskej a politickej obnovy kľúčové.Ako v EÚ, tak aj v iných krajinách, podporujem zavádzanie reforiem, ktoré vedú k hospodárskemu oživeniu. Stabilizácia pomerov a zlepšovanie životnej úrovne na Blízkom východe bude mať pozitívny dopad aj na EÚ. To sa prejaví napríklad v nižšom príleve nelegálnych utečencov z tejto oblasti. Návrh som preto podporil.
State of the EU-Cuba PDCA in the light of the recent visit of the High Representative to the island (RC-B9-0311/2023, B9-0311/2023, B9-0313/2023, B9-0320/2023, B9-0321/2023, B9-0322/2023)
Nelegislatívne uznesenie kritizuje, že sa od dohody o politickom dialógu a spolupráci medzi EÚ a Kubou situácia v oblasti demokracie a slobôd na Kube nezlepšila. Podľa predkladateľov naopak dochádza k ďalšiemu zhoršovaniu ľudských práv. Uznesenie ďalej kritizuje návštevu Josepa Borrella, vysokého predstaviteľa EÚ pre zahraničné veci za to, že počas svojej návštevy na Kube zmeškal príležitosť vyslať jasný signál na podporu demokracie.Uznesenie vyzýva kubánsky štát, aby chránil ľudské práva a zabezpečil právo na pokojné zhromažďovanie a slobodu prejavu bez diskriminácie. Taktiež vyzýva kubánske orgány, aby okamžite ukončili rozsiahlu cenzúru médií.Podporujem demokraciu a slobodu prejavu vo svete a považujem za správne, ak je Európska únia aktívna v podpore týchto hodnôt tam, kde sú ohrozené. Z tohto dôvodu som hlasoval za toto uznesenie.
Establishment of the EU Ethics Body (RC-B9-0312/2023, B9-0312/2023, B9-0314/2023, B9-0315/2023, B9-0316/2023, B9-0317/2023)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení hodnotia návrh Komisie na zriadenie nezávislého etického orgánu EÚ a považujú ho za nedostatočný. Návrh Komisie považuje za nedostatočný aj renomovaná organizácia Transparency International kvôli chýbajúcim právomociam etického orgánu vyšetrovať a sankcionovať. Predkladatelia žiadajú, aby etický orgán mohol:– vyšetrovať údajné porušenia etických pravidiel a vyžiadať si prístup k relevantným dokumentom,– vydávať odporúčania sankcií zodpovedným orgánom v inštitúciách EÚ.Zriadenie etického orgánu EÚ dlhodobo podporujem. Harmonizovanie etických pravidiel pre všetky inštitúcie EÚ totiž podporuje aj Európsky dvor audítorov (Osobitná správa 13/2019) a štúdie EPRS odporúčajú zriadiť takýto nezávislý orgán [napr. EPRS, Strengthening transparency and integrity via the new ‘Independent Ethics Body’ (IEB), 2020].Súhlasím aj s tým, aby mohol etický orgán porušenia pravidiel vyšetrovať a následne odporučiť sankcie. Podľa môjho názoru to prispeje k objektívnejším rozhodnutiam. Za problematické však považujem to, že výraz „etický“ v názve môže navodzovať dojem, že by mal orgán prešetrovať dodržiavanie neformálnych pravidiel. V skutočnosti by ale mal tento orgán prešetrovať formálne pravidlá (napr. či europoslanci nahlasujú dary v stanovenej výške).Keďže vytvorenie etického orgánu po zapracovaní pripomienok predkladateľov zrejme pomôže k vyššej kontrole dodržiavania pravidiel a tým aj k vyššej dôvere občanov v inštitúcie EÚ, hlasoval som za.
COVID-19 pandemic: lessons learned and recommendations for the future (A9-0217/2023 - Dolors Montserrat)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe o skúsenostiach z pandémie COVID– 19 navrhujú odporúčania pre EÚ.Žiadajú:– vyhodnotenie prínosov preventívnych akcií voči chorobám, ktoré majú pôvod u zvierat,– pilotnú štúdiu o využívaní verejných investícií do výskumu a vývoja v oblasti zdravia v EÚ,– zlepšenie zberu a výmeny údajov (napr. o vývoji epidémií).Tieto opatrenia považujem za užitočné, pretože prispejú k lepšej pripravenosti na budúce zdravotné krízy.Ďalej sa predkladatelia zaoberajú otázkou výroby a distribúcie vakcín a liekov. Navrhujú:– dotovanie zvyšovania miestnej a regionálnej výroby vakcín v krajinách s nízkymi a strednými príjmami,– posúdenie možnosti vytvorenia jedného alebo viacerých európskych neziskových farmaceutických produktov.Tieto návrhy považujem za škodlivé. Vakcíny by sa mali vyrábať tam, kde je to efektívne. Dotovanie výroby vakcín na miestach, kde sa to oplatí menej, predraží fungovanie ekonomiky a sťaží tak naše reakcie na budúce krízy. V príprave na nedostatok niektorých tovarov sa spoliehajme na diverzifikáciu, na uzatváranie zmlúv o voľnom obchode so všetkými demokratickými štátmi a na nízky dlh.Keďže predložený návrh obsahuje zmes opatrení, ktoré považujem za dobré, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť, hlasovania som sa zdržal.
Relations with the Palestinian Authority (A9-0226/2023 - Evin Incir)
Nelegislatívna správa obsahuje odporúčania pre Radu, Komisiu a vysokého predstaviteľa EÚ pre zahraničné veci vo vzťahu k Palestíne.Odporúča, aby Rada, Komisia a vysoký predstaviteľ EÚ:– podporovali dvojštátne riešenie konfliktu a priame rokovania medzi Izraelom a Palestínou.– vyzývali Palestínu, aby zabezpečila potrebné podmienky na uskutočnenie slobodných, dôveryhodných, inkluzívnych, transparentných a spravodlivých parlamentných a prezidentských volieb. Tie sa od roku 2006 neuskutočnili.– zopakovali záväzok EÚ bojovať proti všetkým formám diskriminácie vrátane antisemitizmu vo vzťahoch s Palestínskou samosprávou.Zrealizovanie uvedených odporúčaní by podľa môjho názoru prispelo k zlepšeniu vzťahov medzi Izraelom a Palestínou.Zásadne však nesúhlasím so žiadosťou predkladateľov o zvýšenie financovania humanitárnej a rozvojovej pomoci a ďalších programov EÚ v Palestíne, bez dôrazu na výsledky a efektívnosť. Navyše, Európsky dvor audítorov v nedávnej správe upozornil, že program Global Europe, prostredníctvom ktorého sa financujú aj projekty v Palestíne, má nedostatky v metodikách používaných na prideľovanie finančných prostriedkov a pri vytváraní monitorovacieho rámca (EDA, osobitná správa č.14, 2023). Myslím, že pred navýšením pomoci by sme mali uvedené nedostatky odstrániť. Bez dôrazu na meranie výsledkov a na efektívnosť dosahovania cieľov ani nekonečné množstvo peňazí nasmerovaných na určitú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
2022 Report on Bosnia and Herzegovina (A9-0229/2023 - Paulo Rangel)
Nelegislatívna správa podporuje približovanie Bosny a Hercegoviny (BiH) k EÚ a vyzýva ju na pokračovanie v implementácii reforiem. Napríklad, aby štátne inštitúcie v BiH zaviedli účinné systémy vnútornej kontroly, rozpočtovú transparentnosť a udržateľné rozpočtové opatrenia.Predkladatelia ďalej upozorňujú, že financovanie z nástroja predvstupovej pomoci musí byť založené na prísnej podmienenosti a zabezpečené dôkladným dohľadom Komisie. Zlepšenie posilnenia mechanizmu na presadzovanie reforiem a zlepšenie podávania správ a monitorovanie projektov požaduje aj Európsky dvor audítorov (EDA, osobitná správa č.1, 2022).Predkladatelia tiež vyzývajú krajiny západného Balkánu, aby v dohľade nad využívaním prostriedkov z EÚ spolupracovali s úradom Európskej prokuratúry. Domnievam sa, že dohľad európskeho prokurátora je v BiH obzvlášť potrebný, pretože korupcia je v tejto krajine veľmi rozšírená a zhoršuje sa [Corruption Perceptions Index (CPI), 2022].Približovanie Bosny a Hercegoviny, ako aj iných krajín Balkánu k EÚ považujem za dlhodobo prospešné. Myslím si, že navrhované odporúčania a výzvy BiH na ceste k EÚ pomôžu. Súčasne si ale myslím, že v prípade BiH to bude kvôli rozšírenej korupcii (ako uvádza CPI) obzvlášť zložité. Návrh som však podporil.
2022 Report on Albania (A9-0204/2023 - Isabel Santos)
Nelegislatívna správa hodnotí pokrok Albánska v jeho integračných snahách do EÚ. Predkladatelia vyzývajú Albánsko, aby zintenzívnilo svoje úsilie o zlepšenie fungovania právneho štátu, súdnictva a aby pokračovalo v ďalších štrukturálnych reformách. Ďalej vyzývajú na pokrok aj pri vytváraní efektívnej a zodpovednej verejnej správy. Predkladatelia tiež apelujú na zlepšenie monitorovania majetku úradníkov s cieľom prispieť k odstráneniu korupcie.Hlasoval som za správu, pretože považujem zavádzanie štrukturálnych reforiem a približovanie Albánska k EÚ, ako aj iných krajín Balkánu, za dlhodobo prospešné.
Financial activities of the European Investment Bank – annual report 2022 (A9-0210/2023 - Stefan Berger)
Výročná nelegislatívna správa o aktivitách Európskej investičnej banky (EIB) obsahuje výzvu na zohľadňovanie rizika, že jej intervencie vytlačia súkromné investície. Považujem to za správne. EIB by mala podľa môjho názoru podporovať projekty s vysokou návratnosťou, resp. projekty vo verejnom záujme, ktoré by bez jej intervencie neboli realizované.Za problém však považujem to, že správa neobsahuje informáciu o návratnosti súčasných investícii EIB. Občan sa tak z nej nedozvie, ako efektívne sa míňajú jeho peniaze. Za ďalší problém považujem, že predložená správa obsahuje výzvy na zvyšovanie verejných investícií prostredníctvom EIB do rôznych oblastí bez dôrazu na dosiahnutú efektívnosť a budúcu návratnosť. Sledujú sa výstupy (poskytnutá podpora), a nie výsledky (dosiahnutá hodnota za peniaze). Predkladatelia napríklad takto vyzývajú na podporu malých startupov a zelených projektov.Keďže väčšinu bodov v tejto správe vnímam negatívne, hlasoval som proti.
Control of the financial activities of the European Investment Bank - annual report 2022 (A9-0212/2023 - Viola von Cramon-Taubadel)
Veľmi vítam, že predkladatelia v tejto výročnej nelegislatívnej správe zdôrazňujú, že všetky investície na zmierňovanie energetickej krízy by sa spolu s investíciami do zelenej a digitálnej transformácie mali realizovať efektívne a transparentne. Za správne tiež považujem, že predkladatelia aj v tejto výročnej nelegislatívnej správe požadujú lepší prístup Európskeho dvora audítorov k informáciám o operáciách a aktivitách Európskej investičnej banky (EIB).Oceňujem dôraz na efektívnosť, lepšiu kontrolu a posilnenie transparentnosti. Podľa môjho názoru totiž prispeje k vyššiemu prínosu pre občana z každého investovaného eura.Za negatívne však považujem, že predkladatelia vyzývajú na zásadné zvýšenie zelených investícií EÚ a na zvýšenie financovania technologickej transformácie. Podľa môjho názoru by EIB pred zásadným zvýšením výdavkov na nejakú oblasť mala vyhodnotiť návratnosť súčasných projektov a podporovať len tie, ktoré preukázateľne dosahujú vysokú pridanú hodnotu a efektívnosť.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Act in Support of Ammunition Production (C9-0161/2023)
Cieľom nariadenia je urýchlene zvýšiť výrobnú kapacitu EÚ v oblasti munície a riešiť nedostatok munície, rakiet a ich komponentov v EÚ.Podľa návrhu pôjde 500 miliónov eur z rozpočtu EÚ na opatrenia, ktoré prispejú k zvýšeniu výrobných kapacít a odstráneniu prekážok vo výrobe. Návrh uľahčuje využívanie existujúcich fondov EÚ (vrátane kohéznych fondov a plánov obnovy a odolnosti) na investície do obranného sektora. Návrh ďalej prikazuje členským štátom zrýchliť povoľovacie procesy pre obranný priemysel. Návrh tiež členským štátom povoľuje udeliť obrannému priemyslu výnimku z pravidiel smernice o organizácii pracovného času, čo im umožní 24-hodinovú prevádzku sedem dní v týždni.Za pozitívne považujem odstraňovanie byrokratických a iných bariér, ktoré bránia obrannému priemyslu podnikať. Namiesto dotácií na rozširovanie výroby by sme ale mali dostupné prostriedky využiť priamo na nákup tovaru, ktorého je v muničných skladoch nedostatok. Pri nákupe munície v súťaži by sa dosiahla väčšia efektívnosť, než keď bude Komisia vyberať podniky, ktorým pomôže rozšíriť výrobné kapacity. Za negatívne považujem aj to, že predložený návrh nemotivuje k revízii niektorých pravidiel, ktoré obranný priemysel znevýhodňujú. Napríklad obranný priemysel nie je v taxonómii EÚ zaradený pod udržateľné ekonomické aktivity, čo odrádza investorov investovať v tomto odvetví.Napriek uvedeným výhradám si myslím, že väčšina navrhovaných opatrení efektívne zvýši produktivitu obranného priemyslu. Hlasoval som preto za.
Recommendations for reform of the European Parliament’s rules on transparency, integrity, accountability and anti-corruption (A9-0215/2023 - Vladimír Bilčík, Nathalie Loiseau)
Nelegislatívna správa obsahuje odporúčania na posilnenie transparentnosti, integrity, vyvodzovania zodpovednosti a boja proti korupcii v Európskom parlamente.Napríklad odporúča:– aby sa dalo vo výsledkoch hlasovaní jednoducho vyhľadávať a aby sa dalo lepšie dohľadať, kto jednotlivé zmeny v materiáloch EP presadzoval,– aby všetci poslanci EP povinne zverejňovali všetky plánované stretnutia so zástupcami záujmových skupín,– prísnejšie kontroly vstupu do Parlamentu pre mimovládne organizácie, lobistov a zástupcov krajín mimo EÚ,– zavedenie odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti, zasahovania, etických noriem, dodržiavania predpisov a bezúhonnosti pre všetkých poslancov EP.Od začiatku svojho mandátu presadzujem, aby bolo fungovanie Európskeho parlamentu transparentnejšie. Podľa mňa to prispeje k efektívnejšej EÚ. Keďže množstvo odporúčaní v správe podľa môjho názoru prispeje k zníženiu rizika korupcie, návrh som podporil.
The need for EU action on search and rescue in the Mediterranean (B9-0339/2023, B9-0340/2023, B9-0342/2023)
Deklarovaným cieľom tohto nelegislatívneho uznesenia je riešenie opakujúcich sa strát na životoch utečencov v Stredozemnom mori. Predložený návrh vyzýva k podpore bezpečných a legálnych ciest pre migrantov, aby sa predišlo ďalším tragédiám. Ďalej vyzýva Frontex a členské štáty na posilnenie proaktívnych operácií na poskytovanie pomoci ľuďom, ktorí sú v núdzi alebo v bezprostrednom nebezpečenstve. Konkrétne vyzýva na poskytnutie dostatočného počtu plavidiel, vybavenia a personálu na trasách, kde môžu účinne prispieť k záchrane životov.Nepovažujem to však za správne. Domnievam sa, že činnosť EÚ v tejto oblasti by mala byť primeraná, aby nemotivovala prevádzačov vystavovať migrantov rizikovým situáciám a následne žiadať plavidlá EÚ o pomoc. Za lepšie riešenie považujem vytvorenie centier EÚ na vybavovanie azylových konaní na území tretích krajín (napr. Severnej Afriky), aby migranti neboli vystavení zbytočnému nebezpečenstvu.Na druhej strane vítam, že predložený návrh podporuje informačné kampane v tretích krajinách o nebezpečenstvách na stredomorskej trase. Ak sa ľudia, ktorí sa snažia dostať do EÚ dozvedia od oficiálnych zdrojov o reálnych nástrahách nelegálnej migrácie, môže ich to od nebezpečnej cesty odradiť.Keďže návrh obsahuje niektoré dobré riešenia, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť, hlasovania som sa zdržal.
State of the SME Union (RC-B9-0346/2023, B9-0346/2023, B9-0347/2023, B9-0348/2023, B9-0349/2023)
Nelegislatívne uznesenie vyzýva Komisiu, aby prijala viaceré opatrenia na zlepšenie podnikateľského prostredia pre malé a stredné podniky (MSP). Primárne cez zníženie regulačnej záťaže.Správa napríklad vyzýva na:– vykonanie hodnotenia dopadu právnych predpisov EÚ na MSP a v prípade potreby na ich zjednodušenie,– zníženie regulačnej záťaže pre MSP na absolútne minimum,– zabezpečenie spravodlivej hospodárskej súťaže a na zamedzenie narušení jednotného trhu, ktoré spôsobujú dočasne uvoľnené pravidlá štátnej pomoci,– vytvorenie plnohodnotného trhu odstránením prekážok pre cezhraničné obchodné operácie a investície,– predloženie legislatívneho návrhu na európsky preukaz sociálneho zabezpečenia na uľahčenie mobility pracovnej sily v EÚ.Viaceré z týchto odporúčaní považujem za užitočné. Treba si však dávať veľký pozor na to, aby sme zvýhodňovaním určitej skupiny firiem nekrivili podnikateľské prostredie. Aby sme firmy príliš nemotivovali fungovať vo veľkostnej štruktúre, ktorá by pre nich v trhovom prostredí nedávala zmysel. Obávam sa, že pri niektorých opatreniach to hrozí. Malým a stredným podnikom podľa môjho názoru pomôžeme efektívnejšie vtedy, ak zabránime veľkým podnikom zneužívať svoje postavenie v ekonomike a v politike. Návrh som však podporil, s uvedenou výhradou.
Public access to documents – annual report for the years 2019-2021 (A9-0179/2023 - Evin Incir)
Nelegislatívna správa žiada vyššiu transparentnosť inštitúcií EÚ. Vyzýva na vytvorenie používateľsky prijateľného prostredia pre zverejňovanie výsledkov hlasovania europoslancov, ako aj na lepšie, systematické zverejňovanie dokumentov EP a požaduje databázu, kde budú uložené. Tiež žiada Komisiu, aby bola transparentnejšia pri zmluvách s tretími stranami a aby zverejňovala čo najviac informácií o postupoch verejného obstarávania. Správa ďalej zdôrazňuje význam transparentnosti a prístupu k dokumentom pri predchádzaní korupcii a v boji proti nej.S vyššou transparentnosťou súhlasím, prispieva totiž k lepšej kontrole, zrozumiteľnosti, a teda aj k vyššej dôvere občanov v inštitúcie EÚ. Návrh som preto podporil.
Labelling of organic pet food (A9-0159/2023 - Martin Häusling)
Cieľom tohto návrhu je upraviť pravidlá na označovanie krmiva pre domáce zvieratá za ekologické tak, aby boli pre výrobcov splniteľné a súčasne nezavádzali spotrebiteľa. Pôvodná právna úprava požadovala, aby bolo 100 % poľnohospodárskych zložiek v krmive ekologických. To podľa predkladateľov pre mnohých výrobcov nebolo možné splniť z dôvodu ich obmedzenej dostupnosti.Komisia navrhla, aby za ekologické mohlo byť označené krmivo, ktoré má aspoň 95 % hmotnosti poľnohospodárskych zložiek ekologického pôvodu. Keďže hranica 95 % platí aj pre označovanie ekologických potravín vyrobených na ľudskú spotrebu, považujem ju za primeranú. Hlasoval som preto za.
Standards of quality and safety for substances of human origin intended for human application (A9-0250/2023 - Nathalie Colin-Oesterlé)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je predchádzanie nedostatku látok ľudského pôvodu a lepšia ochrana príjemcov a darcov týchto látok.Návrh:– aktualizuje pravidlá a normy pre používanie látok ľudského pôvodu (krv, krvná plazma, materské mlieko a pod.) s ohľadom na vedecký pokrok a zavádza zmeny na ich pružnejšiu aktualizáciu do budúcna,– stanovuje, že kompenzácia do výšky nákladov darcu (napr. za dopravu do nemocnice) bude musieť byť určená na základe transparentných kritérií a zakazuje kompenzáciu uvádzať v reklame,– zavádza povinnosť pre členské štáty vypracovať národné núdzové plány na predchádzanie nedostatku látok ľudského pôvodu.Aktualizácia zdravotných noriem podľa môjho názoru prispeje k bezpečnejšiemu a lepšiemu transferu látok ľudského pôvodu. Za negatívne však považujem, že sa predkladatelia nesnažia riešiť príčinu nedostatku týchto látok liberalizovaním odmeňovania darcov. EÚ pritom tieto látky dováža zo štátov (napr. z USA), ktoré umožňujú vyplácať darcom odmenu. Tento postoj považujem za nemorálny a pokrytecký.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Accession to the Geneva Act of the Lisbon Agreement on Appellations of Origin and Geographical Indications (A9-0237/2023 - Marion Walsmann)
Cieľom Lisabonskej dohody je chrániť označenia produktov, ktoré označujú ich pôvod (napr. víno z Bordeaux). Prijatím tohto návrhu sa Európsky úrad pre duševné vlastníctvo (EUIPO) stane príslušným orgánom, pokiaľ ide o novelu Lisabonskej dohody pre zemepisné označenia remeselných a priemyselných výrobkov (keramika, výrobky z dreva...).Ochrana zemepisných označení výrobkov podľa môjho názoru chráni spotrebiteľov pred zavádzaním, a tým prispieva k ich vyššiemu úžitku a k férovej hospodárskej súťaži. Keďže prijatie tohto návrhu prispeje k riadnemu plneniu zmlúv na ochranu označení výrobkov, hlasoval som za.
European Defence Industry Reinforcement through common Procurement Act (EDIRPA) (A9-0161/2023 - Michael Gahler, Zdzisław Krasnodębski)
Nariadenie vytvára dočasný nástroj (EDIRPA), ktorého cieľom je motivovať členské štáty (ČŠ) k využívaniu spoločného obstarávania výrobkov obranného priemyslu tak, aby si ČŠ efektívnejšie doplnili najkritickejšie zásoby, ktoré boli vyčerpané darmi Ukrajine.Vítam snahu o posilnenie európskej spolupráce pri obstarávaní produktov obranného priemyslu. Koordinovanejší prístup k výdavkom na obranu zvýši súťaž medzi firmami európskeho obranného priemyslu, umožní vynakladať prostriedky členských štátov efektívnejšie, zvýši prenos najlepších praktík medzi členskými štátmi, ako aj zlepší interoperabilitu medzi ozbrojenými silami členských štátov. EDIRPA však bude financovať len projekty, v ktorých komponenty pochádzajúce z jednotného trhu EÚ tvoria 65 % celkových nákladov. To môže znížiť efektívnosť programu, keďže spojenci mimo EÚ môžu mať v mnohých oblastiach väčšie technické zručnosti.Napriek uvedenej výhrade si myslím, že prijatie tohto návrhu prispeje k efektívnejšiemu obstarávaniu obrannej techniky a materiálu v EÚ. Návrh som preto podporil.
Surface water and groundwater pollutants (A9-0238/2023 - Milan Brglez)
Cieľom tohto návrhu je zvýšiť ochranu občanov EÚ a prírodných ekosystémov, ako aj zvýšiť účinnosť právnych predpisov a znížiť administratívnu záťaž. Hodnotenie smernice o látkach, ktoré znečisťujú povrchové a podzemné vody, totiž podľa predkladateľov upozornilo napríklad na:– nedostatočnú ochranu vodných zdrojov pred znečisťujúcimi látkami,– neprimeranú administratívnu záťaž pri nahlasovaní stavu vodných zdrojov,– nedostatočné investície v členských štátoch do projektov a programov týkajúcich sa vody.Predkladatelia s ohľadom na uvedené zistenia navrhujú napríklad:– revidovať zoznam nebezpečných látok na základe návrhu odbornej Európskej chemickej agentúry (ECHA),– zaviesť stimuly pre poľnohospodárov na zlepšenie hospodárenia s vodou,– hodnotiť každé dva roky vplyv priemyselných činností súvisiacich s energetickou transformáciou na kvalitu vôd.Revíziu zoznamu nebezpečných látok v spolupráci s ECHA považujem za užitočnú, pretože to zrejme prispeje k efektívnejšej ochrane vodných zdrojov, teda aj populácie. Za negatívne však považujem, že viacerým opatreniam nepredchádzalo dostatočné posúdenie vplyvu (napr. návrhu na zavedenie stimulov na lepšie hospodárenie s vodou).Nesúhlasím, aby sa takéto opatrenia zavádzali bez toho, aby sme mali v rukách dôkladnú analýzu vplyvov. Môže sa nám potom znova stať to, čo pri podpore repky olejnej. Neefektívne minieme peniaze od ľudí a ani nedosiahneme zlepšenie súčasného stavu.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Renewable Energy Directive (A9-0208/2022 - Markus Pieper)
Predkladatelia smernice v záujme boja proti klimatickej zmene navrhujú sprísnenie cieľa pre podiel elektrickej energie vyrobenej z obnoviteľných zdrojov (OZE). Ten bude musieť byť v EÚ po novom 42,5 % do roku 2030.Podľa mňa by sme si nemali formulovať cieľ ako podiel obnoviteľných zdrojov energie, ale ako podiel nízkouhlíkových zdrojov na celkových zdrojoch. Ak si totiž dáme za cieľ zvyšovanie podielu obnoviteľných zdrojov, tak sa nám môže stať, že ich podiel na výrobe elektrickej energie bude rásť, nie však len na úkor špinavých zdrojov (uhlie), ale primárne na úkor čistého jadra. Údaje o podiele celosvetovej produkcie primárnej energie ilustrujú, že k tomu naozaj dochádza (Zdroj: Our World in Data, Share of primary energy that comes from nuclear and renewables, World, 9/2023).Keďže existuje príliš veľké riziko, že celkový dopad tohto návrhu po dosiahnutí stanovených cieľov neprinesie hodnotu za peniaze pre občana, hlasoval som proti.
Consumer credits (A9-0212/2022 - Kateřina Konečná)
Tento návrh upravuje a rozširuje pravidlá pre poskytovanie úverov v EÚ. Reaguje najmä na niektoré nové typy úverov: kúp teraz, zaplať neskôr (buy-now-pay-later (BNPL)).Napríklad renomovaný Bruegel upozorňuje na potrebu regulácie týchto úverov. Ide o jednoduchý spôsob získania úveru, ktorému nepredchádza kontrola bonity klienta. Aj to spôsobuje, že nie sú vo vysokej miere splácané a spotrebitelia sa dostávajú do problémov. (Buy now, pay later: the age of digital credit, 2022) Oceňujem preto snahu predkladateľov tieto problémy riešiť.Podľa návrhu budú pre BNPL platiť rovnaké pravidlá ako pre bežné spotrebiteľské úvery. Napríklad:– poskytovatelia BNPL budú mať povinnosť hodnotiť bonitu klientov,– spotrebiteľ bude mať právo na odstúpenie od zmluvy do 14 dní,– úver bude registrovaný v databáze dostupnej pre iné finančné inštitúcie.Týmto návrhom sa zároveň harmonizujú pravidlá na takmer všetky typy úverov. Teda napríklad aj pri malých pôžičkách (do 200 eur) budú mať poskytovatelia povinnosť skontrolovať bonitu klienta. Predkladatelia pritom ale dostatočne nevyčíslili, aké prínosy budú navrhované opatrenia mať. Výbor pre kontrolu regulácie zase kritizoval, že posúdenie vplyvov jasne neuviedlo, prečo je riešenie problémov s úvermi na úrovni EÚ vhodnejšie ako regulácia na úrovni členských štátov. Ak nemáme kvalitnú analýzu dopadov, existuje podľa mňa veľké riziko, že narastie byrokracia a zlepšenie nedosiahneme. Hlasovania som sa preto zdržal.
Geographical indication protection for craft and industrial products (A9-0049/2023 - Marion Walsmann)
Tento návrh zavádza ochranu zemepisných označení (ZO) pre remeselné a priemyselné výrobky na úrovni Únie (napr. nože zo Solingenu, donegalský tvíd, jablonecká bižutéria, keramika z Bolesławiec či sklo z Murana). Prijatím návrhu zároveň budú môcť výrobcovia využívať výhody vyplývajúce z Lisabonskej dohody, ktorá zabezpečuje, že ak je označenie produktu chránené v krajine pôvodu, je chránené aj v ostatných zmluvných štátoch.Na zápis ochrannej známky budú musieť výrobcovia splniť nasledujúce kritériá:– výrobok pochádza z konkrétneho miesta, regiónu alebo krajiny,– jeho kvalitu, dobrú povesť alebo iné vlastnosti možno v podstatnej miere pripísať jeho zemepisnému pôvodu a– zásadné etapy výroby výrobku prebiehajú vo vymedzenej zemepisnej oblasti.Ochrana zemepisných označení výrobkov podľa môjho názoru chráni spotrebiteľov pred zavádzaním, a tým prispieva k vyššiemu úžitku pre nich a k férovej hospodárskej súťaži.Navyše, Komisia v návrhu očakáva, že ochrana zemepisných označení pre remeselné a priemyselné výrobky má potenciál zvýšiť zamestnanosť o 284 000 – 338 000 nových pracovných miest a objem obchodu v rámci EÚ o 4,9 - 6,6 % (čo predstavuje 37,6 – 50 miliárd eur).Pozitívne vnímam aj vznik verejne dostupného elektronického registra chránených výrobkov. Vyššia transparentnosť prispeje k efektívnejšej kontrole ochranných označení.Návrh som z uvedených dôvodov podporil.
System of European Schools – state of play, challenges and perspectives (A9-0205/2023 - Ilana Cicurel)
Systém európskych škôl (SEŠ) je sieťou medzinárodných škôl, ktoré slúžia predovšetkým na vzdelávanie detí zamestnancov EÚ. Nelegislatívna správa obsahuje odporúčania na zlepšenie fungovania tohto systému vzdelávania.Predkladatelia napríklad požadujú:– aktualizáciu cieľov SEŠ, na základe ktorých by sa dal systém hodnotiť,– aby Európsky dvor audítorov a útvar Komisie pre vnútorný audit poskytovali výročné stanoviská a odporúčania k fungovaniu SEŠ,– zavedenie samostatného rozpočtového riadku pre SEŠ,– výmenu najlepších postupov o fungovaní SEŠ,– záväzný systém priamych finančných príspevkov od členských štátov na SEŠ,– dostatočné zdroje pre učiteľov, aby ich nebol nedostatok.Pozitívne hodnotím požiadavku na konkrétnejšie ciele SEŠ, vyššiu transparentnosť, kontrolu ich fungovania a výmenu najlepších praktík. Verím totiž, že to prispeje k lepšiemu fungovaniu týchto škôl, a teda aj efektívnejšiemu míňaniu peňazí verejných zdrojov.Nesúhlasím ale so zavedením systému priamych finančných príspevkov od členských štátov. Predkladatelia totiž v návrhu neobjasnili, ako toto opatrenie prispeje k ich efektívnejšiemu fungovaniu. Tiež nesúhlasím s požiadavkou na dostatočné zdroje na učiteľov bez dôrazu na lepšie výsledky vzdelávania.Keďže predložený návrh obsahuje zmes dobrých návrhov, ale aj takých, s ktorými nemôžem súhlasiť, hlasovania som sa zdržal.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified maize MON 87419 (B9-0362/2023)
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified maize GA21 × T25 (B9-0363/2023)
EU/USA agreement for scientific and technological cooperation: extension (A9-0242/2023 - Cristian-Silviu Buşoi)
Ide o predĺženie dohody, ktorá má za cieľ lepšiu a intenzívnejšiu spoluprácu medzi EÚ a USA vo vedeckej a technickej oblasti. Podľa predloženého návrhu dohoda umožní vzájomnú výmenu znalostí a skúseností (know-how) v prospech vedeckej obce, priemyslu a občanov. Úspech tejto dohody sa bude merať počtom najlepšie hodnotených univerzít, ktoré sa zúčastnia na programoch EÚ, či počtom patentov a publikácií, ktoré vznikli z projektov spolupráce.Keďže ekonomiky EÚ a USA patria medzi najväčšie a najrozvinutejšie na svete, domnievam sa, že z pokračovania ich vzájomnej spolupráce budú mať značný úžitok nielen ľudia v týchto krajinách, ale aj na celom svete. Návrh som podporil.
Guidelines for the employment policies of the Member States (A9-0241/2023 - Dragoş Pîslaru)
Rada každoročne prijíma usmernenia pre politiky zamestnanosti adresované členským štátom. Usmernenia na rok 2023 sú však oproti minuloročným totožné. Za pozitívne považujem napríklad odporúčanie, aby štáty znižovali prekážky pri zamestnávaní a znižovali zdaňovanie práce. Vítam tiež odporúčanie na reformy dôchodkových systémov zamerané na zvýšenie ich udržateľnosti.Podľa môjho názoru realizácia týchto odporúčaní prispeje k tomu, že sa bude v EÚ viac oplácať pracovať, podnikať a žiť.Za negatívne považujem napríklad odporúčania na podporu silnejšieho kolektívneho vyjednávania či chýbajúci dôraz na merania výsledkov politík zamestnanosti, na zvyšovanie ich efektívnosti a na reformy zvyšujúce produktivitu ekonomík.Myslím si, že v časoch pomalého ekonomického rastu EÚ by Rada mala odvážnejšie formulovať odporúčania, ktoré by pomohli rast opäť naštartovať. Keďže Rada túto príležitosť v usmerneniach príliš nevyužila, hlasovania som sa zdržal.
Taxation: administrative cooperation (A9-0236/2023 - Rasmus Andresen)
Cieľom tohto návrhu je posilnenie cezhraničnej výmeny informácií medzi členskými štátmi pri monitorovaní príjmov z kryptoaktív s cieľom obmedziť daňové úniky.Týmto návrhom sa oznamovacie povinnosti platné pre poskytovateľov tradičných finančných služieb rozšíria aj na poskytovateľov kryptoaktív. Podľa posúdenia vplyvu výmena informácií o vlastníctve kryptoaktív pomôže členským štátom získať dodatočné daňové príjmy vo výške 2,4 mld. eur ročne, pričom náklady sa odhadujú na 300 mil. eur jednorazovo a 25 mil. eur ročne.Podporujem efektívny boj proti daňovým únikom. Domnievam sa, že k lepším výsledkom prispeje aj lepšia výmena informácií medzi členskými štátmi.Za negatívum však považujem, že Európsky parlament k návrhu odhlasoval niekoľko pozmeňujúcich návrhov, ktoré neprešli posúdením vplyvu. Napr.:– aby sa automatická výmena informácií vzťahovala nielen na kryptomeny, ale aj na vlastníctvo ďalších finančných a nefinančných aktív občanov (akcie, nehnuteľnosti či umelecké predmety),– zriadenie centralizovanej databázy, do ktorej by členské štáty nahrávali oznámené údaje na štatistické účely.Nemôžem podporiť také návrhy, ktoré neobsahujú vyčíslenie nákladov. V minulosti sa totiž už ukázalo, že náklady na implementáciu opatrení proti praniu špinavých peňazí boli neprimerane vysoké v porovnaní s preukázanými prínosmi (L. Bonko, Boj proti praniu špinavých peňazí v Európskej únii, 2022). Z tohto dôvodu som sa hlasovania zdržal.
Single market emergency instrument (A9-0246/2023 - Andreas Schwab)
Cieľom tohto nariadenia je zvýšiť pripravenosť EÚ na budúce krízy a posilniť odolnosť vnútorného trhu.Predložený návrh zavádza:– povinnosť pre členské štáty (ČŠ) usilovať sa o vytváranie zásob tovaru mimoriadneho významu, ktorý definuje Komisia,– možnosť pre Komisiu v časoch kríz prikázať firmám povinné vyrábanie tovarov,– zákaz pre ČŠ obmedzovať voľný pohyb tovaru počas núdzovej situácie na vnútornom trhu,– zákaz pre ČŠ súbežne obstarávať tovary, ak sa zapojili do spoločného obstarávania Komisiou.Dnes s určitosťou vieme, že v budúcnosti príde ďalšia kríza. Je preto dobré, že sa chceme ako Únia na ňu lepšie pripraviť. Nesúhlasím ale s navrhnutým riešením, aby Komisia mohla počas budúcej krízy prikazovať, čo má ktorá firma vyrábať. Spomeňme si na to, že počas pandémie dodali firmy zákazníkom dostatok rúšok aj bez toho, aby im to štát nariadil.Najlepšia príprava na budúce krízy je nízky dlh. Štáty tak budú v kríze schopné obstarať potrebné tovary alebo služby (napríklad vakcíny a vakcináciu) lacnejšie a rýchlejšie než príkazmi konkrétnym firmám.Hlasoval som proti.
Composition of the European Parliament (A9-0265/2023 - Loránt Vincze, Sandro Gozi)
Cieľom tohto návrhu je, aby boli mandáty v EP prerozdelené medzi členské štáty v súlade so zásadou zostupnej proporcionality ustanovenej v Zmluve o EÚ. Toto pravidlo podporuje v EP silnejšie zastúpenie členských štátov s nižším počtom obyvateľov. Predkladatelia navrhujú demografické zmeny v EÚ zohľadniť nasledovnou úpravou počtu poslancov volených v jednotlivých členských štátoch:Holandsko +2, Francúzsko +2, Španielsko +2, Belgicko +1, Dánsko +1, Fínsko +1, Írsko +1, Litva +1, Rakúsko +1, Slovensko +1, Slovinsko +1, Poľsko +1.Zmeny v pomere europoslancov volených v jednotlivých členských štátoch, ktoré odzrkadľujú demografické zmeny v EÚ, považujem za správne. Hoci tým súčasne dôjde k navýšeniu počtu poslancov, nepovažujem to za rozhodujúci problém práve pre lepšie odzrkadlenie demografických zmien a tiež preto, lebo z trendu počtu poslancov krajín s veľkým počtom obyvateľov vychádza, že EÚ je a po zmene aj bude hlboko pod trendovou líniou.Návrh som z uvedených dôvodov podporil.
Amendments to Parliament’s Rules of Procedure with a view to strengthening integrity, independence and accountability (A9-0262/2023 - Gabriele Bischoff)
Predkladatelia v reakcii na korupčnú kauzu Qatargate navrhujú zmeny v rokovacom poriadku Európskeho parlamentu na posilnenie integrity, nezávislosti a zodpovednosti. Podľa novely budú europoslanci povinní:– zverejňovať plánované stretnutia so záujmovými skupinami alebo verejnými orgánmi tretích krajín online,– deklarovať svoj majetok a záväzky na začiatku a konci každého volebného obdobia,– podrobnejšie deklarovať svoje zárobky nad rámec príjmu z EP,– nekomunikovať s bývalými poslancami, ktorí lobujú, ak ich mandát skončil pred menej ako 6 mesiacmi.Spravodajcovia budú zase povinní uvádzať v prílohe návrhu, od koho dostali podnety k danej téme.Myslím si, že tieto zmeny smerom k vyššej transparentnosti budú v boji proti korupcii užitočné.Podľa môjho názoru je užitočné aj to, ak europoslanci svoje zdôvodnenia zverejňujú. Je to tiež jeden z nástrojov boja proti korupcii. Ak napríklad poslanec zmení tradičné hlasovanie, má význam pozrieť sa na jeho dôvody.Návrh som podporil.
Ambient air quality and cleaner air for Europe (A9-0233/2023 - Javi López)
Cieľom tohto návrhu je sprísniť štandardy kvality okolitého ovzdušia na základe ich aktualizácie Svetovou zdravotníckou organizáciou (WHO) a spresniť potrebné merania.Zásadné sprísnenie limitov pre koncentráciu znečisťujúcich látok by malo zlepšiť čistotu okolitého ovzdušia, a teda chrániť životy a zdravie ľudí. Ak ale nastavíme limity príliš prísne alebo dáme členským štátom (ČŠ) málo rokov na adaptáciu, náklady ČŠ na zabezpečenie súladu s týmito novými štandardmi budú príliš vysoké. Ľahko sa tak môže stať, že peniaze budú chýbať inde, kde by sme ich vedeli vynaložiť efektívnejšie – napríklad zachrániť viac životov.Oceňujem preto, že predloženému návrhu predchádzalo kvalitné posúdenie vplyvu, podľa ktorého je navrhované sprísnenie noriem ovzdušia primerané. Návrh som z tohto dôvodu podporil.
Sustainable aviation fuels (ReFuelEU Aviation Initiative) (A9-0199/2022 - José Ramón Bauzá Díaz)
Ide o nariadenie, ktoré je súčasťou balíka legislatívnych návrhov a opatrení na splnenie klimatických cieľov EÚ (Fit for 55). Zavádza sa ním nová povinnosť pre dodávateľov leteckých palív, aby všetko palivo na každom letisku v EÚ, okrem drobných výnimiek, obsahovalo od roku 2025 aspoň minimálny podiel udržateľných palív. Tento minimálny podiel sa každých 5 rokov, až do roku 2050, zásadne zvyšuje.Moje rozhodnutie opieram najmä o tieto argumenty:– Náklady na odstránenie emisií CO2-eq zavedením povinnosti používať v letectve alternatívne palivá sú podľa viacerých odborných štúdií výrazne vyššie než ich odstránenie cez systém ETS. Odstránenie jednej tony CO2-eq alternatívnymi palivami stojí od 217 do takmer 5 000 eur podľa typu paliva (ICCT, The cost of supporting alternative jet fuels in the European Union, 2019), pričom cez systém ETS je to necelých 100 eur.– K posúdeniu vplyvu navrhovaných opatrení mal vážne výhrady odborný Výbor pre kontrolu regulácie. Napríklad uviedol, že z posúdenia vplyvu nebolo jasné, prečo bolo najvýhodnejšie opatrenie to, ktoré si vybrala Komisia.– Odborné štúdie sa v dopadoch biopalív rôznia. To, že biopalivá môžu byť k prírode oproti fosílnym palivám menej šetrné, potvrdila napríklad štúdia Transport & Environment, 10 years of EU fuels policy increased EU’s reliance on unsustainable biofuels, 2021.Hlasoval som preto proti.
2022 Report on Türkiye (A9-0247/2023 - Nacho Sánchez Amor)
Nelegislatívna správa upozorňuje na rastúce rozdiely medzi Tureckom a EÚ v oblasti hodnôt a noriem a kritizuje nedostatočné reformné úsilie. Vyzýva Turecko, aby prijalo sankcie voči Rusku a prestalo byť centrom pre subjekty, ktoré ich obchádzajú. Ďalej Turecko vyzýva na ratifikáciu vstupu Švédska do NATO. Upozorňuje, že vstup jednej krajiny do NATO nemožno prepojiť s procesom vstupu inej krajiny do EÚ. Ide o reakciu na snahu Turecka vyrokovať si ústupky v integračnom procese EÚ v diskusiách o členstve Švédska v NATO.Podporujem hospodárske aj politické približovanie susediacich krajín k EÚ. To však nie je možné bez toho, aby krajiny akceptovali a prijali základné hodnoty demokracie, na ktorých je EÚ založená. Správu som podporil.
Relations with Belarus (A9-0258/2023 - Petras Auštrevičius)
Nelegislatívna správa vyzýva bieloruské autority na okamžité ukončenie represií voči občianskej spoločnosti, na prepustenie politických väzňov a na uplatňovanie rovnakých sankcií, aké platia na Rusko, aj voči Bielorusku. Ďalej vyzýva inštitúcie EÚ na väčšiu spoluprácu s bieloruskými demokratickými silami (v rámci Východného partnerstva a Rady pre zahraničné veci).Domnievam sa, že vyšší tlak na súčasné nedemokratické vedenie Bieloruska a hlbšia spolupráca s demokratickou opozíciou prispejú k tlaku na zlepšenie života tamojších obyvateľov. Návrh som preto podporil.Poznámka: zrejme pre technickú chybu nebolo moje hlasovanie elektronicky zaznamenané.
Framework for ensuring a secure and sustainable supply of critical raw materials (A9-0260/2023 - Nicola Beer)
Cieľom návrhu je zabezpečiť prístup EÚ k bezpečným a udržateľným dodávkam kritických surovín. Na splnenie tohto cieľa predložený materiál:– zjednodušuje povoľovacie procesy pre ťažbu (povolenia na ťažbu sa budú vybavovať na jednom mieste daného členského štátu, stanovuje maximálnu dĺžku trvania povoľovacích procesov pre projekty, ktoré budú považované za strategicky dôležité),– stanovuje míľnik, aby dovoz kritických surovín zo žiadnej tretej krajiny nebol viac ako 65 % ročnej spotreby Únie,– zaväzuje Komisiu k uzatváraniu nezáväzných strategických partnerstiev s tretími krajinami o dodávkach kritických surovín.Snahu o udržateľné dodávky kritických surovín považujem v princípe za správnu. Podľa môjho názoru však v návrhu chýba kľúčové opatrenie, ktoré by spočívalo v tom, aby z ťažby profitovala vo vyššej miere aj lokálna komunita (samosprávy).Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Opening of negotiations of an agreement with the United States of America on strengthening international supply chains of critical minerals (B9-0366/2023)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení vítajú rozhodnutie Rady začať rokovania s USA o dohode o kritických surovinách. Snahou EÚ je prostredníctvom tejto dohody získať pre elektromobily vyrobené v EÚ lepšie postavenie na trhu USA. V súčasnosti totiž bez tejto dohody môžu byť podľa amerického zákona na znižovanie inflácie podporené len tie elektromobily, ktoré obsahujú nerastné suroviny vyťažené alebo zrecyklované v USA alebo pochádzajú z krajín, s ktorými majú Spojené štáty uzatvorenú dohodu o voľnom obchode.Oceňujem snahu o odstraňovanie bariér v obchode medzi USA a EÚ. Podľa môjho názoru by mali obe strany v rokovaniach vychádzať z princípu maximalizácie úžitku spotrebiteľa a ochrany záujmov platcov daní. S uvedenou poznámkou som návrh podporil.
Amending the proposed mechanism to resolve legal and administrative obstacles in a cross-border context (A9-0252/2023 - Sandro Gozi)
Ide o nelegislatívny návrh na legislatívnu zmenu, ktorej deklarovaným cieľom je zlepšenie cezhraničnej spolupráce. Podľa predkladateľov by lepšia cezhraničná spolupráca členských štátov mohla priniesť pohraničným regiónom benefity teoreticky až do výšky 457 mld. eur ročne. Predkladatelia na splnenie uvedeného cieľa navrhujú zaviesť povinnosť pre členské štáty vytvoriť nový úrad určený na odstraňovanie bariér medzi pohraničnými regiónmi.Súhlasím s tým, že pohraničné regióny pre svoju polohu prichádzajú o časť bohatstva, pretože nemôžu plnohodnotne kooperovať so svojím prirodzeným okolím. Nesúhlasím ale s návrhom na riešenie tejto situácie z dvoch dôvodov:1. Predkladatelia v návrhu dostatočne nezdôvodnili, prečo je potrebné vytvárať novú inštitúciu, keď rovnaké úlohy môžu riešiť iné inštitúcie už teraz.2. Na cezhraničnú spoluprácu už dnes existuje v rámci kohéznej politiky program Interreg, ktorý má podľa Európskeho dvora audítorov (osobitná správa č. 14/2021) nedostatky v monitorovaní, no zároveň potenciál problémy cezhraničných regiónov riešiť.Ak chceme odstraňovať bariéry cezhraničnej spolupráce, podľa môjho názoru by sme sa mali najprv sústrediť na zlepšenie fungovania súčasných nástrojov. Nie vytvárať hneď nové a nové. Hlasoval som preto proti.
Regulation of prostitution in the EU: its cross-border implications and impact on gender equality and women’s rights (A9-0240/2023 - Maria Noichl)
Cieľom tejto nelegislatívnej správy je obmedzenie prostitúcie v EÚ. Predkladatelia navrhujú naprieč EÚ aplikovať „severský model” regulácie, ktorý je založený na princípe kriminalizácie kupujúceho. Tento model podľa nich efektívne rieši negatívne dôsledky spojené s prostitúciou. Predkladatelia ďalej navrhujú zlepšovať a lepšie koordinovať cezhraničnú spoluprácu pri zbere a výmene spoľahlivých údajov o prostitúcii a tieto údaje analyzovať.Pozitívne vnímam dôraz na výmenu a analýzu dát. Presné a spoľahlivé údaje sú kľúčové pre efektívne nastavovanie politík. Za negatívne však považujem, že predkladatelia dostatočne nezdôvodnili, prečo je potrebné harmonizovať pravidlá prostitúcie na úrovni EÚ.Hlasovania som sa preto zdržal.
The future of the European book sector (A9-0257/2023 - Tomasz Frankowski)
Deklarovaným cieľom tohto nelegislatívneho návrhu je zvýšiť konkurencieschopnosť európskeho knižného sektora a posilnenie úlohy kníh v spoločnosti.Predkladatelia vyzývajú napríklad na financovanie výskumných a inovačných projektov využívajúcich umelú inteligenciu s cieľom zefektívniť knižný sektor. Ďalej vyzývajú na zavedenie merateľných ukazovateľov o využívaní finančných prostriedkov v programe Kreatívna Európa. Okrem toho ale žiadajú aj zvýšiť rozpočet na tento program. Požadujú tiež zavedenie kultúrnych preukazov na nákup kníh či uplatňovanie nulovej sadzby DPH na knihy.Hoci zavedenie merateľných ukazovateľov na monitorovanie hodnoty za peniaze od občanov považujem za mimoriadne užitočné, s väčšinou návrhov nesúhlasím.V súčasnosti totiž väčšina členských štátov potrebuje konsolidovať verejné financie a nie sú toho politicky schopné. Je preto o to viac dôležité nezvyšovať verejné výdavky, ak nemáme istotu, že budú použité efektívne. Osobitne v tejto situácii by sme mali nechať na ľudí rozhodnutie o tom, či budú viac čítať. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Parliamentarism, European citizenship and democracy (A9-0249/2023 - Alin Mituța, Niklas Nienass)
Predkladatelia v záujme zlepšenia demokracie a parlamentarizmu v EÚ navrhujú:– aby mal Európsky parlament právo legislatívnej iniciatívy,– aby Rada z jednomyseľnosti prešla na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou,– zlepšenie zásad subsidiarity a proporcionality v práci inštitúcií EÚ,– vytvorenie právneho prostredia na uskutočňovanie celoeurópskych referend (napr. o reforme zakladajúcich zmlúv EÚ),– zriadenie významného a stáleho fondu EÚ na podporu redakčných a spravodajských médií.Som za zlepšenia fungovania demokracie. Súhlasím aj s tým, že je potrebné zlepšiť uplatňovanie zásad subsidiarity a proporcionality. Podľa mňa to prispeje k efektívnejšiemu vykonávaniu politík EÚ.Zároveň si ale myslím, že právu legislatívnej iniciatívy EP by malo predchádzať jasné prepojenie EP s európskym voličom. Zo skúsenosti mám totiž pocit, že strany v Európskom parlamente sa voličom nezodpovedajú tak, ako strany v parlamentoch členských štátov.Za problematický považujem tiež návrh, aby sa hlasovalo aj v iných oblastiach v Rade kvalifikovanou väčšinou. Podľa mňa by prechod na rozhodovanie kvalifikovanou väčšinou v mnohých oblastiach mohol spôsobiť ohrozenie súčasnej miery ekonomickej integrácie EÚ.Nesúhlasím ani s návrhom na financovanie médií pomocou stáleho fondu. Peniaze nasmerované do médií sú veľmi tenký ľad a pri verejných zdrojoch by mali byť spojené s krištáľovo čistým overeným systémom.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Protection of workers from asbestos (A9-0160/2023 - Véronique Trillet-Lenoir)
Cieľom tejto smernice je znížiť negatívne dopady azbestu na zdravie ľudí. Návrh zásadne sprísňuje maximálne koncentrácie azbestu v ovzduší na pracoviskách. Pre zamestnávateľov zavádza aj ďalšie povinnosti, ktoré majú minimalizovať vystavenie azbestu. Napríklad pravidelne čistiť stroje, ktoré sú v kontakte s azbestom. Vo všeobecnosti súhlasím s opatreniami, ktorých cieľom je zamedzenie kontaktu ľudí s nebezpečnými látkami. Na základe samotného posúdenia vplyvu dopadov, ktoré je prílohou predloženého návrhu, sú však odhadované náklady na tieto opatrenia až stonásobne vyššie než benefity z čistejšieho ovzdušia a zachránených životov, resp. zlepšeného zdravia. Hrozí teda, že nám kvôli navrhovaným opatreniam budú chýbať zdroje na riešenie ešte závažnejších rizík pre ľudské zdravie. Hlasoval som preto proti.
Economic coercion by third countries (A9-0246/2022 - Bernd Lange)
Cieľom tohto návrhu je efektívnejší boj EÚ proti hospodárskemu nátlaku zo strany tretích krajín. Návrh je okrem iného reakciou na spor Litvy a Číny. Litovská vláda v roku 2021 povolila Taiwanu otvoriť si v Litve ambasádu, následne Čína začala blokovať dovoz tovaru z Litvy. Po prijatí tohto návrhu bude môcť EÚ v reakcii na nátlak tretích krajín napríklad: uvaliť clo na výrobky a služby, ktoré z tejto krajiny pochádzajú, zakázať ich firmám zúčastňovať sa na verejnom obstarávaní, uvaliť sankcie na konkrétne osoby alebo firmy, ktoré sa na nátlaku podieľajú. Súhlasím s potrebou bojovať proti hospodárskemu nátlaku tretích krajín a rozumiem, že môžu nastať situácie, keď sú uvedené opatrenia oprávnené. Za negatívne však považujem to, že v návrhu chýbajú jasné kritériá, podľa ktorých by sa vyhodnotilo, či sa jedná o hospodársky nátlak. Hrozí teda, že nebudeme vedieť odlíšiť obranu proti nekorektnému hospodárskemu nátlaku škodiacemu celej EÚ od protekcionizmu EÚ škodiaceho našim spotrebiteľom. Po druhé, ak bude naďalej podiel Únie na svetovom HDP klesať, v dlhodobom horizonte nám tento návrh nepomôže. Efektívnejším riešením než obmedzovanie zahraničného obchodu je silný hospodársky rast Únie. Napriek uvedeným výhradám si myslím, že tento návrh zlepší možnosti EÚ primerane reagovať na nátlak zo strany tretích štátov. Hlasoval som preto za.
Intelligent Road Transport Systems (A9-0265/2022 - Rovana Plumb)
Cieľom tejto smernice je zvýšiť udržateľnosť dopravy pomocou lepšieho využívania a vzájomného prepájania rôznych inteligentných údajov v reálnom čase. Tento návrh harmonizuje štandardy a pravidlá, pomocou ktorých sa majú získavať, evidovať a vymieňať údaje o cestnej doprave. Takými sú napríklad údaje o zápchach, dočasných obmedzeniach, haváriách či mimoriadnych prírodných vplyvoch. Harmonizácia štandardov pre údaje podľa môjho názoru prispeje k ich efektívnejšiemu využívaniu. Za negatívne považujem, že návrh zavádza niektoré duplicitné normy k údajom, ktoré už sú na trhu zaužívané v globálne používaných aplikáciách. Ak už na trhu existujú funkčné a časom overené riešenia, verejná správa by danú oblasť nemala zbytočne ďalej regulovať. Napriek uvedenej výhrade si myslím, že prijatie tejto smernice zrejme prispeje k lepšej organizácii dopravy v EÚ. Hlasoval som preto za.
Interim report on the proposal for a mid-term revision of the Multiannual Financial Framework 2021-2027 (A9-0273/2023 - Jan Olbrycht, Margarida Marques)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe reagujú na návrh zmien vo viacročnom finančnom rámci (VFR). Komisia navrhla dlhodobý rozpočet EÚ navýšiť, aby bolo možné financovať napríklad prisľúbenú pomoc Ukrajine či úroky z pôžičiek na nástroj Next Generation EÚ, z ktorého sú financované aj Plány obnovy členských štátov. EÚ dnes čelí viacerým problémom, ktoré sa v roku 2020 pri schvaľovaní VFR neočakávali (napríklad vojna na Ukrajine, vysoké ceny energií a vysoká inflácia). Súhlasím s tým, že je preto potrebné prispôsobiť rozpočet EÚ novej realite. Nesúhlasím však s výzvou v správe, aby sme zachovali financovanie naplánovaných programov a nové výzvy riešili len dodatočnými zdrojmi. Podľa mňa by sme mali klásť väčší dôraz na to, aby sme zdroje na potrebné výdavky získali presunom z neefektívnych programov v rámci súčasného rozpočtu. Inak to bude na úkor hospodárskeho rastu, teda životnej úrovne ľudí v EÚ. Verejné financie členských štátov sú podľa Európskej komisie už dnes v problémovom stave: v strednodobom horizonte sú v pásme nízkeho rizika verejné financie len ôsmich členských štátov. Ostatné štáty sú v pásme stredného alebo vysokého rizika. Európsky rozpočet si preto nemôže dovoliť ďalší rast výdavkov, ale potrebuje ich prioritizáciu, a teda presun výdavkov z menej efektívnych kapitol do programov s vyššou pridanou hodnotou pre občanov. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
European Media Freedom Act (A9-0264/2023 - Sabine Verheyen)
Ide o nariadenie, ktoré stanovuje spoločné pravidlá fungovania trhu EÚ s mediálnymi službami. Jeho cieľom je zlepšiť cezhraničné poskytovanie mediálnych služieb a zvýšiť regulačnú spoluprácu v EÚ. Podporujem spoločnú európsku reguláciu médií, pretože na jednotnom mediálnom trhu nie je možné efektívne vymáhať povinnosti podľa 27 rôznych systémov. Taktiež vítam, že navrhovaným materiálom sa zakazujú všetky formy zasahovania a tlaku na médiá a zvyšuje sa transparentnosť celého mediálneho sektora. Verejnosť si napríklad bude môcť bezplatne dohľadať informácie o vlastníctve médií v online databáze. Hlasoval som preto za.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified maize MON 89034 × 1507 × MIR162 × NK603 × DAS-40278-9 and nine sub-combinations (B9-0387/2023)
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified maize MIR162 (B9-0388/2023)
Ensuring European transportation works for women (A9-0239/2023 - Elżbieta Katarzyna Łukacijewska)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je odstránenie rodovej diskriminácie v doprave. Tento materiál nemení pravidlá, iba vyzýva k ich zmene. Predkladatelia uvádzajú, že ženy sú v doprave diskriminované tým, že napríklad : v doprave čelia väčšej miere obťažovania a sexuálneho násilia ako muži, trpia chudobou v oblasti mobility častejšie, keďže sú výrazne častejšie osamelým rodičom (v 85% prípadoch), v testoch bezpečnosti áut sú používané mužské figuríny, čo spôsobuje, že ženy sú v autách horšie chránené a riziko úmrtia žien je pri autonehodách vyššie. Za užitočný považujem návrh, aby boli v testoch bezpečnosti áut zastúpené rovnako ženy, kvôli rozdielnej stavbe tela. Nepovažujem však za produktívne, aby sme riešili problém obťažovania žien či ich nižších príjmov po sektoroch (v doprave, v poľnohospodárstve, v chemickom priemysle, …), keďže ženy sú týmto fenoménom vystavené naprieč celou spoločnosťou a prioritne z iných než sektorových príčin. Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Classification, labelling and packaging of substances and mixtures (A9-0271/2023 - Maria Spyraki)
Návrh revízie nariadenia o označovaní nebezpečných chemikálií na ich obaloch má zlepšiť informovanosť spotrebiteľov a pracovníkov o hrozbách, ktoré tieto chemikálie predstavujú. Návrh zavádza nové pravidlá, ktoré zahŕňajú: zaradenie nových nebezpečných látok, o ktorých sa má informovať na obaloch chemických výrobkov, pravidlá formátovania textu na obaloch, vrátane minimálnej veľkosti a farby písma, povinnosť dodávateľov nebezpečných látok mať sídlo v EÚ. Považujem za dôležité chrániť ľudské zdravie pred škodlivými chemikáliami. Za negatívne však považujem, že predkladateľom chýba analýza, ktorá by dokazovala, že sa táto regulácia oplatí zaviesť. Výbor pre kontrolu regulácie totiž upozornil na to, že „prezentácia nákladov a prínosov nie je dostatočne jasná ani koherentná. Metodika odhadu nákladov a prínosov a ich príslušné výpočty nie sú transparentné.“ To znamená, že existuje riziko, že sa produkty predražia a adekvátne sa nezlepší ochrana ľudského zdravia. Preto som hlasoval proti tomuto návrhu.
Mobilisation of the European Union Solidarity Fund to provide assistance to Romania, Italy and Türkiye (A9-0269/2023 - Katalin Cseh)
Komisia navrhla poskytnúť pomoc Rumunsku, Taliansku a Turecku na zmierňovanie následkov živelných pohrôm z Fondu solidarity Európskej únie (FSEÚ) v celkovej výške 454 835 030 eur. Solidaritu medzi členskými štátmi EÚ a kandidátskymi krajinami v takýchto prípadoch podporujem. Pre zvýšenie transparentnosti by Komisia pri poskytovaní peňazí z tohto fondu mohla uverejňovať fotografie vyhotovené po prírodnej katastrofe a následne po opravách a taktiež podrobný rozpis využitých prostriedkov z EÚ. Občan by si potom mohol ľahšie skontrolovať, na čo boli prostriedky z jeho daní použité. To Komisia v súčasnosti nerobí. Tentokrát som ešte hlasoval za poskytnutie pomoci. Ak sa ale transparentnosť použitia peňazí z Fondu solidarity do ďalšej žiadosti nezvýši, ďalšiu žiadosť o uvoľnenie prostriedkov nepodporím.
Segregation and discrimination of Roma children in education (B9-0394/2023)
Cieľom tohto nelegislatívneho uznesenia je odstránenie segregácie a diskriminácie rómskych detí. Tento materiál nemení pravidlá, iba vyzýva k ich zmene. Predkladatelia v návrhu konštatujú, že segregácia a diskriminácia rómskych detí predstavuje hrubé porušenie ich práv a bráni im v dosiahnutí úspechu v budúcnosti. Návrh vyzýva na zvýšenie dostupnosti a spoľahlivosti údajov týkajúcich sa Rómov (napr. o účasti rómskych detí na vzdelávaní); nabáda členské štáty, aby na prístup rómskych detí ku kvalitnému vzdelávaniu účinne využívali vnútroštátne finančné zdroje a zdroje EÚ; vyzýva Komisiu, aby pravidelne informovala verejnosť o účinnosti a konkrétnych výsledkoch programov na riešenie situácie Rómov. Oceňujem dôraz na efektívnosť, lepšiu kontrolu a posilnenie transparentnosti. Podľa môjho názoru to prispeje nielen k zlepšeniu života Rómov, ale aj fungovania celej spoločnosti. Nesúhlasím ale s výzvou predkladateľov, aby Komisia trestala členské štáty pozastavením prostriedkov z EÚ, ak nevykonajú rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva či súdov členských štátov. Ak došlo k porušeniu zákona, potrestaní majú byť jednotlivci fyzické či právnické osoby, ktoré sa previnili, nie európske verejné statky, ktoré sú z EÚ financované. Ak urobí chybu vedenie obce, štát predsa nezastaví financovanie škôl na jej území. Návrh ako celok som však podporil, pretože v prevažnej miere obsahuje odporúčania, ktoré považujem za správne.
Harmonising the rights of autistic persons (B9-0390/2023)
Deklarovaným cieľom tohto nelegislatívneho uznesenia je, aby mohli osoby s poruchou autistického spektra plnohodnotne využívať svoje základné práva bez diskriminácie v celej EÚ. Tento materiál nemení pravidlá, iba vyzýva k ich zmene. Materiál obsahuje niekoľko dobrých odporúčaní, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Za dobré považujem odporúčania nazabezpečenie verejne dostupných údajov o zdravotnom postihnutí vrátane autizmu s cieľom zvýšiť účinnosť verejných politík; zníženie prekážok, s ktorými sa autistické osoby stretávajú pri zapájaní sa do športových a kultúrnych aktivít; výmenu najlepších postupov medzi členskými štátmi. Plnenie týchto odporúčaní má potenciál prispieť k začleneniu ľudí s autizmom do spoločnosti a lepšiemu uplatňovaniu ich práv. Niektorým odporúčaniam však chýba dôraz na výsledky a efektívnosť. Napríklad, predkladatelia odporúčajú, aby sa podporovali sociálne podniky zamerané na zamestnanosť ľudí s autizmom; začlenilo do učebných osnov povinné vzdelávanie v oblasti autizmu; prideľovali finančné prostriedky EÚ na antidiskriminačné politiky; rozvíjala infraštruktúra na prijímanie autistických osôb v nemocniciach, vlakových staniciach a letiskách, tzv. tiché miestnosti. Tieto opatrenia by sa mali prijímať na základe analýz, aby sa obmedzené zdroje (verejné financie) čo najlepšie využili na riešenie najzávažnejších problémov. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Standardised dimensions for carry-on luggage (B9-0391/2023)
Nelegislatívne uznesenie vyzýva Komisiu, aby pripravila materiál, ktorý určí jednotné rozmery príručnej batožiny a jednotnú štruktúru ceny letenky.1. Som za to, aby pasažier a) nemusel platiť osobitný poplatok za topánky, sukňu, kabát, či malý batôžtek, som teda za to, aby bola malá príručná batožina v cene letenky. Rozmer tejto batožiny by mal byť štandardizovaný pre všetky letecké spoločnosti, aby si pasažier nemusel kupovať nový príručný kufor pri letoch rôznymi spoločnosťami; b) nemusel lúštiť cenový hlavolam, teda som za transparentnosť rôznych poplatkov spojených s cenou za letenku.2. Som proti tomu, aby a) v cene letenky musela byť relatívne veľká batožina, lebo to zbytočne zvýši ceny leteniek pre pasažierov, ktorým stačí malá batožina; b) boli zakázané niektoré poplatky, ako napríklad poplatky za prideľovanie sedadiel. Predložený materiál nešpecifikuje veľkosť príručnej batožiny, ani spôsob regulácie ceny leteniek. Upozorňujem teda len na riziká budúcej regulácie. Keďže z predloženého návrhu nie je jednoznačné, aký dopad bude mať prijatie jednotlivých opatrení na úžitok spotrebiteľa, hlasovania som sa zdržal.
EU-Switzerland relations (A9-0248/2023 - Lukas Mandl)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je posilniť vzťahy medzi EÚ a Švajčiarskom. Tento materiál nemení pravidlá spolupráce so Švajčiarskom, iba vyzýva k ich zmene. Správa víta, že Švajčiarsko sa pripojilo k sankciám EÚ voči Rusku a vyzýva, aby Švajčiarsko ešte viac zosúladilo svoj postup v oblasti sankcií s EÚ. Podľa predkladateľov je prehĺbenie obchodných vzťahov so Švajčiarskom vysokou prioritou. Uvádzajú, že vysoký stupeň integrácie Švajčiarska do jednotného trhu EÚ je kľúčovým faktorom hospodárskeho rastu pre oba celky. Ďalej predkladatelia vyzývajú na vzájomnú spoluprácu vo vzdelávacích a výskumných programoch (Erasmus+, Horizon Europe a Copernicus); na posilnenú spoluprácu v oblasti zahraničnej politiky, bezpečnosti a obran; Švajčiarsko na zrušenie obmedzení voľného pohybu osôb z EÚ a na odstránenie diskriminácie pracovníkov z EÚ. Som presvedčený, že úspešná realizácia týchto návrhov a odporúčaní bude pre občanov EÚ a Švajčiarska užitočná. Väčšia prepojenosť ekonomík štátov totiž vedie k ich vyššiemu hospodárskemu rastu, a teda k vyššej životnej úrovni obyvateľov. Návrh som preto podporil.
Uzbekistan (A9-0227/2023 - Ilhan Kyuchyuk)
Nelegislatívna správa sa zaoberá vzťahmi medzi EÚ a Uzbekistanom a obsahuje odporúčania pre ich budúci rozvoj. Predložený návrh zdôrazňuje význam intenzívnejšej spolupráce medzi EÚ a Uzbekistanom vzhľadom na ruskú agresiu proti Ukrajine; podporuje ďalšiu spoluprácu medzi EÚ a Uzbekistanom vrátane oblastí obchodu, zelenej transformácie, dopravných koridorov spájajúcich Európu so Strednou Áziou, diverzifikácie dodávateľských reťazcov; vyjadruje obavy zo stavu demokracie, slobody médií, ľudských práv a vlády zákona v Uzbekistane; požaduje podmienenosť poskytovania finančnej pomoci Uzbekistanu zo strany EÚ, ak sa nezlepší situácia v oblasti ľudských práv. Lepšia spolupráca medzi EÚ a Uzbekistanom podľa môjho názoru prispeje nielen k zvyšovaniu životnej úrovne týchto dvoch celkov, ale aj k stabilite a rozvoju regiónu Strednej Ázie. Spolupráca s EÚ je pre tento región dlhodobo výhodnejšia než spolupráca s krajinami pod vedením nedemokratických režimov. Pre prehlbovanie spolupráce s EÚ je však nevyhnutné, aby sa tieto krajiny približovali k demokratickým štandardom, ako predložený materiál správne požaduje. Z uvedených dôvodov som návrh podporil.
European green bonds (A9-0156/2022 - Paul Tang)
Týmto nariadením sa zavedie oficiálny štandard EÚ pre zelené dlhopisy (EUGBS), ktorý bude pre spoločnosti dobrovoľný. V súčasnosti existuje viacero súkromných štandardov pre zelené a spoločensky udržateľné investovanie (ESG). Za týmito štandardmi je však často greenwashing, kedy sa spoločnosti snažia vytvoriť dojem, že sú ekologické, aj keď v skutočnosti nie sú. The Economist napríklad zistil, že z dvadsiatich najväčších ESG fondov až sedemnásť investuje do ťažby ropy. (The Economist: Sustainable finance is rife with greenwash. Time for more disclosure, 2021). Súhlasím s vyššou transparentnosťou a kontrolou pri finančných nástrojoch, ktoré budeme označovať za “zelené”. Chyba návrhu je však v jeho byrokratickom prístupe, pri ktorom politici a úradníci rozhodujú o tom, čo je “zelené”, často v rozpore s vedeckým poznaním. Takto napríklad hrozilo, že výroba energie z jadra nebude zaradená do taxonómie, a teda nebude považovaná za ekologickú. Lepšou alternatívou by bolo, keby spoločnosti zverejňovali tvrdé ukazovatele, najmä celkovú uhlíkovú stopu spoločnosti. Takýto systém by bol jednoduchší na riadenie a investorom by sa ľahšie posudzovalo, ktoré spoločnosti sú veľkými producentmi skleníkových plynov a ktoré robia najviac pre ich zníženie, a je teda u nich predpoklad dlhodobej ekonomickej úspešnosti. Tieto informácie sú dôležité, nie farba dlhopisov/bondov. Hlasovania som sa preto z uvedených dôvodov zdržal.
Scheme of generalised tariff preferences (A9-0267/2023 - Heidi Hautala)
Cieľom tohto návrhu je predĺženie platnosti súčasnej schémy, pomocou ktorej EÚ udeľuje obchodné preferencie rozvojovým krajinám (GSP). Ide o zníženie alebo úplné odstránenie cla. Skončenie platnosti GSP schémy by spôsobilo prehĺbenie bariér dovozu tovarov z určitých rozvojových krajín do EÚ, čo by mohlo mať negatívny vplyv predovšetkým na dotknuté tretie krajiny. Podľa hodnotenia Komisie došlo vďaka GSP schémam k zníženiu miery detskej práce na Srí Lanke z pôvodných 16% na 1%, Bolívia podmienila uzavretie pracovného pomeru dosiahnutím minimálneho veku 14 rokov. Taktiež môžeme hovoriť o pozitívnom vplyve schémy GSP na zamestnanosť. Napríklad sa odhaduje, že približne 5 000 000 pracovných miest v Bangladéši vzniklo práve vďaka schéme GSP. (European commission, Report on the Generalised Scheme of Preferences covering the period 2018-2019, 2020) Keďže GSP schémy prispievajú k odstraňovaniu obchodných bariér, čo prispieva k hospodárskemu rastu EÚ, aj rozvojových krajín, hlasoval som za ich predĺženie.
Financial services contracts concluded at a distance (A9-0097/2023 - Arba Kokalari)
Cieľom návrhu je zlepšiť poskytovanie finančných služieb a zároveň zabezpečiť vysokú úroveň ochrany spotrebiteľa. Návrh zavádza pravidlá na poskytnutie predzmluvných informácií; zobrazovanie funkcie na odstúpenie od zmluvy na webe poskytovateľa; rovnocenné zobrazovanie možností pri výbere finančného produktu; jednoduché ukončenie zmlúv; právo spotrebiteľa požiadať o spojenie s človekom. Podľa môjho názoru revízia smernice prináša opatrenia, ktoré legitímne upravujú práva spotrebiteľa. Za negatívne však považujem to, že k viacerým návrhom nebolo vypracované posúdenie vplyvu. Nie som teda presvedčený, že táto novelizácia pravidiel prinesie celkový úžitok spotrebiteľovi. Návrh neobsahuje ani ukazovatele, na základe ktorých by sa prínosy smernice vyhodnotili. Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Urban wastewater treatment (A9-0276/2023 - Nils Torvalds)
Cieľom tejto smernice je lepšia ochrana občanov a ekosystémov pred nedostatočne vyčistenou odpadovou vodou a zlepšenie riadenia a transparentnosti sektora čistenia odpadových vôd. Predložený návrh sprísňuje doterajšie štandardy pre čističky odpadových vôd; zavádza povinnosť pre menšie samosprávy zaviesť kanalizáciu; sprísňuje štandardy pre manažovanie odpadových vôd tam, kde nie je kanalizácia; zavádza pre čističky povinnosť energetického auditu; zavádza štandardy v oblasti spotreby energií a transparentnosti; zavádza pravidlo „znečisťovateľ platí“ pre producentov medicínskych a kozmetických výrobkov. Opatrenia, ako napríklad sprísnenie štandardov pre správu odpadových vôd tam, kde nie je kanalizácia, považujem z hľadiska lepšej ochrany ľudí a životného prostredia za potrebné. Na druhej strane posúdenie vplyvov jednoznačne nepreukázalo, že benefity navrhovaných opatrení (najmä z čistejšej vody vychádzajúcej z čističiek) sú vyššie ako náklady. Na veľkú neistotu v kvantifikáciách dopadov upozorňujú aj samotní autori posúdenia vplyvu predloženého návrhu. Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Situation in Nagorno-Karabakh after Azerbaijan’s attack and the continuing threats against Armenia (B9-0405/2023, RC-B9-0393/2023, B9-0393/2023, B9-0397/2023, B9-0399/2023, B9-0400/2023, B9-0402/2023, B9-0404/2023)
Nelegislatívne uznesenie reaguje na útok Azerbajdžanu v Náhornom Karabachu. Vyzýva EÚ a ČŠ na prijatie cielených sankcií voči jednotlivcom z azerbajdžanskej vlády zodpovedným za opakované porušovanie prímeria a porušovanie ľudských práv. Ďalej vyzýva na zámenu ruských mierových síl za mierotvornú misiu OSN a na komplexné prehodnotenie vzťahov EÚ s Azerbajdžanom. Vyzýva tiež na zníženie závislosti EÚ od plynu z Azerbajdžanu a na pozastavenie všetkých dovozov ropy a plynu z Azerbajdžanu do EÚ v prípade vojenskej agresie proti arménskej územnej celistvosti. Keďže postup azerbajdžanskej armády viedol k odsunu desiatok tisíc Arménov z územia, na ktorom žili, považujem ho za absolútne neprijateľný. Napríklad podľa bývalého prokurátora Medzinárodného trestného súdu Luisa Morena Ocampoa je takéto konanie jasnou genocídou (Reuters, Nagorno-Karabakh exodus amounts to a war crime, legal experts say, 2023) Verím, že odporúčania navrhnuté v uznesení prispejú k prevencii budúcich konfliktov na Južnom Kaukaze. Návrh som preto podporil.
Taking stock of Moldova's path to the EU (B9-0407/2023, RC-B9-0408/2023, B9-0408/2023, B9-0410/2023, B9-0411/2023, B9-0417/2023, B9-0420/2023)
Cieľom nelegislatívneho uznesenia je vyjadriť podporu Moldavsku vo svetle veľkého tlaku zo strany Ruska a dôsledkov vojny na Ukrajine. Cieľom je tiež podporiť moldavský reformný proces na ceste do EÚ. Predložený materiál víta prozápadnú orientáciu Moldavska. Taktiež vyjadruje podporu moldavskému reformnému programu, ktorého cieľom je zvýšiť životnú úroveň a vstúpiť do EÚ. Predkladatelia ďalej oceňujú dosiahnutý pokrok Moldavska v oblasti právneho štátu a boja proti korupcií. Zlepšenia v tejto oblasti dokazuje aj index CPI od Transperency International (Moldavsko postúpilo zo 105. miesta v roku 2021 na 91. miesto v roku 2022) a World Justice Project (zo 73. miesta v roku 2021 na 68. miesto v roku 2022). Predkladatelia ďalej nabádajú moldavské vládne autority, aby pokračovali v reformách súdnictva, verejných financií či verejnej správy. Predložený materiál tiež žiada trvalé odstránenie obchodných bariér medzi Moldavskom a EÚ. Podporujem hospodárske a politické približovanie demokratických krajín k EÚ, pretože to má z dlhodobého hľadiska pozitívny vplyv na zlepšovanie životnej úrovne občanov. Osobitne oceňujem, že predložený materiál podporuje trvalú liberalizáciu obchodu s Moldavskom. Tá pomôže nielen Moldavsku, ale aj prispeje k hospodárskemu rastu krajín EÚ. Hlasoval som za.
The new European strategy for a better internet for kids (BIK+) (B9-0386/2023)
Predložené nelegislatívne uznesenie sa zaoberá Európskou stratégiou vytvárania lepšieho internetu pre deti (BIK+). Cieľom je navrhnúť opatrenia na posilnenie ochrany detí online a zlepšenie ich digitálne zručnosti. Materiál navrhuje opatrenia ako zahrnutie digitálnych zručností do školských osnov, zvýšenie investícií do vzdelávania v tejto oblasti či vytvorenie európskej legislatívy pre overovanie veku online. Hoci zlepšovanie digitálnych zručností detí považujem za užitočné, niektoré navrhované opatrenia môžu mať negatívne dôsledky. Napríklad presunutie investícií do digitálneho vzdelávania môže ísť na úkor platov učiteľov a nie je zaručené, že sa tieto peniaze použijú efektívnejšie. Za pozitívne však považujem zavedenie online overovania veku, pretože to zníži riziko, že budú deti vystavené škodlivému obsahu. Celkovo však materiál považujem za slabý s nedostatočnou pridanou hodnotou. Hlasovania som sa preto zdržal.
Farm Sustainability Data Network (A9-0075/2023 - Jérémy Decerle)
Cieľom tohto nariadenia je zvýšiť využiteľnosť dát v poľnohospodárstve a spresniť vyhodnocovanie príspevku spoločnej poľnohospodárskej politiky k dosiahnutiu klimatickej neutrality do roku 2050 (tzv. Green deal).Podľa predkladateľov štatistické údaje v oblasti poľnohospodárstva, ktoré jednotlivé členské štáty v súčasnosti zbierajú, nepostačujú na dobré meranie dopadov spoločnej poľnohospodárskej politiky a príspevku fariem k dosahovaniu cieľov Green dealu.Návrh spresňuje a rozširuje rozsah doteraz zbieraných štatistických údajov za jednotlivé farmy v EÚ. Napríklad definuje nové výsledkové ukazovatele, ktoré sa majú zbierať.Keďže prijatie tohto návrhu prispeje k efektívnejšiemu vyhodnocovaniu dosahov politík EÚ v poľnohospodárstve, hlasoval som za.
Union Civil Protection Mechanism (A9-0266/2023 - Sara Cerdas)
Cieľom tohto návrhu je poskytovanie podpory členským štátom v boji proti prírodným požiarom. Podľa predkladateľov rastúce teploty a dlhšie obdobia sucha zvyšujú riziko rozsiahlejších prírodných požiarov. Predkladatelia uvádzajú, že dodatočné kapacity vrátane hasičských vrtuľníkov pomáhajú členským štátom lepšie a efektívnejšie na požiare reagovať. V roku 2023 bola na pomoc v boji proti požiarom vytvorená flotila z 22 lietadiel a vrtuľníkov s plánovaným financovaním do roku 2024. Tento návrh zabezpečí pokračovanie financovania flotily do konca roka 2027.Podľa odbornej štúdie Mechanizmus Únie v oblasti civilnej ochrany, pod ktorý flotila na boj proti požiarom patrí, pravdepodobne prispieva k lepšej civilnej ochrane v EÚ (Charles F. Parker, Thomas Persson & Sten Widmalm (2019) The effectiveness of national and EU-level civil protection systems: evidence from 17 member states, Journal of European Public Policy).Za negatívne však považujem to, že návrh neobsahoval analýzu potvrdzujúcu, že ďalšie financovanie únijnej letky je v boji proti požiarom efektívnejšie než iné možnosti (napr. aby to vykonávali členské štáty či súkromný sektor).Tentokrát som ešte hlasoval za pokračovanie financovania tohto programu. Ďalšiu žiadosť však podporím, len ak predkladatelia prídu s analýzou efektívnosti.
Discharge 2021: EU general budget - European Council and Council (A9-0274/2023 - Mikuláš Peksa)
Výbor pre kontrolu rozpočtu navrhol neudeliť absolutórium Rade a Európskej rade. Predkladatelia v sprievodnom uznesení uvádzajú, že Rada odmieta v procese postupu udelenia absolutória spolupracovať s Európskym parlamentom.Predkladatelia okrem zlepšenia tejto spolupráce pripomínajú svoje uznesenie z 10. mája, v ktorom od Rady požadovali, aby:- predkladala oddelené rozpočty Európskej rady a Rady,- posilnila transparentnosť v rozhodovacom procese.S posilňovaním transparentnosti súhlasím. Transparentnosť verejnej správy (vrátane tej európskej) je totiž jedným zo základných predpokladov jej efektívneho fungovania. Na druhej strane Európsky dvor audítorov nezistil významné nedostatky Rady z rozpočtového hľadiska. Hlasovania o odložení absolutória pre Radu som sa z tohto dôvodu zdržal.
Establishing the Ukraine Facility (A9-0286/2023 - Michael Gahler, Eider Gardiazabal Rubial)
Cieľom tohto nástroja je poskytnúť stabilnú, predvídateľnú a udržateľnú finančnú pomoc Ukrajine pri jej obnove a príprave na vstup do EÚ počas rokov 2024 až 2027, a to do výšky 50 miliárd EUR.Peniaze z Nástroja pre Ukrajinu majú byť využité na:- riešenie sociálnych, hospodárskych a environmentálnych dôsledkov vojny,- podporu odolnosti a postupnej integrácie do hospodárstva EÚ,- postupné zosúlaďovanie Ukrajiny s predpismi EÚ s výhľadom na budúce členstvo v EÚ.Súhlasím so solidaritou s ukrajinským ľudom a s postupnou integráciou Ukrajiny do EÚ. Takisto súhlasím so včasnou prípravou plánu rekonštrukcie Ukrajiny, založenou na meraní výsledkov. Mojou hlavnou výhradou je, že Komisia doteraz nepredložila analýzu prínosov a nákladov. Napriek tomu, že tak sľúbila urobiť do 3 mesiacov od zverejnenia návrhu, teda do 20. septembra 2023.Napriek uvedenej výhrade som návrh podporil. Pomoc Ukrajine je totiž nielen prejavením solidarity, ale aj investíciou do demokracie a trhovej ekonomiky. Preto ju považujem za správnu.
Establishing the Strategic Technologies for Europe Platform (‘STEP’) (A9-0290/2023 - José Manuel Fernandes, Christian Ehler)
Deklarovaným cieľom návrhu je dotovanie vybraných sektorov kľúčových pre vedúce hospodárske postavenie Únie vo svete v budúcnosti.Tento návrh umožní presunúť 150 mld. eur zo súčasných fondov EÚ (napríklad z kohéznej politiky) do mikroelektroniky, kvantovej výpočtovej techniky, obnoviteľnej energie, skladovania elektriny, ťažby dôležitých nerastných surovín a pod.Snaha vyberať víťazov v Európskej únii nie je nová. Napríklad 15 rokov dozadu sa Francúzsko a Nemecko tak obávali Google vyhľadávača, že zadotovali vlastný európsky vyhľadávač Quaero. Výsledok poznáme.Únia nedokáže konzistentne vyberať sektory, ktoré budú pre nás v budúcnosti kľúčové. Som presvedčený, že riešením je skôr vytvoriť také podnikateľské prostredie, v ktorom sa presadia firmy s najvyššou pridanou hodnotou. Víťazov by mal primárne vyberať trh (občan), iba veľmi výnimočne Únia. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti návrhu.
Fisheries control (A9-0016/2021 - Clara Aguilera)
Cieľom návrhu Komisie je zjednodušiť legislatívu v oblasti kontroly rybárstva, znížiť zbytočnú administratívnu záťaž, zlepšiť kontrolu, dostupnosť a spoľahlivosť údajov a zlepšiť výmenu informácií medzi členskými štátmi. Navrhuje sa napríklad elektronizácia evidencie úlovkov či trvalý monitoring väčších a výkonnejších plavidiel. Podporujem tieto zmeny, keďže zrejme prispejú k efektívnej kontrole lovu rýb, vyššej transparentnosti a sú v súlade s odporúčaniami Európskeho dvora audítorov (EDA) (osobitná správa č. 08/2017).Na druhej strane návrh obsahuje aj také návrhy, ktoré idú proti odporúčaniam EDA. Ide napríklad o výnimku pre vysledovateľnosť plavidiel, ktoré sú menšie ako 9 metrov. Správa EDA uvádza, že hoci tieto plavidlá nemajú individuálne úlovky vo veľkom objeme, celkový počet úlovkov a ich vplyv na niektoré druhy vodných živočíchov môže byť významný. EDA preto odporúča inštaláciu lokalizačných plavidiel aj na plavidlách do 9 metrov (osobitná správa č. 08/2/2017).Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Implications of Chinese fishing operations for EU fisheries and the way forward (A9-0282/2023 - Pierre Karleskind)
Deklarovaným cieľom tejto správy je chrániť európske odvetvie rybolovu pred nekalými čínskymi rybárskymi aktivitami.Predkladatelia poukazujú na najhoršie skóre Číny v oblasti nelegálneho, nedokumentovaného a nenahláseného rybolovu v rokoch 2019 a 2022 (IUU Fishing Index, Poseidon Aquatic Resource Management Ltd and Global Initiative Against Transnational Organized Crime).Predložený materiál navrhuje napríklad:- podporovať inovácie a výskum na vývoj nástrojov na monitorovanie, sledovanie a geolokalizáciu plavidiel na otvorenom mori,- prijať opatrenia, aby loď z jedného štátu nemohla využívať označenie lodí z iného štátu za účelom obchádzania pravidiel rybolovu (tzv. využívanie výhodných vlajok),- aby Komisia sankcionovala čínske spoločnosti, ktoré porušujú ľudské práva, konkrétne, aby sankcionovala tie, na ktoré ministerstvo financií USA uvalilo sankcie.Boj proti obchádzaniu rybolovných pravidiel považujem za správny. Nesúhlasím však s požiadavkou na sankcionovanie spoločností z konkrétnej krajiny. Spravodlivo by sa totiž mali sankcionovať všetky plavidlá, ktoré pravidlá porušujú, keďže kontrola je relatívne lacná. Za zvláštnu tiež považujem výzvu, aby EÚ sankcionovala tie plavidlá, ktoré sankcionuje USA. Za lepšie riešenie považujem, aby EÚ potrebu sankcií objektívne vyhodnocovala samostatne.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
General budget of the European Union for the financial year 2024 - all sections (A9-0288/2023 - Siegfried Mureşan, Nils Ušakovs)
Dlhodobým problémom eurorozpočtu je pravidelné politicky-marketingové zvyšovanie výdavkov.Navyše, väčšina členských štátov má stredné až veľké problémy s udržateľnosťou verejných financií už teraz. Stále tiež čelíme dôsledkom multikrízy.Rozpočtové problémy boli v posledných rokoch prekryté vysokou mierou inflácie, ktorá Únii pomáhala znižovať relatívnu ťarchu jej dlhu. Na začiatku neočakávanej inflácie totiž inflácia pomáha rozpočtu, na konci mu však škodí.Výbor pre rozpočet v tejto situácii kritizuje rozpočtové škrty Rady a navrhuje navýšiť výdavky o miliardy eur. Lenže, aby rozpočet EÚ zostal udržateľný, je načase hospodáriť úspornejšie a efektívnejšie bez podstatného navyšovania výdavkov. Únia totiž nezanikne s koncom tohto volebného obdobia.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti predloženému návrhu.
Draft amending budget No 3/2023: Update of revenue (own resources) and other technical adjustments (A9-0287/2023 - Fabienne Keller)
Týmto návrhom sa príjmy a výdavky rozpočtu EÚ na rok 2023 dávajú do súladu s novými rozpočtovými prognózami a so schválením niektorých nových programov. Návrh konkrétne:- aktualizuje rozpočet o financovanie nástroja na posilnenie obranného priemyslu zriadeného aktom na podporu výroby munície (ASAP),- aktualizuje rozpočet o financovanie európskeho aktu o čipoch,- škrtá rozpočtové prostriedky na dohody o partnerstve v oblasti udržateľného rybolovu (SFPA) z dôvodu oneskorenia rokovaní,- posilňuje rozpočet Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov (EDPS).Celkovo sa rozpočet na tento rok zvyšuje o 55 mil. eur vo viazaných rozpočtových prostriedkoch a znižuje o 191 mil. eur v hotovostných rozpočtových prostriedkoch.Keďže prijatie tohto návrhu prispeje k riadnemu plneniu rozpočtu EÚ, hlasoval som za.
Objection pursuant to Rule 111(3): Additional technical screening criteria (B9-0431/2023)
Predkladatelia v námietke k rozhodnutiu Komisie žiadajú, aby nízkoemisné vozidlá na vodík, plyn či biopalivo mohli byť považované za udržateľné, resp. aby bol uznaný ich potenciál prispieť k dekarbonizácii.Politicko-úradnícku kategorizáciu činností podľa ich dosahu na životné prostredie (ktorá vyradila napríklad vozidlá na vodík zo zoznamu udržateľných) nepovažujem za správnu. Existuje pri nej totiž veľké riziko, že budú zvýhodnené konkrétne technológie bez ohľadu na ich skutočné emisie CO2. Môže sa nám znova stať to, čo pri podpore repky olejnej. Neefektívne minieme peniaze od ľudí a ani nedosiahneme zlepšenie súčasného stavu. Oveľa lepším riešením by podľa mňa bolo, keby štát predražil negatívne externality (emisie skleníkových plynov) a trh by zabezpečil zvyšok. Napríklad efektívnejšie využívanie fosílnych palív, ich nahradenie alternatívnymi či zníženie mobility.Domnievam sa však, že návrh predkladateľov posúva spôsob dosahovania environmentálnych cieľov EÚ bližšie k technologickej neutralite. Hlasoval som preto za.
Objection pursuant to Rule 111(3): European Sustainability Reporting Standards (B9-0426/2023)
Predložený návrh namieta rozhodnutie Komisie, ktoré dopĺňa smernicu o náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti.Ide o smernicu, podľa ktorej budú regulované firmy musieť napríklad preukazovať, že všetci ich obchodní partneri a dodávatelia nevyužívajú detskú či nútenú prácu a nezhoršujú biodiverzitu. Hlasoval som proti tejto smernici (vysvetlenie hlasovania k návrhu A9-0184/2023).Podľa predkladateľov námietky rozhodnutie Komisie:- zavádza vysokú administratívnu záťaž pre podniky,- neobsahuje použiteľné kľúčové ukazovatele výkonnosti, a teda neprispieva k cieľu Komisie vytvoriť merateľné a porovnateľné štandardy,- vyžaduje značné zdroje zo strany podnikov,- ohrozuje zámer Komisie znížiť byrokraciu a povinnosti týkajúce sa výkazníctva o 25 %.Navrhujú preto, aby Komisia vo svojom rozhodnutí:- výrazne znížila zložitosť štandardov vykazovania informácií o udržateľnosti používaním zrozumiteľného jazyka a zavedením vopred definovaných kvantitatívnych kľúčových ukazovateľov výkonnosti,- znížila množstvo štandardov vykazovania informácií o udržateľnosti,- zabezpečila, aby väčšie spoločnosti nežiadali od malých a stredných podnikov plnenie oznamovacích povinností, ktoré im z týchto právnych predpisov nevyplýva.Keďže opatrenia uvedené v predloženom návrhu zmiernia nárast zbytočnej byrokracie a prispejú k lepšiemu vyhodnoteniu efektívnosti navrhovaných pravidiel, hlasoval som za.
2022 Report on Montenegro (A9-0277/2023 - Tonino Picula)
Táto nelegislatívna správa hodnotí plnenie cieľov potrebných na vstup Čiernej Hory do EÚ. Predkladatelia upozorňujú, že za posledných šesť rokov sa Čiernej Hore nepodarilo uzavrieť ani jednu z 33 kapitol potrebných na vstup do EÚ. Správa vyzdvihuje plný súlad zahraničnej politiky Čiernej Hory so zahraničnou politikou EÚ, osobitne oceňuje prijatie sankcií voči Rusku a pomoc Ukrajine. Správa vyzýva Čiernu Horu na zníženie hospodárskej závislosti od Číny, pričom upozorňuje, že vysoká zadlženosť voči Číne môže viesť k jej ľahšiemu ovplyvňovaniu zahraničnopolitických rozhodnutí. Správa ďalej poukazuje na potrebu uskutočnenia viacerých reforiem, najmä reformy súdnictva - na posilnenie nezávislosti, integrity, efektívnosti, zodpovednosti a profesionality. Vládu Čiernej Hory tiež vyzývajú, aby bojovala proti akejkoľvek forme politického zasahovania do súdneho systému. Predkladatelia ďalej žiadajú, aby Čierna Hora vykonala kroky k zosúladeniu svojich politík s EÚ v oblastiach energetiky a klímy.Hlasoval som za správu, pretože považujem zavádzanie štrukturálnych reforiem a približovanie Čiernej Hory k EÚ, ako aj iných krajín Balkánu za dlhodobo prospešné.
Schengen area: digitalisation of the visa procedure (A9-0025/2023 - Matjaž Nemec)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je umožniť žiadateľom o víza podávať žiadosti prostredníctvom digitálnej platformy EÚ.Po novom bude osobná účasť na konzuláte nevyhnutná len pre:- žiadateľov, ktorí žiadajú o vízum po prvýkrát,- osoby, ktorých biometrické údaje nie sú platné alebo majú nový cestovný doklad.Návrh podporujem, pretože prispeje k efektívnejšiemu procesu podávania žiadostí o víza. Štátu sa zníži byrokracia, čiže bude môcť uvoľniť niektorých svojich zamestnancov na úlohy, ktoré sú pre občanov dôležitejšie. Samotný žiadateľ o vízum zase nebude povinný opakovane navštevovať konzulát pri opätovnom vycestovaní. Schengenský priestor sa tak stane o čosi atraktívnejší pre ľudí, ktorí sú pre EÚ prínosom, čo prispeje aj k vyššiemu ekonomickému rastu. Digitalizácia konaní zároveň zníži i riziko falšovania víz, čím sa zvýši aj bezpečnosť celého schengenského priestoru. Hlasoval som za.
Schengen area: amending the Visa Sticker Regulation (A9-0268/2023 - Matjaž Nemec)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je umožniť žiadateľom o víza podávať žiadosti prostredníctvom digitálnej platformy EÚ.Po novom bude osobná účasť na konzuláte nevyhnutná len pre:- žiadateľov, ktorí žiadajú o vízum po prvýkrát,- osoby, ktorých biometrické údaje nie sú platné alebo majú nový cestovný doklad.Návrh podporujem, pretože prispeje k efektívnejšiemu procesu podávania žiadostí o víza. Štátu sa zníži byrokracia, čiže bude môcť uvoľniť niektorých svojich zamestnancov na úlohy, ktoré sú pre občanov dôležitejšie. Samotný žiadateľ o vízum zase nebude povinný opakovane navštevovať konzulát pri opätovnom vycestovaní. Schengenský priestor sa tak stane o čosi atraktívnejší pre ľudí, ktorí sú pre EÚ prínosom, čo prispeje aj k vyššiemu ekonomickému rastu. Digitalizácia konaní zároveň zníži i riziko falšovania víz, čím sa zvýši aj bezpečnosť celého schengenského priestoru. Hlasoval som za.
Recent developments in the Serbia-Kosovo dialogue, including the situation in the northern municipalities in Kosovo (RC-B9-0437/2023, B9-0437/2023, B9-0439/2023, B9-0440/2023, B9-0441/2023, B9-0446/2023)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je prispieť k zlepšeniu kosovsko-srbských vzťahov.Predkladatelia napríklad požadujú:- od kosovských orgánov, aby sa usilovali o otvorený obchod so Srbskom,- od srbských orgánov, aby zabránili akémukoľvek pašovaniu zbraní do Kosova,- prešetrenie incidentov namierených voči kosovským autoritám,- pozastavenie prostriedkov poskytovaných Srbsku, ak sa preukáže, že srbské orgány boli priamo zapojené do útokov na kosovské autority,- od Európskej služby pre vonkajšiu činnosť vyčleniť viac zdrojov na dialóg podporovaný EÚ.Podporujem prešetrenie udalostí, ktoré viedli k nedávnemu zhoršeniu kosovsko-srbských vzťahov. Taktiež si myslím, že dialóg a liberalizácia obchodu prispejú k zmierneniu napätia. Navyšovanie zdrojov na dialóg medzi oboma celkami by však malo byť podmienené efektívnosťou a výsledkami. Správa to žiaľ nepožaduje. Napriek tomu som ju podporil, s uvedenou výhradou.
The despicable terrorist attacks by Hamas against Israel, Israel’s right to defend itself in line with humanitarian and international law and the humanitarian situation in Gaza (RC-B9-0436/2023, B9-0436/2023, B9-0438/2023, B9-0442/2023, B9-0444/2023, B9-0445/2023, B9-0447/2023, B9-0448/2023)
Nelegislatívne uznesenie odsudzuje teroristické útoky Hamasu, vyjadruje podporu Izraelu a pripomína, že teroristická organizácia Hamas musí byť zlikvidovaná. Ďalej vyjadruje solidaritu s nevinnými obeťami na oboch stranách a zdôrazňuje, že útoky teroristickej skupiny Hamas a izraelská reakcia môžu viesť k zintenzívnenému cyklu násilia v regióne.Predkladatelia tiež vyzývajú Komisiu, aby preskúmala finančnú pomoc EÚ Palestíne a regiónu, aby žiadne finančné prostriedky EÚ priamo ani nepriamo nefinancovali žiadnu teroristickú organizáciu.Podľa môjho názoru má Izrael právo na razantnú odpoveď na teroristický útok, na úmyselné vraždenie civilných obyvateľov. Samozrejme, že odpoveď má byť primeraná, so snahou o minimalizáciu civilných obetí. Osobitne oceňujem žiadosť o audit pomoci EÚ do Palestíny a okolitých krajín. Aby sa prípadné chyby odhalili, aby sme sa z nich mohli poučiť, aby pomoc EÚ nebola v budúcnosti teroristami zneužitá. Návrh som podporil.
Rule of Law in Malta: 6 years after the assassination of Daphne Caruana Galizia and the need to protect journalists (B9-0449/2023)
Nelegislatívne uznesenie kritizuje Maltu za nedostatočnú ochranu novinárov a zlú situáciu v oblasti právneho štátu. Viaceré renomované organizácie upozorňujú, že v týchto oblastiach došlo na Malte k zhoršeniu (Reporters without borders, World press freedom index, 2023; Transparency international, Corruption Perception index 2022).Na zlepšenie situácie predkladatelia odporúčajú, aby:- Komisia využila svoje možnosti na zabezpečenie dodržiavania a uplatňovania práva rovnako pre všetkých,- EÚ prijala smernicu na ochranu novinárov a obhajcov ľudských práv pred zastrašovaním pomocou súdnych konaní (tzv. anti-SLAPP) a nariadenie o slobode médií,- Malta zakázala program vydávania maltského občianstva za investície,- maltská vláda prestala s útokmi na novinárov a našla riešenia na skrátenie dĺžky súdnych konaní.Za pozitívne považujem, že uznesenie správne upozorňuje na zhoršenie v oblasti právneho štátu a ochrany novinárov na Malte. Som presvedčený, že je dôležité chrániť všetkých vrátane novinárov, obchodných partnerov či konkurentov atď. pred nespravodlivým zaobchádzaním. Uprednostňujem však skvalitňovanie právnych inštitúcií v EÚ pred oslabovaním súdneho systému, ako sa navrhuje v tzv. anti-SLAPP smernici.Napriek uvedenej výhrade si myslím, že prevažná väčšina návrhov v tomto materiáli prispeje k lepšej ochrane novinárov a právneho štátu. Hlasoval som preto za.
European protein strategy (A9-0281/2023 - Emma Wiesner)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je znížiť závislosť EÚ od dovozu plodín s vysokým obsahom bielkovín z tretích krajín a posilniť potravinovú sebestačnosť EÚ.Predložená správa:- nabáda k zvýšeniu potravinovej sebestačnosti EÚ,- navrhuje, aby dovážané výrobky spĺňali porovnateľné environmentálne normy, s cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť výrobcov EÚ,- nabáda členské štáty, aby uplatnili zníženú sadzbu DPH na rybie výrobky.Návrh považujem za problematický z troch dôvodov:1. S potravinovou sebestačnosťou má Slovensko svoje skúsenosti. V roku 2017 kvôli fipronilovej kauze zmizli naše vajíčka do zahraničia za ľuďmi, ktorí si za ne boli ochotní priplatiť. My sme im na ne ešte predtým prispeli rôznymi dotáciami. Financovanie sebestačnosti nám teda nepomohlo. Aj preto cieľ zvyšovania sebestačnosti štátnym dotovaním prebytkov nepovažujem za správny.2. Zvyšovať konkurencieschopnosť podnikov v EÚ by sme mali predovšetkým zlepšovaním podnikateľského prostredia, nie obmedzovaním dovozu pod zámienkou ochrany životného prostredia. Ak chceme chrániť životné prostredie v tretích krajinách, za lepšie riešenie považujem zakotvenie záväzkov o ochrane životného prostredia do dohôd o voľnom obchode s tretími krajinami.3. Výnimky v zdaňovaní zvýhodňujú jednu skupinu tovarov a služieb na úkor iných, čo má negatívny dopad na slobodný výber spotrebiteľov aj na podnikateľskú súťaž.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti tomuto návrhu.
Generational renewal in the EU farms of the future (A9-0283/2023 - Isabel Carvalhais)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je riešenie problému nedostatku mladých farmárov v poľnohospodárstve zabezpečením generačnej výmeny. Správa vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali generačnú výmenu finančne, prostredníctvom poradenských služieb či zlepšením prístupu k pozemkom.Nesúhlasím s tým, aby sme mladých ľudí presúvali z pracovných miest s vyššími zárobkami do miest, kde zarobia menej, a celé to dotovali z peňazí daňovníkov.Hlasoval som preto proti tomuto návrhu.
Data Act (A9-0031/2023 - Pilar del Castillo Vera)
Deklarovaným cieľom tohto nariadenia je zlepšenie prístupu k hospodárskym dátam. Podľa predloženého návrhu budú firmy (okrem malých) povinné zdieľať údaje z pripojených produktov (napr. smart domáce spotrebiče či autá) tak, aby k nim mal na požiadanie prístup spotrebiteľ, iná firma alebo štát.Zdieľanie údajov firiem (najmä tých s monopolným postavením) podporujem. Mám však problém s tým, že hoci sa poskytovateľom služieb zavádza povinnosť zdieľať údaje s tretími stranami, nariadenie zakazuje tieto údaje využívať na účely hospodárskej súťaže. Hospodárska súťaž prispieva k vyššiemu úžitku spotrebiteľa. Renomovaný inštitút Bruegel návrh kritizuje s tým, že takto obmedzené zdieľanie údajov bude na úkor inovácií, ktoré by zvýšili efektívnosť využitia dát (Martens, B. (2023), Working Paper 01/2023, Bruegel).Nesúhlasím tiež s návrhom na zákaz zdieľania údajov so „strážcami“, teda s veľkými platformami, akými sú napr. Amazon či Google. V praxi tieto veľké platformy majú aplikácie pre inteligentnú domácnosť, na ktoré si po novom užívatelia nebudú môcť pripojiť smart zariadenia od iných firiem. To podľa môjho názoru úžitok spotrebiteľov zníži. Za negatívne považujem aj to, že návrh prikazuje, aby cena za zdieľanie dát pre malé a stredné firmy bola do výšky nákladov. Takéto opatrenie k efektívnemu zdieľaniu dát neprispeje.Hlasoval som preto proti.
Amending certain Regulations as regards the establishment and functioning of the European single access point (ESAP) (A9-0024/2023 - Pedro Silva Pereira)
Ide o jeden z troch legislatívnych návrhov, ktoré zavádzajú nový celoúnijný centrálny register regulovaných (veľkých) spoločností, ktorý zlučuje údaje z viacerých doterajších registrov do jedného. Ide najmä o registre obsahujúce rôzne finančné údaje firiem relevantné pre investorov (napríklad o emitovaných cenných papieroch). Cieľom týchto návrhov je zlepšiť fungovanie jednotného európskeho trhu pre kapitál.Súhlasím s myšlienkou zverejňovať údaje o firmách na jednom mieste, obzvlášť keď sú zbierané už teraz, akurát ibaže roztrúsené po rôznych databázach a registroch. Myslím si, že to lacno prispeje k transparentnosti regulovaných subjektov a zlepší využiteľnosť údajov. Nesúhlasím ale s postupom, akým sa to má dosiahnuť:Vytvára sa nový register, pričom jeden celoeurópsky register riešiaci podobný problém (BRIS) už existuje a dôvodová správa nevysvetľuje, prečo by sa na tento účel nedal rozšíriť. Komisia takú možnosť ani neposudzovala. Regulované subjekty teda budú údaje poskytovať duplicitne. Raz pre účely pôvodného registra, druhýkrát pre účely nového registra.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
European single access point (ESAP): access to information in relation to financial services, capital markets and sustainability (A9-0026/2023 - Pedro Silva Pereira)
Ide o jeden z troch legislatívnych návrhov, ktoré zavádzajú nový celoúnijný centrálny register regulovaných (veľkých) spoločností, ktorý zlučuje údaje z viacerých doterajších registrov do jedného. Ide najmä o registre obsahujúce rôzne finančné údaje firiem relevantné pre investorov (napríklad o emitovaných cenných papieroch). Cieľom týchto návrhov je zlepšiť fungovanie jednotného európskeho trhu pre kapitál.Súhlasím s myšlienkou zverejňovať údaje o firmách na jednom mieste, obzvlášť keď sú zbierané už teraz, akurát ibaže roztrúsené po rôznych databázach a registroch. Myslím si, že to lacno prispeje k transparentnosti regulovaných subjektov a zlepší využiteľnosť údajov. Nesúhlasím ale s postupom, akým sa to má dosiahnuť.Vytvára sa nový register, pričom jeden celoeurópsky register riešiaci podobný problém (BRIS) už existuje a dôvodová správa nevysvetľuje, prečo by sa na tento účel nedal rozšíriť. Komisia takú možnosť ani neposudzovala. Regulované subjekty teda budú údaje poskytovať duplicitne. Raz pre účely pôvodného registra, druhýkrát pre účely nového registra.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Amending certain Directives as regards the establishment and functioning of the European single access point (ESAP) (A9-0023/2023 - Pedro Silva Pereira)
Ide o jeden z troch legislatívnych návrhov, ktoré zavádzajú nový celoúnijný centrálny register regulovaných (veľkých) spoločností, ktorý zlučuje údaje z viacerých doterajších registrov do jedného. Ide najmä o registre obsahujúce rôzne finančné údaje firiem relevantné pre investorov (napríklad o emitovaných cenných papieroch). Cieľom týchto návrhov je zlepšiť fungovanie jednotného európskeho trhu pre kapitál.Súhlasím s myšlienkou zverejňovať údaje o firmách na jednom mieste, obzvlášť keď sú zbierané už teraz, akurát ibaže roztrúsené po rôznych databázach a registroch. Myslím si, že to lacno prispeje k transparentnosti regulovaných subjektov a zlepší využiteľnosť údajov. Nesúhlasím ale s postupom, akým sa to má dosiahnuť:Vytvára sa nový register, pričom jeden celoeurópsky register riešiaci podobný problém (BRIS) už existuje a dôvodová správa nevysvetľuje, prečo by sa na tento účel nedal rozšíriť. Komisia takú možnosť ani neposudzovala. Regulované subjekty teda budú údaje poskytovať duplicitne. Raz pre účely pôvodného registra, druhý krát pre účely nového registra.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Settlement discipline, cross-border provision of services, supervisory cooperation, provision of banking-type ancillary services and requirements for third-country central securities depositories (A9-0047/2023 - Johan Van Overtveldt)
Cieľom tejto smernice je zníženie regulačnej záťaže pre centrálne depozitáre cenných papierov (CSD), otvorenie nových cezhraničných služieb a zlepšenie cezhraničného dohľadu nad činnosťou CSD.CSD sú zodpovedné za vyrovnanie a úschovu cenných papierov a zabezpečujú pridelenie cenných papierov ich právoplatným vlastníkom. Sú dôležité pre stabilitu a spoľahlivosť finančného systému.Tento návrh napríklad:– mení a dopĺňa podmienky, za ktorých môžu CSD pristupovať k bankovým službám, a to zmenou prahovej hodnoty pre takéto služby a rozšírením okruhu poskytovateľov týchto služieb,– zjednodušuje požiadavky a odstraňuje duplicitné postupy pre CSD, aby mohli vykonávať činnosť v celej EÚ s jednou licenciou,– zjednodušuje spoluprácu a výmenu informácií medzi orgánmi dohľadu v členských štátoch prostredníctvom zriadenia kolégií a podrobnejšie definujezodpovednosť a právomoci kolégií a orgánov dohľadu v členských štátoch pri cezhraničnej činnosti CSD.Keďže uvedené zmeny napomôžu k efektívnejšiemu dohľadu a k zníženiu administratívneho zaťaženia cezhraničného poskytovania finančných služieb, návrh som podporil.
European environmental economic accounts: new modules (A9-0296/2023 - Pascal Canfin)
Ide o nariadenie, ktoré rozširuje rozsah doteraz členskými štátmi zbieraných štatistických údajov o životnom prostredí, tzv. environmentálnych účtov. Jeho deklarovaným cieľom je poskytovať kvalitnejšie a prehľadnejšie dáta o životnom prostredí pre potreby politík EÚ v boji proti klimatickej zmene. Predložený návrh uvádza, že niektoré údaje boli doteraz roztrúsené. Na nedostatky súčasnej štruktúry environmentálnych účtov upozorňoval aj Európsky dvor audítorov (osobitná správa č. 16, 2019). Napríklad kritizoval, že Komisia pri definovaní environmentálnych účtov neurčila dlhodobý cieľ, moduly neboli naplno používané na monitorovanie kľúčových environmentálnych politík a údaje boli často zverejňované s príliš veľkým časovým odstupom. Oceňujem, že predložený návrh tieto pripomienky zohľadňuje.Taktiež vítam zavedenie povinnosti pre Komisiu rozšíriť v budúcnosti sadu súbor zbieraných ukazovateľov. Napríklad sa bude dať zistiť objem dotácií poskytnutých jednotlivými členskými štátmi na opatrenia, ktoré môžu potenciálne škodiť životnému prostrediu. Čo tiež prispeje k jeho lepšiemu sledovaniu a manažovaniu.Za nevyužitú príležitosť však považujem to, že samotný rámec pre zber údajov v rámci environmentálnych účtov (ktorý určuje napríklad postupy, ako zabezpečiť správnosť dát) návrh nezlepšil.Napriek uvedenej výhrade som hlasoval za tento návrh, keďže prispeje k efektívnejšiemu zberu dát o životnom prostredí.
Conservation and enforcement measures applicable in the Regulatory Area of the Northwest Atlantic Fisheries Organisation (NAFO) (A9-0279/2023 - Grace O'Sullivan)
Hlavným cieľom návrhu je transponovať do práva EÚ ochranné a donucovacie opatrenia, ktoré prijala Organizácia pre rybolov v severozápadnom Atlantiku (NAFO).Medzi schválené opatrenia NAFO napríklad patrí:– aby mali všetky plavidlá, ktoré vykonávajú nezákonný, nenahlásený a neregulovaný rybolov a nachádzajú sa na „čiernych listinách“ iných regionálnych organizácií pre riadenie rybárstva, automaticky zakázané loviť vo vodách NAFO,– nové povinnosti súvisiace s výskumnou činnosťou plavidiel (napr. vlajkové členské štáty budú povinné informovať NAFO o ich všetkých oprávnených výskumných plavidlách),– spresnenie definície zákazu lovu ospalca grónskeho.Keďže transpozícia dohody do práva EÚ umožní riadne vykonávanie opatrení na ochranu prírodných zdrojov v severozápadnom Atlantiku, teda prispeje k ich efektívnejšej ochrane, hlasoval som za.
Waste electrical and electronic equipment (WEEE) (A9-0311/2023 - Anna Zalewska)
Ide o zmenu smernice o odpade z elektrických a elektronických zariadení, ktorou sa dáva právo EÚ do súladu s rozsudkom Súdneho dvora EÚ (C-181/20). Súdny dvor v rozsudku vyhlásil časť smernice za neplatnú z dôvodu neodôvodnenej retroaktivity. Podľa pôvodného znenia smernice mali výrobcovia znášať náklady na likvidáciu odpadu z fotovoltických panelov uvedených na trh od 13. augusta 2005, hoci predmetná smernica vstúpila do platnosti 13. augusta 2012. Prijatím tohto návrhu bude smernica účinná až od momentu, odkedy vstúpila do platnosti.Keďže tento návrh prispieva k vyššej právnej istote, a teda k lepšiemu podnikateľskému prostrediu, hlasoval som za.
EU/Madagascar Sustainable Fisheries Partnership Agreement and Implementing Protocol (2023-2027) (A9-0299/2023 - Clara Aguilera)
Prijatím tohto návrhu sa predĺži dohoda o partnerstve v oblasti rybolovu s Madagaskarom, ktorá do roku 2027 umožní plavidlám EÚ chytať ryby v tamojších vodách. Ako protihodnota sa z rozpočtu EÚ poskytne Madagaskaru finančná kompenzácia vo výške 7,2 mil. eur. Podporujem spoluprácu EÚ s tretími krajinami aj v oblasti rybolovu. Oceňujem, že sa dohodnuté objemy výlovu rýb znížili, keďže analýza predošlej dohody ukázala, že plavidlá EÚ dohodnuté objemy nedokázali využiť, a teda EÚ platila za prístup do vôd Madagaskaru zbytočne veľa.Oceňujem tiež, že zrejme došlo k zlepšeniu spoľahlivosti údajov o populáciách rýb a o úlovkoch v rámci týchto dohôd. Čerstvá správa Komisie o partnerských dohodách nespoľahlivosť týchto údajov na rozdiel od staršej správy Európskeho dvora audítorov (EDA, Osobitná správa č.11/2015) nekritizuje.Za problém však považujem nedostatočnú podmienenosť platieb v oblasti sektorovej podpory, na ktorú poukázali správy Komisie aj Európskeho dvora audítorov. To znamená, že EÚ naďalej nemá dostatočnú kontrolu nad tým, aby sa peniaze vybrané od ľudí (vo forme daní) využívali efektívne.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Type-approval of motor vehicles and engines with respect to their emissions and battery durability (Euro 7) (A9-0298/2023 - Alexandr Vondra)
Deklarovaným cieľom tohto nariadenia je zníženie emisií znečisťujúcich látok z cestnej dopravy, a tým zvýšiť ochranu životného prostredia a zdravia v EÚ.Návrh zavádza limity pre emisie z oderu pneumatík a bŕzd, sprísňuje emisné limity pre motory kamiónov a autobusov, zavádza prísnejšie podmienky testovania emisných limitov pre motory v autách, čím tieto limity de facto sprísňuje, a stanovuje požiadavky na životnosť batérií (napr. batéria v osobných vozidlách bude musieť mať minimálne 80 % pôvodnej kapacity po 5 rokoch alebo po 100 000 najazdených kilometroch).Ochranu životného prostredia pred škodlivými látkami považujem za správnu. Návrhu Euro 7 však chýbajú základné analýzy dopadov. Napríklad predkladatelia neanalyzovali, aký vplyv budú mať nové pravidlá na spomalenie výmeny starých áut za nové. Toto spomalenie by pritom viedlo k zhoršeniu životného prostredia (v dôsledku zvýšenia cien zrejme aj reálne povedie). Efektívnejšie by bolo skôr sa (napríklad daňovou politikou) zamerať na výmenu starých (najviac znečisťujúcich) áut za moderné, než ešte viac sprísňovať limity moderným autám, pretože úspory emisií medzi Euro 6 a Euro 7 nie sú veľké, zato rozdiel v cenách veľký je. Som presvedčený, že za jedno euro investované do výmeny starých áut za nové by sme odstránili viac ton emisií, než za jedno euro investované do sprísnenia noriem pre nové autá.Hlasoval som preto proti.
System of own resources of the European Union (A9-0295/2023 - José Manuel Fernandes, Valérie Hayer)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je získanie zdrojov na splatenie pôžičky Next generation EU (NGEU).Návrh obsahuje nasledujúce opatrenia:– zvýšenie podielu príjmov odvedených do rozpočtu EÚ zo systému pre obchodovanie s emisiami (ETS) z 25 na 30 %,– stanovenie, že 75 % príjmov z predaja certifikátov mechanizmu uhlíkovej kompenzácie na hraniciach (CBAM) pôjde do rozpočtu EÚ,– zavedenie 0,5% hypotetického základu zisku spoločností v EÚ ako nového rozpočtového príjmu EÚ.Prichádza teda moment, kedy fond obnovy zvýši dane. Bohatým aj chudobným. Podľa Dvora audítorov EÚ pritom jeho celkovú výkonnosť nemožno dostatočne zmerať (osobitná správa č.26/2023). Nevieme teda, či za vyzbierané peniaze doručí aj primerané výsledky.Návrh považujem za problematický z dvoch dôvodov:1. Dane sa majú zaviesť vtedy, keď je to efektívne, a tam, kde je ich výber efektívny, s čo najmenšími škodami pre ekonomiku. Renomovaný inštitút Bruegel identifikuje ako vhodnú “európsku daň” spomedzi návrhov Komisie len európsky obchod s emisnými povolenkami (Financing the European Union: new context, new responses, 2020).2. Uprednostňujem priame platby členských štátov pred novými daňami, lebo sú transparentnejšie.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti. Považujem za potrebné, aby všetky ďalšie projekty, ktoré zvyšujú daňové zaťaženie, prešli dramaticky kvalitnejšími analýzami dopadov, než akými prešiel NGEU.
Strengthening the right to participate: legitimacy and resilience of electoral processes in illiberal political systems and authoritarian regimes (A9-0323/2023 - Nacho Sánchez Amor)
Nelegislatívne uznesenie obsahuje odporúčania na podporu demokratických volieb v tretích krajinách, ktoré adresuje Rade a Vysokému predstaviteľovi pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku EÚ. Predkladatelia upozorňujú, že volebné právo je ľuďom v mnohých krajinách sveta pravidelne odopierané.Podľa správy Freedom House z tohto roka žije až 80 % ľudí v krajinách, ktoré nie sú slobodné alebo sú čiastočne slobodné.Oceňujem, že materiál považuje politickú účasť za základné ľudské právo a vyzýva EÚ k aktívnej podpore v tretích krajinách. Za užitočné tiež považujem odporúčania na boj proti legitimizácií autokratických režimov a zmanipulovaným voľbám, ako aj na posilnenie globálneho sankčného režimu a spolupráce medzi demokratickými krajinami.Správa ďalej odporúča podporovať ľudské práva aj prostredníctvom programu Global Europe. Upozorňujem, že Európsky dvor audítorov vo svojej správe označil tento program za problémový z dôvodu nedostatkov v prideľovaní finančných prostriedkov a pri monitoringu (osobitná správa č.14/2023).Tiež si myslím, že správa by mala vyššiu pridanú hodnotu, ak by boli odporúčania formulované konkrétnejšie.Napriek uvedeným výhradám si myslím, že tento návrh môže slúžiť ako základ pre efektívnejšiu podporu demokracie a ľudských práv vo svete. Hlasoval som za.
Effectiveness of the EU sanctions on Russia (RC-B9-0453/2023, B9-0453/2023, B9-0454/2023, B9-0455/2023, B9-0456/2023, B9-0457/2023)
Deklarovaným cieľom tohto nelegislatívneho uznesenia je vyzvať na zvýšenie efektívnosti sankcií uvalených na ruskú ekonomiku a ich posilnenie tak, aby Rusko prestalo s agresiou na Ukrajine.V návrhu uznesenia predkladatelia konštatujú, že účinky sankcií na ruskú ekonomiku boli doposiaľ miernejšie, ako sa predpokladalo. Upozorňujú na viaceré problémy, akými sú: obchádzanie sankcií cez tretie krajiny a vnútroštátne výnimky či nákupy ruského LNG členskými štátmi EÚ. Predkladatelia tiež uvádzajú, že účinnosť sankcií EÚ znižuje aj presmerovanie ruského obchodu na Čínu, Indiu a Turecko.Predkladatelia v záujme zefektívnenia sankcií a odradenia Ruska od agresie vyzývajú napríklad na:– uvalenie sankcií na všetky veľké ruské ropné spoločnosti,– hľadanie zákonných ciest na konfiškáciu zmrazeného ruského majetku a jeho využitie na rekonštrukciu Ukrajiny a odškodnenie obetí ruskej agresie,– ďalšie reštriktívne opatrenia aj voči Bielorusku, keďže poskytovalo politickú, finančnú, operačnú a logistickú podporu Rusku pri jej agresii proti Ukrajine.Verím, že aj tieto odporúčania prispejú k zefektívneniu sankcií, aby sme čo najskôr boli bližšie k svetu, v ktorom platí medzinárodné právo. Hlasoval som za.
High common level of cybersecurity at the institutions, bodies, offices and agencies of the Union (A9-0064/2023 - Henna Virkkunen)
Týmto nariadením sa stanovujú spoločné pravidlá kybernetickej bezpečnosti a pripravenosti pre všetky inštitúcie, úrady a agentúry EÚ. Spoločné pravidlá majú zlepšiť ich odolnosť pred kybernetickými útokmi.Podľa nariadenia budú úrady EÚ musieť:— vypracovať rámec na interné riadenie rizík kybernetickej bezpečnosti,— každé dva roky vykonať posúdenie zrelosti kybernetickej bezpečnosti,— vypracovať kybernetický plán, ako čeliť vážnym incidentom,— povinne do 24 hodín nahlasovať vážne incidenty.Nariadenie ďalej transformuje Tím reakcie na núdzové počítačové situácie EÚ na Centrum kybernetickej bezpečnosti, čím sa zvýšia zdroje a počet zamestnancov na ochranu inštitúcií EÚ pred kybernetickými útokmi. Nariadenie tiež stanovuje cieľ, podľa ktorého má ísť 10 % z nákladov na informačné technológie úradov EÚ na kyberbezpečnosť. Odolnosť EÚ voči kybernetickým hrozbám považujem za dôležitú. Osobitne v časoch nárastu napätia medzi EÚ a Ruskom a Čínou. Za negatívne však považujem, že tomuto návrhu nepredchádzalo posúdenie vplyvu. Nevieme teda, ako navrhované opatrenia k zvýšeniu odolnosti prispejú. Budeme sa totiž zaoberať tým, koľko na kyberbezpečnosť minieme, nie tým, ako sa v nej posunieme. Bez dôrazu na výsledky a efektívnosť ani 100 % rozpočtu na nejakú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie. Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Catch documentation programme for bluefin tuna (A9-0172/2021 - Gabriel Mato)
Cieľom tohto legislatívneho návrhu je transponovať a implementovať do európskeho práva existujúce opatrenia Medzinárodného dohovoru o zachovaní atlantických tuniakov (ICCAT), ktoré sú pre zmluvné strany záväzné. Tuniak modroplutvý do roku 2015 čelil vyhynutiu kvôli nelegálnemu lovu. Jeho stav sa však vďaka rôznym ochranným opatreniam po roku 2015 stabilizoval a jeho lov je v súčasnosti s obmedzeniami povolený. Zámerom dohodnutých opatrení je zvýšenie kvality a spoľahlivosti štatistických údajov s cieľom predchádzať nezákonnému rybolovu tuniaka modroplutvého, aby sa znova nestalo, že tento druh bude ohrozený. Podľa týchto opatrení sa má zaznamenávanie úlovkov tuniaka modroplutvého a následne obchodovanie s nimi vykonávať prostredníctvom elektronického systému o úlovkoch. Keďže transpozícia dohody do práva EÚ umožní riadne vykonávanie opatrení na zlepšenie kvality a spoľahlivosti údajov o úlovkoch, teda prispeje k lepšej ochrane tuniaka modroplutvého, hlasoval som za.
Common rules promoting the repair of goods (A9-0316/2023 - René Repasi)
Deklarovaným cieľom tohto nariadenia je znížiť spotrebiteľom náklady na používanie výrobkov a znížiť negatívny vplyv výrobkov na životné prostredie a klímu.Predkladatelia navrhujú nové spotrebiteľské právo na opravu výrobkov, napr. práčok, chladničiek, mobilov alebo bicyklov počas ich životnosti (pri práčkach spravidla 10 rokov). Konkrétne tak výrobca bude musieť počas životnosti výrobku zabezpečiť dostupnosť všetkých náhradných dielov a aj nástrojov na opravu. Navrhované opatrenie ale nemusí byť ekologické ani ekonomicky výhodné. Ak sa niektoré súčiastky vôbec nekazia, ale budú musieť byť vyrobené a na roky uskladnené, takáto povinnosť predraží výrobok a životné prostredie zaťaží viac. Riešením v prospech spotrebiteľa a ekológie je kvalitné konkurenčné prostredie, kde znečisťovateľ platí.Bez analýz vplyvu sa tiež navrhuje, aby v prípade, že oprava výrobku v záručnej dobe trvá príliš dlho, bol výrobca počas opravy povinný zabezpečiť spotrebiteľovi náhradné zariadenie (napr. mobil). Po oprave výrobku sa záručná doba predĺži, najviac o jeden rok.Samozrejme, že všetkým sa páči masívna ochrana spotrebiteľa, môže ho ale aj poškodiť. Teoretický príklad: storočná záruka na mobilný telefón vyzerá ako vyššia ochrana spotrebiteľa, všetci ale asi tušíme, že mobily by boli o toľko drahšie, že celkové blaho spotrebiteľa by pri jej zavedení pokleslo. Predkladatelia návrh z tohto hľadiska neposudzovali.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Framework of measures for strengthening Europe’s net-zero technology products manufacturing ecosystem (Net Zero Industry Act) (A9-0343/2023 - Christian Ehler)
Deklarovaným cieľom tohto nariadenia je zlepšiť konkurencieschopnosť EÚ v oblasti zelených technológií a prispieť tak k dosiahnutiu environmentálnych cieľov EÚ. Nariadenie napríklad zavádza povinnosť pre členské štáty zrýchliť udeľovanie povolení na výstavbu zelených technológií, či posudzovanie ich dopadov na životné prostredie.Oceňujem, že sa Komisia usiluje o znižovanie zbytočnej byrokracie. Predkladatelia však k návrhu nepredložili analýzu, na základe ktorej by sme vedeli povedať, že zjednodušenie povoľovacích konaní pre zelené technológie nebude znamenať predĺženie schvaľovania niekde inde. Napr. pre výstavbu nemocníc. Navyše v EÚ už teraz platia pravidlá pre maximálne trvanie vydávania povolení pre výstavbu niektorých elektrární, ktoré sa ale nedodržujú. Ich ďalšie sprísnenie preto nepovažujem za efektívne.Keďže nie je jasný celkový vplyv tohto návrhu, hlasoval som proti.
Union certification framework for carbon removals (A9-0329/2023 - Lídia Pereira)
Nariadenie vytvára rámec na zavedenie jednotných celoúnijných pravidiel pre vydávanie certifikátov na aktivity odstraňujúce uhlík z ovzdušia. To má teda zabezpečiť, aby boli tieto aktivity vzájomne porovnateľné (napr. koľko uhlíka odstránia v porovnaní so scenárom nezmenenených politík). Deklarovaným cieľom tohto návrhu je prispieť k dosiahnutiu klimatickej neutrality do roku 2050. Predkladatelia argumentujú, že keď bude existovať jedna metodika, pomocou ktorej sa dajú porovnať aktivity odstraňujúce uhlík, bude sa do nich viac investovať, čo prispeje k dosahovaniu klimatických cieľov EÚ.Považujem za správne, ak sú spôsoby odstraňovania uhlíka vzájomne porovnateľné. Pre štát aj investorov bude užitočné, ak budú vedieť spoľahlivo identifikovať a hodnotiť aktivity priaznivé pre klímu (odstraňovanie CO2). Užitočnejšie by však bolo, ak by predkladatelia do spôsobu hodnotenia aktivít zahrnuli aj parameter ceny za odstránenú jednu tonu CO2. Komisia by si mala tiež dať pozor na to, aby nastavila pravidlá objektívne. Aby sa nám znova nestalo to, čo pri podpore repky olejnej a biomasy – kde sme minuli peniaze od ľudí neefektívne a nedosiahli sme zlepšenie stavu.Napriek uvedeným výhradám považujem návrh za prínosný, hlasoval som preto za.
Strengthening the CO2 emission performance targets for new heavy-duty vehicles (A9-0313/2023 - Bas Eickhout)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je prispieť k dosiahnutiu klimatickej neutrality do roku 2050. Nariadenie zavádza postupné zásadné sprísňovanie emisných limitov pre nákladné vozidlá a autobusy. Napr. nové mestské autobusy predané na trhu od roku 2030 musia mať nulové emisie.Je zrejmé, že na dosiahnutie klimatických cieľov pre roky 2030 a 2050 musíme znižovať emisie výrazne rýchlejšie než doteraz. To má svoje náklady. Preto je obzvlášť dôležité, aby sme ich vždy znižovali takým spôsobom, ktorý odstráni jednu tonu emisií CO2 najlacnejšie. Kým odstránenie jednej tony emisií CO2 cez systém kupovania emisných povoleniek v súčasnosti stojí necelých 100 eur, prechodom na bezemisné vozidlá stojí to isté až desaťkrát viac (The Economist, What is the cheapest way to cut carbon?, 2021). Nevieme preto povedať, či (resp. kedy) sa prechod na bezemisné autá v budúcnosti oplatí, a preto nie je dobré ho nariaďovať. Tým len znižujeme šance na lepšie životné prostredie.Podľa 28 nositeľov Nobelovej ceny za ekonómiu (Economists’ Statement on Carbon Dividends, 2019) vychádzajú ako najefektívnejšie riešenia, ktoré sú založené na trhových mechanizmoch. Takže alternatívou k trhovému systému (ako napr. ETS) je len odstraňovanie skleníkových plynov menej efektívnymi metódami. To znamená vyššie dane a vyššie negatívne vplyvy na životnú úroveň ľudí.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Possibilities to increase the reliability of audits and controls by national authorities in shared management (A9-0297/2023 - Monika Hohlmeier)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je zvýšenie efektívnosti auditov a kontrol vykonávaných vnútroštátnymi orgánmi (napr. ministerstvami) v rámci zdieľaného hospodárenia. Ide napr. o hospodárenie s peniazmi z Kohézneho fondu či zo spoločnej poľnohospodárskej politiky.Oceňujem, že správa vyzýva Komisiu na kvalitnejšie posudzovanie legislatívy, ktorú predkladá. Za pozitívnu tiež považujem výzvu na zjednodušenie pravidiel, ktoré sa vzťahujú na fondy EÚ. Zbytočná administratívna záťaž má svoje náklady. Dlhodobo znižuje životnú úroveň, platy, prístup k zdravotnej starostlivosti, k vzdelaniu a šance na lepšie životné prostredie. Za pozitívnu tiež považujem výzvu, aby si Európsky dvor audítorov a Komisia našli vzájomne kompatibilnú metodiku kontrol, aby sa zvýšila ich spoľahlivosť.Za negatívne ale považujem to, že správa neobsahuje výzvu, aby boli merateľné ukazovatele programov EÚ viac orientované na výsledky. Ak nemeriame výsledky, nemôžeme si byť istí, že peniaze z daní od občanov budú minuté efektívne. Napriek uvedenej výhrade si myslím, že navrhované opatrenia prispejú k efektívnejšiemu fungovaniu programov, ako aj kontrolných mechanizmov. Hlasoval som preto za.
EU framework for the social and professional situation of artists and workers in the cultural and creative sectors (A9-0304/2023 - Antonius Manders, Domènec Ruiz Devesa)
Nelegislatívna správa sa venuje situácii umelcov a iných ľudí pracujúcich v kultúrnom a kreatívnom sektore (KKS). Jej deklarovaným cieľom je zlepšiť postavenie umelcov a ľudí pracujúcich v kultúrnom a kreatívnom priemysle.Predkladatelia upozorňujú najmä na volatilné a nízke mzdy v danom sektore. Vyzývajú:— členské štáty a sociálnych partnerov, aby sa usilovali o spravodlivé a primerané mzdy v KKS,— členské štáty, aby zabezpečili stabilné financovanie KKS,— členské štáty a Komisiu, aby stanovili minimálny cieľ výdavkov vo výške 2 % verejných výdavkov na KKS, avšak bez dôrazu na výsledky a efektívnosť takto vynaložených prostriedkov.V návrhu by malo byť podľa môjho názoru lepšie vysvetlené, čo za navrhovanú pomoc do kultúrneho a kreatívneho odvetvia občania dostanú. Osobitne v čase, keď čelíme mnohým krízam, v dôsledku ktorých bude čoraz nevyhnutnejšie verejné výdavky razantne optimalizovať. Hlasoval som preto proti.
Implementation of the principle of the primacy of EU law (A9-0341/2023 - Yana Toom, Cyrus Engerer)
Nelegislatívna správa sa zaoberá princípom nadradenosti práva EÚ. Jej cieľom je vyjasniť vzťah medzi legislatívou EÚ a členských štátov.Správa žiada:— analýzu súčasného stavu vykonávania judikatúry Súdneho dvora EÚ a následné začatie konania proti členským štátom, ktoré právo EÚ nedodržujú,— začatie konania o porušení povinností v reakcií na rozsudky vnútroštátnych súdov, ktoré spochybňujú zásadu prednosti práva EÚ, ak iné formy dialógu zlyhajú,– aby sa do základných zmlúv EÚ zahrnula zásada prednosti práva EÚ pred legislatívou členských štátov.Som za to, aby členské štáty dodržiavali právo EÚ. Aj za to, aby rešpektovali prednosť európskeho práva, k čomu sa aj zaviazali. Niektoré krajiny, ako napríklad Slovensko, tento záväzok majú dokonca definovaný vo svojej ústave: “Právne záväzné akty Európskych spoločenstiev a Európskej únie majú prednosť pred zákonmi Slovenskej republiky” (Ústava SR, článok 7 ods. 2). Za negatívne ale považujem to, že správa nevyjasňuje úlohu ústavných súdov členských štátov pri posudzovaní práva EÚ. Taktiež z návrhu nie je jasné, ako by pomohlo definovanie prednosti práva EÚ v základných zmluvách EÚ, keďže členské štáty sú povinné rešpektovať jeho nadradenosť už dnes. Napriek uvedeným výhradám si myslím, že implementácia odporúčaní navrhovateľov prispeje k riadnemu vykonávaniu platnej legislatívy a prinesie vyššiu právnu istotu. Hlasoval som preto za.
UN Climate Change Conference 2023 in Dubai, United Arab Emirates (COP28) (B9-0458/2023)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení apelujú na štáty po celom svete, aby zvýšili úsilie o splnenie záväzku udržať nárast globálnej teploty pod hranicou 2 °C do konca 21. storočia oproti hodnotám pred priemyselnou revolúciou. Aktuálne podľa vedcov mierime k otepleniu o 2,5 – 2,9°C (UNEP: Emissions Gap Report 2023).Návrh obsahuje niektoré dobré odporúčania, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť. Oceňujem výzvu navrhovateľov na vypracovanie kvalitných metrík na sledovanie globálneho pokroku v oblasti klimatických politík. Bez dôrazu na výsledky totiž ani významné vynaloženie zdrojov na nejakú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie. Pozitívne tiež vnímam, že uznesenie podporuje zahrnutie emisií z námornej a leteckej dopravy do systému EÚ pre obchodovanie s emisiami (ETS). Podľa štúdie OECD, ktorá hodnotila efektívnosť rôznych metód znižovania emisií, ale aj podľa 28 nositeľov „Nobelovej“ ceny za ekonómiu vychádzajú ako najefektívnejšie riešenia, ktoré sú založené na trhových mechanizmoch, kam patrí aj systém ETS.Nesúhlasím však s ďalšími opatreniami, ktoré uznesenie ďalej podporuje:— zvyšovanie podielu obnoviteľných zdrojov,— predlžovanie životnosť textilu prostredníctvom príkazov,— zákaz letov na krátku vzdialenosť.Tieto opatrenia považujem za neefektívne. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Reducing inequalities and promoting social inclusion in times of crisis for children and their families (A9-0360/2023 - Sandra Pereira)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je znižovanie nerovností a sociálneho vylúčenia detí. Správa vyzýva:— členské štáty, aby deťom zabezpečili bezplatnú školskú dopravu a poskytovali prístup k bezplatnému školskému stravovaniu aspoň pre deti v najzraniteľnejších situáciách,— Komisiu, aby navrhla smernicu na zaručenie primeraných systémov minimálneho príjmu,— na zvýšenie financovania Európskej záruky pre deti najmenej na 20 miliárd eur (v súčasnosti je vo výške 8,9 miliardy eur), avšak bez dôrazu na výsledky a efektívnosť takto vynaložených prostriedkov.Bez dôrazu na efektívnosť dosahovania cieľov ani nekonečné množstvo peňazí nasmerovaných na určitú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie.Za lepšie riešenie považujem, aby si členské štáty vymieňali najlepšie praktiky v identifikovaní chudobných, aby presnejšie vedeli, kto má na pomoc nárok. Pomoc by tiež podľa môjho názoru mala byť decentralizovaná (prenesená na mestá či obce). Tam ju vedia presnejšie zacieliť. Za lepšie tiež považujem, ak je pomoc v chudobe poskytovaná ucelene a nie pre každú oblasť života samostatne (strava, školstvo, zdravotníctvo, doprava). Potom je pomoc menej byrokraticky náročná, teda efektívnejšia. Ak si dáme viac záležať na efektívnosti, chudobným dokážeme pomôcť viac. Keďže ale správa pred zvyšovaním efektívnosti uprednostňuje neadresné “zalievanie” tejto témy peniazmi, hlasoval som proti.
Children first - strengthening the Child guarantee, two years on from its adoption (B9-0462/2023)
Ide o nelegislatívnu správu, ktorá navrhuje zmeny v Záruke pre zraniteľné deti (ECG). ECG je fond s rozpočtom takmer 9 mld. eur na roky 2021 – 2027, určený na poskytovanie pomoci pre zraniteľné deti a ich rodiny s cieľom zlepšiť ich socioekonomický stav.Predkladatelia žiadajú:— navýšenie Záruky pre zraniteľné deti (ECG) na 20 mld. eur,— zavedenie pravidiel na monitorovanie a vyhodnocovanie národných projektov ECG,— hodnotenie kvality výdavkov na deti z Európskeho sociálneho fondu +.S vyhodnocovaním efektívnosti vynaložených prostriedkov na zraniteľné deti súhlasím. Zásadne ale nesúhlasím s tým, aby sme skokovo zvyšovali výdavky na programy, kým nepoznáme ich výsledky. Efektívnosť ECG zatiaľ nepoznáme. Ak sú peniaze minuté neefektívne, môže sa stať, že sa počet chudobných nezníži. Plytvanie ale tiež znamená, že občanom narastú dane zbytočne, budú zarábať menej a chudobných bude ešte viac. Takéto hazardovanie si v časoch fragmentácie globálnej ekonomiky, poklesu populácie v produktívnom veku a klimatickej zmeny nemôžeme dovoliť. Hlasoval som preto proti.
Implementation of the European Solidarity Corps programme 2021-2027 (A9-0308/2023 - Michaela Šojdrová)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je zhodnotiť priebežné plnenie cieľov a činností programu a poukázať na jeho úspechy a možné nedostatky. Cieľom tohto programu je posilniť solidaritu medzi mladými ľuďmi a poskytnúť im príležitosti na dobrovoľnícku činnosť a prácu na projektoch v prospech komunít.Predkladatelia tvrdia, že užitočnosť tohto programu sa potvrdila počas pandémie a vypuknutia vojny na Ukrajine, keď sa mnohí dobrovoľníci zapojili do dobrovoľníckych aktivít. Program Európsky zbor solidarity ale neobsahuje výsledkové merateľné ukazovatele, tvrdenie o jeho užitočnosti sa tak nedá overiť. Nevieme teda, ako tento program pomohol dobrovoľníkom v ich živote, ani ako pomohol tým, ktorým pomáhali.Napriek tomu predkladatelia na zbor solidarity navrhujú rozpočet minimálne zdvojnásobiť. Ak takýmto návrhom nepredchádza hodnotenie efektívnosti, existuje veľké riziko, že dôjde k plytvaniu. Takéto hazardovanie si v časoch fragmentácie globálnej ekonomiky, poklesu populácie v produktívnom veku a klimatickej zmeny nemôžeme dovoliť. Hlasoval som preto proti.
Implementation of the Regulation establishing measures for the recovery of the stock of European eel (A9-0353/2023 - Bert-Jan Ruissen)
Táto nelegislatívna správa sa zaoberá ochranou úhora európskeho, ktorého populácia je kriticky ohrozená. Jej deklarovaným cieľom je lepšia ochrana tohto druhu pred vyhynutím.Predkladatelia odporúčajú:– urýchlene odstrániť zastarané priehrady a iné prekážky alebo vytvoriť riešenia, ktoré umožnia migráciu druhov,– harmonizovať a štandardizovať zber údajov, monitorovanie a podávanie správ o populácii úhora európskeho, aby ich bolo možné porovnávať,– podporiť vedecký výskum stavu populácie a príčin jej poklesu dostatočnými zdrojmi,– zavádzať ďalšie obmedzenia rybolovu na základe najlepších dostupných vedeckých odporúčaní a predchádzajúcich posúdení sociálno-ekonomického vplyvu,– zarybňovanie (umelé nasadzovanie) úhora.Súhlasím s tým, že treba odstrániť prekážky, ktoré bránia migrácii úhora, podporiť vedecký výskum a zber údajov a zohľadňovať sociálno-ekonomické aspekty pri zavádzaní ďalších obmedzení rybolovu. Nesúhlasím však so zarybňovaním úhora, ktoré je podľa odbornej štúdie vypracovanej pre Výbor pre rybárstvo neefektívnym opatrením (Environmental, social and economic sustainability of European eel management, 2019).S uvedenou výhradou som však návrh podporil. Myslím si totiž, že obsahuje niekoľko dôležitých odporúčaní na zlepšenie ochrany úhora európskeho, ktorý je ohrozeným druhom.
Draft amending budget No 4/2023: Reduction in payment appropriations, other adjustments and technical updates (A9-0363/2023 - Fabienne Keller)
Cieľom tohto návrhu opravného rozpočtu je aktualizovať výdavkovú stranu rozpočtu. Celkový čistý vplyv tohto návrhu na výdavky predstavuje zníženie o 247,5 mil. eur vo viazaných rozpočtových prostriedkoch a o 3 254,8 mil. eur v platobných rozpočtových prostriedkoch.Medzi najvýznamnejšie zmeny patrí:— zníženie prostriedkov na projekt medzinárodného termonukleárneho experimentálneho reaktora, kvôli oneskoreniu realizácie projektu,zníženie prostriedkov na Digitálnu Európu, Fond regionálneho rozvoja či poľnohospodársky Fond pre rozvoj vidieka, kvôli nedostatočnej implementácii.Keďže prijatie tohto návrhu prispeje k riadnemu plneniu rozpočtu EÚ, hlasoval som za.
2024 budgetary procedure: Joint text (A9-0362/2023 - Siegfried Mureşan, Nils Ušakovs)
Európsky parlament odsúhlasil rozpočet na rok 2024 vo výške 189,4 mld. eur. Ide o kompromis medzi Parlamentom a Radou. Tento návrh je o 667 miliónov eur vyšší v porovnaní s návrhom Komisie z októbra tohto roka. Parlamentu sa podarilo v rokovaniach presadiť viac peňazí napríklad na humanitárnu pomoc, vedu a výskum, Erasmus+ či boj proti antisemitizmu.Mojou výhradou aj naďalej zostáva, že rozpočet EÚ dlhodobo nie je orientovaný na výsledky a efektívnosť. Európska komisia dostatočne nemeria efektívnosť vynaložených výdavkov a meraniu efektívnosti sa skôr bráni. Chýba ucelená stratégia, aby výdavky rozpočtu EÚ podliehali analýzam hodnoty za peniaze. Existuje tak veľké riziko plytvania. Takéto hazardovanie s verejnými výdavkami si v časoch fragmentácie globálnej ekonomiky, poklesu populácie v produktívnom veku a klimatickej zmeny nemôžeme dovoliť. Hlasoval som preto proti.
Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund – application EGF/2023/002 BE/Makro - Belgium (A9-0351/2023 - Petri Sarvamaa)
Návrh žiada vyplatenie pomoci z Globalizačného fondu (EGF) pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie v oblasti maloobchodu v Belgicku. Podľa predkladateľov k prepúšťaniu došlo z dôvodu finančných ťažkosti a klesajúceho predaja spoločnosti Makro Cash & Carry Belgium NV. Samozrejme treba pomáhať ľuďom, ktorí prišli nezavinene o prácu. Podľa minulých hodnotení programu EGF však:— existujúce údaje neboli dostatočné na posúdenie účinnosti opatrení na opätovné začlenenie do zamestnania (Európsky dvor audítorov, osobitná správa č. 7, 2013),— nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší oproti tým, ktorí túto pomoc nedostali (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018),— ani hodnotenie Komisie nepreukázalo efektívnosť tohto programu (European Globalisation Adjustment Fund – final evaluation (2014 ‒ 2020), 2021).Neefektívne využívanie pomoci vedie (paradoxne) k tomu, že spoločnosť stráca schopnosť pomáhať aj tým, ktorí sú v núdzi. Hlasoval som preto proti.
Official Journal of the EU: electronic publication (A9-0352/2023 - Adrián Vázquez Lázara)
Predložený návrh mení nariadenie o elektronickom uverejňovaní Úradného vestníka Európskej únie. Po novom sa tak v prípade neočakávaného výpadku webu EUR-Lex a po sprístupnení elektronického vydania úradného vestníka (zodpovedajúceho tlačenému vydaniu) elektronické vydanie bude pokladať za jediné autentické vydanie s právnymi účinkami. Autenticita a právny účinok tak po novom “prejdú” z tlačeného vydania na elektronické vydanie.Navrhovaná zmena teda uľahčí a zjednoduší orientáciu v európskej legislatíve, nielen samotným politikom a úradníkom, ale najmä občanom, pre ktorých sa tak celý proces stane o čosi transparentnejším. Jasnejšia autenticita a právna istota zároveň o čosi prispeje aj k lepšiemu podnikateľskému prostrediu.Návrh som podporil.
EU/Montenegro Agreement: operational activities carried out by the European Border and Coast Guard Agency in Montenegro (A9-0369/2023 - Lena Düpont)
Táto dohoda umožní Európskej agentúre pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) pomáhať Čiernej Hore v riadení pohybu na hraniciach. Frontex pomôže čiernohorským orgánom napríklad pri hraničných kontrolách. Efektívnejšie riadenie prílevu migrantov v Čiernej hore pomáha zmierňovať tlak aj na vonkajšie hranice EÚ. Návrh som preto podporil.
EU/New Zealand Free Trade Agreement (A9-0305/2023 - Daniel Caspary)
Týmto návrhom Európsky parlament odsúhlasí uzatvorenie dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Novým Zélandom. Dohodou sa ihneď odstraňujú všetky clá na tovar z EÚ do Nového Zélandu. Na tovar z Nového Zélandu do EÚ sa postupne odstráni až 98 % ciel (na hovädzie mäso, maslo, sušené mlieko budú clá naďalej uvalené). Dohoda tiež zabezpečí, že sa bude v EÚ s investormi z Nového Zélandu zaobchádzať rovnako, ako keby pochádzali z EÚ. Rovnako to platí to aj pre investorov z EÚ na území Nového Zélandu.Dohodu o voľnom obchode s Novým Zélandom vítam. Podľa odhadov hrubý domáci produkt vďaka dohode porastie na strane EÚ každoročne o 1,8 až 3,9 miliardy EUR. To pre občanov znamená zvýšenie ich miezd, ako aj zvýšenie hospodárskeho rastu. Vďaka tomu sa o čosi zvýši možnosť financovania verejných statkov, ako je školstvo, zdravotníctvo či ochrana životného prostredia. Na rozdiel od jednorazových dotácií je táto dohoda prospešná pre občanov dlhodobo, nie len na rok, ako je tomu často pri stimuloch do ekonomiky.Hlasoval som za.Upozorňujem, že ide len o druhú dohodu o voľnom obchode počas tohto mandátu. Preto dúfam, že sa Komisii podarí zvýšiť svoje úsilie a prepojiť európsky trh aj s ďalšími obchodnými partnermi.
EU/New Zealand Free Trade Agreement (Resolution) (A9-0314/2023 - Daniel Caspary)
Cieľom tohto nelegislatívneho uznesenia je vyjadriť postoj Európskeho parlamentu k uzatvorenej dohode s Novým Zélandom. Uznesenie víta uzatvorenie zmluvy, najmä skutočnosť, že dohoda o voľnom obchode obsahuje environmentálne a pracovné záväzky vyplývajúce z Parížskej dohody a z dohovorov Medzinárodnej organizácie práce.Uzatvorenie obchodnej dohody s Novým Zélandom považujem za správne, pretože prispeje k rastu životnej úrovne občanov EÚ.Nesúhlasím ale so žiadosťou predkladateľov, aby táto dohoda bola pre uzatváranie budúcich dohôd štandardom pre udržateľný obchod. Ide totiž o dohodu s veľmi rozvinutou krajinou, pre ktorú je omnoho menší problém prijať záväzky a normy, ktoré má EÚ. Ak budeme v budúcnosti uzatvárať dohodu o voľnom obchode s menej rozvinutou krajinou, nemali by sme ju podmieňovať tým, že musia mať hneď rovnaké štandardy, ako máme my. Za lepšie riešenie považujem, aby sme menej rozvinuté krajiny dohodami o voľnom obchode motivovali k zlepšovaniu, napr. v ochrane životného prostredia či ľudských práv a jej pokračovanie podmieňovali míľnikmi.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
VAT: rules for the digital age (A9-0327/2023 - Olivier Chastel)
Ide o jeden z troch legislatívnych návrhov, ktorých cieľom je zefektívnenie výberu DPH zlepšením kontroly, zjednodušením predpisov a prechodom na riešenia, ktoré ponúka digitalizácia.Návrhy napríklad:— štandardizujú informácie, ktoré musia zdaniteľné osoby o každej transakcii predkladať daňovým orgánom v elektronickom formáte,— zavádzajú štandardizovaný elektronický formát pre informácie o každej transakcii, ktoré musia zdaniteľné osoby predkladať daňovým orgánom,— ukladajú povinnosť používať elektronickú fakturáciu pre cezhraničné transakcie, čo zvyšuje transparentnosť a zabraňuje podvodom,— rozširujú možnosť využívať zjednodušený systém pre dovoz na diaľku (IOSS), ktorý uľahčuje registráciu pre DPH.Podľa posúdenia vplyvu k týmto návrhom sa očakáva, že v rokoch 2023 až 2032 budú mať navrhované opatrenia čistý prínos vo výške 172 mld. eur až 214 mld. eur vrátane úspor vo výške 51 mld. eur. Keďže navrhované opatrenia zrejme prispejú k efektívnejšiemu výberu DPH, a teda aj k lepšiemu podnikateľskému prostrediu, hlasoval som za.
VAT: administrative cooperation arrangements for the digital age (A9-0324/2023 - Olivier Chastel)
Ide o jeden z troch legislatívnych návrhov, ktorých cieľom je zefektívnenie výberu DPH zlepšením kontroly, zjednodušením predpisov a prechodom na riešenia, ktoré ponúka digitalizácia.Návrhy napríklad:— štandardizujú informácie, ktoré musia zdaniteľné osoby o každej transakcii predkladať daňovým orgánom v elektronickom formáte,— zavádzajú štandardizovaný elektronický formát pre informácie o každej transakcii, ktoré musia zdaniteľné osoby predkladať daňovým orgánom,— ukladajú povinnosť používať elektronickú fakturáciu pre cezhraničné transakcie, čo zvyšuje transparentnosť a zabraňuje podvodom,— rozširujú možnosť využívať zjednodušený systém pre dovoz na diaľku (IOSS), ktorý uľahčuje registráciu pre DPH.Podľa posúdenia vplyvu k týmto návrhom sa očakáva, že v rokoch 2023 až 2032 budú mať navrhované opatrenia čistý prínos vo výške 172 mld. eur až 214 mld. eur vrátane úspor vo výške 51 mld. eur. Keďže navrhované opatrenia zrejme prispejú k efektívnejšiemu výberu DPH, a teda aj k lepšiemu podnikateľskému prostrediu, hlasoval som za.
VAT: taxable persons, special scheme and special arrangements for declaration and payment relating to distance sales of imported goods (A9-0320/2023 - Olivier Chastel)
Ide o jeden z troch legislatívnych návrhov, ktorých cieľom je zefektívnenie výberu DPH zlepšením kontroly, zjednodušením predpisov a prechodom na riešenia, ktoré ponúka digitalizácia.Návrhy napríklad:— štandardizujú informácie, ktoré musia zdaniteľné osoby o každej transakcii predkladať daňovým orgánom v elektronickom formáte,— zavádzajú štandardizovaný elektronický formát pre informácie o každej transakcii, ktoré musia zdaniteľné osoby predkladať daňovým orgánom,— ukladajú povinnosť používať elektronickú fakturáciu pre cezhraničné transakcie, čo zvyšuje transparentnosť a zabraňuje podvodom,— rozširujú možnosť využívať zjednodušený systém pre dovoz na diaľku (IOSS), ktorý uľahčuje registráciu pre DPH.Podľa posúdenia vplyvu k týmto návrhom sa očakáva, že v rokoch 2023 až 2032 budú mať navrhované opatrenia čistý prínos vo výške 172 mld. eur až 214 mld. eur vrátane úspor vo výške 51 mld. eur. Keďže navrhované opatrenia zrejme prispejú k efektívnejšiemu výberu DPH, a teda aj k lepšiemu podnikateľskému prostrediu, hlasoval som za.
Sustainable use of plant protection products (A9-0339/2023 - Sarah Wiener)
Deklarovaným cieľom nariadenia je prispieť k zdravšiemu a ekologickejšiemu potravinovému systému. Nariadenie obmedzuje používanie chemických pesticídov a zavádza pre členské štáty povinnosť znížiť spotrebu nebezpečných pesticídov a chemických pesticídov v priemere aspoň o 50 % do roku 2030 oproti priemeru za roky 2013 – 2017.Vítam zámer predkladateľov chrániť životné prostredie znižovaním používania škodlivých pesticídov. Viaceré štúdie totiž upozorňujú, že sa v súčasnosti tieto látky nevyužívajú optimálne (UN environment programme, The environmental, human health and economic impacts of pesticides, 2021). Zároveň však platí, že používanie pesticídov má väčšie benefity ako náklady.Za negatívne považujem to, že predkladatelia neprišli s analýzou, že navrhované riešenie prinesie efektívnejšie využívanie pesticídov. Tak sa nám môže stať, že obmedzíme spotrebu tých pesticídov, kde to ide najľahšie, a nie tých, kde to je environmentálne najprínosnejšie. To by spôsobilo predraženie výroby potravín bez zlepšenia životného prostredia a zdravia.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Packaging and packaging waste (A9-0319/2023 - Frédérique Ries)
Nové pravidlá pre obaly majú správny cieľ – znižovať znečisťovanie životného prostredia, ale podľa mňa obsahujú neefektívne riešenia cez zákazy a príkazy. Navyše, bez kvalitných analýz vplyvov. Návrh chce napríklad zakázať balenie väčšiny ovocia a zeleniny, alebo prikázať zálohovanie a recyklovaný obsah v obaloch.Podľa mňa je efektívnejšie predražiť negatívne externality. Napríklad slovenský Inštitút environmentálnej politiky navrhuje: naviazať poplatky za odvoz odpadu na jeho množstvo a separovanie prípadne na zložitosť jeho recyklácie. Len 13 % obyvateľov Slovenska platí poplatok v závislosti od množstva vyprodukovaného odpadu, teda dnes ľudí nemotivujeme znižovať množstvo odpadu a ani ho separovať.Hlasoval som preto proti.
Digitalisation and Administrative Law (A9-0309/2023 - Karen Melchior)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je zlepšiť kvalitu a transparentnosť verejnej správy EÚ. Návrh obsahuje niekoľko odporúčaní, ktoré by k tomu mohli prispieť. Napríklad odporúča, aby:— každá osoba bola povinná pri digitálnej interakcii s administratívou EÚ poskytnúť svoje údaje len raz,— sa podporovala výmena osvedčených postupov s členskými štátmi a medzi nimi v oblasti využívania digitálnych technológií.— občania mali možnosť poskytovať spätnú väzbu týkajúcu sa akýchkoľvek digitálnych verejných služieb.Tieto odporúčania považujem za užitočné, pretože podľa môjho názoru prispejú k vyššej zrozumiteľnosti, transparentnosti a k lepšiemu fungovaniu inštitúcií EÚ v prospech občanov. V návrhu však predkladatelia nepožadujú, aby boli ciele pre digitalizáciu vhodne zvolené, aby merali výsledky pre občana. Napríklad cieľ, aby boli návody na používanie digitálnych verejných služieb dostupné online, nestačí, nehovorí to totiž nič o ich užitočnosti. Vhodnejšie by boli merateľné ciele ako úspora času, pokles nákladov, alebo zvýšenie produktivity verejnej správy, dosiahnuté vďaka digitalizácii. Napriek uvedenej výhrade si myslím, že návrh obsahuje väčšinou užitočné opatrenia, ktoré efektívnosť poskytovania služieb občanom zo strany EÚ zvýšia. Hlasoval som preto za.
Proposals of the European Parliament for the amendment of the Treaties (A9-0337/2023 - Guy Verhofstadt, Sven Simon, Gabriele Bischoff, Daniel Freund, Helmut Scholz)
Predkladatelia v tomto nelegislatívnom návrhu požadujú reformu základných zmlúv EÚ tak, aby EÚ získala do svojej právomoci ďalších 9 oblastí, pričom členské štáty by stratili právo veta v legislatívnych a politických otázkach, v ktorých ním dnes disponujú (napr. dane, zahraničná politika).Realizácia zmien uvedených v predloženom návrhu by viedla k zásadnej zmene mocenskej štruktúry a rozhodovacích procesov v EÚ, a to smerom k centralizácii moci v európskych inštitúciách.Keď neefektívne a politicky necitlivo obmedzíme právomoci členských štátov, tak napätia z Únie nezmiznú, len sa presunú inam (možno na ulicu). Reakcia na pandémiu aj vojnu na Ukrajine ukazujú, že EÚ je schopná vykonávať a efektívne realizovať zásadné politiky aj v rámci platnej zmluvy.Hlasoval som preto proti.
Negotiations on a status agreement on operational activities carried out by Frontex in Mauritania (A9-0358/2023 - Tineke Strik)
Ide o nelegislatívnu správu, ktorá sa týka rokovaní o dohode medzi EÚ a Mauretániou o činnostiach vykonávaných Európskou pohraničnou a pobrežnou strážou (Frontex).Tento typ dohôd umožňuje nasadenie tímov Frontexu v tretej krajine, čo má mať pozitívny vplyv na riadenie vonkajších hraníc EÚ, ako aj na hranice samotnej tretej krajiny. Predložená správa ale vyjadruje obavy z tejto spolupráce s Mauretániou vzhľadom na tamojšiu situáciu v oblasti základných ľudských práv.Predkladatelia žiadajú napríklad:— podmieniť akúkoľvek materiálnu podporu pohraničným orgánom Mauritánie úplným dodržiavaním základných práv,— zabezpečiť a zdieľať pravidelné hodnotenie uplatňovania ustanovení dohody s dôrazom na vplyv na základné práva,— vyčleniť zdroje na pomoc mauritánskym orgánom pri vytváraní komplexného právneho azylového systému založeného na základných právach.Podporujem ochranu základných ľudských práv a aj monitorovanie ich dodržiavania. Som tiež presvedčený, že aktívna účasť Frontexu prispeje k lepšiemu riadeniu migračných tokov do EÚ a aj k lepšiemu dodržiavaniu ľudských práv pri ochrane hraníc. Nesúhlasím ale s tým, aby sme začali s Mauretániou spolupracovať až vtedy, ak sú v nej úplne dodržiavané ľudské práva. Za lepšie riešenie považujem, ak spoluprácu s Mauretániou podmienime míľnikmi v zlepšovaní ľudských práv počas vzájomnej spolupráce.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Digitalisation of cross-border judicial cooperation (A9-0062/2023 - Emil Radev, Marina Kaljurand)
Ide o jeden z dvoch návrhov, ktoré upravujú pravidlá cezhraničnej digitálnej komunikácie medzi súdmi v rôznych členských štátoch.Konkrétne, pri cezhraničných procesoch návrh:— zaručuje možnosť použitia elektronickej komunikácie medzi súdnymi a ostatnými kompetentnými autoritami,— umožňuje použitie elektronickej komunikácie medzi jednotlivcami a súdmi,— umožňuje využitie videokonferencii a iných prostriedkov komunikácie na diaľku pri vypočutiach pre iné účely, ako je zber dôkazov v trestných aj občianskych procesoch,— zaručuje, že dokumenty nemôžu byť zamietnuté len na základe toho, že sú v elektronickej forme (bez zásahu do právomoci súdu namietať ich validitu a prípustnosť na základe národného práva),— zaručuje platnosť a akceptovanie elektronických podpisov a pečatí v kontexte elektronickej komunikácie pri cezhraničnej súdnej spolupráci.Keďže návrhy prispejú k efektívnejšej cezhraničnej justičnej spolupráci, hlasoval som za.
Digitalisation of cross-border judicial cooperation (amendment of certain directives and framework decisions) (A9-0063/2023 - Emil Radev, Marina Kaljurand)
Ide o jeden z dvoch návrhov, ktoré upravujú pravidlá cezhraničnej digitálnej komunikácie medzi súdmi v rôznych členských štátoch.Konkrétne, pri cezhraničných procesoch návrh:— zaručuje možnosť použitia elektronickej komunikácie medzi súdnymi a ostatnými kompetentnými autoritami,— umožňuje použitie elektronickej komunikácie medzi jednotlivcami a súdmi,— umožňuje využitie videokonferencii a iných prostriedkov komunikácie na diaľku pri vypočutiach pre iné účely ako je zber dôkazov v trestných aj občianskych procesoch,— zaručuje, že dokumenty nemôžu byť zamietnuté len na základe toho, že sú v elektronickej forme (bez zásahu do právomoci súdu namietať ich validitu a prípustnosť na základe národného práva),— zaručuje platnosť a akceptovanie elektronických podpisov a pečatí v kontexte elektronickej komunikácie pri cezhraničnej súdnej spolupráci.Keďže návrhy prispeje k efektívnejšej cezhraničnej justičnej spolupráci, hlasoval som za.
Strategic Compass and EU space-based defence capabilities (A9-0334/2023 - Arnaud Danjean)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je zvýšenie autonómie vesmírneho sektora EÚ.Za pozitívne považujem, že správa vyzýva:— na užšiu spoluprácu medzi EÚ a NATO v identifikovaní spoločných hrozieb,— na posilnenie medzinárodnej spolupráce a koordinácie v oblasti riadenia vesmírnej dopravy a na zníženie vplyvu vesmírneho sektora na životné prostredie.Nemôžem však súhlasiť s návrhom predkladateľov na podstatné zvýšenie výdavkov na vesmírne aktivity a s požiadavkami na väčšiu autonómiu EÚ v tejto oblasti. Bez posúdenia vplyvu či dôrazu na efektívnosť.Myslím si, že vesmírna politika EÚ by mala byť založená na transparentnosti, spolupráci so strategickými partnermi a efektívnosti, a nie na protekcionizme a financovaní bez analýz. Hlasoval som preto proti.
Deliberations of the Committee on Petitions in 2022 (A9-0333/2023 - Alex Agius Saliba)
Výbor pre petície každoročne predkladá nelegislatívnu správu, ktorá obsahuje štatistický prehľad o prijatých petíciách v danom roku a návrhy na zlepšenie petičného procesu a stavu konkrétnych oblastí, ktorých sa petície dotýkali.Za dobré považujem napríklad návrhy, aby Komisia:— zlepšila komunikáciu a používala v odpovediach predkladateľom zrozumiteľný jazyk,— uverejňovala dostupné informácie o opatreniach, ktoré prijala v súvislosti s petíciami,— zabezpečila správne vykonávanie právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia.Keďže opatrenia zrejme prispejú k vyššej transparentnosti EÚ a k efektívnejšiemu vykonávaniu petičného práva a legislatívy EÚ, návrh som podporil.
Implementation of the EU-UK Trade and Cooperation Agreement (A9-0331/2023 - Seán Kelly, Andreas Schieder)
Nelegislatívna správa o Dohode o obchode a spolupráci medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom (TCA) hodnotí vplyv TCA na vzťahy medzi EÚ a UK po Brexite a navrhuje zlepšenia.Správa napríklad:— konštatuje, že TCA funguje uspokojivo a pravidlá týkajúce sa konkrétnych výrobkov by nemali byť prehodnocované nad rámec technických úprav,— vyzýva na nájdenie riešenia v súvislosti so zmenami pravidiel pôvodu výroby elektrických vozidiel, aby sa na tie s pôvodom v EÚ, resp. v UK, neuplatňovali vzájomne clá,— podporuje možnú spoluprácu EÚ a UK v oblasti dovozu surovín a rozvoja nízkouhlíkových technológií.Správa tiež zdôrazňuje potrebu intenzívnejšieho dialógu s UK pri koordinácii zahraničnej, bezpečnostnej a obrannej politiky.Keďže správa vyzýva k prehlbovaniu spolupráce medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom, čo prispeje k vyššiemu hospodárskemu rastu oboch celkov, a tým k vyššej životnej úrovni ľudí v nich, hlasoval som za.
Innovative humanitarian aid strategy: spotlight on current and forgotten crises (A9-0321/2023 - Carlos Zorrinho)
Deklarovaným cieľom je posilnenie stratégie humanitárnej pomoci EÚ. Podľa predkladateľov majú Komisia a členské štáty podstatne zvýšiť svoje rozpočty na humanitárnu pomoc. Navrhujú vyčleniť pevný podiel 0,7 % hrubého národného dôchodku EÚ na rozvojovú pomoc. Ďalej žiadajú, aby revízia viacročného finančného rámca zahŕňala podstatné zvýšenie rozpočtu na humanitárnu pomoc tak, aby rozpočet EÚ zodpovedal novému humanitárnemu prostrediu a potrebám vrátane osobitných potrieb žien a dievčat.Súhlasím s tým, aby sme humanitárne pomáhali ľuďom, ktorí sa nachádzajú v núdzi. Za negatívne však považujem to, že predkladatelia žiadajú navýšenie pomoci bez toho, aby predložili analýzu výsledkov tej súčasnej. Navyše, Európsky dvor audítorov v nedávnej správe upozornil, že program Global Europe, prostredníctvom ktorého sa financuje humanitárna pomoc, má nedostatky v metodikách používaných na prideľovanie finančných prostriedkov a pri vytváraní monitorovacieho rámca (EDA, osobitná správa č.14, 2023). Myslím, že pred navýšením pomoci by sme mali uvedené nedostatky odstrániť.Bez dôrazu na meranie výsledkov a na efektívnosť dosahovania cieľov ani nekonečné množstvo peňazí nasmerovaných na určitú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie.Hlasoval som preto proti.
Job creation – the just transition and impact investments (A9-0342/2023 - Sara Matthieu)
Nelegislatívne uznesenie navrhuje odporúčania v prechode EÚ na zelenú ekonomiku.Predkladatelia odporúčajú napríklad:— vytvorenie Európskeho fondu suverenity s dostatočnými zdrojmi na investície potrebné pre suverénny ekologický priemysel a hospodárstvo EÚ,— vytvorenie Európskeho strediska pre sledovanie spravodlivého prechodu, ktorého cieľom bude napríklad monitorovanie vykonávania zelených politík v oblasti pracovných miest,— zvýšenie rozpočtu pre Fond na spravodlivú transformáciu,— vyzýva na zavedenie práva na odborné vzdelávanie, na zavedenie odbornej prípravy zamestnancov a celoživotné vzdelávanie počas pracovného času a bez nákladov pre zamestnanca.Súhlasím s tým, aby sektory a regióny najviac zasiahnuté zelenou transformáciou čerpali vopred určený čas adekvátne dotácie na rekonštrukciu a adaptáciu. S navrhovanými opatreniami však nesúhlasím, pretože k nim predkladatelia nepredložili analýzy vplyvov, ich pridaná hodnota je preto otázna. Plytvanie verejnými zdrojmi nepomôže ľuďom, ktorí pomoc potrebujú, akurát všetci budú platiť vyššie dane. Hrozí teda, že schvaľovanie návrhov, hoci s dobrým úmyslom, no bez analýz vplyvov, prechod na zelenú ekonomiku predraží a spoločnosť bude bolieť ešte viac.Hlasoval som preto proti.
Harnessing talent in Europe’s regions (A9-0325/2023 - Cristina Maestre Martín De Almagro)
Ide o nelegislatívnu správu, ktorá sa venuje regiónom v tzv. pasci rozvoja talentu. Teda regiónom s prudkým poklesom populácie v produktívnom veku, nízkym a stagnujúcim podielom ľudí s vysokoškolským vzdelaním. Podľa predkladateľov sú v týchto regiónoch mzdy, príjmy a hospodársky rozvoj podstatne nižšie ako vo zvyšku EÚ.Deklarovaným cieľom tohto návrhu je prilákať talenty do týchto regiónov. Zabezpečiť, aby sa regióny nachádzajúce v pasci rozvoja talentu stali odolnejšími a atraktívnejšími.Predkladatelia na zlepšenie situácie v týchto regiónoch navrhujú napríklad:— zavedenie európskej garantovanej minimálnej mzdy, čo by podľa predkladateľov mohlo obmedziť únik talentov,— dotácie pre zamestnávateľov, ktorí najímajú mladé talenty a talenty vracajúce sa do svojej krajiny,— dotácie na dôstojné a cenovo dostupné bývanie pre talenty.Nesúhlasím s tým, aby sme ľudí presúvali z pracovných miest s vyššími zárobkami do miest, kde zarobia menej a celé to dotovali z peňazí daňovníkov. Za lepšou prácou, vyššími mzdami či lepším bývaním sa ľudia sťahujú tisíce rokov. Ak ich teraz na dlh budeme motivovať k návratu, môžeme sa dostať do problémov v časoch, keď nám v EÚ budú verejné zdroje chýbať nielen na udržiavanie štátom vytvorených pracovných miest, ale aj na sanáciu dnešných kríz, demografického vývoja či klimatických zmien. Hlasoval som preto proti.
The lack of legislative follow-up by the Commission to the PEGA resolution (B9-0464/2023, B9-0467/2023)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení kritizujú Komisiu, že v nadväznosti na odporúčania Európskeho parlamentu (EP) neprijala opatrenia na zamedzenie zneužívania špionážneho softvéru. Predkladatelia tiež v správe Komisiu kritizujú za to, že neodpovedala EP na jeho odporúčania do 15. septembra 2023, k čomu ju podľa nich zaväzuje medziinštitucionálna dohoda. Ďalej Komisiu vyzývajú, aby bezodkladne predložila plán opatrení na zamedzenie zneužívania špionážneho softvéru a využila všetky dostupné legislatívne a nelegislatívne prostriedky.Súhlasím s tým, že Komisia by si mala plniť svoje záväzky a Európskemu parlamentu odpovedať v stanovenej lehote. Nesúhlasím však s niektorými odporúčaniami, ktoré EP predstavil a teraz nalieha na ich prijatie.Napríklad nesúhlasím s tým, aby mal EP plné vyšetrovacie právomoci vrátane lepšieho prístupu k utajovaným svedkom a právomoci predvolať svedkov, ktorí by vypovedali pod prísahou. Vyšetrovanie zneužitia špionážneho softvéru a vyhodnocovanie dôkazov a svedectiev by podľa môjho názoru malo v prvom rade zostať v rukách orgánov činných v trestnom konaní (polície, prokurátorov a súdov).Z uvedených dôvodov som sa preto zdržal.
Revised pollinators initiative - a new deal for pollinators (B9-0463/2023)
Cieľom tohto nelegislatívneho uznesenia je zabezpečiť dostatok opeľovačov (resp. zastaviť doterajší pokles ich rozmanitosti a aj počtu), aby bolo dostatok potravín a ekosystém bol zdravý.Predkladatelia v súlade so správou Európskeho dvora audítorov (Osobitná správa č. 15/2020), ktorá sa týka tejto problematiky, požadujú:— lepší zber a vyhodnocovanie dát o opeľovačoch,— lepšie (presnejšie a v súlade s najnovšími poznatkami) posudzovanie toxicity biocídov na opeľovačov,— zahrnúť aktivity na ochranu opeľovačov do spoločnej poľnohospodárskej politiky.Nad rámec týchto odporúčaní predkladatelia požadujú aj viac peňazí na ich ochranu.Súhlasím s tým, aby sme pracovali na skvalitňovaní dát o opeľovačoch. Nepovažujem ale za rozumné, aby sme do ochrany opeľovačov dávali viac peňazí bez preukázania, že súčasné výdavky nie sú postačujúce. Za užitočný tiež nepovažujem návrh, aby sa v záujme ochrany ľudského zdravia a biodiverzity najneskôr do roku 2027 ukončil dovoz poľnohospodárskych produktov vyrobených s použitím pesticídov, ktoré sú v EÚ zakázané a môžu opeľovačom spôsobiť neprijateľné škody. Som za to, aby sa chemické látky zakazovali na základe rozhodnutí odborných autorít EÚ, akými sú napríklad Európska agentúra pre bezpečnosť potravín či Európska chemická agentúra.Keďže tento návrh obsahuje niekoľko dobrých návrhov, ale aj takých, s ktorými nemôžem súhlasiť, hlasovania som sa zdržal.
European Union regulatory fitness and subsidiarity and proportionality – report on Better Law Making covering 2020, 2021 and 2022 (A9-0310/2023 - Catharina Rinzema)
Cieľom tejto nelegislatívnej správy je preskúmanie uplatňovania zásad subsidiarity a proporcionality inštitúciami EÚ. Správa napríklad kritizuje nedostatočné vyčíslenie nákladov vo väčšine posúdení vplyvov v roku 2022. Ďalej uvádza, že lepšia spolupráca s národnými parlamentmi by mohla prispieť k lepšiemu hodnoteniu skutočného vplyvu legislatívnych návrhov.Predkladatelia navrhujú, aby Komisia zlepšila prípravu návrhov a kvalitu jej analýz. Konkrétne vyzývajú Komisiu, aby:— posúdila, či EÚ môže zapojiť národné parlamenty v skoršej fáze legislatívneho postupu,— neanalyzovala len vplyvy jednotlivých legislatívnych návrhov, ale aj legislatívnych balíkov a svojho pracovného programu,— v posúdení vplyvu osobitne testovala dopad na malé a stredné podniky,— zlepšila uplatňovanie zásady „jeden za jeden“ pri tvorbe právnych predpisov, lepšie uvádzala, aké náklady a prínosy boli pri uplatňovaní tejto zásady zohľadnené,— zvýšila transparentnosť rozhodovacích procesov vo všetkých inštitúciách.Tieto odporúčania podľa môjho názoru prispejú k efektívnejšej tvorbe právnych predpisov, a teda aj k lepšiemu uplatňovaniu princípov subsidiarity a proporcionality. Nesúhlasím však s výzvou, aby Európsky parlament disponoval právom legislatívnej iniciatívy. Myslím si, že právu legislatívnej iniciatívy EP by malo predchádzať jasné prepojenie EP s európskym voličom. Zo skúsenosti mám totiž pocit, že strany v Európskom parlamente sa voličom nezodpovedajú tak ako strany v parlamentoch členských štátov.Návrh som podporil, s uvedenou výhradou.
Monitoring the application of EU law in 2020, 2021 and 2022 (A9-0328/2023 - Catharina Rinzema)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe reagujú na správy Komisie o monitorovaní uplatňovaní európskeho práva za roky 2020, 2021 a 2022. V návrhu vyzývajú Komisiu, aby podrobnejšie objasnila, podľa akých kritérií rozhoduje, ktorým závažným porušeniam práva EÚ sa bude venovať. Predkladatelia vyzývajú Komisiu na častejšie využívanie európskych súdov. Upozorňujú, že ak sa Komisia spolieha takmer výlučne na dialóg a neformálnu diplomaciu, môže to viesť buď k politickému kšeftovaniu s členskými štátmi alebo k používaniu dvojitého metra.Nedostatky v transpozícii smerníc navrhovatelia odporúčajú riešiť intenzívnejším využívaním nariadení.Podporujem účinnejšiu implementáciu európskeho práva napríklad tak, aby bola legislatíva prijímaná transparentne a zrozumiteľne pre občana. K nahrádzaniu smerníc nariadeniami ale treba pristupovať obozretne, napríklad preto, aby sa zachovala súťaž v hľadaní čo najefektívnejších spôsobov fungovania spoločnosti tam, kde je súťaž efektívna. Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Setting up the delegations to the OACPS-EU Joint Parliamentary Assembly, to the Africa-EU Parliamentary Assembly, to the Caribbean-EU Parliamentary Assembly, and to the Pacific-EU Parliamentary Assembly, and defining their numerical strength (B9-0497/2023)
Týmto návrhom sa mení názov europarlamentnej delegácie vo vzťahu k Organizácii afrických, karibských a tichomorských štátov (OAKTŠ – predtým známej ako skupina štátov AKT). Tiež sa vytvárajú tri nové delegácie: EÚ – Afrika, EÚ – Karibik, EÚ – Tichomorie.Dôvodom na zmenu usporiadania europarlamentných delegácií je podpis dohody o spolupráci uvedených krajín s EÚ, podľa ktorej budú poslanci EP a poslanci z týchto krajín rokovať okrem spoločných zasadnutí EP – OAKTŠ aj samostatne.Podporujem prehlbovanie spolupráce EÚ s tretími krajinami a verím, že k tomu prispejú aj aktivity v rámci europarlamentných delegácií. Za negatívne však považujem to, že predkladatelia k návrhu nepredložili vyčíslenie nákladov navrhovaných zmien. Napríklad neuviedli, či si vytvorenie nových parlamentných delegácií bude vyžadovať nábor nových zamestnancov a pod. Návrh som však podporil, s uvedenou výhradou.
Foodstuffs for human consumption: amending certain 'Breakfast' Directives (A9-0385/2023 - Alexander Bernhuber)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je zosúladiť označovanie a zloženie vybraných potravín s aktuálnym vývojom trhu a s požiadavkami zákazníkov.Predložený návrh:– sprísňuje označovanie krajín pôvodu zložiek medu a ovocia v ovocných džúsoch,– zvyšuje minimálny podiel ovocia v džemoch: na 45 % pre označenie ako ovocný džem alebo želé a na 55 % pre označenie ako extra džem alebo želé,– zavádza možnosť vyrábať sušené delaktózované mliečne produkty (doteraz bolo možné vyrábať iba delaktózované mlieko),– zavádza možnosť uvádzať na etikete čistých ovocných džúsov informáciu, že džús neobsahuje pridané cukry (doteraz to bolo možné iba napríklad na džúsoch vyrobených z koncentrátov).Oceňujem, že návrh prináša určité pozitívne zmeny, napríklad možnosť vyrábať sušené delaktózované mliečne produkty. Na druhej strane mám výhrady k niektorým zmenám, ktoré nie sú dostatočne odôvodnené. Ide napríklad o nové povinnosti pre označovanie pôvodu zložiek medu a ovocia v džúsoch či sprísnenie pravidiel minimálneho podielu ovocia v džemoch. Týmto návrhom totiž nepredchádzala kvalitná analýza dopadov, nevieme teda povedať, či sú navrhované pravidlá nastavené primerane. Prehnaná regulácia môže zbytočne viesť k zvýšeniu cien medu, džúsov a džemov, a teda k obmedzeniu ponuky na trhu.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Fees and charges payable to the European Medicines Agency (A9-0224/2023 - Cristian-Silviu Buşoi)
Deklarovaným cieľom nariadenia je stanoviť poplatky, ktoré odrážajú skutočné náklady spojené s povinnosťami Európskej agentúry pre lieky (EMA), a zjednodušiť štruktúru poplatkov.Predložený návrh:– zavádza pravidlo, aby výška poplatkov pokryla náklady na povolenie predaja lieku v EÚ,– znižuje ročný poplatok za dohľad nad nežiaducimi účinkami generických liekov o 30 %,– znižuje o 40 % poplatok za predĺženie platnosti povolení na uvedenie liekov na trh pre malé a stredné podniky, pre mikropodniky o 100 %,– znižuje o 90 % poplatok za konzultáciu s EMA o zdravotníckych pomôckach pre malé a stredné podniky, pre mikropodniky o 100 %.Zníženie poplatkov na úroveň nákladov regulátora považujem za správne. Podľa môjho názoru to prispeje k zlepšeniu dostupnosti liekov na trhu EÚ. Znižovanie poplatkov len pre určité kategórie firiem však považujem za problém. Tým sa totiž naruší hospodárska súťaž, čo poškodí nielen dotknuté firmy, ale aj spotrebiteľov v EÚ.Napriek tomu si myslím, že prijatie tohto návrhu dostupnosť liekov v EÚ v priemere zvýši. Hlasoval som preto za, s uvedenou výhradou.
Recognition of professional qualifications: nurses responsible for general care trained in Romania (A9-0381/2023 - Adam Bielan)
Cieľom tohto návrhu je zabezpečiť rýchle a efektívne uznávanie odborných kvalifikácií rumunských sestričiek, aby mohli využívať základné slobody vnútorného trhu. Prijatím tohto návrhu sa bude kvalifikácia rumunských sestričiek uznávať vo všetkých členských štátoch.Rumunské vzdelávanie sestier pri vstupe Rumunska do EÚ nespĺňalo minimálne požiadavky, preto sa ich vzdelanie neuznávalo automaticky v celej Únii. Rumunsko v reakcii na túto situáciu pripravilo rekvalifikačné kurzy pre zdravotné sestry, ktoré požadované kritériá nespĺňali. Navrhovatelia uvádzajú, že podľa hodnotenia expertov z členských štátov sú tieto kroky zo strany Rumunska dostatočné na automatické uznávanie vzdelania.Keďže tento návrh prispeje k odbúraniu bariér na vnútornom trhu EÚ, hlasoval som za.
Authorisation empowering France to negotiate a bilateral agreement with Algeria concerning judicial cooperation in civil and commercial matters (A9-0356/2023 - Ilana Cicurel)
Predložený návrh umožní Francúzsku rokovať s Alžírskom o vzájomnej dohode v oblasti justičnej spolupráce v občianskych a obchodných veciach.Podľa predkladateľov je potrebné vyrokovať novú dohodu, keďže v súčasnosti Francúzsko a Alžírsko nedokážu účinne spolupracovať s využitím starých platných postupov (napríklad nie je možné poskytovať dokumenty doporučenou poštou, ani v rámci vykonávania dôkazov použiť audiovizuálne spojenie). Predkladatelia uznávajú potrebu dvojstrannej dohody vzhľadom na blízke vzájomné väzby (napr. v roku 2021 žilo vo Francúzsku 611 084 dospelých alžírskych štátnych príslušníkov a sú najväčšou zahraničnou komunitou). Ďalej argumentujú tým, že EÚ podobnú dohodu s Alžírskom nechystá.Nová dohoda Francúzska s Alžírskom zrejme prispeje k vyššej právnej istote občanov oboch celkov a aj k lepšej vzájomnej spolupráci. Na druhej strane si myslím, že je dlhodobo efektívnejšie, ak sa podobné dohody vzťahujú na všetky členské štáty. Dvojstranné dohody členských štátov s tretími krajinami totiž môžu vytvárať zbytočné bariéry na vnútornom trhu EÚ. Návrh som však podporil, s uvedenou výhradou.
Authorisation empowering France to negotiate a bilateral agreement with Algeria concerning judicial cooperation in civil matters related to family law (A9-0355/2023 - Ilana Cicurel)
Predložený návrh umožní Francúzsku rokovať s Alžírskom o vzájomnej dohode v oblasti justičnej spolupráce vo veciach rodinného práva.Podľa predkladateľov je potrebné vyrokovať novú dohodu, keďže v súčasnosti Francúzsko a Alžírsko nedokážu účinne spolupracovať s využitím starých platných postupov (napríklad nie je možné poskytovať dokumenty doporučenou poštou, ani v rámci vykonávania dôkazov použiť audiovizuálne spojenie). Predkladatelia uznávajú potrebu dvojstrannej dohody vzhľadom na blízke vzájomné väzby (napr. v roku 2021 žilo vo Francúzsku 611 084 dospelých alžírskych štátnych príslušníkov a sú najväčšou zahraničnou komunitou). Ďalej argumentujú tým, že EÚ podobnú dohodu s Alžírskom nechystá.Nová dohoda Francúzska s Alžírskom zrejme prispeje k vyššej právnej istote občanov oboch celkov a aj k lepšej vzájomnej spolupráci. Na druhej strane si myslím, že je dlhodobo efektívnejšie, ak sa podobné dohody vzťahujú na všetky členské štáty. Dvojstranné dohody členských štátov s tretími krajinami totiž môžu vytvárať zbytočné bariéry na vnútornom trhu EÚ. Návrh som však podporil, s uvedenou výhradou.
EC/Kiribati Fisheries Partnership Agreement (2023-2028). Implementation Protocol (A9-0380/2023 - João Pimenta Lopes)
Prijatím tohto návrhu sa predĺži dohoda o partnerstve v oblasti rybolovu s Kiribati, ktorá umožní plavidlám EÚ v tamojších vodách chytať ryby do roku 2028. Ako protihodnota sa z rozpočtu EÚ poskytne Kiribati finančná kompenzácia vo výške 760 000 eur ročne. Podporujem spoluprácu EÚ s tretími krajinami aj v oblasti rybolovu. Oceňujem, že predchádzajúca dohoda podľa ex-post analýzy priniesla pomerne vysokú návratnosť investícií s pridanou hodnotou (5,9 eur za každé investované euro za rok).Oceňujem tiež, že zrejme došlo k zlepšeniu spoľahlivosti údajov o populáciách rýb a o úlovkoch v rámci týchto dohôd. Čerstvá správa Komisie o partnerských dohodách nespoľahlivosť týchto údajov na rozdiel od staršej správy Európskeho dvora audítorov (EDA, osobitná správa č. 11/2015) nekritizuje.Za problém však považujem nedostatočnú podmienenosť platieb v oblasti sektorovej podpory, na ktorú poukázali správy Komisie aj Európskeho dvora audítorov. To znamená, že EÚ naďalej nemá dostatočnú kontrolu nad tým, aby sa peniaze vybrané od ľudí (vo forme daní) využívali efektívne.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Minimum requirements on minimum breaks and daily and weekly rest periods in the occasional passenger transport sector (A9-0370/2023 - Henna Virkkunen)
Ide zmenu nariadenia, ktorou sa zavádzajú menej prísne pravidlá pre prestávky vodičov z povolania v osobnej doprave. Zmeny sa týkajú iba tých vodičov, ktorí prepravujú pasažierov „občasne“. Ide napr. o výletné autobusy. Cieľom úpravy je lepšie prispôsobiť ochranu týchto zamestnancov charakteru ich práce. Títo občasní vodiči napríklad budú musieť mať za štyri a pol odjazdenej hodiny povinne dve 15-minútové pauzy. Doteraz museli mať jednu 45-minútovú, resp. jednu 15-minútovú a jednu polhodinovú pauzu.Podľa predkladateľov navrhované zmiernenie pravidiel pre občasnú dopravu prinesie úspory pre dopravcov za roky 2025 – 2050 spolu 100 – 200 mil. eur. Predkladatelia však nezdôvodnili, prečo si zo všetkých posudzovaných scenárov vybrali ten, ktorý zmierňuje pravidlá najmenej a tiež prináša najmenšie ekonomické benefity. Za nevyužitú príležitosť považujem, že Komisia nezanalyzovala efektívnosť súčasných pravidiel pre všetkých vodičov z povolania a na základe výsledku analýzy nenavrhla systémovejšie zmeny.Napriek uvedeným výhradám si myslím, že tento návrh prinesie zlepšenie fungovania osobnej prepravy. Hlasoval som preto za.
Framework for ensuring a secure and sustainable supply of critical raw materials (A9-0260/2023 - Nicola Beer)
Cieľom návrhu je zabezpečiť prístup EÚ k bezpečným a udržateľným dodávkam kritických surovín. Na splnenie tohto cieľa predložený materiál:– zjednodušuje povoľovacie procesy pre ťažbu (povolenia na ťažbu sa budú vybavovať na jednom mieste daného členského štátu a stanovuje sa maximálna dĺžka trvania povoľovacích procesov pre projekty, ktoré budú považované za strategicky dôležité),– stanovuje hranicu na dovoz kritických surovín z jednotlivých tretích krajín na úrovni maximálne 65 % ročnej spotreby Únie,– stanovuje ciele pre rok 2030, aby sa z ročnej spotreby strategických surovín v EÚ: ťažilo 10 % v krajinách EÚ, spracovalo 40 % v EÚ a vyrobilo 25 % z recyklovaného odpadu v EÚ.Snahu o udržateľné dodávky kritických surovín považujem v princípe za správnu. Podľa mňa efektívne riešenie spočíva v dvoch možných krokoch. Jedným je podpísanie dohôd o voľnom obchode s demokratickými štátmi (Austrália, Čile). Druhým je zmena rozdelenia zisku z ťažby nerastov v prospech lokálnych komunít na území EÚ. Keďže predložený návrh nekládol dostatočný dôraz na tieto možnosti, hlasovania som sa zdržal.
The European Elections 2024 (A9-0332/2023 - Domènec Ruiz Devesa, Sven Simon)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je posilnenie európskeho rozmeru volebného procesu pre voľby do Európskeho parlamentu v roku 2024.Správa:– podporuje zvyšovanie účasti v nasledujúcich eurovoľbách,– pripomína návrh EP, aby bolo 28 europoslancov volených vo volebnom obvode za celú EÚ,– vyzýva kandidujúce strany, aby zorganizovali kampaň, predstavili svoje programy v dostatočnom predstihu, zviditeľňovali svoje logá...,– podporuje systém “spitzenkandidátov” (lídrov frakcií, ktorí by sa v prípade úspechu mali stať predsedom Komisie),– vyzýva na uľahčenie prístupu zdravotne znevýhodnených k voľbám,– nabáda na zavedenie voľby poštou.Podporujem opatrenia na zjednodušenie prístupu k voľbám napríklad formou zavedenia voľby poštou či využitie pomôcok pre zdravotne znevýhodnených. Sústrediť by sme sa nemali len na zvyšovanie účasti v eurovoľbách, ale predovšetkým na zvyšovanie záujmu ľudí o EÚ. Aby boli voliči informovanejší, poznali dianie v EÚ a rozumeli tomu, ako na nich vplýva. Pomôcť by mohla napríklad vyššia transparentnosť inštitúcií EÚ. K tomu správa nevyzýva.Za problém považujem aj to, že návrh počíta s vytvorením novej kategórie europoslancov. Myslím si, že by to bolo komplikáciou systému fungovania EÚ. Experiment so spitzenkandidátmi v ostatných voľbách nedopadol podľa očakávaní EP, členské štáty mali totiž iné predstavy o zostavení Komisie. Nevidím dôvod, prečo by tomu malo byť v týchto voľbách inak.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Small modular reactors (A9-0408/2023 - Franc Bogovič)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je podporiť rozvoj a zavádzanie malých modulárnych reaktorov (MMR) v Európskej únii. MMR sú malé jadrové elektrárne s výkonom od 0,1 do 30 % výkonu typickej jadrovej elektrárne. Ich hlavnou výhodou má byť efektívnejšia výstavba a prevádzka v porovnaní s tradičnými jadrovými elektrárňami.Predložený návrh:– zdôrazňuje potrebu ďalšieho výskumu a vývoja MMR,– nabáda Komisiu, aby zvýšila povedomie o potenciálnych výhodách MMR,– žiada harmonizáciu bezpečnostných štandardov pre MMR,– žiada o preskúmanie všetkých dostupných možností financovania MMR,– žiada o zahrnutie jadra do zoznamu čistých technológií v rámci legislatívy, ktorá má zrýchliť ich výstavbu.Podľa hlavnej svetovej vedeckej autority pre oblasť klimatickej zmeny IPCC (Medzivládny panel o zmene klímy) bude na dosiahnutie cieľa udržať globálne oteplenie pod 1,5 °C potrebné strojnásobenie svetového objemu energie vyrobenej z jadra do roku 2050 oproti roku 2020. Jadrová energia je najčistejšia, takmer najbezpečnejšia (bezpečnejšia než veterná, aj po započítaní katastrof v Černobyle a Fukušime, Hannah Ritchie (2020): „What are the safest and cleanest sources of energy?“) a pravdepodobne najlacnejšia (OECD, Levelised Cost of Electricity Calculator, 2023).Návrh vnímam ako pozitívny krok vpred v podpore rozvoja jadrovej energie v EÚ, kľúčovej pre dekarbonizáciu. Návrh som preto podporil.
Mental health (A9-0367/2023 - Sara Cerdas)
Deklarovaným cieľom nelegislatívnej správy je upozorniť na trend zhoršovania mentálneho zdravia ľudí a navrhnúť spôsoby, ktoré by pomohli tento trend zvrátiť.Oceňujem, že správa požaduje, aby Komisia (EK) sledovala výdavky a hodnotila vplyv a výsledok financovania EÚ určeného na podporu duševného zdravia. Za pozitívne tiež považujem, že správa požaduje, aby stratégia duševného zdravia EK obsahovala jasné a kvantifikovateľné ciele, merateľné ukazovatele.Predkladatelia v správe na podporu duševného zdravia navrhujú aj množstvo konkrétnych opatrení, avšak bez analýz efektívnosti. Napríklad požadujú:– podporu cenovo dostupného zdravého jedla, bývania,– zavedenie bezplatných služieb duševného zdravia,– zvýšenie financovania odbornej prípravy,– budovanie kapacít zameraných na pracovnú silu v zdravotníctve.Podľa odborných štúdií verejné investície do duševného zdravia prinášajú najväčšiu hodnotu za peniaze (The Economist, A new study tries to unpick what makes people happy and sad, 2017). Preto investície do duševného zdravia považujem vo všeobecnosti za správne. Na druhej strane, akémukoľvek navýšeniu prostriedkov na nejakú oblasť musí predchádzať analýza dopadov.Hlasovania som sa preto zdržal.
Implementation of the Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument – Global Europe (A9-0374/2023 - Tomas Tobé, Pedro Marques, Charles Goerens, Michael Gahler)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je poskytnúť odporúčania pre Komisiu pred strednodobým hodnotením nástroja Globálna Európa. Program Globálna Európa je hlavný finančný nástroj EÚ, ktorý má prispieť k odstráneniu chudoby a podpore udržateľného rozvoja, prosperity, mieru a stability.Správa obsahuje niekoľko pozitívnych bodov. Napríklad požiadavku na vyššiu transparentnosť, ktorá má priniesť efektívnejšiu kontrolu a rozhodovanie na základe dát. Za užitočnú tiež považujem výzvu Komisii, aby vypracovala štandardizované postupy analýzy výsledkov pomoci tretím krajinám.Za najväčšie pozitívum však považujem zakomponovanie zistení Európskeho dvora audítorov. Ten vo svojej správe (osobitná správa č. 14/2023) zistil nedostatky v metodikách používaných na prideľovanie finančných prostriedkov a pri vytváraní monitorovacieho rámca. Predkladatelia preto žiadajú zavedenie štandardizovaných, zrozumiteľných a porovnateľných ukazovateľov či štandardizovanú, porovnateľnú a transparentnú metodiku prideľovania finančných prostriedkov.Nesúhlasím však s požiadavkou na zvýšenie rozpočtu pre tento program, špeciálne ak ho EDA označil za problémový a zatiaľ nemáme k dispozícii dôkazy o zlepšení. Nie je totiž v záujme občana, aby EÚ z peňazí daňových poplatníkov financovala programy s otáznou pridanou hodnotou.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Addictive design of online services and consumer protection in the EU single market (A9-0340/2023 - Kim Van Sparrentak)
Cieľom tejto nelegislatívnej správy je upozorniť na riziká návykového dizajnu online služieb a príliš dlhého času pred obrazovkou. Správa odporúča prijať legislatívu na:– zákaz niektorých návykových techník, ako je nekonečné posúvanie alebo automatické prehrávanie,– uzákonenie digitálneho práva nebyť rušený, čiže toho, aby mohli užívatelia na svojich zariadeniach jednoducho vypnúť všetky funkcie, ktoré upútavajú ich pozornosť,– obrátenie dôkazného bremena: v prípadoch, v ktorých verejné orgány tvrdia, že ide o návykový design, by preukázanie opaku bolo na výrobcovi.S návrhom nesúhlasím. Viaceré navrhované zákazy nie sú podložené analýzou. „Návykovosť“ je definovaná príliš široko, mohla by teda obmedziť aj upravovanie obsahu podľa preferencií spotrebiteľa (personalizáciu), čo nie je v záujme spotrebiteľa. Taktiež, „návykovosť“ sa dá využiť aj na dobré veci. Príkladom sú aplikácie na učenie jazykov a pod. Hlasoval som preto proti.
Role of tax policy in times of crisis (A9-0336/2023 - Kira Marie Peter-Hansen)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je spravodlivejšia a ekologickejšia EÚ, ktorá je odolnejšia voči krízam.Predkladatelia v správe:– konštatujú, že v čase krízy sa zvyšuje potreba verejných výdavkov,– podporujú zvyšovanie daní pre znečisťovateľov životného prostredia,– upozorňujú na nedostatočné zdanenie niektorých odvetví, ktoré nedávno dosiahli nadmerné zisky (agropotravinársky, finančný či farmaceutický priemysel),– podporujú zavedenie nových vlastných zdrojov rozpočtu EÚ vrátane zavedenia novej dane z finančných transakcií,– vyzývajú na preskúmanie možnosti vytvorenia nového európskeho fondu na zvládanie kríz.Dôraz na zdaňovanie znečisťovateľov vítam. Vo všeobecnosti platí, že je to efektívnejší boj proti klimatickej zmene než boj cestou centrálne vyberaných riešení (repka olejná, podpora biomasy). Správa však obsahuje prevažne opatrenia, ktoré povedú k zvyšovaniu verejných výdavkov a zvyšovaniu daňového zaťaženia s otáznou pridanou hodnotou pre občana. Za negatívne tiež považujem, že správa nevyzýva k znižovaniu verejných výdavkov (a dlhov) v dobrých časoch, aby sme si pripravili „vankúš“ v podobe nízkeho dlhu na zlé časy. Tomu by napríklad pomohlo aktivovanie prísnejších fiškálnych pravidiel, ktoré motivujú členské štáty k šetreniu.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Further reform of corporate taxation rules (A9-0359/2023 - Isabel Benjumea Benjumea)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je podpora konkurencieschopnosti firiem v EÚ, najmä malých a stredných podnikov (MSP).Správa napríklad:– odporúča zjednodušiť daňové pravidlá a postupy (najmä pre MSP),– podporuje daňovú súťaž medzi členskými štátmi,– vyzýva na odstránenie rozdielov v daňovej záťaži medzi nadnárodnými podnikmi a MSP,– podporuje zjednotenie podmienok hospodárskej súťaže, najmä v oblasti daňových stimulov.S týmito návrhmi súhlasím. Odstránenie zbytočnej byrokracie, eliminácia výnimiek v zdaňovaní a zachovanie daňovej súťaže povedú k zatraktívneniu podnikateľského prostredia v EÚ, čo sa prejaví vo vyššom hospodárskom raste, ktorý bude mať pozitívny vplyv na život ľudí v celej EÚ.Nesúhlasím však s výzvou na zavedenie nových vlastných zdrojov EÚ (de facto európskych daní), napríklad na zavedenie dane z finančných transakcií a odvodov založených na daniach z príjmov právnických osôb.Dane sa majú zaviesť vtedy, keď je to efektívne, a tam, kde je ich výber efektívny, s čo najmenšími škodami pre ekonomiku. Renomovaný inštitút Bruegel identifikuje ako vhodnú „európsku daň“ spomedzi návrhov Komisie len európsky obchod s emisnými povolenkami (Financing the European Union: new context, new responses, 2020).Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Reshaping the future framework of EU structural funds to support regions particularly affected by challenges related to the automotive, green and digital transitions (A9-0326/2023 - Susana Solís Pérez)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je upraviť pravidlá pre fondy EÚ tak, aby podporili priemyselnú, automobilovú, ekologickú, digitálnu a demografickú transformáciu EÚ.Predložený materiál na dosiahnutie tohto cieľa napríklad:– navrhuje, aby boli plány na zelenú a digitálnu transformáciu založené na konkrétnych míľnikoch, výstupoch a výsledkoch a aby boli podľa nich aj posudzované a auditované,– zdôrazňuje potrebu spravodlivého zastúpenia mikropodnikov, malých a stredných podnikov medzi prijímateľmi kohéznych fondov,– žiada o pokračovanie Fondu na spravodlivú transformáciu (JTF) aj po roku 2027, navýšenie zdrojov a rozšírenie jeho pôsobnosti napr. na financovanie transformácie automobilového priemyslu.Pozitívne vnímam návrh, aby boli transformačné plány založené na konkrétnych cieľoch a aby boli pravidelne posudzované a auditované. To by mohlo zvýšiť efektívnosť výdavkov EÚ.Nesúhlasím však s dôrazom na osobitnú podporu mikropodnikov, malých a stredných podnikov, ktorý by mohol viesť k deformáciám podnikateľského prostredia. Nesúhlasím tiež s navrhovaným rozšírením JTF. Som totiž presvedčený, že takýmto návrhom by mala predchádzať kvalitná analýza doterajších výsledkov JTF a posúdenie vplyvov navrhovaného rozšírenia. Efektívnosť využitia verejných prostriedkov je nesmierne dôležitá, najmä v časoch nevyhnutnej konsolidácie, aké v mnohých členských štátoch zažívame. Keďže predložený návrh v prevažnej miere obsahuje body, s ktorými nemôžem súhlasiť, hlasoval som proti.
European Health Data Space (A9-0395/2023 - Tomislav Sokol, Annalisa Tardino)
Cieľom nariadenia je zvýšiť digitálny prístup k elektronickým osobným zdravotným údajom jednotlivcov a zdravotníckych zariadení a ich kontrolu na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ.Predložený návrh v praxi prinesie:– jednoduchšiu zmenu doktora. Údaje v zdravotnej karte budú digitálne a pacient sa rozhodne, komu povolí prístup,– lepší prehľad o kvalite zdravotníckych zariadení. Poskytovatelia zdravotnej starostlivosti (napr. nemocnice) budú totiž povinne zdieľať anonymizované údaje o svojich výsledkoch,– efektívnejší zdravotnícky výskum. Nové pravidlá umožnia výmenu anonymizovaných údajov (so súhlasom pacientov), ktoré budú slúžiť na výskum a vývoj liekov a zdravotníckych postupov,– zjednodušenie prístupu k liečbe v inom členskom štáte EÚ. Pacient bude môcť ľahšie lekárovi v ktoromkoľvek členskom štáte poskytnúť prístup k svojej zdravotnej dokumentácii (napr. snímkam z MRI/CT).Vnútorný trh EÚ v zdravotníctve zatiaľ veľmi nefunguje. Cezhraničné transakcie tvoria len 0,01 % z celkových výdavkov z verejného poistenia. Som presvedčený, že tieto opatrenia prispejú aj k sfunkčneniu vnútorného trhu v tejto oblasti. To, že návrh bude pre pacientov v EÚ užitočný, si myslia aj autori z renomovaného Bruegelu: (Marcus, J. S. et al., 2022, The European Health Data Space, publication for the Committee on Industry, Research and Energy (ITRE)).Hlasoval som preto za.
Objection to a delegated act pursuant to Rule 111(3): Adjustments of the size criteria for micro, small, medium-sized and large undertakings or groups (B9-0493/2023)
Predkladatelia námietkou odmietajú aktualizáciu pravidiel Komisiou, ktorou sa upravujú kritériá pre výšku obratu na zaradenie do veľkostných kategórií firiem (mikropodniky, malé, stredné a veľké podniky) o infláciu.Predkladatelia požadujú, aby sa na rozdelenie do veľkostných kategórií zvýšili okrem kritérií obratu aj kritériá počtu zamestnancov. Podľa nich by to znamenalo zníženie administratívnej záťaže pre väčšiu časť firiem.Úpravu kategorizačných kritérií podľa výšky obratu o infláciu považujem za opodstatnenú. Predkladatelia námietky navrhujú, aby boli tieto hodnoty o infláciu upravované automaticky, napr. raz ročne. Považujem to za lepšie riešenie, ako keď Komisia s úpravou hodnôt prichádza až po desiatich rokoch, ako je tomu teraz.Nesúhlasím však s návrhom predkladateľov, aby sme vo veľkostných kategóriách navyšovali počet zamestnancov. V snahe o zlepšovanie podnikateľského prostredia by sme sa mali usilovať o zníženie zbytočnej byrokracie pre všetkých. Zvýhodňovaním určitej veľkostnej skupiny firiem deformujeme podnikateľské prostredie tým, že firmy motivujeme fungovať v inej veľkostnej štruktúre, než je z hľadiska ich produktivity optimálne. Hlasoval som preto proti námietke.
EU-Japan relations (A9-0373/2023 - Reinhard Bütikofer)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe hodnotia vzťahy EÚ s Japonskom a navrhujú odporúčania do budúcna.Správa:– zdôrazňuje záujem EÚ o prehĺbenie a rozšírenie partnerstva na bilaterálnej úrovni,– oceňuje podporu Japonska pre Ukrajinu vrátane finančnej pomoci,– zdôrazňuje význam udržateľného a voľného obchodu,– vyzýva Komisiu, aby zvýšila financovanie výskumu súvisiaceho s Japonskom,– dúfa, že Japonsko prijme právne predpisy rovnocenné so smernicou EÚ o náležitej starostlivosti v oblasti udržateľnosti podnikov.Väčšina uvedených bodov podľa môjho názoru vyjadruje postoje, ktoré majú na zlepšovanie vzťahov EÚ a Japonska pozitívny vplyv. Obchodné a zahraničnopolitické približovanie oboch celkov znamená vyšší hospodársky rast, a teda zlepšovanie životnej úrovne občanov, ktorí v nich žijú.Platca daní (a teda aj jeho zástupca) by však mal spozornieť pri výzve na viac peňazí do výskumu, ak jej chýba dôraz na výsledky a efektívnosť. Za užitočný nepovažujem ani tlak, aby Japonsko prijalo pravidlá týkajúce sa náležitej starostlivosti podnikov podobné tým, ktoré má zavedené EÚ. Mali by sme sa skôr usilovať, aby tretie krajiny prijali záväzky k ochrane ľudských práv či životného prostredia a nechať na nich, akou cestou (akými zákonmi) ich dosiahnu.Napriek uvedeným výhradám si myslím, že správa ako celok prispeje k lepšej prepojenosti ekonomík Japonska a EÚ, čo bude mať pozitívny vplyv na občanov. Hlasoval som preto za.
The situation of children deprived of liberty in the world (A9-0371/2023 - María Soraya Rodríguez Ramos)
Nelegislatívna správa sa zaoberá negatívnym vplyvom uväzňovania detí. Predkladatelia uvádzajú, že podľa dostupných štúdií má zadržiavanie dieťaťa negatívny vplyv na jeho zdravie, fyzický, emocionálny a duševný vývoj.Správa:– zdôrazňuje, že na boj proti základným príčinám zbavenia detí slobody musia štáty investovať značné zdroje do znižovania nerovností a pomoci rodinám,– zdôrazňuje, že rodiny s deťmi nemožno vyhostiť do krajín, kde existuje vysoké riziko nútených sobášov,– vyzýva na začatie hodnotení vplyvu vykonávania usmernení EÚ o podpore a ochrane práv dieťaťa v tretích krajinách delegáciami EÚ,– odsudzuje akúkoľvek formu trestu, ktorá vedie k odňatiu slobody na základe náboženstva, etnickej príslušnosti alebo kmeňovej identity.Za užitočnú považujem výzvu na hodnotenie vplyvu aktivít EÚ na podporu ochrany detí. Môže nám to pomôcť identifikovať programy, ktoré sú neefektívne, a z nich presunúť prostriedky na tie užitočnejšie. Nemôžem ale súhlasiť s výzvou na značné navýšenie zdrojov na nejakú oblasť bez dôrazu na výsledky a efektívnosť. Bez dôrazu na efektívnosť ani nekonečné množstvo peňazí nasmerovaných na určitú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie.Keďže správa obsahuje dobré odporúčania, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť, hlasovania som sa zdržal.
Role of EU development policy in transforming the extractive industries for sustainable development in developing countries (A9-0322/2023 - Barry Andrews)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je zabezpečiť, aby európske podniky pri vykonávaní ťažobných činností v rozvojovom svete v plnej miere dodržiavali zásady súdržnosti politík v záujme rozvoja (neohrozovali ľudské práva, biodiverzitu a pod.). Podľa spravodajcu je ťažobný priemysel zodpovedný za najväčší podiel emisií a je spojený s nútenou prácou, detskou prácou, ničením ekosystémov a porušovaním práv pôvodného obyvateľstva.Vítam výzvu, aby EÚ podporovala iniciatívy na zlepšenie transparentnosti a zodpovednosti pri využívaní a riadení ťažobných zdrojov, vrátane Extractive Industries Transparency Initiative (EITI). Prioritami EITI je boj proti korupcii, zverejňovanie otvorených dát a meranie vplyvu ťažby. Pozitívne vnímam aj požiadavku, aby Komisia lepšie posúdila vplyv rozvojovej pomoci EÚ na udržateľný rozvoj, aby sa zabezpečilo účinné a zodpovedné využívanie finančných zdrojov EÚ.Za negatívum však považujem požiadavku na odpustenie dlhu rozvojovým krajinám. Taká prax by v dlhodobom horizonte viedla k nehospodárnemu vynakladaniu verejných prostriedkov a nemotivovala by rozvojové krajiny k fiškálnej zodpovednosti. Správa tiež obsahuje požiadavky na stimuly pre tretie krajiny na biodiverzitu či udržateľný rozvoj, avšak bez dôrazu na výsledky a efektívnosť.Keďže správa obsahuje zmes dobrých návrhov, ale aj takých, s ktorými nemôžem súhlasiť, hlasovania som sa zdržal.
EU development cooperation to enhance access to education and training in developing countries (A9-0338/2023 - György Hölvényi)
Deklarovaným cieľom tohto nelegislatívneho návrhu je formulácia odporúčaní pre čo najlepšie využitie finančných zdrojov EÚ na vzdelávanie ľudí v rozvojových krajinách.Správa potvrdzuje, že každý má právo na vzdelanie bez diskriminácie a odsudzuje využívanie škôl a vzdelávacích inštitúcií na šírenie nenávistných prejavov. Správa ďalej vyzýva Komisiu a členské štáty, aby poskytli partnerským krajinám podporu pri zlepšovaní vnútroštátnych predpisov a rozpočtových plánov v oblasti vzdelávania.Za hlavné pozitívum pokladám požiadavku, aby Komisia využívala finančné prostriedky spôsobom, ktorý bude viac orientovaný na výsledky, s jasnými a transparentnými ukazovateľmi. Za negatívum však považujem požiadavku predkladateľov na rozšírenie programov Erasmus+ a Global Europe. Na nedostatky vo vyhodnocovaní efektívnosti týchto programov totiž upozornil Európsky dvor audítorov (osobitná správa č. 22/2018 a 14/2023). Podľa môjho názoru nie je v záujme občana, aby EÚ z peňazí daňových platcov financovala programy, ktorých pridaná hodnota je otázna. Taktiež nesúhlasím s požiadavkou na odpustenie dlhu rozvojovým krajinám.Keďže si nemyslím, že implementácia navrhovaných opatrení povedie k efektívnejšej, teda lepšej podpore vzdelávania v rozvojových krajinách, hlasoval som proti.
Non-communicable diseases (A9-0366/2023 - Erik Poulsen)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je podporenie prevencie a boja proti neprenosným chorobám (NDC) v EÚ. Ide napríklad o kardiovaskulárne ochorenia či cukrovku.Predkladatelia v správe vyzývajú, aby:– preventívne opatrenia boli založené na dôkazoch,– členské štáty zdieľali odborné znalosti, údaje a osvedčené postupy,– sa zaviedli obmedzenia týkajúce sa reklamy na alkohol zacielenej na maloletých,– Komisia a členské štáty pristúpili k zvyšovaniu a vzostupnej konvergencii minimálnych spotrebných daní z tabakových výrobkov,– sa preskúmali možnosti vytvorenia jedného alebo viacerých európskych neziskových farmaceutických podnikov.Som presvedčený, že preventívne opatrenia založené na dôkazoch a výmena najlepších praktík medzi členskými štátmi povedú k efektívnejším opatreniam na boj proti neprenosným chorobám. Za správne tiež považujem predraženie tovarov, ktoré neprenosné choroby spôsobujú. Nesúhlasím však s vytvorením neziskových farmaceutických podnikov, pretože z návrhu nie je jasné, že budú poskytovať pre občanov vyššiu hodnotu za peniaze než súkromné firmy.Keďže väčšina navrhovaných opatrení podľa môjho názoru povedie k efektívnejšiemu boju proti neprenosným ochoreniam, hlasoval som za.
EU-US relations (A9-0372/2023 - Tonino Picula)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je navrhnúť odporúčania na prehlbovanie vzťahov s USA a na ochranu spoločných záujmov.Predkladatelia odporúčajú napríklad:– pokračovať v prehlbovaní spolupráce s USA a podobne zmýšľajúcimi krajinami,– zladiť koncepciu NATO so Strategickým kompasom EÚ pre obrannú politiku,– uzavrieť s USA dohodu o spoločnej metodike výpočtu uhlíkovej stopy,– zaviesť mechanizmy dohľadu nad všetkými výdavkami poskytnutými Ukrajine.Naplnenie týchto odporúčaní podľa môjho názoru povedie k efektívnejšej spolupráci, z čoho bude benefitovať nielen USA a EÚ, ale aj celý demokratický svet. V predloženej správe mi však chýba dôraz na prehĺbenie ekonomickej spolupráce, napríklad formou odstraňovania obchodných bariér prostredníctvom dohody o voľnom obchode.Napriek tomu som správu podporil. S uvedenou výhradou.
EU-China relations (A9-0375/2023 - Hilde Vautmans)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je navrhnúť odporúčania pre vzťahy EÚ a Číny.Predkladatelia odporúčajú:– pokračovať v pragmatickej spolupráci s Čínou pri riešení globálnych výziev,– aby EÚ jednotne odpovedala a koordinovala svoje reakcie s podobne zmýšľajúcimi partnermi, ak Čína využije svoj hospodársky vplyv na umlčanie odporu proti porušovaniu ľudských práv,– zavedenie sankcií voči vysokopostaveným čínskym úradníkom, ktorí sa podieľajú na systematickom porušovaní ľudských práv,– ukončiť akékoľvek financovanie výskumu čínskych spoločností pôsobiacich v oblasti kritického a strategického významu pre EÚ.Predkladatelia ďalej vyzývajú Čínu, aby dodržiavala medzinárodný poriadok založený na pravidlách a svoje environmentálne záväzky (Čína je najväčším producentom emisií CO2 na svete).Naformulované odporúčania vzhľadom na konanie Číny v ostatných rokoch považujem za správne a primerané. Rozvoj spolupráce s demokratickými štátmi dlhodobo podporujem. Keďže Čína medzi demokratické štáty ešte stále nepatrí, považujem zdržanlivý prístup voči nej za adekvátny. Hlasoval som preto za predloženú správu.
Implementation of the Treaty provisions on special legislative procedures (A9-0384/2023 - Victor Negrescu)
Cieľom tejto nelegislatívnej správy je obmedziť rozsah využívania mimoriadneho legislatívneho postupu. Ide o postup, keď Európsky parlament (EP) nemôže dávať pozmeňujúce návrhy, môže len súhlasiť alebo nesúhlasiť s návrhom Rady (napr. rozpočet, zmluvy o voľnom obchode) alebo má len konzultačnú právomoc (napr. harmonizácia daní).Predkladatelia žiadajú, aby sa mimoriadny legislatívny postup využíval menej. Napríklad pri schvaľovaní viacročného finančného rámca. Sú teda za posilnenie postavenia EP v legislatívnom procese. Predkladatelia tiež žiadajú, že ak sa uplatní mimoriadny postup a dohoda Rady a EP sa nedosiahne v primeranej lehote, Komisia bude mať povinnosť takýto legislatívny návrh stiahnuť alebo prerobiť.V návrhu na uvedené posilnenie kompetencií EP vidím pozitíva, ale aj riziká. Podľa mojich skúseností spočíva úloha EP najmä v tom, že prináša do fungovania inštitúcií EÚ viac transparentnosti. Väčšie kompetencie EP v legislatívnom procese by tak procesy v EÚ ešte viac stransparentnili. Za negatívne však považujem to, že EP je v súčasnosti na rozdiel od Rady populistickejší, menej hľadí na efektívnosť využívania verejných prostriedkov. Obávam sa preto, že ak by sa posilnili kompetencie EP, viedlo by to k väčšiemu plytvaniu verejnými zdrojmi.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
30 years of Copenhagen criteria - giving further impetus to EU enlargement policy (RC-B9-0500/2023, B9-0500/2023, B9-0501/2023, B9-0502/2023, B9-0504/2023, B9-0505/2023, B9-0506/2023)
Deklarovaným cieľom predkladateľov je poskytnúť ďalší impulz pre politiku rozširovania EÚ. Uznesenie víta 30. výročie prijatia kodanských kritérií, pričom oceňuje ich historický význam pri vytváraní jasného a účinného rámca na rozširovanie EÚ.Podporujem politiku rozširovania EÚ. Vzájomné približovanie a spolupráca demokratických štátov totižto prináša ekonomický rast pre občanov z členských štátov, ako aj pre občanov z pristupujúcich krajín.Súhlasím s tým, že vstup do EÚ by mal zostať procesom založeným na dôslednom vykonávaní reforiem. Vítam aj požiadavku pozitívnej a negatívnej podmienenosti. To znamená napríklad poskytnutie prístupu na jednotný trh EÚ v prípade dosiahnutia pokroku kandidátskej krajiny a naopak pozastavenie predvstupovej finančnej pomoci v prípade regresie.Podľa môjho názoru však kľúčový impulz pre rozširovanie EÚ prinesú funkčné fiškálne pravidlá, ktoré motivujú členské štáty hospodáriť zodpovedne. V takom prípade sa zodpovednejšie štáty prestanú obávať, že budú dlhodobo dotovať nezodpovedné štáty, napríklad formou kohéznej politiky. Za negatívum tak považujem, že predložený materiál funkčné fiškálne pravidlá nepožaduje.Keďže rozširovanie EÚ o štáty, ktoré spĺňajú požadované kritériá, podporujem, hlasoval som za. S uvedenou výhradou.
EU-Taiwan trade and investment relations (B9-0498/2023)
Cieľom tohto nelegislatívneho uznesenia je uznať prínos a dôležitosť obchodných a investičných vzťahov medzi EÚ a Taiwanom. Predkladatelia v návrhu uvádzajú, že celkový obchod s tovarom medzi EÚ a Taiwanom dosiahol v roku 2022 rekordnú hodnotu 84,2 miliardy EUR a EÚ predstavuje hlavný zdroj priamych zahraničných investícií na Taiwane.Uznesenie vyzýva na ďalšie prehĺbenie hospodárskych vzťahov s Taiwanom, napríklad:– uzatvorením dvojstrannej investičnej dohody,– posilnením spolupráce v digitálnom obchode, clách a kybernetickej odolnosti,– zámerom spolupracovať na zosúladení sankcií EÚ a Taiwanu voči Rusku.Keďže dlhodobo presadzujem bližšiu obchodnú spoluprácu a liberalizáciu vzťahov s demokratickými krajinami, návrh som podporil.
Implementation of the 2018 Geo-blocking Regulation in the digital single market (A9-0335/2023 - Beata Mazurek)
Cieľom tejto nelegislatívnej správy je vyhodnotiť, do akej miery je účinné nariadenie, ktoré malo zamedziť neodôvodnenému geografickému blokovaniu.Predkladatelia uvádzajú, že stále existujú niektoré neodôvodnené prekážky, pokiaľ ide o online registráciu a spôsoby platby na webových stránkach len s lokálnymi údajmi.Správa v záujme zlepšenia fungovania vnútorného trhu:– žiada, aby Komisia dôkladne posúdila všetky možnosti, ktoré znížia neopodstatnené a diskriminačné prekážky založené na geografickom blokovaní prístupu k audiovizuálnym službám a športovým podujatiam,– vyzýva na ďalšie opatrenia na odstránenie neopodstatnených prekážok a zmiernenie záťaže pri poskytovaní cezhraničných služieb,– žiada, aby sa Komisia zaoberala územnými obmedzeniami pri dodávkach tovarov.Odstraňovanie bariér na vnútornom trhu, ktoré spôsobuje aj geografické blokovanie, dlhodobo podporujem. Prísnejší zákaz geoblockingu na vnútornom trhu EÚ by znamenal aj to, že ľudia vo všetkých členských štátoch EÚ budú môcť sledovať programy poskytovateľov, ktoré sú pre nich dnes blokované, pretože sú vyhradené len pre spotrebiteľov vo vybraných štátoch. To by platilo pre akýkoľvek audiovizuálny obsah. Analýzy dát ukazujú, že na takomto kroku zarobí celá spoločnosť (Výskumné centrum Komisie (JRC), Digital Economy Working Paper 2021-08).Keďže správa je orientovaná na odbúravanie bariér na vnútornom trhu, hlasoval som za.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3), and (4)(c): Maximum residue levels for fipronil (B9-0488/2023)
Navrhovatelia nezáväznou námietkou žiadajú zrušiť rozhodnutie Komisie o navýšení prahových hodnôt fipronilu v cukrovej trstine. Argumentujú negatívnymi vplyvmi fipronilu na ľudský organizmus. Keďže odborný Európsky úrad pre bezpečnosť potravín vyjadril súhlas s prahovými hodnotami fipronilu navrhnutými Komisiou, hlasoval som proti.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3), and (4)(c): Maximum residue levels for tricyclazole (B9-0494/2023)
Navrhovatelia nezáväznou námietkou žiadajú zrušiť rozhodnutie Komisie o navýšení prahových hodnôt tricyklazolu v ryži. Argumentujú negatívnymi vplyvmi tricyklazolu na ľudský organizmus. Keďže odborný Európsky úrad pre bezpečnosť potravín vyjadril súhlas s prahovými hodnotami tricyklazolu navrhnutými Komisiou, a teda nepotvrdzuje výhrady predkladateľov, hlasoval som proti.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified maize Bt11 × MIR162 × MIR604 × MON 89034 × 5307 × GA21 and thirty sub-combinations (B9-0492/2023)
Navrhovatelia nezáväznou námietkou žiadajú zrušiť povolenie na používanie geneticky modifikovanej kukurice odolnej voči herbicídom. Argumentujú negatívnymi vplyvmi týchto plodín na ľudský organizmus. Keďže odborný Európsky úrad pre bezpečnosť potravín vyjadril súhlas s použitím uvedenej GMO kukurice, a teda nepotvrdzuje výhrady predkladateľov, hlasoval som proti.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3): Genetically modified oilseed rape Ms8, Rf3 and Ms8 × Rf3 (B9-0490/2023)
Increasing innovation, industrial and technological competitiveness (A9-0383/2023 - Tsvetelina Penkova)
Nelegislatívna správa sa zaoberá cielenou podporou startupov a scaleupov. Startup je začínajúca firma, ktorá typicky vyvíja unikátny produkt alebo službu a uvádza ich na trh. Scaleup je ďalšia fáza, keď sa obchodný model startupu osvedčil a firma plánuje rásť.Správa:– nalieha na dokončenie únie kapitálových trhov a žiada komplexný prístup k riešeniu regionálnych rozdielov, ktoré bránia prístupu k financovaniu,– žiada Komisiu, aby posúdila, akým bariéram pre prístup k financovaniu čelia startupy a scaleupy,– nalieha na vlády, finančné inštitúcie a súkromných investorov, aby vytvorili kultúru tolerantnejšiu k rizikovým investíciám.Dokončenie únie kapitálových trhov a dôraz na odstraňovanie byrokracie v prístupe k financiám pre podnikateľov považujem za správny.Za negatívne však považujem to, že predložený návrh sa predovšetkým sústredí na zlepšovanie podmienok pre startupy a scaleupy. Nepovažujem totiž za správne, ak sa politici sústredia na zlepšovanie podnikateľského prostredia len pre určitý segment podnikateľov (napr. malých, začínajúcich či veľkých, etablovaných na trhu), pokiaľ nie je oproti zvyšným legislatívne znevýhodnený. Predkladatelia takéto znevýhodnenie nepreukázali.Zvýhodňovanie určitej skupiny firiem deformuje podnikateľské prostredie tým, že sú potom firmy motivované fungovať v inom režime, než je z hľadiska ich produktivity optimálne. Napr. veľká firma bude nútená zakladať „startupy“, aby mala menej byrokracie.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Jurisdiction, applicable law, recognition of decisions and acceptance of authentic instruments in matters of parenthood and creation of a European Certificate of Parenthood (A9-0368/2023 - Maria-Manuel Leitão-Marques)
Cieľom tohto nariadenia je uľahčiť cezhraničné uznávanie rodičovstva. Nariadenie vytvára európske osvedčenie o rodičovstve. Týmto návrhom sa podľa predkladateľov posilní ochrana detí, zabezpečí právna istota a znížia náklady a zaťaženie rodín aj súdnych systémov. Potvrdzuje to aj posúdenie vplyvu, podľa ktorého návrh povedie k výraznému zníženiu nákladov na uznávanie rodičovstva a k zníženiu nerovnosti v spoločnosti, keďže problémy s cezhraničným uznávaním rodičovstva sa týkajú spravidla najmä dúhových rodín.Keďže tento návrh posilní ochranu práv detí a odstráni zbytočnú byrokraciu, ktorá vytvára bariéry pre voľný pohyb osôb v EÚ, hlasoval som za.
Young researchers (B9-0491/2023)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je zlepšiť podmienky pre mladých výskumníkov tak, aby neodchádzali z EÚ.Oceňujem, že správa vyzýva napríklad na znižovanie administratívnej záťaže, ktorej čelia mladí výskumníci napríklad pri cezhraničnom uznávaní univerzitných titulov a diplomov. Vďaka jednoduchšiemu uznávaniu kvalifikácií si mladí ľudia ľahšie nájdu prácu, ktorá ich motivuje k zotrvaniu v EÚ.Nesúhlasím ale s navrhnutou finančnou podporou mladým výskumníkom, ktorej nepredchádzalo posúdenie vplyvu. Mali by sme sa totižto vždy uistiť, že peniaze od občanov budú minuté efektívne. Predkladatelia napríklad bez analýz dopadov navrhujú úplné preplácanie nákladov na premiestnenie výskumníkov či finančné stimuly pre výskumných pracovníkov, aby sa po vykonaní doktorandského výskumu v tretej krajine vrátili do Európy.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Frontex, building on the fact-finding investigation of the LIBE Working Group for Frontex Scrutiny (B9-0499/2023)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je zhodnotiť a pomôcť zlepšiť činnosť agentúry Frontex. Oceňujem, že správa od Frontexu požaduje viac transparentnosti a zodpovednosti. Napríklad žiada, aby správna rada Frontexu naďalej pozývala pozorovateľov EP na svoje schôdze, ďalej žiada, aby správy OLAF-u o agentúre Frontex boli v prípadoch prevažujúceho verejného záujmu verejne dostupné.Súhlasím aj s návrhom, aby Frontex obmedzil svoje operácie len na monitorovanie v členskom štáte, ktorý nerešpektuje zásady a hodnoty EÚ. Inštitúcie EÚ by sa totiž nemali zapájať do konania, ktoré je v rozpore s našimi základnými zásadami a hodnotami, na ktorých EÚ stojí.Zásadne však odmietam navrhované navýšenie rozpočtu na pátracie a záchranné operácie. Som za to, aby sme pomáhali ľuďom, ktorí sa ocitli v núdzi. Takéto opatrenie by však malo prísť až po analýze, ktorá preukáže, že vyššie úsilie EÚ na záchranné akcie nepovedie k vyššiemu prílevu nelegálnych migrantov.Za problematickú tiež považujem kritiku Frontexu za nedostatky v oblasti ochrany základných ľudských práv, ktorá nie je podložená dôkazmi či výrokmi nezávislých inštitúcií.Napriek uvedeným pozitívam si myslím, že v návrhu prevažujú body, ktoré neprispejú k efektívnejšej vonkajšej ochrane hraníc EÚ. Hlasoval som preto proti.
European Hydrogen Bank (A9-0379/2023 - Robert Hajšel)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe hodnotia zriadenie Európskej vodíkovej banky (EHB), ktorá je aktuálne v pilotnej fáze, a navrhujú odporúčania na zlepšenie jej fungovania. Cieľom EHB je urýchliť investície do obnoviteľného vodíka, ktorý by mal prispieť k dosahovaniu klimatických cieľov EÚ. Medzi jej hlavné činnosti patrí organizovanie aukcií na dotácie na výrobu obnoviteľného vodíka.Predkladatelia v správe odporúčajú, aby:– Komisia poskytla viac peňazí na dotácie, pritom ešte nie je vyhodnotená efektívnosť použitia troch miliárd vyčlenených na pilotnú fázu,– sa dotácie rozdelili po regiónoch, teda nie podľa najlepšej ponuky,– sa primárne podporovala výroba vodíka z obnoviteľných zdrojov, keďže vodík z jadra je podľa predkladateľov len prechodné riešenie,– aukcie nezohľadňovali len cenu, ale aby systém odmeňoval aj úroveň udržateľnosti, vytvorenie pracovných miest či zvyšovanie kvalifikácie pracovníkov.Tieto odporúčania podľa môjho názoru nepovedú k efektívnejšiemu fungovaniu EHB. Naopak, myslím si, že povedú k horšej návratnosti verejných investícií.Vo všeobecnosti vyberanie a dotovanie konkrétnych riešení na znižovanie emisií skleníkových plynov nepovažujem za správne. Podľa 28 nositeľov Nobelovej ceny za ekonómiu (Economists’ Statement on Carbon Dividends, 2019) totiž vychádzajú ako najefektívnejšie riešenia tie, ktoré sú založené na trhových mechanizmoch. Takže alternatívou k trhovému systému (ako napr. ETS) je len odstraňovanie skleníkových plynov menej efektívnymi metódami.Hlasoval som preto proti.
Attempt of coup d’Etat in Guatemala (RC-B9-0526/2023, B9-0526/2023, B9-0527/2023, B9-0528/2023, B9-0529/2023, B9-0530/2023, B9-0531/2023)
Nelegislatívne uznesenie odsudzuje pokus o štátny prevrat v Guatemale a požaduje ukončenie snáh o zrušenie výsledkov volieb na základe nepodložených obvinení z podvodu.Predložený návrh ďalej zdôrazňuje dôležitosť vyvodenia zodpovednosti voči tým, ktorí sa snažia brániť demokracii. V tejto súvislosti vyzýva Radu na reštriktívne uvalenie sankcií voči konkrétnym osobám, ktoré systematicky podkopávajú volebný proces a zneužívajú súdnu moc na oslabenie právneho štátu a kriminalizáciu opozície.Podporujem demokraciu a slobodu prejavu vo svete a považujem za správne, ak je Európska únia aktívna v podpore týchto hodnôt tam, kde sú ohrozené. Z tohto dôvodu som hlasoval za toto uznesenie.
Ozone depleting substances (A9-0050/2023 - Jessica Polfjärd)
Ide o technický návrh, ktorý zosúlaďuje legislatívu v oblasti plynov poškodzujúcich ozónovú vrstvu (ODS) s najnovšími vedeckými poznatkami a aktuálnou legislatívou v súvisiacich oblastiach. Návrh:– sprísňuje povinnosti likvidácie a opätovného používania ODS pomocou presne určených postupov a technológií,– zjednodušuje administratívu pre laboratórne a vedecké použitie ODS,– zavádza nové oznamovacie povinnosti pre importérov, obchodníkov a spracovateľov ODS.Keďže poškodzovanie ozónovej vrstvy urýchľuje globálne otepľovanie, jednou z možností na spomalenie otepľovania je aj prísnejšie obmedzovať používanie ODS.Podľa posúdenia vplyvu k tomuto návrhu sú náklady na odstránenie jednej tony CO2-eq emisií navrhovanými obmedzeniami násobne nižšie než cez systém EÚ pre obchodovanie s emisiami (ETS). ETS pritom patrí momentálne medzi najlacnejšie spôsoby znižovania emisií v atmosfére. Navrhované zmeny sú teda efektívne a pravdepodobne prispejú k vyššej účinnosti opatrení boja proti globálnemu otepľovaniu, návrh som podporil.
Fluorinated gases regulation (A9-0048/2023 - Bas Eickhout)
Ide o revíziu nariadenia, ktoré reguluje používanie fluórovaných plynov (F-plyny). Tieto plyny tvoria asi 2,5 % zo skleníkových plynov uvoľňovaných do atmosféry, no ich vplyv na globálne otepľovanie je až 25-tisíckrát vyšší ako pri CO2. Najväčšiu časť z doteraz nezakázaných F-plynov tvoria tzv. fluórované uhľovodíky (HFC), ktoré sa používajú najmä v chladničkách, hasiacich prístrojoch či v stavebných materiáloch.Deklarovaným cieľom tohto návrhu je prispôsobiť záväzky znižovania emisií skleníkových plynov sprísneniu klimatických cieľov EÚ z roku 2020. Podľa tohto sprísnenia plánuje EÚ znížiť emisie skleníkových plynov až o 55 % do roku 2030 namiesto predtým plánovaného zníženia o 40 % (oproti úrovni v roku 1990).Predložený návrh:– sprísňuje pravidlá pre narábanie s F-plynmi,– sprísňuje limity pre objem HFC umiestňovaných na trh EÚ,– zavádza spoplatnenie emisných kvót pre HFC (3 €/t CO2-eq pre roky 2024 – 2049),– zavádza úplný zákaz umiestňovať HFC na trh EÚ od roku 2050.Podľa posúdenia vplyvu k tomuto návrhu sú náklady na odstránenie jednej tony CO2-eq prostredníctvom takéhoto obmedzenia HFC nižšie než cez systém EÚ pre obchodovanie s emisiami (ETS). ETS pritom patrí medzi momentálne najlacnejšie spôsoby znižovania emisií v atmosfére. Keďže navrhované obmedzenia sú efektívnym spôsobom boja proti klimatickej zmene, návrh som podporil.
Amendments to the Markets in Financial Instruments Directive (MiFID II) (A9-0039/2023 - Danuta Maria Hübner)
Ide o jeden z dvoch návrhov, ktoré novelizujú legislatívu o trhoch s finančnými nástrojmi (MiFID II a MiFIR). Cieľom navrhovaných zmien je zvýšiť transparentnosť a konkurencieschopnosť finančných trhov EÚ.Novela:– zriadi konsolidovaný informačný systém pre akcie, dlhopisy, fondy a deriváty obchodované na burze,– zvýši informačnú transparentnosť finančných trhov na európskom trhu,– zakazuje praktiky, pri ktorých retailoví makléri preposielajú objednávky svojich klientov obmedzenému počtu obchodníkov za finančnú kompenzáciu (PFOF = payment for order flow).Tieto zmeny podľa predkladateľov znížia fragmentáciu jednotného trhu EÚ, zvýšia férovosť a nestrannosť podmienok pre trhových aktérov a zvýšia atraktívnosť a konkurencieschopnosť kapitálových trhov EÚ. Posúdenie vplyvu odhaduje benefity rádovo v miliardách eur.Vítam zvýšenie transparentnosti a dostupnosti údajov o cenách na kapitálových trhoch, ktorú tento návrh prináša. Zvýšenie transparentnosti je dôležité pre zvýšenie dôveryhodnosti obchodovania na kapitálových trhoch pre všetky kategórie investorov. To povedie k intenzívnejšej hospodárskej súťaži, a teda aj k jednoduchšiemu získavaniu finančných prostriedkov z kapitálových trhov.Hlasoval som preto za.
Amendments to the Markets in Financial Instruments Regulation (MiFIR) (A9-0040/2023 - Danuta Maria Hübner)
Ide o jeden z dvoch návrhov, ktoré novelizujú legislatívu o trhoch s finančnými nástrojmi (MiFID II a MiFIR). Cieľom navrhovaných zmien je zvýšiť transparentnosť a konkurencieschopnosť finančných trhov EÚ.Novela:– zriadi konsolidovaný informačný systém pre akcie, dlhopisy, fondy a deriváty obchodované na burze,– zvýši informačnú transparentnosť finančných trhov na európskom trhu,– zakazuje praktiky, pri ktorých retailoví makléri preposielajú objednávky svojich klientov obmedzenému počtu obchodníkov za finančnú kompenzáciu (PFOF = payment for order flow).Tieto zmeny podľa predkladateľov znížia fragmentáciu jednotného trhu EÚ, zvýšia férovosť a nestrannosť podmienok pre trhových aktérov a zvýšia atraktívnosť a konkurencieschopnosť kapitálových trhov EÚ. Posúdenie vplyvu odhaduje benefity rádovo v miliardách eur.Vítam zvýšenie transparentnosti a dostupnosti údajov o cenách na kapitálových trhoch, ktorú tento návrh prináša. Zvýšenie transparentnosti je dôležité kvôli zvýšeniu dôveryhodnosti obchodovania na kapitálových trhoch pre všetky kategórie investorov. To povedie k intenzívnejšej hospodárskej súťaži, a teda aj k jednoduchšiemu získavaniu finančných prostriedkov z kapitálových trhov.Hlasoval som preto za.
Exceptional trade measures for countries and territories participating in or linked to the Stabilisation and Association process (codification) (A9-0001/2024 - Magdalena Adamowicz)
Ide o technický návrh, ktorým sa viaceré právne predpisy o výnimočných obchodných opatreniach pre krajiny a územia zúčastňujúce sa na procese stabilizácie a pridruženia nahradia jedným nariadením bez zmeny obsahu.Cieľom má byť zjednodušenie práva Únie tak, aby na zistenie súčasných pravidiel nebolo treba študovať viacero rôznych spisov.Keďže návrh prispieva k prehľadnosti legislatívy, a tým k vyššej právnej istote, hlasoval som za.
Debt-equity bias reduction allowance and limiting the deductibility of interest for corporate income tax purposes (A9-0387/2023 - Luděk Niedermayer)
Cieľom tejto smernice je vytvoriť rovnejšie podmienky pre dlhové financovanie firiem a financovanie firiem z navýšenia vlastného kapitálu.Daňový systém väčšiny členských štátov daňovo zvýhodňuje viac dlh ako vlastné imanie. Platby úrokov je obvykle možné si odpočítať zo zdaniteľného príjmu, kým rovnaká úprava pri financovaní z vlastného imania nie je možná. Tento nerovnaký prístup vedie k preferovaniu zadlžovania pri investičných rozhodnutiach firiem, čo vedie k relatívne vysokej úrovni zadlženia podnikateľského sektora v EÚ.Predložený návrh zavádza daňovú úľavu aj na zvýšenie vlastného imania firmy a zároveň obmedzuje možnosť daňového odpočtu úrokov.Navrhované riešenie k odstráneniu diskriminácie financovania firiem z navýšenia vlastného kapitálu zrejme prispeje. Za lepšie riešenie tohto problému však považujem nahradenie firemných daní zdaňovaním ziskov fyzických osôb z investovania do firiem (estónska daň). To by podľa The Economist systém zjednodušilo a znížilo motiváciu firiem vyhýbať sa daňovej povinnosti (A senseless subsidy, 2015).Hoci predložený návrh nie je ideálny, podľa môjho názoru prispeje k efektívnejšiemu financovaniu firiem. Hlasoval som preto za, s uvedenou výhradou.
Implementation of the Erasmus+ programme 2021-2027 (A9-0413/2023 - Milan Zver)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je vyhodnotenie programu Erasmus+ za obdobie rokov 2012 – 2027, identifikovanie osvedčených postupov a riešenie výziev.Súhlasím s požiadavkou, aby v sa rámci programu Erasmus+ zvýšil dôraz na výsledkové ukazovatele a aby zlepšovanie kvality vzdelávania bolo naďalej jeho prioritou. Efektivita použitia verejných zdrojov sa nemá merať podľa toho, koľko spoločných peňazí sa rozdalo, ale akú pridanú hodnotu občanom priniesli.Pozitívne vnímam tiež požiadavku, aby sa program Erasmus+ zjednodušil na všetkých úrovniach, a návrh na komplexnú revíziu podávania správ a účtovníctva, aby sa tie isté informácie nevyžadovali opakovane.Nesúhlasím však s návrhom, aby sa podstatne zvýšili finančné prostriedky na program Erasmus+, kým nedôjde k riadnemu vyhodnoteniu jeho výsledkov. Pri programe Erasmus+ navrhoval Dvor audítorov už v roku 2018 rozvinúť ukazovatele na meranie cieľov tak, aby prideľovanie prostriedkov bolo na základe výkonnosti (EDA, Osobitná správa č. 22/2018). Komisia vo svojom stanovisku ale uviedla, že s prideľovaním prostriedkov na základe výkonnosti nesúhlasí. Vzdelanie je síce budúcnosťou EÚ aj Slovenska, ale investície musia byť efektívne. Či také aj v tomto prípade budú, zatiaľ nevieme.Keďže predložený návrh obsahuje niektoré dobré návrhy, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť, hlasovania som sa zdržal.
Implementation of the Creative Europe programme 2021-2027 (A9-0425/2023 - Massimiliano Smeriglio)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je vyhodnotiť doterajšie fungovanie programu Kreatívna Európa a navrhnúť odporúčania na zlepšenie jeho fungovania. Ide o fond, ktorý poskytuje podporu kultúrnym a kreatívnym sektorom.Oceňujem, že predkladatelia trvajú na potrebe komplexných údajov na vyhodnotenie, či a ako sa programu darí zvyšovať hospodársky a kultúrny potenciál, teda plniť jeho ciele. Ďalej správne požadujú zjednodušenie postupov administratívneho riadenia programu a zverejňovania zoznamu všetkých príjemcov grantov spolu s pridelenými sumami.Predkladatelia ďalej vyzývajú, aby sa podstatne zvýšili finančné prostriedky na program Kreatívna Európa v nasledujúcom programovacom období. Nesúhlasím. Zatiaľ totiž nie je k dispozícii analýza, ktorá by povedala, že program Kreatívna Európa je efektívny projekt. Autori štúdie Výskumnej služby Európskeho parlamentu tvrdia, že efektivitu tohto programu nie je možné posúdiť vzhľadom na skorú fázu realizácie projektu a absenciu dát (EPRS, Early implementation of four 2021-2027 EU programmes, 2023). Okrem toho sa na program Kreatívna Európa finančné prostriedky už nedávno výrazne navýšili (na roky 2021 – 2027 približne o 68 % oproti predchádzajúcemu rozpočtu).EÚ by mala podľa môjho názoru financovať primárne európske verejné statky, napríklad ochranu vonkajších hraníc či lepšiu prepojiteľnosť EÚ. V prípade kultúry považujem za efektívnejšie, ak je priamo financovaná členskými štátmi.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Implementation of the Citizens, Equality, Rights and Values programme 2021-2027 – citizens' engagement and participation (A9-0392/2023 - Łukasz Kohut)
Cieľom tejto nelegislatívnej správy je opísať doterajší vývoj programu Občania, rovnosť, práva a hodnoty (CERV) a naformulovať odporúčania do budúcnosti.Oceňujem, že správa požaduje odstránenie zbytočnej administratívnej záťaže. Nemôžem však súhlasiť s návrhom na zvýšenie rozpočtu programu CERV na 2,6 miliardy eur, čo predstavuje nárast o viac ako 80 %. Ide totiž o pomerne nový program, ktorého výsledky doposiaľ neboli vyhodnotené. Pri masívnom zvyšovaní rozpočtu bez analýz efektívnosti je riziko plytvania verejnými zdrojmi obrovské. To sa týka, žiaľ, aj programov s akýmikoľvek ušľachtilými cieľmi. Hlasoval som preto proti.
Implementation of territorial development (CPR, Title III, Chapter II) and its application in the European Territorial agenda 2030 (A9-0420/2023 - Marcos Ros Sempere)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je zhodnotiť, ako sa nástroje na vykonávanie stratégií územného rozvoja EÚ realizovali. Ide o nástroje na podporu tvorby regionálnych zoskupení za účelom efektívnejšieho čerpania eurofondov. Týmito nástrojmi sú integrované teritoriálne investície (ITI) a miestny rozvoj vedený komunitou (CLLD). Správa sa tiež zaoberá Územnou agendou 2030, ktorá zosúlaďuje ciele územného rozvoja s Agendou OSN pre udržateľný rozvoj a politikou k dosiahnutiu klimatickej neutrality do roku 2050 (tzv. Green deal).Predkladatelia v správe požadujú vypracovanie monitorovacích ukazovateľov, ktoré by umožnili lepšie sledovať súlad využívania prostriedkov z kohéznej politiky s plánom Územnej agendy 2030.Navrhovatelia tiež žiadajú, aby členské štáty vo väčšej miere využívali nástroje integrovaného územného rozvoja, teda ITI a CLLD. V prípade ITI považujem túto výzvu za opodstatnenú, keďže efektivita v čerpaní eurofondov regionálnych zoskupení bola v rámci tohto programu vyššia v porovnaní s už existujúcimi administratívnymi regiónmi (EPRS, Integrated Territorial Investments as an effective tool of the Cohesion Policy).Hodnotenie programu CLLD ale konštatuje, že neexistuje dostatok dôkazov o prínosnosti tohto nástroja v porovnaní s inými druhmi financovania (EDA, osobitná správa č. 10/2022). Za problematický tiež považujem návrh, aby boli nástroje územného rozvoja financované zo zvýšeného rozpočtu. Takémuto návrhu by totiž mali predchádzať analýzy vplyvu.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Competition policy – annual report 2023 (A9-0427/2023 - Stéphanie Yon-Courtin)
Výročná správa o politike hospodárskej súťaže sa zaoberá fungovaním jednotného trhu, štátnej pomoci či zelenou transformáciou.Za správne považujem, že správa vyzýva na riešenie teritoriálnych obmedzení, ktoré bránia fungovaniu jednotného trhu, a na prijatie opatrení proti zneužívaniu dominantného postavenia. Rovnako je dobré, že upozorňuje na riziká fragmentácie trhu v dôsledku štátnej pomoci.Problém však vidím v tom, že správa vyzýva na podporu zelenej transformácie prostredníctvom politiky hospodárskej súťaže a verejného obstarávania. Politika hospodárskej súťaže by sa mala zamerať na podporu spravodlivej súťaže (maximalizujúcej consumer welfare), nie na presadzovanie konkrétnych odvetvových politík. Rovnako môže zmena pravidiel verejného obstarávania v prospech zelenej ekonomiky viesť k zníženiu efektívnosti verejnej správy, a teda k zvýšeniu nákladov pre občana.Navyše správa neobsahuje požiadavku na obnovenie pravidiel obmedzujúcich štátnu pomoc, ktoré boli uvoľnené najprv v marci 2022 v dôsledku ruskej agresie na Ukrajine a o rok neskôr pre podporu dotácií na stratégiu bezuhlíkového hospodárstva. Dlhodobé uvoľnenie pravidiel štátnej pomoci môže výrazne deformovať hospodársku súťaž v EÚ.Keďže správa dostatočne nechráni princípy hospodárskej súťaže, fungovanie jednotného trhu a otvára priestor na politické zasahovanie do trhovej ekonomiky, hlasoval som proti.
Banking Union – annual report 2023 (A9-0431/2023 - Ivars Ijabs)
Tohtoročná výročná nelegislatívna správa o bankovej únii podporuje dokončenie únie kapitálových trhov a hovorí o potrebe znižovania objemu nesplácaných úverov. Tieto výzvy považujem z pohľadu zefektívnenia bankového sektora za užitočné.Správa ale tiež aj tento rok podporuje vytvorenie spoločného európskeho garančného fondu pre bankové vklady (EDIS). Návrh na zriadenie spoločnej garancie za bankové vklady by však za súčasných podmienok predstavoval morálny hazard, a to prenesením rizika a potenciálnych nákladov z jednej skupiny členov eurozóny na druhú. Zdieľanému riziku musia predchádzať jasné podmienky a implementácia reforiem, ktoré však správa opomína. V opačnom prípade budú totiž spoločné garancie do veľkej miery neférovou hrou s nulovým súčtom, na ktorú doplatia zodpovednejšie krajiny so zdravším bankovým systémom.Hlasoval som preto proti.
Role of the European Parliament and its parliamentary diplomacy in the EU’s foreign and security policy (A9-0405/2023 - Jordi Solé)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je hodnotenie nástrojov Európskeho parlamentu (EP) na ovplyvňovanie vonkajšej politiky EÚ a predloženie návrhov na ich zlepšenie.Pozitívne hodnotím napríklad návrh na pravidelné konzultácie EP s vysokým predstaviteľom EÚ pre zahraničné veci. Tiež vítam návrh, aby mal EP prístup k dôležitým informáciám a analýzam Európskej služby pre vonkajšiu činnosť. Týmto spôsobom by sa posilnila kontrolná úloha EP a zvýšila transparentnosť rozhodovania EÚ o zahraničnej politike.Rovnako oceňujem návrhy na zlepšenie koordinácie zahraničnej politiky v rámci EP a aj s ostatnými inštitúciami EÚ. Za rozumný tiež považujem návrh na efektívnejšie využívanie zdrojov a informácií z delegácií EP a ich misií v tretích krajinách.Niektoré body v správe však považujem za problematické. Napríklad návrh na zriadenie diplomatickej akadémie EP na vzdelávanie europoslancov a zamestnancov v oblasti diplomacie. Nevidím pridanú hodnotu takejto akadémie, keď už dnes existujú etablované inštitúcie pre vzdelávanie v tejto oblasti.Rovnako nesúhlasím s návrhom na vytvorenie medziinštitucionálnej pracovnej skupiny pre obhajcov ľudských práv. Pre túto agendu podľa mňa postačujú existujúce štruktúry inštitúcií EÚ.Za najväčšie negatívum však považujem, že správa nevyhodnocuje, ako uznesenia EP, ktoré sa zaoberajú problémami v tretích krajinách, prispeli k ich riešeniu. Nevieme teda, nakoľko je táto činnosť efektívna.Z týchto dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Electric aviation – a solution for short- and mid-range flights (A9-0438/2023 - Erik Bergkvist)
Ide o nelegislatívnu správu, ktorá sa zaoberá podporou lietadiel na elektrický a hybridný pohon v rámci EÚ. Jej hlavným cieľom je znížiť emisie z letectva pri zachovaní konkurencieschopnosti odvetvia.Pozitívne vnímam, že správa podporuje výmenu najlepších praktík v prechode na nízkoemisné alternatívy medzi rôznymi odvetviami dopravy. Súhlasím tiež s tým, aby Komisia zjednotila a upravila legislatívu týkajúcu sa letectva a palív tak, aby nebránili dekarbonizácii a elektrifikácii letectva (napríklad aby opravila kontraproduktívny minimálny podiel udržateľných palív na letiskách od roku 2025).Za negatívne však považujem, že správa:– žiada o finančnú podporu pre regionálne letiská zamerané na elektrifikáciu,– vyjadruje presvedčenie, že elektrifikácia regionálnych liniek môže spraviť opustené trasy životaschopnými – elektrické lietadlá sú oproti súčasným drahšie, teda by boli pre opustené trasy ešte menej výhodné,– považuje každú elektrifikovanú linku za výhodnú investíciu do ochrany klímy, – nie je to pravda, elektrifikácia lietadiel je príliš drahý spôsob na ochranu klímy, existujú totiž oveľa lacnejšie alternatívy aj v rámci letectva, napríklad obnova vozového parku či optimalizácia letovej prevádzky (McKinsey: Decarbonizing aviation: Executing on net-zero goals, 2023).Ak by sme takto investovali do elektrických lietadiel, chýbali by nám prostriedky inde, kde by sme vedeli pomôcť životnému prostrediu viac. Hlasoval som preto proti.
Current and future challenges regarding cross-border cooperation with neighbouring countries (A9-0415/2023 - Daniel Buda)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je navrhnúť hlavné rámce cezhraničnej spolupráce EÚ s tretími krajinami (CBC) v reakcii na pandémiu a agresie Ruska voči Ukrajine. Cieľom CBC je podpora udržateľného rozvoja pozdĺž hraníc EÚ, znižovanie životných rozdielov a riešenie spoločných výziev.Správa reaguje na správu Európskeho dvora audítorov (EDA), v ktorej konštatuje, že cezhraničná spolupráca so susednými krajinami poskytuje cennú podporu a okrem niekoľkých výnimiek boli projekty cezhraničnej spolupráce vybrané a vykonané efektívne a účinne. Zároveň však poukazuje na to, že programy sa začali neskoro a že sa nedostatočne dopĺňajú s inými programami financovanými EÚ (EDA, osobitná správa č. 27/2022).Práve zakomponovanie odporúčaní EDA do návrhu na riešenie týchto problémov považujem za jeho najväčšiu pridanú hodnotu. Predkladatelia žiadajú napríklad lepšiu koordináciu projektov, aby sa zabránilo ich prekrývaniu a zbytočným výdavkom. Taktiež vítam, že správa vyzýva na zníženie byrokratickej záťaže, výmenu osvedčených postupov medzi regiónmi a pravidelným hodnotením projektov cezhraničnej spolupráce na zabezpečenie efektívneho využívania verejných zdrojov.Vykonanie navrhovaných opatrení podľa môjho názoru prispeje k efektívnejšej spolupráci EÚ s okolitými krajinami, hlasoval som preto za.
Objection pursuant to Rule 112(2) and (3), and (4)(c): Maximum residue levels for thiacloprid (B9-0057/2024)
Navrhovatelia žiadajú zrušiť navýšenie tolerancie tiaklopridu v dovážaných produktoch. Argumentujú negatívnymi dosahmi týchto látok na ľudský organizmus, biodiverzitu a kvalitu pozemných vôd. Európsky úrad pre bezpečnosť potravín nepotvrdil argumenty navrhovateľov o uvedených škodlivých vplyvoch. Hlasoval som preto proti.
EC/Indonesia Framework Agreement on Comprehensive Partnership and Cooperation: accession of Croatia to the EU (A9-0428/2023 - Andrzej Halicki)
Ide o návrh, ktorým sa Chorvátska republika stáva zmluvnou stranou Protokolu o pristúpení k Rámcovej dohode o komplexnom partnerstve medzi EÚ a Indonéziou. Ide o dohodu, ktorou sa zmluvné strany zaviazali k vzájomnej spolupráci napríklad v oblasti obchodu, spravodlivosti či ochrany ľudských práv.Keďže ide o technický návrh, potrebný pre riadne fungovanie dohody, návrh som podporil.
Empowering consumers for the green transition (A9-0099/2023 - Biljana Borzan)
Cieľom tohto legislatívneho návrhu je prispieť k obehovému, čistému a zelenému hospodárstvu EÚ tým, že spotrebiteľ dostane viac informácií o produktoch pri kúpe výrobkov.Predložený návrh napríklad:– zavádza povinnosť dokázať tvrdenie o vplyve na životné prostredie daného výrobku,– zakazuje praktiky predčasného a plánovaného zastarávania („kazítka“),– zavádza povinnosť uvádzať na obale skóre opraviteľnosti, ak to nie je možné, odhadovanú cenu a spôsob objednania náhradných dielov.Zrozumiteľné informovanie spotrebiteľov o relevantných vlastnostiach výrobku považujem vo všeobecnosti za správne. Tým sa obmedzia prípady, keď sú produkty, ktoré škodia životnému prostrediu, vydávané za „zelené“ (tzv. greenwashing ).Za negatívne však považujem to, že návrh sa snaží riešiť podvod greenwashing bez toho, aby presne, na základe vedeckých postupov, definoval, čo za greenwashing považuje. Pred pár rokmi by takto za greenwashing mohlo byť označené napríklad jadro. Dnes sa ukazuje, že bez neho sa klimatické problémy nevyriešia. Obávam sa, že tento návrh preto veľmi nepomôže ani spotrebiteľovi a ani prírode.Za nesprávny považujem aj zákaz tzv. kazítok, ktorých existencia doteraz nebola preukázaná. Výsledkom tejto iniciatívy tak nebude zlepšenie súčasného stavu, ale s istotou dôjde k zvýšeniu byrokracie. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Mercury: dental amalgam and other mercury-added products subject to manufacturing, import and export restrictions (A9-0002/2024 - Marlene Mortler)
Ide o nariadenie, ktorého deklarovaným cieľom je postupne z trhu vyradiť ďalšie produkty obsahujúce ortuť, medzi ktoré patrí aj zubný amalgám. To má prispieť k zlepšeniu zdravia ľudí a životného prostredia, keďže ortuť je vysoko jedovatá.Predložený návrh:– zakazuje od 1. 1. 2025 používanie amalgámových výplní pri ošetrovaní zubov, okrem prípadov, keď si to vyžaduje zdravotný stav pacienta,– zakazuje od 1. 1. 2025 výrobu a export zubného amalgámu,– zakazuje od 1. 1. 2026 výrobu, import a export vybraných druhov lámp obsahujúcich ortuť.Predkladatelia však v posúdení vplyvu neuviedli žiaden presvedčivý argument, prečo by mali byť zdravotné prínosy väčšie ako náklady. Práve naopak, posúdenie vplyvu identifikovalo náklady rádovo väčšie ako merateľné prínosy. Prijatím príliš drahého riešenia by tak pacientom (alebo verejnému poisteniu) chýbali peniaze (aj na zdravotnú starostlivosť) tam, kde by ich vedeli využiť efektívnejšie.Navyše, ak by aj bola EÚ dosť bohatá na to, aby si zubný amalgám mohla dovoliť zakázať, nepovažujem za správne, aby zakázala jeho export do krajín (napr. chudobnejších), kde tento materiál v liečbe využívajú ako najdostupnejší.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Cultural diversity and the conditions for authors in the European music streaming market (A9-0388/2023 - Ibán García Del Blanco)
Ide o nelegislatívnu správu, ktorá sa zaoberá dosahom digitalizácie na hudobný priemysel s deklarovaným cieľom navrhnúť opatrenia, ktoré zabezpečia jeho udržateľnosť a rozmanitosť. Tá je podľa predkladateľov ohrozená.Predkladatelia, žiadajú:– Komisiu, aby pripravila viaceré posúdenia trhu, napríklad, či existuje vysoká úroveň koncentrácie v hudobnom priemysle,– transparentnosť streamovacích platforiem, napríklad v tom, ako algoritmy odporúčajú výber hudby,– verejné investície do rozmanitejších foriem repertoáru z hľadiska jazyka alebo žánru,– prijať európsku legislatívu na zabezpečenie dostupnosti a viditeľnosti európskych hudobných diel na platformách na streamovanie hudby,– zriadiť európske hudobné observatórium, ktoré by poskytovalo informácie o hudobných trhoch v EÚ.Ak je podozrenie z vysokej koncentrácie na trhu v hudobnom priemysle, Komisia by mala urobiť analýzu, či dochádza k narušeniu hospodárskej súťaže. Ak k narušeniu hospodárskej súťaže dochádza, mala by prijať opatrenia na jej ochranu podľa platných pravidiel. Ak budú tieto pravidlá na nápravu situácie nedostatočné, potom je na mieste pristúpiť k návrhu ďalších opatrení a k analýze ich vplyvu.Keďže predložený návrh predbehol niekoľko týchto krokov a obsahuje opatrenia, ktoré zaváňajú protekcionizmom (napríklad prijatie legislatívy na zabezpečenie dostupnosti európskych hudobných diel na streamovacích platformách), hlasoval som proti.
Planned dissolution of key anti-corruption structures in Slovakia and its implications on the Rule of Law (B9-0062/2024)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení upozorňujú na skrátené konanie, ktorým sa na Slovensku mení Trestný zákon a ruší Úrad špeciálnej prokuratúry (UŠP). Upozorňujú tiež na stanovisko európskeho prokurátora, podľa ktorého tieto zmeny predstavujú riziká pre účinnú ochranu finančných záujmov Únie.Uznesenie vyzýva:– slovenskú vládu, aby prehodnotila zrušenie ÚŠP, navrhované zmeny Trestného zákona a aby prehodnotila zrýchlené legislatívne konanie tak, aby sa mohli do diskusie zapojiť odborníci a príslušné inštitúcie, ako je napríklad Benátska komisia,– slovenskú vládu, aby sa zaoberala reformou paragrafu 363 slovenského trestného zákona,– Komisiu, aby podrobne monitorovala ďalší vývoj v tejto súvislosti a prijala nevyhnutné opatrenia na zabezpečenie pravidiel právneho štátu.Toto uznesenie je podľa môjho názoru odkazom pre vládu Roberta Fica, aby sa vrátil z kratšej cesty a návrh na zrušenie ÚŠP a novelu Trestného zákona stiahol z rokovania parlamentu. Vláda totiž týmto návrhom škodí Slovensku, a teda aj EÚ.Keďže Európsky parlament týmto návrhom vysiela signál, že inštitúciám EÚ na právnom štáte na Slovensku záleží, a tiež signál, že sa inštitúcie EÚ budú zmenami, ktoré navrhuje vláda Roberta Fica, podrobne zaoberať, hlasoval som za.
Promotion of the freedom of scientific research in the EU (A9-0393/2023 - Christian Ehler)
Ide o nelegislatívnu správu, ktorej cieľom je zvrátiť trend poklesu slobody vedeckého výskumu v EÚ. Predkladatelia sa odvolávajú na index akademickej slobody, podľa ktorého sa sloboda vedeckého výskumu v EÚ za ostatné roky znížila (FAU Erlangen– Nürnberg and V– Dem Institute).Predkladatelia na zvrátenie tohto trendu odporúčajú:– aktívne podporovať zdieľanie výsledkov vedeckého výskumu, aby boli vedecké výsledky financované z verejných zdrojov pre verejnost ľahko dostupné,– viac stransparentniť financovanie vedeckého výskumu,– financovať nezávislý vedecký výskum dostatočnými verejnými zdrojmi,– aby Komisia predložila legislatívu o slobode vedeckého výskumu na zaručenie, ochranu a podporu slobody vo výskume.Na jednej strane oceňujem, že predkladatelia kladú dôraz na transparentnosť financovania vedeckého výskumu a podporujú lepšiu dostupnosť jeho výsledkov. Som presvedčený, že ľahší prístup verejnosti k týmto informáciám sa prejaví aj vo vyššej slobode na akademickej pôde. Správa ale tiež obsahuje návrhy, o ktorých pridanej hodnote nie som presvedčený (nová legislatíva, viac peňazí do výskumu). Požiadavke na novú legislatívu či na zvýšenie financovania by mali predchádzať analýzy vplyvu, aby sa nám nestalo, že narastie byrokracia, zaťažíme verejné zdroje a nedosiahneme zlepšenie stavu.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Implementation of the Treaty provisions on national parliaments (A9-0429/2023 - Paulo Rangel)
Nelegislatívna správa hodnotí zapojenie národných parlamentov do rozhodovacieho procesu EÚ podľa základných zmlúv EÚ. Deklarovaným cieľom správy je predstaviť odporúčania, ktoré majú pomôcť tomu, aby národné parlamenty zohrávali v rozhodovacom procese EÚ aktívnejšiu úlohu.Predkladatelia v správe:– žiadajú, aby boli záznamy o hlasovaní a stanoviská členských štátoch v Rade zverejnené,– navrhujú zriadiť systém „zelenej karty“, v rámci ktorého bude môcť aspoň jedna tretina národných parlamentov požiadať o predloženie návrhu na pozitívne ovplyvnenie európskej diskusie a Komisia bude mať povinnosť reagovať,– vyzývajú národné parlamenty, aby do svojich stanovísk zahrnuli aj stanoviská regionálnych parlamentov s legislatívnymi právomocami.S posilňovaním transparentnosti v Rade súhlasím. Transparentnosť verejnej správy (vrátane tej európskej) je základným predpokladom jej efektívneho fungovania. Je to najlacnejšia obrana občana proti prehajdákaniu jeho daní a odvodov. K stransparentneniu tvorby legislatívy by tiež mohlo prispieť, ak by sa na nej mohli viac podieľať parlamenty členských štátov. Zahrnutie väčšieho množstva názorov a procesov do tvorby legislatívy však môže spôsobiť, že rozhodovanie EÚ bude viac časovo náročné a komplikované. Najprv by sa preto malo vyhodnotiť, či by benefity z rozšírenia vplyvu národných parlamentov na tvorbu legislatívy prevážili náklady na zvýšenú byrokraciu. Súčasný návrh takúto analýzu nežiada.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Implementation of the Treaty provisions on EU citizenship (A9-0436/2023 - Maite Pagazaurtundúa)
Nelegislatívna správa hodnotí aktuálny stav uplatňovania občianskych práv garantovaných v Zmluve o EÚ. Deklarovaným cieľom je predstaviť odporúčania k tomu, aby občania EÚ mohli lepšie prispievať k rozvoju Únie a demokracie.Predkladatelia v správe navrhujú:– zaviesť spoločné pravidlá udeľovania občianstva,– zaviesť rodovo vyvážené volebné zoznamy,– odstrániť byrokratické prekážky, ktoré bránia výkonu práva zahraničných štátnych príslušníkov voliť v krajine ich pôvodu,– ukončiť programy „zlatých víz“,– vytvoriť jednotné kontaktné miesto pre všetky participatívne nástroje EÚ,– zlepšiť prístupe verejnosti k dokumentom EÚ.Som za navrhované zlepšenia transparentnosti inštitúcií EÚ a odstraňovanie bariér v uplatňovaní občianskych práv, ktoré k rozvoju Únie a demokracie nepochybne prispejú.Nesúhlasím však s návrhom na zavedenie spoločných pravidiel udeľovania občianstva v EÚ. Domnievam sa, že by v EÚ mali existovať nejaké minimálne pravidlá pre udeľovania občianstva členských štátov, aby žiaden členský štát EÚ nemohol predávať občianske práva de facto celej Únie. Som ale proti úplnej harmonizácii týchto pravidiel vzhľadom na kultúrno-historické špecifiká jednotlivých krajín (napr. niektoré členské štáty EÚ umožňujú dvojité občianstvo, zatiaľ čo iné ho obmedzujú alebo zakazujú). Nesúhlasím tiež so zavedením rodovo vyvážených volebných zoznamov, pretože ich nepovažujem za efektívny nástroj dosiahnutia rodovej rovnosti.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Building a comprehensive European port strategy (A9-0443/2023 - Tom Berendsen)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je priniesť odporúčania na zabezpečenie konkurencieschopnosti, odolnosti európskych prístavov a ich nezávislosti od tretích krajín.Predložená správa varuje pred rizikami ekonomickej závislosti, špionáže a sabotáže spôsobenými ekonomickou prítomnosťou a prevádzkovou účasťou subjektov z krajín mimo EÚ v našej kritickej infraštruktúre a varuje pred zahraničným vplyvom z Číny. Predložený návrh sa opiera o závery štúdie, ktorú si dal vypracovať výbor EP pre dopravu. (Ghiretti et al, Chinese Investments in European Maritime Infrastructure, European Parliament, Policy Department for Structural and Cohesion Policies, 2023). Štúdia dokladá zvyšujúci sa záujem a vplyv Číny v európskych prístavoch za obdobie 2004 – 2021 a navrhuje odporúčania, ktoré sa dostali i do predloženého materiálu. Konkrétne ide o výzvy na:– preskúmanie možnosti zavedenia recipročných právnych predpisov EÚ o námornej kabotáži,– analýzu klimatických rizík pre európske prístavy a súvisiacu dopravnú infraštruktúru,– posilnenie preverovania priamych zahraničných investícií,– zhromažďovanie údajov o rizikách zapojenia spoločností mimo EÚ do kybernetickej bezpečnosti v kritickej infraštruktúre.Súhlasím s potrebou zabezpečiť kľúčovú infraštruktúru EÚ proti zraniteľnosti vo vzťahu k tretím krajinám a navrhované opatrenia idú podľa mňa správnym smerom. Prieniku neželaného zahraničného kapitálu do EÚ však nezabránime, ak bude EÚ ekonomicky rásť pomalšie ako zvyšok sveta. Žial, táto správa na to zabúda. Návrh som však podporil, s uvedenou výhradou.
Implementation of the EU-Canada Comprehensive Economic and Trade Agreement (CETA) (A9-0400/2023 - Javier Moreno Sánchez)
Cieľom tejto nelegislatívnej správy je opísať dosiahnuté výsledky CETA (komplexná hospodárska a obchodná dohoda), ktorá je uzatvorená medzi EÚ a Kanadou od roku 2016, a navrhnúť jej zlepšenia. Správa poukazuje na značné prínosy, ktoré táto dohoda priniesla, ako napríklad stabilnejšie ekonomické prostredie, nárast obchodu s tovarom a službami, nové pracovné miesta. Dodávam, že dohoda o voľnom obchode prispela k zvýšeniu vzájomného obchodu s Kanadou o 65 % a napríklad v roku 2022 priniesla úsporu na clách vo výške 587 miliónov eur (Council EU, Infographic – EU-Canada trade, 2023).Uzatváranie dohôd o voľnom obchode s demokratickými krajinami považujem za kľúčové pre dosahovanie dlhodobého hospodárskeho rastu. Preto vítam, že správa uvádza prínosy, ktoré dohoda s Kanadou občanom EÚ priniesla.Oceňujem tiež, že správa upozorňuje na nedostatky, ktorých odstránenie by mohlo výmenu medzi EÚ a Kanadou ešte uľahčiť, posilniť. Ide napr. o zjednodušenie postupov a odstránenie technických prekážok vzájomného obchodu, ktorým podľa predkladateľov čelia najmä malé a stredné podniky.Hlasoval som za.
EU strategy on Central Asia (A9-0407/2023 - Karsten Lucke)
Cieľom tejto nelegislatívnej správy je adresovať príležitosti a výzvy pre užšiu spoluprácu medzi EÚ a regiónom Strednej Ázie v kontexte globálnych a regionálnych geopolitických zmien.Správa vzhľadom na geopolitické zmeny (ruská agresia na Ukrajine, čoraz asertívnejšie vystupovanie Číny) odporúča posilniť dlhodobú spoluprácu s regiónom Strednej Ázie. Vyzýva na zvýšenú aktivitu na politickej aj ekonomickej úrovni, podporu posilňovania právneho štátu, demokracie a ľudských práv. Predkladatelia v správe ďalej žiadajú zintenzívniť spoluprácu s krajinami Strednej Ázie, aby sa zabránilo obchádzaniu sankcií EÚ voči Rusku a Bielorusku.Správa tiež zdôrazňuje význam Dohôd o rozšírenom partnerstve a spolupráci a vyzýva Radu a Komisiu, aby urýchlili rokovania o tejto Dohode s Tadžikistanom a bez odkladu vyriešili otvorené otázky týchto Dohôd s Kirgizskom a Uzbekistanom (rokovania boli ukončené, ale dohody ešte neboli podpísané).Keďže správa realisticky hodnotí súčasnú situáciu, podporuje mierovú politickú a hospodársku spoluprácu s krajinami v regióne, hlasoval som za.
Security and defence implications of China's influence on critical infrastructure in the European Union (A9-0401/2023 - Klemen Grošelj)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je navrhnúť opatrenia, ktoré by zmenšili vplyv Číny na kritickú infraštruktúru v EÚ.EÚ podľa predkladateľov čelí problému, že Čína získava čoraz väčší prístup k infraštruktúre a ku kľúčovým sektorom EÚ a uplatňuje v nich svoj vplyv.Predkladatelia v návrhu napríklad:– žiadajú vytvorenie databázy zariadení kritickej infraštruktúry a vyhodnocovanie zraniteľnosti tejto infraštruktúry voči externým hrozbám,– špecifické previerky fyzických a právnických osôb, ktoré môžu mať väzby na čínsku vládu,– posilnenie spolupráce s rovnako zmýšľajúcimi tretími krajinami pri ochrane kritickej infraštruktúry,– zhodnotenie bezpečnostnej infraštruktúry EÚ, ktorá sa týka najmä tajnej komunikácie.Vykonanie týchto opatrení podľa môjho názoru prispeje k zníženiu rizík ohrozenia kritickej infraštruktúry EÚ zo strany Číny. Prieniku neželaného zahraničného kapitálu do EÚ však nezabránime, ak bude EÚ ekonomicky rásť pomalšie ako zvyšok sveta. Žiaľ, táto správa na to zabúda. Návrh som však podporil, s uvedenou výhradou.
Policy implications of the development of virtual worlds – civil, company, commercial and intellectual property law issues (A9-0442/2023 - Axel Voss, Ibán García Del Blanco)
Deklarovaným cieľom nelegislatívnej správy je posúdiť aktuálne riziká a problémy spojené s rozvojom virtuálnych svetov (Metaverse) z pohľadu občianskeho aj obchodného práva.Správa upozorňuje napríklad na problém, že:– dáta zo snímačov virtuálnej reality sú tak špecifické, že sa podľa nich dajú presne určiť osoby ako na základe odtlačku prstov, no tieto údaje nie sú rovnako chránené,– pri predaji tzv. virtuálnych nehnuteľností, ako je budova alebo pozemok vo virtuálnom svete reprezentovanom NFT, by používatelia mohli byť vedení k domnienke, že ide o nadobudnutie fyzických nehnuteľností,– používanie avatarov (virtuálnych identít) a decentralizovaných platforiem môže sťažiť identifikáciu páchateľa, a teda sťažiť vyšetrovanie trestnej činnosti.Správa uvádza, že už dnes sa aj na virtuálne svety vzťahujú existujúce EÚ pravidlá a regulácie. Vyzýva Komisiu, aby vypracovala usmernenia a osvedčené postupy na monitorovanie dodržiavania a zabezpečenia účinného presadzovania platných zákonov. S týmto prístupom súhlasím. Najprv by sme mali pripraviť usmernenia, ako sa existujúce pravidlá na nové technológie vzťahujú, nie hneď pripravovať novú reguláciu, ako Európsky parlament často žiada. Podobný prístup odporúča aj britský úrad pre hospodársku súťaž. (Competition and Markets Authority, The Metaverse and immersive technologies – A regulatory perspective, 2022).Správu som preto podporil.
European historical consciousness (A9-0402/2023 - Sabine Verheyen)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je posilniť európske historické povedomie a cítenie.Oceňujem, že správa kladie dôraz na zhromažďovanie údajov, porovnávanie a vyhodnocovanie metód a nástrojov výučby dejín, ale aj na zdieľanie najlepších postupov v rámci EÚ. Tieto opatrenia by podľa môjho názoru prispeli k skvalitneniu výučby dejín v členských štátoch.Nesúhlasím však s návrhom posilniť programy Erasmus+ a CERV (program občania, rovnosť, práva a hodnoty), keďže predkladatelia neposkytujú analýzu, ktorá by hovorila o potrebe navýšenia súčasných zdrojov, ktoré by mohli byť efektívne využité. Peniaze daňových poplatníkov by sme mali míňať na tie projekty, ktoré prinášajú preukázateľnú hodnotu pre občana.Keďže predložený materiál obsahuje dobré návrhy, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť, hlasovania som sa zdržal.
EU development cooperation in support of access to energy in developing countries (A9-0441/2023 - Caroline Roose)
Táto nelegislatívna správa sa zaoberá energetickou podporou rozvojových krajín zo strany EÚ, najmä rozvojom ich infraštruktúry pre čistú elektrinu a pre palivá určené na varenie. Deklarovaným cieľom správy je prispieť k dosiahnutiu jedného z cieľov udržateľného rozvoja OSN, konkrétne zabezpečenia prístupu k cenovo dostupnej, spoľahlivej, udržateľnej a modernej energii pre všetkých. Ten v súčasnosti podľa OSN nemá 10 % svetovej populácie.Hoci správa obsahuje niektoré dobré návrhy, ako napríklad zverejňovanie podrobných údajov o investíciách do energetickej infraštruktúry v tretích krajinách, väčšina bodov s najväčším dopadom sa týka navýšenia financií pre rozvojové krajiny.V navrhovanom navýšení vidím dva problémy:1) Predkladatelia nekladú dôraz na meranie výsledkov a podporu tých projektov, ktoré sú efektívne.2) Doteraz nebolo preukázané, že rozvojová pomoc je efektívna. Napríklad Európsky dvor audítorov (EDA) upozornil, že program Global Europe, aj prostredníctvom ktorého sa financuje humanitárna pomoc, má nedostatky v metodike prideľovania financií a pri monitorovaní (EDA, osobitná správa č. 14/2023).Hlasoval som preto proti.
Virtual worlds – opportunities, risks and policy implications for the single market (A9-0397/2023 - Pablo Arias Echeverría)
Deklarovaným cieľom nelegislatívnej správy je posúdiť aktuálne riziká a problémy spojené s rozvojom virtuálnych svetov (Metaverse) z pohľadu spotrebiteľa a vnútorného trhu.Správa upozorňuje na riziká spojené s virtuálnymi svetmi, ktoré môžu ohroziť fungovanie vnútorného trhu či ochranu spotrebiteľa (nedostatočná je podľa nich ochrana súkromia, bezpečnosť dát, konkurencia, infraštruktúra), no zároveň vyzdvihujú pozitíva, ktoré môžu virtuálne svety priniesť (inovácie v prospech boja proti klimatickej zmene, lepšieho vzdelania či zdravotnej starostlivosti).Predkladatelia v správe navrhujú, aby:– boli používatelia vo virtuálnych svetoch identifikovateľní a aby to bolo prioritou,– Komisia posúdila využitie európskej digitálnej identity a peňaženky vo virtuálnych svetoch,– bolo prioritou zabezpečenie ochrany obsahu vytváraného používateľmi a citlivých údajov, ako sú biometrické údaje alebo údaje o ich správaní používateľov,– spotrebitelia mohli požiadať o vymazanie svojich údajov a profilu z akýchkoľvek aplikácií, online hier a virtuálnych prostredí,– sa vytvoril nový komplexný regulačný rámec pre virtuálne svety, ktorý by pomohol využiť ich potenciál a umožnil im rásť.Súhlasím s tým, aby sa analyzovali nové technológie, aby sa mohli prijať opatrenia, ktoré by využili ich potenciál a zároveň minimalizovali riziká, ktoré by mohli úžitok spotrebiteľa znížiť. Za negatívne však považujem, že predkladatelia dostatočne nezdôvodnili, aké benefity by osobitná regulácia pre virtuálne svety mohla priniesť.Hlasovania som sa preto zdržal.
EU-India relations (A9-0435/2023 - Alviina Alametsä)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je prehĺbenie vzťahov medzi EÚ a Indiou dosiahnutím pokroku v oblastiach, ktoré sú v záujme oboch strán.Predkladatelia žiadajú:– jasné a verejne dostupné kritéria na meranie pokroku v pláne spolupráce EÚ a Indie v oblasti bezpečnosti a zahraničnej politiky,– spoločnú iniciatívu EÚ a Indie pri presadzovaní mierového využívania vesmíru,– podporenie Indie v snahe o trvalé členstvo v Bezpečnostnej rade OSN (BR OSN),– aby dohoda o voľnom obchode bola založená na dôkladnom posúdení vplyvov a bola v súlade s klimatickými záväzkami oboch krajín.Podporujem užšiu spoluprácu s Indiou založenú napríklad na dohodách o voľnom obchode bez bariér. Ide totiž o jednu zo skutočných udržateľných ciest k zvyšovaniu životnej úrovne tak ľudí v EÚ, ako aj v Indii. Správa ale mohla byť v podpore obchodnej dohody trocha dôraznejšia.Za problematickú považujem výzvu na zmenu pomerov v BR OSN. V súčasnosti je táto zmena podľa môjho názoru nepriechodná vzhľadom na súčasnú geopolitickú situáciu (ruská agresia na Ukrajine, napäté vzťahy medzi Čínou a demokratickými krajinami, ktoré sú členmi BR OSN). Preto nateraz túto výzvu nepovažujem za užitočnú.Keďže správa podporuje rozvoj spolupráce s Indiou, z ktorej budeme spoločne profitovať, hlasoval som za. S uvedenými výhradami.
Role of preventive diplomacy in tackling frozen conflicts around the world – missed opportunity or change for the future? (A9-0404/2023 - Željana Zovko)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je naformulovať odporúčania Rade, Komisii a Vysokému predstaviteľovi EÚ pre spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku. Odporúčania majú posilniť súbor nástrojov preventívnej diplomacie EÚ a urobiť z EÚ globálneho aktéra v tejto oblasti.Predkladatelia požadujú, aby EÚ:– v plnej miere využívala prostriedky, ktoré má na predchádzanie konfliktom k dispozícii,– zosúladila aktivity na prevenciu a riešenie konfliktov,– rozvíjala nástroje na predchádzanie konfliktov v súlade so svojimi hodnotami,– pôsobila ako garant vykonávania dohôd a prímerí, ktoré sprostredkovala,– vypracovala štúdie o svojich skúsenostiach získaných z predchádzajúcich krokov v preventívnej diplomacii.Tieto opatrenia považujem prevažne za pozitívne, pretože môžu činnosť zahraničnej politiky EÚ zefektívniť. Výnimkou je návrh, aby sa využívali na predchádzanie konfliktom všetky peniaze, ktoré sú k dispozícii. Základnou podmienkou by malo byť to, aby boli použité efektívne. Za problém tiež považujem, že správa v ďalšej časti žiada navýšenie finančných výdavkov a personálnych kapacít bez predchádzajúcich analýz a dôrazu na výsledky.Keďže predkladatelia dostatočne nezdôvodnili, ako by navýšenie zdrojov efektívne riešeniu konfliktov pomohlo, hlasoval som proti.
Activities of the European Ombudsman – annual report 2022 (A9-0414/2023 - Peter Jahr)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe navrhujú schváliť výročnú správu európskej ombudsmanky za rok 2022. Oceňujú, že urýchlila vyšetrovania uzavretých prípadov, ktoré sa v priemere skrátilo z 13 mesiacov v roku 2013 na menej ako 6 mesiacov v roku 2022.Predkladatelia v správe apelujú na vyššiu transparentnosť inštitúcií EÚ v oblasti:– legislatívneho procesu EÚ,– dokumentov vypracovaných v Rade,– dokumentov k národným plánom obnovy,– činnosti záujmových skupín.Oceňujem, že Európsky ombudsman dlhodobo vyzýva na zvyšovanie transparentnosti inštitúcií EÚ, a vítam, že správa ide rovnakým smerom. Ak je tvorba materiálov EÚ netransparentná, ťažšie sa odhalí, kto presadzoval jednotlivé zmeny. Verejnosť potom nevie objektívne vyhodnotiť činnosť svojich volených zástupcov (politikov). Transparentnosť verejnej správy (vrátane tej európskej) je základným predpokladom jej efektívneho fungovania. Je to najlacnejšia obrana občana proti prehajdákaniu jeho daní a odvodov.Z uvedených dôvodov som správu o činnosti európskej ombudsmanky podporil.
Transparency and accountability of non-governmental organisations funded from the EU budget (A9-0446/2023 - Markus Pieper)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe hodnotia financovanie mimovládnych organizácií (NGO) v členských štátoch z rozpočtu EÚ. V roku 2022 boli NGO v EÚ podporené sumou cca 3 – 4 mld. eur z rozpočtu EÚ.Analýza Komisie (EK) však ukázala, že v transparentnosti a zodpovednosti financovania NGO sú citeľné nedostatky (Transparency and accountability of EU funding for NGOs active in EU policy areas within EU territory, 2023). Na tieto zistenia reaguje aj predložená správa. Podľa predkladateľov je totiž vzhľadom na zistenia EK pri súčasných pravidlách ťažké navrhnúť efektívne kontrolné mechanizmy, a preto žiadajú oznamovacie povinnosti posilniť.Správa žiada:-zlepšenie transparentnosti ohľadom poskytovania grantov zo zdrojov EÚ,-Komisiu o zavedenie povinnosti pre prijímateľov zdrojov EÚ zverejňovať detaily o všetkých ostatných zdrojoch financovania týchto projektov,-zavedenie evidencie všetkých konečných vlastníkov firiem v centrálnych registroch členských štátov,-striktnejšie dodržiavanie povinností týkajúcich sa registra transparentnosti EÚ zo strany inštitúcií EÚ.Všetky tieto opatrenia podľa môjho názoru prispejú k lepšej kontrole využívania verejných zdrojov, nielen zo strany NGO. V návrhu však chýba väčší dôraz na meranie výsledkov projektov podporených z rozpočtu EÚ. Môže sa tak stať, že podpora projektov bude síce formálne v poriadku, ale v skutočnosti sa budú dlhodobo podporovať projekty, z ktorých spoločnosť nemá adekvátny úžitok. Návrh som však podporil, s uvedenou výhradou.
Implementation report on Regulation (EC) No 1924/2006 on nutrition and health claims made on foods (A9-0416/2023 - Tilly Metz)
Nelegislatívna správa hodnotí vplyvy nariadenia, ktoré stanovuje pravidlá pre dobrovoľné zobrazovanie výživových a zdravotných tvrdení na obaloch potravín. Deklarovaným cieľom tohto materiálu je navrhnúť zlepšenia v tejto oblasti.Podľa predkladateľov výrobcovia označujú potraviny v rozpore s týmto nariadením a zavádzajú tak spotrebiteľov. Napríklad vraj uvádzajú nepodložené tvrdenia ohľadom zdravotných benefitov alebo zloženia. Predkladatelia v záujme riešenia tohto problému v správe:– navrhujú zaviesť na obaloch potravín povinné minimálne a maximálne limity prospešných látok,– žiadajú Komisiu a členské štáty, aby čo najskôr prijali harmonizované pravidlá pre povinný nutričný štítok na obaloch potravín, argumentujúc, že efekty potravín na zdravie nezávisia iba od ich zloženia (ktoré sa teraz povinne uvádza), ale aj od spôsobu spracovania, ktorý sa teraz uvádzať nemusí.Súhlasím, že je dôležité, aby spotrebitelia vedeli, čo kupujú, a aby výživové a zdravotné tvrdenia na obaloch potravín boli vedecky preukázané. Predložený návrh ale neobsahoval analýzu, ktorá by preukazovala, že navrhované opatrenia by mohli k zvýšeniu informovanosti spotrebiteľov efektívne pomôcť. Môže sa tak stať, že výrobky novými povinnosťami predražíme, ale informovanosť a zdravie občanov nezlepšíme. Hlasoval som preto proti.
Protection of the European Union’s financial interests - combating fraud - annual report 2022 (A9-0434/2023 - Maria Grapini)
Ide o nelegislatívnu správu, ktorá hodnotí výročnú správu Komisie o ochrane finančných záujmov EÚ.Správa:– vyjadruje poľutovanie nad tým, že mnohé členské štáty (ČŠ) neplnia odporúčania OLAFu a že veľa podozrení z finančných podvodov ostáva relevantnými aj roky po upozornení,– zdôrazňuje dôležitú úlohu médií, investigatívnych novinárov a whistleblowerov (oznamovateľov) a požaduje ich ochranu,– žiada väčšiu transparentnosť vo vykazovaní výdavkov z rozpočtu EÚ,– žiada pravidelné hodnotenie pravidiel ČŠ na boj proti podvodom,– odporúča pozastaviť finančnú pomoc tretím krajinám, ak neprijímajú opatrenia na boj proti korupcii,– trvá na tom, aby EÚ využívala nariadenie na pozastavenie eurofondov členským štátom, ktoré porušujú zásady právneho štátu.Predložená správa obsahuje prevažne odporúčania, ktoré zrejme prispejú k vyššej efektívnosti minutých peňazí od ľudí v EÚ. K efektívnosti by však významne prispelo najmä to, ak by sme merali výsledky, nie výstupy. Nestačí merať počet kilometrov postavených ciest, ak sa vo výsledku nezlepší plynulosť premávky, neskráti cestovný čas alebo nezníži počty nehôd. Na toto tohtoročná správa (rovnako ako tie minulé) zabúda.Tiež som presvedčený, že EÚ by mala na ochranu právneho štátu v prvom rade využiť európske orgány činné v trestnom konaní. Nie blokovanie eurofondov. Eurofondy by nemali slúžiť na kupovanie lojality vlád členských štátov, ale na financovanie verejných statkov.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Shaping the EU’s position on the UN binding instrument on business and human rights, in particular on access to remedy and the protection of victims (A9-0421/2023 - Heidi Hautala)
Cieľom tejto nelegislatívnej správy je posilniť ochranu ľudských práv a klímy, ktoré môžu byť ohrozené konaním spoločností (firiem). Predložený návrh upozorňuje, že činnosť spoločností je na medzinárodnej úrovni regulovaná len cez nezáväzné zásady Organizácie Spojených národov (OSN). O tvrdšej regulácii obchodných aktivít firiem vo vzťahu k ľudským právam sa v súčasnosti rokuje na pôde OSN. Predkladatelia v návrhu vyzývajú Radu EÚ, aby sa EÚ čo najskôr na týchto rokovaniach začala zúčastňovať.Súhlasím s tým, aby sme podporovali ochranu ľudských práv kdekoľvek na svete. Podľa môjho názoru je však efektívnejšie, keď sa o verejné statky, ktorými sú aj ľudské práva, stará prioritne štát, na to tu vlastne je. Nemá túto starostlivosť masívne prenášať na podniky. Za lepší spôsob preto považujem, ak sa k zlepšovaniu ľudských práv zaviažu štáty, napríklad v dohodách o voľnom obchode.Keďže podporujem ochranu ľudských práv a podporujem účasť Rady EÚ na rokovaniach OSN, no navrhovanú reguláciu firiem nepovažujem za efektívnu, hlasovania som sa zdržal.
Impact of illegal fishing on food security – the role of the European Union (A9-0433/2023 - Nuno Melo)
Ide o nelegislatívnu správu, ktorá sa zaoberá nezákonným, nelegálnym a nenahláseným rybolovom (NNN), aktivitami EÚ v boji proti nemu a návrhmi, ako by ho mohla EÚ minimalizovať.Predkladatelia na boj proti NNN odporúčajú:– zvážiť zavedenie sankcií voči tretím krajinám, ktoré medzinárodné pravidlá nedodržujú,– vykonať dôsledný vedecký výskum a zber údajov na lepšie pochopenie konkrétnych vplyvov NNN,– harmonizovať kontroly dovozu produktov rybolovu vo všetkých členských štátoch, aby sa zabránilo, že sa produkty NNN dostanú na trh EÚ,– zaviesť diaľkové elektronické monitorovanie vo vodách krajín mimo EÚ,– odmeňovať oznamovateľov NNN rybolovu.Navrhované opatrenia na boj proti nelegálnemu rybolovu vnímam prevažne pozitívne. Vítam, že viacero týchto opatrení je v súlade s odporúčaniami Európskeho dvora audítorov, napr. zavedenie sankcií či elektronické monitorovanie (EDA, osobitná správa č. 20/2022). Osobne sa mi pozdáva aj opatrenie na zvýšenie motivácie pre oznamovateľov nahlasovať NNN rybolov formou odmien. Rozumiem ale, že takéto opatrenie môže vzbudzovať obavy, že povedie k nárastu nedôvery ľudí k svojmu okoliu. Preto si myslím, že by sa mali efekty tohto opatrenia pred zavedením dôkladne vyhodnotiť.Návrh som však podporil, s uvedenou výhradou.
Extending the list of EU crimes to hate speech and hate crime (A9-0377/2023 - Maite Pagazaurtundúa)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je vyzvať Radu, aby zaradila nenávistné prejavy a trestné činy páchané z nenávisti medzi eurozločiny podľa článku 83 Zmluvy o fungovaní EÚ. Odsudzujem prejavy nenávisti a netolerancie voči menšinám a podporujem ochranu ľudských práv. Ochrana ľudských práv prispieva nielen k vyššej slobode jednotlivca, ale tiež k lepšie a efektívnejšie fungujúcej spoločnosti. Predkladatelia však dostatočne neodôvodnili potrebu regulácie na európskej úrovni, je preto otázne, či by harmonizácia bola efektívna a prispela k zníženiu nenávistných trestných činov v EÚ.Hlasovania som sa preto zdržal.
Implementation of the Common Fisheries Policy and future perspectives (A9-0357/2023 - Gabriel Mato)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je priniesť odporúčania k budúcej revízii spoločnej rybárskej politiky.Správa vyzýva Komisiu, aby:– pravidelne vykonávala posúdenia vplyvu (vrátane socioekonomických analýz) pred schválením legislatívy a po ňom,– pri všetkých svojich iniciatívach vychádzala z najlepších dostupných, vedeckých, technických a hospodárskych odporúčaní.Tieto výzvy vítam, pretože prispejú k lepšiemu rozhodovaniu založenom na objektívnych dátach a ich analýzach.Predkladatelia ale tiež žiadajú:– podporu ekologického podnikania, ako napr. chov slávok alebo ustríc a polykultúra v rybníkoch,– stimuly na podporu využívania nástrojov umelej inteligencie na zlepšenie selektívnosti a identifikácie druhov,– stimuly na podporu vylepšení európskych prístavov a pre mladých rybárov,– aby si rybári mohli zvýšiť svoj príjem zberom odpadu na mori v obdobiach, keď nemôžu loviť.Zarazilo ma, že hoci predkladatelia v niektorých odporúčaniach silne apelujú na rozhodovanie na základe kvalitných analýz, inde navrhujú konkrétne opatrenia bez toho, aby ich efektívnosť analýzami preukázali. Za efektívne napríklad nepovažujem stanoviť si vylovenie odpadu ako prostriedok zvyšovania platov rybárov.Ak je cieľ ochrana životného prostredia, mali by sme investovať do opatrení, ktoré poskytnú najväčšie zlepšenie za každé vynaložené euro od ľudí. Domnievam sa, že v tomto návrhu nejde primárne o ochranu verejných statkov, ale o podporu jedného odvetvia na úkor celej spoločnosti. Hlasoval som preto proti.
EU Action Plan: protecting and restoring marine ecosystems for sustainable and resilient fisheries (A9-0437/2023 - Niclas Herbst)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je zaujať stanovisko k Akčnému plánu Komisie na ochranu a obnovu morských ekosystémov pre udržateľný a odolný rybolov.Akčný plán Komisie obsahuje návrhy na regulovanie rybolovu, ktorých cieľom je prispieť k dosiahnutiu a udržaniu udržateľnej úrovne populácie rýb, znížiť vplyv rybolovu na morské dno a minimalizovať vplyv rybolovu na citlivé druhy.Predkladatelia v návrhu vyjadrujú poľutovanie, že akčný plán nie je podložený socio-ekonomickou štúdiou a posúdením vplyvu. Uvedenú výhradu považujem za relevantnú. Ak Komisia identifikuje nejaký problém, mala by prísť s riešením, ktorého efektívnosť je preukázaná kvalitným posúdením vplyvu.Nesúhlasím však s požiadavkou predkladateľov na kompenzácie a stimuly pre rybárov za to, že prejdú na selektívnejší rybolov. Ak sa rybári málo cieleným lovom dopúšťajú významného negatívneho vplyvu na životné prostredie, táto činnosť by mala byť predražená. Tak, aby ich to motivovalo prejsť na spôsob rybolovu, ktorý je voči životnému prostrediu šetrnejší.Keďže predložený návrh obsahuje zmes dobrých návrhov, ale aj takých, s ktorými nemôžem súhlasiť, hlasovania som sa zdržal.
Implementation of the Common Market Organisation (CMO) Regulation in fisheries and aquaculture - Regulation (EU) 1379/2013 (A9-0406/2023 - Izaskun Bilbao Barandica)
Nelegislatívny návrh reaguje na správu Komisie o fungovaní nariadenia o spoločnej organizácii trhov (SOT) s produktmi rybolovu a akvakultúry. Cieľom tohto návrhu je navrhnúť odporúčania na jeho vylepšenie.Navrhovatelia žiadajú, aby bol obchodný názov „ryba“ alebo „druhy ryby“ vyhradený na jednotnom trhu EÚ pre produkty rybolovu alebo akvakultúry živočíšneho pôvodu. Súhlasím. Tento návrh podľa mňa prispeje k lepšej informovanosti spotrebiteľa.Predkladatelia ďalej žiadajú napríklad:– finančne podporovať profesijné organizácie výrobcov a medziodvetvových organizácií, keďže podľa predkladateľov zohrávajú kľúčovú úlohu pri dosahovaní cieľov spoločnej rybárskej politiky,– harmonizované normy environmentálnej a sociálnej udržateľnosti pre potraviny z vodných živočíchov uvádzané na trh EÚ,– informovať spotrebiteľov prostredníctvom marketingových kampaní o výživových, zdravotných a udržateľných prínosoch konzumácie rýb.S navrhovanými opatreniami nesúhlasím. Napríklad preto, že si budú vyžadovať viac verejných zdrojov do tohto odvetvia s otáznou hodnotou za peniaze pre spoločnosť. Taktiež preto, že harmonizácia regulácií pre potraviny uvádzané na trh EÚ povedie k nárastu cien, čím dôjde k zníženiu úžitku spotrebiteľa. Som presvedčený, že lepším riešením je zaviazať tretie krajiny k postupnému zlepšovaniu životného prostredia a ľudských práv prostredníctvom dohôd o voľnom obchode.Domnievam sa, že v tomto návrhu nejde primárne o ochranu verejných statkov, ale o podporu jedného odvetvia (rybolovu) na úkor celej spoločnosti. Hlasoval som preto proti.
Gender aspects of the rising cost of living and the impact of the energy crisis (A9-0430/2023 - Alice Kuhnke)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je upozorniť na negatívne dôsledky energetickej krízy – rastúce životné náklady, najmä pre ženy. Tie sú podľa predkladateľov nárastom životných nákladov zasiahnuté viac než muži. Správa tiež obsahuje odporúčania na zmiernenie negatívnych dopadov rastu cien.To, že inflácia v ostatných rokoch v EÚ výrazne narástla, je fakt. Faktom je aj to, že existuje časť spoločnosti, ktorá nespravodlivo doplatila na chybné politiky, ktoré viedli k inflácii. Predkladatelia na boj proti rastúcim životným nákladom navrhujú napríklad reguláciu cien, riešenie vplyvu zvyšovania úrokových sadzieb spôsobených infláciou, zvýšenie ponuky dostupného verejného bývania a taktiež vyzývajú na zákaz odpojenia od energie.Tieto opatrenia považujem za problematické. Napríklad regulácia cien vyzerá pekne, ale väčšinou vedie k horšej dostupnosti daného tovaru. Riešenie zvyšovania úrokových sadzieb môže priniesť tiež viac problémov než úžitku. Napríklad ak bude nárast úrokových sadzieb kompenzovaný príspevkom od štátu, ktorý nebude dočasný a určený len najzraniteľnejším. Rast úrokových mier, ktorý pomáha infláciu dostať späť pod kontrolu, sa tak minie účinku. Zákaz odpojenia od energie, ktorý by zase mohol ľudí motivovať k tomu, aby prestali platiť za energiu, pretože by ju mohli používať aj bez zaplatenia.Za pozitívne považujem, že správa upozorňuje na negatívne vplyvy inflácie. Opatrenia, ktoré ponúka, však prevažne považujem za škodlivé. Hlasovania som sa preto zdržal.
Geothermal energy (A9-0432/2023 - Zdzisław Krasnodębski)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je predstaviť odporúčania na rozvoj geotermálnej energie, aby prispela k dosiahnutiu cieľa uhlíkovej neutrality Únie.Správa poukazuje na potenciál geotermálnej energie (jeden z mála obnoviteľných zdrojov energie, ktorých dodávka je stála a nezáleží na počasí), ako aj na aktuálne prekážky rozširovania využívania geotermálnej energie (vysoké vstupné investície, dlhé schvaľovacie procesy, nízka dostupnosť údajov).Správa pre zlepšenie situácie žiada Komisiu, aby:– predložila geotermálnu stratégiu EÚ na zrýchlenie zavádzania geotermálnej energie,– uľahčila a koordinovala dostupnosť existujúcich údajov o centrálnom vykurovaní a chladení,– vyčlenila zdroje v rámci existujúcich fondov na podporu geotermálnych projektov.Od členských štátov správa požaduje:– zjednodušiť a urýchliť povoľovacie postupy,– prehodnotiť existujúce zákony o ťažbe,– pripraviť verejné súpisy a mapy vyčerpanej, opustenej a vyradenej uhľovodíkovej infraštruktúry.Správa pre viaceré odporúčania požaduje najprv analýzu najlepších postupov, s čím súhlasím. Vítam aj to, že správa kladie dôraz na odstraňovanie administratívnych bariér. Namiesto vyčlenenia verejných zdrojov na geotermálnu energiu by sme ale radšej mali zvýšiť podiel zisku z geotermálnej energie pre lokálnu komunitu resp. súkromných vlastníkov. Tiež si myslím, že celému projektu podpory geotermálnej energie by mala predchádzať analýza vplyvov, ktorá by brala do úvahy náklady na cenu odstránenia jednej tony CO2 z atmosféry. Návrh som však podporil, s uvedenými výhradami.
Situation of fundamental rights in the EU in 2022 and 2023 (A9-0376/2023 - Katarina Barley)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je zhodnotenie situácie v oblasti dodržiavania základných práv v EÚ v rokoch 2022 a 2023. Správa poukazuje na viaceré porušenia ľudských práv (napr. porušovanie slobody zhromažďovania a združovania, pokusy o ďalšie obmedzenie sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv žien, diskriminácia na základe rasového alebo etnického pôvodu…) a prichádza s návrhmi, ktoré majú zabezpečiť ich lepšie dodržiavanie.Oceňujem, že predkladatelia žiadajú transparentné vymedzenie používania špionážneho softvéru, odsudzujú pokusy vlád politicky ovplyvňovať nezávislé rozhodovanie súdov a vyjadrujú poľutovanie nad prijímaním právnych predpisov bez riadnej konzultácie.Za návrhy s otáznou pridanou hodnotou považujem zrušenie DPH na výrobky osobnej hygieny a prijatie anti-SLAPP smernice. Výnimky v zdaňovaní zvýhodňujú jednu skupinu tovarov a služieb na úkor iných, čo má negatívny dopad na slobodný výber spotrebiteľov aj na podnikateľskú súťaž. Prijatím anti-SLAPP smernice by sme zasa oslabili súdny systém. Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Humanitarian situation in Gaza, the need to reach a ceasefire and the risks of regional escalation (RC-B9-0068/2024, B9-0068/2024, B9-0069/2024, B9-0071/2024, B9-0073/2024, B9-0075/2024, B9-0077/2024)
Deklarovaným cieľom nelegislatívneho uznesenia je vyzvať na trvalé prímerie v Pásme Gazy a predísť riziku regionálnej eskalácie. Nelegislatívna správa reaguje na situáciu, ktorá nastala na Blízkom východe od teroristického útoku Hamasu 7. októbra 2023.Uznesenie vyzýva na trvalé prímerie a obnovenie úsilia o politické riešenie za predpokladu, že všetci rukojemníci budú okamžite a bezpodmienečne prepustení a teroristická organizácia Hamás bude rozpustená. Uznesenie tiež vyzýva na začatie dôkladného vyšetrovania, aby sa zistil pôvod peňazí a zbraní, ktoré Hamas a Hizballáh využíva a vyzýva na uvalenie sankcií voči štátom a subjektom, ktoré tieto útoky uľahčili (najmä voči Iránu a Kataru).Som za to, aby boli rukojemníci zadržiavaní teroristami prepustení. Som tiež za to, aby v Pásme Gazy prebiehali vojenské operácie cielene a len do tej miery, aká je na elimináciu teroristov nevyhnutná. Samotné rozpustenie Hamasu však podľa môjho názoru nezaručí, že situáciu zo 7. októbra v nejakej forme nezopakujú iné zradikalizované skupiny z územia Pásma Gazy. Preto si myslím, že by podmienkou trvalého prímeria malo byť vytvorenie udržateľnej správy na tomto území. K tomu však uznesenie nevyzýva. Hlasoval som preto proti.
Revision of the European Labour Authority mandate (B9-0059/2024)
Deklarovaným cieľom tohto nelegislatívneho uznesenia sú odporúčania Komisie, ako by mala Európsky orgán práce (ELA) vylepšiť. Uznesenie najmä žiada rozšíriť právomoci ELA tak, aby mohla:– začať vyšetrovať porušenia práva EÚ z vlastnej iniciatívy,– iniciovať súdne konania v prípadoch podozrenia z porušenia predpisov,– sa zaoberať pracovnou mobilitou štátnych príslušníkov tretích krajín s osobitným zameraním na ukončenie falošného vysielania a falošnej samostatnej zárobkovej činnosti,– robiť operačné analýzy na úrovni EÚ na identifikovanie a odhaľovanie nečestných praktík,– pristupovať k údajom členských štátov o mobilných pracovníkoch.Podľa môjho názoru by sa ELA mala zaoberať cezhraničnými aspektmi pracovnej mobility a nemala by nad rámec toho zasahovať do fungovania vnútroštátnych systémov. Pre EÚ je totiž prínosné, ak sú v nej systémy zamestnávania rôzne. Vďaka týmto rozdielom totiž existuje v EÚ súťaž, ktorá štáty motivuje k lepšej regulácii práce. Keďže navrhované rozšírenie mandátu ELA by tieto benefity mohlo ohroziť, hlasoval som proti.
Situation in Hungary and frozen EU funds (B9-0086/2024)
Nelegislatívne uznesenie:– odsudzuje kroky predsedu vlády Maďarska, ktorý sa rozhodol zablokovať rozhodnutie o zásadnej revízii viacročného finančného rámca (VFR) vrátane balíka pomoci pre Ukrajinu,– opakuje, že trvá na potrebe urýchleného a cieleného posilnenia VFR, ktoré by zabezpečilo potreby občanov a splnilo už prijaté politické záväzky vrátane financovania pre Ukrajinu,– vyzýva Komisiu, aby sa zdržala vyplácania akýchkoľvek finančných prostriedkov, kým nebudú všetky príslušné právne predpisy, ktoré Komisia od Maďarska požaduje, plne implementované a nepreukážu svoju účinnosť v praxi,– kladie si otázku, ako bude Maďarsko schopné v roku 2024 zvládnuť úlohu krajiny predsedajúcej Rade EÚ, keďže podľa predkladateľov porušuje právo EÚ a základné hodnoty EÚ (zakotvené v článku 2 Zmluvy o EÚ),– žiada Radu, aby čo najskôr našla vhodné riešenie na zmiernenie týchto rizík.Podporujem pomoc Ukrajine. Nepovažujem za optimálne, ak niektorý členský štát zneužíva pravidlo jednomyseľnosti na získanie ústupkov v iných oblastiach vetovaním správneho kroku.Od začiatku mandátu ale tvrdím, že EÚ by mala na ochranu právneho štátu v prvom rade využiť európske orgány činné v trestnom konaní. OLAF, Európsku prokuratúru, Súdny dvor EÚ. Nie blokovanie eurofondov. Eurofondy by nemali slúžiť na kupovanie lojality vlád členských štátov, ale na financovanie verejných statkov.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Union-wide effect of certain driving disqualifications (A9-0410/2023 - Petar Vitanov)
Deklarovaným cieľom tejto smernice je zvýšiť bezpečnosť na cestách a odstrániť diskrimináciu, rozdielny prístup v sankcionovaní domácich a zahraničných vodičov.Ak policajt pri závažnom porušení pravidiel zakáže zahraničnému vodičovi šoférovať auto, tento zákaz bude platiť v celej Únii, nie len v danej krajine, ako je tomu dnes.Za takéto návrhy treba Komisiu pochváliť. Osobitne preto, že až 40 percent cezhraničných priestupkov zostáva nepotrestaných [Monika Kiss (EPRS), Road safety: Rules on EU-wide driving disqualifications for major traffic offences , december 2023].Každý občan EÚ by mal mať istotu, že v jeho meste nejazdí vodič, ktorému bolo zakázané šoférovať napríklad v Amsterdame za to, že jazdil pod vplyvom alkoholu dvakrát vyššou rýchlosťou, než bola povolená.Návrh som podporil.
Amending Council Decision 2009/917/JHA, as regards its alignment with Union rules on the protection of personal data (A9-0361/2023 - Cornelia Ernst)
Ide o technický návrh, ktorý spresňuje postupy pri nakladaní s osobnými údajmi pri využívaní colného informačného systému (CIS) v reakcii na prijatie smernice o ochrane osobných údajov pri výkone práva (LED, Dir. 2016/680).Návrh:– nahrádza pojmy používané v rozhodnutí Rady pojmami definovanými v smernici LED, čím sa stáva právo EÚ koherentnejším a zvyšuje právnu istotu,– spresňuje rozsah kompetencií Komisie a členských štátov pri nakladaní s osobnými údajmi,– spresňuje podmienky pre zber a nahrávanie údajov do CIS,– spresňuje podmienky, za ktorých môže byť medzinárodným a regionálnym organizáciám umožnené pristúpiť k údajom v CIS.Keďže tento návrh zjednodušuje právo EÚ tým, že mení formulácie v staršom rozhodnutí Rady tak, aby boli v súlade s novšie prijatou legislatívou, čím sa stáva právo EÚ zrozumiteľnejším, hlasoval som za.
Waste electrical and electronic equipment (WEEE) (A9-0311/2023 - Anna Zalewska)
Ide o zmenu smernice o odpade z elektrických a elektronických zariadení, ktorou sa dáva právo EÚ do súladu s rozsudkom Súdneho dvora EÚ (C-181/20). Súdny dvor v rozsudku vyhlásil časť smernice za neplatnú z dôvodu neodôvodnenej retroaktivity. Podľa pôvodného znenia smernice mali výrobcovia znášať náklady na likvidáciu odpadu z fotovoltických panelov uvedených na trh od 13. augusta 2005, hoci predmetná smernica vstúpila do platnosti 13. augusta 2012. Prijatím tohto návrhu bude smernica účinná až od momentu, odkedy vstúpila do platnosti.Keďže tento návrh prispieva k vyššej právnej istote, a teda k lepšiemu podnikateľskému prostrediu, hlasoval som za.
Measures for a high level of public sector interoperability across the Union (Interoperable Europe Act) (A9-0254/2023 - Ivars Ijabs)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je uľahčiť občanom a firmám komunikáciu so štátom a zlepšiť cezhraničné fungovanie štátnych služieb.Týmto návrhom sa zriadi databáza, ktorá bude obsahovať overené digitálne riešenia pre verejné služby členských štátov EÚ, aby sa ostatné orgány štátnej správy naprieč EÚ mohli týmito riešeniami inšpirovať. To podľa predkladateľov povedie k úspore času a zdrojov, k zlepšeniu cezhraničného fungovania štátnych služieb a k podpore inovácií.Podporujem myšlienku efektívnejšej spolupráce a zdieľania najlepších riešení v rámci EÚ, obávam sa však, že vytvorenie ďalšej databázy neprinesie očakávané výsledky. Aj preto, že návrh neobsahuje výsledkové merateľné ukazovatele, na základe ktorých by sa dalo povedať, ktoré digitálne riešenia sú efektívne.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Amendments to the regulation on management, conservation and control measures applicable in the ICCAT Convention Area and the regulation on a multiannual management plan for bluefin tuna in the eastern Atlantic and the Mediterranean (A9-0301/2023 - Clara Aguilera)
Cieľom tohto legislatívneho návrhu je transponovať a implementovať do európskeho práva existujúce opatrenia Medzinárodného dohovoru o zachovaní atlantických tuniakov (ICCAT), ktoré sú pre zmluvné strany záväzné.Navrhované zmeny:– zakazujú rekreačný rybolov stredomorského tuniaka bieleho,– sprísňujú pravidlá pre rekreačný rybolov iných druhov,– zavádzajú ochranné opatrenia pre morské korytnačky (napr. obmedzenia lovu na miestach s vysokým výskytom korytnačiek),– delegujú právomoci pre implementáciu týchto zmien na Komisiu.Keďže transpozícia dohody do práva EÚ zrejme prispeje k efektívnejšej ochrane vodných živočíchov v Stredozemnom mori, hlasoval som za.
Empowering the French Republic to negotiate, sign and conclude an international agreement on the safety and interoperability requirements within the Channel Fixed Link (A9-0018/2024 - Petar Vitanov)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je zabezpečiť bezpečnú a hladkú prevádzku v tuneli cez Lamanšský prieliv.EÚ po brexite splnomocnila Francúzsko, aby vyrokovalo dohodu s Veľkou Britániou (VB), ktorá by zabezpečila jednotné uplatňovanie legislatívy EÚ aj na túto prevádzku. To sa však nepodarilo. Predkladatelia preto navrhujú, aby EÚ splnomocnila Francúzsko, aby vyrokovalo dohodu s VB aspoň na základných pravidlách na bezpečnú a efektívnu prevádzku v tuneli.Keďže dohoda na pravidlách v tuneli cez Lamanšský prieliv prispeje k lepšej pripojiteľnosti Veľkej Británie k EÚ, hlasoval som za.
Conclusion of the Sustainable Investment Facilitation Agreement between the European Union and the Republic of Angola (A9-0005/2024 - Joachim Schuster)
Týmto návrhom Európsky parlament odsúhlasí uzatvorenie dohody o uľahčení udržateľných investícií medzi EÚ a Angolou.Cieľom dohody je:– znížiť investičné bariéry: dohoda zjednoduší administratívne postupy,– zvýšiť transparentnosť a predvídateľnosť: investori budú mať vďaka dohode lepší prehľad o investičných podmienkach.V dohode sa zmluvné strany zaviazali aj k ochrane ľudských práv a životného prostredia. Konkrétne k dodržiavaniu:– základných dohovorov Medzinárodnej organizácie práce (napr. k zákazu nútenej práce),– Parížskej dohody, v ktorej sa štáty zaviazali bojovať proti zmene klímy.Hoci Angola dnes nie je demokratickou krajinou, túto zmluvu s ňou som podporil. Záruky, ktoré dohoda prináša, ako aj jej cieľ znížiť investičné bariéry, ma presviedčajú, že po 10 rokoch od podpisu týchto zmlúv bude Angola oveľa demokratickejšia a bližšie trhovej ekonomike, než je dnes.
Amendments to the Alternative Investment Fund Managers Directive (AIFMD) and to the Directive relating to undertakings for collective investment in transferable securities (UCITSD) (A9-0020/2023 - Isabel Benjumea Benjumea)
Ide o revíziu smerníc, ktoré sa týkajú alternatívnych investičných fondov (AIFMD) a kolektívneho investovania do prevoditeľných cenných papierov (PKIPCP). Cieľom revízie je odstránenie problémov aplikačnej praxe a zníženie neodôvodnených nákladov pre poskytovateľov týchto fondov.Návrh napríklad:– zlepšuje monitorovanie a riadenie rizík,– odstraňuje nepresné formulácie ustanovení,– odstraňuje nadbytočné požiadavky na podávanie správ v oblasti dohľadu trhových depozitárov.Keďže tieto zmeny prispejú k lepšiemu fungovaniu finančných trhov v EÚ, hlasoval som za.
Instant payments in euro (A9-0230/2023 - Michiel Hoogeveen)
Nariadenie zavádza povinnosť pre všetky platobné inštitúcie (banky) umožniť všetkým svojim klientom realizovať okamžité platby na účet vedený v ľubovoľnej inej banke v EÚ.Bankový sektor vo väčšine členských krajín EÚ akoby zaspal dobu. Platby do inej banky, tuzemskej alebo zahraničnej, trvajú aj viac dní. Konkurencia ku klasickým bankám, teda moderné fintech spoločnosti, pritom umožňuje okamžité platby do celej EÚ, a dokonca väčšinou zadarmo.Banky v súčasnosti takéto služby neponúkajú najmä kvôli chýbajúcemu konkurenčnému tlaku.Ide o príklad regulácie, ktorá prinesie úžitok pre spotrebiteľov. Opatrenie prispeje tiež k efektívnejšiemu fungovaniu na jednotnom trhu, vďaka prehĺbeniu konkurencie na trhu s platbami. Podľa Komisie oneskorenie prevodov peňazí každý deň dočasne blokuje platby v hodnote takmer 200 miliárd EUR. Uvoľnenie tejto sumy by spoločnosti mohlo priniesť benefity až do výšky 1,8 miliardy EUR ročne (Stefano Spinaci (EPRS), Instant payments in euro , February 2024).Hlasoval som za.
Limit values for lead and its inorganic compounds and diisocyanates (A9-0263/2023 - Nikolaj Villumsen)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je dosiahnuť vysokú úroveň ochrany zdravia a bezpečnosti pracovníkov. Predložený návrh sprísňuje limitné hodnoty pre olovo, ktorým môžu byť ľudia pri práci vystavení. Súčasné limity boli nastavené pred 40 rokmi, vo viacerých vyspelých krajinách sú prísnejšie ako v EÚ (Veľká Británia, USA, Austrália) a ich sprísnenie odporúča odborná Európska chemická agentúra (ECHA) či Svetová zdravotnícka organizácia WHO. Sprísnenie limitov preto považujem za správne.Za negatívne však považujem to, že predkladatelia dostatočne nezdôvodnili, prečo sa nedržali úrovne limitov, ktoré odporúča ECHA. Z návrhu tiež nebolo dostatočne jasné, že zmena limitov na Komisiou navrhovanú úroveň prinesie pre spoločnosť vyššie benefity ako náklady.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Plants obtained by certain new genomic techniques and their food and feed (A9-0014/2024 - Jessica Polfjärd)
Týmto návrhom sa znižuje regulačná záťaž pre schvaľovanie niektorých geneticky upravených plodín.GMO potraviny sa v EÚ môžu predávať, ale v zásade sa nemôžu pestovať. Tie techniky, pri ktorých modifikácia presúva gény v rámci rovnakého druhu (NGT), by sa mali podľa návrhu povoliť, keďže rastliny vyvinuté týmto spôsobom sú ekvivalentné konvenčným rastlinám. S týmto súhlasím, a návrh som preto podporil.Mimochodom, aj rastliny pestované a šľachtené konvenčným spôsobom sú geneticky veľmi odlišné od pôvodných druhov. Komisia by mala prehodnotiť, či je potrebná taká prísna regulácia GMO potravín, akú uplatňuje EÚ dnes.
Norway's recent decision to advance seabed mining in the Arctic (B9-0095/2024)
Nelegislatívne uznesenie, v ktorom predkladatelia:– vyjadrujú znepokojenie, že nórsky parlament vôbec umožnil aktivity na morskom dne, ktoré patrí Nórsku,– žiadajú medzinárodné moratórium na ťažbu z oceánskeho dna dovtedy, kým nevieme dostatočne zmerať dopady takejto ťažby.Súhlasím s potrebou chrániť životné prostredie a obavy spojené s ťažbou vzhľadom na vyjadrenia veľkej časti relevantných vedcov (Nature , volume 625: „First approval for sea-bed mining worries scientists“) považujem za opodstatnené.Za problematickú však považujem kritiku akýchkoľvek aktivít na morskom dne v Nórsku. Ak by sme na morskom dne neumožnili vôbec žiadne aktivity, ani napríklad základný výskum, tak by sme nikdy nevedeli zmerať dopady prípadnej ťažby. Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Rule of Law and media freedom in Greece (B9-0098/2024)
Nelegislatívne uznesenie vyjadruje znepokojenie zo zhoršenia stavu demokracie, právneho štátu a základných práv v Grécku, ku ktorým prispelo aj údajné zneužívanie špionážneho softvéru. Predkladatelia preto odporúčajú gréckym orgánom:– obnovenie účinnej kontroly nasadenia špionážneho softvéru,– nevyvážať špionážny softvér do krajín, do ktorých je zakázané vyvážať tovary na vojenské použitie,– aby nebola tajná služba priamo podriadená predsedovi vlády,– prizvať Europol k vyšetrovaniu zneužitia špionážneho softvéru.S uvedenými odporúčaniami súhlasím. Za pozitívne tiež považujem, že uznesenie správne upozorňuje na zhoršenie právneho štátu, a najmä slobody médií v Grécku v rokoch 2021 – 2023 (World Freedom Index). Som presvedčený, že treba chrániť všetkých novinárov, úradníkov či predstaviteľov mimovládneho sektora pred nespravodlivým zaobchádzaním. Ich činnosť totiž zlepšuje správu vecí verejných v Grécku i celej EÚ.Za negatívne však považujem to, že uznesenie nespomína zlepšenie Grécka v kvalite demokracie v rokoch 2020 – 2022 podľa renomovaného Democracy indexu. Nesúhlasím tiež s požiadavkou navrhovateľov, aby Komisia preverovala Grécko podľa nariadenia o podmienenosti právneho štátu, ktoré umožňuje pozastavenie eurofondov. Zjednodušene to vidím tak, že EÚ by mala financovať prioritne verejné statky. Ak poruší únijné predpisy štát, má dostať pokutu. Nemali by sme ho trestať napríklad zastavením financovania stavby diaľnice, ak je táto verejným statkom EÚ.Z uvedených dôvodov nepovažujem uznesenie za vyvážené. Hlasoval som preto proti.
Automated data exchange for police cooperation (“Prüm II”) (A9-0200/2023 - Paulo Rangel)
Týmto nariadením sa reviduje rámec upravujúci postupy pri výmene informácií medzi orgánmi zodpovednými za prevenciu, detekciu a vyšetrovanie trestných činov v jednotlivých členských štátoch (napr. o DNA, odtlačkoch prstov, údajoch o evidencii vozidiel).Po schválení tohto návrhu si príslušné orgány budú môcť vymieňať aj fotografie tvárí a policajné záznamy o podozrivých a odsúdených. Zavádza sa tiež centrálny router (smerovač) pod správou eu-LISA (európsky úrad spravujúci veľké informatické projekty), čo umožní efektívnejšiu a jednotnejšiu výmenu informácií medzi členskými štátmi. Tento návrh zároveň umožní Europolu využívať národné databázy na overovanie informácií, čo by malo zvýšiť jeho efektívnosť v boji proti cezhraničnej kriminalite.Zlepšovanie výmeny relevantných údajov medzi členským štátmi považujem za užitočné. Návrh však kritizoval Výbor pre kontrolu regulácie za nedostatočný popis monitorovania a vyhodnocovania úspechu navrhovaných zmien.Napriek tomu som návrh podporil, keďže zrejme povedie k vyššej efektívnosti prevencie a vyšetrovania trestných činov. S uvedenou výhradou.
The EU priorities for the 68th session of the UN Commission on the Status of Women (B9-0091/2024)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je priniesť odporúčania na zlepšenie postavenia žien, ktoré sú adresované Rade.Predkladatelia správne poukazujú na to, že o deti sa starajú najmä ženy, čo limituje ich možnosti pracovať a prehlbuje rodovú nerovnosť. Oceňujem, že správa kladie v boji s energetickou krízou dôraz na adresnú pomoc. Vďaka adresnej pomoci dokážeme efektívnejšie pomôcť tým, ktorí sú na túto pomoc odkázaní. Pozitívne hodnotím tiež odporúčanie na zabezpečenie porovnateľných dát o ľuďoch, ktorí čelia diskriminácii. Len vďaka kvalitným dátam totiž môžeme robiť kvalifikované rozhodnutia.Nesúhlasím však s tým, aby sa rodová rovnosť zvyšovala tzv. rodovým rozpočtovaním. Navrhovatelia chcú, aby sa na ženy minulo rovnaké množstvo peňazí ako na mužov. Bez dôrazu na efektívnosť a výsledky však ani 100 % zdrojov pre určitú skupinu ľudí nemusí znamenať zlepšenie ich situácie.Za užitočnejšie považujem najmä vytvorenie podmienok na zosúladenie práce a výchovy detí. Predpokladám, že je k tomu potrebné zaviesť „školský normatív“ pre deti do šesť rokov. Patrí k tomu aj rovnaká materská dovolenka pre otcov ako pre matky a maximálne možná pružnosť jej čerpania.Keďže správa obsahuje niektoré dobré opatrenia, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť, hlasovania som sa zdržal.
Situation in Serbia following elections (RC-B9-0106/2024, B9-0106/2024, B9-0108/2024, B9-0131/2024, B9-0132/2024, B9-0133/2024, B9-0134/2024)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení reagujú na dianie v Srbsku v spojitosti s voľbami, ktoré sa uskutočnili 17. decembra 2023.Uznesenie vyjadruje poľutovanie nad priebehom decembrových volieb, ktoré sa odchyľujú od medzinárodných noriem a záväzkov, a konštatujú, že voľby sa nekonali za spravodlivých podmienok. Napríklad kvôli nedostatočnému prístupu opozičných strán do verejnoprávnych médií či nezrovnalostiam, ako je kupovanie hlasov a viacnásobné hlasovanie. Navrhovatelia v uznesení pripomínajú, že demokratické fungovanie srbských inštitúcií je hlavnou výzvou pre prístupový proces Srbska do EÚ. Žiadajú tiež vykonať audit financovania, ktoré bolo poskytnuté srbskej vláde ako predvstupová pomoc.Predkladatelia v návrhu ďalej zdôrazňujú, že prístupové rokovania so Srbskom by mali napredovať len vtedy, ak krajina dosiahne významný pokrok v reformách. Ak srbské orgány nebudú ochotné vykonať kľúčové odporúčania týkajúce sa volieb alebo ak sa zistí, že boli priamo zapojené do volebných podvodov, žiadajú pozastavenie financovania z EÚ.S prehodnotením pomoci v prípade nedostatočného pokroku v reformách súhlasím. EÚ by mala pomáhať najmä tým krajinám, ktoré o približovanie sa k EÚ prejavili záujem a robia v ňom aktívne kroky a reformy.Hlasoval som za.
Implementation report on the EU LGBTIQ Equality Strategy 2020-2025 (A9-0030/2024 - José Gusmão)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je zhodnotiť dodržiavanie práv LGBTIQ+ osôb v EÚ a navrhnúť odporúčania na zlepšenie ich ochrany.Teší ma, že správa pri tvorbe národných akčných plánov pre LGBTIQ+ presadzuje jasné, merateľné ciele a tvorbu politiky založenej na dôkazoch. Bez merateľných cieľov nevieme vyhodnotiť, či projekty priniesli želaný efekt (hodnotu za peniaze pre občana). Oceňujem aj požiadavku na medzištátnu výmenu najlepších postupov v oblasti ochrany práv intersexuálnych detí.Odsudzujem prejavy nenávisti a netolerancie voči menšinám a podporujem ochranu ľudských práv. Ochrana ľudských práv prispieva nielen k vyššej slobode jednotlivca, ale tiež k lepšie a efektívnejšie fungujúcej spoločnosti.Nesúhlasím však s návrhom na zaradenie nenávistných prejavov a trestných činov páchaných z nenávisti medzi eurozločiny podľa článku 83 Zmluvy o fungovaní EÚ. Predkladatelia dostatočne neodôvodnili potrebu regulácie na európskej úrovni, je preto otázne, či by harmonizácia bola efektívna a prispela k zníženiu nenávistných trestných činov v EÚ.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Association agreements for the participation of third countries in Union programmes (B9-0096/2024)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení vyjadrujú nesúhlas s rozhodovacím postupom o rozširovaní dohôd s tretími krajinami, ktoré im umožňujú participovať na programoch EÚ (napr. Erasmus+ či Horizont Európa).Podľa súčasnej praxe o ich rozšírení rozhoduje tzv. Spoločný výbor, na ktorý Európsky parlament (EP) nemá priamy dosah. Predkladatelia v návrhu žiadajú, aby účasť tretích krajín na ďalšom programe EÚ musel odsúhlasiť aj EP.Domnievam sa, že ak by sa EP podieľal na rozhodovaní, proces rozširovania dohôd by mohol byť transparentnejší. Za negatívne však považujem to, že predkladatelia v návrhu dostatočne nezdôvodnili, v čom bude spočívať pridaná hodnota zapojenia EP do tohto rozhodovacieho procesu. Je to dôležité preto, aby sa nám nestalo, že zvýšime byrokraciu a rozhodovanie nezlepšíme.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Multilateral negotiations in view of the 13th WTO Ministerial Conference in Abu Dhabi, 26-29 February 2024 (B9-0090/2024)
Deklarovaným cieľom tohto nelegislatívneho uznesenia je formovať stanovisko Európskeho parlamentu k nadchádzajúcej konferencii Svetovej obchodnej organizácie (WTO). Hlavnou témou konferencie bude reforma WTO, najmä odvolacieho orgánu, v ktorom USA (od r. 2017) blokuje vymenovanie nových sudcov.Uznesenie vyzýva členov WTO, aby:– sa usilovali o dohodu na reforme systému urovnávania sporov, pričom presadzuje záväzný, dvojúrovňový a nezávislý systém urovnávania sporov,– ratifikovali dohodu WTO o dotáciách na rybolov,– diskutovali o dohode o štátnej podpore pre priemyselné odvetvia,– požadovali lepšiu výmenu informácií a transparentnosť v oblasti poľnohospodárskych politík.Podporujem snahy zabezpečiť opätovné fungovanie odvolacieho orgánu, keďže jeho odstavenie viedlo k zvýšeniu uplatňovania protekcionizmu v medzinárodnom obchode. Súhlasím aj s dôrazom na dohody o reguláciách dotačných politík. Tie podľa môjho názoru často vytvárajú bariéry voľného obchodu, čo spomaľuje hospodársky rast členských štátov WTO.Negatívne však vnímam výzvu predkladateľov, aby krajiny WTO preskúmali svoje vnútroštátne predpisy a politiky na začlenenie všetkých flexibilných opatrení v oblasti duševného vlastníctva, ktoré chránia prístup k liekom.S obmedzovaním práv duševného vlastníctva (patentov) treba byť mimoriadne opatrný, aby sa nám nestalo, že vakcínu na najbližšiu mutáciu covidu už možno nebude mať kto vyvinúť.Napriek tomu si myslím, že v správe prevažujú pozitívne návrhy. Hlasoval som preto za, s uvedenou výhradou.
Russiagate: allegations of Russian interference in the democratic processes of the European Union (RC-B9-0124/2024)
Nelegislatívne uznesenie odsudzuje pokračujúce snahy Ruska o podkopávanie európskej demokracie. Vyjadruje hlboké znepokojenie nad správami o ruskom zasahovaní do záležitostí EÚ, napríklad prostredníctvom náboru poslancov EP ako agentov vplyvu.Predložený návrh vyzýva na posilnenie odolnosti EÚ voči zahraničnému zasahovaniu, a to aj prostredníctvom:– zlepšenia transparentnosti a integrity v EP,– posilnenia právnych predpisov o financovaní politických strán,– zvýšenia kybernetickej obrany,– podpory investigatívnej žurnalistiky.Riziká zasahovania do demokratických procesov zo zahraničia (osobitne z Ruska) nesmieme podceňovať. Tieto aktivity by sa podľa mňa dali efektívnejšie odhaliť, ak by bolo fungovanie EP transparentnejšie. Napríklad, ak by sa u väčšieho počtu hlasovaní zaznamenávalo, kto ako hlasoval, ak by sa dalo vo výsledkoch hlasovaní jednoducho vyhľadávať a ak by sa dalo lepšie dohľadať, kto jednotlivé zmeny v materiáloch EP presadzoval. Podľa môjho názoru je užitočné aj to, ak europoslanci svoje zdôvodnenia zverejňujú. Ak napríklad poslanec zmení tradičné hlasovanie, má význam pozrieť sa na jeho dôvody.Uznesenie som podporil.
Further repression against the democratic forces in Venezuela: attacks on presidential candidate Maria Corina Machado (RC-B9-0097/2024)
Nelegislatívne uznesenie reaguje na porušenie dohody o uskutočnení prezidentských volieb z roku 2023 zo strany vládnych predstaviteľov a diskvalifikáciu opozičných kandidátov vo Venezuele.Uznesenie odsudzuje:– diskvalifikáciu opozičných kandidátov bez oficiálnych oznámení a zdôvodnení,– útoky a zadržiavanie kandidátov a iných zástupcov opozície, občianskej spoločnosti a novinárov.Predkladatelia v návrhu vyzývajú venezuelské orgány, aby:– vytvorili podmienky pre slobodné, spravodlivé a transparentné voľby,– zastavili prenasledovanie opozičných lídrov,– prepustili svojvoľne zadržiavaných politických väzňov,– zastavili represie voči obyvateľstvu a porušovanie ich práv.Keďže podporujem dodržiavanie ľudských a občianskych práv, slobodu prejavu a demokraciu na celom svete, tento návrh som podporil.
Multiannual financial framework for the years 2021 to 2027 (A9-0051/2024 - Jan Olbrycht, Margarida Marques)
Ide o návrh revízie viacročného finančného rámca na roky 2021 ˗ 2027. Výdavky revízia zvyšuje o menej ako o infláciu. Považujem to za správne, lebo aj EÚ musí konsolidovať.Ďalej oceňujem, že na dôležité priority predkladatelia nenachádzajú peniaze iba zvyšovaním príjmov, teda zaťažením daňových poplatníkov, ale najmä v programoch, ktoré sú neefektívne. Napríklad znížením:- Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) o viac ako 80 % (vyše 1 mld. eur). Považujem to za pozitívne, keďže podľa inštitútu Bruegel nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší oproti tým, ktorí túto pomoc nedostali (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018).- pobrexitovej adaptačnej rezervy o 10 % (vyše 500 mil. eur). Už pri jeho schvaľovaní som bol k tomuto programu skeptický, keďže Európsky dvor audítorov upozorňoval, že bude veľmi ťažké vykonať zmysluplné posúdenie účinnosti pobrexitovej adaptačnej rezervy (EDA, stanovisko č. 1/2021).Zároveň vítam záväzok vyčleniť dodatočných 50 mld. eur pre Ukrajinu, z toho 2/3 vo forme pôžičiek. Podpora Ukrajiny vo vojne s Ruskom je investícia do budúcnosti demokracie, a teda aj do budúcnosti EÚ.Z uvedených dôvodov som návrh podporil.
Multiannual financial framework for the years 2021 to 2027 (Resolution) (A9-0053/2024 - Jan Olbrycht, Margarida Marques)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení k revízii viacročného finančného rámca vyjadrujú svoj postoj ku konkrétnym navrhovaným rozpočtovým zmenám:Predkladatelia uznávajú zníženia vo fonde na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) a v pobrexitovej adaptačnej rezerve. Považujem to za pozitívne, keďže ide o programy, ktorých efektívnosť bola odbornými autoritami spochybňovaná:− podľa inštitútu Bruegel nebolo možné posúdiť, či pracovníci, ktorí čerpali pomoc z EGF, boli v hľadaní práce úspešnejší oproti tým, ktorí túto pomoc nedostali (Grégory Claeys and André Sapir (Bruegel), The European Globalisation Adjustment Fund: Easing the pain from trade?, 2018),− Európsky dvor audítorov upozornil, že bude veľmi ťažké vykonať zmysluplné posúdenie účinnosti pobrexitovej adaptačnej rezervy (EDA, stanovisko č. 1/2021).Za negatívne však považujem to, že prekladatelia ľutujú škrty vo vybraných vlajkových programoch EÚ (EU4Health (odolnosť voči zdravotníckym krízam), Horizont Európa (výskum), NDICI − Global Europe (rozvojová pomoc)) a sú znepokojení politickým signálom, ktorý tieto škrty vysielajú. Kritiku škrtov považujem za neadekvátnu, keďže aj EÚ musí po krízach, ktoré boli z veľkej časti sanované na dlh, konsolidovať.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Establishing the Ukraine Facility (A9-0286/2023 - Michael Gahler, Eider Gardiazabal Rubial)
Cieľom tohto nástroja je poskytnúť stabilnú, predvídateľnú a udržateľnú finančnú pomoc Ukrajine pri jej obnove a príprave na vstup do EÚ počas rokov 2024 až 2027, a to do výšky 50 miliárd EUR.Peniaze z Nástroja pre Ukrajinu majú byť využité na:– riešenie sociálnych, hospodárskych a environmentálnych dôsledkov vojny,– podporu odolnosti a postupnej integrácie do hospodárstva EÚ,– postupné zosúlaďovanie Ukrajiny s predpismi EÚ s výhľadom na budúce členstvo v EÚ.Súhlasím so solidaritou s ukrajinským ľudom a s postupnou integráciou Ukrajiny do EÚ. Takisto súhlasím s včasnou prípravou plánu rekonštrukcie Ukrajiny, založenou na meraní výsledkov. Mojou hlavnou výhradou je, že Komisia doteraz nepredložila analýzu prínosov a nákladov. Napriek tomu, že tak sľúbila urobiť do 3 mesiacov od zverejnenia návrhu, teda do 20. septembra 2023.Napriek uvedenej výhrade som návrh podporil. Pomoc Ukrajine je totiž nielen prejavením solidarity, ale aj investíciou do demokracie a trhovej ekonomiky. Preto ju považujem za správnu.
Establishing the Strategic Technologies for Europe Platform (‘STEP’) (A9-0290/2023 - José Manuel Fernandes, Christian Ehler)
Deklarovaným cieľom návrhu je posilniť suverenitu a bezpečnosť EÚ, znížiť jej závislosť na strategických surovinách, zvýšiť jej konkurencieschopnosť a prispieť k zelenej a digitálnej transformácii.Tento návrh umožní presunúť peniaze z existujúcich fondov (z kohéznej či sociálnej politiky) napríklad na: čisté technológie, digitálne technológie a biotechnológie vrátane liekov. Ktoré konkrétne technológie budú považované za kritické a strategické, návrh neuvádza. Komisia má do dvoch mesiacov pripraviť usmernenie, ktoré to objasní.Snaha vyberať víťazov v Európskej únii nie je nová. Napríklad 16 rokov dozadu sa Francúzsko a Nemecko tak obávali vyhľadávača Google, že zadotovali vlastný európsky vyhľadávač Quaero. Výsledok poznáme.Únia nedokáže konzistentne vyberať sektory, ktoré budú pre nás v budúcnosti kľúčové. Som presvedčený, že riešením je skôr vytvoriť také podnikateľské prostredie, v ktorom sa presadia firmy s najvyššou pridanou hodnotou. Víťazov by mal primárne vyberať trh (občan), iba veľmi výnimočne Únia. Z uvedených dôvodov som hlasoval proti návrhu.
Protection of journalists and human rights defenders from manifestly unfounded or abusive court proceedings (A9-0223/2023 - Tiemo Wölken)
Ide o návrh smernice na ochranu novinárov a obhajcov ľudských práv pred zastrašovaním pomocou súdnych konaní (tzv. anti-SLAPP). Novinári a obhajcovia práv budú mať podľa navrhovaných opatrení napríklad právo požiadať o predčasné zastavenie súdneho konania.Smernica ďalej zaväzuje členské štáty:– zabezpečiť, aby sa žiadosti o ukončenie alebo zamietnutie súdneho konania riešili v zrýchlenom konaní,– aby obetiam SLAPPu poskytli prístup k právnej pomoci, finančnej pomoci a do určitej výšky pokryli náklady na právne zastúpenie.Som presvedčený, že je dôležité chrániť všetkých vrátane novinárov, obchodných partnerov či konkurentov atď. pred takýmto nespravodlivým zaobchádzaním. Uprednostňujem však skvalitňovanie právnych inštitúcií v EÚ pred oslabovaním súdneho systému výberom prioritných sektorov.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Amendments to Protocol No 3 on the Statute of the Court of Justice (A9-0278/2023 - Ilana Cicurel)
Deklarovaným cieľom predloženého nariadenia je zlepšenie kvality súdnictva EÚ, a to presunom kompetencií medzi Všeobecným súdom a Súdnym dvorom EÚ.Všeobecný súd bude môcť po novom v niektorých oblastiach prejednávať návrhy na začatie prejudiciálneho konania. Ide napr. o oblasti spotrebných daní, colného kódexu či náhrady škody a pomoci cestujúcim, ktoré tvoria v priemere 20 % všetkých návrhov podaných na súdy EÚ.Predkladatelia túto zmenu odôvodňujú vysokým počtom predbežných otázok od vnútroštátnych súdov, ktoré tvoria viac ako dve tretiny všetkých prípadov. Ich počet stúpa, čo následne predlžuje aj čas rozhodnutí SDEÚ.Súdny dvor je zároveň zahltený vysokým počtom odvolaní podaných proti rozhodnutiam Všeobecného súdu. Návrh preto rozširuje zoznam orgánov EÚ, ktorých odvolania sa budú môcť posudzovať špeciálnym mechanizmom, ktorý má pomôcť efektívnejšiemu vyhodnocovaniu relevantnosti odvolaní. Tým má mať Súdny dvor viac zdrojov na preskúmavanie právne zložitejších a politicky citlivejších prípadov.Keďže navrhované zmeny zrejme prispejú k zefektívneniu fungovania Súdneho dvora EÚ, návrh som podporil.
Shipments of waste (A9-0290/2022 - Pernille Weiss)
Cieľom tohto nariadenia je zvýšiť ochranu životného prostredia a verejného zdravia pred škodlivými vplyvmi cezhraničnej prepravy odpadu. Navrhované zmeny zavádzajú zjednodušenie administratívy (napr. vytvorením elektronického systému evidencie prepravy, likvidácie a spracovania odpadu) a harmonizovanie typov odpadov pre export a najmä výrazné obmedzenia vývozu niektorých druhov odpadov v rámci EÚ a do tretích krajín.Vývoz odpadu určeného na likvidáciu bude napríklad možný len do najbližšieho členského štátu, aj to len vtedy, ak si to vyžaduje demografická alebo geografická situácia a ak obe krajiny podpíšu obojstrannú dohodu. Ďalej návrh zavádza úplný zákaz exportu odpadu určeného na likvidáciu do tretích krajín (okrem Islandu, Nórska a Švajčiarska), a to aj v prípade, že cieľová krajina spĺňa všetky environmentálne štandardy EÚ.Som za zjednodušenie prepravy odpadu a podporujem, aby bol odpad spracovaný ekologicky. Mám však problém s tým, že Komisia nezdôvodnila dostatočne, prečo chce významne obmedziť, resp. zakázať prepravu odpadu určeného na likvidáciu aj tam, kde by sa dal zlikvidovať efektívnejšie. Z uvedeného dôvodu som sa hlasovania zdržal.
Certain aspects of the minimum requirement for own funds and eligible liabilities (A9-0344/2023 - Jonás Fernández)
Ide o legislatívny návrh, ktorý upravuje pravidlá na predchádzanie krízam v bankovom sektore a na ich riešenie. Tieto pravidlá majú zabezpečiť, aby banky mali dostatok peňazí a iných zdrojov (tzv. minimálne požiadavky na vlastné zdroje a oprávnené záväzky (MREL)) na to, aby zvládli potenciálne straty alebo iné finančné problémy.Predložený návrh:– udeľuje orgánom pre riešenie krízových situácií právomoc stanoviť interné MREL na konsolidovanom základe pre celé bankové skupiny. To znamená, že dcérske spoločnosti bankovej skupiny nebudú musieť odpočítať svoje individuálne držby interných MREL,– zavádza výnimku pre subjekty, ktoré sú určené na likvidáciu. Tieto subjekty nebudú povinné splniť požiadavku MREL, pokiaľ orgán pre riešenie krízových situácií nerozhodne inak.Uvedené zmeny majú za cieľ zefektívniť reguláciu bankového sektora a zabezpečiť väčšiu flexibilitu v prístupe k MREL, pričom zohľadňujú špecifické potreby rôznych štruktúr bankových skupín.Hlasoval som za tento návrh, pretože verím, že prispeje k lepšej finančnej stabilite a odolnosti bankového systému voči krízam.
Nature restoration (A9-0220/2023 - César Luena)
Deklarovaným cieľom nariadenia je prispieť k dlhodobo udržateľnej obnove biodiverzity v EÚ a prispieť k cieľom EÚ v oblasti klímy.Hoci je vedecký konsenzus v tom, že biodiverzita sa v EÚ znižuje a že jej znižovanie má negatívny vplyv na ľudstvo, nemôžeme si dovoliť obnovovať ju zbytočne draho. Chýbali by nám tak prostriedky v iných oblastiach, v ktorých vieme bojovať proti daným problémom efektívnejšie, aj v samotnej ochrane biodiverzity.Hľadajme a podporujme iba efektívne riešenia, ako zlepšovať biodiverzitu. Medzi najlepšie patria tie, ktoré umožnia efektívne znížiť plochy hospodárskych plodín v prospech prírody a jej biodiverzity. Ide napríklad o znižovanie odpadu pri výrobe, spracovaní a spotrebe potravín.Prekladatelia však navrhujú, aby členské štáty pre väčšinu ukazovateľov biodiverzity dosiahli stanovené cieľové hodnoty „za každú cenu“. Napríklad, členské štáty budú musieť zlepšiť pestrosť lesov bez ohľadu na to, koľko ich to bude stáť, a to rovnako, bez ohľadu na to, v ktorých by sa cieľ dosiahol lacnejšie a v ktorých drahšie.Keďže tento návrh prináša vysoké riziko, že budeme biodiverzitu v EÚ obnovovať neefektívne, hlasoval som proti.
Transparency and targeting of political advertising (A9-0009/2023 - Sandro Gozi)
Návrh zavádza pravidlá politickej reklamy v EÚ, ktoré:– zvyšujú transparentnosť politickej online a offline reklamy. Napríklad zavádzajú povinnosť zverejňovania informácií o pôvode výdavkov na politickú reklamu,– obmedzujú cielenie politickej reklamy. Zakazujú napr. cielenie na základe údajov o rase, náboženstve či politických názoroch. Cielenie online politickej reklamy bude možné len s výslovným súhlasom osoby, ktorej údaje sú použité.So zvyšovaním transparentnosti súhlasím. Som za to, aby si občan mohol ľahšie skontrolovať, kto za politickou reklamou stojí, a teda aj to, kto je zodpovedný za nereálne sľuby či dezinformácie.S návrhmi na obmedzenie cielenia politickej reklamy ale nesúhlasím. Cielená politická reklama je efektívnejšia a lacnejšia než necielená (napríklad v televízii). Zároveň voliči dostávajú relevantnejšie informácie, na základe ktorých sa vedia lepšie rozhodnúť (Online Political Microtargeting: Promises and Threats for Democracy, 2018). Podľa posúdenia vplyvu zákaz cielenej politickej reklamy zvýši náklady politickým stranám a zvýhodní strany s dobrými zdrojmi (SWD/2021/355 final).Uvedomujem si, že cielená politická reklama má aj svoje riziká. Umožňuje politikom dávať vzájomne nezlučiteľné sľuby. Dostatočným riešením by ale bola vyššia transparentnosť. Aby si občan či novinár mohol pozrieť všetky reklamy, ktoré daný subjekt inzeruje. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Detergents and surfactants (A9-0039/2024 - Manuela Ripa)
Cieľom tohto návrhu je efektívnejšia regulácia detergentov, teda čistiacich prostriedkov.Návrh mení predmetné nariadenie tak, že:– začleňuje mikrobiálne čistiace prostriedky do pôsobnosti nariadenia – považujem to za pozitívne, lebo spotrebiteľ bude mať pri nich väčšiu istotu, že dané výrobky nie sú zdraviu škodlivé,– ruší niektoré byrokratické požiadavky, ako sú karty s údajmi o nebezpečných zložkách, povinné zapojenie schválených laboratórii do vykonávania testov, požiadavku, aby výrobcovia mali sídlo v EÚ,– zavádza digitálny pas výrobku (QR kód na obale výrobku), ktorý má uľahčiť spotrebiteľom prístup k relevantným informáciám,– zakazuje testovanie čistiacich prostriedkov na zvieratách,– prikazuje, že všetky detergenty musia byť biologicky rozložiteľné.Keďže väčšina navrhovaných opatrení vychádza z odporúčaní hodnotenia aktuálnej regulácie detergentov a súhlasil s nimi aj odborný Výbor pre kontrolu regulácie, domnievam sa, že efektívnosť kontroly sa ich prostredníctvom zvýši.Posledné dve navrhované opatrenia (zákaz testovania na zvieratách a povinnosť biologicky rozložiteľných detergentov) však považujem za problematické, keďže predkladatelia k nim nepredložili kvalitnú analýzu dopadov, a preto nevieme, či benefity z ich zavedenia prevažujú.Napriek uvedeným výhradám si myslím, že návrh ako celok úžitok spotrebiteľov v EÚ zvýši. Hlasoval som preto za.
Amending Decision (EU) 2017/1324: continuation of the Union’s participation in PRIMA under Horizon Europe (A9-0378/2023 - Paolo Borchia)
Týmto návrhom sa predlžuje činnosť Partnerstva pre výskum a inováciu v oblasti Stredozemia (PRIMA) do roku 2027. Program PRIMA podporuje výskum a inovácie v oblasti Stredozemia.Prostredníctvom PRIMA sa niektoré členské štáty EÚ spolu s ďalšími partnerskými krajinami z oblasti Stredozemia zapájajú do výskumného programu s cieľom riešiť spoločné výzvy regiónu, ako je zmena klímy, vodné hospodárstvo a potravinová bezpečnosť.PRIMA je financované z programu Horizont Európa. Predchodca tohto programu bol Výskumným centrom Komisie (JRC, Assessing the regional socio-economic impact of the European R&I programme, 2018), Komisiou (Interim evaluation of Horizon 2020, 2018) a Európskym dvorom audítorov (Osobitná správa č. 28, 2018) vyhodnotený ako efektívny. Navyše, podľa priebežného hodnotenia Komisie program PRIMA dosiahol značný pokrok vo vykonávaní svojich cieľov a je riadený dobre.Tiež oceňujem, že program obsahuje viacero výsledkových ukazovateľov. Meria sa napríklad to, o koľko sa vďaka nemu zníži agropotravinársky odpad či používanie chemikálií.Z uvedených dôvodov si myslím, že peniaze na tento projekt budú minuté efektívne. Hlasoval som preto za.
Protection of the environment through criminal law (A9-0087/2023 - Antonius Manders)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je lepšia ochrana životného prostredia. Ide o novelu smernice, ktorá rozširuje zoznam základných environmentálnych trestných činov z 9 na 18. Tým pádom bude ich definícia rovnaká v celej Únii a stanovujú sa spoločné minimálne horné hranice trestných sadzieb.Medzi spoločne definované trestné činy bude patriť napríklad aj obchodovanie s nezákonne vyťaženým drevom alebo s výrobkami z neho, závažné porušenia právnych predpisov o chemikáliách alebo zabitie chránených druhov živočíchov.Podľa môjho názoru je legitímne, aby sa Únia starala o životné prostredie tam, kde má cezhraničný presah. Príkladom je kauza poľskej bane Turów, ktorá znečisťovala životné prostredie v Česku. V prípadoch, kde je životné prostredie verejným statkom EÚ a je evidentné, že všetky členské štáty sa o spoločný záujem adekvátne nestarajú, je potrebné riešenie na úrovni EÚ.Hlasoval som preto za.
European Central Bank – annual report 2023 (A9-0412/2023 - Johan Van Overtveldt)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe pripomínajú kľúčový cieľ ECB, ktorým je udržanie cenovej stability, a jej štatutárnu nezávislosť definovanú v článku 130 v Zmluve o fungovaní EÚ. Ďalej zdôrazňujú potrebu včasného dosahovania inflačných cieľov a upozorňujú na škodlivé vplyvy inflácie na ekonomiku a spotrebiteľov.Takýto postoj vítam. Vysokú infláciu považujem za vážny ekonomický aj spoločenský problém. Inflácia ničí kúpnu silu peňazí, ničí úspory, zvyšuje neistotu, komplikuje plánovanie, odrádza investície. Reštriktívny monetárny kurz ECB sledujúci znižovanie vysokej inflácie na dlhodobo nízke úrovne by preto mal byť naďalej maximálnou prioritou.Hlasoval som preto za.
Driving licences (A9-0445/2023 - Karima Delli)
Deklarovaným cieľom návrhu zmien v smernici o vodičských preukazoch je:‒ znižovanie úmrtnosti a vážnych zranení na cestách,‒ znižovanie administratívneho zaťaženia a prekážok brániacich voľnému pohybu občanov v EÚ.Návrh zvýši bezpečnosť na cestách napríklad tým, že sa sprísnia pravidlá pre rizikové skupiny vodičov. Zníži sa aj byrokracia, napríklad zavedením digitálneho vodičského preukazu platného v celej EÚ.Podľa návrhu by mala byť platnosť vodičských preukazov najmenej 15 rokov, pričom členské štáty by nemali mať možnosť obmedziť ju ani kvôli vyššiemu veku vodiča. Pri každom vydaní alebo obnovení vodičského preukazu by malo byť na členskom štáte, či bude požadovať povinnú lekársku prehliadku alebo či bude stačiť vyplnenie zdravotného dotazníka.Považujem to za pozitívne. Hodnotenie smernice Komisiou (SWD(2022) 17 final), ktoré sa odvoláva aj na odborné štúdie, totiž ukazuje, že ochorenia, ktoré sú rozhodujúce pre spôsobilosť na vedenie vozidla (napr. epilepsia, diabetes, srdcové ochorenia), nemusia súvisieť s vysokým vekom. Posúdenie vplyvu návrhu zase ukázalo, že vykonávanie zdravotných prehliadok pri vydávaní či obnovovaní vodičského preukazu nie je efektívne (SWD(2023) 128 final). Preto oceňujem, že návrh túto povinnosť neobsahuje.Keďže navrhované opatrenia zrejme zvýšia bezpečnosť na cestách a znížia byrokratickú záťaž pre vodičov, hlasoval som za.
Unitary supplementary protection certificate for plant protection products (A9-0020/2024 - Tiemo Wölken)
Ide o technické nariadenie, ktoré zjednocuje legislatívu ochranných certifikátov pre prípravky na ochranu rastlín s nedávno vzniknutým jednotným patentom.Jednotný patent je mechanizmus účinný od júla 2023, pomocou ktorého môže firma jednou požiadavkou získať patent platný vo všetkých zapojených krajinách EÚ. Pomocou ochranného certifikátu je možné patent predĺžiť o ďalších päť rokov. Ochranný certifikát sa využíva v tých oblastiach, kde nie je možné z patentu profitovať v prvých rokoch jeho platnosti, kvôli povinnosti najprv vykonať rôzne klinické alebo technické testy pred uvedením patentovaného produktu na trh.Keďže ide o technický návrh, ktorý prispeje k právnej istote a k efektívnejšiemu vykonávaniu patentových práv, hlasoval som za.
Unitary supplementary certificate for medicinal products (A9-0019/2024 - Tiemo Wölken)
Ide o technické nariadenie, ktoré zjednocuje legislatívu ochranných certifikátov pre medicínske produkty s nedávno vzniknutým jednotným patentom.Jednotný patent je mechanizmus účinný od júla 2023, pomocou ktorého môže firma jednou požiadavkou získať patent platný vo všetkých zapojených krajinách EÚ. Pomocou ochranného certifikátu je možné patent predĺžiť o ďalších päť rokov. Ochranný certifikát sa využíva v tých oblastiach, kde nie je možné z patentu profitovať v prvých rokoch jeho platnosti, kvôli povinnosti najprv vykonať rôzne klinické alebo technické testy pred uvedením patentovaného produktu na trh.Keďže ide o technický návrh, ktorý prispeje k právnej istote a k efektívnejšiemu vykonávaniu patentových práv, hlasoval som za.
Supplementary protection certificate for plant protection products (recast) (A9-0023/2024 - Tiemo Wölken)
Ide o technické nariadenie, ktoré zjednocuje legislatívu ochranných certifikátov pre prípravky na ochranu rastlín s nedávno vzniknutým jednotným patentom.Jednotný patent je mechanizmus účinný od júla 2023, pomocou ktorého môže firma jednou požiadavkou získať patent platný vo všetkých zapojených krajinách EÚ. Pomocou ochranného certifikátu je možné patent predĺžiť o ďalších päť rokov. Ochranný certifikát sa využíva v tých oblastiach, kde nie je možné z patentu profitovať v prvých rokoch jeho platnosti, kvôli povinnosti najprv vykonať rôzne klinické alebo technické testy pred uvedením patentovaného produktu na trh.Keďže ide o technický návrh, ktorý prispeje k právnej istote a k efektívnejšiemu vykonávaniu patentových práv, hlasoval som za.
Supplementary protection certificate for medicinal products (recast) (A9-0022/2024 - Tiemo Wölken)
Ide o technické nariadenie, ktoré zjednocuje legislatívu ochranných certifikátov pre medicínske produkty s nedávno vzniknutým jednotným patentom.Jednotný patent je mechanizmus účinný od júla 2023, pomocou ktorého môže firma jednou požiadavkou získať patent platný vo všetkých zapojených krajinách EÚ. Pomocou ochranného certifikátu je možné patent predĺžiť o ďalších päť rokov. Ochranný certifikát sa využíva v tých oblastiach, kde nie je možné z patentu profitovať v prvých rokoch jeho platnosti, kvôli povinnosti najprv vykonať rôzne klinické alebo technické testy pred uvedením patentovaného produktu na trh.Keďže ide o technický návrh, ktorý prispeje k právnej istote a k efektívnejšiemu vykonávaniu patentových práv, hlasoval som za.
Standard essential patents (A9-0016/2024 - Marion Walsmann)
‒ Toto nariadenie upravuje pravidlá pre vydávanie tzv. štandard-upravujúceho patentu (SEP). Ide o patent, ktorý upravuje existujúci certifikovaný technologický štandard. Používanie certifikovaných technologických štandardov je dôležité pre efektívnejší vznik inovácií a používa sa najmä v oblastiach súvisiacich s IT. Takto certifikované sú napríklad štandardy WiFi, Bluetooth, 5G či MP3. Z hľadiska počtu predstavujú SEP asi 2 % všetkých platných patentov.Predložený návrh podľa môjho názoru zlepší vydávanie a používanie patentov:‒ vytvorením verejnej databázy existujúcich alebo čakajúcich SEP s podrobnými informáciami, z ktorých môže žiadateľ o nový patent alebo záujemca o využívanie existujúceho patentu čerpať,‒ stanovením presných pravidiel, postupov a časových limitov, podľa ktorých musia autority postupovať pri posudzovaní žiadosti o tieto patenty.Domnievam sa ale, že návrh vydávanie a používanie patentov zhorší:‒ vytvorením novej autority (Competence centre), ktorá bude dohliadať a manažovať niektoré procesy v rámci získavania SEP, ktoré boli doteraz ponechané na trh alebo organizácie zastrešujúce štandardy; napríklad bude navrhovať odporúčanú maximálnu výšku licenčných poplatkov.Predkladatelia odôvodňujú potrebu dodatočnej regulácie zlyhaniami trhu. Niektoré zlyhania objektívne existujú: napríklad informačná asymetria medzi držiteľmi patentov a jeho využívateľmi, kvôli ktorej môžu držitelia zneužívať svoje postavenie. Návrh však reguluje aj také oblasti patentového procesu, kde zlyhania trhu dostatočne preukázané neboli. Napríklad stanovovanie maximálnej výšky poplatkov. Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Geographical Indications for wine, spirit drinks and agricultural products (A9-0173/2023 - Paolo De Castro)
Cieľom tohto nariadenia je zefektívniť systém zemepisných označení (ZO) pre vína, liehoviny a poľnohospodárske výrobky, a rovnako aj systém zaručených tradičných špecialít (ZTŠ). ZO chránia produkty, ktorých názov evokuje zaručené vlastnosti alebo reputáciu spojenú s konkrétnym miestom ich pôvodu. ZTŠ zase chránia konkrétny spôsob výroby alebo zloženie výrobku, ktoré nemusia byť priamo spojené so špecifickou zemepisnou oblasťou.Tento návrh:‒ zavádza jednotný súbor pravidiel ZO pre všetky tri skupiny výrobkov,‒ zlepšuje ochranu výrobcov, ktorí používajú ZO v online prostredí, tým, že domény zneužívajúce názov zemepisného označenia môžu byť na požiadanie zrušené alebo pridelené skupine výrobcov, ktorí používajú ZO legálne,‒ umožňuje výrobcom po dohode zaviesť do špecifikácie produktu požiadavky sociálnej, environmentálnej alebo ekonomickej udržateľnosti, pričom kritéria týchto požiadaviek stanoví Komisia,‒ skracuje procesy registrácie ZO, ktoré boli aj Európskym dvorom audítorov ohodnotené ako príliš dlhé,‒ podrobnejšie stanovuje pravidlá ZTŠ, ktoré do značnej miery kopírujú pravidlá ZO.Ochrana označení výrobkov podľa môjho názoru chráni spotrebiteľov pred zavádzaním, čím prispieva k ich vyššiemu úžitku a k férovej hospodárskej súťaži. Keďže navrhované zmeny prispejú k efektívnejšej ochrane označení výrobkov, návrh som podporil.
Faster and Safer Relief of Excess Withholding Taxes (A9-0007/2024 - Herbert Dorfmann)
Cieľom tejto smernice je zlepšenie nesúrodých postupov zrážkovej dane a zavedenie spoločného systému zrážkovej dane z dividend a úrokov v rámci EÚ.Smernica zavedie spoločné osvedčenie o digitálnej daňovej rezidencii EÚ, čím sa podľa predkladateľov zrýchlia a zefektívnia postupy pri úľavách na zrážkovej dani. Predložený návrh ďalej zavedie dva zrýchlené postupy, ktoré dopĺňajú existujúci štandardný postup vrátenia dane: postup „oslobodenia pri zdroji“ (Relief at Source System RSS) a systém „rýchleho vrátenia“ (Quick Refund System QRS). Proces vrátenia dane v EÚ tak bude harmonizovanejší, čo ho má zefektívniť. Členské štáty si budú môcť vybrať, ktorý z nich použijú ‒ vrátane kombinácie oboch. Komisia odhaduje, že štandardizované postupy môžu investorom ušetriť približne 5,2 mld. eur ročne. Keďže návrh zrejme zefektívni existujúce administratívne postupy a zníži riziko daňových podvodov, hlasoval som za.
Reporting requirements (A9-0009/2024 - Anna Cavazzini)
Cieľom tohto návrhu je zníženie zbytočnej byrokracie. Po novom členské štáty nebudú musieť Komisii poskytovať:‒ zoznam mien a adries odborníkov a obchodných organizácií, ktoré triedia produkty rybolovu podľa čerstvosti a veľkosti,‒ informácie o uplatňovaní postupov typového schvaľovania poľnohospodárskych a lesných vozidiel a dvoj- alebo trojkolesových vozidiel a štvorkoliek.Podľa odbornej štúdie ide o zastarané povinnosti, ktoré už nemajú pridanú hodnotu.Prijatie tohto návrhu má prispieť k naplneniu cieľa Komisie znížiť administratívnu záťaž o 25 %. Za negatívne považujem, že v návrhu nie je vyčíslené, ako tento návrh k uvedenému cieľu prispeje. Nebude preto možné skontrolovať, ako Komisia svoj cieľ znižovania administratívnej záťaže aj skutočne plní.Keďže znižovanie zbytočnej byrokracie považujem z pohľadu zlepšovania podnikateľského prostredia, a teda aj z pohľadu úžitku pre spotrebiteľov za kľúčové, hlasoval som za.
Ongoing negotiations on a status agreement on operational activities carried out by the European Border and Coast Guard Agency (Frontex) in Senegal (A9-0032/2024 - Cornelia Ernst)
Ide o nelegislatívnu správu, ktorá sa týka rokovaní o dohode medzi EÚ a Senegalom o činnostiach vykonávaných Európskou pohraničnou a pobrežnou strážou (Frontex).Tento typ dohôd umožňuje nasadenie tímov Frontexu v tretej krajine, čo má mať pozitívny vplyv na riadenie vonkajších hraníc EÚ, ako aj na hranice samotnej tretej krajiny. Predložená správa ale vyjadruje obavy z tejto spolupráce so Senegalom vzhľadom na tamojšiu situáciu v oblasti základných ľudských práv.Predkladatelia žiadajú napríklad:‒ podmieniť akúkoľvek materiálnu podporu pohraničných orgánov Senegalu ich úplným dodržiavaním základných práv,‒ zabezpečiť a zdieľať pravidelné hodnotenie uplatňovania ustanovení dohody s dôrazom na vplyv na základné práva,‒ vyčleniť zdroje na pomoc senegalským orgánom pri vytváraní komplexného právneho azylového systému založeného na základných právach.Podporujem ochranu základných ľudských práv a aj monitorovanie ich dodržiavania. Som tiež presvedčený, že aktívna účasť Frontexu prispeje k lepšiemu riadeniu migračných tokov do EÚ a aj k lepšiemu dodržiavaniu ľudských práv pri ochrane hraníc. Nesúhlasím ale s tým, aby sme začali so Senegalom spolupracovať až vtedy, keď tam budú úplne dodržiavané všetky ľudské práva. Za lepšie riešenie považujem, ak spoluprácu so Senegalom podmienime míľnikmi v zlepšovaní ľudských práv počas vzájomnej spolupráce.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Implementation of the common foreign and security policy – annual report 2023 (A9-0389/2023 - David McAllister)
Navrhovatelia v tejto nelegislatívnej správe o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike žiadajú:‒ pokračovať v prehlbovaní vzťahov s kľúčovými partnermi v USA a Kanade s cieľom čeliť globálnym výzvam,‒ jasné vymedzenie právomocí podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa, predsedu Komisie a predsedu Európskej rady v oblasti vonkajšej činnosti a zastupovania EÚ,‒ prehlbovať spoluprácu s Kirgizskom, Uzbekistanom a Tadžikistanom prostredníctvom dohôd o posilnenom partnerstve a spolupráci (EPCA).Tieto postoje a odporúčania považujem za správne. Myslím si, že môžu prispieť k lepšej zahraničnej politike EÚ.Za problematický však považujem návrh na zavedenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou pri rozhodovaní Rady EÚ o zahraničnej politike. Odsudzujem, ak niektorý členský štát zneužíva pravidlo jednomyseľnosti na získanie ústupkov v iných oblastiach vetovaním správneho kroku. Zároveň si ale myslím, že prechod na rozhodovanie kvalifikovanou väčšinou v zahraničnej politike by mohol ohroziť súčasnú mieru ekonomickej integrácie EÚ.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Implementation of the common security and defence policy – annual report 2023 (A9-0403/2023 - Sven Mikser)
Navrhovatelia v tejto nelegislatívnej správe o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike:‒ žiadajú vypracovanie podrobných hodnotení vplyvu všetkých misií a operácií, aby sa vyhodnotilo, či dosiahli želaný vplyv,‒ žiadajú priebežné a dôkladné preskúmanie projektov a ich perspektív,‒ žiadajú, aby sa zlúčili, preskupili alebo ukončili projekty, ktoré nedosahujú želané výsledky,‒ vyjadrujú nutnosť naďalej pomáhať Ukrajine a odsudzujú agresiu Ruska,‒ vyjadrujú vôľu hlbšej spolupráce s partnermi s podobnými hodnotami (západný Balkán, USA, Spojené Kráľovstvo, Japonsko, Austrália…),‒ členom NATO pripomínajú záväzok 2 % HDP na obranu a žiadajú, aby sa tieto výdavky využívali koordinovaným spôsobom.Tieto postoje a odporúčania považujem za správne. Prehlbovanie obrannej spolupráce s demokratickými partnermi prispieva k efektívnejšej kolektívnej obrane voči agresorom. Oceňujem aj dôraz na meranie a hodnotenie vplyvov. Bez dôrazu na výsledky totiž ani významné vynaloženie zdrojov na nejakú oblasť nemusí znamenať zlepšenie situácie.Za problematický však považujem návrh na zavedenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou pri rozhodovaní Rady EÚ o bezpečnostnej a obrannej politike. Odsudzujem, ak niektorý členský štát zneužíva pravidlo jednomyseľnosti na získanie ústupkov v iných oblastiach vetovaním správneho kroku. Zároveň si ale myslím, že prechod na rozhodovanie kvalifikovanou väčšinou v obrannej politike by mohol ohroziť súčasnú mieru ekonomickej integrácie EÚ.Hlasovania som sa preto zdržal.
Human rights and democracy in the world and the European Union’s policy on the matter – annual report 2023 (A9-0424/2023 - Nacho Sánchez Amor)
Predkladatelia v tejto nelegislatívnej správe o ľudských právach a demokracii vo svete vyzývajú na:‒ transparentné prideľovanie finančných prostriedkov EÚ tretím krajinám,‒ neposkytovanie financií EÚ vládam krajín, v ktorých dochádza k rozsiahlemu porušovaniu ľudských práv,‒ využívanie klauzúl v obchodných dohodách EÚ s tretími krajinami na ochranu ľudských práv,‒ podporu protikorupčných opatrení, ktoré sa ukázali ako efektívne.Transparentnosť inštitúcií, a to vrátane tých európskych, je základným predpokladom ich efektívneho fungovania. Je to najlacnejšia obrana občana proti plytvaniu jeho daňami. Oceňujem aj podmienenosť poskytovania pomoci dodržiavaním ľudských práv. Za dobré riešenie tiež považujem zavádzanie klauzúl na ochranu ľudských práv v obchodných dohodách. Pomocou nich totiž podľa môjho názoru dokážeme efektívne motivovať našich partnerov k zlepšeniu.Za problematickú však považujem výzvu na zavedenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou Rady EÚ v oblasti sankcií. Odsudzujem, ak niektorý členský štát zneužíva pravidlo jednomyseľnosti na získanie ústupkov v iných oblastiach vetovaním správneho kroku. Zároveň si ale myslím, že rozhodovanie kvalifikovanou väčšinou o sankciách by mohlo ohroziť súčasnú mieru ekonomickej integrácie EÚ.Napriek uvedenej výhrade si myslím, že pozitívne body v správe prevažujú. Hlasoval som preto za.
Financial activities of the European Investment Bank - annual report 2023 (A9-0031/2024 - David Cormand)
Výročná nelegislatívna správa o aktivitách Európskej investičnej banky (EIB) aj tento rok obsahuje výzvu na zohľadňovanie rizika, že jej intervencie vytlačia súkromné investície. Považujem to naďalej za správne. EIB by mala podľa môjho názoru podporovať projekty s vysokou návratnosťou, resp. projekty vo verejnom záujme (verejné statky), ktoré by bez jej intervencie neboli realizované.Za problém však považujem to, že ani tohtoročná správa neobsahuje informáciu o návratnosti súčasných investícii EIB. Občan sa z nej tak nedozvie, ako efektívne sa míňajú jeho peniaze.Za ďalší problém považujem, že predložená správa znova obsahuje výzvy na zvyšovanie verejných investícií prostredníctvom EIB do rôznych oblastí bez dôrazu na dosiahnutú efektívnosť a budúcu návratnosť. Sledujú sa výstupy (poskytnutá podpora), a nie výsledky (dosiahnutá hodnota za peniaze). Predkladatelia napríklad takto vyzývajú na podporu malých startupov a zelených projektov.Keďže väčšinu bodov v tejto správe vnímam negatívne a oproti správe z minulého roka nedošlo k zlepšeniu, hlasoval som proti.
Report on the Commission’s 2023 Rule of Law report (A9-0025/2024 - Sophia in 't Veld)
Nelegislatívne uznesenie reaguje na správu Komisie (EK) o právnom štáte a na samotný stav právneho štátu v jednotlivých členských štátoch (ČŠ) a v inštitúciách EÚ. Predložený návrh obsahuje niektoré dobré body, ako napríklad výzvu na posilnenie boja proti korupcii aj v rámci inštitúcií EÚ, nie iba na úrovni jednotlivých ČŠ. Materiál však nežiada, aby bolo hodnotenie stavu právneho štátu založené na objektívnych kritériách a metodike.Plne podporujem hodnotenie stavu právneho štátu v jednotlivých členských štátoch Komisiou. Ak chce Únia jednotný trh, musí dohliadať aj na stav v členských štátoch v oblasti práva. Mala by to ale robiť podľa jasných, dopredu stanovených kritérií, aspoň tak, ako to robí napríklad pri hodnotení verejných dlhov a deficitov.Negatívne vnímam aj to, že reakcia Európskeho parlamentu (EP) sa oproti tej z minulého roka zmenila v kľúčových oblastiach len veľmi málo, a teda EP nevyvíja na hodnotenie stavu právneho štátu väčší tlak.Z dôvodov uvedených vyššie som sa hlasovania zdržal.
Recommendation to the Council, the Commission and the EEAS on the situation in Syria (A9-0041/2024 - Nathalie Loiseau)
Ide o nelegislatívnu správu, ktorá formuluje odporúčania Rade, Komisii a vysokému predstaviteľovi pre zahraničnú politiku vo vzťahu k Sýrii.Predkladatelia odporúčajú, aby tieto inštitúcie EÚ:‒ zdôraznili osobitnú zodpovednosť režimu za smrť pol milióna civilistov,‒ odsúdili všetky formy náboženskej diskriminácie, antisemitizmus a odopretie práva Izraela na existenciu,‒ vyjadrili poľutovanie nad vojenskou prítomnosťou Turecka, Iránu a Ruska,‒ naďalej podporovali globálnu koalíciu na boj proti ISIS až do jeho úplného zničenia.Sýria dlhodobo patrí v hodnotení demokracie či ľudských práv medzi najhoršie krajiny (Democracy index). To znamená, že ľudské práva sú tu pravidelne porušované a občania majú minimum politických a ekonomických slobôd. Preto kritiku tohto režimu považujem za legitímnu.Nesúhlasím však s požiadavkou na zvýšenie humanitárnej pomoci pre Sýriu bez predchádzajúcich analýz a dôrazu na efektívnosť vynaložených financií. Napríklad Európsky dvor audítorov upozornil, že program Global Europe, prostredníctvom ktorého sa financuje aj humanitárna pomoc v Sýrii, má nedostatky v metodike prideľovania financií a pri monitorovaní (EDA, osobitná správa č. 14/2023).Za problém tiež považujem naliehanie na členské štáty, aby pokračovali v repatriáciách svojich občanov z džihádistických táborov. Podľa môjho názoru by sme mali nechať na dotknuté štáty, aby vyhodnotili riziko návratu takýchto osôb.Keďže problematické odporúčania považujem za významné, hlasoval som proti.
Economic Partnership Agreement between the European Union of the one part, and Republic of Kenya, Member of the East African Community of the other Part (A9-0012/2024 - Alessandra Mussolini)
‒ Prijatím tohto návrhu Európsky parlament odsúhlasí uzatvorenie dohody o hospodárskom partnerstve medzi Európskou úniou a Kenskou republikou. Táto dohoda poskytne bezcolný a bezkvótový prístup na trh EÚ pre všetky vývozy z Kene v kombinácii s čiastočným a postupným otvorením kenského trhu pre dovoz z EÚ.Deklarovaným cieľom dohody je napr.:‒ prispieť k hospodárskemu rastu a rozvoju oboch celkov,‒ posilniť štrukturálnu transformáciu hospodárstva Kene,‒ zlepšiť podmienky na investovanie v Keni prostredníctvom transparentného regulačného rámca.Podľa predkladateľov táto dohoda prispeje k udržateľnému hospodárskemu rastu oboch celkov a posilní vplyv EÚ a Kene v regióne.Hoci Keňa dnes nie je demokratickou krajinou, túto zmluvu s ňou som podporil. Záruky, ktoré dohoda prináša, ako aj jej cieľ znížiť obchodné bariéry, ma presviedčajú, že po 10 rokoch od podpisu týchto zmlúv bude Keňa oveľa demokratickejšia a bližšie trhovej ekonomike, než je dnes.
Conclusion of an Agreement between the European union and the Republic of Seychelles on access for Seychelles fishing vessels to the waters of Mayotte (A9-0043/2024 - Gabriel Mato)
Prijatím tohto návrhu Európsky parlament odsúhlasí predĺženie dohody medzi EÚ a Seychelami o prístupe seychelských rybárskych plavidiel do vôd Mayotte (súostrovie pri Madagaskare patriace Francúzsku).Dohoda umožní ôsmim seychelským plavidlám loviť vo vodách Mayotte za hranicou 24 námorných míľ od pobrežia súostrovia. Za tento prístup zaplatí Seychelská republika EÚ 135 eur za každú tonu ulovených tuniakov.Podporujem spoluprácu EÚ s tretími krajinami aj v oblasti rybolovu. Za negatívne však považujem to, že v novej dohode neboli zohľadnené odporúčania uvedené v analýze predchádzajúcej dohody (Ex-post and ex-ante evaluation study of the Fisheries Partnership Agreement between the European Union and the Republic of Seychelles and of its Implementing Protocol, 2019). Napríklad, aby EÚ lepšie monitorovala úlovky, ktoré tretie krajiny dosahujú. Za problém tiež považujem, že predložený návrh neobsahoval informáciu o tom, že táto spolupráca so Seychelami je efektívna.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Data collection and sharing relating to short-term accommodation rental services (A9-0270/2023 - Kim Van Sparrentak)
Cieľom návrhu je zvýšiť transparentnosť krátkodobých nájmov a zjednodušiť výmenu informácií medzi platformami a štátom na EÚ úrovni.Návrh zavádza jednotné pravidlá pre registráciu prenájmov v EÚ a spoločné pravidlá pre zdieľanie dát platforiem o prenájmoch s úradmi.Dôvodová správa upozorňuje, že krátkodobé nájmy sú rôzne regulované nielen v jednotlivých členských štátoch, ale často aj na regionálnej alebo miestnej úrovni. Rôzne pravidlá o krátkodobých prenájmoch pritom sťažujú (predražujú) fungovanie cezhraničným poskytovateľom služieb, keďže majú rôzne povinnosti, musia vypĺňať rôzne formuláre. Odlišné registračné schémy sú neefektívne aj pre získanie spoľahlivých údajov pre verejné orgány.Podľa nových pravidiel sa každý, kto prenajíma svoju nehnuteľnosť prostredníctvom online platformy, bude musieť zaregistrovať len raz. Online platforma zase bude povinná zdieľať vo všetkých štátoch EÚ len jeden set údajov o prenajímateľoch.Podľa posúdenia vplyvov táto legislatíva prinesie benefity v podobe zníženia byrokracie a nákladov na strane prenajímateľov a platforiem, ktoré prenájmy poskytujú. Zároveň si myslím, že navrhované zmeny povedú aj k obmedzeniu nelegálnych (nenahlásených) nájmov, a teda aj k lepšiemu výberu daní.Z uvedených dôvodov som hlasoval za.
Interim Agreement on Trade between the European Union and the Republic of Chile (A9-0011/2024 - Samira Rafaela)
Ide o dočasnú dohodu, ktorou sa liberalizuje obchod a prehlbuje hospodárska spolupráca medzi EÚ a Čile. Táto dohoda podľa posúdenia vplyvu prispeje k zvýšeniu HDP, zamestnanosti, miezd, konkurencieschopnosti na oboch stranách.Prijatie tejto dohody napríklad:‒ zvýši podiel obchodu bez cla na 95 % objemu,‒ zlepší prístup k investíciám vďaka predvídateľnejšiemu prostrediu,‒ rozšíri prístup k verejným zákazkám,‒ otvorí trh so službami,‒ zvýši ochranu inovácií a tradičných výrobkov,‒ zlepší obchod v oblasti kritických surovín (lítium).Táto dohoda je dočasná preto, aby tieto opatrenia bolo možné zaviesť aj bez jej ratifikácie všetkými 27 členskými štátmi.Uzatváranie dohôd, ktorými sa liberalizuje obchod s demokratickými krajinami, považujem za kľúčové pre dosahovanie dlhodobého hospodárskeho rastu.Za negatívne však považujem, že podľa tejto dohody môžu verejné subjekty pri obstarávaní zohľadňovať environmentálne a sociálne aspekty. Vo verejnom obstarávaní by sme sa podľa môjho názoru mali sústrediť najmä na to, aby daný produkt alebo služba splnila daný účel obstarávania pri najnižšej cene. Zrušením kritéria najnižšej ceny pokrivíme súťaž a celý systém verejného obstarávania bude neefektívnejší.Napriek uvedenej výhrade si myslím, že pozitívne vplyvy dohody o obchode s Čile významne prevažujú. Hlasoval som preto za.
EU/Chile Advanced Framework Agreement (A9-0010/2024 - María Soraya Rodríguez Ramos, Samira Rafaela)
Rozšírená rámcová dohoda medzi EÚ a Čile trvalo liberalizuje obchod a prehlbuje hospodársku spoluprácu medzi EÚ a Čile. Podľa posúdenia vplyvu prispeje k zvýšeniu HDP, zamestnanosti, miezd, konkurencieschopnosti na oboch stranách.Prijatie tejto dohody napríklad:‒ zvýši podiel obchodu bez cla na 95 % objemu,‒ zlepší prístup k investíciám vďaka predvídateľnejšiemu prostrediu,‒ rozšíri prístup k verejným zákazkám,‒ otvorí trh so službami,‒ zvýši ochranu inovácií a tradičných výrobkov,‒ zlepší obchod v oblasti kritických surovín (lítium).Rozšírená rámcová dohoda obsahuje navyše oproti dočasnej obchodnej dohode s Čile aj politickú a kooperačnú oblasť. Prehlbuje napr. spoluprácu v oblasti organizovanej trestnej činnosti, terorizmu.Uzatváranie dohôd, ktorými sa liberalizuje obchod s demokratickými krajinami, považujem za kľúčové pre dosahovanie dlhodobého hospodárskeho rastu.Za negatívne však považujem, že podľa týchto dohôd môžu verejné subjekty pri obstarávaní zohľadňovať environmentálne a sociálne aspekty. Vo verejnom obstarávaní by sme sa podľa môjho názoru mali sústrediť najmä na to, aby daný produkt alebo služba splnili daný účel obstarávania pri najnižšej cene. Obmedzením kritéria najnižšej ceny pokrivíme súťaž a celý systém verejného obstarávania bude neefektívnejší.Napriek uvedenej výhrade si myslím, že pozitívne vplyvy dohody s Čile výrazne prevažujú. Hlasoval som preto za.
EU/Chile Advanced Framework Agreement (Resolution) (A9-0017/2024 - María Soraya Rodríguez Ramos, Samira Rafaela)
Ide o nelegislatívne uznesenie, v ktorom predkladatelia popisujú prínosy schvaľovanej rozšírenej rámcovej dohody uzatvorenej medzi EÚ a Čile a poukazujú na možné zlepšenia.Navrhovatelia oceňujú, že dohoda odstránia väčšinu zostávajúcich ciel, zabezpečia rovnaké zaobchádzanie s investormi a nediskriminačný prístup ku EÚ v oblasti kritických surovín. Ďalej vyzdvihujú, že dohodou sa zosúladia obchodné a investičné vzťahy medzi EÚ a Čile s najvyspelejšími normami v oblastiach, ako je rodová rovnosť, pracovné práva, ochrana životného prostredia, ľudské práva.Za pozitívne predkladatelia tiež považujú, že dohoda umožňuje subjektom pri verejnom obstarávaní zohľadňovať environmentálne a sociálne aspekty. Nesúhlasím. Vo verejnom obstarávaní by sme sa podľa môjho názoru mali sústrediť najmä na to, aby daný produkt alebo služba splnila daný účel obstarávania pri najnižšej cene. Obmedzením kritéria najnižšej ceny pokrivíme súťaž a celý systém verejného obstarávania bude neefektívnejší.Výhrady mám tiež k výzve predkladateľov na vyčlenenie dostatočných finančných zdrojov pre domáce poradné skupiny, bez dôrazu na pridanú hodnotu a definície dostatočných prostriedkov.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Improving the Union’s protection against market manipulation on the wholesale energy market (A9-0261/2023 - Maria da Graça Carvalho)
Týmto návrhom sa zavádzajú menšie technické zmeny vo veľkoobchode s energiami (najmä elektrinou a plynom) na trhu EÚ.Ak chceme naozaj znižovať ceny energií, musíme vytvárať priaznivejšie konkurenčné prostredie. A nie zavádzať rôzne stropy či dotácie, ktoré náklady v skutočnosti iba presúvajú v čase alebo na iné segmenty ekonomiky.Preto vítam navrhované opatrenia, ktoré majú vyslovene technický charakter a podporujú hospodársku súťaž. Napríklad zvyšovanie transparentnosti pri samotných obchodoch a voči regulátorom či harmonizovanie niektorých pravidiel medzi jednotlivými členskými štátmi.Hlasoval som za.
European Digital Identity framework (A9-0038/2023 - Romana Jerković)
Deklarovaným návrhom je zlepšiť cezhraničný prístup občanov EÚ k štátnym online službám. To sa má zabezpečiť pomocou národného elektronického preukazu totožnosti (digitálneho občianskeho (eID)), ktorý budú vydávať jednotlivé členské štáty. Pomocou overenia totožnosti cez eID sa občan bude môcť prihlásiť do akejkoľvek online služby iného členského štátu. Občan tiež bude môcť prostredníctvom eID zdieľať svoje digitálne dokumenty (napr. predpis liekov, potvrdenie o ukončení vzdelania) so súkromnou firmou či štátnym úradom.Posúdenie vplyvu odhaduje, že benefity tohto návrhu (ktoré plynú napr. zo zníženia byrokratickej záťaže občanov) budú niekoľkonásobne vyššie než náklady, v miliardách eur ročne.Domnievam sa, že tento návrh prispeje k odstráneniu bariér voľného pohybu osôb v rámci EÚ. Oceňujem, že Komisia realizáciu úplne nenechá na členské štáty a pripraví zoznamy štandardov pre implementáciu. Komisii v tomto dôverujem viac, keďže jej aplikácia pre COVID pasy bola dobre zvládnutá a niektoré členské štáty (ako napríklad Slovensko) majú s digitalizáciou dlhodobo problém.Negatívne ale vnímam, že pri predchádzajúcom nariadení (eIDAS), ktoré malo tiež zlepšiť cezhraničné fungovanie služieb štátu, výsledok nedopadol podľa očakávaní Komisie. Keďže cezhraničné služby boli málo využívané, náklady boli vyššie než prínosy (Evaluation study of the Regulation no.910/2014 (eIDAS Regulation) SMART 2019/0046, 2021).Napriek uvedenej výhrade som hlasoval za.
Deepening EU integration in view of future enlargement (A9-0015/2024 - Petras Auštrevičius, Pedro Silva Pereira)
Deklarovaným cieľom tejto nelegislatívnej správy je prispieť do diskusie o prehĺbení integrácie EÚ v kontexte budúceho rozšírenia.Správa víta ambíciu mnohých európskych krajín a ich občanov vstúpiť do EÚ, pričom opakuje, že rozširovanie má pre EÚ obrovský strategický význam. Materiál ďalej zdôrazňuje, že sú potrebné európske inštitucionálne a finančné reformy na riešenie súčasných výziev a na zabezpečenie schopnosti EÚ začleniť nových členov a podporiť ich úspešnú integráciu.Súhlasím s tým, že vstup do EÚ má byť posudzovaný na základe zásluh pri plnení kodanských kritérií a pokroku pri reformách. Vítam výzvu na predloženie metodiky postupného pristúpenia. To znamená napríklad poskytnutie prístupu na jednotný trh EÚ v prípade dosiahnutia pokroku kandidátskej krajiny a naopak zmrazenie predvstupových rokovaní v prípade regresie.Za problematický však považujem návrh na zavedenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou pri rozhodovaní Rady v mnohých oblastiach (napr. v otázkach právneho štátu, viacročného finančného rámca či sankcií). Odsudzujem, ak niektorý členský štát zneužíva pravidlo jednomyseľnosti na získanie ústupkov v iných oblastiach vetovaním správneho kroku. Zároveň si ale myslím, že prechod na rozhodovanie kvalifikovanou väčšinou by mohol ohroziť súčasnú mieru ekonomickej integrácie EÚ.Negatívne tiež vnímam výzvu na výrazné zvýšenie rozpočtu EÚ a zavedenie nových vlastných zdrojov jeho financovania, bez dôrazu na výsledky na efektívnosť.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Implementation of the EU-Southern African Development Community (SADC) Economic Partnership Agreement (EPA) (A9-0024/2024 - Joachim Schuster)
Nelegislatívna správa obsahuje odporúčania na ďalšie fungovanie dobrovoľného hospodárskeho partnerstva (DHP) EÚ a Juhoafrickým rozvojovým spoločenstvom (SADC), ktoré tvorí Botswana, Lesotho, Mozambik, Namíbia, Juhoafrická republika a Eswatini. Cieľom DHP EÚ – SADC je znížiť chudobu prostredníctvom obchodného partnerstva, podporiť regionálnu integráciu, hospodársku spoluprácu a dobrú správu vecí verejných.Správa obsahuje niekoľko dobrých bodov, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť.Pozitívne vnímam výzvu:– aby DHP medzi EÚ a SADC podporovala novú dynamiku obchodu medzi zmluvnými stranami prostredníctvom postupnej asymetrickej liberalizácie obchodu,– na zmonitorovanie vykonávania DHP EÚ – SADC,– na rozšírenie spolupráce v rámci DHP EÚ – SADC v otázkach duševného vlastníctva, hospodárskej súťaže a verejného obstarávania.Zavedenie týchto odporúčaní podľa môjho názoru prispeje k efektívnejšej spolupráci, čo povedie k hospodárskemu rastu, teda aj rastu životnej úrovne obyvateľstva nielen v krajinách SADC, ale aj EÚ.Negatívne však vnímam výzvu na:– viac peňazí do nízkouhlíkového hospodárstva odolného proti zmene klímy a do udržateľných investícií, bez dôrazu na výsledky a efektívnosť,– viac peňazí do podpory rastu a rozvoja súkromného sektora a vytvárania pracovných miest, bez dôrazu na výsledky a efektívnosť.Bez dôrazu na efektívnosť nemusí ani nekonečné množstvo peňazí nasmerovaných na určitú oblasť znamenať zlepšenie situácie.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Objection pursuant to Rule 111(3): Union list of projects of common interest and projects of mutual interest (B9-0161/2024)
Navrhovatelia v námietke odmietajú Komisiou predložený zoznam projektov spoločného záujmu (PCI) a žiadajú pripravenie nového. PCI sú veľké infraštruktúrne projekty, ktoré vďaka zaradeniu do zoznamu môžu benefitovať napríklad zo zjednodušeného procesu udeľovania povolení.Predkladatelia namietajú, aby boli do zoznamu zaradené projekty:– na prepojenie infraštruktúry pre transport vodíka, keďže väčšina prepájanej infraštruktúry je zameraná na transport vodíka vyrábaného z fosílnych palív,– na transport a uskladnenie CO2, keďže podľa predkladateľov to podporí tvorbu CO2,– výstavby potrubí na transport plynu z východnej časti Stredozemného mora, keďže transport plynu z tejto oblasti môže predstavovať v čase konfliktu v Pásme Gazy bezpečnostné riziko.Súhlasím, že vodík je v súčasnosti drahý a vyrábaný najmä z fosílnych palív, avšak očakáva sa väčšia produkcia udržateľného vodíka a výrazný pokles jeho ceny. Prepojená infraštruktúra na vodík sa nám preto zrejme bude hodiť. Argumenty proti infraštruktúre na uskladnenie CO2 predkladatelia dostatočne nepodložili, preto ich nepovažujem za relevantné. Potrubia cez Stredozemné more môžu predstavovať riziko, avšak ani predkladatelia námietky nespochybňujú, že by boli pre EÚ prínosné.Ak by Komisia námietke vyhovela a chcela zo zoznam upraviť, musela by pripraviť nový zoznam. To by zdržalo výstavbu všetkých PCI. Takéto zdržanie sa však oplatí len vtedy, keď by mal zoznam pripravený Komisiou zásadné chyby. Čo nemá.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Industrial Emissions Directive (A9-0216/2023 - Radan Kanev)
Návrh novelizuje pravidlá pre činnosť približne 50 tisíc silno znečisťujúcich podnikov v oblasti poľnohospodárstva a priemyslu (napr. veľké farmy alebo spaľovne odpadu).Predložený návrh:– rozširuje zoznam regulovaných subjektov o továrne na batérie (do elektromobilov), ťažobné spoločnosti a čiastočne aj o menšie farmy,– sprísňuje proces vydávania povolení: regulovaný subjekt musí mať povolenie všetkých relevantných autorít v oblasti životného prostredia.Uznávam potrebu regulovať činnosť znečisťujúcich podnikov tak, aby sme si primerane chránili čistotu a kvalitu nielen ovzdušia a atmosféry, ale aj vody a pôdy. A vítam, že smernica, ktorá sa takýmto znečistením zaoberá, je podľa Európskeho dvora audítorov v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“.Nie je však jasné, podľa akých kritérií bol zoznam regulovaných podnikov tvorený. Tak hrozí, že sa verejnej kontrole vyhnú podniky, ktoré veľmi znečisťujú životné prostredie. Verejná kontrola je obmedzená takisto tým, že podklady, na základe ktorých dostali regulované podniky povolenie, nemusia byť zverejňované . Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Industrial Emissions Portal (A9-0211/2023 - Radan Kanev)
Tento návrh aktualizuje pravidlá, podľa ktorých musí približne 50 tisíc najviac znečisťujúcich podnikov v poľnohospodárstve a priemysle v EÚ (napríklad veľké farmy alebo spaľovne odpadu) monitorovať svoje emisie a nahrávať ich do verejne dostupného spoločného registra emisií EÚ. Nariadenie rozširuje zoznam monitorovaných látok uvoľňovaných do ovzdušia, zeme a vody, sprísňuje limity a spresňuje rozsah a podrobnosť sledovaných údajov. Vďaka lepšiemu meraniu dát o znečistení sa dajú navrhovať lepšie riešenia v oblasti životného prostredia. Zverejňovanie relevantných dát zase prispeje k tomu, že regulované subjekty budú z dôvodu väčšej verejnej kontroly podnikať efektívnejšie. Hlasoval som preto za.
Definition of criminal offences and penalties for the violation of Union restrictive measures (A9-0235/2023 - Sophia in 't Veld)
Týmto návrhom smernice sa na úrovni EÚ definujú trestné činy za porušenia reštriktívnych opatrení (sankcií) EÚ. Oceňujem, že smernica sa snaží obmedziť nejednotné presadzovanie sankcií EÚ v jednotlivých členských štátoch. Po novom bude porušovanie sankcií predstavovať trestný čin v každom z členských štátov EÚ, dnes je tomu tak len v 12 členských štátoch. Verím, že to pomôže zastaviť vývoz vyspelej európskej vojenskej techniky do Ruska. Podporujem prijatie smernice, keďže si myslím, že obchádzanie sankcií a nedostatočné trestanie takéhoto konania oslabujú účinok sankcií a pomáhajú Rusku viesť vojnu. Hlasoval som preto za.
Weights and dimensions of certain road vehicles (A9-0047/2024 - Isabel García Muñoz)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je prispieť ku klimatickej neutralite pomocou ekologickejšej cestnej nákladnej dopravy. Návrh upravuje doterajšie pravidlá pre maximálne rozmery a hmotnosť vozidiel pri medzinárodnej nákladnej cestnej doprave tým, že:– zjednocuje existujúce pravidlá pre prevádzku a kontrolu týchto vozidiel medzi jednotlivými členskými štátmi,– zvyšuje limit pre maximálnu hmotnosť bezemisných kamiónov, čím ich zvýhodňuje oproti kamiónom so spaľovacími motormi.Harmonizáciu pravidiel pre veľmi ťažkú a rozmernú kamiónovú dopravu medzi jednotlivými členskými štátmi považujem za dobrý krok. Umožní efektívnejšiu prepravu tovaru v rámci EÚ, čím zlepší fungovanie jednotného trhu. Negatívne však vnímam podporu bezemisných kamiónov tým, že umožníme, aby boli ťažšie než kamióny so spaľovacím motorom. Predkladatelia totiž neprišli s analýzou, ktorá by preukázala, že ide o efektívne opatrenie na to, aby bola cestná doprava v EÚ ekologickejšia. Nie je rozhodujúce, aký ťažký je emisný kamión, ale koľko emisií vyprodukuje a či za ne dostatočne zaplatí. Pokiaľ ide o efektívnosť, tak si v súlade so štúdiou OECD (OECD, Effective Carbon Prices, 2013) myslím, že dôraz v nastavení environmentálnych politík treba presúvať zo zákazov a obmedzení na cenu CO2.Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Use of railway infrastructure capacity in the single European railway area, amending Directive 2012/34/EU and repealing Regulation (EU) No 913/2010 (A9-0069/2024 - Tilly Metz)
Ide o technický návrh, ktorý určuje pravidlá pre správu a kompatibilitu železničnej infraštruktúry medzi rôznymi členskými štátmi EÚ.Návrh napríklad:– spresňuje, aké má správca infraštruktúry práva a povinnosti,– zavádza konkrétne postupy a pravidlá, ktorými sa správca infraštruktúry musí riadiť pri prideľovaní kapacít jednotlivým dopravcom,– zavádza princípy, ktoré majú správcovia infraštruktúry pri plnení svojich úloh dodržiavať, napr.: maximalizovať hodnotu železničných služieb pre spoločnosť, kapacitu infraštruktúry využívať optimálne. Predložený návrh podľa môjho názoru prispeje k lepšiemu fungovaniu železničnej infraštruktúry v EÚ, najmä cezhraničnému. Za negatívne však považujem to, že posúdenie vplyvu nepreukázalo pridanú hodnotu návrhu pre občanov EÚ dostatočne transparentne.Hlasoval som za, s uvedenou výhradou.
Amending certain financial services and investment support Regulations as regards certain reporting requirements (A9-0026/2024 - Othmar Karas)
Deklarovaným cieľom tohto návrhu je zefektívniť a racionalizovať požiadavky na podávanie správ, ktoré zaťažujú podnikateľov v sektore finančných služieb a znížiť zbytočnú byrokraciu fungovania investičného fondu InvestEU. Predložený návrh:– skonsoliduje proces podávania správ, ktoré sa dnes vykonáva podľa rôznych pravidiel,– zjednoduší prístup orgánov dohľadu k informáciám získaným od finančných inštitúcií a iných subjektov,– zavádza pre orgány dohľadu povinnosť pravidelne prehodnocovať a aktualizovať pravidlá na podávanie správ,– mení frekvenciu podávania správ v rámci programu InvestEU z polročnej na ročnú, čím sa podľa predkladateľov zníži administratívna záťaž a nezníži efektívne vykonávanie programu.Keďže tieto opatrenia zrejme prispejú k zlepšeniu podnikateľského prostredia v EÚ a zvýšeniu efektívnosti programu InvestEU, hlasoval som za.
Energy performance of buildings (recast) (A9-0033/2023 - Ciarán Cuffe)
Hlavným cieľom zmien v tejto smernici je prispieť k cieľom EÚ znížiť celkové emisie skleníkových plynov do roku 2030 o 55 % oproti roku 1990 a dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050. Boj proti globálnemu otepľovaniu je pravdepodobne najväčšia investícia v doterajšej histórii ľudstva. O to dôležitejšie je používať naň čo najefektívnejšie riešenia.Znižovanie energetickej náročnosti takmer všetkých budov je zlou cestou boja proti emisiám, keďže je to násobne drahšia metóda ako pri najefektívnejších riešeniach. Prostredníctvom systému EÚ pre obchodovanie s emisiami (ETS) sa dá jedna tona CO2 odstrániť za 58 eur, u niektorých budov by rekonštrukcia odstránila jednu tony CO2 za 600 eur (The Economist, What is the cheapest way to cut carbon?, 2021). Mali by sme obnovovať iba tie budovy, kde je to finančne návratné, a začať práve najnávratnejšími. Návrh však pri nerezidenčných budovách prikazuje obnoviť prakticky všetky, bez ohľadu na návratnosť. S takýmto opatrením nemôžem súhlasiť. Hlasoval som preto proti.
Horizontal cybersecurity requirements for products with digital elements and amending Regulation (EU) 2019/1020 (A9-0253/2023 - Nicola Danti)
Cieľom tohto nariadenia je znížiť kybernetickú zraniteľnosť výrobkov v EÚ. Návrh by mal tiež zvýšiť transparentnosť a umožniť spotrebiteľom informovaný výber bezpečných zariadení. Návrh ustanovuje bezpečnostné požiadavky na produkty s digitálnymi prvkami (softvér, hardvér a ich kombinácie), ktoré môžu byť kyberneticky napadnuté. Delí ich na kritické a dôležité produkty podľa potenciálneho rizika. Pre dôležité produkty s vyšším rizikom zavádza povinné posúdenie tretími stranami. Pre všetky produkty požaduje pravidelnú kontrolu a odstraňovanie zraniteľností bezplatnými aktualizáciami. Výskumné centrum Európskej komisie potvrdzuje, že kybernetická kriminalita je na vzostupe, zvyšovanie kybernetickej odolnosti preto považujem za správne (JRC, Cybersecurity, our digital anchor, 2020). Výskumná služba Európskeho parlamentu považuje návrh za dobre odôvodnený (EPRS, Strengthening cyber resilience, 2022). Za negatívum však považujem neúplnú analýzu nákladov a prínosov a nedostatočné porovnanie efektívnosti posudzovaných možnosti (RSB opinion SEC(2022)321). Hoci ambíciu zvýšiť kybernetickú bezpečnosť považujem za správnu, existuje podľa mňa veľké riziko, že navrhovaná regulácia výrobcov neprimerane zaťaží, čím spotrebiteľom zbytočne predraží výrobky a riešenie rizík spojených s kybernetickou bezpečnosťou bude nedostatočné. Z uvedených dôvodov som sa hlasovania zdržal.
Substantiation and communication of explicit environmental claims (Green Claims Directive) (A9-0056/2024 - Cyrus Engerer, Andrus Ansip)
Ide o smernicu, ktorá zavádza povinnosť dokázať tvrdenie na výrobku o jeho vplyve na životné prostredie. Cieľom je obmedziť prípady, keď sú produkty, ktoré škodia životnému prostrediu, vydávané za “zelené” („obal vyrobený z 30 % recyklovaného plastu“, „džús šetrný k včelám“, „jazda s kompenzáciou uhlíka“). Návrh nestanovuje konkrétnu metodológiu napríklad výpočtu uhlíkovej stopy výrobku, ale len požaduje, aby sa tvrdenie “zakladalo na vedeckých dôkazoch a najnovších technických poznatkoch”. Podľa mňa tento návrh rieši skutočný problém, ale nesprávne. Namiesto komplikovaného a byrokratického overovania jednotlivých výrokov a tvrdení by firmy mohli dobrovoľne podľa jednotnej metodiky zverejňovať, koľko daná firma vyprodukuje emisií, prípadne aká je uhlíková stopa výrobku. To by oproti navrhovanému riešeniu umožnilo zákazníkom porovnať podobné firmy/výrobky podľa kritéria, ktoré je na boj proti klimatickej zmene kľúčové a ktoré sa aj dá dobre zmerať.Keďže návrh neprináša jednotnú metodológiu na porovnateľné vyčíslenie dopadu výrobkov na životné prostredie, hlasovania som sa zdržal.
Liability for defective products (A9-0291/2023 - Vlad-Marius Botoş, Pascal Arimont)
Cieľom návrhu je zvýšiť bezpečnosť výrobkov na trhu EÚ aktualizáciou rámca pre zodpovednosť za výrobky tak, aby zahŕňal „nové“ druhy tovaru v digitálnom a obehovom hospodárstve.Návrh prinesie nasledovné zmeny:— Poškodená osoba bude môcť požiadať súd o prístup k relevantným dôkazom, ktoré má výrobca k dispozícii, aby mohla preukázať svoje tvrdenia.— Ak pôjde o technicky zložitý výrobok, súd bude môcť rozhodnúť, že stačí, ak žalobca preukáže len pravdepodobnosť, že bol výrobok chybný a preukázanie opaku bude na výrobcovi. Tým dochádza k otočeniu dôkazného bremena zo žalobcu na žalovaného.— Za škodu budú považované aj nemateriálne škody, napríklad medicínsky uznané poškodenie duševného zdravia alebo nezvratné poškodenie údajov.V posúdení vplyvu sa jasne nevysvetľuje rozsah problému a neuvádza sa v ňom analýza celkového čistého vplyvu navrhovaných riešení. Nie je teda jasné, či sa po schválení navrhovaných zmien celkový úžitok spotrebiteľa zvýši. Podľa môjho názoru sa môže znížiť v dôsledku zhoršenia podnikateľského prostredia a v dôsledku otočenia dôkazného bremena či rozšírenia zodpovednosti za negatívne vplyvy výrobkov na duševné zdravie aj po 25 rokoch. To môže viesť k neúmernému nárastu nákladov pre podniky aj spotrebiteľov a znižovať rast produktivity v Únii. Hlasoval som preto proti.
Amending Regulation (EU) 2019/1009 as regards the digital labelling of EU fertilising products (A9-0330/2023 - Maria Grapini)
Ide o novelu nariadenia, vďaka ktorej si bude môcť výrobca alebo distribútor hnojív vybrať, či štítok s informáciami na produkte bude vo fyzickej forme alebo digitálnej (ktorá sa zobrazí napríklad po naskenovaní QR kódu). Táto možnosť však bude možná len pre obchod medzi firmami. Pri predaji koncovým spotrebiteľom budú naďalej základné informácie aj na fyzickom štítku na produkte. Podľa posúdenia vplyvu má táto zmena celkový pozitívny vplyv a v priemere každej firme ušetrí od 6 000 do 58 000 EUR ročne (v závislosti od veľkosti). Hlasoval som preto za.
European Maritime Safety Agency and repealing Regulation (EC) No 1406/2002 (A9-0423/2023 - Cláudia Monteiro de Aguiar)
Deklarovaným cieľom tohto nariadenia je aktualizácia mandátu Európskej námornej bezpečnostnej agentúry (EMSA) vzhľadom na schválenú legislatívu na boj proti klimatickej zmene a vzhľadom na odporúčania z analýzy jej fungovania. EMSA by po novom mala napríklad monitorovať podozrivé správanie v okolí plynovodov či odhaľovať obchádzanie sankcií po mori. EMSA bude ďalej zohrávať dôležitejšiu úlohu pri zjednodušovaní podávania správ o námornej doprave medzi členskými štátmi pomocou IT nástrojov (SafeSeaNet – nástroj na monitorovanie lodnej dopravy).Rozšírenie mandátu EMSA, ktorým sa zefektívni vykonávanie politík EÚ v oblasti námornej dopravy a boja proti klimatickej zmene, považujem za správne. Za negatívne však považujem to, že predkladatelia bez dostatočných argumentov žiadajú, aby sa nové úlohy financovali z dodatočných zdrojov. Podľa návrhu Komisie sa nové úlohy EMSA mali financovať v rámci súčasného rozpočtu. Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Council decision inviting Member States to ratify the Violence and Harassment Convention, 2019 (No. 190) of the International Labour Organization (A9-0040/2024 - Cindy Franssen, Kira Marie Peter-Hansen)
Prijatím tohto návrhu budú môcť členské štáty ratifikovať Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o násilí a obťažovaní z roku 2019 (článok 190).Pristúpením k Dohovoru sa členské štáty zaväzujú napríklad:— vytvoriť alebo posilniť mechanizmy monitorovania násilia a obťažovania na pracovisku,— ustanoviť sankcie za násilie a obťažovanie na pracovisku,— zabezpečiť účinné vyšetrovanie prípadov násilia a obťažovania na pracovisku.Keďže podporujem boj proti násiliu a obťažovaniu a považujem za správne, aby sa k nemu mohli prostredníctvom tohto dohovoru zaviazať aj členské štáty, hlasoval som za.
European Media Freedom Act (A9-0264/2023 - Sabine Verheyen)
Ide o nariadenie, ktoré stanovuje spoločné pravidlá fungovania trhu EÚ s mediálnymi službami. Jeho cieľom je zlepšiť cezhraničné poskytovanie mediálnych služieb a zvýšiť regulačnú spoluprácu v EÚ. Podporujem spoločnú európsku reguláciu médií, pretože na jednotnom mediálnom trhu nie je možné efektívne vymáhať povinnosti podľa 27 rôznych systémov. Taktiež vítam, že navrhovaným materiálom sa zakazujú všetky formy zasahovania a tlaku na médiá a zvyšuje sa transparentnosť celého mediálneho sektora. Verejnosť si napríklad bude môcť bezplatne dohľadať informácie o vlastníctve médií v online databáze. Hlasoval som preto za.
Artificial Intelligence Act (A9-0188/2023 - Brando Benifei, Dragoş Tudorache)
Tento návrh zavádza pravidlá pre umelú inteligenciu (AI) na úrovni EÚ. Deklarovaným cieľom je zabezpečiť, aby AI bola bezpečná, rešpektovala základné ľudské práva a hodnoty EÚ, podporovať vývoj bezpečných a spoľahlivých aplikácií AI a zabraňovať fragmentácii trhu.Navrhovaná regulácia má viacero rizík: nemáme spoľahlivo vyčíslené náklady tejto regulácie, nepoznáme jej dlhodobé vplyvy na produktivitu práce ani na investície. Pritom platí, že už teraz investujeme v EÚ do umelej inteligencie výrazne menej než v USA alebo Číne. Táto regulácia to môže ešte zhoršiť.Myslím si, že flexibilnejší a menej byrokratický prístup by poskytol viac priestoru na rozvoj umelej inteligencie, ktorá dokáže výrazne zvyšovať produktivitu ekonomiky a byť v prospech spotrebiteľa. Príkladom môže byť Spojené kráľovstvo (UK), ktorého regulácia AI má desaťkrát nižšie náklady než regulácia EÚ (Frontier Economics: Evidence to support the analysis of impacts for AI governance, marec 2023). Regulácia UK sa venuje princípom, ako napríklad spravodlivosť a transparentnosť, regulácia EÚ ukladá napríklad firmám povinnosť starať sa o gramotnosť svojich zamestnancov v oblasti AI.Hlasoval som proti.
Amending the Directive on alternative dispute resolution for consumer disputes (A9-0060/2024 - Laura Ballarín Cereza)
Týmto návrhom sa mení smernica, ktorá definuje pravidlá pre dobrovoľné mimosúdne riešenie sťažností spotrebiteľov (ADR) za pomoci nestranného orgánu na riešenie sporov. Pravidlá sa vzťahujú na situáciu, keď sa spotrebiteľ sťažuje na obchodníka a nie naopak. Ide napríklad o situáciu, keď sa spotrebiteľ cíti byť obchodníkom po zaplatení za tovar alebo službu podvedený.Deklarovaným cieľom navrhovaných zmien je zefektívniť súčasné pravidlá fungovania ADR a prispôsobiť ich online obchodom a trhoviskám. Po novom bude možné:— celý proces riešenia sporu urobiť online, čo má pomôcť hlavne pri cezhraničných sporoch,— spájať podobné prípady dokopy,— požiadať, aby výsledok ADR skontrolovala fyzická osoba, ak bude riešenie sporu vykonané plne automatizované.Tieto zmeny považujem za správne, keďže zrejme prispejú k efektívnejšiemu riešeniu sporov. Do návrhu Komisie však prešli niektoré pozmeňujúce návrhy, podľa ktorých:— letecké spoločnosti budú povinné zúčastniť sa na ADR, ak o to spotrebiteľ požiada,— obchodník, ktorý sa nebude chcieť zapojiť do riešenia sporu cez ADR, bude musieť vypracovať písomné zdôvodnenie pre každé rozhodnutie,— nestranný orgán riešenia sporov bude mať povinnosť hlásiť štátnym úradom podozrenia na nekalé obchodné praktiky obchodníkov, na ktoré príde pri riešení sťažností.Za problém považujem, že žiadne z týchto opatrení neprešlo posúdením vplyvu. Obávam sa, že obchodníkom zvýšime regulačnú záťaž a spotrebiteľovi adekvátny účinok neprinesieme. Hlasoval som preto proti.
Discontinuation of the European ODR Platform (A9-0058/2024 - Laura Ballarín Cereza)
Týmto návrhom sa ruší digitálna platforma (RSO), ktorá mala byť jediným vstupným bodom pre spotrebiteľov a obchodníkov na mimosúdne riešenie sporov. Spotrebitelia ale túto platformu takmer nevyužívali, priemerne cez ňu podali len 200 sťažností ročne. Prispel k tomu obmedzený záujem obchodníkov o riešenie sporov prostredníctvom tejto platformy a neúplné sťažnosti spotrebiteľov. Zrušenie platformy RSO ušetrí v rozpočte EÚ 500 000 EUR ročne. Keďže návrh ruší neefektívnu platformu, návrh som podporil.
Asset recovery and confiscation (A9-0199/2023 - Loránt Vincze)
Ide o novelu smernice, ktorá stanovuje minimálne pravidlá pre celú EÚ v oblasti pátrania, identifikácie, zmrazenia, konfiškácie a správy majetku z trestnej činnosti. Cieľom je posilnenie kapacít členských štátov v boji proti organizovanému zločinu. Smernica rozšíri možnosti konfiškácie majetku napr. za obchodovanie so zbraňami, podvody proti finančným záujmom EÚ, obchádzanie sankcií EÚ. Taktiež poskytne úradom pre vyhľadávanie majetku mandát na urýchlené zmrazenie majetku, ak existuje riziko, že majetok môže zmiznúť. Europol odhaduje, že v EÚ je zmrazených len 2 % a skonfiškovaných 1 % z príjmov z trestnej činnosti. To umožňuje skupinám organizovaného zločinu investovať do rozširovania ich trestnej činnosti a prenikať do legálneho hospodárstva. Europol odhaduje, že 0,7 – 1,28 % ročného HDP EÚ je zapojených do podozrivých finančných aktivít.Zločinci presúvajú svoj nezákonne nadobudnutý majetok vo viacerých jurisdikciách, čo sťažuje príslušným orgánom ich vysledovanie, zmrazenie a konfiškáciu. Medzinárodná spolupráca má preto zásadný význam pre účinné vymáhanie majetku pochádzajúceho z trestnej činnosti. Za negatívne však považujem, že Výbor pre kontrolu regulácie posúdeniu vplyvu kritizoval za nejasné náklady a prínosy jednotlivých možností, ktoré boli Komisiou (EK) posudzované. Hoci som presvedčený, že EK mala byť v tomto transparentnejšia, myslím si, že navrhované zmeny prispejú k zefektívneniu boja proti organizovanému zločinu. Hlasoval som preto za.
Use of the Internal Market Information System and the Single Digital Gateway for the purposes of certain requirements laid down by the Directive on European cross-border associations (A9-0006/2024 - Anne-Sophie Pelletier)
Ide o technický návrh, ktorým sa európske združenia (nová právna forma) zaradia do jednotnej digitálnej brány EÚ, databázy na výmenu informácií o firmách. To umožní lepšiu výmenu informácií o týchto entitách medzi členskými štátmi. Okrem toho návrh rozširuje aj informácie na jednotnom portáli o právnických osobách, ktoré nie sú firmami (napr. o neziskových organizáciách). Tento návrh mení smernicu, ktorou sa v minulosti zaviedol zoznam 21 verejných služieb, ktoré musia byť v celej EÚ dostupné online (napr. žiadosť o rodný list, podanie daňového priznania, žiadosť o uznanie diplomu atď.). Snažil som sa do aktuálnej novely presadiť, aby sa merali výsledky tejto digitalizácie. Aby sme vedeli zmerať, či proces podania daňového priznania online nie je zložitejší, ako keď sa daňové priznanie vypĺňa na papier a ten sa doručí na daňový úrad. Cieľom digitalizácie verejnej správy má byť úspora času a nákladov pre ľudí a zvýšenie efektivity úradov, nie digitalizácia samotná. Meranie výsledkov sa mi však do tejto smernice nepodarilo presadiť.Keďže ide predovšetkým o technický návrh, ktorý zrejme prispeje k lepšej výmene dát medzi členskými štátmi, hlasoval som za. S uvedenou výhradou.
Compulsory licensing for crisis management and amending Regulation (EC) 816/2006 (A9-0042/2024 - Adrián Vázquez Lázara)
Tento návrh umožní Komisii udeľovať nútené licencie na úrovni EÚ. Nútené licencie umožňujú v krízovej situácii uvoľniť patentovú ochranu výrobkov (napríklad vakcín). V súčasnosti majú právo udeľovať nútené licencie len členské štáty. Deklarovaným cieľom je lepšie cezhraničné krízové riadenie v rámci Únie.Rozumiem, že niekedy môže nastať situácia, keď je uvoľnenie duševného vlastníctva (patentov) vo verejnom záujme. Som však presvedčený, že s uvoľňovaním patentov treba byť mimoriadne opatrný, aby sa nám nestalo, že napríklad vakcínu na najbližšiu epidémiu už možno nebude mať kto vyvinúť. Preto oceňujem, že prekladatelia požadujú, aby sa nútená licencia využívala ojedinele a len ako mechanizmus poslednej inštancie. Zároveň však mechanizmy a definície, ktoré by chránili použitie tohto krízového nástroja pred zneužitím, nepovažujem za dostatočné. V návrhu podľa môjho názoru tiež nie sú dostatočne definované kompenzácie pre dotknuté firmy. Podľa môjho názoru by firma, ktorá o patentovú ochranu dočasne prišla, mala byť kompenzovaná podľa vzorca, ktorý zohľadní pridanú hodnotu pre spoločnosť podľa ukazovateľa QALY (Quality-adjusted life year). Firma by tiež mala mať právo odvolať sa na súd. Takúto možnosť predložený návrh explicitne neuvádza.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Safety of toys and repealing Directive 2009/48/EC (A9-0044/2024 - Marion Walsmann)
Cieľom tohto návrhu je znížiť počet nebezpečných hračiek na trhu v EÚ a zvýšiť ochranu detí najmä pred škodlivými chemikáliami v hračkách. Platná smernica obsahuje všeobecný zákaz látok v hračkách, ktoré sú karcinogénne, mutagénne alebo toxické pre reprodukciu. Hodnotenie tejto legislatívy ale poukázalo na to, že súčasné pravidlá nezakazujú iné chemikálie v hračkách, ktoré sú pre zdravie detí škodlivé inými spôsobmi.Predložený návrh preto:— zakazuje použitie chemických látok, ktoré ovplyvňujú imunitný, neurologický alebo dýchací systém alebo látky toxické pre konkrétny orgán,— zavádza limity na ďalšie škodlivé chemické látky v hračkách,— rozširuje vekové limity na niektoré chemikálie, pri ktorých je dnes zákaz pre hračky pre deti do 36 mesiacov na hračky pre deti do 14 rokov,— zavádza digitálny produktový pas (DPP), v ktorom budú dostupné detailné informácie o konkrétnej hračke, čo má pomôcť spotrebiteľom aj orgánom dohľadu nad trhom.Keďže návrh je podložený vedeckými poznatkami a podľa posúdenia vplyvu pozitívne efekty navrhovaných opatrení prevažujú, hlasoval som za.
Amending Directive 2008/98/EC on waste (A9-0055/2024 - Anna Zalewska)
Deklarovaným cieľom smernice je pomocou lepšieho manažmentu textilného a potravinárskeho odpadu znížiť jeho environmentálne a klimatické vplyvy. To by malo zvýšiť kvalitu životného prostredia a zlepšiť verejné zdravie. Podľa návrhu budú musieť členské štáty do konca roka 2030 znížiť potravinový odpad pri spracovaní a výrobe o 20 % a pri maloobchode, reštauráciách, stravovacích službách a domácnostiach až o 40 % na osobu (v porovnaní s ročným priemerom 2020 – 2022). Navrhované percentuálne úspory však predkladatelia nepodložili žiadnymi analýzami efektívnosti.Pri textilnom odpade budú zase členské štáty povinné zaviesť separátny zber textilu do roku 2025. Ďalej návrh požaduje zaviesť systém rozšírenej zodpovednosti výrobcov za textil. To znamená, že výrobcovia textilu budú hradiť náklady na zber použitého a odpadového textilu, jeho prepravu, triedenie, informačné kampane, podporu výskumu a vývoj na zlepšenie procesov triedenia a recyklácie. Hoci podľa posúdenia vplyvu majú tieto opatrenia čistý pozitívny vplyv, návrh neobsahuje ukazovatele, ktorými by sa meralo, či sa vďaka týmto opatreniam dosiahlo menšie znečistenie životného prostredia a či sa znížila uhlíková stopa. V boji proti znečisťovaniu životného prostredia je podľa môjho názoru efektívnejšie predražiť negatívne externality. Tým motivujeme spotrebiteľov nakupovať ekologickejšie výrobky, čím pre občanov dosiahneme lacnejšie naplnenie environmentálnych cieľov.Keďže navrhované opatrenia nie sú dostatočne podložené analýzami a nepovažujem ich za efektívne, hlasoval som proti.
A single application procedure for a single permit for third-country nationals to reside and work in the territory of a Member State and on a common set of rights for third-country workers legally residing in a Member State (recast) (A9-0140/2023 - Javier Moreno Sánchez)
Deklarovaným cieľom navrhovaných zmien je zjednodušenie procesu podávania žiadostí o pobyt pracovníkom z tretích krajín a zlepšenie ich práv.Nová právna úprava:— umožní pracovníkom z tretích krajín zmeniť zamestnávateľa počas doby platnosti jednotného povolenia. Tým sa zníži administratívna záťaž (pracovník pri zmene zamestnania nebude musieť znova žiadať o povolenie), zlepší postavenie pracovníka z tretích krajín (zníži sa riziko vykorisťovania prvým zamestnávateľom), zlepší fungovanie pracovného trhu (pracovníci budú môcť ľahšie prechádzať na pracovné pozície, kde sú viac potrební).— zavedie, že vystavením pracovného povolenia dôjde aj k udeleniu víza na pobyt v EÚ v rovnakom trvaní. Tým sa odstráni zbytočná byrokracia, keďže pracovníci z tretích krajín už budú musieť prejsť len jedným povoľovacím procesom namiesto súčasných dvoch.— zabezpečí, že pracovníci s povolením na prácu budú mať právo na prístup k verejným službám členských štátov (napríklad k dotovanému nájomnému bývaniu či k starostlivosti o deti).Domnievam sa, že tieto opatrenia prispejú k efektívnejšiemu pracovnému trhu v EÚ. Zároveň si ale myslím, že EÚ by mala zodpovedne vyhodnocovať vplyv pracovníkov z tretích krajín na verejné financie. Pomohlo by nám to efektívnejšie manažovať prílev ľudí z tretích krajín na náš pracovný trh. Negatívne vnímam, že to súčasná revízia smernice nezabezpečuje. Napriek tomu som návrh podporil, s uvedenou výhradou.
European cross-border associations (A9-0062/2024 - Sergey Lagodinsky)
Deklarovaným cieľom tohto legislatívneho návrhu je uľahčiť cezhraničné aktivity neziskových združení. Komisia uvádza, že ak chcú neziskové združenia pôsobiť cezhranične, často sa musia zaregistrovať druhýkrát alebo založiť si novú právnickú osobu v každej ďalšej krajine, v ktorej chcú pôsobiť. Návrh vytvára novú právnu formu: európske združenie (ECBA). Členské štáty ju budú musieť zaviesť do svojich právnych systémov a bude uznávaná v celej EÚ. Výsledkom by mala byť nižšia administratívna záťaž pre pôsobenie týchto neziskových združení naprieč EÚ.Podľa môjho názoru Komisia dostatočne nepreukázala, že v sektore neziskových organizácií je potrebná európska regulácia, resp. že je najefektívnejším riešením zriadenie novej právnej formy. Za nedostatok tiež považujem, že návrh nezavádza pravidlá pre transparentnosť (vlastníckej štruktúry či financovania) tejto novej formy neziskových organizácií. Aby občania lepšie vedeli, koho záujmy jednotlivé organizácie presadzujú. Podporujem znižovanie byrokracie na vnútornom trhu a zjednodušenie cezhraničného fungovania aj pre neziskový sektor. Návrh však nie je podložený kvalitnými analýzami a nezabezpečuje transparentnosť fungovania novovzniknutej skupiny neziskových organizácií.Z uvedených dôvodov som sa zdržal.
Reporting requirements in the fields of road transport and aviation: Regulation (A9-0033/2024 - Jan-Christoph Oetjen)
Tento návrh je jednou z dvoch technických noviel, ktoré odstraňujú alebo zjednodušujú niektoré administratívne a oznamovacie povinnosti členských štátov (nepriamo aj dopravcov a niektorých iných spoločností, napr. prevádzkovateľov rezervačných systémov) a odstraňujú duplicitu oznamovacích povinností, ktorá sa týka dopravy (cestnej, železničnej a leteckej).Napríklad sa:— odstraňuje povinnosť pre firmy, ktoré prevádzkujú rezervačné systémy pre vlaky alebo lietadlá, oznamovať členským štátom svoju vlastnícku štruktúru,— znižuje frekvencia oznamovania štatistík o nákupe bezemisných áut verejnou správou členskými štátmi (z troch na päť rokov).Keďže navrhované zmeny prispejú k zníženiu zbytočnej byrokracie pre podnikateľov a k efektívnejšiemu fungovaniu verejnej správy, hlasoval som za.
Reporting requirements in the fields of road transport and aviation: Decision (A9-0034/2024 - Jan-Christoph Oetjen)
Tento návrh je jednou z dvoch technických noviel, ktoré odstraňujú alebo zjednodušujú niektoré administratívne a oznamovacie povinnosti členských štátov (nepriamo aj dopravcov a niektorých iných spoločností, napr. prevádzkovateľov rezervačných systémov) a odstraňujú duplicitu oznamovacích povinností, ktorá sa týka dopravy (cestnej, železničnej a leteckej).Napríklad sa:— odstraňuje povinnosť pre firmy, ktoré prevádzkujú rezervačné systémy pre vlaky alebo lietadlá, oznamovať členským štátom svoju vlastnícku štruktúru,— znižuje frekvencia oznamovania štatistík o nákupe bezemisných áut verejnou správou členskými štátmi (z troch na päť rokov).Keďže navrhované zmeny prispejú k zníženiu zbytočnej byrokracie pre podnikateľov a k efektívnejšiemu fungovaniu verejnej správy, hlasoval som za.
Minimum requirements on minimum breaks and daily and weekly rest periods in the occasional passenger transport sector (A9-0370/2023 - Henna Virkkunen)
Ide o zmenu nariadenia, ktorou sa zavádzajú menej prísne pravidlá pre prestávky vodičov z povolania v osobnej doprave. Zmeny sa týkajú iba tých vodičov, ktorí prepravujú pasažierov “občasne”. Ide napr. o výletné autobusy. Cieľom úpravy je lepšie prispôsobiť ochranu týchto zamestnancov charakteru ich práce. Títo občasní vodiči napríklad budú musieť mať za štyri a pol odjazdených hodín povinne dve 15 minútové pauzy. Doteraz museli mať jednu 45 minútovú resp. jednu 15 minútovú a jednu polhodinovú.Podľa predkladateľov navrhované zmiernenie pravidiel pre občasnú dopravu prinesie dopravcom v rokoch 2025 – 2050 úspory vo výške 100 – 200 mil. eur. Predkladatelia však nezdôvodnili, prečo si zo všetkých posudzovaných scenárov vybrali ten, ktorý zmierňuje pravidlá najmenej a tiež prináša najmenšie ekonomické benefity. Za nevyužitú príležitosť považujem, že Komisia nezanalyzovala efektívnosť súčasných pravidiel pre všetkých vodičov z povolania a na základe výsledku analýzy nenavrhla systémovejšie zmeny.Napriek uvedeným výhradám si myslím, že tento návrh prinesie zlepšenie fungovania osobnej prepravy. Hlasoval som preto za.
Establishing the Union Customs Code and the European Union Customs Authority, and repealing Regulation (EU) No 952/2013 (A9-0065/2024 - Deirdre Clune)
Predkladatelia v reforme colného kódexu navrhujú centralizovať procesy pre výber cla. To má minimalizovať slabé miesta na vstupe produktov do EÚ. Návrhom ďalej vzniká nová agentúra EÚ, ktorá bude spravovať jednotné centralizované colné dáta, s jedným IT systémom na plnenie colných náležitostí. Medzi ďalšie opatrenia patrí zjednodušená colná procedúra pre overených obchodníkov a zavedenie zodpovednosti online trhovísk a platforiem za výpočet a výber cla.Podľa posúdenia vplyvu má návrh čistý pozitívny vplyv. Očakáva sa úspora vo výške 18 mld. eur na nákladoch na informatické systémy členských štátov a zníženie nákladov pre firmy vo výške 40 mld. eur z dôvodu zníženia byrokratickej záťaže (za 15 rokov).Keďže 75 % výnosov z cla ide priamo do rozpočtu EÚ, väčšiu centralizáciu procesov jeho výberu považujem za efektívnu. Komisia má totiž väčšiu motiváciu v porovnaní s členskými štátmi, aby výber cla fungoval čo najlepšie. Taktiež Európsky dvor audítorov konštatoval, že nedostatočná harmonizácia colných kontrol škodí finančným záujmom EÚ (EDA, osobitná správa č.4/2021). Nepovažujem však za správne presúvať zodpovednosť za výpočet a výber cla z verejnej správy na súkromné firmy. Štát je totiž oveľa viac motivovaný vybrať daní čo najviac. Ako celok však tento návrh podľa môjho názoru prispeje k efektívnejšiemu výberu cla, hlasoval som preto za.
Amending Regulation (EC) No 223/2009 on European statistics (A9-0386/2023 - Johan Van Overtveldt)
Cieľom návrhu je modernizovať právny rámec na využívanie súkromných údajov štatistickými úradmi a koordinovať fungovanie štatistických úradov počas krízových situácií (akou bola napríklad pandémia).Návrh napríklad:— zavádza nové ustanovenia, ktoré sa týkajú zdieľania údajov medzi národným štatistickým úradom a Komisiou (Eurostatom),— zavádza povinnosť pre súkromné firmy (okrem malých) poskytovať štatistickým úradom štatistické údaje, ktoré vznikajú ako vedľajší produkt používania digitálnych služieb a inteligentných zariadení. Táto novela podľa predkladateľov zlepší dostupnosť a kvalitu štatistických dát v EÚ. Podľa analýzy vplyvov budú priame ročné prínosy tejto novely dosahovať 1,5 miliardy eur, z toho 577 miliónov pre podniky. Priame náklady sa odhadujú na 757 miliónov ročne, pričom 196 miliónov ponesú podniky.Keďže benefity navrhovaných zmien budú pravdepodobne vyššie ako náklady, hlasoval som za.
Type-approval of motor vehicles and engines with respect to their emissions and battery durability (Euro 7) (A9-0298/2023 - Alexandr Vondra)
Deklarovaným cieľom tohto nariadenia je znížiť emisie znečisťujúcich látok z cestnej dopravy, a tým zvýšiť ochranu životného prostredia a zdravia v EÚ.Súhlasím, že emisie treba znižovať. Oceňujem, že výsledný návrh nejde smerom neefektívneho sprísňovania emisií výfukových plynov osobných áut. Naopak, sústredí sa na znižovanie nevýfukových emisií, napríklad emisií z bŕzd alebo pneumatík. Nevýfukové emisie budú hlavným zdrojom znečistenia z dopravy do roku 2035. Podľa mňa by bolo ale efektívnejšie, ak by sme predražili autá a všetkých znečisťovateľov podľa toho, koľko emisií vypúšťajú.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Temporary trade-liberalisation measures supplementing trade concessions applicable to Ukrainian products under the EU/Euratom/Ukraine Association Agreement (A9-0077/2024 - Sandra Kalniete)
Ide ďalšie ročné pozastavenie takmer všetkých dovozných ciel, ktoré EÚ uplatňuje na dovoz tovaru z Ukrajiny.Som za predĺženie voľného obchodu s Ukrajinou. Je výhodný pre Ukrajinu, Európsku úniu aj Slovensko. To, čo u nás získajú spotrebitelia vo forme nižších cien napríklad potravín, je viac než to, čo stratia niektorí naši producenti v dôsledku zahraničnej konkurencie. Z tohto rozdielu by potom spoločnosť mala poskytovať dočasné kompenzácie tým, ktorí na liberalizácii strácajú. Hlasoval som za.
Temporary trade-liberalisation measures supplementing trade concessions applicable to Moldovan products under the EU/Euratom/Moldova Association Agreement (A9-0079/2024 - Markéta Gregorová)
Ide ďalšie ročné pozastavenie takmer všetkých dovozných ciel, ktoré EÚ uplatňuje na dovoz tovarov z Moldavska. Som za predĺženie voľného obchodu s Moldavskom. Je výhodný pre Moldavsko, Európsku úniu aj Slovensko. To, čo u nás získajú spotrebitelia vo forme nižších cien napríklad potravín, je viac než to, čo stratia niektorí naši producenti v dôsledku zahraničnej konkurencie. Z tohto rozdielu by potom spoločnosť mala poskytovať dočasné kompenzácie tým, ktorí na liberalizácii strácajú. Hlasoval som za.
European Semester for economic policy coordination 2024 (A9-0063/2024 - René Repasi)
Európsky semester je dôležitým mechanizmom na koordináciu rozpočtových a hospodárskych politík členských štátov. Predkladatelia v nelegislatívnej správe k tomuto mechanizmu vyjadrujú obavy zo slabého hospodárskeho rastu, zdôrazňujú vplyv vysokých cien energií a miery inflácie na kúpnu silu a uznávajú úlohu EÚ pri stabilizácii hospodárstva počas kríz. Za pozitívne považujem, že správa je naklonená reformným opatreniam na podporu hospodárskeho rastu a fungujúcemu jednotnému trhu. Tie vedú k vyšším mzdám, lepšiemu školstvu, zdravotníctvu, podnikateľskému prostrediu, právnemu štátu. Ku kvalitnejšiemu životu.Správa však obsahuje aj niekoľko nedostatkov:— zdôrazňuje, že do procedúry semestra patria aj sociálne politiky a politiky zamestnanosti, čím oslabuje semester ako nástroj na kontrolu finančnej stability a podporu hospodárskeho rastu,— hovorí len o podpore obnoviteľných zdrojov, čím diskriminuje výrobu energie z jadra,— tvrdí, že fiškálne pravidlá musia členským štátom ponechať dostatočný priestor na investície, čím implicitne žiada flexibilné fiškálne pravidlá, ktoré nepovedú k dostatočnej fiškálnej disciplíne.Keďže správa k Európskemu semestru obsahuje niektoré dobré návrhy, ale aj také, s ktorými nemôžem súhlasiť, hlasovania som sa zdržal.
European Semester for economic policy coordination: employment and social priorities for 2024 (A9-0050/2024 - Dragoş Pîslaru)
Nelegislatívna správa sa zaoberá sociálnym aspektom procedúry Európskeho semestra, ktorý je dôležitým mechanizmom na koordináciu hospodárskych a rozpočtových politík členských štátov. Za hlavný problém považujem, že správa obsahuje množstvo návrhov, ktorých plnenie by malo negatívny vplyv na hospodársky rast a udržateľnosť verejných financií.Navrhovatelia v správe žiadajú, aby sa v Európskom semestri prikladal hospodárskej a sociálnej nerovnováhe rovnaký význam ako hlavným makroekonomickým cieľom. Podľa môjho názoru by Európsky semester nemal byť priestorom na stret záujmov jednotlivých odvetví či skupín (školstva, životného prostredia, zamestnancov), pretože tým poškodíme nástroj, ktorý má slúžiť predovšetkým na kontrolu finančnej stability EÚ a hospodárskeho rastu v nej. Správa ďalej uvádza, že fiškálne pravidlá EÚ by mali umožňovať dostatočný priestor na verejné investície a na financovanie digitálnej a spravodlivej transformácie na hospodárstvo s nulovými emisiami CO2, ako aj na riadne vykonávanie zásad Európskeho piliera sociálnych práv a investícií.Lenže, čierna je jednoducho čierna, biela je biela, deficit je deficit a dlh je dlh. Zavedením výnimiek vo fiškálnych pravidlách spod fiškálnych pravidiel pre rôzne výdavkové politiky nedosiahneme, že budeme mať na konci dňa nižší dlh. Naopak, nové verejné výdavky zvyšujú riziko vyšších budúcich daní a inflácie pre dnešných mladých ľudí, ktorým sa bude v EÚ menej oplácať pracovať, podnikať a žiť.Z uvedených dôvodov som hlasoval proti.
Guidelines for the 2025 Budget - Section III (A9-0068/2024 - Victor Negrescu)
Predložená nelegislatívna iniciatíva sa zameriava na priority financovania rôznych politík a programov EÚ z pohľadu Európskeho parlamentu. Zatiaľ čo pozitívne hodnotím podporu pre obnovu Ukrajiny, rozširovanie EÚ či klimatickú neutralitu, mám výhrady k celkovému prístupu predkladateľov. Iniciatíva požaduje zvýšené alebo „adekvátne“ financovanie takmer pre všetky politiky – od poľnohospodárstva cez regionálny rozvoj, zdravotníctvo, vedu, malé a stredné podniky až po obranu. Chýba však určenie konkrétnych priorít a zohľadňovanie efektívnosti a pridanej hodnoty výdavkov. Výzvy predkladateľov na zvyšovanie výdavkov bez toho, aby pomenovali, z čoho sa majú zaplatiť, považujem za populistické. Privítal by som viac dôrazu na hodnotenie efektívnosti programov a presun financií do oblastí s najvyššou pridanou hodnotou pre EÚ. Zameranie sa len na navyšovanie rozpočtu bez určenia priorít a merania výsledkov nepovedie k efektívnemu využívaniu obmedzených zdrojov.Hlasoval som preto proti.
Closer ties between the EU and Armenia and the need for a peace agreement between Azerbaijan and Armenia (RC-B9-0163/2024)
Predkladatelia v nelegislatívnej správe navrhujú opatrenia na posilnenie väzieb medzi EÚ a Arménskom a volajú po normalizácii vzťahov medzi Arménskom a Azerbajdžanom.Správa napríklad:— požaduje postupné sektorové prepájanie Arménska s jednotným trhom EÚ,— nabáda európske spoločnosti a investorov, aby podnikli potrebné kroky na ďalšie posilnenie svojich hospodárskych a obchodných vzťahov s Arménskom,— navrhuje začať s Arménskom dialóg o liberalizácii vízového režimu.Úspešná realizácia týchto odporúčaní podľa môjho názoru prispeje k priblíženiu Arménska k EÚ, čo sa prejaví napríklad aj vo vyššom hospodárskom raste oboch celkov. Za negatívnu však považujem požiadavku na predĺženie mandátu civilnej misie Európskej únie v Arménsku (EUMA) po roku 2025 a zvýšenie počtu jej zamestnancov. Takémuto kroku by mala predchádzať riadna analýza misie EUMA. Žiaľ, predkladatelia po takej analýze nevolajú.Napriek tejto výhrade som návrh podporil.
Subscription by the Union to additional shares in the capital of the EBRD and amendment of the Agreement establishing the EBRD (C9-0009/2024) (vote)
Tento návrh umožní EÚ navýšenie kapitálu Európskej banky pre obnovu a rozvoj (EBOR), o ktorom rozhodla Rada guvernérov EBOR. To umožní zvýšiť počet podielov o 400 000, s nominálnou hodnotou jedného podielu 10 000 eur, v celkovej výške 4 mld. eur.Súčasnými akcionármi EBOR sú: EÚ (3 %), EIB (3 %), členské štáty (EÚ27, približne 48,4 %) a potom ďalšie krajiny po celom svete.Toto kapitálové navýšenie umožní zabezpečiť financovanie EBOR podpory a rekonštrukcie Ukrajiny po roku 2023 a pokračujúcu podporu vo všetkých krajinách v pôsobnosti EBOR pri riešení výziev súvisiacich s ich transformáciou. Súhlasím so solidaritou s ukrajinským ľudom a postupnou integráciou Ukrajiny do EÚ. Takisto súhlasím so včasnou prípravou plánu rekonštrukcie Ukrajiny, založenom na meraní výsledkov. Pomoc Ukrajine je totiž nielen prejavením solidarity, ale aj investíciou do demokracie a trhovej ekonomiky. Hlasoval som preto za.
Financial rules applicable to the general budget of the Union (recast) (A9-0180/2023 - Monika Hohlmeier, Nils Ušakovs)
Ide o rozsiahlu revíziu základných pravidiel upravujúcich všetky finančné toky v rámci rozpočtu EÚ – granty, dotácie, pôžičky. Návrh prináša najmä viacero formálnych a technických zmien na sprehľadnenie a konsolidáciu týchto pravidiel. Pozitívne hodnotím opatrenia na zvýšenie transparentnosti, ako aj štandardizáciu postupov pri evidencii údajov o príjemcoch prostriedkov a ich zverejňovanie. Mám však výhrady k novej podmienke zohľadňovať rodovú rovnosť pri všetkých platbách z rozpočtu EÚ. Podľa môjho názoru by sa toto nariadenie malo zaoberať definovaním účtovných princípov, nie špecifickou agendou. Pridanie tejto podmienky navyše vytvára precedens pre možné zavádzanie ďalších požiadaviek v budúcnosti podľa rôznych priorít, čo by zbytočne komplikovalo rozpočtový proces a obmedzilo flexibilitu využívania prostriedkov.Keďže väčšina zmien prináša pozitívne technické vylepšenia a zvýšenú transparentnosť, hlasoval som za. S uvedenou výhradou.
Industrial property: protection of Community designs (A9-0315/2023 - Gilles Lebreton)
Ide o jeden z dvoch návrhov, ktorých cieľom je zosúladiť systém ochrany dizajnov v EÚ s digitálnou dobou, umožniť registráciu nových typov dizajnov (napr. 3D tlačou) a zjednodušiť a zlacniť proces registrácie, predovšetkým pre malé a stredné podniky.Medzi kľúčové body tejto iniciatívy patrí zavedenie výnimky z ochrany dizajnov komponentov pri ich použití na opravu výrobkov (s 8-ročným prechodným obdobím). Ďalším je úprava poplatkov – zachováva sa poplatok 350 EUR za registráciu ochrany dizajnu, ale menia sa obnovovacie poplatky, hoci posúdenie vplyvu odporúčalo ich všeobecné zníženie. Podporujem zvýšenie konkurencie na trhoch s náhradnými dielmi, keďže obmedzenia ochrany dizajnov by mohli viesť k vyšším cenám pre spotrebiteľov. Dizajnéri by si mali financovať inovácie cez ceny základných výrobkov, nie obmedzením súťaže na vertikálnych trhoch.Keďže tento návrh prispeje k efektívnejšej ochrane dizajnových práv, hlasoval som za.
Industrial property: legal protection of designs (recast) (A9-0317/2023 - Gilles Lebreton)
Ide o jeden z dvoch návrhov, ktorých cieľom je zosúladiť systém ochrany dizajnov v EÚ s digitálnou dobou, umožniť registráciu nových typov dizajnov (napr. 3D tlačou) a zjednodušiť a zlacniť proces registrácie, predovšetkým pre malé a stredné podniky.Medzi kľúčové body tejto iniciatívy patrí zavedenie výnimky z ochrany dizajnov komponentov pri ich použití na opravu výrobkov (s 8-ročným prechodným obdobím). Ďalším je úprava poplatkov – zachováva sa poplatok 350 EUR za registráciu ochrany dizajnu, ale menia sa obnovovacie poplatky, hoci posúdenie vplyvu odporúčalo ich všeobecné zníženie. Podporujem zvýšenie konkurencie na trhoch s náhradnými dielmi, keďže obmedzenia ochrany dizajnov by mohli viesť k vyšším cenám pre spotrebiteľov. Dizajnéri by si mali financovať inovácie cez ceny základných výrobkov, nie obmedzením súťaže na vertikálnych trhoch.Keďže tento návrh prispeje k efektívnejšej ochrane dizajnových práv, hlasoval som za.
Reporting requirements for infrastructures for spatial information (A9-0037/2024 - Ivan Vilibor Sinčić)
Týmto návrhom sa členským štátom a súkromným firmám zníži frekvencia poskytovania správ Komisii. Namiesto ročného cyklu budú teraz poskytovať správy každé dva roky. Týka sa to správ o sieťach verejných služieb a o umiestnení výrobných a priemyselných zariadení. Tieto požiadavky zohrávajú kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní riadneho monitorovania a správneho presadzovania právnych predpisov. Zníženie frekvencie má podľa predkladateľov obmedziť administratívnu záťaž pri zachovaní účelu, na ktorý sú tieto povinnosti určené.Keďže tento návrh prispeje k zlepšeniu podnikateľského prostredia a k zefektívneniu verejnej správy v EÚ, hlasoval som za.
Reporting requirements in the fields of food and food ingredients, outdoor noise, patients’ rights, and radio equipment (A9-0038/2024 - Ivan Vilibor Sinčić)
Cieľom návrhu je znížiť administratívnu záťaž odstraňovaním nadbytočných povinností podávania správ a zosúladením frekvencií reportovania s požiadavkami na úrovni EÚ. Konkrétne sa v dvoch smerniciach (o úprave potravín žiarením a emisiách hluku) navrhuje úplne zrušiť povinnosť podávania správ, ktoré sa ukázali ako nepotrebné. V ďalších dvoch smerniciach (o rádiových zariadeniach a cezhraničnej zdravotnej starostlivosti) sa frekvencia povinných správ členských štátov zníži z dvojročnej na päťročnú, aby sa zosúladila s päťročným cyklom reportovania Komisie voči Európskemu parlamentu a Rade. Tieto zmeny prispejú k odstráneniu nadbytočnej byrokracie a administratívnej záťaže. Pôvodné požiadavky na časté reportovanie sa ukázali ako neefektívne a bez adekvátnej pridanej hodnoty.Keďže tento návrh odstraňuje zbytočnú regulačnú záťaž pri zachovaní nevyhnutných monitorovacích mechanizmov, hlasoval som za.
Protocol amending the Agreement between the European Union and Japan for an Economic Partnership (A9-0081/2024 - Danilo Oscar Lancini)
Ide o dohodu medzi EÚ a Japonskom o voľnom toku neosobných obchodných údajov pri súčasnom rešpektovaní práva každej strany regulovať ochranu osobných údajov podľa svojich noriem.Podrobnejšie:Zmluvné strany sa zaväzujú, že nezavedú opatrenia, ktoré by zakázali alebo obmedzili cezhraničný tok údajov, ako napríklad:— požiadavky používať počítačové zariadenia alebo sieťové prvky na svojom území na spracovanie údajov,— požiadavky lokalizovať údaje na svojom území na účely uloženia alebo spracovania,— zákaz ukladať alebo spracovávať údaje na území druhej strany,— podmienenie cezhraničného toku údajov použitím lokálnej infraštruktúry alebo lokalizačnými požiadavkami,— zákaz prenosu údajov na územie druhej strany,— požiadavka pred prenosom údajov na územie druhej strany získať schválenie.Uznáva sa právo každej strany na určenie primeranej úrovne ochrany osobných údajov a súkromia prostredníctvom vlastnej regulácie.Strany by mali prijímať opatrenia na ochranu jednotlivcov pred porušeniami ochrany osobných údajov bez diskriminácie a udržiavať právny rámec pre ochranu osobných údajov v elektronickom obchode.Keďže táto dohoda prispeje k prehlbovaniu obchodnej spolupráce, ktorá je prospešná nielen pre EÚ, ale aj Japonsko. Hlasoval som za.
Agreement between the European Union and the Republic of Albania on operational activities carried out by the European Border and Coast Guard Agency in the Republic of Albania (A9-0036/2024 - Lena Düpont)
Táto dohoda umožní Európskej agentúre pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) pomáhať Albánsku v riadení pohybu na hraniciach. Frontex pomôže albánskym orgánom napríklad pri hraničných kontrolách. Efektívnejšie riadenie prílevu migrantov v Albánsku pomáha zmierňovať tlak aj na vonkajšie hranice EÚ, návrh som preto podporil.
Return of Romanian national treasure illegally appropriated by Russia (RC-B9-0169/2024, B9-0169/2024, B9-0170/2024, B9-0171/2024, B9-0176/2024, B9-0178/2024, B9-0180/2024)
Deklarovaným cieľom tohto nelegislatívneho návrhu je poskytnúť Rumunsku podporu pri návrate národného pokladu, ktorý Rusko odmietlo vydať.Počas prvej svetovej vojny si Rumunsko v Rusku z bezpečnostných dôvodov uschovalo 95 ton zlata, šperky, umelecké predmety a iné cennosti. Podľa vtedajšej zmluvy sa mal poklad kedykoľvek na žiadosť Rumunska vrátiť. To sa však po žiadosti Rumunska nestalo.Predkladateľ v uznesení navrhuje:— rozšíriť rozsah politík EÚ tak, aby zahŕňali obnovu národných pokladov premiestnených počas vojny na základe dvojstranných dohôd medzi štátmi,— zaradiť návrat rumunského národného pokladu do bilaterálnej diplomatickej agendy upravujúcej vzťahy medzi EÚ a Ruskom, akonáhle to situácia umožní,— koordinovať úsilie a využiť všetky diplomatické prostriedky s cieľom zabezpečiť, aby sa zmiznutý národný poklad bezodkladne vrátil.Podporujem, aby sa poklad vrátil svojmu majiteľovi a domnievam sa, že EÚ a členské štáty by mali byť v tomto prípade Rumunsku nápomocné. Hlasoval som preto za.
The time the European Commission takes to deal with requests for public access to documents (B9-0162/2024)
Táto nelegislatívne uznesenie reaguje na zistenia európskej ombudsmanky, že Komisia systematicky neskoro vybavuje žiadosti občanov o zverejnenie dokumentov.Predkladatelia v uznesení apelujú na vyššiu transparentnosť Komisie a vyzývajú ju, aby:— napravila svoje systematické a výrazné oneskorenia pri spracúvaní žiadostí o prístup verejnosti k dokumentom,— zreformovala riadenie prístupu verejnosti k dokumentom ako hlavný problém oneskorení a nedodržiavania lehôt stanovených v príslušných právnych predpisoch,— aktívne uverejňovala dokumenty a štatistiku o tom, ako spracúva žiadosti o prístup k dokumentom vrátane informácií o dodržiavaní lehôt stanovených v právnych predpisoch EÚ.Transparentnosť verejnej správy (vrátane tej európskej) je základným predpokladom jej efektívneho fungovania. Je to najlacnejšia obrana občana proti prehajdákaniu jeho daní a odvodov. Plne podporujem výzvy v tejto správe, návrh som preto podporil.
Creation of a European initiative for an annual designation of European capitals for children (B9-0174/2024)
Nelegislatívne uznesenie vyzýva Komisiu, aby preskúmala vytvorenie európskej iniciatívy na každoročné vymenovanie európskych hlavných miest detí. Navrhovatelia chcú v hlavných mestách detí organizovať vzdelávacie, kultúrne a športové podujatia. Podujatia majú byť doplnené workshopmi na témy ako chudoba, sociálne vylúčenie, ochrana klímy, rodová rovnosť, ale aj boj proti diskriminácii. Súhlasím s tým, že treba upozorniť na problémy ohrozujúce deti. Na druhej strane k navrhovaným aktivitám, ktoré budú v rámci tohto projektu podporené, nie sú stanovené výsledkové merateľné ukazovatele, na základe ktorých by sa dala vyhodnotiť efektívnosť minutých peňazí. Podobne som počas tohto volebného obdobia kritizoval aj podobné projekty, ako napríklad Európsky rok mládeže, železníc či zručností. Myslím si, že ďalším takýmto aktivitám by malo najprv predchádzať ich dôkladné vyhodnotenie. Aby občania mali istotu, že EÚ podporuje projekty, ktoré im prinášajú pridanú hodnotu. Obzvlášť v časoch, keď je v mnohých členských štátoch potrebná razantná konsolidácia verejných financií.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Cohesion policy 2014-2020 – implementation and outcomes in the Member States (A9-0049/2024 - Andrey Novakov)
Ide o nelegislatívnu správu, ktorá prináša prehľad štatistických výstupov kohéznej politiky. Takými sú napríklad informácie o počte podporených firiem, pracovných miest či vzdelávacích kurzov. Pozitívne vnímam, že návrh upozorňuje na priestor na zvýšenie efektívnosti dosahovania cieľov v oblasti konkurencieschopnosti či zelenej ekonomiky. Za užitočnú považujem aj žiadosť o zjednodušenie architektúry fondov, modernizáciu rozpočtovania na báze dosiahnutých výsledkov a míľnikov, posilnenie mechanizmov proti podvodom a väčší presun implementácie na regionálnu úroveň.Negatívne však vnímam dôraz na nepretržitú podporu znevýhodnených či vidieckych regiónov. Obávam sa, že takáto podpora vo všetkých typoch regiónov bez ohľadu na prínosy môže viesť k neefektívnemu využívaniu zdrojov. Za problém tiež považujem, že návrh odmieta kohézne fondy presmerovať na iné než pôvodne stanovené ciele. Príjemcovia rôznych existujúcich európskych (ale aj slovenských) fondov by boli pochopiteľne radi, keby boli napojení na zdroje stabilné na desiatky rokov. Pre EÚ (ale aj Slovensko) je však lepšie presúvať peniaze z neefektívnych fondov do miest, kde sa využívajú užitočnejšie. Príkladom je REPowerEU, pri ktorom sa dohodol presun prostriedkov z kohézie do programov určených najmä na zabezpečenie dostupných zdrojov energií.Keďže štatistické výstupy nie sú dostatočným meradlom úspešnosti a v správe chýba dostatočný dôraz na meranie výsledkov a zvýšenie efektívnosti a predkladatelia odmietajú presun peňazí z kohéznej politiky, hlasoval som proti.
The adoption of the Special Measure in favour of Tunisia for 2023 (B9-0173/2024)
Predkladatelia v nelegislatívnom uznesení kritizujú Komisiu (EK) za dohodu o spolupráci s Tuniskom, ktorú považujú za netransparentnú. Cieľom tejto spolupráce je posilnenie hospodárskeho partnerstva a posilnenie spolupráce v boji proti nelegálnym migračným tokom. Na základe tejto dohody Komisia vyplatila Tunisku 150 miliónov eur.Uznesenie vyzýva EK, aby:— poskytla podrobné vysvetlenie postupu uzatvorenia zmluvy, a tiež hodnotenia kritérií, ktoré boli podľa Komisie pre uzavretie tejto zmluvy splnené,— urýchlene a do konca súčasného mandátu poskytla všetky podrobnosti o kritériách pre vyplatenie podpory a o dosiahnutom pokroku,— vysvetlila, prečo sa rozhodla vyplatiť podporu v jednej tranži a nevyplácala ju postupne podľa plnenia čiastkových cieľov/míľnikov,— informovala o zárukách, ktoré zabezpečia, že predstavitelia Európskeho parlamentu budú mať možnosť navštíviť projekty financované EÚ.Podporujem transparentnosť dohôd s tretími krajinami, ktoré by mali byť založené na merateľných kritériách o pokroku. Tieto požiadavky predkladateľov preto považujem za užitočné. Na druhej strane nesúhlasím s ich kritikou skráteného konania, ktorým bola dohoda s Tuniskom uzatvorená. Ak by totiž došlo k zdĺhavému procesu, mohlo by sa to negatívne prejaviť na horšej ochrane vonkajších hraníc EÚ a väčších stratách ľudských životov v Stredozemnom mori.Hlasovania som sa z uvedených dôvodov zdržal.
Written questions (85)
Comparison of CO2 emissions associated with the use of electric and combustion engines
Recommendation on mandatory information disclosure
Estimated cost of European legislation
Study comparing centrally- and regionally-defined minimum wages.
New rules on the promotion of foodstuffs through leaflets in Slovakia - follow-up question
Definition of 'employee' and 'dependent work'
Shortcomings in Slovak legislation - landfills and electrical and electronic waste
Cost-benefit analysis of MiFID II
National measures for non-prepacked food
VAT gap – best practices
Repeat question – study comparing centrally and regionally defined minimum wages
Right of withdrawal when purchasing a vignette online
Price increase of the national football stadium in Slovakia
Impact of implementing tire pressure measurement checks
Carbon footprint of artificial intelligence (AI)
Effectiveness of medicine authentication
Scheme to promote the consumption of fruit, vegetables and milk in schools
Common Agricultural Policy and food producers
Consolidation following the COVID-19 crisis
Effectiveness of regulations to reduce greenhouse gas emissions
EU objectives: relationship between consumer protection and overall consumer welfare
Transparency: publication of commissioned study
Supplementary question to written question E-000401/2020 - Right of withdrawal when purchasing a vignette online
Common Agricultural Policy II and food producers
Efficiency of EU cohesion policy 2007-2013
National reform plans
Reporting counterfeits to RAPEX – current practice, capacity and Commission plans
Notification of food traffic light system as a technical standard
Analysis of the impact of the public sector loan facility
A bilateral investment agreement with Taiwan as a logical next step in strengthening the EU’s ties with Asia and a counterweight to China’s economic expansion
Generating cost savings by conducting proper assessments and following up on Court of Auditors recommendations
Follow-up to and implementation of Court of Auditors recommendations
Implementation of the ‘one in, one out’ principle
Hierarchy of EU climate policy objectives
Follow-up to written question E-004098/2020 on transparency: publication of commissioned study
Right of withdrawal when purchasing a motorway vignette online
Transparency of contracts for COVID-19 vaccines
Overview of best practices in the Member States’ upcoming general budget consolidation plans
Significant price differences between EU Member States for telecommunications services
Sampling for antigen tests by non-medical personnel
Support for students from Belarus to study at universities in the EU
Follow‑up question on better implementation of the ‘one in, one out’ principle
Competition in agriculture
Roots of bureaucracy related to EU funds
Publication and evaluation of pilot projects
MIN-GUIDE project results and their presentation
Evaluating Recovery and Resilience Facility in terms of return on investment
Barriers to the free movement of capital
Transparency and funding of the Conference on the Future of Europe
Publication of CVs of candidates for top EU executive positions
Follow‑up regarding transparency and funding of the Conference on the Future of Europe
Transparency on suggestions to improve EU law
Length of infringement proceedings in the area of the internal market
Compulsory insurance cover in the event of a fire in an electric vehicle parked in a building
Extending intellectual property protection for plant breeders - impact on the consumer
Restricted access to US ETFs for ordinary EU retail investors
Incorporation of climate risks into debt sustainability analysis
Common charger for portable devices
Urgent need for deterrence campaigns to combat illegal migration and people smuggling
List of 34 particularly vulnerable products
Launch of national transport application ‘O doprave’ as an EU requirement
Insufficient answer to the written question E-004745/2021 – Restricted access to US ETFs for ordinary EU retail investors
Publication of national recovery and resilience plans in English
Insufficient answer to Question No E- 005414/2021 – List of 34 particularly vulnerable products
Commission evaluation of the implementation of the 2014 European Energy Security Strategy
Evaluation of investments into chip production on the basis of the 2013 strategy
Impacts of the draft European Chips Act
Expired COVID-19 vaccines
Tariffs on Russian energy imports
Insufficient answer to Question E‑001404/2022 – Impacts of the draft European Chips Act
Netflix solution for dealing with staff at the EU Border and Coast Guard Agency refusing to work
Launch of a joint legislative portal
High costs for investors in EU capital markets
Effectiveness of the new mandatory Intelligent Speed Assistance (ISA) system in the new general vehicle safety rules
Enhancing the EU’s resilience – promoting chip manufacturing
Categorisation of battery waste for electric vehicles
The need for a new ban to prevent international corporations and sportspeople from operating in Russia
Good quality statistics on economic growth
Costs of EU strategic autonomy
Registration/reporting of vloggers and influencers
Transparency in COVID-19 vaccine contracts
GDPR compliance of parental pension
Circumvention of rules on the long-term sustainability of public finances through off-balance sheet accounting for PPP projects
Mortgage subsidies and the need to consolidate public finances
Ban on fossil fuel boilers from 2040
Individual motions (1)
Motion for a resolution on urgent solidarity with Ukraine
Unknown (1)
PROPOSAL FOR A UNION ACT on the transparency of selection procedures for high-ranking EU officials
Amendments (2594)
Amendment 3 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Citation 5
Citation 5
Amendment 6 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Citation 15
Citation 15
Amendment 10 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Citation 16
Citation 16
Amendment 15 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Recital -A (new)
Recital -A (new)
-A. whereas the European Semester plays an essential role in coordinating economic and budgetary policies in the Member States;
Amendment 18 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Recital A a (new)
Recital A a (new)
A a. whereas the EU’s low productivity and global competitiveness require urgent structural reforms and return to fiscal discipline in order to create conditions for strong and sound economic growth;
Amendment 30 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Recital D
Recital D
D. whereas the debt-to-GDP ratio is expected to decrease to 83.1 % in the EU (90.4 % in the euro area); whereas the debt-to-GDP ratio is expected to marginally decline in the EU to around 82.7 % in 2024 and 82.5 % in 2025; whereas long-term debt-to-GDP projections are significantly above the maximum reference value of 60 % of debt-to-GDP ratio as defined by the TFEU;
Amendment 34 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Recital D a (new)
Recital D a (new)
D a. whereas at the beginning of an inflationary period, public debt-to-GDP ratio tends to decrease, reflecting the initial impact of inflation on the real value of outstanding debt; whereas towards the later stages of an inflationary period interest rates eventually surpass the inflation rate, resulting in increasing interest costs for debt-refinancing, and thus increasing the overall public debt-to- GDP ratio;
Amendment 40 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Recital D b (new)
Recital D b (new)
D b. whereas high levels of public debt represent a drag on the economy, greater risk of a fiscal crisis, lower national savings and income and lead to large tax hikes;
Amendment 47 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Recital F
Recital F
F. whereas EU fundingtightening of the monetary policy has proven to be an essential tool to provide macroeconomic stabilisation at EU level and increase its internal and external resilience in times of crisis while EU funding has been supporting Member States in financing necessary investments in EU priorities to tackle current and future challenges;
Amendment 71 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Recognises the efforts of the European Central Bank (ECB) to bring the inflation rate down in the euro area; considers rises in interest rates to only partialsignificantly address the reasons for the hikes in inflation and that adequate and coordinated fiscal, structural and regulatory policies and reforms complementing the ECB’s monetary policy actions are needed;
Amendment 81 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Stresses that a lack of public and private investments in certain Member States is hindering the potential of sustainable growth; recognises that public investments are limited as they represent scarce resources mostly funded by the taxpayers; warns that boosting public investment should not be seen as an alternative to productivity-enhancing reforms; emphasises that attracting private investment requires a regulatory environment that allows for a return on investment; considers that predictable rules, a level playing field and reduced compliance costs are crucial factors for attracting investment; highlights that these investments are crucial for the EU’s ability to cope with existing challenges and increase the EU’s resilience and competitiveness during upcoming challenges;
Amendment 88 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 3 a (new)
Paragraph 3 a (new)
3 a. Stresses the need to further deepen the Single Market by reducing red tape that hampers the free movement of services, strengthen the financial sector through the completion of the Capital Markets Union, and expedite the negotiations of free-trade agreements between EU and other democratic countries;
Amendment 109 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4
Paragraph 4
4. Recalls that the European Semester is the established framework for coordinating the budgetary, and economic, social and employment policies across the Union in accordance with the Treaties, including the European Pillar of Social Rights, thereby safeguarding its macroeconomic stability and its social cohesion;
Amendment 114 #
2023/2063(INI)
Amendment 125 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6
Paragraph 6
6. Shares the view that the 2024 CSRs need to be focused on a limited set of challenges; underlines that CSRs must equally serve to enhance competitiveness, promote the green and digital transitions and ensure social fairness and sound economic growth; stresses that CSRs need to take account of social vulnerabilities;
Amendment 136 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 7
Paragraph 7
7. Is concerned that the performance- based financing and verification system of the RRF delivers in practice too little in terms of results and creates too much bureaucracy; recalls for more flexibility to adjust milestones and targets to that according to the European Court of Auditors, introduction of common result indicators would facilitakte account of lessons learned during the implementation process; better monitoring, measurement, evaluation and audit of the implementation of the RRF at EU level, and guide Member States in using their resources more effectively;1a _________________ 1a https://www.eca.europa.eu/ECAPublicatio ns/SR-2023-26/SR-2023-26_EN.pdf
Amendment 152 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8 a (new)
Paragraph 8 a (new)
8 a. Stresses that principle of value for money should represent the cornerstone of all EU funded investments; points out that EU funding should be accompanied by measurable objectives and outputs including a quantifiable and comparable evaluation mechanism that will allow to compare and rank the efficiency of individual EU programmes; underlines the importance of accountability and transparency for bodies that receive EU funding;
Amendment 159 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 9
Paragraph 9
9. Considers it necessary to reform and properly and equally enforce the EU fiscal rules and welcomnotes the proposals put forward by the Commission; stresses that the goal of fiscal rules is to restrict fiscal misconduct in the monetary union;
Amendment 169 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10
Paragraph 10
10. Underlines that the reform must lead to a simplification of the framework, be more country-specific and strengthen its enforceability, and enable Member States to meet the public investment needs for the green and digital transitions of their economies without undermining the sustainability of government debt in order to decrease government debts of Member States to sustainable levels;
Amendment 182 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11
Paragraph 11
11. Welcomes that lessons have been learned from the design choices of the RRF in linking national fiscal, reform and investment commitments with EU financial incentives such as grants and loans; greatly regrets that, unlike the RRF, the reform of the economic governance framework lacks the incentive mechanisms to support and promote necessary national policy reforms and investments; is concerned that some Member States will not have the financial capacity to finance the just green and digital transition on their ownconsiders that NextGenerationEU loans should be recorded as national debt;
Amendment 192 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 12
Paragraph 12
12. Deplores that the interplay between macroeconomic imbalances and fiscal rules is not sufficiently addressed by the reform proposals; uUnderlines that the financial stability of the EU depends on the macroeconomic balance between Member States’ economies and that restoring such a balance may require structural reforms in order to improve efficiency of public sexpendingtures, increase competitiveness and attract growth-friendly investment;
Amendment 198 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 13
Paragraph 13
13. Acknowledges the need to avoid enduring excessive deficits and calls for common rules based on objective criteria as a way to achieve this goal; stresses that, in return, those rules should not preclude temporary deviations from the net expenditure path due to dedicated, justifiable and strategically significant investments realising EU objectives;
Amendment 203 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14
Paragraph 14
Amendment 223 #
2023/2063(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 15
Paragraph 15
15. Welcomes the fact that the Commission negotiates with the Member States individual fiscal-structural plans; underlines that such an increase in discretionary power for the Commission must be accompanied by increased accountability towards the European Parliamente importance of decreasing public debts to sustainable level referenced in the Treaties and rebuilding fiscal buffers;
Amendment 238 #
2023/2063(INI)
17. Recognises that the Economic Dialogue as part of the European Semester lays a useful foundation of accountability, but considers that proper accountability can only be achieved if the European Parliament has accountability instruments that allow it to apply consequences based on its assessment of the performance of the European Semester such as veto rights or holding Commissioners personally responsible;
Amendment 28 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Recital 3
Recital 3
(3) Late payments directly affect liquidity and predictability of cash flows, thus increasing working capital needs and compromising a company’s access to external financing. This affects competitiveness, reduces productivity, leads to redundancies, increases the likelihood of insolvencies and bankruptcies and is a critical barrier for growth. The damaging effects of late payments spread along supply chains, as the payment delay is often passed onto suppliers. Small and medium sized enterprises (SMEs), who rely on regular and predictable streams of cash, are heavily are affected by those negative consequences. Late payment thus represents a problem for the Union economy because of its negative economic and social consequences, while regulatory intervention should consider also benefits of late payment in situations, which are beneficial for both parties, the debtor and the creditor.
Amendment 40 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Recital 11
Recital 11
(11) Late payment constitutes a breach of contract which is financially attractive to debtors, due to low or no interest rates charged on late payment, or slow procedures for redress. AOn one hand, a decisive shift to a culture of prompt payment, including one in which the exclusion of the right to charge interest for late payment is null and void, is necessary to reverse this trend and to discourage late paymes necessary to reverse this trend and to discourage late payment, but on the other hand legitimate reasons of temporary cash flow constraints such as delayed customer payments, business growth, seasonal fluctuations, unexpected expenses, inventory management issues, market dynamics and competition or economic downturns should also be taken into account. Consequently, contractual payment periods should be in principle limited to 30 calendar days both in BG2B transactions and G2B transactions, where the public authority is the debtor. The payment periods in B2B transactions should be limited to 60 calendar days if not contractually agreed otherwise. Member States should ensure that the contractual terms and practices on payment periods are not grossly unfair.
Amendment 52 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Recital 12
Recital 12
(12) The procedures of acceptance or verification for ascertaining the conformity of the goods or services provided with the requirements of the contract, as well as verification of the correctness and conformity of the invoice, are often used to delay intentionally the payment period. Their inclusion in the contract should therefore be objectively justified by the particular nature of the contract in question or by certain of its characteristics43 . It should therefore be possible to provide for such procedure of verification or acceptance in a contract only when provided for in national law where necessary, due to the specific nature of the goods or services. To avoid that the procedure of acceptance or verification is used to extend the payment period, the contract should clearly describe the details of such procedure, including its duration. For the same purpose, the debtor should initiate the verification or acceptance procedure immediately upon reception from the creditor of the goods and/or the services that are the object of the commercial transaction, regardless of whether the creditor has issued an invoice or equivalent request for payment. In order not to jeopardise the achievement of the objectives of this Regulation, it is appropriate to set a maximum duration of a procedure of acceptance or verification. __________________ 43 Judgment of 20 October 2022, BFF Finance Iberia SAU v Gerencia Regional de Salud de la Junta de Castilla y León (OJ C 53, 15.2.2021, p. 19) C585/20, EU:C:2022:806, paragraph 53.
Amendment 65 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Recital 17
Recital 17
(17) It should not be possible for the creditor to waive its right to obtain interests for late payments, as interests for late payments have a double function: to offset part of the damage suffered by the creditor, because of the delay, and to sanction the debtor for the breach of contract. To facilitate receipt of interest and compensation in case of late payment by the creditor, the right for the creditor to obtain them should be automatic, except when the payment delay is not due to the debtor’s fault.
Amendment 68 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Recital 21
Recital 21
(21) Abuse of freedom of contract to the disadvantage of the creditor should be avoided. As a result, where a clause in a contract or a practice relating to the date or term of payment, the payment or rate of interest for late payment, the compensation for recovery costs, extending the duration the procedure of verification or acceptance or intentionally delaying or preventing the moment of sending the invoice is not in conformity with this Regulation, it should be null and void.
Amendment 75 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Recital 24
Recital 24
(24) To ensure correct application of this Regulation, it is important to provide transparency regarding the rights and obligations as laid down by this Regulation. To ensure that the correctrecommended rates of interest are applied, it is important that they are made public by the Member States and the Commission.
Amendment 79 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Recital 26
Recital 26
(26) To facilitate and ensure compliance with this Regulation, Member States should designate authorities responsible for its enforcement, which perform their duties and tasks in an objective and fair manner and ensure equal treatment of private undertakings and public authorities. Those enforcement authorities should carry out investigations on their own initiative, act on complaints, including anonymous complaints, and be empowered, among other things, to impose sanctions and publish their decisions on a regular basis. In addition, for more effective enforcement, Member States should use digital tools to the extent possiblhat provide added value.
Amendment 87 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Recital 29
Recital 29
(29) Effective access of undertakings, especially of SMEs, to credit management, invoice management and financial literacy training can have a significant impact in reducing payment delays, maintaining optimal cash flows, reducing the risk of default and increasing the potential for growth. Nevertheless, SMEs often lack the capacity to invest in such training, while very limited trainings and training material focusing on enhancing SMEs’ knowledge of credit and invoice management are currently available. It is therefore appropriate to provide that Member States need to ensure that credit management, invoice management and financial literacy trainings are available and accessible to SMEs, including on the use of digital tools for timely payments.
Amendment 89 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Recital 30
Recital 30
Amendment 91 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Recital 30 a (new)
Recital 30 a (new)
(30a) Transparency obligations where public authorities and large companies disclose information about their average payment periods could contribute to combating late payments in business transactions. Public authorities and large companies should disclose their average payment periods for settling invoices and receiving payments, thereby enhancing accountability. By empowering the market with crucial information, this register aims to facilitate fairer negotiations with price offer reflecting costs of potential late payment, improve market reputation for public authorities and companies with positive payment practices, and contribute to a cultural shift towards timely transactions. SMEs are encouraged but not obliged to do so, as it might represent a disproportionate administrative burden for them. Regulatory bodies should use the register to monitor legal compliance and foster effective government policies to address late payment challenges.
Amendment 92 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Recital 31
Recital 31
(31) The objectives of this Regulation are to combat late payment in commercial transactions, in order to ensure the proper functioning of the internal market, thereby fostering the competitiveness of undertakings and in particular of SMEs. Those objectives cannot be sufficiently achieved by the Member States, as implementing national solutions would likely result in a lack of uniform rules, fragmentation of the single market and higher costs for companies trading across borders. Therefore, those objectives can be better achieved at Union level. The Union may therefore adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty of European Union. In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary to achieve those objectives.
Amendment 94 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Recital 31 a (new)
Recital 31 a (new)
(31a) The Commission and Member States should review also other solutions to combat late payments outside this Regulation, for example, in order to address problems where big buyers, like large retailers or governments, use their purchasing power to force small sellers to accept their payment terms. Competition authorities could be more effective in handling individual cases. Perhaps even allowing enforcement against public bodies that do not pay on time should be assessed.
Amendment 111 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 4
Article 1 – paragraph 4
4. With the exception of Article 3(1), tThis Regulation shall not affect the provisions laid down in Directive (EU) 2019/633.
Amendment 122 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point 3
Article 2 – paragraph 1 – point 3
(3) ‘late payment’ means payment of the amount due that is not made within the contractual or statutory payment period as set out in Article 3;
Amendment 153 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1
Article 3 – paragraph 1
1. In commercial transactions between undertakings, the payment period shall not exceed 360 calendar days, from the date of the receipt of the invoice or an equivalent request for payment by the debtor, provided that the debtor has received the goods or services. This period shall apply both to the transactions between undertakings and between public authorities and undertakings, unless otherwise expressly agreed in the contract and provided it is not grossly unfair to the creditor within the meaning of Article 9. The same payment period shall also apply to the supply of non- perishable agricultural and food products on a regular and non- regular basis as referred to in Articles 3(1)(a), point (i), second indent and 3(1)(a), point (ii), second indent of Directive (EU) 2019/633, unless Member States provide for a shorter payment period for such products.
Amendment 166 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 a (new)
Article 3 – paragraph 1 a (new)
1a. In commercial transactions where the debtor is a public authority, the payment period shall not exceed 30 calendar days, from the date of the receipt of the invoice or an equivalent request for payment by the debtor, provided that the debtor has received the goods or services.
Amendment 171 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2
Article 3 – paragraph 2
2. A procedure of acceptance or verification may be exceptionally provided for in national law only where strictly necessary due to the specific nature of the goods or services. In that case, the contract shall describe the details of the procedure of acceptance or verification, including its duration.
Amendment 183 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 3
Article 3 – paragraph 3
3. Where the contract provides for a procedure of acceptance or verification, in accordance with paragraph 2, the maximum duration of that procedure shall not exceed 30 calendar days from the date of receipt of the goods or services by the debtor, even if such goods or services are supplied prior to the issuance of the invoice or an equivalent request for payment, unless otherwise expressly agreed in the contract and provided it is not grossly unfair to the creditor within the meaning of Article 9. In this case, the debtor shall initiate the procedure for acceptance or verification immediately upon reception from the creditor of the goods and/or the services that are the object of the commercial transaction. The payment period shall not exceed 30 calendar days after such procedure has taken place.
Amendment 188 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 4
Article 3 – paragraph 4
4. The payment period set out in paragraph 1 is the maximum payment period and is without prejudice to a shorter period which may be provided for in national law.
Amendment 233 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 2 – introductory part
Article 5 – paragraph 2 – introductory part
2. Interest for late payment shall be automatically due by the debtor to the creditor, without the creditor needing to send a reminder, where the following conditions are satisfied:
Amendment 236 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 2 – point c
Article 5 – paragraph 2 – point c
(c) the creditor has not received the amount due specified in the invoice or the equivalent request for payment, within the contractual or statutory payment period as set out in Article 3.
Amendment 242 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 3
Article 5 – paragraph 3
3. It shall not be possible for the creditor to waive its right to obtain interest for late payment.
Amendment 247 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 6 – point a
Article 5 – paragraph 6 – point a
(a) the number of days agreed as the payment period after the receipt by the debtor of the invoice or an equivalent request for payment;
Amendment 249 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 6 – point b
Article 5 – paragraph 6 – point b
(b) the number of days agreed as the payment period after the receipt by the debtor of the goods or services.
Amendment 264 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – title
Article 9 – title
Null and void, void and grossly unfair contractual terms and practices
Amendment 269 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 1 – point a
Article 9 – paragraph 1 – point a
Amendment 270 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 1 – point b
Article 9 – paragraph 1 – point b
(b) excluding or limiting the right of the creditor to obtain interest for late payment provided for in Article 5 or the right to obtain compensation for recovery costs provided for in Article 8;
Amendment 278 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 1 a (new)
Article 9 – paragraph 1 a (new)
1a. The contractual terms and practices setting the grossly unfair payment period shall be considered grossly unfair. In determining whether a contractual term is grossly unfair all circumstances shall be considered, including: (a) any gross deviation from good commercial practice, contrary to good faith and fair dealing; (b) the nature of the product or the service; and (c) whether the debtor has any objective reason to deviate from the statutory rate of interest for late payment, from the payment period as referred to in Article 3 or from the fixed sum as referred to in Article 8(1).
Amendment 282 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 2
Article 9 – paragraph 2
2. Member States shall ensure that adequate and effective means exist to verify and end the contractual terms and practices referred to in paragraph 1 and 1a.
Amendment 283 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 3 a (new)
Article 9 – paragraph 3 a (new)
3a. Member States shall ensure that, in the interests of creditors and competitors, adequate and effective means exist to prevent the continued use of contractual terms and practices which are grossly unfair.
Amendment 284 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 3 b (new)
Article 9 – paragraph 3 b (new)
3b. The means referred to in paragraph 2 shall include provisions whereby organisations officially recognised as representing undertakings, or organisations with a legitimate interest in representing undertakings may take action according to the applicable national law before the courts or before competent administrative bodies on the grounds that contractual terms or practices are grossly unfair, so that they can apply appropriate and effective means to prevent their continued use.
Amendment 285 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 10
Article 10
Amendment 293 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 2 a (new)
Article 11 – paragraph 2 a (new)
2a. National enforcement authorities shall publish on their website a list of undertakings against which decisions referred to in Article 14 have been issued.
Amendment 296 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 a (new)
Article 11 a (new)
Article 11a Transparency obligations 1. Public authorities and large undertakings, as referred to in Article 3(4) of Directive 2013/34/EU shall publish information on their payment practices, including average payment periods for settling invoices and to receive payment for invoices. 2. The report shall include at least: a. the average payment period for settling invoices and to receive payment for invoices; b. the percentage and value of payments settled within 30 days, in 31 to 60 days, and in 61 days or more; c. the percentage and value of payments made overdue by up to 15 days, in 16 to 30 days, in 31 to 60 days, and in 61 days or more; d. the percentage and value of payments received within 30 days, in 31 to 60 days, and in 61 days or more; e. the percentage and value of payments received overdue by up to 5 days, in 6 to 15 days, in 16 to 30 days, in 31 to 60 days, and in 61 days or more. 3. The report shall provide information according to paragraph 2 separately for micro undertakings, small and medium- sized undertakings and large undertakings as referred to Directive 2013/34/EU. 4. The report shall be easily and publicly available on the websites of public authorities and large undertakings.
Amendment 319 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 13 – paragraph 2
Article 13 – paragraph 2
2. Where appropriate, enforcement authorities shall take proportionate measures necessary to ensure that the deadlines for payments are complied with.
Amendment 334 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 13 – paragraph 5 a (new)
Article 13 – paragraph 5 a (new)
5a. By [OP: please insert the date = 1 year after the entry into force of this Regulation] and every 3 years thereafter, the Commission shall make publicly available the information regarding enforcement authorities in Member States, the number of complaints and investigations, measures taken according to paragraph 2 of this Article and identification of best practices.
Amendment 344 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 1 – introductory part
Article 14 – paragraph 1 – introductory part
1. Enforcement authorities shall have the necessary resources and expertise to perform their duties, and shallmay have the following powers:
Amendment 363 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 3
Article 15 – paragraph 3
3. Where the complainant so requests, the enforcement authority shall take the necessary measures for the appropriate protection of the identity of the complainant. The complainant shall identify any information for which it requests confidentiality. Complainants may submit a complaint to the enforcement authorities anonymously.
Amendment 379 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 1
Article 17 – paragraph 1
1. To the extent possiblit brings added value, Member States shall use digital tools for effective enforcement of this Regulation.
Amendment 384 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 2
Article 17 – paragraph 2
2. Member States shall ensure that credit management tools, invoice management tools and financial literacy trainings are available and accessible to small and medium sized enterprises, including on the use of digital tools for timely payments.
Amendment 394 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 1
Article 18 – paragraph 1
By [OP: please insert the date = 4 years after the entry into force of this Regulation], the Commission shall submit a report on the implementapplication of this Regulation to the European Parliament and the Council.
Amendment 395 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 1 a (new)
Article 18 – paragraph 1 a (new)
The report shall assess the following: a) the impact of this Regulation on the proper functioning of the Union’s internal market, including the competitiveness and growth; b) the impact of this Regulation on additional cash flow to the market ; c) the impact of this Regulation on costs to consumers within the Union; d) the payment culture, trends, average payment times, regulatory measures and their effectiveness in third countries and comparison of their effectiveness to this Regulation; e) the effectiveness of allowing executions of public authorities that do not pay on time; f) the long-term impact of restricting freedom of contracts on the competitiveness of the Union; g) the effectiveness to off-set overdue payments by tax or social security payments where the debtor is a public authority; h) the total number and the market share of voluntary market initiatives promoting payment culture per Member State, including assessment of their effectiveness; i) whether any EU voluntary prompt payment code is needed to effectively improve payment culture; j) whether any changes are needed to the requirements on information set out in Article 11a on Transparency reporting obligations, including cost-benefit analysis of requirements in Article 11a; k) whether it is user-friendly to find the information set out in Article 11a; l) the application of penalties and other administrative measures and, in particular, any need to further harmonise the administrative penalties provided for infringements of this Regulation; m) the costs of complying with this Regulation for undertakings per size category, including additional financing costs, as a percentage of operational costs; n) the number and amount of administrative fines and criminal penalties imposed according to or in relation with this Regulation classified by Member States; o) list of measures introduced in Member States according to Article 17, including analysis of effectiveness and identification of best practices.
Amendment 399 #
2023/0323(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 2
Article 20 – paragraph 2
2. It shall apply from [OP: please insert the date = 124 months after the date of entry into force of this Regulation].
Amendment 5 #
2023/0314(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point 1
Article 2 – paragraph 1 – point 1
Regulation (EU) 2018/1724
Article 1(1), point (a)
Article 1(1), point (a)
(a) the establishment and operation of a single digital gateway to provide citizens, businesses and legal persons other than businesses with easy access to high quality information, to efficient procedures saving time and costs and to effective assistance and problem-solving services with regard to Union and national rules applicable to citizens, businesses and legal persons other than businesses exercising or intending to exercise their rights derived from Union law in the field of the internal market, within the meaning of Article 26(2) TFEU;
Amendment 6 #
2023/0314(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point 4 a (new)
Article 2 – paragraph 1 – point 4 a (new)
Regulation (EU) 2018/1724
Article 25
Article 25
(4 a) in Article 25, paragraph 1a is added: For services referred to in Article 2(2), point (b), the feedback tool referred to in paragraph 1 shall include the total time spent by the user on the procedures covered by Annex II, and where applicable, estimated total time spent before the application of this Regulation.
Amendment 7 #
2023/0314(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point 4 b (new)
Article 2 – paragraph 1 – point 4 b (new)
Regulation (EU) 2018/1724
Article 27
Article 27
(4 b) Article 27 is replaced by the following: 1.The Commission shall publish in an anonymised form all feedback and online summary overviews of the problems emerging from the information collected in accordance with Article 26(1), the main user statistics referred to in Article 24, and the main user feedback referred to in Article 25. 2. Online summary overviews referred to in paragraph 1 shall include statistics on feedback that resulted in action by the Commission or Member States to improve the gateway, quantified estimates of the net impact of those actions, and case studies on how the feedback is improving the gateway in practice.
Amendment 12 #
2023/0314(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 a (new)
Article 2 – paragraph 1 a (new)
Regulation (EU) 2018/1724
Article 36
Article 36
Article 36 is replaced by the following: 1.By [36 months after entry into force] and once every three years thereafter, the Commission shall review the application of this Regulation and submit to the European Parliament and to the Council an assessment report on the functioning of the gateway and on the functioning of the internal market on the basis of the statistics and feedback collected in accordance with Articles 24, 25 and 26. 2.The review shall, in particular: (a) evaluate the scope of Article 14, taking into account technological, market and legal developments concerning the exchange of evidence between competent authorities; (b) evaluate and quantify the time and costs saved for users of Article 1(1), point (b) and the cost savings for each Member State; (c) evaluate the scope of Annex II, quantify the time and costs saved for users for each procedure of Annex II for each Member State; (d) quantify net impact of this Regulation on users, including time and costs saved; (e) analyse best practices of procedures fully available online in Member States, which has the potential to save the most time and costs for users and assess their feasibility to extend Annex II.
Amendment 96 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Recital 28
Recital 28
(28) The definition of funds should cover all forms of central bank money issued for retail use, includingnamely banknotes and coins, and any possible future central bank digital currency, e- money and commercial bank money. Central bank money issued for use between the central bank and commercial banks, i.e. for wholesale use, should not be covered.
Amendment 110 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Recital 54
Recital 54
(54) Account information services and payment initiation services, often collectively known as ‘open banking services’, are payment services involving access to the data of a payment service user by payment service providers which do not hold the account holder’s funds nor service a payment account. Account information services allow the aggregation of a user’s data, at the request of the payment service user, with different account servicing payment service providers in one single place. Payment initiation services may allow the initiation of a payment from the user’s account, such as a credit transfer or a direct debit, in a convenient way for the user and the payee without the use of an instrument such as a payment card.
Amendment 112 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Recital 64
Recital 64
(64) For the provision of payment initiation services, the account servicing payment service provider should provide the payment initiation service provider with all information accessible to it regarding the execution of the payment transaction immediatelybefore and after the payment order has been receivinitiated. Sometimes more information becomes available to the account servicing payment service provider after it has received the payment order, but before it has executed the payment transaction. Where relevant for the payment order and the execution of the payment transaction, the account servicing payment service provider should provide that information to the payment initiation service provider. The payment initiation service provider should benefit from the information necessary to assess the risks of non-execution of the initiated transaction. That information is indispensable to enable the payment initiation service provider to offer to a payee on behalf of whom it initiates the transaction a service whose quality can compete with other means of electronic payments available to the payee, including payment cards.
Amendment 123 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Recital 81
Recital 81
(81) Given their obligations to safeguard the security of their services in accordance with Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council49 , electronic communications services providers have the capacity to contribute to the collective fight against ‘spoofing’ fraud. Therefore, and without prejudice to the obligations laid down in national law implementing that Directive, electronic communications services providers should cooperate with payment service providers with a view to preventing further occurrences of that type of fraud, including by acting promptly to ensure that appropriate organizational and technical measures are in place to safeguard the security and confidentiality of communications in accordance with Directive 2002/58/EC. Any claim by a payment service provider against other providers, such as electronic communications services providers, for financial damage caused in the context of this type of fraud should be made in accordance with national law. Electronic communications services providers cannot be held liable for payment fraud committed by the third party. __________________ 49 Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council of 12 July 2002 concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the electronic communications sector (OJ L 201, 31.7.2002, p.37).
Amendment 127 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Recital 82
Recital 82
(82) To assess possible negligence or gross negligence on the part of the payment service user, account should be taken of all circumstances. The evidence and degree of alleged negligence should generally be evaluated according to national law. However, while the concept of negligence implies a breach of a duty of care, ‘gross negligence’ should mean more than mere negligence, involving conduct exhibiting a significant degree of carelessness; for example, keeping the credentials used to authorise a payment transaction beside the payment instrument in a format that is open and easily detectable by third parties, unsafe manipulation with security codes, debit card or a device used to provide the access to banking, persuading the bank to lift the blockade placed after a fraud alert acting on guidance from an unfamiliar third party, transferring money to foreign accounts under suspicious circumstances or opening one or more crypto wallets acting on guidance from an unfamiliar third party. The fact that a consumer has already received a refund from a payment service provider after having fallen victim of bank employee impersonation fraud and is introducing another refund claim to the same payment service provider after having been again victim of the same type of fraud could be considered as ‘gross negligence’ as that might indicate a high level of carelessness from the user who should have been more vigilant after having already be victim of the same fraudulent modus operandi.
Amendment 139 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Recital 109
Recital 109
(109) As the payment service provider that should apply strong customer authentication is the payment service provider that issues the personalised security credentials, payment transactions that are not initiated by the payer but by the payee only should not be subject to strong customer authentication to the extent that those transactions are initiated without any interaction or involvement of the payer. The regulatory approach to MITs and direct debits, both being transactions initiated by the payee, should be aligned and benefit from the same consumer protection measures, including refunds.
Amendment 143 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Recital 119
Recital 119
(119) Operators of digital pass-through wallets that verify the elements of SCA when tokenised instruments stored in the digital wallets are used for payments should be required to enter into outsourcing agreements with the payers’ payment service providers to allow them to continue to perform such verifications, but also requiring them to comply with key security requirements. The payer’s payment service providers should, under such agreements, retain full liability for any failure by operators of digital pass- through wallets to apply SCA and have the right to audit and control the wallet operator’s security provisions. An outsourcing agreement is not needed if the payer’s payment service provider remains in control of strong customer authentication.
Amendment 145 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Recital 120
Recital 120
(120) Where technical service providers or operators of payment schemes provide services to payees or to the payment service providers of payees or of payers, they should support the application of strong customer authentication within the remit of their role in the initiation or execution of payment transactions. Given the role that they play in ensuring that key security requirements concerning retail payments are properly implemented, including by providing appropriate IT solutions, technical service providers and operators of payment schemes should be held liable for the financial damages caused to payees or to the payment service providers of the payees or of the payers in case they fail to support the application of outsourced strong customer authentication.
Amendment 179 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 30
Article 3 – paragraph 1 – point 30
(30) ‘funds’ means central bank money issued for retail usebank notes and coins, scriptural money and electronic money;
Amendment 188 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 51
Article 3 – paragraph 1 – point 51
(51) ‘distributor’ means a natural or legal person that distributes or redeems electronic money on behalf of and engaged by a payment institution;
Amendment 189 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 52
Article 3 – paragraph 1 – point 52
(52) ‘electronic money services’ means the issuance of electronic money, the maintenance of payment accounts storing electronic money units, and the transfer of electronic money units;
Amendment 198 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 55 a (new)
Article 3 – paragraph 1 – point 55 a (new)
(55 a) 'authorisation' means the consent granted by a payer to their payment services provider for executing a payment transaction via the agreed process and form.
Amendment 246 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 28 – paragraph 4
Article 28 – paragraph 4
Amendment 301 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 37 – paragraph 3
Article 37 – paragraph 3
3. Account servicing payment service providers shall provide payment initiation service providers with at least the same information on the initiation and execution of the payment transaction provided or made available to the payment service user when the transaction is initiated directly by the payment service user. That information shall be provided immediately after receipt of the payment order and on an ongoing basis until the payment is finalexecuted or rejected.
Amendment 313 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 40 – paragraph 2
Article 40 – paragraph 2
For the purposes of point (b), where some or all of the information referred to in that point is unavailable immediately after receipt of the payment order, the account servicing payment service provider shall ensure that any information, including any payment status update, about the execution of the payment order is made available to the payment initiation service provider immediately after that information becomes available to the account servicing payment service provider.
Amendment 316 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 43 – paragraph 2 – point c
Article 43 – paragraph 2 – point c
Amendment 318 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 43 – paragraph 2 – point d a (new)
Article 43 – paragraph 2 – point d a (new)
(d a) be consistent with the Financial Data Access Regulation’s dashboards and allow data holders to manage data permissions stemming from both FIDA and this Regulation through a single dashboard.
Amendment 346 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 50 – paragraph 1 – subparagraph 1 (new)
Article 50 – paragraph 1 – subparagraph 1 (new)
When a credit transfer is intended for a legal entity payee, the payer's payment service provider should permit the utilization of data elements beyond the name. This may include utilizing the ISO 17442 Legal Entity Identifier, where available, to enhance security in the identification matching process.
Amendment 364 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 55 – title
Article 55 – title
Evidence on authorisentication and execution of payment transactions
Amendment 366 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 55 – paragraph 1 – subparagraph 1
Article 55 – paragraph 1 – subparagraph 1
Where a payment service user denies having authorised an executed payment transaction or claims that the payment transaction was not correctly executed, the burden shall be on the payment service provider to prove that the payment transaction was authorisefollowed required authentication and, accurately recorded, entered in the accounts and not affected by a technical breakdown or some other deficiency of the service provided by the payment service provider. Until other evidence is collected and properly assessed, the payment service provider is entitled to treat the transaction as authorised and correctly executed.
Amendment 368 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 55 – paragraph 1 – subparagraph 2
Article 55 – paragraph 1 – subparagraph 2
If the payment transaction is initiated through a payment initiation service provider, the burden shall be on the payment initiation service provider to prove that within its sphere of competence, the payment transaction followed required authentication and was authorisenticated, accurately recorded and not affected by a technical breakdown or other deficiency linked to the payment service of which it is in charge. Until other evidence is collected and properly assessed, the payment service provider is entitled to treat the transaction as authorised and correctly executed.
Amendment 372 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 55 – paragraph 2
Article 55 – paragraph 2
2. Where a payment service user denies having authorised an executed payment transaction, the use of a payment instrument recorded by the payment service provider, including the payment initiation service provider as appropriate, shall in itself not necessarily be sufficient to prove either that the payment transaction was authorisenticated by the payer or that the payer acted fraudulently or failed with intent or gross negligence to fulfil one or more of the obligations under Article 52. The payment service provider, including, where appropriate, the payment initiation service provider, shall provide supporting evidence to prove fraud or gross negligence on part of the payment service user.
Amendment 389 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 58 – paragraph 1
Article 58 – paragraph 1
Technical service providers and operators of payment schemes that either provide services to the payee, or torelating to strong customer authentication under an outsourcing agreement with the payment service provider of the payee or of the payer, shall be liable for anydirect financial damage caused to the payee, to the payment service provider of the payee or of the payer for, and proportionate to, their failure, within the remit of their contractual relationship, and not exceeding the amount of the transaction in question, to provide the services that are necessary to enable the applicationcarrying out of strong customer authentication.
Amendment 396 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 59 – paragraph 1
Article 59 – paragraph 1
1. Where a payment services user who is a consumer was manipulated by a third party pretending to be an employee of the consumer’s payment service provider using the name orand e-mail address or name and telephone number of that payment service provider unlawfully and that manipulation gave rise to subsequent fraudulent authorised payment transactions, the payment service provider shall refund the consumer the full amount of the fraudulent authorised payment transaction under the condition that the consumer has, without any delay, submitted reasonable documentation to prove the occurrence of the fraud, reported the fraud to the police and notified its payment service provider.
Amendment 407 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 59 – paragraph 2 – introductory part
Article 59 – paragraph 2 – introductory part
2. Within 10 business days after noting or being notified of the fraudulent authorised payment transaction and having received the detailed police report, the payment service provider shall do either of the following:
Amendment 413 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 59 – paragraph 3
Article 59 – paragraph 3
3. Paragraph 1 shall not apply if the consumer has acted fraudulently or with gross negligence or refuses to comply with the PSP’s investigation, providing relevant information on how the impersonation fraud happened.
Amendment 414 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 59 – paragraph 3 a (new)
Article 59 – paragraph 3 a (new)
3 a. The liability of the payment service provider referred to in paragraph 1 may be mitigated by the following: (a) fraud through unconventional channels that differ from the PSP´s usual practices; (b) educational efforts to raise consumer awareness of specific fraud; (c) online tools for validating consumer communications.
Amendment 415 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 59 – paragraph 4
Article 59 – paragraph 4
4. The burden shall be on the payment service provider of the consumer to prove that the consumer acted fraudulently or with gross negligence. By 12 months after the date of entry into force of this Regulation, the EBA shall issue guidelines specifying the notion of gross negligence.
Amendment 419 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 59 – paragraph 5
Article 59 – paragraph 5
5. Where informed by a payment service provider of the occurrence of the type of fraud as referred to in paragraph 1, electronic communications services providers shall cooperate closely with payment service providers and act swiftly to ensure that appropriate organizational and technical measures are in place to safeguard the security and confidentiality of communications in accordance with Directive 2002/58/EC, including with regard to calling line identification and electronic mail address. Providers of electronic communication services shall not be held accountable for payment frauds committed by third parties.
Amendment 432 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 62 – paragraph 1 – subparagraph 4
Article 62 – paragraph 1 – subparagraph 4
Without prejudice to paragraph 3 of this Article, in addition to the right referred to in the first subparagraph of this paragraph, for authorised payment transactions which were initiated by a payee, including direct debits as referred to in Article 1 of Regulation (EU) No 260/2012, the payer shall have an unconditional right to a refund within the time limits laid down in Article 63 of this Regulation. Merchant Initiated Transactions (MITs) shall not fall within the scope of this unconditional right.
Amendment 454 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 83 – title
Article 83 – title
Amendment 455 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 83 – paragraph 1 – introductory part
Article 83 – paragraph 1 – introductory part
1. Payment service providers shall have tfransactionud monitoring mechanisms in place that:
Amendment 461 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 83 – paragraph 2 – subparagraph 1 – introductory part
Article 83 – paragraph 2 – subparagraph 1 – introductory part
Transaction monitoring mechanisms shall be based on the analysis of previous payment transactions and access to payment accounts online. Processing shall be limited toinclude the following data required for the purposes referred to in paragraph 1:
Amendment 465 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 83 – paragraph 2 – subparagraph 1 a (new)
Article 83 – paragraph 2 – subparagraph 1 a (new)
Payees’ payments service providers shall provide the data required for the purposes referred to in paragraph 1 to the payment service providers involved in the transaction.
Amendment 467 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 83 – paragraph 2 – subparagraph 2 a (new)
Article 83 – paragraph 2 – subparagraph 2 a (new)
Payment service providers may process the data listed in the first subparagraph of Article 83(2) for strong customer authentication as an element of ‘inherence’ pursuant to Article 3, point (35).
Amendment 497 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 85 – paragraph 1 – point b
Article 85 – paragraph 1 – point b
Amendment 499 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 85 – paragraph 1 a (new)
Article 85 – paragraph 1 a (new)
1 a. A requirement of strong customer authentication does not apply in cases of technical failure during which a payment provider shall apply the best effort to authenticate the payer and shall apply strong customer authentication immediately after solving the technical failure.
Amendment 502 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 85 – paragraph 4
Article 85 – paragraph 4
Amendment 503 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 85 – paragraph 5
Article 85 – paragraph 5
5. Where the mandate of the payer to the payee to place payment orders for transactions referred to in paragraph 3 is provided through a remote channel with the involvement of the payment service provider, the setting up of such a mandate shall be subject to strong customer authentication.
Amendment 504 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 85 – paragraph 6
Article 85 – paragraph 6
6. For direct debits as referred to in Article 1 of Regulation (EU) No 260/2012, where the mandate given by the payer to the payee to initiate one or several direct debit transactions is provided through a remote channel with the direct involvement of a payment service provider in the setting up of such a mandate, strong customer authentication shall be applied.
Amendment 514 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 85 – paragraph 12
Article 85 – paragraph 12
12. The two or more elements referred to in Article 3, point (35), on which strong customer authentication shall be based do not necessarily need to belong to different categories, as long as their independence is fully preserved. However, payment service providers shall not use two elements categorised as knowledge.
Amendment 521 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 86 – paragraph 3
Article 86 – paragraph 3
Amendment 522 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 86 – paragraph 4
Article 86 – paragraph 4
Amendment 525 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 87 – paragraph 1
Article 87 – paragraph 1
A payer payment service provider shall enter into an outsourcing agreement with its technical service provider in case that technical service provider is providing and verifying the elements of strong customer authentication and the payer payment service provider is not in control of strong customer authentication. A payer’s payment service provider shall, under such agreement, retain full liability for any failure to apply strong customer authentication and have the right to audit and control security provisions.
Amendment 528 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 87 – paragraph 1 a (new)
Article 87 – paragraph 1 a (new)
A payer payment service provider’s outsourcing of strong customer authentication pursuant to paragraph 1 is not outsourcing of a payer payment service provider’s critical or important functions.
Amendment 529 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 87 – paragraph 1 b (new)
Article 87 – paragraph 1 b (new)
A payer payment service provider is allowed to enter into multilateral or scalable outsourcing agreements for authorising technical service providers to provide and verify the elements of strong customer authentication pursuant to paragraph 1.
Amendment 530 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 87 – paragraph 1 c (new)
Article 87 – paragraph 1 c (new)
Paragraph 1 does not apply to technical services for strong customer authentication that are provided by operators of payment schemes.
Amendment 539 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 89 – paragraph 2 – subparagraph 1 – point e a (new)
Article 89 – paragraph 2 – subparagraph 1 – point e a (new)
(e a) the need for balance between fraud risk versus the consumer experience with regards to low value transactions.
Amendment 549 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 97 – paragraph 2 – point a – point i
Article 97 – paragraph 2 – point a – point i
(i) in the case of a legal person, a maximum administrative fine of at least 104% of its total annual turnover as defined under paragraph 3;
Amendment 556 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 108 – paragraph 1 – subparagraph 1 – introductory part
Article 108 – paragraph 1 – subparagraph 1 – introductory part
The Commission shall, by 57 years after the date of application of this Regulation, submit to the European Parliament, the Council, the ECB and the European Economic and Social Committee, a report on the application and impact of this Regulation, and in particular on:
Amendment 557 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 108 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point d a (new)
Article 108 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point d a (new)
(d a) the number and the amount of administrative penalties and administrative measures imposed according to or in relation to this Regulation, categorised by Member State;
Amendment 558 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 108 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point d b (new)
Article 108 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point d b (new)
(d b) the quality of cooperation between national competent authorities and EBA;
Amendment 559 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 108 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point d c (new)
Article 108 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point d c (new)
(d c) the costs of complying with this Regulation for payment service providers and technical service providers as a percentage of operational costs;
Amendment 560 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 108 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point d d (new)
Article 108 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point d d (new)
(d d) types and trends of fraudulent behaviour, and estimations and proportions of financial damage that behaviour represents on the market, quantified by Member States;
Amendment 562 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 112 – paragraph 2
Article 112 – paragraph 2
It shall apply from [ OP please insert the date= 1836 months after the date of entry into force of this Regulation].
Amendment 566 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Article 112 – paragraph 3
Article 112 – paragraph 3
However, Articles 50 and 57 shall apply from [ OP please insert the date= 2436 months after the date of entry into force of this Regulation].
Amendment 568 #
2023/0210(COD)
Proposal for a regulation
Annex II – paragraph 1
Annex II – paragraph 1
Issuance of electronic money, maintenance of payment accounts storing electronic money units and transfer of electronic money units.
Amendment 64 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Recital 35
Recital 35
(35) Payment institutions should be allowed to grant credit, but this activity should be subjected to some strict conditions. It is therefore appropriate to regulate the granting of credit by payment institutions in the form of credit lines and the issuance of credit cards, insofar as those services facilitate payment services and if credit is granted for a period not exceeding 12 months, including on a revolving basis. It is appropriate to allow payment institutions to grant short-term credit with regard to their cross-border activities, on the condition that it is refinanced using mainly the payment institution’s own funds, as well as other funds from the capital markets, and not the funds held on behalf of clients for payment services. That possibility should however be without prejudice to Directive 2008/48/EC of the European Parliament and of the Council39 or other relevant Union law or national measures regarding conditions for granting credit to consumers. Given their principally lending nature, ‘Buy Now Pay Later’ services should not constitute a payment service. Those services are covered by the new Directive on consumer credits replacing Directive 2008/48/EC. Nonetheless, undertakings providing ‘Buy Now Pay Later’ services are subject to this Directive if they provide any payment service as referred to in Annex I. __________________ 39 Directive 2008/48/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 on credit agreements for consumers and repealing Council Directive 87/102/EEC (OJ L 133, 22.5.2008, p. 66).
Amendment 75 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 24
Article 2 – paragraph 1 – point 24
(24) ‘technical service provider’ means a provider of services which, although not being payment services, are necessary to support the provision of payment services, without the provider of technical services entering at any time into possession of the funds to be transferred;
Amendment 77 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 26
Article 2 – paragraph 1 – point 26
(26) ‘business day’ means a day on which the payment service provider of the payer or of the payee involved in the execution of a payment transaction is open for business as required for theto execution ofe a payment transaction;
Amendment 80 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 36
Article 2 – paragraph 1 – point 36
(36) ‘distributor’ means a natural or legal person that distributes or redeems electronic money on behalf of and engaged by a payment institution;
Amendment 82 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 37
Article 2 – paragraph 1 – point 37
(37) ‘electronic money services’ means the issuance of electronic money, the maintenance of payment accounts storing electronic money units, and the transfer of electronic money units;
Amendment 88 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 5 – paragraph 1 – point d
Article 5 – paragraph 1 – point d
(d) where the payment institution provides electronic money services, its capital shall at no time be less than EUR 40350 000.
Amendment 96 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 17 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a
Article 17 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a
(a) payment institutions authorised in accordance with Article 13 and their agents and their agents or distributors, if any;
Amendment 100 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 19 – paragraph 2
Article 19 – paragraph 2
2. Member States shall ensure that the competent authorities of the home Member State communicate to the payment institution within 21 months of receipt of the information referred to in paragraph 1 whether the agent has been entered in the register referred to in Article 17. Upon entry in the register, the agent may commence providing payment services.
Amendment 106 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 30 – paragraph 2 – subparagraph 1
Article 30 – paragraph 2 – subparagraph 1
Within 1 month0 business days of receipt of all of the information referred to in paragraph 1, the competent authorities of the home Member State shall send that information to the competent authorities of the host Member State. Where the services are provided via a third Member State, the Member State to be notified shall be the one where the services are provided to payment service users.
Amendment 107 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 30 – paragraph 3 – subparagraph 1
Article 30 – paragraph 3 – subparagraph 1
Within 3 month20 business days of receipt of the information referred to in paragraph 1, the competent authorities of the home Member State shall communicate their decision to the competent authorities of the host Member State and to the payment institution.
Amendment 113 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 37 – paragraph 1 – point b
Article 37 – paragraph 1 – point b
(b) the amount of cash provided does not exceed EUR 150 per withdrawal.
Amendment 118 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 39 – paragraph 2
Article 39 – paragraph 2
Amendment 119 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 43 – paragraph 1 – subparagraph 1 – introductory part
Article 43 – paragraph 1 – subparagraph 1 – introductory part
The Commission shall, by [ OP please insert the date = 57 years after entry into force of this Directive], submit to the European Parliament, the Council, the ECB and the European Economic and Social Committee, a report on the application and impact of this Directive, and in particular on:
Amendment 121 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 43 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point b a (new)
Article 43 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point b a (new)
(b a) the total number and market share of payment service providers authorized under this Directive, classified per each Member State;
Amendment 125 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 44 – paragraph 1 – subparagraph 3
Article 44 – paragraph 1 – subparagraph 3
Payment institutions as referred to in the first subparagraph which upon verification by the competent authorities comply with Title II shall be authorised as payment institutions pursuant to Article 13 of this Directive and shall be entered in the registers referred to in Articles 17 and 18. Where those payment institutions do not comply with the requirements laid down in Title II by [OP please insert the date = 24 months after the date of entry into force of this Directive], they shall be prohibited from providing payment servicesIf competent authorities fail to take a decision on authorization of payment institutions as referred to in the second subparagraph by [OP please insert the date = 24 months after the date of entry into force of this Directive], payment institutions can continue to provide and execute the payment services for which they have been authorized until such decision is taken.
Amendment 127 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 44 – paragraph 4
Article 44 – paragraph 4
4. Member States may grant natural and legal persons who benefited from an exemption pursuant to Article 32 of Directive (EU) 2015/2366 an exemption pursuant to Article 34 of this Directive and enter those persons in the registers referred to in Articles 17 and 18 of this Directive where the competent authorities have evidence that the requirements laid down in Article 34 of this Directive are complied with. The competent authorities shall inform the payment institutions concerned thereof. If competent authorities fail to take a decision by [OP please insert the date = 24 months after the date of entry into force of this Directive], payment institutions can continue to provide and execute the payment services for which they have been authorized until such decision is taken.
Amendment 128 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 44 – paragraph 4 a (new)
Article 44 – paragraph 4 a (new)
4 a. If competent authorities decide to withdraw an authorisation under this Article, payment institutions can continue to provide and execute the payment services for which they have been authorised pursuant to Directive (EU) 2015/2366 within six months after such decision is taken.
Amendment 131 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 45 – paragraph 2 – subparagraph 2
Article 45 – paragraph 2 – subparagraph 2
Electronic money institutions as referred to in the first subparagraph which upon verification by the competent authorities comply with Title II shall be authorised as payment institutions pursuant to Article 13 of this Directive, shall be entered in the registers referred to in Articles 17 and 18. Where those electronic money institutions do not comply with the requirements laid down in Title II by [OP please insert the date = 24 months after the date of entry into force of this Directive], they shall be prohibited from providing electronic money servicesIf competent authorities fail to take a decision on authorisation of payment institutions as referred to in the second subparagraph by [OP please insert the date = 24 months after the date of entry into force of this Directive], electronic money institutions can continue to provide and execute the electronic money services and payment services for which they have been authorised.
Amendment 133 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 45 – paragraph 4
Article 45 – paragraph 4
4. Member States shall allow legal persons that have taken up, before [OP please insert the date = 18 months after the date of entry into force of this Directive], activities in accordance with national law transposing Article 9 of Directive 2009/110/EC, to continue those activities within the Member State concerned in accordance with that Directive until [OP please insert the date = 24 months after the date of entry into force of this Directive], without being required to seek authorisation under Article 3 of this Directive or to comply with the other provisions laid down or referred to in Title II of this Directive. Electronic money institutions as referred to in paragraph 1 which, during that period, have been neither authorised nor exempted within the meaning of Article 34If competent authorities fail to take a decision by [OP please insert the date = 24 months after the date of entry into force of this Directive], shall be prohibited from providing electronic money serviceselectronic money institutions can continue to provide and execute the electronic money services and payment services for which they have been authorised.
Amendment 134 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 45 – paragraph 4 a (new)
Article 45 – paragraph 4 a (new)
4 a. If competent authorities decide to withdraw an authorisation under this Article, electronic money institutions can continue to provide and execute the electronic money services and payment services for which they have been authorized pursuant to Directive 2009/110/EC within six months after such decision is taken.
Amendment 140 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 48 – paragraph 1
Article 48 – paragraph 1
Directive (EU) 2015/2366 is repealed with effect from [ OP please insert the date= 1824 months after entry into force of this Directive].
Amendment 141 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 48 – paragraph 2
Article 48 – paragraph 2
Directive 2009/110/EC is repealed with effect from [ OP please insert the date= 1824 months after entry into force of this Directive].
Amendment 142 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 49 – paragraph 1
Article 49 – paragraph 1
1. Member States shall adopt and publish, by [ OP please insert the date= 1824 months after entry into force of this Directive] at the latest, and within [ OP please insert the date= 612 months after entry into force of this Directive] for Article 46, the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive. They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions.
Amendment 143 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Article 49 – paragraph 2 – subparagraph 1
Article 49 – paragraph 2 – subparagraph 1
They shall apply those measures from [ OP please insert the date= 1824 months after entry into force of this Directive] and from [ OP please insert the date= 612 months after entry into force of this Directive] for Article 46.
Amendment 144 #
2023/0209(COD)
Proposal for a directive
Annex II – paragraph 1
Annex II – paragraph 1
Issuance of electronic money, maintenance of payment accounts storing electronic money units and transfer of electronic money units.
Amendment 75 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Recital 3
Recital 3
(3) In order to reduce premature disposal of viable goods purchased by consumers and to encourage consumers to use their goods longer, it is necessary to set out ruleinform consumers on repair of such goods. Repair should result in more sustainable consumption, since it is likely to generate less waste caused by discarded goods, less demand for resources, including energy, caused by the process of manufacturing and sale of new goods replacing defective goods, as well as less greenhouse gas emissions. This Directive promotes sustainable consumption in view of achieving benefits for the environment while also producing benefits for consumers by avoiding costs associated with new purchases in the short term.
Amendment 82 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Recital 8
Recital 8
Amendment 92 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Recital 11
Recital 11
(11) Directive (EU) 2019/771 imposes an obligation on sellers to repair goods in the event of a lack of conformity which existed at the time that the goods were delivered and which becomes apparent within the liability period. Under that Directive, consumers are not entitled to have defects repaired which fall outside that obligation. As a consequence, a large number of defective, but otherwise viable, goods are prematurely discarded. In order to encourage consumers to repair their good in such situations, this Directive should impose an obligation on producers to repair goods to which reparability requirements imposed by Union legal acts apply. That repair obligation should be imposed, upon the consumer’s request, on the producers of such goods, since they are the addressees of those reparability requirements. That obligation should apply to producers established both inside and outside the Union in relation to goods placed on the Union market.
Amendment 98 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Recital 12
Recital 12
(12) Since the obligation to repair imposed on producers under this Directive covers defects that are not due to the non- conformity of the goods with a sales contract, pProducers may provide repair against a price paid by the consumer, against another kind of consideration, or for free. The charging of a price should encourage producers to develop sustainable business models, including the provision of repair services. Such a price may take into account, for instance, labour costs, costs for spare parts, costs for operating the repair facility and a customary margin. The price for and the conditions of repair should be agreed in a contract between the consumer and the producer and the consumer should remain free to decide whether that price and those conditions are acceptable. The need for such a contract and the competitive pressure from other repairers should encourage producers who are obliged to repair to keep the price acceptable for the consumer. The repair obligation may also be performed for free when the defect is covered by a commercial guarantee, for instance, in relation to guaranteed durability of goods.
Amendment 101 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Recital 13
Recital 13
Amendment 110 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Recital 15
Recital 15
Amendment 118 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Recital 16
Recital 16
(16) To avoid overburdening producers and to ensure they are able to perform their obligation to repair, that obligation should be limited to those products for which and to the extent any reparability requirements are provided for in Union legal acts. Reparability requirements do not oblige producers to repair defective goods, but ensure that goods are reparable. Such reparability requirements can be laid down in relevant Union legal acts. Examples are delegated acts adopted pursuant to Regulation [on the Ecodesign for Sustainable Products] or implementing measures adopted pursuant to Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council17 , which create a framework to improve the environmental sustainability of products. This limitation of the obligation to repair ensures that only those goods which are reparable by design are subject to such obligation. Relevant reparability requirements include design requirements enhancing the ability to disassemble the goods and a range of spare parts to be made available for a minimum period. The obligation to repair corresponds to the scope of the reparability requirements, for instance, ecodesign requirements may apply only to certain components of the goods or a specific period of time may be set to make spare parts available. The obligation to repair under this Directive, which allows the consumer to claim repair directly against the producer in the after-sales phase, complements the supply-side related reparability requirements laid down in Regulation [on the Ecodesign Sustainable Products], encouraging consumer demand for repair. __________________ 17 Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for energy-related products (recast).
Amendment 125 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Recital 18
Recital 18
(18) While tThis Directive imposes the obligation to repair on the producer, it also facilitates consumer choice of repair services from other repairers. This choice should in particular be facilitated by requesting the European Repair Information Form not only from the producer but also other repairers like the seller or independent repairers or by searching via the online repair platform. As consumers would need to pay for the repair, they are likely to compare repair opportunities in order to choose the most suitable repair services for their needs. Thus, it is likely they approach independent repairers in their proximity or the seller before reaching out to producers which may for instance be located at a greater distance and for which the price could be higher due to transportation costs.
Amendment 126 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Recital 19
Recital 19
Amendment 130 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Recital 20
Recital 20
(20) In order to increase the consumer awareness on the availability of repair and thus its likelihood, producers should inform consumers of the existence of that obligation. The information should mention the relevant goods covered by that obligation, together with an explanation that and to what extent repair is provided for those goods, for instance through sub-contractorrepair services. That information should be easily accessible to the consumer and provided in a clear and comprehensible manner, without the need for the consumer to request it, and in line with the accessibility requirements of Directive 2019/882. The producer is free to determine the means through which it informs the consumer.
Amendment 172 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Recital 31 a (new)
Recital 31 a (new)
(31a) This Directive aims to help reduce carbon emissions and save resources by creating rules for businesses and consumers in the after-sale market. The review clause should check, how effectively this Directive delivers proclaimed savings and environmental results. It should compare the results with other policy options, mainly with the introduction of the carbon taxes to price negative externalities of goods. According to 28 Nobel Laureate Economists, a carbon tax that increases over time can replace less efficient regulations. Taxing negative externalities means that products that harm the environment will cost more, giving consumers a price signal to fix goods instead of replacing them because fixing them will be cheaper. This would be more efficient compared to the new repair obligations imposed on the producers, since demand for repairs would be driven by consumers and markets.
Amendment 199 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 1
Article 4 – paragraph 1
1. Member States shallmay ensure that, before a consumer is bound by a contract for the provision of repair services, the repairer shall provide the consumer, upon request, with the European Repair Information Form set out in Annex I on a durable medium within the meaning of Article 2 (11) of Directive 2019/771/EU.
Amendment 228 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 5
Article 4 – paragraph 5
5. The repairer shall not alter the conditions of repair specified in the European Repair Information Form for a period of 30 calendar days as from the date on which that form was provided to the consumer, unless the repairer and the consumer have agreed otherwise. If a contract for the provision of repair services is concluded within the 30 day period, the conditions of repair specified in the European Repair Information Form shallmay constitute an integral part of that contract.
Amendment 230 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Article 5
Article 5
Amendment 231 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Article 5 – title
Article 5 – title
Amendment 282 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Article 6 – paragraph 1
Article 6 – paragraph 1
Member States shall ensure that producers inform consumers of their obligation to repair pursuant to Article 5 and provide information on the repair services in an easily accessible, clear and comprehensible manner, for example through the online platform referred to in Article 7.
Amendment 291 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Article 7 – paragraph 1 – introductory part
Article 7 – paragraph 1 – introductory part
1. Member States shallmay ensure that at least one online platform exists for their territory that allows consumers to find repairers. That platform shallmay:
Amendment 298 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Article 7 – paragraph 2
Article 7 – paragraph 2
2. Member States shall ensumay require that the online platform also includes a search function by product category to find sellers of goods subject to refurbishment and purchasers of defective goods for refurbishment.
Amendment 304 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Article 7 – paragraph 3
Article 7 – paragraph 3
3. Registration on the online platform for repairers, as well as for sellers of goods subject to refurbishment and for purchasers of defective goods for refurbishment, shall be voluntary. Member States shall determine the access to the platform in accordance with Union law. The use of the online platform shallmay be free of charge for consumers.
Amendment 374 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Article 17 a (new)
Article 17 a (new)
Article 17a Evaluation 1. By [OP: Please insert the date = 5 years after the date of application of this Directive], the Commission shall carry out an evaluation of this Directive and of its contribution to the functioning of the internal market and the improvement of the environmental sustainability of goods consumption including emission reduction. The Commission shall present a report on the main findings of that evaluation to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, and the Committee of the Regions. Member States shall provide the Commission with the information necessary for the preparation of that report. 2. The report shall include at least the comparison of the Directive effectiveness in delivering environmental results with other available approaches, including a higher carbon tax to price negative externalities of goods; 3. The report shall include quantified net environmental benefit in CO2eq and quantified cost-benefit analysis;
Amendment 375 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Article 17 b (new)
Article 17 b (new)
Article 17b Report on environmental costs By 31 December 2026, the Commission shall publish a report on the environmental costs as the share of the total product costs for the relevant product groups in accordance with the Union legal acts listed in Annex II. The environmental costs shall include direct, indirect and compliance costs related to the requirements and regulations related to the sustainable and environmental policies, including Green Deal.
Amendment 376 #
2023/0083(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 1 a (new)
Article 18 – paragraph 1 a (new)
This Regulation shall expire on [OP: Please insert the date = 7 years] after the date of application of this Regulation.
Amendment 2 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Recital 6
Recital 6
(6) The net-zero transformation is already causing huge industrial, economic, and geopolitical shifts across the globe, which will become ever more pronounced as the world advances in its decarbonisation efforts. The road to net zero translates into strong opportunities for the expansion of Union’s net-zero industry, making use of the strength of the Single Market, by promoting investment in technologies in the field of renewable energy technologies, electricity and heat storage technologies, heat pumps, grid technologies, renewable fuels of non- biological origin technologies, electrolysers and fuel cells, fusion, nuclear energy technologies including small modular reactors and related best-in-class fuels, carbon capture, utilisation, and storage technologies, and energy-system related energy efficiency technologies and their supply chains, allowing for the decarbonisation of our economic sectors, from energy supply to transport, buildings, and industry. A strong net zero industry within the European Union can help significantly in reaching the Union’s climate and energy targets effectively, as well as in supporting other Green Deal objectives, while creating jobs and growth.
Amendment 3 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Recital 10
Recital 10
(10) To achieve the 2030 objectives a particular focus is needed on some of the net-zero technologies, also in view their significant contribution towards the path to net zero by 2050. These technologies include solar photovoltaic and solar thermal technologies, nuclear energy technologies, onshore and offshore renewable technologies, battery/storage technologies, heat pumps and geothermal energy technologies, electrolysers and fuel cells, sustainable biogas/biomethane, carbon capture and storage technologies and grid technologies. These technologies play a key role in the Union’s open strategic autonomy, ensuring that citizens have access to clean, affordable, secure energy. Given their role, these technologies should benefit from even faster permitting procedures, obtain the status of the highest national significance possible under national law and benefit from additional support to crowd-in investments.
Amendment 8 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Recital 25
Recital 25
(25) Directives 2014/23/EU, 2014/24/EU and 2014/25/EU already allow contracting authorities and entities awarding contracts through public procurement procedures to rely, in addition to price or cost, on additional criteria for identifying the most economically advantageous tender. Such criteria concern for instance the quality of the tender including social, environmental and innovative characteristics. When awarding contracts for net-zero technology through public procurement, contracting authorities and contracting entities should duly assess the tenders’ contribution to sustainability and resilience in relation to a series of indicative criteria relating to the tender’s environmental sustainability, innovation, system integration and to resilience.
Amendment 14 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Recital 28
Recital 28
(28) For the purposes ofThe sustainability and resilience contribution takingen into account within ain public procurement procedure of the need to diversify sources of supply of net-zero technologies away from single sources of supply within the meaning of Article 19 (2), and without prejudice to the Union’s international commitments, the supply should at least be deemed insufficiently diversified where a singleof strategic net-zero technology focuses, with regard to the resilience criterion, on security of supply, in particular on diversification of sources of supplies for more than 65% of the demand for a specific net-zero technology within the Uniony, without prejudice to the Union’s international commitments.
Amendment 18 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Recital 28 a (new)
Recital 28 a (new)
(28a) The tender’s contribution to sustainability and resilience are in no way to be used by contracting authorities or contracting entities to favour national suppliers over suppliers from other EU Member States.
Amendment 25 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Recital 31 a (new)
Recital 31 a (new)
(31a) The European industrial agenda is not protectionist. The EU must be and remain the guardian of rules-based trade. The motto is ‘to protect without protectionism’: protecting our people, jobs and industry, without being protectionist. We act decisively against dumping in our internal market and do not tolerate unfair competition. At the same time, the EU closely monitors the proper functioning of the internal market and ensures there is a level playing field.
Amendment 34 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Recital 41
Recital 41
(41) Where private investment alone is not sufficient, the effective roll-out of net- zero manufacturing projects may require public support in the form of State aid. Such aid must have an incentive effect and be necessary, appropriate and proportionate. The existing State aid guidelines that have recently undergone an in-depth revision in line with the twin transition objectives provide ample possibilities to support investments for projects in the scope of this Regulation subject to certain conditions. Member States can have an important role in easing access to finance for net-zero technologies manufacturing projects by addressing market failures through targeted State aid support. The Temporary Crisis and Transition Framework (TCTF) adopted on 9 March 2023 aims at ensuring a level playing field within the internal market, targeted to those sectors where a third- country delocalisation risk has been identified, and proportionate in terms of aid amounts. It would enable Member States to put in place measures to support new investments in production facilities in defined, strategic net-zero sectors, including via tax benefits. The permitted aid amount can be modulated with higher aid intensities and aid amount ceilings if the investment is located in assisted areas, in order to contribute to the goal of convergence between Member States and regionsshould in no way distort the level playing field within the internal market and aid amounts should be strictly proportionate. Appropriate conditions are required to verify the concrete risks of diversion of the investment outside the European Economic Area (EEA) and that there is no risk of relocation within the EEA, especially to the detriment of small(er) and less wealthy Member States. To mobilise national resources for that purpose, Member States may use a share of the ETS revenues that Member States have to allocate for climate-related purposes. The EU closely monitors and evaluates the impact and consequences of this temporary framework, particularly as regards the proper functioning of the internal market. A distortion of the proper functioning of the internal market cannot in any way be overcome by a European fund. Taking on new European debt is out of the question.
Amendment 35 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Recital 47
Recital 47
(47) A European Sovereignty Fund would provide a structural answer to the investment needs, but no new European debt will be taken on for this. It will help preserving a European edge on critical and emerging technologies relevant to the green and digital transitions, including net- zero technologies. This structural instrument will build on experience of coordinated multi-country projects under the IPCEIs and seek to enhance all Member States’ access to such projects, thereby safeguarding cohesion and the Single Market against risks caused by unequal availability of State Aid. The temporary flexibility provided by the State aid rules should not in any way interfere with the level playing field within the internal market and be used as justification for new European debt. The unity of the internal market and the equality of Member States must be closely monitored, with a particular focus on small(er) Member States.
Amendment 36 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Recital 52
Recital 52
(52) In order to reduce complexity and increase efficiency and transparency, project promoters of net-zero technologies manufacturing projects should be able to interact with a single national or federal authority responsible for coordinating the entire permit granting process and issuing a comprehensive decision within the applicable time limit. To that end, Member States should designate a single national competent authority or one competent authority per federal State, in line with the basic constitutional structures of the Member States as guaranteed by Article 4(2) TEU. Depending on a Member State’s internal organisation, it should be possible for the tasks of the national or federal competent authority to be delegated to a different authority, subject to the same conditions. To ensure the effective implementation of their responsibilities, Member States should provide their national or federal competent authorityies, or any authority acting on their behalf, with sufficient personnel and resources.
Amendment 37 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Recital 63 a (new)
Recital 63 a (new)
(63a) Far from choosing the path of state dirigisme, the European Union recognises the need for supple governments that create a stable legal framework that provides legal certainty to businesses and encourages investment. Competitiveness and completion of the internal market, including a capital union, are two absolute policy priorities. There is also a need for a further shift in the EU budget, allocating more resources for innovation, research and development. The EU needs a proactive welfare and jobs agenda, which also benefits open economies.
Amendment 38 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Recital 66
Recital 66
(66) Building on previous experiences, such as the EU Pact for Skills and the European Battery Alliance, European Net- Zero Industry Academies should support the Member States in developing and deploying education and training content to upskill and reskill workers required for key net-zero technology value chains, such as solar photovoltaic and solar thermal technologies, renewable hydrogen technologies and raw materials. The academies would aim to enable the training and education of 100.000 learners each, within three years of their establishment, to contribute to the availability of skills required for the net-zero technologies, including in small and medium-sized enterprises. That content should be developed and deployed with education and training providers in Member States, relevant Member States authorities and social partners. Education and training providers, industry and other actors involved in up- and reskilling in the Member States, such as Public Employment Services, should deliver the content produced by the academiesEducation and training providers, industry, social partners and other actors involved in up- and reskilling in the Member States, such as Public Employment Services, should develop and deploy the content. To this end, European academia shall support Member States and fully respect Member States’ competences as regards (vocational) training, in accordance with Articles 165 and 166 TFEU. To ensure skills transparency and portability and the mobility of workers, the European Net- Zero Industry Academies will develop and deploy credentials, including micro- credentials, covering learning achievements. They should be issued in the format of European credentials for learning and could be integrated in EUROPASS and, where relevant, included in National Qualifications Frameworks. Member States are encouraged to support the continuous reskilling and upskilling offered via the academies and the relevant education and training providers in their territories through national programmes and Union funding, including from the European Social Fund Plus, the Recovery and Resilience Facility, the European Regional Development Fund, the Just Transition Mechanism, the Modernisation Fund and the Technical Support Instrument. The Net-Zero Europe Platform should assist in guiding the work of the Academies and providing oversight.
Amendment 39 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Recital 68
Recital 68
(68) Where the learning programmes developed by the European net-zero industry academies lead to credentials that would be of assistance to persons seeking access to a profession that is regulated, Member States should, in order to facilitate the mobility in strategic net-zero industry professions and when they deem there to be equivalence, accept these credentials as sufficient proof of the knowledge, skills and competences to which they attest.
Amendment 40 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1
Article 1 – paragraph 1
1. This Regulation establishes the framework of measures for innovating and scaling up the manufacturing capacity of net-zerocurrent and future net-zero technologies and energy efficiency technologies in the Union to support the Union’s 2030 target of reducing net greenhouse gas emissions by at least 55 % relative to 1990 levels and the Union’s 2050 climate neutrality target, as defined by Regulation (EU) 2021/1119, and to ensure the Union’s access to a secure and sustainable supply of net-zero technologies needed to safeguard the resilience of the Union’s energy system and to contribute to the creation of quality jobs.
Amendment 41 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 3 a (new)
Article 1 – paragraph 3 a (new)
3a. The Commission shall regularly review the list of net-zero and strategic net-zero technologies, and do so at least every two years. It shall focus in that regard on the contribution of technologies to the EU’s objectives in the areas of transition to climate neutrality, energy efficiency, sustainability, environmental protection and circular economy.
Amendment 43 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point a
Article 3 – paragraph 1 – point a
(a) ‘net-zero technologies’ means renewable energy technologies66; electricity and heat storage technologies; heat pumps; grid technologies; renewable fuels of non-biological origin technologies; sustainable alternative fuels technologies67; electrolysers and fuel cells; advanced technologies to produce energy from nuclear processes with minimal waste from the fuel cycle, small modular reactors,nuclear-energy technologies and related best-in-class fuels; carbon capture, utilisation, and storage technologies; and energy-system related energy efficiency technologies. They refer to the final products, specific components and specific machinery primarily used for the production of those products. They shall have reached a technology readiness level of at least 8. __________________ 66 ‘renewable energy' means ‘renewable energy’ as defined in Directive (EU) 2018/2001 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 on the promotion of the use of energy from renewable sources 67 ‘sustainable alternative fuels’ means fuels covered by the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on ensuring a level playing field for sustainable air transport, COM/2021/561 final and by the Proposal for a Regulation of the European Parliament and Council on the use of renewable and low-carbon fuels in maritime transport COM/2021/562 final.
Amendment 46 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 1
Article 4 – paragraph 1
1. By …[3 months after the date of entry into force of this Regulation], Member States shall designate one national competent authority or one authority per competent federal state which shall be responsible for facilitating and coordinating the permit-granting process for net-zero technology manufacturing projects, including for net-zero strategic projects, and to provide advice on reducing administrative burden in line with Article 5.
Amendment 47 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 2
Article 4 – paragraph 2
2. The national or federal competent authority referred to in paragraph 1 shall be the sole point of contact for the project promoter in the permit-granting process leading to a comprehensive decision for a given project and shall coordinate the submission of all relevant documents and information.
Amendment 48 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 3 – introductory part
Article 4 – paragraph 3 – introductory part
3. The responsibilities of the national or federal competent authority referred to in paragraph 1 or the tasks related to it may be delegated to, or carried out by, another authority, for any given project, provided that:
Amendment 49 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 5
Article 4 – paragraph 5
5. The national or federal competent authority shall take into consideration any valid studies conducted, and permits or authorisations issued, for a given project before the project entered the permit-granting process in accordance with this Article and shall not require duplicate studies and permits or authorisations, unless otherwise required under Union law.
Amendment 50 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 6
Article 4 – paragraph 6
6. The national or federal competent authority shall ensure that applicants have easy access to information on and simple procedures for the settlement of disputes concerning the permit-granting process and the issuance of permits to construct or expand projects, including, where applicable, alternative dispute resolution mechanisms.
Amendment 51 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 7
Article 4 – paragraph 7
7. Member States shall ensure that the national competent authority responsible for the entire permit-granting processes, including all procedural steps, has a sufficient number of qualified staff and sufficient financial, technical and technological resources necessary, including for up- and re-skilling, for the effective performance of its tasks under this Regulation.
Amendment 52 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 8
Article 4 – paragraph 8
8. The Platform referred to in Article 28 and 29 shall periodically discuss the implementation of this Section and Articles 12 and 13 and share best-practices for organising national competent authorities and speeding up permitting procedures.
Amendment 56 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 1
Article 11 – paragraph 1
1. Applications for recognition of net- zero technology projects as net-zero strategic projects shall be submitted by the project promoter to the relevant Member State. The Member State shall communicate the application to the European Commission, which shall provide relevant data and information to the Member State within one month and assist the Member State in the evaluation process.
Amendment 57 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 2 – point b
Article 11 – paragraph 2 – point b
(b) a concise business plan evaluating the financial viability of the project consistent with the objective of creating quality jobs. The Net-Zero Europe Platform shall provide a template for the business plan.
Amendment 58 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 2 – point b a (new)
Article 11 – paragraph 2 – point b a (new)
(ba) An initial estimate of a timetable for the project so that it can be estimated when the project can contribute to the benchmark for domestic capacity or for CO2 storage.
Amendment 61 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 5
Article 11 – paragraph 5
5. Where the Commission, following its assessment in accordance with paragraph 4, confirms the rejection of the application by the Member State, it shall notify the applicant of its conclusion in the form of a letter. The project promoter shall have the right to resubmit the application six months after the initial rejection if significant improvements have been made to the application, account having been taken of the comments made. Where the Commission differs in its assessment from the Member State, the Net-Zero Europe Platform shall discuss the project in question.
Amendment 74 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 2 – introductory part
Article 19 – paragraph 2 – introductory part
2. The tender’s sustainability and resilience contribution shall be based ontake account of the following cumulindicative criteria which shall be objective, transparent and non- discriminatory:
Amendment 85 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 2 – point d
Article 19 – paragraph 2 – point d
(d) the tender’s contribution to resilience, taking into account the proportion of the products originating from a single source of supply, as determined in accordance with Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council72, from which more than 65% of the supply for that specific net-zero technology within the Union originates in the last year for which data is available for when the tender takes place. __________________ 72 Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council of 9 October 2013 laying down the Union Customs Code (OJ L 269, 10.10.2013, p. 1). and security of supply, in particular diversification of supply channels
Amendment 104 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 4 a (new)
Article 19 – paragraph 4 a (new)
4a. The tender’s contribution to sustainability and resilience shall in no way be used by contracting authorities or contracting entities to favour national suppliers over suppliers from other Member States.
Amendment 118 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 23 – paragraph 1 – point a
Article 23 – paragraph 1 – point a
(a) developWhile fully respecting Member State competences as regards (vocational) training in accordance with Articles 165 and 166 TFEU, Member States shall support the development of learning programmes, content and learning and training materials for training and education on developing, producing, installing, commissioning, operating, maintaining and recycling net- zero technologies, on raw materials, as well as to support the capacities of public authorities competent to issue permits and authorisations referred to in Chapter II and contracting authorities referred to in Chapter IV of this Regulation;
Amendment 121 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 25 – paragraph 1 – point 5
Article 25 – paragraph 1 – point 5
Amendment 127 #
2023/0081(COD)
Proposal for a regulation
Article 26 – paragraph 2
Article 26 – paragraph 2
Amendment 142 #
Amendment 143 #
Amendment 30 #
2023/0079(COD)
Proposal for a regulation
Recital 29 a (new)
Recital 29 a (new)
(29 a) Effective rollout of projects along the critical raw material value chain requires simplification of the permitting processes to facilitate the extraction, processing, and recycling of critical raw materials. Streamlining administrative procedures and reducing bureaucratic burdens will contribute to increasing the efficiency and competitiveness of the raw materials industry, while ensuring appropriate environmental and social safeguards.
Amendment 31 #
2023/0079(COD)
Proposal for a regulation
Recital 29 b (new)
Recital 29 b (new)
(29 b) The common obstacle in raw material projects is the resistance of local communities towards mining operations. The Commission and Member States should identify best practices how to overcome these obstacles. Member States should address the inadequate involvement of local communities and local governments in sharing the benefits derived from mining raw material projects, such as royalties and taxes paid to the state, as unfair distribution of economic gains raises the resistance of local communities.
Amendment 32 #
2023/0079(COD)
Proposal for a regulation
Recital 30
Recital 30
(30) Public support is used to address specific identified market failures or sub- optimal investment situations in a proportionate manner, and actions should not duplicate or crowd out private financing or distort competition in the internal market. Evaluating the global competitiveness and concentration of a market for a given critical or strategic raw material might provide insights into potential risks and vulnerabilities, enabling targeted and efficient interventions to strengthen the Union's resilience. Actions should have a clear added value for the Union.
Amendment 36 #
2023/0079(COD)
Proposal for a regulation
Recital 39
Recital 39
Amendment 44 #
2023/0079(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 1
Article 14 – paragraph 1
1. The Commission and the Member States shall undertake activities to accelerate and crowd-in private investments in Strategic Projects and in raw material projects. Such activities may, without prejudice to Article 107 and Article 108 of the TFEU, include providing and coordinating support to Strategic Projects facing difficulties in accessing finance.
Amendment 50 #
2023/0079(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 2 – introductory part
Article 14 – paragraph 2 – introductory part
2. Member States may provide administrative support to Strategic Projects and raw material projects to facilitate their rapid and effective implementation, including by providing:
Amendment 54 #
2023/0079(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 2 – point b a (new)
Article 14 – paragraph 2 – point b a (new)
(b a) assistance to address the involvement of local communities and local governments in sharing the benefits derived from raw material projects, including royalties;
Amendment 55 #
2023/0079(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 2 a (new)
Article 14 – paragraph 2 a (new)
2 a. Two years after the entry into force of this Regulation, the standing sub- group referred to in Article 35(6) shall publish a report, which details the obstacles to accelerate private investments in raw material projects, in particular Strategic Projects. The report shall also identify best practices in the Member States. The report shall assess at least the following per each Member State: (a) complexity of the permitting processes to facilitate the extraction, processing, and recycling of critical raw materials; (b) financial contribution to and involvement of local communities and local governments from raw material projects and Strategic Projects;
Amendment 62 #
2023/0079(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 a (new)
Article 15 – paragraph 1 a (new)
1 a. Two years after the entry into force of this Regulation, the Commission shall publish criteria and guidelines on prioritisation of the investments referred in paragraph 1. The criteria shall consider the competitiveness and market concentration for a given critical or strategic raw material.
Amendment 64 #
2023/0079(COD)
Proposal for a regulation
Article 16
Article 16
Amendment 72 #
Amendment 2 #
2023/0000(BUD)
Draft opinion
Paragraph 2
Paragraph 2
Welcomes the higher amount contributed to the functioning of the internal market; highlights however the impact of the significant inflation rise in the EU last year; notes that due to the high inflation, the proposed budget represents a deduction compared to last year´s one; emphasises the necessity to consider such inflation in the determination of the budget; calls for an adaption taking into account the inflation rate. ; warns that high government spending could further increase inflation and calls therefore for prioritising the savings in existing inefficient programmes in order to fund new priorities, rather than relying on additional fresh new resources;
Amendment 3 #
2023/0000(BUD)
Draft opinion
Paragraph 2a (new)
Paragraph 2a (new)
Stresses that failure to reduce funding of programs with low efficiency would have negative consequences for economic growth and the overall standards of living in the Union, as pointed out by the European Court of Auditors;
Amendment 5 #
2023/0000(BUD)
Draft opinion
Paragraph 3
Paragraph 3
Calls for adequate and effective initiatives to restore, further deepen and complete the single market while supporting the transition towards a digital, sustainable social market economy, to promote the interest of European consumers by enhancing a consumer welfare, ensuring a high standard of protection, and to address unjustified and disproportionate barriers to the four freedoms making the Single Market stronger, and more resilient aiming at increasing EU trade flows and improving value chains, thus contributing to economic growth;
Amendment 6 #
2023/0000(BUD)
Draft opinion
Paragraph 3a (new)
Paragraph 3a (new)
Reminds that volume of public investment recovered after the financial crisis, reaching a comparable level to that of the United States; emphasizes that private investment in the Union lags significantly behind; calls for adequate structural policies at both the EU and member states levels to improve their attractiveness as destinations for investment and talent, including by reducing red tape; https://oecdecoscope.blog/2022/05/17/how-can- europe-catch-up-on-its-digital-backlog/
Amendment 8 #
2023/0000(BUD)
Draft opinion
Paragraph 4
Paragraph 4
Welcomes the positive reception of the Single Market and InvestEU Programmes; believes that those programmes will continue to help improving the functioning of the internal market and the competitiveness of SMEs and Start-ups to generate Europe’s growth in the globalised market; calls therefore on the Commission and Member States to maintain sufficientimprove the efficiency and monitoring of funding of the Programmes, especially in the context of the green and digital transition;
Amendment 10 #
2023/0000(BUD)
Draft opinion
Paragraph 4a (new)
Paragraph 4a (new)
Urges the Commission to strictly separate the competition policy from other policy goals, such as the green and digital transition, in order to promote free, fair and effective competition favouring an efficient allocation of resources;
Amendment 12 #
2023/0000(BUD)
Draft opinion
Paragraph 4b (new)
Paragraph 4b (new)
Reminds that digitalisation is not a “one- size-fits-all” strategy for firms to boost productivity, as it is not within the key drivers of productivity growth for majority of firms, according to ECB report; calls therefore on the Commission and Member States to focus on productivity-enhancing reforms and to properly measure the results of publicly funded projects in order to use available funding efficiently; https://www.ecb.europa.eu/press/blog/date/2023/ht ml/ecb.blog230621~3c2f72aa70.el.html
Amendment 14 #
2023/0000(BUD)
Draft opinion
Paragraph 5
Paragraph 5
Highlights, in particular, the great potential of the free movement of services, which is still underdeveloped, and calls for initiatives and actions to boost cross-border trade in services in full respect of the freedom to provide services and taking into account the right for Member States to regulate the services in the general public interest while respecting the criteria of non-discrimination, necessity and proportionality; calls on the Commission to swiftly investigate all cases of hampering the internal market rules, irrespective of the size of the Member State is;
Amendment 15 #
2023/0000(BUD)
Draft opinion
Paragraph 6
Paragraph 6
Highlights that the Digital Services Act and Digital Markets Act as well as the future legislation on Artificial Intelligence and the Data Act strengthen the digital economy, protect consumers online, ensure fairness and contestability in the digital market and established clear rules on how online platforms and gatekeepers operate; calls for sufficient funding of digital policies of the Union in order to strive for a leadership position of the Union in the global digital economy. stresses in this regard the importance of ensuring the net neutrality;
Amendment 16 #
2023/0000(BUD)
Draft opinion
Paragraph 6a (new)
Paragraph 6a (new)
Stresses that new industrial policies have all the characteristics of the old industrial policies that all too often ended with no results but massive budgetary deficits; calls on the Commission to prioritize productivity of European companies and economic growth and to create better regulatory environment for the private sector as the key to long term success;
Amendment 20 #
2023/0000(BUD)
Draft opinion
Paragraph 10
Paragraph 10
Underlines the importance of clear labelling to indicate publicly that a project had been funded or partly funded by the EU ; reiterates that effective and sustainable spending and proper evaluation of results and impacts of funded projects creates savings that could finance further activities;
Amendment 22 #
2023/0000(BUD)
Draft opinion
Paragraph 10a (new)
Paragraph 10a (new)
Urges the Commission and authorities managing EU funded projects to always assess the need for public funding in their project selection procedures in order to avoid crowding out private investments; reminds that such a cost-benefit analysis demonstrating a funding gap would help in assessing the need for EU funding in research projects, according to the Court of Auditors; regrets in this regard it is not already a standard procedure;
Amendment 4 #
2022/2188(INI)
Draft opinion
Recital C
Recital C
C. whereas the full implementation of the provisions of the EU-UK Withdrawal Agreement, in particular the Protocol on Ireland and Northern Ireland and the new Windsor Framework, is a precondinecessary to ensure smooth trade and cooperation founder the UK to benefit from the advantages of the EU-UK Trade and Cooperation Agreement (TCA); whereas the new Windsor Framework is primarily benefitting the UK, but its contribution to the overall trade and investment cooperation benefits both the EU and the UK;
Amendment 10 #
2022/2188(INI)
Draft opinion
Recital H
Recital H
H. whereas EU and UK consumer protection provisions will diverge over time and will impact consumers, notably when it comes to passenger rights; whereas the Commission will track the divergence between EU and UK laws; whereas the divergence may also draw attention to better practices in the UK compared to the EU laws, whereas the Commission should analyse those cases and highlight best practices applicable for the EU law; whereas access to this divergence tracking would benefit Parliament and civil society organisations by better allowing them to scrutinise the implementation of the TCA;
Amendment 12 #
2022/2188(INI)
Draft opinion
Recital I
Recital I
I. whereas as of 2021, all exports from the UK to the EU are subject to customs procedures and checks; whereas unnecessary red-tape and regulatory barriers need to be minimized to ensure efficient trade between the EU and the UK; whereas the UK has delayed EU import checks four times since it left the EU;
Amendment 18 #
2022/2188(INI)
Draft opinion
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Considers it essential that both parties fully comply with the Withdrawal Agreement, the Protocol thereto and the Windsor Framework to facilitate the unprecedented levels of UK access to the EU internal marketsmooth trade between the EU and the UK under the TCA;
Amendment 21 #
2022/2188(INI)
Draft opinion
Paragraph 3 a (new)
Paragraph 3 a (new)
Amendment 23 #
2022/2188(INI)
Draft opinion
Paragraph 3 b (new)
Paragraph 3 b (new)
Amendment 26 #
2022/2188(INI)
Draft opinion
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Calls on the Commission to negotiate and conclude a cooperation agreement to exchange information and best practices related to the effective enforcement of market competition and consumer rights with the UK Competition and Markets Authority;
Amendment 27 #
2022/2188(INI)
Draft opinion
Paragraph 5 a (new)
Paragraph 5 a (new)
5 a. Calls on the Commission to regularly monitor the overall net impact of the TCA on the internal market and consumers, including through quantifiable measurable indicators;
Amendment 29 #
2022/2188(INI)
Draft opinion
Paragraph 6
Paragraph 6
6. Highlights the positive role of the TCA DAG and calls for the group to be more deeply involved in Parliament’s scrutinising of the TCA implementationin promoting free trade between the EU and the UK;
Amendment 5 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 1
Paragraph 1
1. Recalls that competition is key to a well-functioning single market and economy and creates incentives for variety in products, lower prices, higher value, resilience and standards, innovation and better services for the consumer; agrees with an OECD recommendation1a that active enforcement of competition rules in the European market and openness to international trade and investment should remain policy priorities; _________________ 1a OECD (2021), Enhancing regional convergence in the European Union, OECD Economics Department Working Papers No. 1696, OECD Publishing, Paris, https://dx.doi.org/10.1787/253dd6ee-en
Amendment 6 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Recital -A (new)
Recital -A (new)
-A. whereas EU competition policy is designed to maintain an open market economy with free, fair and effective competition favouring an efficient allocation of resources;
Amendment 8 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Recital A a (new)
Recital A a (new)
Amendment 10 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Recital B
Recital B
Amendment 11 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 1 a (new)
Paragraph 1 a (new)
1 a. Believes that competition is likely to assist rather than impede recovery from the crisis and improve resilience of the Single market, stresses that a recent study2a rejected the argument that relaxation of EU competition policy would promote economic recovery, meaning that policies strictly designed to promote national champions and greater self- sufficiency are not properly justified; _________________ 2a Massey, Patrick & McDowell, Moore. ‘EU Competition Law: An Unaffordable Luxury in Times of Crisis?’. World Competition 44, no. 4 (2021): 405–432
Amendment 17 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Notes that the removal of State aid limits due to the COVID-19 crisis and now Russia’s war of aggression against Ukraine have led to Member States providing different amounts of support to the same sectors; underlines that this has led to a playing field that is not level for the same industries within the single market; calls on the Commission to seek ways to counterbalance this problemwarns that preventing fiscally responsible Member States from providing support in crisis may reduce their incentive to behave in a fiscally responsible manner in the future;
Amendment 19 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 2 a (new)
Paragraph 2 a (new)
2 a. Regrets that according to the analysis from times before the crisis3a the State aid in the EU was ineffective in promoting economic growth and investments; urges the Commission to assess the contribution of State aid in the EU to economic and productivity growth based on measurable indicators and systematically review its results and impact; _________________ 3a “State Aid Policy in the European Union.” Journal of common market studies. 53.5 (2015): 1143–1162. Web.
Amendment 21 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 2 b (new)
Paragraph 2 b (new)
2 b. Stresses that the EU needs to deliver economic and productivity growth also for the sake of the resilience of the internal market; notes that a European Investment Bank paper4a concluded that productive firms have been in a better position to resist the economic shock from the Covid-19 crisis; recalls that exposing companies to strong competition will make them more resilient and innovative; calls on the Commission to deliver analysis and proposals enhancing economic and productivity growth rather than crisis-specific interventions; _________________ 4a European Investment Bank, Teruel, M., Amaral-Garcia, S., Bauer, P., et al., COVID-19 and the resilience of European firms : the influence of pre-crisis productivity, digitalisation and growth performance, European Investment Bank, 2022, https://data.europa.eu/doi/10.2867/388751
Amendment 23 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Recital B a (new)
Recital B a (new)
Ba. whereas ensuring a level playing field for businesses in the single market is also crucial for the development of new technologies and the creation of new jobs;
Amendment 24 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 2 c (new)
Paragraph 2 c (new)
2 c. Recalls that we should learn from previous crises if we want to achieve real measurable results and impact, recovery and level playing field; reminds the lesson from the financial crisis that actions based on immediate needs are a poor substitute for policy intervention based on sound economic analysis; regrets that several proposals were not accompanied by impact assessments due to the urgency based on the Commission’s explanation; calls on the Commission to refrain from using urgency as a vindication for not preparing impact assessment for legislative proposals; calls on the Commission to prepare an in-depth analysis of impacts on competition, productivity and efficient investments for each proposal;
Amendment 27 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Asks the Commission to ensure that the Digital Markets Act (DMA)1 and the Digital Services Act (DSA)2 are fully enforced and that sufficient Commission staff and resources are assigned for this task; asks the Member States, furthermore, to second additbased on data, transparent indicators, clear rules and in-depth analysis of their impact on consumer welfare; further asks the Commission to ensure that adequate Commissional staff and national experts to the Commissionresources are assigned for this task; _________________ 1 Regulation (EU) 2022/1925 of the European Parliament and of the Council of 14 September 2022 on contestable and fair markets in the digital sector and amending Directives (EU) 2019/1937 and (EU) 2020/1828 (Digital Markets Act) (OJ L 265, 12.10.2022, p. 1). 2 Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council of 19 October 2022 on a Single Market For Digital Services and amending Directive 2000/31/EC (Digital Services Act) (OJ L 277, 27.10.2022, p. 1).
Amendment 36 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Believes that consolidation within the telecommunications and internet service providers sector could have a significant negative effect on competition within the Union and thus hamper consumer welfare, as it could develop into a monopolistic market, and that the Commission should be vigilant about this; notes, moreover, that mergers between internet service providers, media content broadcasters and streaming providers could create incentives to abuse a dominant position, which would have a negative effect on consumers; underlines that competition policy must support net neutrality and prevent all attempts to undermine it;
Amendment 39 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 5 a (new)
Paragraph 5 a (new)
5 a. Calls on the Commission to prepare an in-depth study of the industry considering all the potential negative but also positive consequences of market consolidation, such as cost-savings or faster uptake of 5G; stresses that each Commission merger ruling should be evidence-based proving the negative consequences on consumer welfare;
Amendment 41 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 1 a (new)
Paragraph 1 a (new)
1a. Stresses that sustainable economic growth requires efficient market and limited government intervention in the economy and the need for EU competition policy to promote free and fair competition, rather than protecting particular market structures or industries;
Amendment 45 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 6
Paragraph 6
6. Notes that competition is global by nature; encourages the Commission, therefore, to use all tools provided for in the Union’s trade agreements and the Union’s Customs Code4 to counter unfair commercial trading practices and unfair competition from non-EU companies which could affect the single market; stresses on the other hand that protective measures shielding EU companies from global competition might also severely affect the single market; asks the Commission to look into international agreements and State aid rules in order to seek suitable solutions; _________________ 4 Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council of 9 October 2013 laying down the Union Customs Code (recast) (OJ L 269, 10.10.2013, p. 1).
Amendment 48 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Reiterates that competition policy cannot be pursued in isolation,is a tool for promoting efficient use of resources and protection of the freedom of economic action of various market participants, and not as an end in itself, without reference to the legal, economic, political and social context;
Amendment 49 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 6 a (new)
Paragraph 6 a (new)
6 a. Believes that securing reciprocal market access for EU exports rather than protectionist measures would promote recovery and sustainable growth in the single market;
Amendment 50 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 6 b (new)
Paragraph 6 b (new)
Amendment 55 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2 a (new)
Paragraph 2 a (new)
2a. Highlights that excessive tax burdens may stifle innovation and jeopardise the contestability of markets;
Amendment 56 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 8
Paragraph 8
8. Observes that the uptake of electric vehicles will lead to higher electricity consumption in the future and new ways of consumers ‘fuelling’ their vehicles; asks the Commission and Member States to ensure competition and price transparency between energy providers for electric vehicle charging stations; notes that a lack of competition may lead to consumers paying higher rates than necessary to charge their vehicles; calls on the Commission to assess the need and added value of EU and national public spending on building the charging stations infrastructure;
Amendment 59 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 9
Paragraph 9
9. Notes the risks of anti-competitive behaviour in the roll-out of artificial intelligence (AI), which could impact the market; notes at the same time the benefits to consumers of AI solutions, should they reach their pro-competitive potential; calls on the Commission to consider these risks, the likelihood of them materialising and how they can be solved, and include any relevant conclusions in the Union’s analyses and, if indispensable, in the competition rules;
Amendment 66 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 10
Paragraph 10
10. Recalls that services represent the largest economic sector in the European Union and have still not yet reached their competitive potential and the level of the single market for goods; believes that the work to remove remaining obstacles should be accelerated and a single market for services fully established; calls on the Commission and the Member States to effectively target the unnecessary restrictions and to diminish national protectionism in the services sector, as effective regulation is beneficial for both consumers and professionals and increases the positive impact on the productivity and competitiveness of the EU economy;
Amendment 70 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 10 a (new)
Paragraph 10 a (new)
Amendment 72 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 10 b (new)
Paragraph 10 b (new)
Amendment 73 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 11
Paragraph 11
11. Notes with satisfaction that an agreement has been reached on a regulation on foreign subsidies distorting the internal market; calls on the Commission and the Member States to ensure full implementation of this new EU instrument to ensure a level playing field5 ., while stressing the need to avoid using this framework as a protectionist tool that decreases competition in the internal market; notes missing the transparent criteria on how the Commission will assess the distortion of the internal market and thus impose remedies; calls on the Commission to publish these criteria, so that the EU does not become more protectionist; _________________ 5 Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on foreign subsidies distorting the internal market (COM/2021/223 final).
Amendment 75 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 11 a (new)
Paragraph 11 a (new)
11 a. Agrees with the statement of Commissioner Vestager, highlighting that strong businesses would not emerge by shielding them from competition, but by exposing them to it; stresses that protectionist measures should be phased out; reminds that the correct goal to improve the resilience of the internal market should not be considered as an excuse for incorrect new protectionism measures; calls on the Commission to provide analyses for each such measure in order to quantify its overall impact on the internal market and its openness;
Amendment 78 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 11 b (new)
Paragraph 11 b (new)
11 b. Stresses that consumer welfare must remain the ultimate goal of the competition policy;
Amendment 79 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 11 c (new)
Paragraph 11 c (new)
11 c. Stresses the role of competition policy also in enhancing regional convergence in the EU; believes that EU policies should be better geared towards improving regional productive specialisation while avoiding any counterproductive impacts, such as support to inefficient firms; acknowledges that competition policy is key to promote efficient resource allocation, therefore stresses that Cohesion Policy and the Common Agricultural Policy, the two largest EU budget instruments, need to become more effective and efficient at promoting productive upgrading based on the OECD11c conclusion asking to deliver more targeted and more conducive common agricultural policy to enhance productivity gains in rural areas, by reforming distortive payments to producers, investing more in innovation and through better coordination with cohesion policy; _________________ 11c OECD (2021), Enhancing regional convergence in the European Union, OECD Economics Department Working Papers No. 1696, OECD Publishing, Paris, https://dx.doi.org/10.1787/253dd6ee-en
Amendment 79 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4
Paragraph 4
4. Welcomes the quick adoption of the Temporary Crisis Framework for State Aid measures to support the economy following the aggression against Ukraine by Russia, and the subsequent prolongations thereof; calls on the Commission to ensure that these temporary State aid measures are limited in scope, duration and amount, and do not create permanent distortions in the internal market;
Amendment 81 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 11 d (new)
Paragraph 11 d (new)
11 d. Stresses that industrial policy should not conflict with competition policy; agrees with OECD11d that providing support to new activities should be time-limited in order to avoid ending up supporting inefficient, rent-seeking activities; _________________ 11d OECD (2021), Enhancing regional convergence in the European Union, OECD Economics Department Working Papers No. 1696, OECD Publishing, Paris, https://dx.doi.org/10.1787/253dd6ee-en
Amendment 82 #
2022/2060(INI)
Draft opinion
Paragraph 11 e (new)
Paragraph 11 e (new)
11 e. Urges the Commission to carry out an ex post evaluation of the EU legislation and enforcement decisions, focused on their results and impact including effectiveness of the fines and sanctions imposed for anti-competitive conduct in the internal market.
Amendment 95 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Calls on the Commission to safeguard the integrity of the internal market and is deeply concerned about the risk of increasing fragmentation within the internal market due to excessive use of subsidies in response to the US Inflation Reduction Act; understands the need for additional public investments; considers the introduction of dedicated permanent, if necessary debt-financed, European investment funds to be a better policy responseraising the efficiency of public investments;
Amendment 104 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 a (new)
Paragraph 5 a (new)
5a. Asks the Commission to collaborate with the USA to ensure that the implementation of the US Inflation Reduction Act is aligned with European interests as much as possible, especially to ensure that the EU is covered by the exceptions provided under the Act for countries with a free-trade cooperation, and making sure that European products are eligible for tax credits on equal terms as US products;
Amendment 111 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 b (new)
Paragraph 5 b (new)
5b. Underlines that introduction of Next Generation EU effectively raised the EU budget by 70%; recognises that public resources are limited and mostly funded by the taxpayers;
Amendment 113 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 c (new)
Paragraph 5 c (new)
5c. Is concerned that the US Inflation Reduction Act might lead to reciprocal introduction of additional European investment funds without their proper impact assessment and efficiency evaluation, which could cause misallocation of economic resources and thus further hamper European competitiveness and economic growth; underlines that a reasonable policy response requires prioritising the existing public investments and programs according to their efficiency in order to achieve the highest possible value for money and to support economic growth;
Amendment 123 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6
Paragraph 6
6. Considers the expansionary monetary policy, rising energy and food prices to be the main drivers of the current hike in inflation; deplornotes some undertakings’ freeriding in the context of rising energy and food prices and; reiterates that the Commission must make use of allmarket prices should not be viewed as a problem requiring regulation, because they available tools under competition law to tackle market distortions and unfair price manipulation in the energy and food marketsre indicative of the underlying economic conditions, and provide valuable information to market participants and public authorities alike; calls on the Commission in this regard to thoroughly consider possible unintended consequences of its actions conducted under competition law; calls for consumer vulnerability to be taken into consideration when assessing the abusiveness of a dominant undertaking’s conduct;
Amendment 131 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6 a (new)
Paragraph 6 a (new)
6a. Considers that increased product market competition reduces profit margins and price levels, and thus contributes to moderating inflation;
Amendment 137 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 7
Paragraph 7
7. Calls for a permanent market investigation mechanism, which should be triggered automatically upon the fulfilment of certain conditions, such as a specific rise in prices, in order to prevent any future freeriding effectson the Commission to make full use of the existing tools and mechanisms for investigating and enforcing competition law;
Amendment 146 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8
Paragraph 8
8. Calls for the quantitative jurisdictional thresholds in the EC Merger Regulation to be reviewed and lowered; calls for the introduction of a rebuttable presumption that effective competition is significantly impeded by any concentration leading to a dominant position in a relevant market or any concentration involving a very large market operator or a gatekeeper; calls for matters of public interest, such as climate protection, sustainability and the rule of law, to be taken into account when examining the impact of a concentration on the internal marketCommission to develop guidance on how it would consider efficiencies as they relate to matters of public interest, such as climate protection, sustainability and the rule of law; calls for the inclusion of review clauses in decisions approving a concentration with a view to introducing more stringentappropriate conditions;
Amendment 167 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 9
Paragraph 9
9. Urges the Commission to take decisivensure that mergers and acquisitions are reviewed and approved in a fair, transparent, and efficient manner, and if appropriate, to take action, under Article 22 of the EC Merger Regulation, against ‘killer acquisitions’ that must be reported to the Commission under the Digital Markets Act (‘DMA’);
Amendment 171 #
2022/2060(INI)
10. Calls for the Commission’s procedure for examining a concentration to be shortened by making full use of digitalisation, resulting, if appropriate, in eliminating regulatory barriers for new or smaller companies to access the market;
Amendment 176 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11
Paragraph 11
11. WelcomRecognises the Commission’s willingness to take into account the effects on labour markets and wages when determining the anti-competitiveness of collusive behaviour under Article 101(1) TFEU, as demonstrated by its reference to ‘no-poach’ agreements14 ; calls on the Commission to use the effects on wages as a benchmark when establishing infringements of competition law; _________________ 14 Speech by Commission Executive Vice President Margrethe Vestager, 22 October 2021, https://ec.europa.eu/commission/commissi oners/2019- 2024/vestager/announcements/speech- evp-m-vestager-italian-antitrust- association-annual-conference-new-era- cartel-enforcement_en.; calls on the Commission to carefully balance the potential effects on wages with the need to ensure a competitive market;
Amendment 178 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11 a (new)
Paragraph 11 a (new)
11a. Expresses concerns that the Commission's consideration of the effects on labour markets and wages may lead to unintended consequences and calls for a balanced approach that takes into account the benefits of voluntary agreements between companies, particularly in cases where they result in increased innovation and efficiency;
Amendment 186 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 13
Paragraph 13
13. Calls foron the Commission to investigate potential costs and benefits of the introduction of an explicit legal base for the unbundling of undertakings as a structural remedy for antitrust violations; considers unbundling to also be a structural remedy in situations where abuse of a dominant position on a relevant market cannot be ascertained, but conditions for competition would improve significantly if unbundling measures were applied, taking into account potential unintended consequences, such as the fragmentation of efficient and integrated business models;
Amendment 189 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 13 a (new)
Paragraph 13 a (new)
13a. Points out that addressing the existing regulatory barriers and cutting red-tape to ease the entry for new competitors can often be more effective way to address the market distortions1a; _________________ 1a For example: academic research suggests that privacy regulations, such as GDPR, can function as nonpecuniary barriers to trade, especially if enacted by a large economic area, https://cepr.org/voxeu/columns/regulatory -export-and-spillovers-how-gdpr-affects- global-markets-data
Amendment 192 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14
Paragraph 14
14. Underlines the importance of adopting interim measures in the enforcement of competition law, particularly in relation to dynamic and fast- developing markets such as digital markets; therefore supports the Commission in enhancsuring the use ofat interim measures undare used sparingly and only in cases where the existing Regulation (EC) No 1/2003re is clear evidence of irreparable harm to competition; calls for legislative action to lower the burden associated with the use of interim measures for the Commission and for national competition authorities;
Amendment 219 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 17 a (new)
Paragraph 17 a (new)
17a. Urges the Commission to take a more active role in promoting cross- border e-commerce and to address barriers to entry and restrictions on the free flow of data in the single market;
Amendment 229 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 19
Paragraph 19
Amendment 239 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 20
Paragraph 20
20. Is of the opinion that sustainability is not onmore effectively pursued not by derogations from competition law provisions, but also by the application of competition law provisions in order to promote sustainability; calls for the presentation of draft guidelines on abusive practices, in particular with regard to achieving sustainability goalsthrough targeted enforcement by competition authorities addressing anticompetitive practices that lead to unsustainable behaviour;
Amendment 247 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 20 a (new)
Paragraph 20 a (new)
20a. Highlights that a competition policy aimed at ensuring a level playing field in all sectors is crucial for guaranteeing the proper functioning of the single market;
Amendment 277 #
2022/2060(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 22
Paragraph 22
22. Stresses that Parliament should be adequately involved in shaping competition policy; considers that more frequent use should be made of Parliament’s right to intervene in judicial proceedings concerning competition law; calls on the Commission to enter into negotiations for an interinstitutional agreement on competition policy;
Amendment 4 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Citation 26 a (new)
Citation 26 a (new)
— having regards to the OECD study The E-Leaders Handbook on the Governance of Digital Government;
Amendment 6 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Recital A
Recital A
A. whereas furtherefficient digitalisation of public administration increases productivity and resilience of public sector1a, enhances the quality of public services and enables lowers costs and unlocks business potential, especially for small and medium-sized enterprises (SMEs), which form the backbone of the single market; _________________ 1a See The E-Leaders Handbook on the Governance of Digital Government, 21 December 2021 https://www.oecd- ilibrary.org/docserver/ac7f2531- en.pdf?expires=1666604558&id=id∾cna me=ocid194994✓sum=2918CC03A7580B A51981657D68E9F7AF
Amendment 8 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Recital B
Recital B
B. whereas public services should be fully meet the needs of its users, should be accessible online, including for persons with disabilities, and benefit from easy-to- understand and easy-to-use tools with high security and privacy standards;
Amendment 10 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Recital B a (new)
Recital B a (new)
B a. whereas citizens expect their interactions with the government to be as fast, efficient and seamless as those with other digital platforms such as the on-line purchasing platforms they use every day, according to the OECD; whereas each Member States should meet this expectation in a transparent and cost- effective way;
Amendment 12 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Recital C
Recital C
C. whereas in line with Regulation (EU) 2021/241 on establishing the Recovery and Resilience Facility, each Member States should dedicate 20 % of itsthe Recovery and Resilience Facility allocation to the digital transition; whereas the Commission should properly assess and measure the results and benefits of digitalisation delivered to citizens and businesses;
Amendment 15 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Recital E
Recital E
E. whereas it is estimated that around 42 % of Europeans lack basic digital skills with decreasing trend;
Amendment 17 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Recital G
Recital G
G. whereas accessible and interoperable data in public procurement will also help to fight fraud and therefore improve, improve transparency and, procurement performance and cross-border cooperation;
Amendment 22 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 1
Paragraph 1
1. Emphasises that in order to strengthen the single market, it is necessary to carry out a digital transformation that increases the availability of online public services, and open government data; Recalls that eGovernment should improve public service delivery, improve citizen engagement, enhance government openness, and provide a data-driven basis for stronger government accountability; recalls that eGovernment facilitates relationships with citizens, businesses, employees and governments, and calls for the establishment of a European digital identity;
Amendment 27 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 1 a (new)
Paragraph 1 a (new)
1 a. Emphasis that digital transformation should contribute to better law making in all sectors within the single market; mainly considering better data- based assessment of the current and planned regulations, more effective identification of regulatory gaps and unjustified barriers; calls on the Commission and Member States to take advantage of digitalisation and deliver better measurable indicators for the impacts and results of the projects, regulations, and investments;
Amendment 30 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Firmly believes that the further development of digital public services can significantly contribute to the reduction of administrative barriers for entrepreneurs, especially micro, small and medium-sized enterprises (MSMEs); calls on the Member States to involve people outside the public sector in the governance and development process towards a digitally mature and a data-driven public sector; reminds that according to the OECD Recommendation of the Council on Open Government (2017), such stakeholder participation can build government accountability, expand citizens’ empowerment and influence on decisions, increase civic capacity, improve the evidence base for policy making, reduce implementation costs, and tap on wider networks and ecosystems for innovation in policy making and service delivery; calls on Member States to redouble their efforts to further digitalise public services;
Amendment 32 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2 a (new)
Paragraph 2 a (new)
2 a. Stresses that execution, implementation and monitoring of the strategies and plans need to be addressed as well in order to ensure the effective and efficient delivery of results; underlines to need to share best practices from EU and other developed countries also for this phase; Points out on the example of the New Zealand’s Better Business Cases, a methodology to enable smart investment decisions for public value, which involves the use of a business case to demonstrate that a proposed investment is strategically aligned, represents value for money and is achievable. Using it should allow decision-makers to invest with confidence, reduce the costs and time for developing business cases; calls on the Commission to promptly publish e-government best practices from the Members States and other countries;
Amendment 43 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4
Paragraph 4
4. Emphasises that broadband internet coverage, especially on islands and in rural areas, is of key importance for the development of eGovernment; calls on the Commission, therefore, to complete the necessary infrastructure for broadband internet access in cooperation with the Member States;
Amendment 45 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Points out that without improvements to digital skills and digital literacy, the European digital single market cannot be built; invites the Commission, therefore, to robustly implement the Digital Education Action Plan; , also by publishing the best practices in individual member states and other countries and by creating a framework for comparison, monitoring and results evaluation of digital education policies in the EU;
Amendment 48 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 a (new)
Paragraph 5 a (new)
5 a. Reminds the efficiency of digital trainings provided by the employers in the form of learning-by-doing; points out that the non-formal learning in the workplace should deliver digital skills tailored to the market needs, therefore such learning should be equivalently recognised, promoted, assessed and measured;
Amendment 49 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 b (new)
Paragraph 5 b (new)
5 b. Points out that EU students are behind the developed countries in terms of education outcomes. Calls on the Member States to measure and improve the students´ performance, particularly in maths and science; reminds that these deficits in the scientific education system risk making it harder for the next generation of Europeans to find well-paid and highly productive employment opportunities;
Amendment 50 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 c (new)
Paragraph 5 c (new)
5 c. Reminds that the monitoring of the digitalisation, including eGovernment, should not be focused only on the direct deliverables (outputs) but primarily on the immediate effect on direct recipients (results) and long-term changes in society (impact); believes that measuring results and impact requires greater focus and Commission should dedicate sufficient expertise and resources to it given the massive public resources and the priority of this EU objective;
Amendment 51 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 d (new)
Paragraph 5 d (new)
5 d. Reminds that digitalization should not be the goal in itself, but rather the tool for the results to deliver for citizens; Points out that digitalisation should provide less bureaucracy and quicker, less financially demanding and more efficient public administration and if used in a good way, digitalisation has the potential to enhance the quality of education, health or public administration, but if implemented in a wrong way, it can harm public budgets;
Amendment 52 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6
Paragraph 6
6. Welcomes the ambitious digital targets set out in the policy programme for 2030 entitled ‘The Road to the Digital Decade’Regrets that targets set out in the Policy Programme for 2030 “The Road to the Digital Decade” do not sufficiently focus on results and impacts for citizens;. Calls for reporting information such as reduction of time spent dealing with public authorities for citizens and businesses, the adoption of only-once principle implemented in public services, life expectancy at birth increase due to adoption of telehealth, telemedicine or connected care and the overall contribution to economic growth, productivity growth and reduction barriers to trade and investments; believes that close cooperation between Member States, and with stakeholders, will be necessary to achieve those targets;
Amendment 55 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 7
Paragraph 7
7. Believes that e-health has untapped potential, and therefore welcomes the Commission’s intention to create a European health data space; emphasises, furthermore, that e-medical records are extremely useful for stimulating cross- border research and providing cross-border healthcare; urges the Commission and Member States to properly measure the results in order to deliver benefits to citizens and create a base for comparisons and best practices identification; believes that such measurable indicators should include targets for decrease in standardised preventable and treatable mortality rate, years of live expectancy at birth or costs of patient care;
Amendment 61 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8
Paragraph 8
8. Points out that the aim of e-justice is to improve and simplify access to information in the field of justice, as well as to support the digitalisation of cross- border judicial and extrajudicial procedures; notes, however, that during the coronavirus pandemic, consumers and entrepreneurs had limited access to courts; believes therefore that the European e- Justice Strategy and Action Plan 2019- 2023 must be upgraded with plans for further digitalisation and adaptation to possible future extraordinary conditions in order to ensure unhindered access to justice, for example through the eGovernmentmeasurable indicators, results and impact-oriented plans for further digitalisation and targets for resilience and transparent of justice systems;
Amendment 68 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Subheading 2
Subheading 2
The role of eGovernment in stimulatdelivering business, especially SMEs -friendly, effective and innovative environment in the single market
Amendment 69 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11
Paragraph 11
11. Underlines the importance of removing remaining barriers in the single market, improvement of the access to finance and set-up of the pro-competition reforms to encourage the entry and growth of innovative companies´; believes that eGovernment could help to speed up this transition; notes also the importance of cross- border online access to information, administrative procedures, and assistance services for EU businesses and consumers;
Amendment 71 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 13
Paragraph 13
13. Emphasises the role of eGovernment in issuing building permits; believes that significant progress should be made in shortening the deadlines for issuing building permits in each stage of the development, from building permit to final inspection;
Amendment 74 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14 a (new)
Paragraph 14 a (new)
14 a. Reminds that unprecedented investments to digitalisation, including eGoverment attract illicit behaviour; Calls on the Commission and the Member States for transparent and free access to public data, contracts, documents, databases, including free access to the business registers, financial statements of companies and beneficial ownership information which helps to fight corruption, including misuse of the EU resources;
Amendment 76 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 15
Paragraph 15
15. Emphasises the important role that GovTech plays in developing eGovernment innovations, highlights its main aspects: citizen-centric public services that are universally accessible, a whole-of-government approach to digital government transformation, and simple, efficient and transparent government systems; encourages Member States to establish GovTech programmes to encourage the development of SMEpromote transparency, innovations and benefits for citizens; welcomes the initiative to develop the European market in GovTech under the Digital Europe Programme, with a strong focus on SMEs and start-ups;
Amendment 81 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 17
Paragraph 17
17. Considers that full access to public procurement data could significantly improve public probity, promote innovation and support single market objectives, as well as improve transparency and accountability in public spending and increase value for money; regrets the extensive time to adopt final decisions in some Member States resulting in lower effectiveness of the procedures; calls on the Commission, in this respect, to consider including public procurement in the list of ‘high-value datasets’ under Open Data Directive (EU) 2019/1024, while respecting data protection requirements and the confidentiality of commercial secrets; Calls on the Commission to evaluate the efficiency of the public procurement rules as to their time- efficiency and to publish best practices in this regards;
Amendment 86 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 18 a (new)
Paragraph 18 a (new)
18 a. Notes 12 public procurement indicators under the Single Market Scoreboard; calls on the Commission to regularly identify best practices in order to improve the overall score of the Member States, including in the e- procurement and digital innovations;
Amendment 88 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 20
Paragraph 20
20. Recognises the importance of innovation procurement, and encourages the Member States to integrate it into the general e-procurement framework in order to deliver more effective and efficient spending of EU taxpayers money; calls on the Member States to improve the interoperability of procurement systems, implement advanced technologies (e.g. artificial intelligence and blockchain) and ensure compliance with future legislation;
Amendment 94 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 21
Paragraph 21
21. Notes that unsuccessful parties in public procurement tenders, including electronic tenders, oftenmight abuse their right to appeal just to prolong the public procurement procedure, which destroys competition in the market and prevents investment; calls on the Commission to consider mechanisms to prevent this type of legal chicanerylays investment; calls on the Commission to consider mechanisms to prevent this type of legal chicanery, including by simplifying processes, streamlining requirements, creating transparent and quantifiable criteria in order to motivate more participants to apply for tenders; reminds of high decision speed for awarding public procurements in some Member States, calls on the Commission to identify and publish best practices in this regard;
Amendment 99 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 24
Paragraph 24
24. Welcomes the Commission’s initiative to create European data spaces in various sectors, including health, justice and public procurement; considers it crucial for these data spaces to be interoperable so that consumers and entrepreneurs, especially SMEs, can achieve their full potential; points out that the interoperability of data spaces should be the starting point for all future digitalisation strategies; calls on the Commission to submit a legislative proposal bas soon as possible that willed on in-depth evidence- based impact assessment including a proper and understandable cost-benefit analyses, which should ensure the interoperability of data spaces in the European single market;
Amendment 101 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 24 a (new)
Paragraph 24 a (new)
24 a. Stresses the need to improve assessment of the results, progress and impacts of open data policies; notes that from a government perspective, it remains critical to support investment to open up government data counting on a sound business case, to provide clear value propositions and present the potential benefits of facilitating open data use, and on ex-post assessments tools to show the realisation of such benefits; calls on the Commission to prepare and publish such in-depth assessment of progress and impacts;
Amendment 102 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 24 b (new)
Paragraph 24 b (new)
24 b. Highlights that information security and privacy is a key challenge in promoting data sharing; Reminds the Expert Groups report findings about the limited trust currently existing between a given private company or civil-society organisation and the public-sector body as it comes to the storage, access and processing of data which further prevents those collaborations from happening; In this respect understands that data providers may not be comfortable to share their data in the absence of the information security and privacy; Calls on the Commission to firstly ensure significant improvement of security and privacy during the storage, access and processing of data in the public-sector before introducing new framework;
Amendment 103 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 24 c (new)
Paragraph 24 c (new)
24 c. Calls on the Commission to follow the Expert Group report recommendations to carry out studies in order to obtain further empirical evidence, including of the macroeconomic and social benefits, of B2G data sharing for the public interest;
Amendment 104 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 24 d (new)
Paragraph 24 d (new)
24 d. Highlights the existing positive examples in B2B and B2G data sharing; Calls on the Commission to test its goals using data-sharing pilots and sandboxes; Stresses that Commission should analyze efficiency and value for money of pilot projects the Union before financing any complex project related to the digital transformation, including data sharing;
Amendment 105 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 24 e (new)
Paragraph 24 e (new)
24 e. Calls on the Commission and Member States to promote the data- sharing culture, led by example and share their data in the visible, users friendly, transparent and easily automated process;
Amendment 106 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 24 f (new)
Paragraph 24 f (new)
24 f. Reminds the protection of data ownership and that data-sharing does not imply that data should be shared for free;
Amendment 115 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 26
Paragraph 26
26. Acknowledges that an analysis is needed of the implementation of the EU eGovernment Action Plan 2016 – 2020 in order to gain insight into its efficiency and results; calls on the Commission to report to Parliament on the implementation of the Plan;
Amendment 117 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 27
Paragraph 27
27. Emphasises the importance of the continuity of European eGovernment policies; calls on the Commission to propose a new evidence-based long-term action plan for eGovernment to ensure thatwith quantified cost-benefit analysis, indicators and targets delivering results for citizens, ensuring modern public administration is fit for the digital age;
Amendment 118 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 27 a (new)
Paragraph 27 a (new)
27 a. Reminds that public administrations have a responsibility towards citizens to exercise care in their use of public spending in all areas, including digitalisation of public services and that maximising the effectiveness and efficiency of expenditure in digitalisation secures the greatest value from spending decisions and helps to avoid waste, errors, fraud and corruption; Stresses that it is therefore necessary to monitor and enhance the principles of good financial governance, plan, publish and monitor national and European spending on digitalisation;.
Amendment 119 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 27 a (new)
Paragraph 27 a (new)
27 a. Calls that long-term action plan for eGovernment should overcome a stereotype of a public sector that only engages with citizens when it needs something from them (e.g. “don’t call us, we’ll call you”), the action plan should deliver solutions about improving citizens’ user experience when they are interacting with governments, in line with the OECD policy paper on Open, Useful and Re- usable data (OURdata) Index: 2019;
Amendment 121 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 27 b (new)
Paragraph 27 b (new)
27 b. Acknowledges that as collecting information is in principle more expensive and burdensome than sharing already collected information, new eGovernment strategy should aim to and incorporate the “once-only” principle, which in the context of the public sector means that citizens and businesses supply diverse data only once to a public administration;.
Amendment 124 #
2022/2036(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 27 d (new)
Paragraph 27 d (new)
27 d. Stresses the need to measure the results of digitalisation also in comparison to the global scale in order to properly assess the progress delivered; calls on the Commission to regularly measure international indices under the eGovernment strategy and identify Unions strengths and weaknesses; considers mainly indicators such as OECD digital government Index, World Bank GovTech Maturity Index and United Nations E- Government Survey;
Amendment 3 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Citation 4 a (new)
Citation 4 a (new)
— Having regard to the Commission Fitness Check of EU consumer law on digital fairness, which opened with a Call for Evidence launched on 17 May 2022
Amendment 34 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Recital C a (new)
Recital C a (new)
Amendment 35 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Recital C b (new)
Recital C b (new)
Cb. whereas online gaming functionalities rely on connectivity in order to provide a stable and high-quality experience; whereas respondents in countries such as Sweden, Poland and the Netherlands exceed 90% satisfaction with upload and download speeds of their internet connection, whereas for countries such as Germany, Romania and France more than 20% of respondents were unhappy with the speed of their service, while in Greece dissatisfaction exceeds 35%; whereas in rural areas dissatisfaction with internet service is 30% higher than in urban areas 1a _________________ 1a https://europa.eu/eurobarometer/surveys/ detail/2232
Amendment 44 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Recital E
Recital E
E. whereas spending excessive amounts of time playing online video games can create addictions and lead to ‘gaming disorder’, and can also lead to consumer-protection related issues, in particular with regard to minorthe WHO have identified ‘gaming disorder’ as a possible health condition, characterised by impaired control over gaming, increasing priority given to gaming over other activities to the extent that gaming takes precedence over other interests and daily activities, and continuation or escalation of gaming despite the occurrence of negative consequences. whereas to qualify, the behaviour should be of sufficient severity to result in significant impairment in personal, family, social, educational, occupational or other important areas of functioning and would normally have been evident for at least 12 months; whereas the WHO cites studies that suggest that gaming disorder affects only a small proportion of people who engage in digital- or video-gaming activities;
Amendment 51 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Recital F
Recital F
F. whereas a study of 600 children in the UK found that 36.40% of children have paid to open a loot box in an online game, 15% of those purchasing loot boxes, or around 5% of children, have used their parents’ money without permission to fund their loot box purchases, and 94% haveof children borrowed money they could not afford to pay back to spend on loot boxes3 ; _________________ 3 https://www.rsph.org.uk/about- us/news/over-1-in-10-young-gamers-get- into-debt-because-of-loot-boxes.html
Amendment 53 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Recital F a (new)
Recital F a (new)
Fa. whereas a study of 4,000 children from the United States found a wide range of purchasing habits amongst children surveyed on their relationship with video games; whereas amongst 13-14 year olds 48.5% reported that they played video games but did not purchase any loot boxes, 10.3% purchased 1-5 loot boxes, 4.0% purchased 6-10 loot boxes, 3.2% purchased 11-20 loot boxes, and 7.4% purchased more than 20 loot boxes in the past year; whereas amongst 16-17 year olds 43.0% reported that they played video games but did not purchase any loot boxes, 7.1% purchased 1-5 loot boxes, 2.8% purchased 6-10 loot boxes, 1.8% purchased 11-20 loot boxes, and 5.3% purchased more than 20 loot boxes in the past year;
Amendment 57 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Recital G
Recital G
G. whereas 70%4 of parents use some form of parental control tool; whereas the majority of parents are concerned about the amount of time their children spends playing video games and the risks of exposure to harmful content, bullying, contact with adult strangers and in-game purchasesa study of parental attitudes towards media use by their children found that 97%4 of parents use some form of parental control in relation to their child's access to online content, including video games; whereas the study also found that almost six in ten were aware of parental controls built into the device by the manufacturer and 32% said they used them; whereas the majority of respondents also reported to have spoken to their children about staying safe online (79%), with almost half doing so at least once a month (44%); _________________ 4 https://www.ofcom.org.uk/__data/assets/pd f_file/0024/196413/concerns-and- experiences-online-harms-2020-chart- pack5/217825/children-and-parents- media-use-and-attitudes-report-2020- 21.pdf
Amendment 59 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Recital G a (new)
Recital G a (new)
Ga. whereas a study found that 75% of parents have an agreement with their child about in-game spending in relation to video games1a; _________________ 1a https://www.isfe.eu/wp- content/uploads/2021/12/GameTrack-In- Game-Spending-2020.pdf.pdf
Amendment 60 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Recital H
Recital H
H. whereas 697% of parents in Europe are aware of the PEGI system and 69, 78% of them find the PEGI label useful in deciding whether or not to buy a game for their children5 ; _________________ 5 https://www.isfe.eu/wp- content/uploads/2021/10/2021-ISFE- EGDF-Key-Facts-European-video- games-sector-FINAL.pdfand 71% consider it to be trustworthy; whereas 73% of gamers in Europe are aware of the PEGI system, with 74% finding the label useful and 69% consider it to be trustworthy; whereas 87% of both parents and gamers find PEGI labels to be clear;
Amendment 62 #
2022/2014(INI)
I. whereas the time spent playing video games has increasednot fundamentally changed in recent years, with Europeans spending on average 9.5 hours a week playing video games in 2020, compared to 8.6 hours in 2019; 8.8 hours in 2018 and 9.2 hours in 20176 , even accounting for the COVID-19 pandemic; _________________ 6 https://www.isfe.eu/wp- content/uploads/2021/10/2021-ISFE- EGDF-Key-Facts-European-video-games- sector-FINAL.pdf.
Amendment 79 #
Amendment 80 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Subheading 1
Subheading 1
1a. Bolstering consumer protection in online video games
Amendment 81 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph -1 (new)
Paragraph -1 (new)
-1. Underlines the value of video games for both online and offline play as popular entertainment enjoyed by significant numbers of Europeans, across all ages and Member States, and as a cultural expression of its creators, individual players and wider gaming communities;
Amendment 82 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph -1 a (new)
Paragraph -1 a (new)
-1a. Emphasises that video games are a highly innovative digital sector in the European Union and the sector is responsible for 90,000 direct jobs in Europe; underlines that video games straddle both digital and cultural sectors, as video games also represent a crucial part of the cultural and creative ecosystem with it making up over 50% of the added- value of the overall EU market for audio- visual content;
Amendment 83 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph -1 b (new)
Paragraph -1 b (new)
-1b. Recalls the importance of SMEs in the European video games value chain and the global prominence many European companies developing for console, PC and mobile gaming markets enjoy; expresses disappointment that such international success and cultural appeal is often overlooked when considering European leadership in digital technologies and services;
Amendment 84 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph -1 c (new)
Paragraph -1 c (new)
-1c. Welcomes the launch of the pilot project proposed by the European Parliament entitled "Understanding the Value of a European Games Society", which aims to gather comprehensive data to support policy making affecting the sector; notes that some of the problems faced by the sector include talent development and retention, the impact of regulation in a global marketplace, access to finance and the social and cultural impacts of video games; further notes that such work shall be completed in 2023;
Amendment 85 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph -1 d (new)
Paragraph -1 d (new)
-1d. 1aa (new). Recalls that consumers of video games enjoy protections already under European consumer law, including under the existing Unfair Commercial Practices Directive; Welcomes the Commission's Guidance on the interpretation and application of Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market, which offers direction on the application of EU consumer law on in-game promotions and advertising, including to children, in- game purchases and the presence of paid random content;
Amendment 90 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 1
Paragraph 1
1. Welcomes the measures taken to better protect consumers; notes, however, the need for a single, coordinated approach between Member Statesgreater consistency between Member States in their enforcement of existing consumer law in order to avoid fragmentation of the single market and to protect European consumers;
Amendment 101 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Welcomes the development and implementation of parental-control tools that help to filter content and video games by age, monitor time spent playing games, disable or limit online spending and restrict communications with others or the viewing of content created by other players; notes, however, that parents may find it difficult to use such tools, which reduces their effectiveness; calls for mechanisms to be put in place to exercise stricter parental control over the amount of time and money children spend on games, among other thingsrecalls that platform-level parental controls are not the only method used by parents to monitor and manage access to content by their children; notes, however, that parents may find it difficult to use such tools and encourages platforms to simplify steps needed to use those tools where parents wish to do so;
Amendment 107 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4
Paragraph 4
4. Points out that some video games offer their users the possibility to pay, sometimes even with real money, in order to obtain rewards through loot boxes; there are a variety of business models adopted in the video games sector; notes some video games operate on a free-to-play basis or with in- game purchases, including the option to obtain rewards through loot boxes; notes that games with an unfair pay-to-win model or which lock popular content behind paywalls have attracted negative reactions from gaming communities, leading to negative reviews and even changes to games prior or soon after their release;
Amendment 119 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Acknowledges that it has not yet been clearly establishedthe decision on whether loot boxes may be considered gambling in Europe; notes, however, that several rests with national authorities, in line with the competences of the Member States; notes that one Member States have considers classified loot boxes to beas gambling aund have adopted regulatory measures to ban them; er their national legislation; recalls on the Commission to analyse and determine whether or not loot boxes can be considered to be a gambling activity and, if so, to take the necessary steps to bring about a common European approachconclusions of the European Parliament study which recommended to consider paid random content as a consumer protection issue and the parallel activities of the European Commission in connection with the Unfair Commercial Practices Directive Guidance and other initiatives particularly aimed at the protection of children on the internet in general;
Amendment 127 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6
Paragraph 6
6. Points out that certain game designs used for in-game purchasing systems can be particularly harmful when targeted at minors; calls for such advertising to be banned when targeted at minorschildren; welcomes therefore the Guidance of the European Commission which underlines that existing law already can be used to tackle misleading practices, including in relation to in-game promotion and in-game purchases, the requirement to display prices in real- world currencies and advertising directed at children;
Amendment 144 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8
Paragraph 8
8. Stresses that consumers should have allenjoy rights concerning pre-contractual information, and should therefore be able to access the necessary information about an online video game before startprior to their initial purchase and ing to play it, as well as during the game, in terms of the multiple options for possible purchases while playing and ohe course of any in- game purchases while they play the game; welcomes the additional information provided under the PEGI system which provides content descriptors and age advisory notices to improve ther information that may be considered to be of interestavailable to consumers at their time of purchase;
Amendment 158 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 9
Paragraph 9
9. Points out that once an item has been obtained in a video game, it cannot typically be exchanged for actual money; stresses that, above and beyond consumer protection issues, these services have led to money laundering; within normal gameplay; regrets that third-party stores seek to trade in in-game items, which is contrary to terms and conditions applied by video game publishers; recalls on the Commission to put an end to this practice; considers that the Digital Services Act may help mitigate this problem, in particulfinding of the European Parliament study into loot boxes that regulators and the industry have been largely successful in tackling the issue of "skin gambling", while for other forms of illegal exchange, which run contrary through the implementao the terms and conditions of the ‘know your business customer’ obligationpublishers, legal actions are taken against third-party platforms who break those terms;
Amendment 166 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10
Paragraph 10
10. Calls on the Commission to make a legislative proposal on online video gaming to establish a European regulatory framework with the aim of harmonising rules between Member States and better protecting players, in particular minorcontinue to monitor enforcement of existing consumer rules and to work together with national consumer protection authorities and collectively in the CPC format to better protecting players, in particular children, from unfair commercial practices and other infringements of their consumer rights;
Amendment 175 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11
Paragraph 11
11. Emphasises the importance of mental health, particularly that of minorschildren; stresses that the COVID-19 pandemic exacerbated the situation, causing fear, isolation and a feeling of insecurity; recalls for action to be taken by game developers to avoid problems the positive role that online connectivity played in ensuring that Europeans could still communicate, interact and create together, including via online video games; reminds that gaming can provide also safe and interactive avenues for individuals who experience social disconnection or isolation in real-life environments; notes more generally the opportunities and new perspectives offered by access to crelated to addictionive expression and cultural content, in particular for younger people;
Amendment 182 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11 a (new)
Paragraph 11 a (new)
11a. Stresses that adequate online connectivity is essential for equal access to cultural products and entertainment services across the single market; notes that citizens in many Member States report dissatisfaction with their connectivity and that a disparity remains between rural and urban populations in the connectivity that is available to them; calls on the European Commission to continue to act to improve Europe's digital infrastructure, which supports not only the creative industries developing high-quality content, but the access of European citizens to those culturally significant titles;
Amendment 187 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 12
Paragraph 12
12. StressesBelieves there is a risk that playing online video games excessively can have a negative impact on social relations, such as school drop-out, physical and mental health problems, and poor academic performance, twhile research also shows that video ngame but a few issues; calls for the strengthening of supervisory mechanisms for children and adolescents may have a positive impact, thus emphasising the need to strike a healthy balance, as with all types of consumption; underlines the need for national authorities to support parents implement their own rules or to use parental control tools in order to agree and manage, with their child, their child's consumption of digital content, including video games;
Amendment 198 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 13
Paragraph 13
13. StressNotes that video game addiction, also known as ‘gaming disorder’, is a problem for somea small proportion players; notes that the World Health Organisation has classified ‘gaming disorder’ as a form of addiction;
Amendment 207 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14
Paragraph 14
14. Recalls that scientific research has shown that puberty and adolescence are periods in life when people are most at risk of addictive behaviour; calls for further collaborative work among video games developers and vendors to issue guidance and tools, as well as to work with stakeholders and agencies, publishers, platforms and the wider stakeholder community, including national authorities and the European Commission, to help mitigate the risk of ‘gaming disorders’;
Amendment 209 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 15
Paragraph 15
Amendment 219 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 17
Paragraph 17
17. Notes that video games can be a useful tool during learning processes and that certainmany games are specifically designed for children's educational purposes; points out that video games are also used to develop critical thinking and stimulate creativity, to provoke debate about societal issues or to deepen understanding of historical or cultural events, among others; recalls that video games feature on national educational curricula; points out that video games are also used to develop critical thinking and stimulate creativity; stresses too that video games have continuing applications later in life, where they may offer mental stimulation and opportunities for connectivity for older persons;
Amendment 223 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 18
Paragraph 18
18. Welcomes industry-led initiatives such as Pan European Game Information (PEGI); considers that such a rating system can be particularly beneficiaperforms well in providing information on the recommended minimum age and protecting minors from inappropriate game cage for playing a game, helping parents to select appropriate game content for their children; underlines that the rating system forms one part of the overall PEGI Code of Conduct, which collectively aims at ensuring a safe environtment for gamers; welcomes the functionupdated approach by PEGI which now informs consumers if a game includes paid random pay-to-play features; notes that some countries have made the PEGI system law and calls on the Commission to explore the possibilities for entrenching it in EU lawcontent; underlines that the presence of in-game paid content, including paid random content, does not preclude parents from managing access to that type of content, while permitting a child to access the base game that they judge to be age-appropriate; notes that some countries have made the PEGI system legally enforceable in relation to the purchase of games, while others recommend its use recognising its position as the industry standard in this area;
Amendment 230 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 19
Paragraph 19
19. Encourages industry, independent expert partners, rating agencies and consumer associations to continue awareness-raising campaigns on the PEGI system and to remain responsive to adapt the rating system in response to developments in video games and their in- game content, to continue to facilitate parental choice;
Amendment 237 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 20
Paragraph 20
20. Calls on the Commission to assess how PEGI systems are being implemented in the different types of games available on the market and across the Union and to propose concrete actions to ensure they are being used effectivelyEncourages wider adoption of the PEGI system by those industry players who do not currently use it, in particular where information provided on their platforms to parents is less detailed than is offered under the PEGI system;
Amendment 239 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 20 a (new)
Paragraph 20 a (new)
20a. Underlines that the PEGI system offers a recommendation to consumers, in particular parents, prior to purchase of the video game and does not establish a legal minimum age for access to that cultural good, even in countries where the PEGI system is incorporated into domestic law; cautions strongly against any such system of age verification related to access to content, in particular due to concerns relating to user privacy and discriminatory treatment compared to other forms of entertainment which may also have an age recommendation;
Amendment 242 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 21
Paragraph 21
Amendment 248 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 22
Paragraph 22
Amendment 251 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 23
Paragraph 23
Amendment 254 #
2022/2014(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 24
Paragraph 24
24. Draws attention to the fact that, in addition to illegal content, harmful content can also be disseminated in video games through in-game communication features; stresses that the video games industry must adopt appropriate measures and tools to protect all users from harmful content, in line with applicablerecalls that evidence suggests this is a less frequent occurrence than on other types of platforms but nevertheless notes that platforms should adopt appropriate measures in order to comply with relevant national and EU legislation which addresses this risk;
Amendment 30 #
2022/2006(INI)
Motion for a resolution
Recital D
Recital D
D. whereas the crisis caused by the COVID-19 pandemic and the subsequent lockdowns led to an increase in social, territorial, and economic and gender- based inequalities;
Amendment 50 #
2022/2006(INI)
Motion for a resolution
Recital F a (new)
Recital F a (new)
Fa. whereas unprecedented levels of public debt may represent a drag on the recovery, pose greater risk of a fiscal crisis and lead to large tax hikes;
Amendment 53 #
2022/2006(INI)
Motion for a resolution
Recital F b (new)
Recital F b (new)
Fb. whereas the fiscal consolidation with the clear intention of lowering the deficit and public debt must remain a priority of the Member States;
Amendment 56 #
2022/2006(INI)
Motion for a resolution
Recital F c (new)
Recital F c (new)
Fc whereas full and unambiguous enforcement of the fiscal rules by the Commission is necessary for their successful implementation by the Member States;
Amendment 57 #
2022/2006(INI)
Motion for a resolution
Recital F d (new)
Recital F d (new)
Fd. whereas the EU's low productivity and global competitiveness require urgent structural, growth enhancing reforms, well targeted investments in future proof infrastructure and the return to fiscal discipline;
Amendment 62 #
2022/2006(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 1
Paragraph 1
1. Notes that the European economy is recovering faster than expected from the devastating impact of the global pandemicCOVID- 19 pandemic and the subsequent lockdowns; underlines the crucial importance that timely policy interventions have played and will continue to play in mitigating the impact of the pandemic on the European economy;
Amendment 71 #
2022/2006(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Is concernedremains vigilant about emerging new variants, and localised pandemic lockdowns,; is deeply concerned about increased energy prices, inflationary pressure, supply-side disruptions and emerging labour shortages; notes that these risks could hamper economic growth prospects in the coming months and delay the transition to a more sustainable and future-proof economy;
Amendment 116 #
2022/2006(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6 a (new)
Paragraph 6 a (new)
6a. Is concerned about the current public debt levels in the Member States and the macro-economic risks these debt levels entail; points out that these debt levels can only be sustained by sufficient economic growth and fiscal discipline;
Amendment 119 #
2022/2006(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 7
Paragraph 7
7. BelievePoints out that the current fiscal framework has proven to provide flexibility in times of crisis; believes nonetheless that thea review of the EU’s economic governance framework is necessary; agrees withcould be beneficial, in order to improve the enforcement of the rules as well as lowering the public debt levels in the Member States; takes note of the position of the European Fiscal Board on the importance of having a clear pathway towards a reviewed fiscal framework, preferably prior to the deactivation of the general escape clause;
Amendment 167 #
2022/2006(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 9
Paragraph 9
9. Considers that it is crucial to coordinate national reform anhat Member States implement structural reforms, pursue targeted investment efforts and the exchange of best practices in order to increase the convergence and resilience of our economies, promote sustainable and inclusive growth, and improve institutional frameworks;
Amendment 174 #
2022/2006(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 9 a (new)
Paragraph 9 a (new)
9a. Remains concerned about the low productivity growth in the EU;
Amendment 177 #
2022/2006(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 9 b (new)
Paragraph 9 b (new)
9b. Recalls that growth-friendly structural reforms do not require fiscal space, but rather political, legislative and administrative efforts aimed at strengthening efficiency of the public sector, market forces and private sector initiatives;
Amendment 218 #
2022/2006(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 12
Paragraph 12
12. Notes that many Member States are having to contend with old and new structural challenges that are hindering their growth potential; highlights, therefore, that tackling structural challenges is crucial for a sustainable recovery and continued growth; takes the view that implementing growth enhancing reforms to address old and new structural vulnerabilities is key not only to improving the ability to withstand and cope with existing challenges, but also to accomplishing the twin transitions in a sustainable, fair and inclusive manner and to reducing social inequalities; points to the lack of national ownership as one of the main weaknesses in enacting reforms aimed at addressing structural deficiencies;
Amendment 246 #
2022/2006(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14 a (new)
Paragraph 14 a (new)
14a. Asks for the necessary respect for the principles of subsidiarity and proportionality; stresses that in line with the Treaties, Member States must continue to have sufficient flexibility in implementing an appropriate social policy and remain sovereign over their tax policy;
Amendment 14 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Recital 4
Recital 4
(4) The technical requirements for the type-approval of motor vehicles, engines and replacement parts with regard to emissions (‘emission type-approval’) are currently set out in two Regulations that apply to emission type-approval for light- duty and heavy-duty vehicles respectively, i.e. Regulation (EC) No 715/2007 of the European Parliament and of the Council (‘Euro 6’)44 and Regulation (EC) No 595/2009 of the European Parliament and of the Council (‘Euro VI’)45 . The reason for having two Regulations was that the emissions of heavy-duty vehicles were checked based on engine testing, while for light-duty vehicles the basis was whole vehicle testing. Since then, methodologies have been developed that allow testing of both light- and heavy-duty vehicles on the road. It is therefore no longer necessary to base type-approval on engine testing. __________________ 44 Regulation (EC) No 715/2007 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2007 on type-approval of motor vehicles with respect to emissions from light passenger and commercial vehicles (Euro 5 and Euro 6) and on access to vehicle repair and maintenance information (OJ L 171, 29.6.2007, p. 1). 45 Regulation (EC) No 595/2009 of the European Parliament and of the Council of 18 June 2009 on type-approval of motor vehicles and engines with respect to emissions from heavy duty vehicles (Euro VI) and on access to vehicle repair and maintenance information and amending Regulation (EC) No 715/2007 and Directive 2007/46/EC and repealing Directives 80/1269/EEC, 2005/55/EC and 2005/78/EC (OJ L 188, 18.7.2009, p. 1).
Amendment 16 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Recital 5
Recital 5
(5) Incorporating the requirements laid down in Regulation (EC) No 715/2007 and Regulation (EC) No 595/2009 into a single Regulation should ensure internal coherence of the system of emission type- approvals for both light and heavy-duty vehicles, while allowing for different emission limits and testing parameters for such vehicles.
Amendment 21 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Recital 7 a (new)
Recital 7 a (new)
(7 a) The rising cost of living is the most pressing worry for 93% of European citizens according to the results of the European Parliament’s Autumn 2022 Eurobarometer1a. It is therefore vitally important to ensure affordable new vehicle prices for consumers and businesses as they provide essential mobility, and often represent the primary mode of transportation due to limited public transportation options, particularly in suburban and rural areas. In this context, the Commission's estimates of additional direct costs for vehicle categories appear incomplete, as they neglect to account for the indirect costs to consumers and the increased manufacturing expenditure associated with battery-electric vehicles, particularly battery durability. According to industry analysis, the actual average incremental direct costs of Euro 7, primarily driven by equipment and investment expenditures, significantly exceed the figures presented in the impact assessment. These higher estimates range from €2,000 per passenger car/light-duty vehicle to €12,000 per heavy-duty vehicle, representing a four to tenfold increase compared to the Commission's projections
Amendment 22 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Recital 7 b (new)
Recital 7 b (new)
(7 b) The Commission's impact assessment also overlooks the high indirect costs to consumers resulting from increased fuel consumption, especially for heavy-duty vehicles. These unaccounted outgoings could exceed the total costs reported in the Commission evaluation. Experts in the industry note that meeting the proposed Euro 7 requirements may lead to higher fuel consumption, including additional fuel required to warm up the catalytic converter during cold starts. This results in substantial additional indirect costs for consumers and logistics companies. For example, a heavy-duty vehicle with a mileage of around 1 million kilometres and a fuel consumption rate of 25 litres per 100 kilometres, with diesel priced at €2 per litre, would incur an extra cost of €17,500 over its lifetime due to a 3.5%-point fuel increase. Similarly, the fuel cost increase for passenger cars and light commercial vehicles under Euro 7 would amount to approximately €700 per vehicle1a. Moreover, the impact assessment fails to account for other factors that could escalate costs for consumers, such as new requirements related to reducing tyre abrasion emissions, higher charges associated with battery-electric vehicles, and potential limitations in entry-level vehicle choices for consumers.
Amendment 26 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Recital 8
Recital 8
(8) In order to ensure that the exhaust emissions for both light and heavy -duty vehicles are limited in real life, testing vehicles in real conditions of use with a minimumacross a statistically representative, non-biased set of restrictions, boundaries and other driving requirements and not only in the laboratory is required.
Amendment 29 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Recital 9
Recital 9
Amendment 31 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Recital 11
Recital 11
(11) There are now technologies available and used widely worldwide that limit evaporative emissions of volatile organic compounds during the use, parking and refuelling of a vehicle with petrol fuel. It is therefore appropriate to set the emission limits for such volatile organic compounds at a lower level and introduce emission limits for the refuelling phase. for new vehicles and Member States may adopt other measures at the national level to ensure that Stage II refuelling controls at petrol stations, in accordance with Commission Directive 2014/99/EU, maintain their efficacy in controlling refuelling of all petrol-run vehicles.
Amendment 33 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Recital 12
Recital 12
(12) Non-exhaust emissions consist of particles emitted by tyres and brakes of vehicles. Emissions from tyres is estimated to be the largest source of microplastics to the environment. As shown in the Impact Assessment, it is expected that by 2050, non-exhaust emissions will constitute up to 90% of all particles emitted by road transport, because exhaust particles will diminish due to vehicle electrification. Those non-exhaust emissions should therefore be measured and limited. The Commission should prepare a report on tyre abrasion by the end of 2024 to review the measurement methods and state-of-the- art in order to proposdeveloped in the UN WP29 common GRBP/GRPE Task Force on Tyre Abrasion with the view of ensuring consistency in the definition of tyre abrasion limits. Additionally, the report should comprehensively evaluate the impact of the tyre abrasion rate limits and requirements, which will address deficiencies identified in the impact assessment of this Regulation.
Amendment 38 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Recital 15
Recital 15
(15) Tampering of vehicles to remove or deactivate parts of the pollution control systems is a well-known problem. Such practice leads to uncontrolled emissions and should be prevented through action to deter the advertising, sale and installation of tampering devices. Tampering of the odometer, leads to false mileage and hampers the proper in-service control of a vehicle. It is, therefore of the utmost importance to guarantee the highest possible security protection of those systems, complete with security certificates and appropriate anti- tampering protection to ensure that neither pollution control systems nor the vehicle odometer can be tampered withall Member States should introduce vehicle mileage recording when a vehicle is serviced or during a periodic technical inspection. Accordingly, it is important that new vehicles are designed with appropriate security protection of those systems.
Amendment 40 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Recital 16
Recital 16
(16) Sensors and other sophisticated strategies installed on vehicles are already used today to detect anomalies on emissions and trigger related repairs through the on-board diagnostic (OBD) system. The OBD system currently in use, however, does not detect accurately or timely the malfunctions and neither does it sufficiently and timely force repairs. As a result, ienhance their functionality in order to detect anomalies on exhaust emissions, store data and trigger the need for related repairs through the on-board diagnostic (OBD) system and the dashboard Malfunction Indicator (MI). It is possible that vehicles emit much more than they are allowed to do. The sensors used up to now for OBD can also be used to moni depending on how promptly drivers or operators and control the emission behaviour of the vehicles on a continuous basis via an on-board monitoring (OBM) system. The OBM will also warn the user to perform repairs of the engine or the pollution control systems when these are needed. It isddress the warning signalled by the MI. In some cases, sensors that have been ordinarily used for OBD can also serve the purpose of monitoring the exhaust emission behaviour of vehicles, thereby enhancing ther efore appropriate to require that such a system is installed and to regulate its technical requirementsficiency and functionality of OBD.
Amendment 41 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Recital 17
Recital 17
Amendment 45 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Recital 18
Recital 18
(18) In case the Commission makes a proposal for registering after 2035 new light-dutyorder to align with the provisions of Regulation (EU) 2023/851, it is recommended that the Commission propose a measure for registering new vehicles runningthat exclusively run on CO2 neutral fuels after 2035, outside the scope of the CO2 fleet standards, and in conformitympliance with Union law and the Union’'s climate neutrality objective. Consequently, this Regulation will need to be amended to include the possibility to type approve such vehicles.
Amendment 48 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Recital 21
Recital 21
(21) In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission in relation to obligations of manufacturers as part of type-approval and procedures, test and methodologies to be applied for declaration of conformity, conformity of production check, and in-service conformity-check and environmental vehicle passport (EVP); options and designations of vehicles; requirements, tests, methods and corrective measures related to durability of vehicles, systems, components and separate technical units, as well as registration and communication capabilities of OBM systems, including for the purpose of periodic technical inspections and roadworthiness checks; requirements and information to be provided by manufacturers of multistage vehicles as well as procedures to determine the CO2 value for these multistage vehicles; technical elements, administrative and documentation requirements for emission type-approval, checks and inspections and market surveillance checks, as well as reporting obligations, in-service conformity and conformity of production checks; methods and tests to (i) measure exhaust emissions in the lab and on the road, including random and worst-case RDE test cycles, the use of portable emissions measurement systems for verifying real driving emissions, and idle emissions, (ii) determine the CO2 emissions, fuel and energy consumption, the electric range and engine power of a motor vehicle, (iii) provide specifications for gear shift indicator (GSI) (iv) determine the impact of O3, O4 trailers on the CO2 , fuel and energy consumption, electric range and engine power of a motor vehicle, (iv) measure crankcase emissions, evaporative emissions, and brake emissions in conformity with the UN WP29, (v) evaluate compliance with minimum performance requirements of battery durability in conformity with the UN WP29, (vi) assess the in-service conformity of engines and vehicles; compliance thresholds and performance requirements, as well as (vii) test and methods to ensure the monitoring performance of sensors (OBD and OBM); (viii) methods to ensure and assess security measures; specification and characteristics of driver warning systems and inducement methods and to assess their correct operation; (ix) methods to assess the correct operation, effectiveness, regeneration and durability of original and replacement pollution control systems; (x) methods to ensure and assess security measures including vulnerability analysis and tampering protection; (xi) methods to assess the correct functioning of types approved under specific EURO7 designations; (xii) criteria for emission type-approvals for small and ultra-small volume manufacturers; (xiii) checks and test procedures for multistage vehicles; (xiv) performance requirements for test equipment; (xv) specification of reference fuels; and (xvi) methods for assessing the absence of defeat devices and defeat strategies; (xvii) to measure tyre abrasion, as well as (xviii) EVP format, data and method of communication of the EVP data in conformity with UN WP29, as well as (xviii) measures to clarify the application of tests which manufacturers, Member States, third parties/Commission should exercise for initial type approval, conformity of production, in-service conformity and market surveillance. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 50 . __________________ 50 Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission’s exercise of implementing powers (OJ L 55, 28.2.2011, p. 13).
Amendment 49 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Recital 22
Recital 22
(22) In order to amend or supplement, as appropriate, non-essential elements of this Regulation, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union should be delegated to the Commission in respect of test conditions based on data collected when testing Euro 7 vehicles, brakes or tyres; the application of test requirements, in particular taking into account technical progress and data collected when testing Euro 7 vehicles; introducing vehicle options and designations based on innovative technologies for manufacturers but also, but only to reduce procedural complexity; setting out brake particle emission limits and abrasion limits for tyre types as well as minimum perf, in accormdance requirements of batteries and durability multipliers baswith the test method and limits developed oin data collected when testing Euro 7 vehicles and setting out definitions and special rules for small volume manufacturers for vehiclethe UN WP29, as well as minimum performance requirements of cbattegories M2, M3, N2, N3,. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making51 . In particular, in order to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States' experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts. __________________ 51 OJ L 123, 12.5.2016, p. 1.
Amendment 51 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Recital 25
Recital 25
(25) It is important to grant Member States, national type-approval authorities and economic operators enough time to prepare for the application of the new rules introduced by this Regulation. The date of application should therefore be deferred. While for light duty vehicles the date of application should be as soon as technically possiblefor new types should be 36 months from the adoption of all corresponding implementing and delegated acts enacted in accordance with this Regulation, for heavy -duty vehicles and trailers the date of application may be further delayed by two yearsfor new types should be 48 months from the adoption of all corresponding implementing and delegated acts enacted in accordance with this Regulation, since the transition to zero and low-emission vehicles will be longera major technological challenge requiring additional lead time for heavy -duty vehicles.
Amendment 55 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1
Article 1 – paragraph 1
1. This Regulation establishes common technical requirements and administrative provisions for the emission type-approval and market surveillance of motor vehicles, systems, components and separate technical units, with regard to their CO2 and pollutant emissions, fuel and electric energy consumption and battery durability.
Amendment 56 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 a (new)
Article 1 – paragraph 1 a (new)
1 a. For the purposes of emission type- approval and market surveillance of newly manufactured tyres, the technical requirements and administrative provisions laid down in this Regulation must be taken into account in conjunction with the tyre technical requirements and administrative provisions of the General Safety Regulation (EU) 2019/2144.
Amendment 58 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 2
Article 3 – paragraph 2 – point 2
(2) ‘initial emission type approval’ or ‘IETA’ means the first phase of an emission type approval procedure before the emission type approval certificate is granted by the authorities and vehicles, separate technical units or components are put into production;
Amendment 59 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 4
Article 3 – paragraph 2 – point 4
(4) ‘in-service conformity’ or ‘ISC’ means the activities carried out on vehicles separate technical units or components in circulation with the purpose of verifying the durability requirements set out in this Regulation;
Amendment 60 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 5
Article 3 – paragraph 2 – point 5
(5) ‘engine’ means the propulsion source of an internal combustion engine vehicle (ICEV);
Amendment 62 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 9
Article 3 – paragraph 2 – point 9
(9) ‘CO2 emissions’ or ‘CO2’ means the emission of carbon dioxide from the tailpipe of the motor vehicle or engine;
Amendment 63 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 10
Article 3 – paragraph 2 – point 10
(10) ‘nitrogen oxides’ or ‘NOx’ means the sum of the oxides of nitrogenNO and NO2 emitted from the tailpipe;
Amendment 64 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 11
Article 3 – paragraph 2 – point 11
(11) ‘particulate matter’ or ‘PM’ means any material emitted from the tailpipe or the brakes and collected on a filter media in accordance with the procedure prescribed in this Regulation; ;
Amendment 65 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 14
Article 3 – paragraph 2 – point 14
(14) ‘10 nm particle number above 10 nm’ or ‘PN10’ means the total number of solid particles emitted from the tailpipe or the brakes that have a diameter larger or equal than, measured according to the provisions of this Regulation, with a nominal cut-off size at 10 nm;
Amendment 67 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 24
Article 3 – paragraph 2 – point 24
(24) ‘vehicle energy consumption calculation tool’ or ‘VECTO’ means a simulation tool used for determining CO2 emissions, fuel consumption, electric energy consumption and the electric range from heavy -duty vehicles; ‘energy consumption’ means the consumption of electric energy from each and all propulsion sources within a vehicle;
Amendment 68 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 29
Article 3 – paragraph 2 – point 29
Amendment 71 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 34
Article 3 – paragraph 2 – point 34
(34) ‘original pollution control systems’ means a pollution control system or an assembly of such systems covered by the type-approval granted for the vehicle concerned and installed on the vehicle at the time of its initial registration;
Amendment 74 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 36
Article 3 – paragraph 2 – point 36
Amendment 75 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 37
Article 3 – paragraph 2 – point 37
(37) ‘on-board diagnostic system’ or ‘OBD’ means a system that can generate vehicle on-board diagnostic (OBD) information, as defined in Article 3, point 49, of Regulation (EU) 2018/858 and is capable of communicating that information via the OBD port and ovin the context of this Regulation, a system on-board the vehicle that can detect malfunctions in the monitored emission control systems, identify the probable cause of the malfunction using fault codes stored in the computer memory, and illuminate the Malfunction Indicator (MI) to alert the aivehicle operator;
Amendment 76 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 37 a (new)
Article 3 – paragraph 2 – point 37 a (new)
(37 a) ‘vehicle on-board diagnostic (OBD) information’ means the information generated by a system that is on-board a vehicle or that is connected to an engine, and that is capable of detecting a malfunction, and, where applicable, is capable of signalling its occurrence by means of an alert system, it can also identify the probable cause of the malfunction by means of information stored in a computer memory, and is capable of communicating that information optionally off-board;
Amendment 78 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 38
Article 3 – paragraph 2 – point 38
(38) ‘on-board monitoring system’ or ‘OBM’ means a system on board a vehicle that is capable of detecting either emission exceedances or when a vehicle is in zero emission mode if applicable, and capable of indicating the occurrence of such exceedances by means of information stored in the vehicle, and of communicating thatmonitoring emissions while taking into account the tolerance of OBM measurements and delivering information via the OBD port and, optionally, over the air;
Amendment 79 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 40
Article 3 – paragraph 2 – point 40
(40) ‘defeat device’ means any software or hardware that senses temperature, vehicle speed, engine speed , transmission gear, manifold vacuum or any other parameter to activate, mod design component that allows a vehicle to appear compliant during testing but not during normal driving conditions, or manipulate,s delay or deactivata related the operation of any part of the pollution control system, with the purpose of reduco sensors, fuel/energy consumption, electric range, or battery durability, resulting in the effectiveness of the pollution control system when the vehicle is drivenvehicle not meeting regulatory requirements when driven outside of testing conditions;
Amendment 83 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 44
Article 3 – paragraph 2 – point 44
(44) ‘tampering’ means the inactivatreal driving emission,s’ or modification by the economic operators or independent operators, of the engine, vehicle pollution control device and system, propulsion system, traction battery, odometer, OBFCM or OBD/OBM, including any software or other logical control elements of those systems and their data;‘RDE’ means the emissions of a vehicle under normal driving conditions and maximum one of the extended conditions at the same time as specified in Tables 1 and 2 of Annex III and Article 4 of Regulation (EC) 595/2009 and Annex II of Regulation (EU) 582/2011
Amendment 84 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 57 a (new)
Article 3 – paragraph 2 – point 57 a (new)
(57 a) (57a) ‘CO2 neutral fuel’ means a renewable and/or synthetic fuels as defined in Directive (EU) 2018/2001, which include biofuels, biogas, biomass fuel, Renewable liquid and gaseous transport Fuel of Non Biological Origin (RFNBO), or Recycled Carbon Fuel (RCF). Such fuels have net-zero CO2 emissions during use, indicating that the CO2 equivalent of the carbon contained in the fuel's chemical composition is biogenic in origin or has been prevented from being released into the atmosphere. Any other renewable and/or synthetic fuels that satisfy the above conditions and the sustainability criteria of Directive (EU) 2018/2001 and associated delegated acts may also fulfil this definition.
Amendment 85 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 57 b (new)
Article 3 – paragraph 2 – point 57 b (new)
(57 b) ‘Carbon Correction Factor (CCF)’ means a factor which applies a correction to the CO2 tailpipe emissions of vehicles for compliance assessment, to reflect the GHG emission intensity and the share of CO2 neutral fuels;
Amendment 87 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 67
Article 3 – paragraph 2 – point 67
(67) ‘zero-emission range’ means the maximum distance a zero-emission vehicle can travelvehicle can travel in zero-emission mode when driving the appropriate cycle in this Regulation until the traction battery or fuel tank is depleted, which for PEVs corresponds to the electric range;
Amendment 90 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 71
Article 3 – paragraph 2 – point 71
Amendment 92 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 77
Article 3 – paragraph 2 – point 77
Amendment 94 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point 78
Article 3 – paragraph 2 – point 78
Amendment 95 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 1
Article 4 – paragraph 1
1. Manufacturers shall ensure that the new vehicles they manufacture, which are sold, registered or put into service in the Union, are type approved in accordance with this Regulation. MFrom the specific application dates described in this Regulation, manufacturers shall ensure that the new components or separate technical units, including engines, traction batteries, brake emission systems and replacement pollution control systems requiring type- approval which they manufacture and which are sold or put into service in the Union are type approved in accordance with this Regulation .
Amendment 100 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 3 – subparagraph 1
Article 4 – paragraph 3 – subparagraph 1
When verifying compliance with the exhaust emission limits, where the testing is performed in maximum one of the extended driving conditions at the same time, the emissions shall be divided by the extended driving divider set out in Annex III, Article 4 of Regulation (EC) 595/2009 and Annex II of Regulation (EU) 582/2011.
Amendment 111 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 6 – point g
Article 4 – paragraph 6 – point g
(g) devices communicating vehicle generated data together with the approval number and type approval variant used for compliance with this regulation and OBFCM data, for the purpose of periodic roadworthiness tests and technical roadside inspection over the air, optionally, and for the purposes of communicating with recharging infrastructure and stationary power systems capable of supporting smart and bidirectional charging functionalities. and also for the provision of third-party services to the vehicle user in order to improve vehicle usage, reduce energy consumption and emissions, or extend the lifespan of its battery during use.
Amendment 117 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 8
Article 4 – paragraph 8
8. The manufacturer shall take measures to prevent the possibility of exploiting vulnerabilities referred to in paragraph 7. When such a vulnerability is found, the manufacturer shall remove the vulnerability, by software update or any other appropriate means to the fullest extent possible based on the best available knowledge at the time of type approval.
Amendment 119 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 10
Article 4 – paragraph 10
Amendment 125 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 4
Article 5 – paragraph 4
4. Manufacturers may designate vehicles of category M1 and N1 as “Euro 7G vehicle” where those vehicles are equipped with internal combustion engines with geofencing technologies. The manufacturer shall install a driver warning system on those vehicles to inform the user when the traction batteries are nearly empty and to stop the vehicle if not charged within 5 km from the first warning while on zero- emission mode. The application of such geofencing technologies may be verified during the lifetime of the vehicle.
Amendment 126 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 4 a (new)
Article 5 – paragraph 4 a (new)
4 a. Manufacturers shall have the option to designate vehicles as "Euro 7 NF vehicles" if they are powered by CO2- neutral fuels, as defined in Article 3. This applies to vehicles that run solely on CO2- neutral fuels or a blend of conventional and CO2-neutral fuels, throughout their lifetime. If a vehicle exclusively uses CO2- neutral fuels, the CO2 emissions will be deemed as zero for the purposes of Regulation (EU) 2023/851 and the pending Regulation on CO2 emission standards for heavy duty vehicles.
Amendment 127 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 5
Article 5 – paragraph 5
Amendment 131 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 7
Article 5 – paragraph 7
Amendment 132 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 2
Article 6 – paragraph 2
Amendment 134 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 3
Article 6 – paragraph 3
3. Manufacturers shall ensure thate design and functionality of OBFCM, OBD and OBM devices and anti- tampering measures installed in these vehicles comply with the provisions of this Regulationremain unaltered as long as the vehicle is in use.
Amendment 144 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 6 – point c
Article 6 – paragraph 6 – point c
Amendment 151 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 9
Article 6 – paragraph 9
Amendment 157 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 4
Article 7 – paragraph 4
Amendment 161 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 5
Article 7 – paragraph 5
Amendment 163 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 1
Article 9 – paragraph 1
Amendment 165 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 2
Article 9 – paragraph 2
Amendment 171 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 3 a (new)
Article 10 – paragraph 3 a (new)
3 a. With effect from 48 months after the entry into force of all implementing or delegated acts relevant to the vehicle category in question, and according to the specific provisions for systems, components, and separate technical units, national approval authorities shall, on grounds relating to CO2 and pollutant emissions, fuel and electric energy consumption or battery durability, in the case of new types of M1, N1 vehicles, refuse to grant EU emission type-approval or national emission type-approval which do not comply with this Regulation.
Amendment 173 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 4
Article 10 – paragraph 4
4. With effect from 1 July 202548 months after the entry into force of all implementing or delegated acts relevant to the vehicle category in question, and according to the specific provisions for systems, components, and separate technical units, national authorities shall, in the case of new M1, N1 vehicles which do not comply with this Regulation consider certificates of conformity to be no longer valid for the purposes of registration and shall, on grounds relating to CO2 and pollutant emissions, fuel and electric energy consumption or battery durability, prohibit the registration, sale or entry into service of such vehicles.
Amendment 176 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 4 a (new)
Article 10 – paragraph 4 a (new)
4 a. With effect from 48 months after the entry into force of all implementing or delegated acts relevant to the vehicle category in question, and according to the specific provisions for systems, components, and separate technical units, national approval authorities shall, on grounds relating to CO2 and pollutant emissions, fuel and electric energy consumption or battery durability, in the case of new types of M2, M3, N2, N3 vehicles and new O3, O4 trailers, refuse to grant EU emission type-approval or national emission type-approval which do not comply with this Regulation.
Amendment 179 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 5
Article 10 – paragraph 5
5. With effect from 1 July 202760 months after the entry into force of all implementing or delegated acts relevant to the engine, vehicle or trailer category in question, and according to the specific provisions for systems, components, and separate technical units, national authorities shall, in the case of new M2, M3, N2, N3 vehicles and new O3, O4 trailers, which do not comply with this Regulation consider certificates of conformity to be no longer valid for the purposes of registration and shall, on grounds relating to CO2 and pollutant emissions, fuel and electric energy consumption, energy efficiency or battery durability, prohibit the registration, sale or entry into servrefuse to grant EU emission type-approval or national type-approval, with respect to new engine or vehicle of such vehiclesr trailer types, which do not comply with this Regulation.
Amendment 184 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 7
Article 10 – paragraph 7
7. With effect from 1 July 20315, national authorities shall, in the case of new M2, M3, N2, N3 vehicles constructed by small volume manufacturers, which do not comply with this Regulation consider certificates of conformity to be no longer valid for the purposes of registration and shall, on grounds relating to CO2 and pollutant emissions, fuel and electric energy consumption, energy efficiency or battery durability, prohibit the registration, sale or entry into service of such vehicles.
Amendment 185 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 8
Article 10 – paragraph 8
Amendment 186 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 1
Article 11 – paragraph 1
1. With effect from 1 July 202536 months after the entry into force of all implementing or delegated acts relevant to the vehicle category in question, and according to the specific provisions for systems, components, and separate technical units, the sale or installation of a system, component or separate technical unit intended to be fitted on an M1, N1 vehicle approved under this Regulation, shall be prohibited if the system, component and separate technical unit is not of type approved in compliance with this Regulation.
Amendment 188 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 2
Article 11 – paragraph 2
2. With effect from 1 July 202748 months after the entry into force of all implementing or delegated acts relevant to the engine, vehicle or trailer category in question, and according to the specific provisions for systems, components, and separate technical units, the sale or installation of a system, component or separate technical unit intended to be fitted on an M2, M3, N2, N3 vehicle and O3, O4 trailers approved under this Regulation, shall be prohibited if the system, component and separate technical unit is not type approved in compliance with this Regulation.
Amendment 191 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 3
Article 11 – paragraph 3
3. National approval authorities may continue to grant extensions, to EU emissionWith effect from 24 months after adoption of the delegated act on the approval of C1 tyres as regards abrasion emissions aligning with the limits established in UN WP29, national authorities shall refuse, to grant component/separate technical unit type- approvals of replacement pollution control systems granted before in respect of new types of tyre that do not comply with this rRegulation applies under the terms which applind its implementing and delegated acts. With effect from 36 months after adoption of the delegated act on the time of the initial emission type-approval. National authorities shall prohibit the sale or installation on a vehicle of such replacement pollution control systems unless they are type approvedapproval of C1 tyres as regards abrasion emissions aligning with those established in UN WP29, national authorities shall refuse to grant type approval or national EC type approval in respect of new C1 tyres which do not comply with this Regulation and its implementing and delegated acts. C1 tyres that were manufactured prior to the dates set out in this paragraph and which do not comply with the requirements of this Regulation may be sold for a period not exceeding 24 months from those dates. The UN will subsequently develop an appropriate test method and limits for tyre abrasion performance to be applied to C2 and C3 tyres, which shall be incorporated into this Regulation by means of delegated acts in accordance with Article 16.
Amendment 194 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 2
Article 12 – paragraph 2
2. National authorities shall, during in-service conformity or market surveillance checks, verify whether manufacturers of vehicles have correctly installed excess exhaust emissions driver warning systems, verify the quality of the reagent, low-reagent driver warning systems and whether vehicles can be tampered.
Amendment 221 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 4 – subparagraph 1 – point t
Article 14 – paragraph 4 – subparagraph 1 – point t
Amendment 227 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 2 – introductory part
Article 15 – paragraph 2 – introductory part
2. The Commission shall be empowered to adopt delegated actsFollowing completion of the work on tyre abrasion in the common GRBP/GRPE Task Force on Tyre Abrasion conducted under the authority of the UN WP29, the Commission shall be empowered to adopt delegated acts, no later than 18 months following the date of receipt of the UN WP29 limits, including a comprehensive scrutiny process, to supplement this Regulation in accordance with Article 16 in order to take into account technical progress by:
Amendment 229 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 2
Article 18 – paragraph 2
2. By 1 September 2031No later than 60 months after the entry into force of this regulation, on the basis of the information supplied in accordance with paragraph 1, the Commission shall submit to the European Parliament and to the Council an evaluation report on the application of this Regulation.
Amendment 231 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 1
Article 19 – paragraph 1
Regulation (EC) 715/2007 is repealed with effect from 1 July 2025.35
Amendment 232 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 2
Article 19 – paragraph 2
Regulation (EC) 595/2009 is repealed with effect from 1 July 202735.
Amendment 236 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 2
Article 20 – paragraph 2
It shall apply from 1 July 20325 for M1, N1 vehicles and components and separate technical units for those vehicles and from 1 July 2027 for M2, M3, N2, N3 vehicles and components and separate technical units for those vehicles and O3, O4 trailers.
Amendment 242 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 3
Article 20 – paragraph 3
It shall apply from 1 July 20302 for M1, N1 vehicles constructed by small volume manufacturers.
Amendment 248 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Annex II – Table 1 – Row 1
Annex II – Table 1 – Row 1
Battery energy Start of life to 5 Vehicles more Start of life to 8 Vehicles up to based MPR years or 100 000 than 5 years or 160 000 additional km whichever 100 000 km, and lifetime* comes first up to whichever comes first of 8 years or 160 000 km km whichever lifetime* comes first OVC-HEV 80% 70% PEV 80% 70%
Amendment 250 #
2022/0365(COD)
Proposal for a regulation
Annex II – Table 2 – Row 1
Annex II – Table 2 – Row 1
Battery energy Start of life to 5 Vehicles more Start of life to 8 Vehicles up to based MPR years or 100 000 than 5 years or 160 000 additional km whichever 100 000 km, and lifetime* comes first up to whichever comes first of 8 years or 160 000 km km whichever lifetime* comes first OVC-HEV 75% 65% PEV 75% 65%
Amendment 8 #
2022/0337(BUD)
Motion for a resolution
Paragraph 4 a (new)
Paragraph 4 a (new)
4 a. Calls on the Commission to monitor the progress of each individual emergency and recovery operation supported by the EUSF, including total expenditures, amount of financial assistance already spent and photos of the state before its commencement and after its finalisation, on a dedicated website available to general public;
Amendment 69 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Recital 7 a (new)
Recital 7 a (new)
(7a) In order not to hamper innovation, liability for defective products should not apply to damage arising from free and open-source software, standalone software and to new innovative software.
Amendment 95 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Recital 16
Recital 16
(16) In recognition of the growing relevance and value of intangible assets, the loss or corruption of data, such as content deleted from a hard drive, should also be compensated, including the cost of recovering or restoring the data. As a result, tThe protection of consumers requires compensation for material losses resulting not only from death or personal injury, such as funeral or medical expenses or lost income, and from damage to property, but also for loss or corruption of data. Nevertheless, c. Compensation for infringements of Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council41 , Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council42 , Directive (EU) 2016/680 of the European Parliament and of the Council43 and Regulation (EU) 2018/1725 of the European Parliament and of the Council44is not affected by this Directive. _________________ 41 Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (OJ L 119, 4.5.2016, p. 1). 42 Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council of 12 July 2002 concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the electronic communications sector (OJ L 201, 31.7.2002, p. 37). 43 Directive (EU) 2016/680 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data by competent authorities for the purposes of the prevention, investigation, detection or prosecution of criminal offences or the execution of criminal penalties, and on the free movement of such data, and repealing Council Framework Decision 2008/977/JHA, OJ L 119, 4.5.2016, p. 89. 44 Regulation (EU) 2018/1725 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2018 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data by the Union institutions, bodies, offices and agencies and on the free movement of such data, and repealing Regulation (EC) No 45/2001 and Decision No 1247/2002/EC, OJ L 295, 21.11.2018, p. 39 is not affected by this Directive.
Amendment 97 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Recital 17
Recital 17
Amendment 104 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Recital 18
Recital 18
(18) While Member States should provide full and proper compensation for all material losses resulting from death, or personal injury, or damage to or destruction of property and data loss or corruption, rules on calculating compensation should be laid down by Member States. Furthermore, this Directive should not affect national rules relating to non-material damage.
Amendment 136 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Recital 30
Recital 30
(30) In light of the imposition on economic operators of liability irrespective of fault, and with a view to achieving a fair apportionment of risk, the injured person claiming compensation for damage caused by a defective product should bear the burden of proving the damage, the defectiveness of a product and the causal link between the two. Injured persons, are, however, often at a significant disadvantage compared to manufacturers in terms of access to, and understanding of, information on how a product was produced and how it operates. This asymmetry of information can sometimes undermine the fair apportionment of risk, in particular in cases involving technical or scientific complexity.
Amendment 140 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Recital 32
Recital 32
(32) In respect of trade secrets within the meaning of Directive (EU) 2016/943 of the European Parliament and of the Council48, national courts should be empowered to take specific measures to ensure the confidentiality of trade secrets during and after the proceedings, while achieving a fair and proportionate balance between the interest of the trade-secret holder to secrecy and the interest of the injured person. This should include at least measures to restrict access to documents containing trade secrets or alleged trade secrets and access to hearings to a limited number of people, or allowing access to redacted documents or transcripts of hearings. When deciding on such measures, national courts should take into account: (i) the need to ensure the right to an effective remedy and to a fair trial; (ii) the legitimate interests, including the amount of damage, of the parties and, where appropriate, of third parties; and (iii) any highly potential serious harm for either of the parties, and, where appropriate, for third parties, resulting from the granting or rejection of such measures. _________________ 48 Directive (EU) 2016/943 of the European Parliament and of the Council of 8 June 2016 on the protection of undisclosed know-how and business information (trade secrets) against their unlawful acquisition, use and disclosure (OJ L 157, 15.6.2016, p. 1).
Amendment 145 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Recital 33
Recital 33
(33) It is also necessary to alleviate the claimant’s burden of proof provided that certain conditions are fulfilled. Rebuttable presumptions of fact are a common mechanism for alleviating a claimant’s evidential difficulties, and allow a court to base the existence of defectiveness or causal link on the presence of another fact that has been proven, while preserving the rights of the defendant. In order to provide an incentive to comply with the obligation to disclose information, national courts should presume the defectiveness of a product where a defendant fails to comply with such an obligation. Many legislative and mandatory safety requirements have been adopted in order to protect consumers and the public from the risk of harm. In order to reinforce the close relationship between product safety rules and liability rules, non-compliance with such requirements should also result in a presumption of defectiveness. This includes cases in which a product is not equipped with the means to log information about the operation of the product as required under Union or national law. The same should apply in the case of obvious malfunction, such as a glass bottle that explodes in the course of normal use, since it is unnecessarily burdensome to require a claimant to prove defectiveness when the circumstances are such that its existence is undisputed.
Amendment 150 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Recital 34
Recital 34
(34) National courts should also presume the defectiveness of a product or the causal link between the damage and the defectiveness, or both, where, notwithstanding the defendant’s disclosure of information, it would be excessively difficult for the claimant, in light of the technical or scientific complexity of the case, to prove its defectiveness or the causal link, or both. In such cases, requiring proof would undermine the effectiveness of the right to compensation. Therefore, gGiven that manufacturers have expert knowledge and are better informed than the injured person, it should be for them to rebut the presumption. Technical or scientific complexity should be determined by national courts on a case- by-case basis, taking into account various factors. Those factors should include the complex nature of the product, such as an innovative medical device; the complex nature of the technology used, such as machine learning; the complex nature of the information and data to be analysed by the claimant; and the complex nature of the causal link, such as a link between a pharmaceutical or food product and the onset of a health condition, or a link that, in order to be proven, would require the claimant to explain the inner workings of an AI system. The assessment of excessive difficulties should also be made by national courts on a case-by-case basis. While a claimant should provide arguments to demonstrate excessive difficulties, proof of such difficulties should not be required. For example, in a claim concerning an AI system, the claimant should, for the court to decide that excessive difficulties exist, neither be required to explain the AI system’s specific characteristics nor how these characteristics make it harder to establish the causal link. The defendant should have the possibility to contest the existence of excessive difficulties.
Amendment 154 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Recital 35
Recital 35
(35) In order to maintain a fair apportionment of risk, and to avoid a reversal of the burden of proof, a claimant should nevertheless, in order to benefit from the presumption, be required to demonstrate, on the basis of sufficiently relevant evidence, that it is likely that, where the claimant’s difficulties relate to proving defectiveness, the product was defective, or that, where the claimant’s difficulties relate to proving the causal link, its defectiveness is a very likely cause of the damage.
Amendment 168 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Recital 42
Recital 42
Amendment 173 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Recital 44
Recital 44
(44) Since substantially modified products are essentially new products,may be in some cases considered new products, in such cases the limitation period should restart after a product has been substantially modified, for example as a result of remanufacturing, that modify a product in such a way that its compliance with the applicable safety requirements may be affected. The product should be considered substantially modified in case it is labelled as such.
Amendment 183 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1
Article 2 – paragraph 1
1. This Directive shall apply to products placed on the market or put into service after [OP, please insert the date: 124 months after entry into force].
Amendment 187 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 2 a (new)
Article 2 – paragraph 2 a (new)
2a. This Directive shall not apply to damage arising from standalone software and free and open-source software developed or supplied outside the course of a commercial activity.
Amendment 197 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 3 – paragraph 1 a (new)
Article 3 – paragraph 1 a (new)
Where another Union act governing specific product contains rules on the liability for damage caused by defective products, only the rules of that Union act shall apply to those specific products, unless provided otherwise in that act. In that case, this Directive shall not apply.
Amendment 198 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 1 – point 1
Article 4 – paragraph 1 – point 1
(1) ‘product’ means all movables, even if integrated into another movable or into an immovable. ‘Product’ includes electricity, digital manufacturing files and softwareany software embedded into the product, open-source software developed or supplied outside the course of a commercial activity shall not be considered as product;
Amendment 202 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 1 – point 1 a (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 1 a (new)
(1a) ‘Software’ means the part of an electronic information system which consists of computer code which is a part of other product, excluding open-source software, application programming interfaces and software development kits;
Amendment 205 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 1 – point 3
Article 4 – paragraph 1 – point 3
(3) ‘component’ means any item, whether tangible or intangible including embedded software or software intended as a safety component of a product, or any related service, that is integrated into, or inter-connected with, a product by the manufacturer of that product or within that manufacturer’s control;
Amendment 210 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 1 – point 3 a (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 3 a (new)
(3a) ‘safety component of a product’ means a component of a product which fulfils a safety function for that product or the failure or malfunctioning of which endangers the health and safety of persons or property;
Amendment 214 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 1 – point 4
Article 4 – paragraph 1 – point 4
(4) ‘related service’ means a digital service that is integrated into, or inter- connected with, a product in such a way that its absence would prevent the product from performing one or more of its core functions;
Amendment 218 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 1 – point 5
Article 4 – paragraph 1 – point 5
(5) ‘manufacturer’s control’ means that the manufacturer of a product explicitly authorises a) the integration, inter- connection or supply by a third party of a component including the specific software updates or upgrades, or b) the modification of the product;
Amendment 223 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 1 – point 6 – point a
Article 4 – paragraph 1 – point 6 – point a
(a) death or personal injury, including medically recognised harm to psychological health;
Amendment 226 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 1 – point 6 – point a
Article 4 – paragraph 1 – point 6 – point a
(a) death or personal injury, includingwith the exception of medically recognised harm to psychological health;
Amendment 227 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 1 – point 6 – point b – introductory part
Article 4 – paragraph 1 – point 6 – point b – introductory part
(b) harmdamage to, or destruction of, any property with a lower threshold of 500 EUR, except:
Amendment 230 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 1 – point 6 – point c
Article 4 – paragraph 1 – point 6 – point c
Amendment 237 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 1 – point 6 a (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 6 a (new)
Amendment 245 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 1 – point 11
Article 4 – paragraph 1 – point 11
(11) ‘manufacturer’ means any natural or legal person who deveplopys, manufactures or produces a product or has a product designed or manufactured, or who markets that product under its name or trademark or who deveplopys, manufactures or produces a product for its own use;
Amendment 247 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 1 – point 11 a (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 11 a (new)
(11a) “software deployer” – is a natural or legal person taking a decision to deploy the software with a concrete functionality and characteristics and puts it into use;
Amendment 255 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 1 – point 17 a (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 17 a (new)
(17a) ‘trade secret’ means trade secret as defined in Article 2, point (1), of Directive (EU) 2016/943 of the European Parliament and of the Council of 8 June 2016 on the protection of undisclosed know-how and business information (trade secrets) against their unlawful acquisition, use and disclosure;
Amendment 260 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 4 – paragraph 1 – point 17 b (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 17 b (new)
(17b) ‘obvious malfunction’ means a self-evident, indisputable and easily recognisable failure to operate or function in the normal or correct manner :
Amendment 277 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 6 – paragraph 1 – point b
Article 6 – paragraph 1 – point b
(b) the reasonably foreseeable use and misuse ofintended use the product;
Amendment 282 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 6 – paragraph 1 – point c
Article 6 – paragraph 1 – point c
(c) the effect on the product of any ability to continue to learn after deploymentits placement on the market or service;
Amendment 283 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 6 – paragraph 1 – point d
Article 6 – paragraph 1 – point d
Amendment 287 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 6 – paragraph 1 – point f
Article 6 – paragraph 1 – point f
Amendment 293 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 6 – paragraph 1 – point h
Article 6 – paragraph 1 – point h
Amendment 301 #
2022/0302(COD)
1a. A product shall be considered defective when it does not comply with mandatory safety-relevant cybersecurity requirements under EU or national law.
Amendment 303 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 6 – paragraph 2 a (new)
Article 6 – paragraph 2 a (new)
2a. A product or related service shall not be considered defective if: (a) an integrated software contains bugs, glitches or flaws of a type that the public at large should expect; or (b) software updates or upgrades are issued for the product or related service.
Amendment 314 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 7 – paragraph 3
Article 7 – paragraph 3
Amendment 321 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 7 – paragraph 4
Article 7 – paragraph 4
4. Any natural or legal person that modifies a product that has already been placed on the market or put into service shall be considered a manufacturer of the product for the purposes of paragraph 1, where the modification is considered substantial under relevant Union or national rules on product safety and is undertaken outside the original manufacturer’s control or not carried out on behalf of the manufacturer and where the product is labelled as substantially modified by any person that modifies a product.
Amendment 327 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 7 – paragraph 5 – introductory part
Article 7 – paragraph 5 – introductory part
5. Member States shall ensure that where a manufacturer under paragraph 1 cannot be identified or, where the manufacturer is established outside the Union, an economic operator under paragraph 2 or 3 cannot be identified, each distributor of the product can be held liable where:
Amendment 334 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 7 – paragraph 6
Article 7 – paragraph 6
6. Paragraph 5 shall also apply to any fulfilment service provider and to any provider of an online platform that allows consumers to conclude distance contracts with traders and that is not a manufacturer, importer or distributor , provided that the conditions of Article 6(3) set out in Regulation (EU)…/… of the European Parliament and of the Council on a Single Market for Digital Services (Digital Services Act)55are fulfilled. _________________ 55 +OP: Please insert in the text the number of the Directive contained in document PE-CONS 30/22 (2020/0361(COD)) and insert the number, date, title and OJ reference of that Directive in the footnote 2022/2065 are fulfilled and it has failed to comply with Article 20(5) of Regulation (EU) …… the General Product Safety Regulation.
Amendment 338 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 8 – paragraph 1
Article 8 – paragraph 1
1. Member States shall ensure that national courts are empowered, upon request of an injured person claiming compensation for damage caused by a defective product (‘the claimant’) who has presented facts and evidence sufficient to support the plausibility of the claim for compensation, to order the defendant to disclose relevant non-confidential evidence that is at its disposal in accordance with national procedural law, subject to the applicable Union and national rules on confidentiality and proportionality. The Member States shall ensure that the defendant shall not disclose source code.
Amendment 347 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 8 – paragraph 3
Article 8 – paragraph 3
3. When determining whether the disclosure is proportionate, national courts shall consider the legitimate interests of all parties, including third parties concerned, in particular in relation to the protection of confidential information and trade secrets within the meaning of Article 2, point 1, of Directive (EU) 2016/943 , the extent to which the claim or defence is supported by available facts and evidence; (b) the scope and cost of disclosure. The Member State shall ensure preventing non-specific searches for information which is unlikely to be of relevance for the parties in the Claim.
Amendment 352 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 8 – paragraph 4 a (new)
Article 8 – paragraph 4 a (new)
4a. Member States shall ensure that those from whom disclosure is sought are provided with an opportunity to be heard before disclosure.
Amendment 361 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 9 – paragraph 2 – point a
Article 9 – paragraph 2 – point a
Amendment 369 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 9 – paragraph 2 – point c
Article 9 – paragraph 2 – point c
(c) the claimant establishes that the damage was caused by an obvious malfunction of the product during normalintended use or under ordinary circumstances.
Amendment 371 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 9 – paragraph 2 a (new)
Article 9 – paragraph 2 a (new)
2a. The defectiveness of the product shall not be presumed if the defendant demonstrates that sufficient evidence and expertise is accessible for the claimant to prove the defectiveness of the product, the causal link between the defectiveness and the damage, or both.
Amendment 379 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – introductory part
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – introductory part
Where a national court judges that the claimant faces excessive difficulties, due to demonstrably technical or scientific complexity, to prove the defectiveness of the product or the causal link between its defectiveness and the damage, or both, in case of substantially high damage and the particularly vulnerable situation of the claimant, the defectiveness of the product or causal link between its defectiveness and the damage, or both, shall be presumed where the claimant has demonstrated, on the basis of sufficiently relevant evidence, that:
Amendment 384 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – point a
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – point a
(a) the product contributed to the severe damage; and
Amendment 388 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – point b
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – point b
(b) it is very likely that the product was defective or that its defectiveness is a very likely cause of the damage, or both.
Amendment 391 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 9 – paragraph 4 a (new)
Article 9 – paragraph 4 a (new)
4a. Article 9(4) shall only apply to high-risk AI-systems under the [Directive (EU) …../….. AI Act].
Amendment 404 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 1 – point g a (new)
Article 10 – paragraph 1 – point g a (new)
(ga) the defectiveness of the product was caused by the user not installing a software update or an upgrade supplied by the manufacturer.
Amendment 412 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 10 a (new)
Article 10 a (new)
Article10a Manifestly unfounded cases Member States shall ensure that courts or administrative authorities are able to dismiss manifestly unfounded cases at the earliest possible stage of the proceedings in accordance with national law and that the claimant of manifestly unfounded cases could be held liable for damages including the reputational risks associated with dissemination of unfounded information.
Amendment 426 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 14 – paragraph 2
Article 14 – paragraph 2
2. With the exception of claims relating to software update or upgrade and related services which does not amount to a substantial modification, Member States shall ensure that the rights conferred upon the injured person pursuant to this Directive are extinguished upon the expiry of a limitation period of 10 years from the date on which the actual defective product which caused the damage was placed on the market, put into service or substantially modified as referred to in Article 7(4), unless a claimant has, in the meantime, initiated proceedings before a national court against an economic operator that can be held liable pursuant to Article 7.
Amendment 433 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 14 – paragraph 3
Article 14 – paragraph 3
3. By way of exception from paragraph 2, where an injured person has with all due care not been able to initiate proceedings within 10 years due to the latency of a personal injury, the rights conferred upon the injured person pursuant to this Directive shall be extinguished upon the expiry of a limitation period of 15 years.
Amendment 435 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 14 – paragraph 3 a (new)
Article 14 – paragraph 3 a (new)
3a. Any Member State may provide that a producer's total liability for damage resulting from a death or personal injury and caused by identical items with the same defect shall be limited to an amount which may not be less than 70 million EUR.
Amendment 437 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 15 – paragraph 1
Article 15 – paragraph 1
1. Member States shall publish, in an easily accessible, anonymised and electronic format, any final judgment delivered by their national courts in relation to proceedings launched pursuant to this Directive as well as other relevant final judgments on product liability. The publication shall be made without delay upon notification of the full written judgment to the parties.
Amendment 443 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 16 – paragraph 1
Article 16 – paragraph 1
The Commission shall by [OP, please insert the date: 68 years after the date of entry into force of this Directive], and every 5 years thereafter, review the application of this Directive and submit a report to the European Parliament, to the Council and to the European Economic and Social Committee, including information about a) the total number or qualified estimation of claims, divided into categories: number of successful, settled and dismissed successful or qualified estimation; b) the total number or qualified estimation of economic operators claimed for defective products divided by their type or qualified estimation ; c) average costs of the claims for different types of economic operators, including persons performing remanufacturing, refurbishment and report to the European Parliament, to the Council and to the European Economic and Social Committee. air; d) the costs of this Directive for economic operators as a percentage of operation costs; e) net benefit of this Directive or its qualified estimation for consumers; f) impact of this Directive on the insurance premiums; g) availability of insurance and other products to cover risks of economic operators in relation to this Directive; h) whether the requirements set out in Articles 8 remain appropriate to pursue the objectives of this Directive and to protect legitimate interests of economic operators; i) comparison of the protection given by this directive with other OECD countries / world leading economies.
Amendment 445 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 16 – paragraph 1 a (new)
Article 16 – paragraph 1 a (new)
The Commission shall clearly specify each methodology used for calculation of any used qualified estimation. The Commission shall gather information for this report without broadening reporting obligation for economic operators using information from all relevant and reliable sources, including European institutions, national competent authorities or internationally recognised bodies and organisations.
Amendment 446 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 17 – paragraph 1
Article 17 – paragraph 1
1. Directive 85/374/EEC is repealed with effect from [OP, please insert the date: 124 months after the date of entry into force of this Directive]. However, it shall continue to apply with regard to products placed on the market or put into service before that date.
Amendment 447 #
2022/0302(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 1 – subparagraph 1
Article 18 – paragraph 1 – subparagraph 1
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by [OP, please insert the date: 124 months after entry into force of this Directive]. They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions.
Amendment 276 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
–
–
– The European Parliament rejects the Commission proposal (The proposal is inconsistent with the principles of subsidiarity and proportionality.)
Amendment 284 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Recital 1
Recital 1
(1) The Treaty requires a high level of protection of human health and of the environment to be ensured in the definition and the implementation of all Union policies and activities and provides that Union policy on the environment is to aim at a high level of protection. The precautionary principle is set out in Article 191 of the Treaty, acknowledging that is already taken into account in of the authorisation procedure.
Amendment 319 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Recital 7
Recital 7
(7) The Commission Communication entitled ‘the European Green Deal’47 set out a roadmap of key measures, including legislative, to significantly reduce the use and risk of chemical pesticides. In the Farm to Fork Strategy48 , EU Biodiversity Strategy for 203049 and the Zero Pollution Action Plan50 , the Commission committed to take action to reduce by 50% the overall use and risk from chemical pesticides by 2030 and reduce by 50% the use of more hazardous pesticides (plant protection products containing one or more active substances approved as candidates for substitution in accordance with Article 24 of Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and of the Council51 and listed in Part E of the Annex to Commission Implementing Regulation (EU) No 540/201152 , or containing one or more active substances listed in the Annex to Commission Implementing Regulation (EU) 2015/40853 ) by 2030. The sustainable use of plant protection products is also complementary to the promotion of organic farming and achieving the Farm to Fork Strategy target of at least 25% of the Union’s agricultural land under organic farming by 2030. It supports the objectives of the EU strategic framework on health and safety at work54 and thereby contributes to the implementation of principle 10 of the European Pillar of Social Rights on a healthy, safe and well- adapted work environment. As plant breeding and seed production contribute to the overall reduction targets, through the marketing of resistant varieties and the supply of healthy seeds to the market, the above mentioned activities are exempt from the overall reduction targets. __________________ 47 Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions The European Green Deal COM/2019/640 final. 48 Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A Farm to Fork Strategy for a fair, healthy and environmentally-friendly food system, COM/2020/381 final. 49 Communication from the Commission to the European Parliament the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, EU Biodiversity Strategy for 2030 Bringing nature back into our lives, COM/2020/380 final. 50 Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, Pathway to a Healthy Planet for All EU Action Plan: 'Towards Zero Pollution for Air, Water and Soil', COM(2021) 400 final. 51 Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 concerning the placing of plant protection products on the market and repealing Council Directives 79/117/EEC and 91/414/EEC (OJ L 309, 24.11.2009, p. 1). 52 Commission Implementing Regulation (EU) No 540/2011 of 25 May 2011 implementing Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and of the Council as regards the list of approved active substances (OJ L 153, 11.6.2011, p. 1). 53 Commission Implementing Regulation (EU) 2015/408 of 11 March 2015 on implementing Article 80(7) of Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and of the Council concerning the placing of plant protection products on the market and establishing a list of candidates for substitution (OJ L 67, 12.3.2015, p. 18). 54 Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, EU strategic framework on health and safety at work 2021-2027 Occupational safety and health in a changing world of work, COM/2021/323 final.
Amendment 338 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Recital 8
Recital 8
Amendment 342 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Recital 8 a (new)
Recital 8 a (new)
(8a) In their latest advice about the ECI “Save bees and farmers”, the EESC points out that many legislative acts are being prepared or have already been adopted by the Commission in favour of bees, pollinators, biodiversity, the sustainable use of pesticides, and support for farmers in the agro-ecological transition. It recognises, however, that these measures have not fully achieved their objectives. It therefore calls on the Commission to take additional measures to achieve its ambitious objectives more effectively in practice. For example, it recommends stronger support for precision agriculture, digital agriculture, biological control, and robotics, as well as agro-ecology. The EESC stresses the need to take into account all three pillars of sustainability (environmental, social and economic), without neglecting the economic situation, which is often overlooked, in an essential context of systemic sustainability and food sovereignty The EESC also calls on the Commission to carry out impact assessments before taking any decision, in order to assess, in particular, the costs of the initiative for agricultural production and the economy, compared to the financial cost of biodiversity loss for farmers.
Amendment 356 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Recital 11
Recital 11
(11) Biological control agents are a sustainable controlis one type of alternative to the use of chemical products, to combine with other solutions like agronomic practices, genetics, innovative agricultural equipment, etc. for the control of harmful organisms. As noted in Council Decision (EU) 2021/110257 , biological control agents have a growing importance in sustainable agriculture and forestry and have an instrumental role to play in the success of integrated pest management and both organic, high-technological and conventional farming. Access to biological controls would facilitates moving away from chemical plant protection products and apply them as a last resort following the Integrated Pest Management (IPM) principles, including reduced use through precision farming techniques. It is appropriate to encourage farmers to switch to low input agricultural methods including organic farming. It is therefore appropriate to define the concept of biological control as a basis for Member States to set indicative targets to increase the percentage of crops on which biological control agents are used. __________________ 57 Council Decision (EU) 2021/1102 of 28 June 2021 requesting the Commission to submit a study on the Union’s situation and options regarding the introduction, evaluation, production, marketing and use of invertebrate biological control agents within the territory of the Union and a proposal, if appropriate in view of the outcomes of the study (OJ L 238, 6.7.2021, p. 81).
Amendment 379 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Recital 12 a (new)
Recital 12 a (new)
(12a) Since the European Commission presented the Green Deal, including the Farm to Fork Strategy in May 2020, numerous impact assessments have been conducted in order to measure the impact of the Commission proposals on European agriculture and food security in the Union. One of these studies, conducted by Wageningen University and Research, found that the proposed targets could lead to an average production decline of up to 20%12a. __________________ 12a https://www.wur.nl/en/research- results/research-institutes/economic- research/show-wecr/green-deal-probably- leads-to-lower-agricultural-yields.htm
Amendment 380 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Recital 12 b (new)
Recital 12 b (new)
Amendment 384 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Recital 13
Recital 13
(13) Given the different levels of historical progress and differences in intensity of pesticide use between Member States, it is necessary to allow Member States some flexibilityadaptation to farm realities in their National Strategic Plans when setting their own binguiding national targetreduction ambitions (“national 2030 reduction targets”). Intensity of use isand risk should best measured by dividing the total quantity of active substances placedthrough a scientifically justified formula, taking into account the particular conditions onf the mfarket, and therefore used, in the form of plant protems (e.g., technical and mechanical solutions to reduce risk should be taken into account; for closed farming systems, the impacti on products in a particular Member State by the surface area over which the active substances wethe environment is much lower and not related to sales, etc.) and the Member States (e.g., geography, climate, production methods, IPM measures applied. Intensity in th jointly with the possible use of csynthemtical pesticides, and in particular of the more hazardous pesticides, correlates with greater dependency on chemical pesticides, greater risks to human health and the environment and less sust when needed) and developing comparable usage indicators that would not rely on adaptation of sales data but on usage per unit of harvested product. Intensity in the use of synthetic and/or hazardous pesticides may depend on the avainlable farming pracility of alternaticves. It is therefore appropriate to allow Member States to take their lower intensity of or low-risk products and tools to be used instead. Availability of suitable alternatives allows farmers to use of csynthemtical pesticides than the Union average into account in setting their national 2030 reduction targets. It is also appropriate to require them to take their higher intensity of use of cas a last recourse following IPM principles. It is therefore appropriate to allow Member States to consider both the availability in the market of synthemtical pesticides than the Union average into account in sett, low-risk and non-synthetic tools for plant protection when designing their national 2030 reduction targets. In addition, in order to give recognition to past efforts by Member States, they should also be allowed to take into account historical progress prior to the adoption of the Farm to Fork Strategy when setting national 2030 reduction targets. Conversely, where Member States have increased, or made only limited reductions in, their use and risk of csynthemtical plant protection products, they should now make a greater contribution to the achievement of the Union 2030 reduction targets, while also taking account of their intensity and risk of pesticide use. In order to ensure a fair and collective effort towards the achievement of Union-wide targets and an adequate level of ambition, minimum limits should be laid down for national 2030 reduction targets. TMember States territories, including the EU’s outermost regions, as listed in Article 349 of the Treaty, are located in the Atlantic, Caribbean and Indian Ocean. Due to permanent constraints such as their remoteness to the European continent, insularity and high expo, should be allowed to take into account the specific needs of their different regions as regards the use of plant protection products and measures to climate change, it is appropriate to allow Member States to take into account the specific needs of these regions as regards the use of plant protection products and measures tailored to specific climatic conditions and cropailored to specific climatic conditions and crops. In some particular regions, tailored- measures should be further developed to cope with problems derived from remoteness, insularity and/or high exposure to climate change. This should allow a case-by-case decision-making process regarding the level of pesticide reduction targets in both EU continental and outermost regions. In order to ensure a fair and collective effort towards the achievement of Union-wide targets, where a Member State reaches the level of its 2030 national reduction target before 2030, it should not be required to undertake additional reduction efforts, but it should closely monitor annual fluctuations in the use and risk of csynthemtical plant protection products and in the use of more hazardous plant protection products to ensure progress towards meeting the respective 2030 national reduction target. In the interests of transparency, Member State responses to any Commission recommendations in relation to the level of ambition of national targets and the annual progress made towards them should be publicly accessible.
Amendment 403 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Recital 13 a (new)
Recital 13 a (new)
(13a) In its Staff Working Document on the Drivers of Food Security, the European Commission acknowledges that “Soil, water, biodiversity, and air are basic requirements for food production” and confirms how availability and access to food for consumers at reasonable prices are objectives that cannot be taken for granted.
Amendment 473 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Recital 20
Recital 20
(20) An approach to pest control that follows integrated pest management in ensuring careful consideration of all available means that discourage the development of populations of harmful organisms, while keeping the use of chemical plant protection products to levels that are economically and ecologically justified and minimising risks to human health and the environment is necessary for the protection of human health and the environment. ‘Integrated pest management’ emphasises the growth of a healthy crop with the least possible disruption to agro-ecosystems, encourages natural pest control mechanisms and uses chemical control only when all other control means are exhausted. To ensure that integrated pest management is implemented consistently on the ground, it is necessary to lay down clear rules in this Regulation. In order to comply with the obligation to follow integrated pest management, a professional user should consider and implement all methods and practices that avoid the use of plant protection products. Chemical plant protection products should only be used when there are no viable alternatives or all other control means have been exhausted. In order to ensure and monitor compliance with this requirement, it is important that professional users keep a record of the reasons why they apply plant protection products or the reasons for any other action taken in line with integrated pest management and of advice received in support of their implementation of integrated pest management from independent advisors. These records are also required for aerial applications.
Amendment 505 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Recital 25
Recital 25
(25) UImproper use of plant protection products may have particularly negative impacts in certain areas that are frequently used by the general public or by vulnerable groups, communities in which people live and work and ecologically sensitive areas, such as Natura 2000 sites protected in accordance with Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council67 and Council Directive 92/43/EEC68 , such as parks or urban areas and sports and leisure facilities, urban areas covered by a watercourse or water feature, to be defined at a case-by-case basis considering the particular conditions of each Member State. If plant protection products are used in areas used by the general public, the possibility of exposure of humans to such plant protection products is high. In order to protect human health and the environment, the use of plant protection products in sensitive areas and within 3 metres of such areas, should therefore be prohibited. Derogations from the prohibition should only be allowed under certain conditions and on a case-by-case basis. __________________ 67 Directive 2009/147/EC of the European Parliaor 1 meter when efficient drift control nozzles are used, should therefore be prohibited. If a physical buffer zone is already present, no addition buffer zones are needed. Exemptions and derogations from the prohibition should be foreseen for cases where the use of PPPs contributes to the achievement and of the Council of 30 November 2009overall objectives onf the conservation of wild birds (OJ L 20, 26.1.2010, p. 7). 68 Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (OJ L 206, 22.7.1992, p. 7)is Regulation, e.g. the use of PPPs in plant breeding and seed production to assure the supply of healthy commercial seed for farmers and growers compliant with EU Regulation 2016/2031 and specific standards laid down in the EU seed marketing legislation.
Amendment 584 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Recital 38
Recital 38
(38) Statistical data on plant protection products collected in accordance with Regulation (EC) No 1185/2009 of the European Parliament and of the Council74 should be used in calculating these harmonised risk indicators based on real use of pesticides and progress towards achieving binguiding Union and national targets based on the Farm to Fork Strategy. Given that pesticide use fluctuates between years depending, in particular, on the weather, a three year baseline period is appropriate to take account of such fluctuationt least a ten year timespan should be considered to see the real usage trends in use of pesticides. The baseline period for the calculation of harmonised risk indicators 1 and 2 is 2011–2013, as this was the first three year period for which data was received by the Commission under Regulation (EC) No 1185/2009 and coincides with the entry into force of Directive 2009/128/EC. The baseline period for the calculation of progress towards the Union 2030 reduction targets is 2015–, therefore, 2011 – 20173, as this was the three most recent years for which data was available at the time of the announcement of the Farm to Fork Strategyin order to fully reflect and respect the achievements already made by European farmers. The baseline period for the calculation of a new harmonised risk indicator 2a is 2022–2024, as this will be the first three year period for which data on the areas treated under each authorisation for an emergency situation in plant protection will be available. __________________ 74 Regulation (EC) No 1185/2009 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 concerning statistics on pesticides (OJ L 324, 10.12.2009, p. 1).
Amendment 598 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Recital 39
Recital 39
(39) For the moment, the only robust statistical data available at Union level relating to the marketing and use of plant protection products are the statistics on the quantities of active substances in plant protection products placed on the market, and the data on the number of authorisations for emergency situations in plantThe EU Biodiversity Strategy for 2030 recognises the need for urgent action to protect biodiversity. There is evidence of a widespread reduction of species, in particular insects and pollinators, in the Union. Biodiversity loss is, amongst other factors such as decrease in livestock proteduction granted under Regulation (EC) No 1107/2009. Those statistics are used inor a deviation from the principles of the calirculation of harmonised risk indicators 1 and 2 under Directive 2009/128/EC and in calculating progress towards the binding Union 2030 reduction targets and national 2030 reduction targets bar economy, driven by the incorrect or redundant use of plant protection products. It is therefore essential to ensure that plant protection products are used oin the Farm to Fork Strategy. The new harmonised risk indicator 2a will be calculated using statistics on the number of authorisations for emergency situations in plant protection, the properties of the active substances in plant protection products subject to these authorisations, and the areas treated under these authorisations to better such a way as to mitigate the risk of harmful effects of such products on wildlife, through a number of measures including training, inspection of application equipment in professional use and protection of the aquantify the risks arising from authorisations for emergency situations in plant protectionc environment and sensitive areas.
Amendment 654 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Recital 49
Recital 49
(49) The implementation of this Regulation by Member States will result in new and enhanced obligations for farmers and other pesticides users. Some of them constitute statutory management requirements and standards of good agricultural and environmental conditions of land as listed in Annex III to Regulation (EU) 2021/2115 of the European Parliament and of the Council78 , which, in accordance with that Regulation, farmers must comply with to receive CAP payments, whereas other requirements, which go beyond the baseline of mandatory requirements, may be rewarded with additional payments under voluntary regimes like eco-schemes pursuant to Article 31 of Regulation (EU) 2021/2115. Article 31(5), points (a) and (b), and Article 70(3), points (a) and (b), of Regulation (EU) 2021/2115 provide that the CAP funding is only available for practices implemented under an eco- scheme or agri-environmental-climate commitment which go beyond the relevant statutory management requirements and the standards of good agricultural and environmental conditions of land established under that Regulation and the relevant minimum requirements for the use of fertiliser and plant protection products, animal welfare, as well as other relevant mandatory requirements established by national and Union law. Since farmers and other users need to be financially supported in theirThe transition towards a more sustainable use of pesticides, Regulation (EU) 2021/2115 needs to be amended to allow the financing of requirements imposed in accordance with this Regulation during a transitional period. This exceptionallant protection products, at EU and Member State level must be financed through the Just Transition Fund. This will guarantee an adequate transition in an appropriate time span, allowing for medium- and long-term alternatives to be developed and deployed. No CAP funding should be used in this context. The option for Member States to provide additional funding for measures taken in implementing this Regulation should apply to any obligation for farmers and other users resulting from the application of this Regulation, including compulsory farming practices imposed by the crop-specific rules for integrated pest management. Further, pursuant to Article 73(5) of Regulation (EU) 2021/2115, investments by farmers to comply with new requirements imposed by Union law may be supported for a maximum of 24 months from the date on which they become mandatory for the holding. Similarly, aA longer transition period should be set out for investments complying with requirements imposed on farmers in accordance with this Regugoing beyond the provisions set in the current legislation. and Regulation (EU) 2021/2115 should therefore be amended accordingly. __________________ 78 Regulation (EU) 2021/2115 of the European Parliament and of the Council of 2 December 2021 establishing rules on support for strategic plans to be drawn up by Member States under the common agricultural policy (CAP Strategic Plans) and financed by the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Regulations (EU) No 1305/2013 and (EU) No 1307/2013, OJ L 435, 6.12.2021, p. 1.
Amendment 2142 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 3
Article 18 – paragraph 3
Amendment 2150 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 3 – point a
Article 18 – paragraph 3 – point a
Amendment 2153 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 3 – point b
Article 18 – paragraph 3 – point b
Amendment 2162 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 4
Article 18 – paragraph 4
Amendment 2164 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 5
Article 18 – paragraph 5
Amendment 2175 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 6
Article 18 – paragraph 6
Amendment 2183 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 7
Article 18 – paragraph 7
Amendment 2190 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 8
Article 18 – paragraph 8
Amendment 2288 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 21 – paragraph 3
Article 21 – paragraph 3
Amendment 2432 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 26 – paragraph 3
Article 26 – paragraph 3
Amendment 2446 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 26 – paragraph 4 – point c
Article 26 – paragraph 4 – point c
(c) precision farming techniques, including use of seed treatments, space data and services;
Amendment 2548 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 30 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point b
Article 30 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point b
(b) use the central electronic register to receive and process third party entries regarding ownership, transfer of ownership, sale, withdrawal from use and return to use of application equipment in professional use, for recording and tracking purposes;
Amendment 2558 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 30 – paragraph 1 – subparagraph 2
Article 30 – paragraph 1 – subparagraph 2
Where the designated competent authority does not carry out the inspection of application equipment in professional use, it shall designate one or more bodies to carry out such inspections, or develop a certification system to which inspection services must comply.
Amendment 2575 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 31 – paragraph 1
Article 31 – paragraph 1
1. The competent authority referred to in Article 30 or a body designated by it shall inspect application equipment in professional use every three years, starting from the date of first purchase. The competent authority shall ensure that there is sufficient staff, equipment and other resources necessary for the inspection of all application equipment due for inspection, within the three year cycle. The competent authority may develop a certification system enabling a fast implementation of inspections by service organisations compliant with the certification.
Amendment 2594 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 31 – paragraph 10
Article 31 – paragraph 10
Amendment 2628 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 33 – paragraph 2 – point h
Article 33 – paragraph 2 – point h
(h) the nozzle type(s) present on the application equipment at the time of inspection, as well as any type of drift reduction equipment;
Amendment 2646 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 34 – paragraph 1
Article 34 – paragraph 1
1. The methodology for calculating progress towards achieving the two Union 2030 reduction targetcontributions and the two national 2030 reduction targets until and including 2030 is laid down in Annex I. This methodology shall be based on statistical data collected in accordance with Regulation (EC) No 1185/2009.
Amendment 2652 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 34 – paragraph 2
Article 34 – paragraph 2
2. Using the methodology set out in Annex I, the Commission shall calculate the results of progress towards achieving the two Union and two national 2030 reduction targetcontributions annually until and including 2030 and publish those results on the website referred to in Article 7.
Amendment 2661 #
2022/0196(COD)
Proposal for a regulation
Article 35 – paragraph 4
Article 35 – paragraph 4
Amendment 192 #
2022/0195(COD)
Draft legislative resolution
Citation 2
Citation 2
— having regard to Article 294(2), Article 191 and Article 192(12b) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament (C9- 0208/2022), (Justification - legal basis:1. This REGULATION proposal is in accordance with Article 192(2b) of TFEU, because measures of the proposal are affecting: town and country planning, quantitative management of water, resources, or affecting, directly or indirectly, the availability of those resource, agriculture land use and forestry matters. The form of DIRECTIVE (instead of Regulation) would better reflect existing the MSs’ national legislation and avoid unnecessary administrative burden. As DIRECTIVE proposal is in accordance with Article 192(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU). The proposal is not compatible with the principle of subsidiarity and proportionality because it exceeds what is necessary to achieve the objectives of the proposal (for example: national forestry, and water plans, management, etc). 2. The proposal is NOT compatible with the principle of subsidiarity and proportionality because it exceeds what is necessary to achieve the objectives of the proposal (f.e. national forestry and water plans, management, sources).)Or. en
Amendment 195 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Citation 1
Citation 1
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 192(11 and Article 192(2b) thereof,
Amendment 319 #
2022/0195(COD)
(33) It is important to ensure a gradual increase of the areas covered by habitat types that fall within the scope of Directive 92/43/EEC that are in good condition across the territory of Member States and of the Union as a whole, until the favourable reference areaconservation status for each habitat type is reached and, on at least 930 % at Member State level of that area is in good condition, so as to allow those habitat types in the Union to achieve favourable conservation statusby 2030, on at least 60 % by 2040, and for all Natura 2000 framework ecosystems by 2050.
Amendment 521 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Recital 75
Recital 75
(75) In order to ensure the necessary adaptation of this Regulation, the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission in respect of amending Annexes I to VII to adapt the group of habitats, to update the information on the common farmland bird index, as well as to adapt the list of biodiversity indicators for agricultural ecosystems, the list of biodiversity indicators for forest ecosystems and the list of marine species tois to be done through a proper consultation of the relevant national experts, and in accordance with the latest scientific evidence and the examples of restoration measures. It is of particular importance that the Commission carries out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making52. In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States’ experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts.
Amendment 543 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point a
Article 1 – paragraph 1 – point a
(a) the continuous, long-term and sustained recovery of biodiverse and resilient nature across the Union’s land and sea areas through the restoration of degraded ecosystems;
Amendment 550 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point b
Article 1 – paragraph 1 – point b
(b) achieving the Union’s overarching objectives concerning climate change mitigation and climate change adaptationsustainable development, as well as food and energy security;
Amendment 579 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 2
Article 1 – paragraph 2
2. This Regulation establishes a framework within which Member States shall put in place, without delay,long-term effective and area-based restoration measures which together shall cover, by 2030, at least 20 % of the Union’s land and sea areas and, by 2050, all ecosystems in need of restoration.
Amendment 593 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 1
Article 3 – paragraph 1 – point 1
(1) ‘ecosystem’ means a dynamic complex of plant, animal, and microorganism communities and their non-living environment, interacting as a functional unit, and includes habitat types, habitats of species and species populationsfunctional system of living and non-living components of the environment that are interconnected by the exchange of substances, the flow of energy and the transfer of information and that dynamically interact and evolve over space and time;
Amendment 594 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 1 a (new)
Article 3 – paragraph 1 – point 1 a (new)
(1a) 'degraded ecosystem' means an ecosystem that is significantly negatively affected by anthropogenic or non- anthtropogenic changes such as climate change, land use, nitrogen deposition, pollution and invasive alien species and others;
Amendment 600 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 3
Article 3 – paragraph 1 – point 3
(3) ‘restoration’ means the process of actively or passively assisting the recovery of an ecosystem towards or to good condition, of a habitat type to the highest level of condition attainable and to its favourable reference area, of a habitat of a species to a sufficient qualitactions based on the science and the best available techniques taken to protect and sustainably mand quantity, or of species populations to satisfactory levelage natural or degraded ecosystems, as a means of conserving or enhancing biodiversity and ecosystem resilience;
Amendment 620 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 4
Article 3 – paragraph 1 – point 4
(4) ‘good condition’ means a state where the key characteristicswhen: - population dynamics data on the species concerned indicate that it is maintaining itself ofn an ecosystem, namely its physical, chemical, compositional, structural and functional s long-term basis as a viable component of its natural habitates, and its landscape and seascape characteristics, reflect the high level of ecological integrity, stability and resilience necessary to ensure its- the natural range of the species is neither being reduced nor is likely to be reduced for the foreseeable future, and - there is, and will probably continue to be, a sufficiently large habitat to maintain its populations on a long- term maintenancebasis;
Amendment 639 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 5
Article 3 – paragraph 1 – point 5
(5) ‘favourable reference area’ means the total area of a habitat type in a given biogeographical region or marine region at national level that is considered the minimum necessary to ensure the long- term viability of the habitat type and its species, and all its significant ecological variations in its natural range, and which is composed of the area of the habitat type and, if that area is not sufficient, the area necessary for the re-establishment of the habitat type;
Amendment 646 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 6
Article 3 – paragraph 1 – point 6
(6) ‘sufficient quality of habitat’ means the quality of a habitat of a species which allows the ecological requirements of a species to be met at any stage of its biological cycle so that it is maintaining itself on a long-long-term favourable status and a full functionality of ecosysterm basis as a viable component of its habitat in its natural range;services.
Amendment 652 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 7
Article 3 – paragraph 1 – point 7
(7) ‘sufficient quantity of habitat’ means the quantity of a habitat of a species which allows the ecological requirements of a species to be met at any stage of its biological cycle so that it is maintaining itself on a long-contributes to a long-term favourable status and a full functionality of ecosysterm basis as a viable component of its habitat in its natural range;services.
Amendment 658 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 8
Article 3 – paragraph 1 – point 8
(8) ‘pollinator’ means a wildn animal whichthat transportsfer pollen from the anther of a plant to the stigma of a plant, enablingmale to the female parts of flowers, thus allowing plants to fertilisatione and the reproduction of seedse;
Amendment 719 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 1
Article 4 – paragraph 1
1. Member States shall put in place the restoration measures that are necessary to improve to good conditionfavourable status areas of habitat types listed in Annex I which are not in good conditionfavourable status. Such measures shall be in place on at least 30 % of the area of each group of habitat types listed in Annex I that is not in good conditionfavourable status, as quantified in the national restoration plan referred to in Article 12, by 2030, on at least 60 % by 2040, and on at least 90 % by 2050 inside the Natura 2000 network.
Amendment 726 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 2
Article 4 – paragraph 2
Amendment 754 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 3
Article 4 – paragraph 3
3. Member States shall put in place the restoration measures for the terrestrial, coastal and freshwater habitats of the species listed in Annexes II, IV and V to Directive 92/43/EEC and of the terrestrial, coastal and freshwater habitats of wild birds covered by Directive 2009/147/EC that are necessary to improve the quality and quantity of those habitats, including by re-establishing them, and to enhance connectivity, until sufficient quality and quantity of those habitats is achieved at favourable status.
Amendment 771 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 4
Article 4 – paragraph 4
4. The determination of the most suitable areas for restoration measures in accordance with paragraphs 1, 2 and 3 of this Article shall be based on the best available knowledgetechniques, taking into account the all functions of ecosystems and the latest scientific evidence of the condition of the habitat types listed in Annex I, measured by the structure and functions which are necessary for their long-term maintenance including their typical species, as referred to in Article 1(e) of Directive 92/43/EEC, and of the quality and quantity of the habitats of the species referred to in paragraph 3 of this Article. Areas where the habitat types listed in Annex I are in unknown condition shall be considered as not being in good condition and cost effectiveness.
Amendment 774 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 5
Article 4 – paragraph 5
Amendment 790 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 6
Article 4 – paragraph 6
6. Member States shall ensure that the areas that are subject to restoration measures in accordance with paragraphs 1, 2 and 3 show a continuous improvement in the condition of the habitat types listed in Annex I until good condition is reached, and a continuous improvement of the quality of the habitats of the species referred to in paragraph 3, until the sufficient quality of those habitats is reached. Member States shall ensure that areas in which good condition has been reached, and in which the sufficient quality of the habitats of the speciefavourable status is reached. Member States shall ensure that areas subject to restoration measures according to paragraphs 1 in which favourable status has been reached, do not deteriorate excluding force majeure.
Amendment 811 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 7
Article 4 – paragraph 7
7. Member States shall ensure that areas where the habitat types listed in Annex I occur inside Natura 2000 do not deteriorate.
Amendment 893 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 9 – point a
Article 4 – paragraph 9 – point a
(a) force majeure; including natural disasters;
Amendment 924 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 9 – subparagraph 2 (new)
Article 4 – paragraph 9 – subparagraph 2 (new)
Member States shall ensure that there is: (a) an increase of habitat area in favourable status for habitat types listed in Annex I until at least 90 % is in good condition and until the favourable reference area for each habitat type in each biogeographic region of their territory is reached; (b) an increasing trend towards the sufficient quality and quantity of the terrestrial, coastal and freshwater habitats of the species referred to in Annexes II, IV and V to Directive 92/43/EEC and of the species covered by Directive 2009/147/EC.
Amendment 948 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 1
Article 5 – paragraph 1
1. Member States shall put in place the restoration measures that are necessary to improve to good conditionFollowing the development of a revised Union-wide methodology for the assessment of habitat types and species protected under Directive 92/43/EEC and Directive 2009/147/EC, Member States shall put in place appropriate and reasonable restoration measures inside the Natura 2000 network to improve favourable status areas of habitat types listed in Annex II which are not in good condition. Such measures shall be in place on at least 30 % of the total area of each group ofthe habitat types listed in Annex II that isare not in good condition, as quantified in the national restoration plan referred to in Article 12, by 2030, on at least 60 % by 2040, and on at least 90 % by 2050. .
Amendment 971 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 2
Article 5 – paragraph 2
2. After the data on habitat types referred to in Article 19(8) has been made available, Member States shall put in place the restoration measures that are necessary to re-establish the habitat types listed in Annex II in areas not covered by those habitat types, provided that re- establishment is possible under present climatic conditions, also provided that adequate and sufficient areas for re- establishment are available. Such measures shall be in place on areas representing at least 30 % of the additional overall surface needed to reach the total favourable reference area of each group of habitat typesof habitat types listed in Annex II, as quantified in the national restoration plan referred to in Article 12, by 20305, at least 60 % of that surface by 20405, and 1090 % of that surface by 20505.
Amendment 990 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 3
Article 5 – paragraph 3
3. Member States shall put in place the restoration measures inside Natura 2000 network for the marine habitats of species listed in Annex III and where deemed required for species in Annexes II, IV and V to Directive 92/43/EEC and for the marine habitats of wild birds covered under Directive 2009/147/EC, that are necessary in order to improve the quality and quantity of those habitats, including by re- establishing them, and to enhance connectivity, until sufficient quality and quantity of those habitats is achievedto reach favourable status.
Amendment 999 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 4
Article 5 – paragraph 4
4. The determination of the most suitable areas for restoration measures in accordance with paragraphs 1, 2 and 3 of this Article shall be based on the best available knowledgetechniques, taking into account all functions of ecosystems, and the latest scientific evidence of the condition of the habitat types listed in Annex II, measured by the structure and functions which are necessary for their long-term maintenance, including their typical species, as referred to in Article 1(e) of Directive 92/43/EEC, and of the quality and quantity of the habitats of the species referred to in paragraph 3. Areas where the habitat types listed in Annex II are in unknown condition shall be considered as not being in good condition of this Article. Cost- effectiveness must also be taken into account when prioritising and allocating restoration measures.
Amendment 1009 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 5
Article 5 – paragraph 5
5. The restoration measures referred to in paragraphs 1 and 2 shall consider the need for improved connectivity between the habitat types listed in Annex II and take into account the ecological requirements of the species referred to in paragraph 3 that occur in those habitat types.
Amendment 1016 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 6
Article 5 – paragraph 6
6. Member States shall ensure that the areas that are subject to restoration measures in accordance with paragraphs 1, 2 and 32 show a continuous improvement in the condition of the habitat types listed in Annex II until good condition is reached, and a continuous improvement of the quality of the habitats of the species referred to in paragraph 3 until the sufficient quality of those habitats is reached. Member States shall ensure that a. Member States shall ensure that areas inside Natura 2000 areas subject to restoration measureas in which good condition has been reachedaccordance with paragraphs 1 and 2 in which the sufficient quality of the habitats of the speciesgood condition has been reached, do not deteriorate.
Amendment 1032 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 7
Article 5 – paragraph 7
7. Member States shall ensure that areas where the habitat types listed in Annex II occur inside Nature 2000 do not deteriorate.
Amendment 1065 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 8 – point b
Article 5 – paragraph 8 – point b
(b) unavoidable habitat transformations which are or other relevant circumstances which are directly and indirectly caused by climate change; or
Amendment 1072 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 8 – point c
Article 5 – paragraph 8 – point c
(c) a project of overriding public interest for which no less damaging alternative solutions are available, to be determined on a case by case basis, to be defined in the national restoration plan.
Amendment 1080 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 8 – point c a (new)
Article 5 – paragraph 8 – point c a (new)
(ca) A project in the interest of public health and public safety, including food and energy supply, or for other imperative reasons of overriding public interest, including those of a social or economic nature and beneficial consequences of primary importance for the environment.
Amendment 1084 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 8 – point c b (new)
Article 5 – paragraph 8 – point c b (new)
(cb) Measures to maintain food security and production of food and renewable resources;
Amendment 1106 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 9 – point a
Article 5 – paragraph 9 – point a
(a) force majeure, including natural disasters;
Amendment 1118 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 9 – point b
Article 5 – paragraph 9 – point b
(b) unavoidable habitat transformations which are directly caused by climate change:or other relevant circumstances ; or
Amendment 1119 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 9 – point b a (new)
Article 5 – paragraph 9 – point b a (new)
(ba) measures to maintain food security and production of food and renewable resources;
Amendment 1138 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 10 – point a
Article 5 – paragraph 10 – point a
(a) an increase of habitat area in good condition for habitat types listed in Annex II until at least 90 % is in good condition and until the favourable reference area for each habitat type in each biogeographic region of their territory is reached, providing that habitats types requirements for good conditions as well as favourable reference areas are not negatively competing;
Amendment 1148 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 10 – point b
Article 5 – paragraph 10 – point b
(b) a positive trend towards the sufficient quality and quantity of the marine habitats of the species listed in Annex III and in Annexes II, IV and V to Directive 92/43/EEC and of the species covered by Directive 2009/147/EC., providing that habitats types or species requirements for good conditions as well as favourable reference areas are not negatively competing;
Amendment 1151 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 10 – point b a (new)
Article 5 – paragraph 10 – point b a (new)
(ba) Member states shall, in accordance with the national restoration plan referred to in Article 12, restore areas that, due to the loss of their natural conditions, have lost their production capacity, ability to produce important ecosystem services.
Amendment 1156 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 10 – point b b (new)
Article 5 – paragraph 10 – point b b (new)
(bb) Member states shall, in accordance with the national restoration plan referred to in Article 12, restore areas that, due to the loss of their natural conditions, risk significantly worsening the effects of natural disasters such as floods, storms, fires and natural pests.
Amendment 1200 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 2 – point b
Article 6 – paragraph 2 – point b
Amendment 1205 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 2 – point b
Article 6 – paragraph 2 – point b
(b) a net gain of urban green space that is integrated into existing and new buildings and infrastructure developments, including through renovations and, renewals, restoration, and de-sealing, in all cities and in towns and suburbs.
Amendment 1233 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 1
Article 7 – paragraph 1
1. Member States shall make an inventory of barriers to longitudinal and lateral connectivity of surface waters and, taking into account their socio-economic functions, identify the barriers that need to be removed to contribute to the achievement of the restoration targets set out in Article 4 of this Regulation and of the objective of restoring at least 25 000 km of rivers into free-flowing rivers in the Union by 20305, without prejudice to Directive 2000/60/EC, in particular Aarticles 4(3), 4(5) and 4(7) thereof, and Regulation 1315/2013, in particular Article 15 thereof.
Amendment 1254 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 2
Article 7 – paragraph 2
2. Member States shall remove the barriers to longitudinal and lateral connectivity of surface waters identified based on the inventory under paragraph 1 of this Article, in accordance with the plan for their removal referred to in Article 12(2), point (f). When removing barriers, Member States shall primarily address obsolete barriers, which are those that are no longer needed for renewable energy generation, inland navigation, water supply, flood protection, or other uses.
Amendment 1268 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 3
Article 7 – paragraph 3
3. Member States shall complemenmay support the removal of the barriers referred to in paragraph 2 by the measures necessaryadequate to improveing the natural functions of the related floodplains.
Amendment 1284 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 1
Article 8 – paragraph 1
1. Member States shall reverse the decline ofcontribute to pollinator populationsabundance by 2030, and achieve thereafter an increasimprove pollinator diversity by 2035, in order to maintaing trend of pollinator populations, measured ehe functionality of the pollination ecosystem service overy three years after 2030,ime. The improvement shall be continuous until satisfactory levels are reachieved, as set out in accordance with Article 11 (3). This shall be done while taking into account impacts on agricultural production and factors such as climate change.
Amendment 1301 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 3
Article 8 – paragraph 3
3. The method referred to in the paragraph 2 shall provide a standardised approach for collecting annual data on the abundance, food supply and diversity of pollinator species and for assessing pollinator population trends.
Amendment 1308 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 1
Article 9 – paragraph 1
1. Member States shall put in place the restoration measures necessaryappropriate and reasonable to enhance biodiversity in agricultural ecosystems, in addition to the areas that are subject to restoration measures under Article 4(1), (2) and (3), taking into account social and economic aspects, Common Agricultural Policy (CAP), including SMEs, and ensure the food security in the EU.
Amendment 1328 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 2 – introductory part
Article 9 – paragraph 2 – introductory part
2. Member States shall achieveim for an increasing trend at national level of each of the following indicators in agricultural ecosystems, as further specified in Annex IV, measured in the period from the date of entry into force of this Regulation until 31 December 2030, and every threfive years thereafter, until the satisfactory levels, identified in accordance with Article 11(3), are reached:
Amendment 1331 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 2 – point a
Article 9 – paragraph 2 – point a
Amendment 1342 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 2 – point b
Article 9 – paragraph 2 – point b
Amendment 1355 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 2 – point c
Article 9 – paragraph 2 – point c
(c) sShare of agricultural land with high- diversity landscape features according to the CAP Strategic plan.
Amendment 1384 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 3 – point b
Article 9 – paragraph 3 – point b
(b) 105 by 20305, 110 by 20405 and 115 by 20505, for Member States listed in Annex IV with historically less depleted populations of farmland birds.
Amendment 1396 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – introductory part
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – introductory part
Amendment 1409 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – point a
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – point a
Amendment 1423 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – point b
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – point b
Amendment 1439 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – point c
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – point c
Amendment 1454 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 2
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 2
Member States may put in place restoration measures, including rewetting, in areas of peat extraction sites and count those areas as contributing to achieving the respective targets referred to in the first subparagraph, points (a), (b) and (c)Article 4.
Amendment 1458 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 3
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 3
In addition, Member States may put in place restoration measures to rewet organic soils that constitute drained peatlands under land uses other than agricultural use and peat extraction and count those rewetted areas as contributing, up to a maximum of 20%, to the achievement of the targets referred to in the first subparagraph, points (a), (b) and (c)Article 4.
Amendment 1465 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 3 a (new)
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 3 a (new)
Member States shall take measures to prevent cover-up and shrub encroachment, forestation and depletion of extensively managed agricultural land, in particular extensive grassland in border yields and in mountain areas.
Amendment 1466 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 3 b (new)
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 3 b (new)
The non-fulfilment of the obligation set out in paragraph xx is justified if caused by: force majeure, including natural disasters; unavoidable habitat transformations, etc.
Amendment 1477 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 1
Article 10 – paragraph 1
1. Member States shall put in place the restoration measures necessary to enhance biodiversity of forest ecosystems, taking into account social and economic and requirements, the restoration measures in degraded forest ecosystems to enhance productivity, long-term resilience and biodiversity, in addition to the areas that are subject to restoration measures pursuant to Article 4(1), (2) and (3).
Amendment 1500 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 2 – point a
Article 10 – paragraph 2 – point a
Amendment 1512 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 2 – point b
Article 10 – paragraph 2 – point b
(b) lying and standing deadwood;
Amendment 1519 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 2 – point c
Article 10 – paragraph 2 – point c
(c) share of forests with uneven-aged structurenumber of veteran trees at regional level;
Amendment 1526 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 2 – point d
Article 10 – paragraph 2 – point d
(d) forest connectivitygrowing stock;
Amendment 1537 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 2 – point f
Article 10 – paragraph 2 – point f
Amendment 1565 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 2 a (new)
Article 10 – paragraph 2 a (new)
2a. Long term projected resilience
Amendment 1567 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 2 b (new)
Article 10 – paragraph 2 b (new)
2b. The non-fulfilment of the obligation set out in paragraph 2 is justified if caused by: force majeure, including natural disasters; unavoidable habitat transformations, etc.
Amendment 1585 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 1
Article 11 – paragraph 1
1. Member States shall prepare national restoration plans and carry out the preparatory monitoring and research needed to identify the restoration measures that are necessary to meet the targets and obligations set out in Articles 4 to 10, taking into account the latest scientific evidence, practices and local conditions, cost-effective allocation and prioritisation of restoration measures, while involving relevant stakeholders, such as owners and managers at every stage of the process.
Amendment 1600 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 2 – introductory part
Article 11 – paragraph 2 – introductory part
2. Member states shall quantify the area that needs to be restored to reach the restoration targets set out in Articles 4 and 5 taking into account the condition of the habitat types referred to in Articles 4(1), 4(2), 5(1) and 5(2) and, as required for the quality and quantity of the habitats of the species referred to in Article 4(3) and Article 5(3) that are present on their territory. The quantification shall be based, amongst others, on the following information:
Amendment 1604 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 2 – point a – point i
Article 11 – paragraph 2 – point a – point i
(i) (i) the total habitat area and a map of its current distribution, including outside of the Member State territory;
Amendment 1612 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 2 – point a – point iii
Article 11 – paragraph 2 – point a – point iii
(iii) the favourable reference area taking into account the documented losses over at least the last 70 yearsf habitats surface since the Habitats Directive came into force and the projected changes to environmental conditions due to climate change;
Amendment 1625 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 2 – point a – point iv
Article 11 – paragraph 2 – point a – point iv
(iv) the areas most suitable for the re- establishment of habitat types in view of ongoing and projected changes to environmental conditions due to climate change, cost- effectiveness of resource use and existing land uses;
Amendment 1633 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 2 – point b
Article 11 – paragraph 2 – point b
(b) the sufficient quality and quantity of the habitats of the species required for achieving their favourable conservation status, taking into account the areas most suitable for re-establishment of those habitats, and the connectivity needed between habitats in order for the species populations to thrive, as well as ongoing and projected changes to environmental conditions due to climate changes well the real available areas taking into account competing needs of habitats and species as well as existing land uses.
Amendment 1644 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 3
Article 11 – paragraph 3
3. Member States shall set, by 2030 at the latest, satisfactory levels for each of the indicators referred to in Articles 8(1), 9(2) and 10(2), through an open and effective process and assessment, based on the latest scientific evidence and, if available, the framework referred to in Article 17(9), local conditions, economic viability of agriculture and forestry, and subject to food security concerns. During the process, all relevant stakeholders such as landowners and land managers, shall be consulted.
Amendment 1664 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 4
Article 11 – paragraph 4
4. Member States shall identify and map the agricultural and forestvelop a methodology to identify and map areas in need of restoration, in particular those areas thatwhich, due to intensification or other management factors, are in need of enhanced connectivity and landscape diversityfrastructure measures and settlement activity are in need of enhanced connectivity and landscape diversity. The type of restoration measures recommended in these areas, and how restrictions of use and property disadvantages are compensated, shall be determined in agreement with the landowner of the area concerned. The mapping and identification exercises should include an informed process for any landowners and land managers whose land is being identified.
Amendment 1678 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 5 – introductory part
Article 11 – paragraph 5 – introductory part
5. Member States shall identify synergies with climate cfoster policy coherence for sustainable development and enhangce mitigation, climate change adaptation andpositive synergies and tackle trade offs with other policy areas, including disaster prevention, and prioritise restoration measures accordingly. Member States shall also take into account:
Amendment 1681 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 5 – point a
Article 11 – paragraph 5 – point a
(a) their integrated national energy and climate plannational forest programmes, or equivalent, food strategies referred to in Article 3 of Regulation (EU) 2018/1999;
Amendment 1686 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 6
Article 11 – paragraph 6
Amendment 1728 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 7 a (new)
Article 11 – paragraph 7 a (new)
7a. national plans and/or strategies;
Amendment 1729 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 7 b (new)
Article 11 – paragraph 7 b (new)
7b. prior and informed consent principles as laid out in the Charter of Fundamental Rights.
Amendment 1740 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 9
Article 11 – paragraph 9
9. Member States shall, when preparing the national restoration plans, aim at optimisbalancing the ecological, economic and social functions of ecosystems while fully respecting ownership rights, as well as their contribution to the sustainable development of the relevant regions and local communities.
Amendment 1760 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 11
Article 11 – paragraph 11
11. Member States shall ensure that the preparation of the restoration plan is open, inclusive and effectivensure cooperation and active engagement of private land owners, in compliance with the principle of prior and informed consent and that the public is given early and effective opportunities to participate in its elaboration. Consultations shall comply with the requirements set out in Articles 4 to 10 of Directive 2001/42/EC.
Amendment 1768 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 11 a (new)
Article 11 – paragraph 11 a (new)
Amendment 1788 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 2 – point a a (new)
Article 12 – paragraph 2 – point a a (new)
(aa) Member States shall identify the areas whose natural conditions have been lost and thereby lost their production capacity, ability to produce important ecosystem services or ability to capture and store carbon dioxide. The need for restoration under Article 4 (X) shall be quantified.
Amendment 1789 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 2 – point a b (new)
Article 12 – paragraph 2 – point a b (new)
Amendment 1831 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 2 – point j
Article 12 – paragraph 2 – point j
(j) the estimated co-benefits for climate change mitigationsustainable development associated with the restoration measures over time, as well as wider socio-economic benefits of those measures;
Amendment 1837 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 2 – point l
Article 12 – paragraph 2 – point l
(l) the estimated financing needs for the implementation of the restoration measures, which shall include thea description of the support to stakeholders, such as landowners and land managers affected by restoration measures or other new obligations arising from this Regulation, compensation for possible property disadvantages and yield losses of the landowners concerned, and the means of intended financing, public or private funding, including (co-) financing with Union funding instruments, including through a dedicated EU Fund for Restoration;
Amendment 1861 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 2 – point n
Article 12 – paragraph 2 – point n
(n) a summary of the process for preparing and establishing the national restoration plan, including information on public participation and of how the needs of those with a legitimate interest, local communities and stakeholders have been taken considered and how property rights have been respected;
Amendment 1865 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 2 – point o
Article 12 – paragraph 2 – point o
Amendment 1870 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 2 – point o a (new)
Article 12 – paragraph 2 – point o a (new)
(oa) An explanation of how to ensure that the implementation of the restoration plans does not lead to a decrease of agricultural and forestry production within the Union or a shift to third countries and to ensure self-sufficiency with regional, high-quality food and biogenic raw materials;
Amendment 1875 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 2 a (new)
Article 12 – paragraph 2 a (new)
2a. Member States shall identify the areas whose natural conditions have been lost and thereby lost their production capacity, ability to produce important ecosystem services or ability to capture and store carbon dioxide. The need for restoration under Article 4 (X) shall be quantified. A supplementary impact assessment on the expected agricultural, horticulture, and food and forestry production sectors from the proposed measures concerning Article 4 to 10.
Amendment 1904 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 2
Article 14 – paragraph 2
2. When assessing the draft national restoration plan, the Commission shall evaluate its compliance with Article 12, as well as its adequacy for meeting the targets and obligations set out in Articles 4 to 10, as well as the Union’s overarching objectives referred to in Article 1, the specific objectives referred to in Article 7(1) to restore at least 25 000 km of rivers into free-flowing rivers in the Union by 2030 and the 2030 objective of covering at least 10% of the Union’s agricultural area with high-diversity landscape features.
Amendment 1949 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1
Article 15 – paragraph 1
1. Member States shall review their national restoration plan at least once every 10 years, in accordance with Articles 11 and 12, taking into account progress made in the implementation of the plans, the best available scientific evidence as well as available knowledge of changes or expected changes in environmental conditions due to climate changetechniques and local conditions.
Amendment 1979 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 1
Article 16 – paragraph 1
1. Member States shall ensure that members of the public, in accordance with national law, that have a sufficientlegitimate interest or, that maintain the impairment of a right, have access to a review procedure before a court of law, or an independent and impartial body established by law, to challenge the substantive or procedural legality of the national restoration plans and any failures to act of the competent authorities, regardless of the role members of the public have played during the process for preparing and establishing the national restoration plan.
Amendment 1985 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 2
Article 16 – paragraph 2
Amendment 2044 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 5
Article 17 – paragraph 5
5. The monitoring in accordance with paragraph 1, points (a), (b) and (c), of this Article, concerning the stock of organic carbon in cropland mineral soils and the share of agricultural land with high- diversity landscape features, and (e) concerning the standing deadwood, theand lying deadwood, the share of forests with uneven-aged structure, the forest connectivitygrowing stock/ annual increment and the stock of organic carbon, shall be carried out at least every threfive years, and, where possible, every year. The monitoring in accordance with that paragraph, point (c) concerning the grassland butterfly index, that paragraph, points (d) and (e) concerning the common forest bird index, and that paragraph, point (f) concerning pollinator species shall be carried out every year. The monitoring in accordance with that paragraph, points (g) and (h), shall be carried out at least every six years and shall be coordinated with the reporting cycle under Article 17 of Directive 92/43/EEC.
Amendment 2061 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 9 – subparagraph 1 – introductory part
Article 17 – paragraph 9 – subparagraph 1 – introductory part
Amendment 2067 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 9 – subparagraph 1 – point c
Article 17 – paragraph 9 – subparagraph 1 – point c
Amendment 2076 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 1
Article 18 – paragraph 1
1. Member States shall electronically report to the Commission the area subject to restoration measures referred to in Articles 4 to 10 and the barriers referred to in Article 7 that have been removed, on an annual basisbasis of three years according to reporting systems of Habitats and Birds Directive starting from [OP please insert the date = the date of entry into force of this Regulation].
Amendment 2102 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 6
Article 18 – paragraph 6
6. The Commission shall, as from 2029, report to the European Parliament and to the Council every threfive years on the implementation of this Regulation.
Amendment 2118 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 1
Article 19 – paragraph 1
1. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 20 to amend Annex I in order to adapt the groups of habitat typesIf new scientific knowledge suggest the need for amending the annexes of this regulation the commission can adopt implementing acts to do this in accordance with the examination procedure referred to in Article 21(2).
Amendment 2123 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 2
Article 19 – paragraph 2
Amendment 2128 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 3
Article 19 – paragraph 3
Amendment 2136 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 4
Article 19 – paragraph 4
Amendment 2146 #
2022/0195(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 5
Article 19 – paragraph 5
Amendment 2 #
2022/0179(NLE)
Motion for a resolution
Recital B a (new)
Recital B a (new)
Ba. whereas reference values of 3 % for the ratio of the government deficit to GDP and 60 % for the ratio of government debt to GDP are enshrined in the Protocol No 12 on the excessive deficit procedure annexed to the TFEU;
Amendment 3 #
2022/0179(NLE)
Motion for a resolution
Recital B b (new)
Recital B b (new)
Bb. whereas adoption of euro as a national currency, after meeting the convergence criteria, shall be a sovereign decision of each Member State;
Amendment 4 #
2022/0179(NLE)
Motion for a resolution
Recital D
Recital D
D. whereas, based on common practice and as has been done several times in the past, for the purpose of assessing the price stability criterion, the Commission excludes from the best-performing countries those whose inflation rates could not be seen as a meaningful benchmark for other Member States, and has therefore excluded two Member States as the best performers from the assessment; whereas data observations from all euro area Member States shall be included in the assessment analysis as they represent data of proper members of the monetary union;
Amendment 11 #
2022/0179(NLE)
Motion for a resolution
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Underlines that, notwithstanding the difficult economic situation generated by the health crisis and the most recent increase in energy prices, Croatia’s introduction of the euro and the fulfilment of the necessary criteria represent a strong political signal of the viability and attractiveness of the single currency of the Union; notes that Croatian ratio of government debt to GDP has exceeded 60 % since 2011; welcomes therefore the sustained efforts undertaken by the Croatian Government in this regard; encourages Croatia to continue along a path of comprehensive fiscal consolidation;
Amendment 13 #
2022/0179(NLE)
5a. Is concerned that academical research suggests that many euro area members would have been better off in terms of their economic development had they not adopted euro 1a 1b 1c; regrets in this regard the poor enforcement of the EU fiscal rules before the COVID-19 pandemic which were designed to encourage sound public finances and limit the fiscal misconduct within euro area; ___________________ 1aGabriel, Ricardo Duque and Pessoa, Ana Sofia, University of Bonn, Adopting the Euro: A Synthetic Control Approach (December 1, 2020). 1bVerstegen, L., van Groezen, B., & Meijdam, L. (2017), Tilburg University. Benefits of EMU Participation: Estimates using the Synthetic Control Method. 1c Alessandro Gasparotti and Matthias Kullas (2019), cep: 20 Years of the Euro: Winners and Losers.
Amendment 14 #
2022/0179(NLE)
Motion for a resolution
Paragraph 5 b (new)
Paragraph 5 b (new)
5b. Stresses that any intended reform of fiscal framework requires unambiguous enforcement of fiscal rules by the Commission to ensure successful implementation by the Member States;
Amendment 15 #
2022/0179(NLE)
Motion for a resolution
Paragraph 5 c (new)
Paragraph 5 c (new)
5c. Asks the ECB to develop a complex impact assessment on the expected consequences of the euro adoption benefits, costs, risks and challenges for every Member State outside of euro area with quantifiable and comparable indicators;
Amendment 15 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 3
Recital 3
(3) Within the framework of the internal market, in order to safeguard freedom of choice, a high degree of consumer protection in the area of financial services contracts concluded at a distance is required in order to enhance consumer welfare and confidence in distance selling.
Amendment 19 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 6
Recital 6
(6) Digitalisation has contributed to market developments that were not foreseen at the time of the adoption of Directive 2002/65/EC. In fact, the rapid technological developments since then have brought significant changes to the financial services market. Although many sector specific acts have been adopted on the Union level, financial services offered to consumers have evolved and diversified considerably. New products have appeared, in particular in the online environment, and their use continues to develop, often in a fast and unpredicted manner. In this regard, the horizontal application of Directive 2002/65/EC remains relevant. The application of Directive 2002/65/EC to consumer financial services not regulated by sector specific Union legislation has meant that, a set of harmonised rules apply to the benefit of consumers and traders. This ‘safety net’ feature, contributes to ensuring a highn adequate level of consumer protection while ensuring a level playing field among traders.
Amendment 20 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 10
Recital 10
(10) While not all the provisions of Directive 2011/83/EU should apply to financial services contracts concluded at a distance due to the specific nature of those services, a number of provisions of Directive 2011/83/EU, such as relevant definitions, rules on additional payments, on enforcement and penalties, should also apply to financial services contracts concluded at a distance. The application of those provisions ensures complementarity between the different types of contracts concluded at a distance. The extension of the application of the rules on penalties of Directive 2011/83/EU will ensure that effective, proportionate and dissuasive fines are imposed on traders responsible for widespread infringements or widespread infringements with a Union dimension.
Amendment 21 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 11
Recital 11
(11) A dedicated chapter in Directive 2011/83/EU should contain the still relevant and necessary rules of Directive 2002/65/EC, in particular concerning the right to pre-contractual information and the right to withdrawal, and rules ensuring online fairness when financial service contracts are concluded at a distance.
Amendment 22 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 12
Recital 12
(12) Since distance financial services contracts are most commonly concluded by electronic means, rules on ensuring online fairness when financial services are contracted at a distance should contribute to the achievement of the goals laid down in Article 114 TFEU and Article 38 of the Charter of the Fundamental Rights of the EU. The rule on adequate explanations should ensure added transparency and provide the consumer with the possibility to request human intervention when he or she interacts with the trader through online interfaces, such as a chatbox or similar tools. The trader should be prohibited to deploy measures in his or her online, roboadvice, interface that could distort or impair the consumers’ ability to make a free, autonomous and informed decision or choicetive or similar tools.
Amendment 24 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 13
Recital 13
(13) Certain consumer financial services are governed by specific Union acts, which continue to apply to those financial services. In order to ensure legal certainty and avoid duplication of the obligations, it should be clarified that where another Union act governing specific financial services contains rules on pre-contractual information or on the exercise of the right of withdrawal, only the respective provisions of those other Union acts should apply to those specific consumer financial services unless provided otherwise in those acts. For instance, when Article 14(6) of Directive 2014/17/EU of the European Parliament and of the Council applies, it should be up to the Member State to decide whether to apply either a reflection period or a right of withdrawal to consumer mortgage credit agreements and so the rules on the right of withdrawal laid down in this Directive do not apply. When Article 186 of Directive 2009/138/EC of the European Parliament and of the Council19 applies, the rules concerning the 'cancellation period' laid down in Directive 2009/138/EC apply and not the rules on the right of withdrawal laid down in this Directive and when Article 14(6) of Directive 2014/17/EU of the European Parliament and of the Council20 applies, the rules on the right of withdrawal under this Directive should not apply. Likewise, certain Union acts governing specific financial services21 contain extensive and developed rules designed to ensure that consumers are able to understand the essential characteristics of the proposed contract. Furthermore, certain Union acts governing specific financial services, such as Directive 2014/17/EU on credit agreements for consumers relating to residential immovable property22 , already lay down rules on adequate explanations to be provided by the traders to the consumers with respect to the proposed contract. In order to ensure legal certainty, the rules on adequate explanations set out in this Directive should not apply to financial services falling under Union acts governing specific financial services that contain rules on the information to be provided to the consumer prior to the conclusion of the contract. __________________ 19 Directive 2009/138/EC of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II) (OJ L 335, 17.12.2009, p. 1). 20 Directive 2014/17/EU of the European Parliament and of the Council of 4 February 2014 on credit agreements for consumers relating to residential immovable property and amending Directives 2008/48/EC and 2013/36/EU and Regulation (EU) No 1093/2010 (OJ L 60, 28.2.2014, p. 34). 21 Such as, Regulation (EU) 2019/1238 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on a pan- European Personal Pension Product (PEPP) (OJ L 198, 25.7.2019, p. 1), Directive 2014/65/EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on markets in financial instruments and amending Directive 2002/92/EC and Directive 2011/61/EU (OJ L 173, 12.6.2014, p. 349), Directive (EU) 2016/97 of the European Parliament and of the Council of 20 January 2016 on insurance distribution (OJ L 26, 2.2.2016, p. 19), Directive 2014/92/EU of the European Parliament and of the Council of 23 July 2014 on the comparability of fees related to payment accounts, payment account switching and access to payment accounts with basic features (OJ L 257, 28.8.2014, p. 214) 22 Directive 2014/17/EU of the European Parliament and of the Council of 4 February 2014 on credit agreements for consumers relating to residential immovable property and amending Directives 2008/48/EC and 2013/36/EU and Regulation (EU) No 1093/2010 (OJ L 60, 28.2.2014, p. 34)
Amendment 27 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 17
Recital 17
(17) The use of means of distance communications should not lead to an unwarranted restriction on the information provided to the consumer. In the interests of transparency, requirements should be laid down with regard to when the information should be provided to the consumer prior to the conclusion of the distance contract and how that information should reach the consumer. In order to be able to make their decisions in full knowledge of the facts, consumers should receive the information at least one day prior to the conclusion of the distance contract. Only in exceptional cases can the information be provided less than a day before the conclusion of the distance contract for financial service. In case the contract is concluded less than one day before, the trader, within the established timeframe, should be obliged to remind the consumer about the possibility to withdraw from the distance contract for financial service.
Amendment 30 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 18
Recital 18
(18) The information requirements should be modernised and updated to include, for example, the email address of the trader or other safe electronic means of communication and the information on the risk and reward related to certain consumer financial services. Consumers should also be clearly informed when the price presented to them is personalised on the basis of automated processing.
Amendment 31 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 20
Recital 20
Amendment 34 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 25
Recital 25
(25) For distance contracts concluded by electronic means, the trader shcould provide the consumer with the possibility to use a withdrawal button. In order for ensure the effective use of the withdrawal button, the trader should ensure that it is visible and, when the consumer uses the button, the trader should adequately document its use. In order to avoid the unintended use of the withdrawal button by the consumer, the confirmation should be preceded by f.e. the control warning or be accompanied by other safeguard.
Amendment 34 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 1
Recital 1
(1) Directive 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council17 laysid down rules at Union level concerning the distance marketing of consumer financial services. At the same time Directive 2011/83/EU of the European Parliament and of the Council18 lays down, amongst other, rules applicable to distance contracts for the sale of goods and provision of services concluded between a trader and a consumer. _________________ 17 Directive 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council of 23 September 2002 concerning the distance marketing of consumer financial services and amending Council Directive 90/619/EEC and Directives 97/7/EC and 98/27/EC (OJ L 271, 9.10.2002, p. 16). 18 Directive 2011/83/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 on consumer rights, amending Council Directive 93/13/EEC and Directive 1999/44/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 85/577/EEC and Directive 97/7/EC (OJ L 304, 22.11.2011, p. 64).
Amendment 36 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 3
Recital 3
(3) Within the framework of the internal market, in order to safeguard freedom of choice, a high degree of consumer protection in the area of financial services contracts concluded at a distance is required in order to enhance consumer welfare and confidence in distance selling.
Amendment 39 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 26
Recital 26
(26) Consumers may need assistance in order to decide which financial service is the most appropriate for his or her needs and financial situation. Therefore, Member States should ensure that before the conclusion of a financial service contract at a distance, traders should provide such assistance in relation to the financial services which they offer to the consumer, by providing adequate explanations about the relevant information, including the essential characteristics of the products proposed. The obligation of providing adequate explanations is particularly important when consumers intend to conclude a financial service contract at a distance and the trader provides explanations through online tools. In order to ensure that the consumer understands the effects that the contract may have on his or her economic situation, the consumer should always be able to obtain human intervention on behalf of the trader. The human intervention could be limited, for example, to the opening hours of the trader.
Amendment 40 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 6
Recital 6
(6) Digitalisation has contributed to market developments that were not foreseen at the time of the adoption of Directive 2002/65/EC. In fact, the rapid technological developments since then have brought significant changes to the financial services market. Although many sector specific acts have been adopted on the Union level, financial services offered to consumers have evolved and diversified considerably. New products have appeared, in particular in the online environment, and their use continues to develop, often in a fast and unpredicted manner. In this regard, the horizontal application of Directive 2002/65/EC remains relevant. The application of Directive 2002/65/EC to consumer financial services not regulated by sector specific Union legislation has meant that, a set of harmonised rules apply to the benefit of consumers and traders. This ‘safety net’ feature, contributes to ensuring a highn adequate level of consumer protection while ensuring a level playing field among traders.
Amendment 41 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 27
Recital 27
Amendment 45 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 10
Recital 10
(10) While not all the provisions of Directive 2011/83/EU should apply to financial services contracts concluded at a distance due to the specific nature of those services, a number of provisions of Directive 2011/83/EU, such as relevant definitions, rules on additional payments, on enforcement and certain provisions on penalties, should also apply to financial services contracts concluded at a distance. The application of those provisions ensures complementarity between the different types of contracts concluded at a distance. The extension of the application of the rules on penalties of Directive 2011/83/EU will ensure that effective, proportionate and dissuasive fines are imposed on traders responsible for widespread infringements or widespread infringements with a Union dimension.
Amendment 48 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 1 – point a
Article 1 – paragraph 1 – point 1 – point a
Directive 2011/83/EU
Article 3 – paragraph 1b – subparagraph 1
Article 3 – paragraph 1b – subparagraph 1
‘(1b) ‘Articles 1 and 2, Article 3(2), (5) and (6), Article 4, Articles 16a to 16e, Article 19, Articles 21 to 23, Article 24(1), (2), (3) and (42) and Articles 25, 26 and 2630a shall apply to distance contracts concluded between a trader and a consumer for the supply of financial services.
Amendment 48 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 11
Recital 11
(11) A dedicated chapter in Directive 2011/83/EU should contain the still relevant and necessary rules of Directive 2002/65/EC, in particular concerning the right to pre-contractual information and the right to withdrawal, and rules ensuring online fairness when financial service contracts are concluded at a distance.
Amendment 49 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 12
Recital 12
(12) Since distance financial services contracts are most commonly concluded by electronic means, rules on ensuring online fairness when financial services are contracted at a distance should contribute to the achievement of the goals laid down in Article 114 TFEU and Article 38 of the Charter of the Fundamental Rights of the EU. The rule on adequate explanations should ensure added transparency and provideon whether the consumer withhas or does not have the possibility to request human intervention when he or she interacts with the trader, including when they interact through online interfaces, such as a chatbox, roboadvice, interactive or similar tools. The trader should be prohibited to deploy measures in his or her online interface that couldaim to distort or impair the consumers’ ability to make a free, autonomous and informed decision or choice.
Amendment 51 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 1 – point a
Article 1 – paragraph 1 – point 1 – point a
Directive 2011/83/EU
Article 3 – paragraph 1b – subparagraph 2 a (new)
Article 3 – paragraph 1b – subparagraph 2 a (new)
In case there is no initial service agreement but the successive operations or the separate operations of the same nature performed over time are performed between the same contractual parties, Article 16a applies only when the first operation is performed. Where, however, no operation of the same nature is performed for more than one year, the next operation will be deemed to be the first in a new series of operations and, accordingly, Articles 16a shall apply.
Amendment 55 #
2022/0147(COD)
(13) Certain consumer financial services are governed by specific Union acts, which continue to apply to those financial services. In order to ensure legal certainty and avoid duplicated obligations, it should be clarified that where another Union act governing specific financial services contains rules on pre-contractual information or on the exercise of the right of withdrawal, only the respective provisions of those other Union acts should apply to those specific consumer financial services unless provided otherwise in those acts. This Directive does not aim to amend or modify an existing sectoral legislation. For instance, when Article 186 of Directive 2009/138/EC of the European Parliament and of the Council19 applies, the rules concerning the 'cancellation period' laid down in Directive 2009/138/EC apply and not the rules on the right of withdrawal laid down in this Directive and when Article 14(6) of Directive 2014/17/EU of the European Parliament and of the Council20 applies, the rules on the right of withdrawal under this Directive should not apply. Likewise, certain Union acts governing specific financial services21 contain extensive and developed rules designed to ensure that consumers are able to understand the essential characteristics of the proposed contract Furthermore, certain Union acts governing specific financial services, such as Directive 2014/17/EU on credit agreements for consumers relating to residential immovable property22 , already lay down rules on adequate explanations to be provided by the traders to the consumers with respect to the proposed contract. In order to ensure legal certainty, the rules on adequate explanations set out in this Directive should not apply to financial services falling under Union acts governing specific financial services that contain rules on the information to be provided to the consumer prior to the conclusion of the contract. _________________ 19 Directive 2009/138/EC of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II) (OJ L 335, 17.12.2009, p. 1). 20 Directive 2014/17/EU of the European Parliament and of the Council of 4 February 2014 on credit agreements for consumers relating to residential immovable property and amending Directives 2008/48/EC and 2013/36/EU and Regulation (EU) No 1093/2010 (OJ L 60, 28.2.2014, p. 34). 21 Such as, Regulation (EU) 2019/1238 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on a pan- European Personal Pension Product (PEPP) (OJ L 198, 25.7.2019, p. 1), Directive 2014/65/EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on markets in financial instruments and amending Directive 2002/92/EC and Directive 2011/61/EU (OJ L 173, 12.6.2014, p. 349), Directive (EU) 2016/97 of the European Parliament and of the Council of 20 January 2016 on insurance distribution (OJ L 26, 2.2.2016, p. 19), Directive 2014/92/EU of the European Parliament and of the Council of 23 July 2014 on the comparability of fees related to payment accounts, payment account switching and access to payment accounts with basic features (OJ L 257, 28.8.2014, p. 214) 22 Directive 2014/17/EU of the European Parliament and of the Council of 4 February 2014 on credit agreements for consumers relating to residential immovable property and amending Directives 2008/48/EC and 2013/36/EU and Regulation (EU) No 1093/2010 (OJ L 60, 28.2.2014, p. 34)
Amendment 58 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 1 – point b
Article 16a – paragraph 1 – point b
(b) the geographical address at which the trader is established as well as the trader’s telephone number, ands well as email address or other mean of safe electronic communication; in addition, where the trader provides other means of online communication which guarantee that the consumer can keep any written correspondence, including the date and time of such correspondence, with the trader on a durable medium, the information shall also include details of those other means; all those means of communication provided by the trader shall enable the consumer to contact the trader quickly and communicate with him efficientmmunicate with the trader effectively; where applicable, the trader shall also provide the geographical address and identity of the trader on whose behalf he is acting;
Amendment 59 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 17
Recital 17
(17) The use of means of distance communications should not lead to an unwarranted restriction on the information provided to the consumer. In the interests of transparency, requirements should be laid down with regard to when the information should be provided to the consumer prior to the conclusion of the distance contract and how that information should reach the consumer. In order to be able to make their decisions in full knowledge of the facts, consumers should receive the information at least one day prior to the conclusion of the distance contract. Only in exceptional cases can the information be provided less than a day befin good time priore to the conclusion of the distance contract for financial service. In case the contract is concluded less than one day before, the trader, within the established timeframe, should be obliged to remind the consumer about the possibility to withdraw from the distance contract for financial service.
Amendment 64 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 1 – point g
Article 16a – paragraph 1 – point g
(g) the total price to be paid by the consumer to the trader for the financial service, including all known related fees, charges and expenses, and all taxes paid via the trader or, when an exact price cannot be indicated, the basis for the calculation of the price enabling the consumer to verify it; the total price to be paid does not include the sanctions and enforcement, judicial and other fees in case of breach of the contract by the consumer;
Amendment 66 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 18
Recital 18
(18) The information requirements should be modernised and updated to include, for example, the email address of the trader or other safe electronic means of communication and the information on the risk and reward related to certain consumer financial services. Consumers should also be clearly informed when the price presented to them is personalised on the basis of automated processing.
Amendment 67 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 1 – point h
Article 16a – paragraph 1 – point h
(h) where applicable the information, that the price was personalised on the basis of automated decision-making;
Amendment 69 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 20
Recital 20
Amendment 72 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 1 – point o
Article 16a – paragraph 1 – point o
Amendment 74 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
(p) the existence or absence of a right of withdrawal and, where the right of withdrawal exists, its duration and the conditions for exercising it including information on the amountdescription of fees and sanctions which the consumer may be required to pay, as well as the consequences of non-exercise of that right;
Amendment 75 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 1 – point s
Article 16a – paragraph 1 – point s
(s) practical instructions for exercising the right of withdrawal indicating, inter alia, the address or email address to which the notification of a withdrawal should be sent and for financial contracts concluded by electronic means,or information about the existence and placement of the withdrawal button, referred to in Article 16d;
Amendment 75 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 25
Recital 25
(25) For distance contracts concluded by electronic means, the trader shouldmay provide the consumer with the possibility to use simple electronic means such as a withdrawal button. In order forto ensure the effective uexercise of the right of withdrawal button, the trader should ensure that it isthe information on the withdrawal right is clear, simple and visible and, when the consumer uses the button, the trader should adequately document its use. In order to avoid the unintended use of the right of withdrawal by the consumer, the trader may consider use of safeguards such as the prior control warning or identification.
Amendment 79 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 26
Recital 26
(26) Consumers may need assistance in order to decide which financial service is the most appropriate for his or her needs and financial situation. Therefore, Member States should ensure that before the conclusion of a financial service contract at a distance, traders should provide such assistance in relation to the financial services which they offer to the consumer, by providing adequate explanations about the relevant information, including the essential characteristics of the products proposed. The obligation of providing adequate explanations is particularly important when consumers intend to conclude a financial service contract at a distance and the trader provides explanations through online tools. In order to ensure that the consumer understands the effects that the contract may have on his or her economic situation, the consumer should always be ableThe trader should inform the consumer about whether there is a possibility to obtain human intervention on behalf of the trader or not.
Amendment 80 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 1a (new)
Article 16a – paragraph 1a (new)
1a. Information referred to in paragraph 1, points (a), (f), (g), and (p) shall be displayed on the first page in a prominent way.
Amendment 84 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 27
Recital 27
(27) When concluding financial services contracts at a distance, traders should be prohibited to use the structure, design, function or manner of operation of their online interface in a way that couldaims to distort or impair consumers’ ability to make a free, autonomous and informed decision or choice.
Amendment 85 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Recital 27 a (new)
Recital 27 a (new)
Amendment 91 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 3 – subparagraph 1
Article 16a – paragraph 3 – subparagraph 1
The trader shall provide the information referred to in paragraph 1 at least one day before the consumer is bound by any distance contract.
Amendment 92 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 3 – subparagraph 2
Article 16a – paragraph 3 – subparagraph 2
Amendment 93 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 1 – point a
Article 1 – paragraph 1 – point 1 – point a
Directive 2011/83/EU
Article 3 – paragraph 1b – subparagraph 1
Article 3 – paragraph 1b – subparagraph 1
‘Articles 1 and 2, Article 3(2), (5) and (6), Article 4, Articles 16a to 16e, Article 19, Articles 21 to 23, Article 24(1), (2), (3) and (4)2), and Articles 25, 26 and 2630a shall apply to distance contracts concluded between a trader and a consumer for the supply of financial services.
Amendment 94 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 1 – point a
Article 1 – paragraph 1 – point 1 – point a
Directive 2011/83/EU
Article 3 – paragraph 1b – subparagraph 2a (new)
Article 3 – paragraph 1b – subparagraph 2a (new)
In case there is no initial service agreement, but the successive operations or the separate operations of the same nature performed over time are performed between the same contractual parties, Article 16a applies only when the first operation is performed. Where, however, no operation of the same nature is performed for more than one year, the next operation will be deemed to be the first in a new series of operations and, accordingly, Article 16a shall apply.
Amendment 105 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16b – paragraph 1 a (new)
Article 16b – paragraph 1 a (new)
1a. The right of withdrawal shall in any event lapse one year and 14 calendar days after the conclusion of the distance contract for financial services.
Amendment 106 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 1 – point b
Article 16a – paragraph 1 – point b
(b) the geographical address at which the trader is established as well as the trader’s telephone number, ands well as email address or other means of safe electronic communication; in addition, where the trader provides other means of online communication which guarantee that the consumer can keep any written correspondence, including the date and time of such correspondence, with the trader on a durable medium, the information shall also include details of those other means; all those means of communication provided by the trader shall enable the consumer to contact the trader quickly and communicate with him efficientmmunicate with trader effectively; where applicable, the trader shall also provide the geographical address identity and relevandt identity ofnformation about the trader on whose behalf he is acting;
Amendment 108 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16b – paragraph 2 – point b
Article 16b – paragraph 2 – point b
(b) travel and baggage insurance policies or similaother short-term insurance policies of less than onetwo month's' s duration;
Amendment 109 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16b – paragraph 2 – point c a (new)
Article 16b – paragraph 2 – point c a (new)
(ca) short-term contract of duration less than 1 month.
Amendment 110 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16b – paragraph 5
Article 16b – paragraph 5
Amendment 111 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16b – paragraph 5 – subparagraph 1
Article 16b – paragraph 5 – subparagraph 1
Member States shall ensuremay encourage the traders that, for distance contracts concluded by electronic means, beside other means to withdraw from the distance contract, the trader provides also a possibility to use a withdrawal button in order to facilitate the consumer’s exercise of the right of withdrawal. Such button shall be clearly labelled with the words ‘Withdraw from Contract’ or a corresponding unambiguous formulation. The validation of the withdrawal by using the withdrawal button shall be safeguarded, for example by the prior warning that another validation leads to final withdrawal of the contract.
Amendment 113 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 1 – point n
Article 16a – paragraph 1 – point n
Amendment 114 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 1 – point o
Article 16a – paragraph 1 – point o
Amendment 116 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 1 – point p
Article 16a – paragraph 1 – point p
(p) the existence or absence of a right of withdrawal and, where the right of withdrawal exists, its duration and the conditions for exercising it including information on the amountdescription of fees and sanctions which the consumer may be required to pay, as well as the consequences of non-exercise of that right;
Amendment 117 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 1 – point s
Article 16a – paragraph 1 – point s
(s) practical instructions for exercising the right of withdrawal indicating, inter alia, the address or email address to which the notification of a withdrawal should be sent and for financial contracts concluded by electronic means, information about the existence and placementor other means of communication to which the notification of thea withdrawal button, referred to in Article 16dshould be sent;
Amendment 119 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16b – paragraph 5 – subparagraph 2
Article 16b – paragraph 5 – subparagraph 2
Amendment 119 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 1 – subparagraph 2 (new)
Article 16a – paragraph 1 – subparagraph 2 (new)
Information referred to in points (a), (f), (g), and (p) shall be displayed on the first page in a prominent way.
Amendment 126 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16c – paragraph 1 – introductory part
Article 16c – paragraph 1 – introductory part
1. Where the consumer exercises the right of withdrawal under Article 16b, the consumer may only be required to pay, without any undue delayin accordance with paragraph 4, for the service actually provided by the trader in accordance with the distance contract. The amount payable shall not:
Amendment 126 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 2 – subparagraph 1
Article 16a – paragraph 2 – subparagraph 1
In the case of distance communications, including telephone communicnversations, the identity of the trader and the commercial purpose of the call initiated by the trader shall be made explicitly clear at the beginning of any conversmmunication with the consumer.
Amendment 132 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16d – paragraph 2
Article 16d – paragraph 2
Amendment 136 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16d – paragraph 3
Article 16d – paragraph 3
3. Member States shall ensurecourage traders that, in case the trader uses online tools, the consumer shallmay have a right to request and obtain human intervention.
Amendment 137 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16e
Article 16e
Additional protection regarding online Without prejudice to Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council24 and Council Directive 93/13/EEC25 , Member States shall adopt measures requiring that traders, when concluding financial services contracts at a distance, do not use the structure, design, function or manner of operation of their online interface in a way that could distort or impair consumers’ ability to make a free, autonomous and informed decision or choice. __________________ 24 Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 concerning unfair business-to- consumer commercial practices in the internal market and amending Council Directive 84/450/EEC, Directives 97/7/EC, 98/27/EC and 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council and Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council (‘Unfair Commercial Practices Directive’) (OJ L 149, 11.6.2005, p. 22). 25 Council Directive 93/13/EEC of 5 April 1993 on unfair terms in consumer contracts (OJ L 95, 21.4.1993, p. 29).rticle 16e deleted interfaces
Amendment 139 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 3 – subparagraph 1
Article 16a – paragraph 3 – subparagraph 1
The trader shall provide the information referred to in paragraph 1 at least one dayin good time before the consumer is bound by any distance contract.
Amendment 141 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16a – paragraph 3 – subparagraph 2
Article 16a – paragraph 3 – subparagraph 2
Amendment 148 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2 a (new)
Article 1 – paragraph 1 – point 2 a (new)
Directive 2011/83/EU
Article 30
Article 30
Amendment 148 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Amendment 151 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – subparagraph 2
Article 2 – paragraph 1 – subparagraph 2
They shall apply those provisions from [the date after 2436 months from adoption].
Amendment 158 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16b – paragraph 1 – subparagraph 2a (new)
Article 16b – paragraph 1 – subparagraph 2a (new)
The right of withdrawal shall in any event lapse one year after the conclusion of the distance contract for financial services.
Amendment 168 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16b – paragraph 2 – point b
Article 16b – paragraph 2 – point b
(b) travel and baggage insurance policies or similaother short-term insurance policies of less than onetwo month's' duration;
Amendment 169 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16b – paragraph 2 – point c
Article 16b – paragraph 2 – point c
(c) contracts whose performance has been fully completed by both parties at the consumer's express request before the consumer exercises his right of withdrawal.
Amendment 170 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16b – paragraph 2 – point ca (new)
Article 16b – paragraph 2 – point ca (new)
(c a) short-term contracts of duration less than one month.
Amendment 171 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16b – paragraph 3
Article 16b – paragraph 3
3. The consumer shall have exercised his right of withdrawal within the withdrawal period referred to in paragraph 1 if the communication concerning the exercise of the right of withdrawal is sent or the withdrawal button referred to in paragraph 5 is activated by the consumer before that period has expired.
Amendment 178 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16b – paragraph 5 – subparagraph 1
Article 16b – paragraph 5 – subparagraph 1
Amendment 179 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16b – paragraph 5 – subparagraph 2
Article 16b – paragraph 5 – subparagraph 2
The withdrawal buttoninformation on withdrawal and its exercise shall be placed in a prominent manner and permanently available during the entire withdrawal period, preferably, on the same electronic interface as the one used to conclude the distance contract. In addiThe obligation, the trader may also provide the withdrawal button through another channelo have the information on withdrawal available during the entire withdrawal period on the same electronic interface as the one used to conclude the distance contract shall not apply when the trader changes a platform or the rights and obligations of the trader are ceased to another entity.
Amendment 181 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16b – paragraph 5 – subparagraph 3
Article 16b – paragraph 5 – subparagraph 3
The trader shall ensure that the activationexercise of the withdrawal buttonright results in an instant confirmation notice to the consumer that the right of withdrawal has been exercised, which shall include the date and time of the exercise of the right of withdrawal. Confirmation of the exercise of the right of withdrawal shall be provided by the trader to the consumer on a durable medium.
Amendment 185 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16d – paragraph 2
Article 16d – paragraph 2
Amendment 187 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16d – paragraph 3
Article 16d – paragraph 3
3. Member States shall ensurcourage that, in case the trader uses online tools, the consumer shall have a rightmay have a right to request and obtain human intervention. The trader shall inform the consumer in a clear and simple way whether there is a possibility to request and obtain human intervention.
Amendment 191 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16e
Article 16e
Amendment 196 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16e
Article 16e
Without prejudice to Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council24 and Council Directive 93/13/EEC25 , Member States shall adopt measures requiring that traders, when concluding financial services contracts at a distance, do not use the structure, design, function or mannerthe trader shall not design, organise ofr operation ofe their online interface in a way that coulddeceives or manipulates the consumer or in a way that otherwise materially distorts or impair consumers’ abilitys the ability of the consumer to make a free, autonomous and informed decision or choices. _________________ 24 Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 concerning unfair business-to- consumer commercial practices in the internal market and amending Council Directive 84/450/EEC, Directives 97/7/EC, 98/27/EC and 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council and Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council (‘Unfair Commercial Practices Directive’) (OJ L 149, 11.6.2005, p. 22). 25 Council Directive 93/13/EEC of 5 April 1993 on unfair terms in consumer contracts (OJ L 95, 21.4.1993, p. 29).
Amendment 199 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16e – subparagraph 1b (new)
Article 16e – subparagraph 1b (new)
The Commission shall annually publish the list of national measures in force adopted by the Member States in relation to this Article, starting from [30 months from the adoption of this Directive].
Amendment 200 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 16e – subparagraph 1c (new)
Article 16e – subparagraph 1c (new)
In cooperation with relevant stakeholders, including consumers and traders and no later than 12 months after entry into force of this Directive, the Commission shall prepare the guidelines on how paragraph 1 applies to specific practices, notably: (a) giving more prominence to certain choices when asking the consumer for a decision; (b) repeatedly requesting that the consumer make a choice where that choice has already been made, especially by presenting pop-ups that interfere with the consumer´s experience; (c) making the procedure for terminating a contract more difficult than concluding it.
Amendment 206 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Article 1 – paragraph 1 – point 2
Directive 2011/83/EU
Article 30a (new)
Article 30a (new)
Amendment 211 #
2022/0147(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – subparagraph 2
Article 2 – paragraph 1 – subparagraph 2
They shall apply those provisions from [the date after 2436 months from adoption].
Amendment 34 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Recital 11
Recital 11
(11) Natural persons should be further empowered to exchange and to provide access to personal electronic health data to the health professionals of their choice, going beyond the right to data portability as established in Article 20 of Regulation (EU) 2016/679. This is necessary to tackle objective difficulties and obstacles in the current state of play. Under Regulation (EU) 2016/679, portability is limited only to data processed based on consent or contract, which excludes data processed under other legal bases, such as when the processing is based on law, for example when their processing is necessary for the performance of a task carried out in the public interest or in the exercise of official authority vested in the controller. It only concerns data provided by the data subject to a controller, excluding many inferred or indirect data, such as diagnoses, or tests. Finally, under Regulation (EU) 2016/679, the natural person has the right to have the personal data transmitted directly from one controller to another only where technically feasible. That Regulation, however, does not impose an obligation to make this direct transmission technically feasible. All these elements limit the data portability and may limit its benefits for provision of high-quality, safe and efficient healthcare services to the natural person. Portability should give consumers more choice in the selection of healthcare provider, resulting in reduced healthcare costs, faster diagnosis and treatment time and overall better health outcomes.
Amendment 35 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Recital 16
Recital 16
(16) Timely and full access of health professionals to the medical records of patients is fundamental for ensuring continuity of care and avoiding duplications and errors. However, due to a lack of interoperability, in many cases, health professionals cannot access the complete medical records of their patients and cannot make optimal medical decisions for their diagnosis and treatment, which adds considerable costs for both health systems and natural persons and may lead to worse health outcomes for natural persons. Such costs and health outcomes should be regularly assessed and quantified in order to measure the results of improved interoperability. Electronic health data made available in interoperable format, which can be transmitted between healthcare providers can also reduce the administrative burden on health professionals of manually entering or copying health data between electronic systems. Cost reduction should be periodically reviewed and compared between Member States in order to identify best practices and deliver results in the whole internal market without potential fragmentation. Therefore, health professionals should be provided with appropriate electronic means, such as health professional portals, to use personal electronic health data for the exercise of their duties. Moreover, the access to personal health records should be transparent to the natural persons and natural persons should be able to exercise full control over such access, including by limiting access to all or part of the personal electronic health data in their records. Health professionals should refrain from hindering the implementation of the rights of natural persons, such as refusing to take into account electronic health data originating from another Member State and provided in the interoperable and reliable European electronic health record exchange format.
Amendment 38 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Recital 16 a (new)
Recital 16 a (new)
(16 a) Implementation of an interoperable European electronic health record exchange format should build on the existing investments and solutions already made in Member States. Existing health data infrastructures should be leveraged to allow continuity and build on existing expertise.
Amendment 39 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Recital 19
Recital 19
(19) The level of availability of personal health and genetic data in an electronic format varies between Member States. The EHDS should make it easier for natural persons to have those data available in electronic format. This would also contribute to the achievement of the target of 100% of Union citizens having access to their electronic health records by 2030, as referred to in the Policy Programme “Path to the Digital Decade”. The EHDS should also contribute to other requirements, mainly to apply the once-only principle, where possible. In order to make electronic health data accesible and transmissible, such data should be accessed and transmitted in an interoperable common European electronic health record exchange format, at least for certain categories of electronic health data, such as patient summaries, electronic prescriptions and dispensations, medical images and image reports, laboratory results and discharge reports, subject to transition periods. Where personal electronic health data is made available to a healthcare provider or a pharmacy by a natural person, or is transmitted by another data controller in the European electronic health record exchange format, the electronic health data should be read and accepted for the provision of healthcare or for dispensation of a medicinal product, thus supporting the provision of the health care services or the dispensation of the electronic prescription. Commission Recommendation (EU) 2019/24345provides the foundations for such a common European electronic health record exchange format. The use of European electronic health record exchange format should become more generalised at EU and national level. While the eHealth Network under Article 14 of Directive 2011/24/EU of the European Parliament and of the Council46recommended Member States to use the European electronic health record exchange format in procurements, in order to improve interoperability, uptake was limited in practice, resulting in fragmented landscape and uneven access to and portability of electronic health data. _________________ 45 Commission Recommendation (EU) 2019/243 of 6 February 2019 on a European Electronic Health Record exchange format (OJ L 39, 11.2.2019, p. 18). 46 Directive 2011/24/EU of the European Parliament and of the Council of 9 March 2011 on the application of patients’ rights in cross-border healthcare (OJ L 88, 4.4.2011, p. 45).
Amendment 41 #
2022/0140(COD)
(19 a) The once-only principle means that natural or legal persons provide data only once to public sector or EHDS including EHR systems under the primary use regime, while public sector bodies take the necessary steps to use such data for secondary use, while respecting data protection rules. It would avoid duplication and unnecessary burdens to healthcare professionals and providers, to provide data again.
Amendment 42 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Recital 23
Recital 23
(23) Digital health authorities should have sufficient technical skills, possibly bringing together experts from different organisations. The activities of digital health authorities should be well-planned and monitored in order to ensure their efficiency. Digital health authorities should take necessary measures to ensuring rights of natural persons by setting up national, regional, and local technical solutions such as national EHR, patient portals, data intermediation systems. When doing so, they should apply common standards and specifications in such solutions, promote the application of the standards and specifications in procurements and use other innovative means including reimbursement of solutions that are compliant with interoperability and security requirements of the EHDS. To carry out their tasks, the digital health authorities should cooperate and exchange best practices at national and Union level with other entities, including with insurance bodies, healthcare providers, manufacturers of EHR systems and wellness applications, as well as stakeholders from health or information technology sector, entities handling reimbursement schemes, health technology assessment bodies, medicinal products regulatory authorities and agencies, medical devices authorities, procurers and cybersecurity or e-ID authorities.
Amendment 44 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Recital 24
Recital 24
(24) Access to and transmission of electronic health data is relevant in cross- border healthcare situations, as it may support continuity of healthcare when natural persons travel to other Member States or change their place of residence. Continuity of care and rapid access to personal electronic health data is even more important for residents in border regions, crossing the border frequently to get health care. In many border regions, some specialised health care services may be available closer across the border rather than in the same Member State. An infrastructure is needed for the transmission of personal electronic health data across borders, in situations where a natural person is using services of a healthcare provider established in another Member State. A voluntary infrastructure for that purpose, MyHealth@EU, has been established as part of the actions provided for in Article 14 of Directive 2011/24/EU. Through MyHealth@EU, Member States started to provide natural persons with the possibility to share their personal electronic health data with healthcare providers when travelling abroad. To further support such possibilities, the participation of Member States in the digital infrastructure MyHealth@EU should become mandatory. Making interoperability mandatory would overcome the market coordination failure. Introducing interoperability standards at EU level is likely to be more effective than at national level. All Member States should join the infrastructure and connect healthcare providers and pharmacies to it, as this is necessary for the implementation of the rights of natural persons to access and make use of their personal electronic health data regardless of the Member State. The infrastructure should be gradually expanded to support further categories of electronic health data.
Amendment 46 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Recital 25 a (new)
Recital 25 a (new)
(25 a) EHDS as a whole is a federated structure that can accommodate centralisation or decentralisation based on the Commission and Member States preferences in order to deliver resilient, secure and interoperable infrastructure. The structure should be chosen based on the in-depth analysis for each part of the Regulation.
Amendment 47 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Recital 29
Recital 29
(29) Software or module(s) of software which falls within the definition of a medical device or high-risk artificial intelligence (AI) system should be certified in accordance with Regulation (EU) 2017/745 of the European Parliament and of the Council49and Regulation […] of the European Parliament and of the Council [AI Act COM/2021/206 final], as applicable. The essential requirements on interoperability of this Regulation should only apply to the extent that the manufacturer of a medical device or high- risk AI system, which is providing electronic health data to be processed as part of the EHR system, claims interoperability with such EHR system. In such case, the provisions on international standards andcommon specifications for EHR systems should be applicable to those medical devices and high-risk AI systems. _________________ 49 Regulation (EU) 2017/745 of the European Parliament and of the Council of 5 April 2017 on medical devices, amending Directive 2001/83/EC, Regulation (EC) No 178/2002 and Regulation (EC) No 1223/2009 and repealing Council Directives 90/385/EEC and 93/42/EEC (OJ L 117, 5.5.2017, p. 1).
Amendment 48 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Recital 33
Recital 33
(33) Compliance with essential requirements on interoperability and security should be demonstrated by the manufacturers of EHR systems through the implementation of common specifications. To that endinternational standards or common specifications, if duly justified where the international standard is not available. Applying common specifications may lead to the risk of using outdated data formats that are e.g., no longer secure and therefore restrictive, hampering patient safety, innovation and introducing additional barriers for European companies operating globally. To that end, in exceptional situation, implementing powers should be conferred on the Commission to determine such common specifications regarding datasets, coding systems, technical specifications, including standards, specifications and profiles for data exchange, as well as requirements and principles related to security, confidentiality, integrity, patient safety and protection of personal data as well as specifications and requirements related to identification management and the use of electronic identification. Digital health authorities should contribute to the development of such common specifications.
Amendment 49 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Recital 33 a (new)
Recital 33 a (new)
(33 a) European or Interoperability standards should be aligned to the extent possible with best practices and existing technical solutions. The Commission should identify and analyse those best practices and commonly used existing technical solutions in Member States in order to avoid the burden of implementing additional regulatory requirements.
Amendment 56 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Recital 51
Recital 51
(51) As the resources of health data access bodies are limited, they can apply prioritisation rules, for instthe Commission should issue guidance on prioritising public institutions before private entitiation criteria. In general, the request with potential overall highes,t but they should not make any discrimination between the national or from organisations from other Member States within the same category of prioritiesenefit for the citizens and Union should be prioritised, for example research and development of technologies and innovations in the healthcare sector. The common criteria should avoid fragmentation of the single market. The data user should be able to extend the duration of the data permit in order, for example, to allow access to the datasets to reviewers of scientific publication or to enable additional analysis of the dataset based on the initial findings. This would require an amendment of the data permit and may be subject to an additonal fee. However, in all the cases, the data permit should reflect theses additionals uses of the dataset. Preferably, the data user should mention them in their initial request for the issuance of the data permit. In order to ensure a harmonised approach between health data access bodies, the Commission should support the harmonisation of data permit.
Amendment 63 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 4
Article 1 – paragraph 4
Directive 2013/87/EC
Article 1 – paragraph 4
Article 1 – paragraph 4
4. This Regulation shall be without prejudice to other Union legal acts regarding access to, sharing of or secondary use of electronic health data, or requirements related to the processing of data in relation to electronic health data, in particular Regulations (EU) 2016/679, (EU) 2018/1725, […] [Data Governance Act COM/2020/767 final], Directive (EU) 2016/943 and […] [Data Act COM/2022/68 final].
Amendment 69 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 2 – point n
Article 2 – paragraph 2 – point n
Directive 2013/87/EC
Article 2 – paragraph 2 – point n
Article 2 – paragraph 2 – point n
(n) ‘EHR system’ (electronic health record system) means any appliance or software primarily intended by the manufacturer to be used for storing, intermediating, importing, exporting, converting, editing or viewconsolidate, share and retaing electronic health records;
Amendment 73 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 2 – point o
Article 2 – paragraph 2 – point o
Directive 2013/87/EC
Article 2 – paragraph 2 – point o
Article 2 – paragraph 2 – point o
(o) ‘wellness application’ means any appliance or software intended by the manufacturer to be used by a natural person for processing electronic health data for other purposes than healthcare, but related to healthcare, such as well-being and pursuing healthy life-styles;
Amendment 76 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 5 – subparagraph 1 – point a Directive 2013/87/EC
Article 3 – paragraph 5 – subparagraph 1 – point a Directive 2013/87/EC
(a) establish one or more electronic health data access services at national, regional or local level, using centralised or decentralised structure, enabling the exercise of rights referred to in paragraphs 1 and 2;
Amendment 78 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 1 – introductory part
Article 6 – paragraph 1 – introductory part
1. The Commission shall, by means of implementing acts, lay down the technical specifications for the priority categories of personal electronic health data referred to in Article 5, setting out the European electronic health record exchange format. When setting out the European electronic health record exchange format, the Commission shall primarily consider the existing international standards and the formats already used in the Member States. The format shall include the following elements:
Amendment 81 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 1
Article 12 – paragraph 1
1. The Commission shall establish a central platform for digital health to provide services to support and facilitate the exchange of electronic health data between national contact points for digital health of the Member States. The platform shall not enable the storage of electronic health data on the platform.
Amendment 82 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 4
Article 12 – paragraph 4
4. TNo later than 12 months after the entry into force of the Regulation, the Commission shall, by means of implementing acts, adopt the necessary measures for the technical development of MyHealth@EU, detailed rules concerning the security, confidentiality and protection of electronic health data and the conditions and compliance checks necessary to join and remain connected to MyHealth@EU and conditions for temporary or definitive exclusion from MyHealth@EU. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 68(2).
Amendment 84 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 3 a (new)
Article 14 – paragraph 3 a (new)
3 a. No later than 12 months after the entry into force of this Regulation, the Commission shall issue guidance to clarify requirement of the manufacturers to conduct conformity assessments under different Union legislation, such as Medical Device Regulations, Artificial Intelligence Act or EHDS. The guidance shall also clarify which rules apply to products that are covered by more regulated categories.
Amendment 86 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 a (new)
Article 14 a (new)
Article 14 a Once only principle Natural or legal persons shall provide data to public sector bodies or EHR providers under the primary use regime only once, while public sector bodies may use such data for secondary purposes.
Amendment 131 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 23 – title
Article 23 – title
Amendment 132 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 23 – paragraph -1 (new)
Article 23 – paragraph -1 (new)
-1. The Commission shall promote European or international standards in respect of the essential requirements set out in Annex II. The Commission shall identify and analyse existing best practices in terms of interoperability or analyse the option to request development of European or internationally recognised standards, where appropriate.
Amendment 134 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 23 – paragraph 1 – subparagraph 1
Article 23 – paragraph 1 – subparagraph 1
Amendment 135 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 23 – paragraph 2 – point f
Article 23 – paragraph 2 – point f
(f) explanatory part, including any relevant implementation guidelines and justification why the use of international standard was not applicable or preferable.
Amendment 136 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 23 – paragraph 4
Article 23 – paragraph 4
4. EHR systems, medical devices and high risk AI systems referred to in Article 14 that are in conformity with the international standards or common specifications referred to in paragraphs -1 or 1 shall be considered to be in conformity with the essential requirements covered by those specifications or parts thereof, set out in Annex II covered by those common specifications or the relevant parts of those common specifications.
Amendment 161 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 31 – paragraph 3
Article 31 – paragraph 3
3. The Commission may consider the format and content of the label by use of European or international standards. In exceptional situations, if no international standard is fit for purpose, the Commission may, by means of implementing acts, determine the format and content of the label. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 68(2).
Amendment 162 #
2022/0140(COD)
6. If the wellness application is embedded in a device, the accompanying label shallmay be placed on the device. 2D barcodes may also be used to display the label.
Amendment 169 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 34 – paragraph 1 – point a a (new)
Article 34 – paragraph 1 – point a a (new)
(a a) activities for reasons of public interest in cases of serious public health threats.
Amendment 170 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 34 – paragraph 1 – point f
Article 34 – paragraph 1 – point f
(f) development and innovation activities for products or services contributing to public health or social security, or ensuring high levels of quality and safety of health care, of medicinal products or of medical devices, including supporting operational efficiency, improving the patient pathway and post- market monitoring to identify side effects and adverse events;
Amendment 171 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 34 – paragraph 1 – point f a (new)
Article 34 – paragraph 1 – point f a (new)
(f a) development and innovation activities for products or services, including health economics and health outcomes research studies;
Amendment 172 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 35 – paragraph 1 – introductory part
Article 35 – paragraph 1 – introductory part
Seeking access to and processing electronic health data obtained via a data permit issued pursuant to Article 46 for the following purposes shall be prohibited on case-by-case basis, if there is harm to patients or consumers from such use:
Amendment 173 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 37 – paragraph 1 – introductory part
Article 37 – paragraph 1 – introductory part
1. Health data access bodies shallmay carry out the following tasks:
Amendment 175 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 37 – paragraph 1 – point p
Article 37 – paragraph 1 – point p
Amendment 177 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 42 – paragraph 1
Article 42 – paragraph 1
Amendment 179 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 42 – paragraph 2
Article 42 – paragraph 2
Amendment 180 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 42 – paragraph 3
Article 42 – paragraph 3
Amendment 181 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 42 – paragraph 4
Article 42 – paragraph 4
4. Any fees charged to data users pursuant to this Article by the health data access bodies or data holders shall be transparent and proportionate to the cost of collecting and making electronic health data available for secondary use, objectively justified and shall not restrict competition. The support received by the data holder from donations, public national or Union funds, to set up, develop or update tat dataset shall be excluded from this calculation. The specific interests and needs of SMEs, public bodies, Union institutions, bodies, offices and agencies involved in research, health policy or analysis, educational institutions and healthcare providers shall be taken into account when setting the fees, by reducing those fees proportionately to their size or budget.
Amendment 182 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 42 – paragraph 5
Article 42 – paragraph 5
Amendment 183 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 42 – paragraph 6
Article 42 – paragraph 6
6. TNo later than 12 months after the entry into force of the Regulation, the Commission mayshall, by means of implementing acts, lay down principles and rules for the fee policies and fee structures. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 68(2). The fee structure shall maximise the data- driven network effects. The Commission may consider different solutions, including steep data access fees and provisions to remunerate the data provider, as a one-size-fits-all solution is not effective.
Amendment 184 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 44 – paragraph 3 a (new)
Article 44 – paragraph 3 a (new)
3 a. The Commission shall, by means of implementing act, set out rules for risk- based anonymisation methodology, taking into consideration risk factors such as type of use, the safeguards in place, probability of re-identification of patients, sensitivity of type of data.
Amendment 187 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 49 – paragraph 1
Article 49 – paragraph 1
1. Where an applicant requests access to electronic health data only from a single data holder in a single Member State, by way of derogation from Article 45(1), that applicant may file a data access application or a data request directly to the data holder. The applicant may file a data access application or a data request also by other means of sharing health data using existing infrastructures and registries that have established data flows, technical architectures, governance models and data access. The Regulation shall not impede existing data sharing initiatives already in place in Union and Member States in order to enhance the interoperability and data exchange in the internal market. The data access application shall comply with the requirements set out in Article 45 and the data request shall comply with requirements in Article 47. Multi-country requests and requests requiring a combination of datasets from several data holders shallmay be adressed to health data access bodies.
Amendment 189 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 52 – paragraph 8
Article 52 – paragraph 8
8. The Member States and the Commission shall set up HealthData@EU to support and facilitate the cross-border access to electronic health data for secondary use, connecting the national contact points for secondary use of electronic health data of all Member States and authorised participants in that infrastructure. The Commission shall use a decentralised structure to facilitate the cross-border access to electronic health data for secondary use.
Amendment 201 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 70 – paragraph 1
Article 70 – paragraph 1
1. After 5 years from the entry into force of this Regulation, the Commission shall carry out a targeted evaluation of this Regulation especially with regards to Chapter III, and submit a report on its main findings to the European Parliament and to the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, accompanied, where appropriate, by a proposal for its amendment. The evaluation shall include an assessment of a) the self-certification of EHR systems and reflect on the need to introduce a conformity assessment procedure performed by notified bodies. ; b) impacts of EHR systems on health outcomes for patients, including impact on standardised preventable and treatable mortality rate, life expectancy and patients’ healthcare utilisation (number of visits); c) impacts of EHR systems on healthcare economic performance; d) the data portability rights, including the impact on portability transaction costs and impact on selection of health service providers, healthcare costs, diagnosis and treatment speed; e) resilience and flexibility of the EHR systems and secondary data sharing framework in order to assess the readiness for potential future crisis; f) the implementation of technological innovations in the healthcare sector, including the development of new drugs and medical procedures; g) interoperability model in place in Member States, including best practices analysis concerning the cost-benefit results, transparency, decentralisation level; h) the analysis of market coordination failure before and after implementation and related monetary benefit from reducing information asymmetries between medical service providers per Member State; i) impact on information asymmetry between patients and health care providers per Member State; j) contribution to additional investments in the Union and related net impact on productivity and economic growth; k) quality and coverage of access of health professionals to the medical records of patients per Member State, including impact on reduction of duplications and errors and reduction of administration time and costs; l) overlaps and incoherences with other Union and national legislation, including the quantification of related extra costs of overlaps and related regulatory uncertainty. Inter alia, the assessment shall analyse alignment with the General Data Protection Regulation, Data Governance Act, Data Act, AI Act and Regulations on cybersecurity.
Amendment 204 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 70 – paragraph 2
Article 70 – paragraph 2
Amendment 206 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 70 – paragraph 3
Article 70 – paragraph 3
3. Member States shall provide the Commission with the information necessary for the preparation of that report. and shall report to the Commission on the common indicators.
Amendment 207 #
2022/0140(COD)
Proposal for a regulation
Article 70 – paragraph 3 a (new)
Article 70 – paragraph 3 a (new)
3 a. The Commission shall be empowered to adopt, by 12 months after the entry into force of this Regulation, delegated acts to supplement this Regulation in order to: (a) set out the common result and impact oriented indicators to be used for reporting on the progress and for the purpose of monitoring and evaluation of this Regulation; (b) measure the costs, benefits and other health and economic results including trends per Member State in order to compare the effectiveness of implementation of this Regulation;and (c) define a methodology for reporting by Member States. The Commission shall regularly revise and, if necessary, update the common indicators.
Amendment 30 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 3
Recital 3
(3) This framework pursues two objectives. The first objective is to ensure the conditions necessary for the competitiveness and innovation capacity of the Union and to ensure the adjustment of the industryvaluate the industry competitiveness and to structural changes due to fast innovation cycles and the need for sustainability of supply and production. The second objective, separate and complementary to the first one, is to improve the functioning of the internal market by laying down a uniform Union legal framework for increasing the Union’s resilience and security of supply in the field of semiconductor technologies.
Amendment 34 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 5
Recital 5
(5) The use of semiconductors is critical for multiple economic sectors and societal functions in the Union and therefore, a resilient supply is essential for the functioning of the internal market. Given the wide circulation of semiconductor products across borders, the resilience and security of supply of semiconductors can be best addressed through Union harmonising legislation based on Article 114 of the Treaty. With a view to enabling coordinated measures for building resilience, harmonised rules for facilitating the implementation of specific projects that contribute to the security of supply of semiconductors in the Union are necessary. The proposed monitoring and crisis response mechanism should be uniform to enable a coordinated approach to crisis preparedness for the cross-border semiconductor value chain. Given the lack of the impact assessment accompanying the Commission proposal and proposed untested method of subsidizing production, the Commission should regularly and carefully publish and deliver relevant information and assessments about the impact of this regulation on internal market, competitiveness and the EU and national budgets.
Amendment 59 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
–
–
The Committee on Internal Market and Consumer Protection calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to propose rejection of the Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL establishing a framework of measures for strengthening Europe's semiconductor ecosystem (Chips Act).
Amendment 60 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 17 a (new)
Recital 17 a (new)
(17 a) ‘semiconductor crisis’ means a serious disruption to the supply of semiconductors, leading to significant long-term or structural shortages of semiconductors, which poses a serious threat to the functioning of critical sectors;
Amendment 64 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 3
Recital 3
(3) This framework pursues two objectives. The first objective is to ensure the conditions necessary for the competitiveness and innovation capacity of the Union and to ensure the adjustment of the industryvaluate the industry competitiveness and to structural changes due to fast innovation cycles and the need for sustainability of supply and production. The second objective, separate and complementary to the first one, is to improve the functioning of the internal market by laying down a uniform Union legal framework for increasing the Union’s resilience and security of supply in the field of semiconductor technologies.
Amendment 66 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 3 a (new)
Recital 3 a (new)
(3 a) The resilience of the Internal market should be built up on Union's key strengths in the global semiconductor ecosystem and cutting red tape for businesses active in the semiconductor supply chain, rather than by selecting a Union's semiconductor winners. The regulation cannot isolate European businesses, but help them establish business relationships with other global participants in the semiconductor ecosystem.
Amendment 67 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 3 b (new)
Recital 3 b (new)
(3 b) The internal market's resilience should also consider other factors, such as the demand side of the semiconductor market, long-term sustainability of production, and the resilience price premium. The Commission should analyse the key drivers of resilience and assess the optimal level of resilience effectively delivering the added value for consumers and businesses.
Amendment 69 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 5
Recital 5
(5) The use of semiconductors is critical for multiple economic sectors and societal functions in the Union and therefore, a resilient supply is essential for the functioning of the internal market. Given the wide circulation of semiconductor products across borders, the resilience and security of supply of semiconductors can be best addressed through Union harmonising legislation based on Article 114 of the Treaty. With a view to enabling coordinated measures for building resilience, harmonised rules for facilitating the implementation of specific projects that contribute to the security of supply of semiconductors in the Union are necessary. The proposed monitoring and crisis response mechanism should be uniform to enable a coordinated approach to crisis preparedness for the cross-border semiconductor value chain. Given the lack of the impact assessment accompanying the Commission proposal and proposed untested method of subsidizing production, the Commission should regularly and carefully publish and deliver relevant information and assessments about the impact of this regulation on internal market, competitiveness and the EU and national budgets.
Amendment 70 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 27
Recital 27
Amendment 72 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 27
Recital 27
Amendment 77 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 28
Recital 28
(28) In light of this, tThe Commission, in consultation with the European Semiconductor Board, should prepar and relevant stakeholders, should assess and evaluate the grounneed for a certification of green, trusted and secure chips and embedded systems that rely on or make extensive use of semiconductor technologies. In particular, they should discuss and identify the relevant sectors and products in need of such certification. The added value of the Union certification should be quantified, accompanied with the cost-benefit analysis and confirmed by the independent assessment which should be published.
Amendment 78 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 28
Recital 28
(28) In light of this, tThe Commission, in consultation with the European Semiconductor Board, should prepar and relevant stakeholders, should assess and evaluate the grounneed for a certification of green, trusted and secure chips and embedded systems that rely on or make extensive use of semiconductor technologies. In particular, they should discuss and identify the relevant sectors and products in need of such certification. The added value of the Union certification should be quantified, accompanied with the cost-benefit analysis and confirmed by the independent assessment which should be published.
Amendment 82 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 29
Recital 29
(29) When assessing and monitoring the market, the distinction should be made between the structural shortage and the short or long term shortage and the fact that the market is growing in cycles of oversupply and shortages. In light of the structural and long term deficiencies of the semiconductor supply chain and the resulting risk of future structural or long term shortages, this Regulation provides instruments for a coordinated approach to assessing, monitoring and effectively tackling possible market disruptions.
Amendment 87 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 30
Recital 30
(30) Due to the complex, quickly evolving and interlinked semiconductor value chains with various actors, a coordinated approach to regular monitoring is necessarymight be helpful to increase the ability to mitigate risks that may negatively affect the supply of semiconductors. Member States should monitor the semiconductor value chain focusing on early warning indicators and the availability and integrity of the services and goods provided by key market actors, in such a way that it would not represent an excessive administrative burden for undertakings.
Amendment 87 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 35
Recital 35
(35) As part of the monitoring, national competent authorities should also do a mapping of undertakings operating in the Union along the semiconductor supply chain established in their national territory and notify this information to the Commission taking into account professional secrecy.
Amendment 90 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 34
Recital 34
(34) Member States should alert the Commission if relevant factors indicate a potential semiconductor crisis and, if feasible, evaluate and quantify the risk of the potential semiconductor crises and its impact on the Internal market. In order to ensure a coordinated response to address such crises, the Commission should upon the alert by a Member State or through other sources, including information from international partners, convene an extraordinary meeting of the European Semiconductor Board for assessing the need to activate the crisis stage and for discussing whether it may be appropriate, necessary and proportionate for Member States to carry out coordinated joint procurement. In case the joint procurement is considered, the Commission should evaluate and prepare a cost-benefit analysis of how the joint procurement measure helps in mitigating the risks and improving the resilience of the internal market. The Commission should engage in consultations and cooperation with relevant third countries with a view to addressing any disruptions in the international supply chain, in compliance with international obligations and without prejudice to procedural requirements under the Treaty on international agreements.
Amendment 90 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 36
Recital 36
(36) In order to facilitate effective monitoring, in-depth assessment of the risks associated with different stages of the semiconductor value chain is needed, including on the origins and sources of supplies beyond the Union. Such risks may be related to critical inputs and equipment for the industry, including digital products that may be vulnerable, possible impact of counterfeit semiconductors, manufacturing capacities inventory level of semiconductors in the critical sectors and other risks that may disrupt, compromise or negatively affect the supply chain. Those risks could include supply chains with a single point of failure or which are otherwise highly concentrated. Other relevant factors could include the availability of substitutes or alternative sources for critical inputs and resilient and sustainable transport. The Commission should, assisted by the European Semiconductor Board and taking also into account information received from the main user categories, develop a Union level risk assessment.
Amendment 93 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 35
Recital 35
(35) As part of the monitoring, national competent authorities should also do a mapping of undertakings operating in the Union along the semiconductor supply chain established in their national territory and notify this information to the Commission taking into account professional secrecy.
Amendment 94 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 39 a (new)
Recital 39 a (new)
(39 a) In order to prevent the disruption in market competitiveness, the Commission should analyse the long-term effects of the subsidies granted in relation to this Regulation on innovations as subsidies and other forms of support can encourage complacency at recipient firms, therefore acting against technological upgrading in the semiconductor industry. The analysis should be publicly available and updated at least every 3 years.
Amendment 95 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 36
Recital 36
(36) In order to facilitate effective monitoring, in-depth assessment of the risks associated with different stages of the semiconductor value chain is needed, including on the origins and sources of supplies beyond the Union. Such risks may be related to critical inputs and equipment for the industry, including digital products that may be vulnerable, possible impact of counterfeit semiconductors, manufacturing capacities inventory level of semiconductors in the critical sectors and other risks that may disrupt, compromise or negatively affect the supply chain. Those risks could include supply chains with a single point of failure or which are otherwise highly concentrated. Other relevant factors could include the availability of substitutes or alternative sources for critical inputs and resilient and sustainable transport. The Commission should, assisted by the European Semiconductor Board and taking also into account information received from the main user categories, develop a Union level risk assessment.
Amendment 98 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 37
Recital 37
(37) In order to forecast and prepare for future disruptions of the different stages of the semiconductor value chain in the Union, the Commission should, assisted by the European Semiconductor Board, identify early warning indicators in the Union risk assessment. Such indicators could include the availability of raw materials, intermediate products and human capital needed for manufacturing semiconductors, or appropriate manufacturing equipment, the forecasted demand for semiconductors on the Union and global markets, price surges exceeding normal price fluctuation, the effect of accidents, attacks, natural disasters or other serious events, the effect of trade policies, tariffs, export restrictions, trade barriers and other trade related measures, and the effect of business closures, delocalisations or acquisitions of key market actors. Member States should monitor these early warning indicators. based on available information cooperating with businesses on a voluntary basis. The indicators should be published and regularly reviewed.
Amendment 98 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 44
Recital 44
(44) Close cooperation between the Commission and the Member States and coordination of any national measures taken with regard to the semiconductor supply chain is indispensable during the crisis stage with a view to addressing disruptions with the necessary coherence, resiliency and effectiveness. To this end, the European Semiconductor Board should hold extraordinary meetings as necessary. Any measures taken should be strictly limited to the duration period of the crisis stage and should be evidence based with quantified or, in the absence of sufficient information, duly estimated impact on the internal market.
Amendment 102 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 39 a (new)
Recital 39 a (new)
(39 a) In order to prevent the disruption in market competitiveness, the Commission should analyse the long-term effects of the subsidies granted in relation to this Regulation on innovations as subsidies and other forms of support can encourage complacency at recipient firms, therefore acting against technological upgrading in the semiconductor industry. The analysis should be publicly available and updated at least every 3 years.
Amendment 104 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 40
Recital 40
(40) As part of the monitoring, Member States and the Commission could specifically consider the availability and integrity of the services and goods of key markets actors. Such issues could be brought to the attention of the European Semiconductor Board by the Member State concerned.
Amendment 109 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 42
Recital 42
(42) The semiconductor crisis stage should be triggered in the presence of concrete, serious, quantified or, in the absence of sufficient information, duly estimated and reliable evidence of such a crisis. A semiconductor crisis occurs in case of serious disruptions to the supply of semiconductors leading to significant long term structural shortages which entail significant delays and negative effects on one or more important economic sectors in the Union, either directly or through ripple effects of the shortage, given that the Union’s industrial sectors represent a strong user base of semiconductors. Alternatively or in addition, a semiconductor crisis also occurs when serious disruptions of the supply of semiconductors lead to significant long term structural shortages which prevent the supply, repair and maintenance of essential products used by critical sectors, for instance medical and diagnostic equipment.
Amendment 110 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point c
Article 1 – paragraph 1 – point c
(c) setting up a coordination mechanism between the Member States and the Commission for monitoring the supply of semiconductors and crisis response to semiconductor shortages in the specific cases..
Amendment 114 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 43
Recital 43
(43) In order to ensure an agile and effective response to such a semiconductor crisis, the Commission should be empowered to activate the crisis stage by means of an implementing acts and for a predetermined duration period, taking into account the opinion of the European Semiconductor Board and relevant market stakeholders. The Commission should assess the need for prolongation and prolong the duration of the crisis stage for a predetermined period, should such a necessity be ascertained, taking into account the opinion of the European Semiconductor Board and relevant market stakeholders.
Amendment 115 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 44
Recital 44
(44) Close cooperation between the Commission and the Member States and coordination of any national measures taken with regard to the semiconductor supply chain is indispensable during the crisis stage with a view to addressing disruptions with the necessary coherence, resiliency and effectiveness. To this end, the European Semiconductor Board should hold extraordinary meetings as necessary. Any measures taken should be strictly limited to the duration period of the crisis stage and should be evidence based with quantified or, in the absence of sufficient information, duly estimated impact on the Internal market.
Amendment 117 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point 16 a (new)
Article 2 – paragraph 1 – point 16 a (new)
(16 a) ‘critical entity’ means a critical entity as defined in Article 2(1) of Directive (EU) No 2022/…. on the resilience of critical entities];
Amendment 119 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 53
Recital 53
(53) When the crisis stage is activated, two or more Member States could mandate the Commission to aggregate demand and act on their behalf for their public procurement in the public interest, in accordance with existing Union rules and procedures, leveraging its purchasing power. The mandate could authorise the Commission to enter into agreements concerning the purchase of crisis-relevant products for certain critical sectors. The Commission should assess for each request the utility, necessity and proportionality in consultation with the Board. The Commission should also assess and quantify the effectiveness of other available measures in order to limit the threat to the functioning of the Internal market including critical entities. Where it intends to not follow the request, it should inform the concerned Member States and the Board and givepublish its reasons. Furthermore, the participating Member States should be entitled to appoint representatives to provide guidance and advice during the procurement procedures and in the negotiation of the purchasing agreements. The deployment and use of purchased products should remain within the remit of the participating Member States.
Amendment 125 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point c
Article 1 – paragraph 1 – point c
(c) setting up a coordination mechanism between the Member States and the Commission for monitoring the supply of semiconductors and crisis response to semiconductor shortages in the specific cases.
Amendment 126 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 1
Article 4 – paragraph 1
1. The general objective of the Initiative is to support large-scale technological capacity building and innovation throughout the Union to enable development and deployment of cutting- edge and next generation semiconductor and quantum technologies that will demonstrably and quantifiably prove the added value of the investment for the Union citizens, in sectors where no private alternative of funding exists, reinforce the Union advanced design, systems integration and chips production capabilities, as well as contribute to the achievement of the twin digital and green transition.
Amendment 127 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point 16 a (new)
Article 2 – paragraph 1 – point 16 a (new)
(16 a) ‘critical entity’ means a critical entity as defined in Article 2(1) of Directive (EU) No 2022/…. on the resilience of critical entities];
Amendment 135 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – introductory part
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – introductory part
When Member States receive relevant and reliable information about warning indicators identified pursuant to Article 16, they shall carry out regular monitoring of the semiconductor value chain. In particular, they shall:
Amendment 137 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 3
Recital 3
(3) This framework pursues two objectives. The first objective is to ensure the conditions necessary for the competitiveness and innovation capacity of the Union and to ensure the adjustment of the industry tovaluate the industry competitiveness and structural changes due to fast innovation cycles and the need for sustainability of supply and production. The second objective, separate and complementary to the first one, is to improve the functioning of the internal market by laying down a uniform Union legal framework for increasing the Union’s resilience and security of supply in the field of semiconductor technologies.
Amendment 138 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a
(a) monitorencourage relevant stakeholders to monitor and inform them about early warning indicators identified pursuant to Article 16;
Amendment 139 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a a (new)
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a a (new)
(a a) identify best practices for risk mitigation and crisis measures;
Amendment 139 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 3 a (new)
Recital 3 a (new)
(3 a) The resilience of the internal market should be built up on Union's key strengths in the global semiconductor ecosystem and cutting red tape for businesses active in the semiconductor supply chain, rather than by selecting a Union's semiconductor winners. The regulation cannot isolate European businesses, but help them establish business relationships with other global participants in the semiconductor ecosystem.
Amendment 140 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a b (new)
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a b (new)
(a b) assess the risks threatening the functioning of critical entities in relation semiconductors;
Amendment 141 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a c (new)
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a c (new)
(a c) compare and quantify the impacts of the available risk mitigation measures;
Amendment 141 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 3 b (new)
Recital 3 b (new)
(3 b) The internal market's resilience should also consider other factors, such as the demand side of the semiconductor market, long-term sustainability of production, and the resilience price premium. The Commission should analyse the key drivers of resilience and assess the optimal level of resilience effectively delivering the added value for consumers and businesses.
Amendment 146 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 2
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 2
Member States shall provide relevant findings to the European Semiconductor Board in the form of regular updates.
Amendment 148 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 5
Recital 5
(5) The use of semiconductors is critical for multiple economic sectors and societal functions in the Union and therefore, a resilient supply is essential for the functioning of the internal market. Given the wide circulation of semiconductor products across borders, the resilience and security of supply of semiconductors can be best addressed through Union harmonising legislation based on Article 114 of the Treaty. With a view to enabling coordinated measures for building resilience, harmonised rules for facilitating the implementation of specific projects that contribute to the security of supply of semiconductors in the Union are necessary. The proposed monitoring and crisis response mechanism should be uniform to enable a coordinated approach to crisis preparedness for the cross-border semiconductor value chain. Given the lack of the impact assessment accompanying the Commission proposal and proposed untested method of subsidizing production, the Commission should regularly and carefully publish and deliver relevant information and assessments about the impact of this regulation on internal market, competitiveness and the Union budget and national budgets.
Amendment 149 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 2
Article 15 – paragraph 2
2. Member States shall invitencourage the main users of semiconductors and other relevant stakeholders to provide information regarding significant fluctuations in demand and known disruptions of their supply chain. To facilitate the exchange of information, Member States shall provide for a mechanism and administrative set-up for these updatesis information.
Amendment 153 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 3
Article 15 – paragraph 3
3. National competent authorities designated pursuant to Article 26(1) may request information from representative organisations of undertakings or individual undertakings operating along the semiconductor supply chain where necessary and proportionate for the purpose of paragraph 1. National competent authorities in such case wishall pay particular attention to SMEs to minimise administrative burden resulting from the request and wishall privilege digital solutions for obtaining such information. Any information obtained pursuant to this paragraph shall be treated in compliance with the confidentiality obligations set out in Article 27. Provision of such information shall be voluntary.
Amendment 158 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 4
Article 15 – paragraph 4
4. Where a Member State becomes aware of a potentially considerable semiconductor crisis, a significant fluctuation in demand or has concrete and reliable information of any other risk factor or event materialising, it shall immediatelmay alert the Commission (‘early warning’).
Amendment 162 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 5 – point a – point 2
Article 15 – paragraph 5 – point a – point 2
(2) in case of threatening the functioning of critical entities, discussing whether it may be appropriate, necessary and proportionate for Member States to jointly purchase semiconductors, intermediate products or raw materials affected or at threat of being affected by a potential semiconductor crisis (‘coordinated procurement’);
Amendment 163 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 5 – point b
Article 15 – paragraph 5 – point b
(b) in case of threatening the functioning of critical entities, enter into consultations or cooperation, on behalf of the Union, with relevant third countries with a view to seeking cooperative solutions to address supply chain disruptions, in compliance with international obligations. This may involve, where appropriate, coordination in relevant international fora. The Commission shall assess different measures and find a solution to address supply chain disruption risks threatening the functioning of critical entities not later than 4 months after obtaining such information.
Amendment 169 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 1
Article 16 – paragraph 1
1. The Commission shall, after consulting the European Semiconductor Board, assess risks that may disrupt, compromise or negatively affect the supply of semiconductors (Union risk assessment). In the Union risk assessment, the Commission shall identify early warning indicators and shall publish them until [6 months after entering into force of this Regulation]..
Amendment 175 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 2 a (new)
Article 16 – paragraph 2 a (new)
2 a. By [18 months after entering into force of this Regulation], the Commission shall assess whether, in view of regulatory and market development, the risk assessment and early warning indicators are effective, proportionate, evidence- based and sufficient to identify the risks. The early warning indicators shall also assess the optimal level of resilience considering the market effectiveness, the resilience price premium and the risk premium. Where appropriate, the Commission shall amend or terminate this article for that purpose, accompanied by impact assessment including quantified cost-benefit analysis and an external study.
Amendment 176 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 3
Article 16 – paragraph 3
3. When monitoringassessing information about the semiconductor value chain pursuant to Article 15, Member States shall monitor the early warning indicators identified by the Commission.
Amendment 178 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 1 – introductory part
Article 17 – paragraph 1 – introductory part
1. Member States shall identify relevant critical entities relying on semiconductors and other key market actors along the semiconductor supply chains in their national territory, taking into account the following elements:
Amendment 183 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – title
Article 15 – title
Monitoring and alerting of semiconductor crisis
Amendment 184 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – introductory part
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – introductory part
When Member States receive relevant and reliable information about warning indicators identified pursuant to Article 16, they shall carry out regular monitoring of the semiconductor value chain. In particular, they shall:
Amendment 185 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 3
Article 18 – paragraph 3
3. Before the expiry of the duration for which the crisis stage was activated, the Commission shall, after consulting the European Semiconductor Board, assess whether the activation of the crisis stage should be prolonged. Where the assessment including quantified evidence and cost-benefit analysis concludes that a prolongation is appropriate, the Commission may prolong the activation by means of implementing acts. The duratiA special attention shall be paid to a possible distortion of market competition and avoiding unnecessary isolation of the EU market and businesses. The assessment shall be made publicly available, taking into account the professional or other relevant secrecy. The duration and reason of the prolongation shall be specified in the implementing acts adopted in accordance with Article 33(2). The Commission may repeatedly decide to prolong the activation of the crisis stage where this is appropriate.
Amendment 185 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a
(a) monitorencourage relevant stakeholders to monitor and inform them about early warning indicators identified pursuant to Article 16;
Amendment 186 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a a (new)
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a a (new)
(a a) identify best practices for risk mitigation and crisis measures;
Amendment 187 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a b (new)
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a b (new)
(a b) assess the risks threatening the functioning of critical entities in relation semiconductors;
Amendment 188 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a c (new)
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a c (new)
(a c) compare and quantify the impacts of the available risk mitigation measures;
Amendment 189 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 2
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 2
Member States shall provide relevant findings to the European Semiconductor Board in the form of regular updates.
Amendment 190 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 2
Article 15 – paragraph 2
2. Member States shall invitencourage the main users of semiconductors and other relevant stakeholders to provide information regarding significant fluctuations in demand and known disruptions of their supply chain. To facilitate the exchange of information, Member States shall provide for a mechanism and administrative set-up for these updatesis information.
Amendment 191 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 4
Article 18 – paragraph 4
4. During theBefore and during the confirmed crisis stage, the Commission shall, upon request from a Member State or on its own initiative, convene extraordinary meetings of the European Semiconductor Board as necessary. Member States shall work closely with the Commission and coordinate any national measures taken with regard to the semiconductor supply chain within the European Semiconductor Board.
Amendment 192 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 3
Article 15 – paragraph 3
3. National competent authorities designated pursuant to Article 26(1) may request information from representative organisations of undertakings or individual undertakings operating along the semiconductor supply chain where necessary and proportionate for the purpose of paragraph 1. National competent authorities in such case will pay particular attention to SMEs to minimise administrative burden resulting from the request and will privilege digital solutions for obtaining such information. Any information obtained pursuant to this paragraph shall be treated in compliance with the confidentiality obligations set out in Article 27. Provision of such information shall be voluntary.
Amendment 195 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 5
Article 18 – paragraph 5
5. Upon expiry of the duration for which the crisis stage is activated, the measures taken in accordance with Articles 20, 21 and 22 shall cease to apply. The Commission shall review the Union risk assessment pursuant to Article 16(2) no later than six months after the expiry of the duration of the crisis stage. The result of such review shall be published.
Amendment 195 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 4
Article 15 – paragraph 4
4. Where a Member State becomes aware of a potentially considerable semiconductor crisis, a significant fluctuation in demand or has concrete and reliable information of any other risk factor or event materialising, it shall immediatelmay alert the Commission (‘early warning’).
Amendment 196 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 7
Article 15 – paragraph 7
7. National competent authorities designated pursuant to Article 26(1) shallmay map undertakings operating along the semiconductor supply chain in their national territory, including non- confidential information on the services or goods, and contact information. They shallmay notify this list and any subsequent update to the Commission. The Commission may issue guidance, after consulting the European Semiconductor Board, to further specify the information to be gathered and define the technical specifications and formats.
Amendment 198 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 1
Article 19 – paragraph 1
1. Where the crisis stage is activated and where appropriate in order to address the semiconductor crisis in the Union, the Commission shall take the measure provided for in Article 20 under the conditions laid down therein. In addition, the Commission may take thproportionate measures provided for in Article 21 or Article 22, or both,0 under the conditions laid down therein.
Amendment 198 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 2 a (new)
Article 16 – paragraph 2 a (new)
2 a. 2 a. By [18 months after entering into force of this Regulation], the Commission shall assess whether, in view of regulatory and market development, the risk assessment and early warning indicators are effective, proportionate, evidence-based and sufficient to identify the risks. The early warning indicators shall also assess the optimal level of resilience considering the market effectiveness, market flexibility, the resilience price premium and the risk premium. Where appropriate, the Commission shall amend or terminate this article for that purpose, accompanied by impact assessment including quantified cost-benefit analysis and an external study.
Amendment 201 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 1 – introductory part
Article 18 – paragraph 1 – introductory part
1. A semiconductor crisis shall be considered to occur when there are serious long-term or structural disruptions in the supply of semiconductors leading to significant shortages, which:threatening the functioning of critical sectors.
Amendment 202 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 1 – point a
Article 18 – paragraph 1 – point a
Amendment 203 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 2
Article 19 – paragraph 2
2. The Commission may, after consulting the European Semiconductor Board,shall limit the measures provided for in Articles 21 and 22 to certain critical sectors the operation of which is disturbed or under threat of disturbance on account of the semiconductor crisis.
Amendment 203 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 1 – point b
Article 18 – paragraph 1 – point b
Amendment 204 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 3 – point a
Article 19 – paragraph 3 – point a
(a) assess and, quantify or, in the absence of sufficient information, duly estimate the impact of the possible imposition of protective measures, including in particular whether the market situation corresponds to a significant shortage of an essential product pursuant to Regulation 2015/479 and provide an opinion to the Commission;
Amendment 206 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 4
Article 18 – paragraph 4
4. During theBefore and during the confirmed crisis stage, the Commission shall, upon request from a Member State or on its own initiative, convene extraordinary meetings of the European Semiconductor Board as necessary. Member States shall work closely with the Commission and coordinate any national measures taken with regard to the semiconductor supply chain within the European Semiconductor Board.
Amendment 208 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 2
Article 19 – paragraph 2
2. The Commission may, after consulting the European Semiconductor Board,shall limit the measures provided for in Articles 21 and 22 to certain critical sectors the operation of which is disturbed or under threat of disturbance on account of the semiconductor crisis.
Amendment 209 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 4
Article 19 – paragraph 4
4. The use of the measures referred to in paragraph 1 shall be proportionate and restricted to what is necessary for addressing serious disruptions of critical entities or other vital societal functions or economic activities in the Union and must be in the best interest of the Union. The use of these measures shall avoid placing disproportionate administrative burden on SMEs.
Amendment 210 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 5
Article 19 – paragraph 5
5. The Commission shall regularly inform the European Parliament and the Council of any measures taken in accordance with paragraph 1 and explain the reasons of its decision while taking into account the professional or other relevant secrecy.
Amendment 212 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 5
Article 19 – paragraph 5
5. The Commission shall regularly inform the European Parliament and the Council of any measures taken in accordance with paragraph 1 and explain the reasons of its decision while taking into account the professional or other relevant secrecy.
Amendment 217 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 2
Article 20 – paragraph 2
2. The request for information shall be voluntary state its legal basis, be proportionate in terms of the granularity and volume of the data and frequency of access to the data requested, have regard for the legitimate aims of the undertaking and the cost and effort required to make the data available, and set out the time limit within which the information is to be provided. It shall also indicate the penalties provided for in Article 28.
Amendment 220 #
2022/0032(COD)
2. The Commission shall, in consultation with the European Semiconductor Board, assess the utility, necessity and proportionality of the request. Where the Commission intends not to follow the request, it shall inform the Member States concerned and the European Semiconductor Board and give and publish reasons for its refusal.
Amendment 220 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 3
Article 20 – paragraph 3
3. The owners of the undertakings or their representatives and, in the case of legal persons, companies or firms, or associations having no legal personality, the persons authorised to represent them by law or by their constitution shallmay supply the information requested on behalf of the undertaking or the association of undertakings concerned. Lawyers duly authorised to act may supply the information on behalf of their clients. The latter shallmay remain fully responsible if the information supplied is incomplete, incorrect or misleading.
Amendment 221 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 4
Article 20 – paragraph 4
Amendment 223 #
Amendment 226 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 22 – paragraph 6
Article 22 – paragraph 6
6. The Commission shall carry out the procurement procedures and conclude the contracts with economic operators on behalf of the participating Member States not later than five months after receiving the request stated in paragraph 1 of this Article. The Commission shall invite the participating Member States to appoint representatives to take part in the preparation of the procurement procedures. The deployment and use of the purchased products shall remain the responsibility of the participating Member States.
Amendment 227 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 27
Recital 27
Amendment 228 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 22 – paragraph 6 a (new)
Article 22 – paragraph 6 a (new)
6 a. By [18 months after entering into force of this Regulation], the Commission shall assess whether, in view of regulatory, technical and market development, it is appropriate, effective, proportionate and justified to establish Common purchasing tool, and, where appropriate, shall amend or terminate this article for that purpose, accompanied by an impact assessment including quantified cost-benefit analysis and an external study.
Amendment 231 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 28
Recital 28
(28) In light of this, tThe Commission, in consultation with the European Semiconductor Board, should prepar and relevant stakeholders, should assess and evaluate the grounneed for a certification of green, trusted and secure chips and embedded systems that rely on or make extensive use of semiconductor technologies. In particular, they should discuss and identify the relevant sectors and products in need of such certification. The added value of the Union certification should be quantified, accompanied with the cost-benefit analysis and confirmed by the independent assessment which should be published.
Amendment 231 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 21 – paragraph 6 a (new)
Article 21 – paragraph 6 a (new)
6 a. By [18 months after entering into force of this Regulation], the Commission shall assess whether, in view of regulatory, technical and market development, it is appropriate, effective, proportionate and justified to establish Common purchasing tool, and, where appropriate, shall amend or terminate this article for that purpose, accompanied by an impact assessment including quantified cost-benefit analysis and an external study.
Amendment 233 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 22 – paragraph 1
Article 22 – paragraph 1
1. The Commission may, upon the request of two or more Member States, establish a mandate to act as a central purchasing body on behalf of the participating Member States (‘participating Member States’) for their public procurement of crisis-relevant products for certain critical sectors (‘common purchasing’). Common purchasing shall be exclusively used to adress supply chain shortages leading to the semiconductor crisis.
Amendment 234 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 29
Recital 29
(29) When assessing and monitoring the market, the distinction should be made between the structural shortage and the short- or long-term shortage and the fact that the market is growing in cycles of oversupply and shortages. In light of the structural and long-term deficiencies of the semiconductor supply chain and the resulting risk of future structural or long- term shortages, this Regulation provides instruments for a coordinated approach to assessing, monitoring and effectively tackling possible market disruptions.
Amendment 235 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 26 – paragraph 4
Article 26 – paragraph 4
4. Each Member State shall notify the Commission of the designation of the national competent authority not later than 60 days after entering into force of this Regulation and, where applicable, the reasons for designating more than one national competent authority, and the national single point of contact, including their precise tasks and responsibilities under this Regulation, their contact information and any subsequent changes thereto.
Amendment 235 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 22 – paragraph 2
Article 22 – paragraph 2
2. The Commission shall, in consultation with the European Semiconductor Board, assess the utility, necessity and proportionality of the request. Where the Commission intends not to follow the request, it shall inform the Member States concerned and the European Semiconductor Board and give and publish reasons for its refusal.
Amendment 236 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 26 – paragraph 6
Article 26 – paragraph 6
6. Member States shall ensure that national competent authorities, whenever appropriate, and in accordance with Union and national law, consult and cooperate with other relevant national authorities, as well as with relevant interested parties. The Commission shall facilitate the regular exchange of experience between national competent authorities.
Amendment 237 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 22 – paragraph 5
Article 22 – paragraph 5
5. Where the procurement of crisis- relevant products includes financing from the Union budget, specific conditions may be set out in specific agreements with economic operators. The contracts shall be publicly available.
Amendment 242 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 30
Recital 30
(30) Due to the complex, quickly evolving and interlinked semiconductor value chains with various actors, a coordinated approach to regular monitoring is necessarymight be helpful to increase the ability to mitigate risks that may negatively affect the supply of semiconductors. Member States should monitor the semiconductor value chain focusing on early warning indicators and the availability and integrity of the services and goods provided by key market actors, in such a way that it would not represent an excessive administrative burden for undertakings.
Amendment 243 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 26 – paragraph 4
Article 26 – paragraph 4
4. Each Member State shall notify the Commission of the designation of the national competent authority not later than 60 days after entering into force of this Regulation and, where applicable, the reasons for designating more than one national competent authority, and the national single point of contact, including their precise tasks and responsibilities under this Regulation, their contact information and any subsequent changes thereto.
Amendment 244 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 26 – paragraph 6
Article 26 – paragraph 6
6. Member States shall ensure that national competent authorities, whenever appropriate, and in accordance with Union and national law, consult and cooperate with other relevant national authorities, as well as with relevant interested parties. The Commission shall facilitate the regular exchange of experience between national competent authorities.
Amendment 251 #
2022/0032(COD)
(34) Member States should alert the Commission if relevant factors indicate a potential semiconductor crisis and, if feasible, evaluate and quantify the risk of the potential semiconductor crisis and its impact on the internal market. In order to ensure a coordinated response to address such crises, the Commission should upon the alert by a Member State or through other sources, including information from international partners, convene an extraordinary meeting of the European Semiconductor Board for assessing the need to activate the crisis stage and for discussing whether it may be appropriate, necessary and proportionate for Member States to carry out coordinated joint procurement. In case the joint procurement is considered, the Commission should evaluate and prepare a cost-benefit analysis of how the joint procurement measure helps in mitigating the risks and improving the resilience of the internal market. The Commission should engage in consultations and cooperation with relevant third countries with a view to addressing any disruptions in the international supply chain, in compliance with international obligations and without prejudice to procedural requirements under the Treaty on international agreements.
Amendment 253 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 29
Article 29
Amendment 254 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 30
Article 30
Amendment 255 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 31
Article 31
Amendment 257 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 35 – paragraph 1 a (new)
Article 35 – paragraph 1 a (new)
1 a. The report shall quantify the impacts, it may consider the Total Net Present Social Value and Business Net Present Value. The report shall cover at least the following areas: (a) analysis of impacts on the foreign direct investments in the Union, including the analysis of countries structure and trends; (b) ex-ante and ex-post analysis of impact of this Regulation on the consumer welfare, including short-term and long term impacts; (c) ex-post and ex-ante cost-benefit analysis of this Regulation;Quantifiable measurable indicators that would confirm that the proposed regulation brings more benefit than costs; (d) ex-post review of the objetives stated in this Regulation, analysis of the deviations; (e) analysis of the subsudies measures in third countries, if applicable their impact on the consumer and internal market; (f) analysis of past semiconductor significant shortages and impacts of market or regulatory interventions leading to market balance.Analysis of market flexibility and market bariers in the semiconductor supply chain. (g) analysis of results and added value of investments under this Regulation
Amendment 258 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 35
Recital 35
(35) As part of the monitoring, national competent authorities should also do a mapping of undertakings operating in the Union along the semiconductor supply chain established in their national territory and notify this information to the Commission taking into account professional secrecy.
Amendment 258 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 36 – paragraph 2 a (new)
Article 36 – paragraph 2 a (new)
This regulation shall expire by 31 December 2029.
Amendment 264 #
2022/0032(COD)
(36) In order to facilitate effective monitoring, in-depth assessment of the risks associated with different stages of the semiconductor value chain is needed, including on the origins and sources of supplies beyond the Union. Such risks may be related to critical inputs and equipment for the industry, including digital products that may be vulnerable, possible impact of counterfeit semiconductors, manufacturing capacities, inventory level of semiconductors in the critical sectors and other risks that may disrupt, compromise or negatively affect the supply chain. Those risks could include supply chains with a single point of failure or which are otherwise highly concentrated. Other relevant factors could include the availability of substitutes or alternative sources for critical inputs and resilient and sustainable transport. The Commission should, assisted by the European Semiconductor Board and taking also into account information received from the main user categories, develop a Union level risk assessment.
Amendment 268 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 37
Recital 37
(37) In order to forecast and prepare for future disruptions of the different stages of the semiconductor value chain in the Union, the Commission should, assisted by the European Semiconductor Board, identify early warning indicators in the Union risk assessment. Such indicators could include the availability of raw materials, intermediate products and human capital needed for manufacturing semiconductors, or appropriate manufacturing equipment, the forecasted demand for semiconductors on the Union and global markets, price surges exceeding normal price fluctuation, the effect of accidents, attacks, natural disasters or other serious events, the effect of trade policies, tariffs, export restrictions, trade barriers and other trade related measures, and the effect of business closures, delocalisations or acquisitions of key market actors. Member States should monitor these early warning indicators based on available information cooperating with businesses on a voluntary basis. The indicators should be published and regularly reviewed.
Amendment 270 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 39 a (new)
Recital 39 a (new)
(39 a) In order to prevent the disruption in market competitiveness, the Commission should analyse the long-term effects of the subsidies granted in relation to this Regulation on innovations as subsidies and other forms of support can encourage complacency at recipient firms, therefore acting against technological upgrading in the semiconductor industry. The analysis should be publicly available and updated at least every 3 years.
Amendment 271 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 40
Recital 40
(40) As part of the monitoring, Member States and the Commission could specifically consider the availability and integrity of the services and goods of key markets actors. Such issues could be brought to the attention of the European Semiconductor Board by the Member State concerned.
Amendment 275 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 42
Recital 42
(42) The semiconductor crisis stage should be triggered in the presence of concrete, serious, quantified or, in the absence of sufficient information, duly estimated and reliable evidence of such a crisis. A semiconductor crisis occurs in case of serious disruptions to the supply of semiconductors leading to significant long- term structural shortages which entail significant delays and negative effects on one or more important economic sectors in the Union, either directly or through ripple effects of the shortage, given that the Union’s industrial sectors represent a strong user base of semiconductors. Alternatively or in addition, a semiconductor crisis also occurs when serious disruptions of the supply of semiconductors lead to significant long- term structural shortages which prevent the supply, repair and maintenance of essential products used by critical sectors, for instance medical and diagnostic equipment.
Amendment 279 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 43
Recital 43
(43) In order to ensure an agile and effective response to such a semiconductor crisis, the Commission should be empowered to activate the crisis stage by means of an implementing acts and for a predetermined duration period, taking into account the opinion of the European Semiconductor Board and relevant market stakeholders. The Commission should assess the need for prolongation and prolong the duration of the crisis stage for a predetermined period, should such a necessity be ascertained, taking into account the opinion of the European Semiconductor Board and relevant market stakeholders.
Amendment 281 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 44
Recital 44
(44) Close cooperation between the Commission and the Member States and coordination of any national measures taken with regard to the semiconductor supply chain is indispensable during the crisis stage with a view to addressing disruptions with the necessary coherence, resiliency and effectiveness. To this end, the European Semiconductor Board should hold extraordinary meetings as necessary. Any measures taken should be strictly limited to the duration period of the crisis stage and should be evidence-based with quantified or, in the absence of sufficient information, duly estimated impact on the internal market.
Amendment 313 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Recital 53
Recital 53
(53) When the crisis stage is activated, two or more Member States could mandate the Commission to aggregate demand and act on their behalf for their public procurement in the public interest, in accordance with existing Union rules and procedures, leveraging its purchasing power. The mandate could authorise the Commission to enter into agreements concerning the purchase of crisis-relevant products for certain critical sectors. The Commission should assess for each request the utility, necessity and proportionality in consultation with the Board. The Commission should also assess and quantify the effectiveness of other available measures in order to limit the threat to the functioning of the internal market, including critical entities. Where it intends to not follow the request, it should inform the concerned Member States and the Board and givepublish its reasons. Furthermore, the participating Member States should be entitled to appoint representatives to provide guidance and advice during the procurement procedures and in the negotiation of the purchasing agreements. The deployment and use of purchased products should remain within the remit of the participating Member States.
Amendment 340 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point c
Article 1 – paragraph 1 – point c
(c) setting up a coordination mechanism between the Member States and the Commission for monitoring the supply of semiconductors and crisis response to semiconductor shortages in specific cases.
Amendment 384 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point 17
Article 2 – paragraph 1 – point 17
(17) ‘crisis-relevant product’ means semiconductors, intermediate products and raw materials required to produce semiconductors or intermediate products, that are affected by the semiconductor crisis or of strategiccrucial importance to remedy the semiconductor crisis or economic effects thereof;
Amendment 385 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point 17 a (new)
Article 2 – paragraph 1 – point 17 a (new)
(17 a) ‘semiconductor crisis’ means a serious disruption to the supply of semiconductors for critical entities leading to a significant secular structural shortage of products or services which leads to an extraordinary situation which poses a serious threat to the functioning, health, or security and defence of the infrastructure, economy, institutions, Member States or Union citizens; attention must be paid to the difference between the cyclical and secular shortage;
Amendment 488 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 2 – point a
Article 10 – paragraph 2 – point a
Amendment 496 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 2 – point b
Article 10 – paragraph 2 – point b
(b) its establishment and operation have a clear positive impact on the Union’s semiconductor value chain with regard to ensur, has been assessed withing the security of supply and increasing qualified workforcState Aid balance test on the positive side;
Amendment 503 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 2 – point d
Article 10 – paragraph 2 – point d
Amendment 510 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 3
Article 10 – paragraph 3
Amendment 518 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 2 – point a
Article 11 – paragraph 2 – point a
Amendment 521 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 2 – point b
Article 11 – paragraph 2 – point b
(b) its establishment and operation have a clear positive impact on the EUnion’s semiconductor value chain with regard to ensuring the security of supply and increasing qualified workforce, taking into account in particular the extent to which it offers front-end or back-end, or both, production capacity to undertakings not related to the facility, if there is sufficient demand, has been assessed within the State Aid balance test on the positive side;
Amendment 534 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 2 – point d
Article 11 – paragraph 2 – point d
Amendment 543 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 4
Article 11 – paragraph 4
Amendment 552 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 2 – subparagraph 1 – point c
Article 12 – paragraph 2 – subparagraph 1 – point c
Amendment 565 #
2022/0032(COD)
Amendment 594 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – introductory part
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – introductory part
When Member States receive relevant and reliable information about warning indicators identified pursuant to Article 16, they shall carry out regular monitoring of the semiconductor value chain. In particular, they shall:
Amendment 598 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a
(a) monitorencourage relevant stakeholders to monitor and inform them about early warning indicators identified pursuant to Article 16;
Amendment 600 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a a (new)
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a a (new)
(a a) identify best practices for risk mitigation and crisis measures;
Amendment 601 #
2022/0032(COD)
(a b) assess the risks threatening the functioning of critical entities in relation to semiconductors;
Amendment 602 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a c (new)
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a c (new)
(a c) compare and quantify the impacts of the available risk mitigation measures;
Amendment 605 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 2
Article 15 – paragraph 1 – subparagraph 2
Member States shall provide relevant findings to the European Semiconductor Board in the form of regular updates.
Amendment 610 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 2
Article 15 – paragraph 2
2. Member States shall invitencourage the main users of semiconductors and other relevant stakeholders to provide information regarding significant fluctuations in demand and known disruptions of their supply chain. To facilitate the exchange of information, Member States shall provide for a mechanism and administrative set-up for these updatesis information.
Amendment 614 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 3
Article 15 – paragraph 3
3. National competent authorities designated pursuant to Article 26(1) may request information from representative organisations of undertakings or individual undertakings operating along the semiconductor supply chain where necessary and proportionate for the purpose of paragraph 1. National competent authorities in such case wishall pay particular attention to SMEs to minimise administrative burden resulting from the request and wishall privilege digital solutions for obtaining such information. Any information obtained pursuant to this paragraph shall be treated in compliance with the confidentiality obligations set out in Article 27. Provision of such information shall be voluntary.
Amendment 619 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 4
Article 15 – paragraph 4
4. Where a Member State becomes aware of a potentially considerable semiconductor crisis, a significant fluctuation in demand or has concrete and reliable information of any other risk factor or event materialising, it shall immediately alert the Commission (‘early warning’).
Amendment 628 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 1
Article 16 – paragraph 1
1. The Commission shall, after consulting the European Semiconductor Board, assess risks that may disrupt, compromise or negatively affect the supply of semiconductors (Union risk assessment). In the Union risk assessment, the Commission shall identify early warning indicators and it shall publish those indicators and keep them publicly available until [6 months after the date of entry into force of this Regulation].
Amendment 632 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 2 a (new)
Article 16 – paragraph 2 a (new)
2 a. By [18 months after the date of entry into force of this Regulation], the Commission shall assess whether, in view of regulatory and market development, the risk assessment and early warning indicators are effective, proportionate, evidence-based and sufficient to identify the risks. The early warning indicators shall also assess the optimal level of resilience considering the market effectiveness, the resilience price premium and the risk premium. Where appropriate, the Commission shall amend or terminate this Article for that purpose, accompanied by impact assessment including quantified cost-benefit analysis and an external study.
Amendment 635 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 3
Article 16 – paragraph 3
3. When monitoringassessing information about the semiconductor value chain pursuant to Article 15, Member States shall monitor the early warning indicators identified by the Commission.
Amendment 642 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 1 – point d
Article 17 – paragraph 1 – point d
(d) the impact a disruption of supply of the service or good provided by the market actor may have on the Union’s semiconductor supply chain and dependent markets.
Amendment 657 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 3
Article 18 – paragraph 3
3. Before the expiry of the duration for which the crisis stage was activated, the Commission shall, after consulting the European Semiconductor Board, assess whether the activation of the crisis stage should be prolonged. Where the assessment, including quantified evidence and cost-benefit analysis, concludes that a prolongation is appropriate, the Commission may prolong the activation by means of implementing acts. The duratiSpecial attention shall be paid to a possible distortion of market competition and avoiding unneccessary isolation of the Union's market and businesses. The assessment shall be made publicly available, taking into account the professional or other relevant secrecy. The duration and reason of the prolongation shall be specified in the implementing acts adopted in accordance with Article 33(2). The Commission may repeatedly decide to prolong the activation of the crisis stage where this is appropriate.
Amendment 659 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 4
Article 18 – paragraph 4
4. During theBefore and during the confirmed crisis stage, the Commission shall, upon request from a Member State or on its own initiative, convene extraordinary meetings of the European Semiconductor Board as necessary. Member States shall work closely with the Commission and coordinate any national measures taken with regard to the semiconductor supply chain within the European Semiconductor Board.
Amendment 663 #
2022/0032(COD)
5. Upon expiry of the duration for which the crisis stage is activated, the measures taken in accordance with Articles 20, 21 and 22 shall cease to apply. The Commission shall review the Union risk assessment pursuant to Article 16(2) no later than six months after the expiry of the duration of the crisis stage. The result of such review shall be published.
Amendment 665 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 1
Article 19 – paragraph 1
1. Where the crisis stage is activated and where appropriate in order to address the semiconductor crisis in the Union, the Commission shall take the measure provided for in Article 20 under the conditions laid down therein. In addition, the Commission may take thproportionate measures provided for in Article 21 or Article 22, or both,0 under the conditions laid down therein.
Amendment 675 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 3 – point a
Article 19 – paragraph 3 – point a
(a) assess and, quantify or, in the absence of sufficient information, duly estimate the impact of the possible imposition of protective measures, including in particular whether the market situation corresponds to a significant shortage of an essential product pursuant to Regulation 2015/479 and provide an opinion to the Commission;
Amendment 680 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 5
Article 19 – paragraph 5
5. The Commission shall regularly inform the European Parliament and the Council of any measures taken in accordance with paragraph 1 and explain, explain and publish the reasons of its decision while taking into account the professional or other relevant secrecy requirements.
Amendment 699 #
Amendment 730 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 22 – paragraph 2
Article 22 – paragraph 2
2. The Commission shall, in consultation with the European Semiconductor Board, assess the utility, necessity and proportionality of the request. Where the Commission intends not to follow the request, it shall inform the Member States concerned and the European Semiconductor Board and givpublish the reasons for its refusal.
Amendment 734 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 22 – paragraph 6
Article 22 – paragraph 6
6. The Commission shall carry out the procurement procedures and conclude the contracts with economic operators on behalf of the participating Member States. not later than five months after receiving the request stated in paragraph 1 of this Article. The Commission shall invite the participating Member States to appoint representatives to take part in the preparation of the procurement procedures. The deployment and use of the purchased products shall remain the responsibility of the participating Member States.
Amendment 736 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 22 – paragraph 6 a (new)
Article 22 – paragraph 6 a (new)
6 a. By [18 months after the date of entry into force of this Regulation], the Commission shall assess whether, in view of regulatory, technical and market development, it is appropriate, effective, proportionate and justified to establish a common purchasing tool, and, where appropriate, shall amend or terminate this Article for that purpose, accompanied by an impact assessment including quantified cost-benefit analysis and an external study.
Amendment 774 #
2022/0032(COD)
Proposal for a regulation
Article 26 – paragraph 4
Article 26 – paragraph 4
4. Each Member State shall notify the Commission of the designation of the national competent authority not later than 60 days after the date of entry into force of this Regulation and, where applicable, the reasons for designating more than one national competent authority, and the national single point of contact, including their precise tasks and responsibilities under this Regulation, their contact information and any subsequent changes thereto.
Amendment 3 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 1
Paragraph 1
1. Recalls that competition policy is vital to strengthening and ultimately completing the single market in that it provides a fair and level playing field for all market participants, enables the growth of innovative businesses and guarantees a high level of consumer protection and choice; stresses that consumer welfare must remain the ultimate goal of the competition policy;
Amendment 5 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 1 a (new)
Paragraph 1 a (new)
1 a. Welcomes the 2021OECD Recommendations on competitive neutrality, which are conceived to avoid undue regulatory and financial advantages granted to specific enterprises, be they private or state-owned, therefore ensuring competitive neutrality; calls on the Commission to maintain competitive neutrality in the regulatory environment of the internal market;
Amendment 8 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 1 b (new)
Paragraph 1 b (new)
1 b. [subtitle to be inserted before para 2] Improving competition in the services sector
Amendment 10 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Recalls that services, which account for 70% of the GDP and an equal share of its employment, represent the largest economic activity in the EU in terms of gross added value and that the single market for services lags well behind the single market for goods; highlights the need to address the remaining obstacles to the development of the single market for services, including through the enforcement of competition rules;
Amendment 14 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 2 a (new)
Paragraph 2 a (new)
2 a. Welcomes the new WTO agreement to cut red tape in services trade, so-called Joint Initiative on Services Domestic Regulation, which aims to simplify unnecessarily complicated regulations; calls on the Commission to monitor the progress and results achieved by the agreement;
Amendment 16 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 2 b (new)
Paragraph 2 b (new)
2 b. Calls on the Commission and Member States to effectively target the unnecessary restrictions and to diminish national protectionism in the services sector, as effective regulation is beneficial for both consumers and professionals and increases the positive impact on the productivity and competitiveness of the EU economy;
Amendment 18 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 2 c (new)
Paragraph 2 c (new)
2 c. Welcomes the Commission´s effort to improve the enforcement of the single market rules of the Directive on a proportionality test for regulated professions1a by initiating the infringement procedures; calls on the Member States to properly implement the proportionality test when imposing national rules; stresses that the lack of proper implementation of the EU rules on proportionality test could ultimately disadvantage consumers in the form of excessive prices, undermine the development of innovative services or even lead to lower access to services; _________________ 1a Directive (EU) 2018/958 of the European Parliament and of the Council of 28 June 2018 on a proportionality test before adoption of new regulation of professions (OJ L 173, 9.7.2018, p. 25).
Amendment 19 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 2 d (new)
Paragraph 2 d (new)
Amendment 20 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 2 e (new)
Paragraph 2 e (new)
2 e. Reminds that 71% of businesses considered different national services rules to be a significant or very significant obstacle to the single market according to Eurochambers 2019 survey;
Amendment 21 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 2 f (new)
Paragraph 2 f (new)
2 f. Stresses that a fragmented services market hampers productivity growth in services; expresses regret over the period after the 2008-2009 crisis known as a ‘lost decade’ with respect to the EU’s productivity growth in services; recalls that since 2008, the EU’s productivity in services has grown much less than that of the US and is now half that of the US level; points out that the ‘lost decade’ has thereby fully eroded the catching up achieved before the crisis, according to the Copenhagen Economics study;
Amendment 22 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 2 g (new)
Paragraph 2 g (new)
2 g. [subtitle to be inserted before para 3] Competition rules in digital markets
Amendment 23 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Recalls that ensuring the efficient regulation of digital markets constitutes a core responsibility of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection (IMCO); highlights, in this context, the adoption of IMCO’s report on the Digital Markets Act (DMA) and notes that ex ante regulatory intervention aims to address the gaps in ex post competition law enforcement; believes that an evidence- based assessment should be used to identify firms with dominant market power and that the proportionate and targeted regime towards those companies and activities where the risk of harm is greatest would be a more effective and future-proof approach;
Amendment 30 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 4
Paragraph 4
4. Underlines that current merger control rules are not fit for dealing with so- called ‘killer acquisitions’ by dominant players in digital markets; stresses the fact that ‘killer acquisitions’ may also affect the contestability and fairness of the digital single market and therefore should be assessed by the Commission in the framework of the DMA, as set out in IMCO’s report; agrees that optimal policy should take into account also its effect on innovation rates;
Amendment 37 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Notes that the consumer Internet of Things (IoT) sector will expand significantly in the coming years but recognises that shortcomings might still exist in this sector, such as the lack of interoperability between various IoT products and/or services, which could reduce competition and consumer choice; welcomes the Commission’s sector inquiry into the IoT and calls on the Commissioncalls on the Commission to prepare a thorough analysis of such potential impacts on the internal market, including a cost-benefit analysis of any regulatory intervention; welcomes the Commission’s sector inquiry into the IoT and calls on the Commission, where necessary and where the net benefits are proven by the impact assessment, to take further action regarding standards, data portability and access;
Amendment 41 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 6
Paragraph 6
6. Notes that the Vertical Block Exemption Regulation1 and related Vertical Guidelines2 have been inadequately adapted for recent market developments, notably the growth of online sales and online platforms; highlights that there are outstanding concerns regarding the automobile sector, where manufacturers are competing directly with the distribution network by modifying the contractual termnotes that a detailed impact assessment would be an important input for the revision discussions; calls ofn the vertical distribution relationship, thereby placing them at a competitive disadvantage and driving small and medium-sized enterprises out of the marketCommission to quantify net present value of each option; _________________ 1 Commission Regulation (EU) No 330/2010 of 20 April 2010 on the application of Article 101(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union to categories of vertical agreements and concerted practices (OJ L 102, 23.4.2010, p. 1). 2 OJ C 130, 19.5.2010, p. 1.
Amendment 48 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 7
Paragraph 7
7. Notes the continued impact of the COVID-19 pandemic on the EU economy and the risks and opportunities it poses to the internal market; welcomnotes the Commission’s decision to prolong the temporary framework for State aid until 30 June 2022, but highlights that these measures; stresses that the temporary framework might have already produced distortions of competition and negative effects on trade which will last in the medium and long-term, and therefore believes that it should remainstay in place until gross doonly for the time stric product and employment return to pre-tly necessary to address the immediate consequences of the pandemic levels;
Amendment 52 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 7 a (new)
Paragraph 7 a (new)
7 a. Calls on the Commission to improve the transparency of the state aid evaluation process, which should include clear reasoning, state aid description, measurable indicators allowing the ex- post monitoring and evaluation; therefore highlights the need for the ex-post monitoring of the effective implementation of the adopted state aid cases; believes that also output of the consultation phase should be disclosed;
Amendment 61 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 8
Paragraph 8
8. Calls on the Commission to adapt competition rules and ensure their enforcement in the energy sector to facilitate the creation of industrial giants capable of competing in global markets and to protect the securityresilience of energy supplies in the European Union, thus reducing price volatility and combating the unexpected rise in energy prices, which accounts for around half of the increase in the inflation rate; considers that potentially excessive and insufficiently evaluated investments in renewable energy linked with the negative attitude towards the carbon-free nuclear energy sources may also impact the price increase;
Amendment 66 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 8 a (new)
Paragraph 8 a (new)
8 a. Calls on the Commission to create a level playing field for the different technologies and innovations in the energy sector; believes that this can be achieved, for example, by fees for negative externalities, rather than subsidies for selected solutions;
Amendment 68 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 8 b (new)
Paragraph 8 b (new)
8 b. [subtitle to be inserted before para 9] EU response to foreign subsidies
Amendment 71 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 9
Paragraph 9
9. Highlights the importance of tackling foreign subsidies that are distorting the EU’s internal market and welcomnotes the proposed regulation on foreign subsidies, which is relevant in cases where, for example, a subsidised company intends to participate in EU public procurement procedures.
Amendment 73 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 9 a (new)
Paragraph 9 a (new)
9 a. Expresses concern over retaliation measures against EU companies at global level, including the risk of the mirroring anti-subsidy principle directed at EU companies, for example in public procurement; stresses the key importance of creating transparent and measurable indicators and investigation procedures to establish clear framework for the assessment of the distortive effect of foreign subsidies;
Amendment 76 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 9 b (new)
Paragraph 9 b (new)
9 b. Recalls that based on the OECD 2021 study, the empirical analysis there conducted finds that below-market finance may have been a contributor to excess capacity in a number of sectors, subsidies also appear to be negatively correlated with firm productivity; notes that the OECD findings also raised significant concerns about a lack of transparency in relation to below-market finance; believes that the EU should target these negative consequences of foreign subsidies on the internal market effectively, considering the potential negative effects of regulation, including the administrative and regulatory burden, retaliation measures and impact on investments and growth;
Amendment 77 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 9 c (new)
Paragraph 9 c (new)
9 c. [subtitle to be inserted] Review of competition policy and enforcement rules
Amendment 78 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 9 d (new)
Paragraph 9 d (new)
9 d. Notes the aim to improve competition rules and their enforcement; stresses the need to prepare in-depth analysis of the regulatory approaches in other developed markets, in order to compare their effectiveness, to avoid market failures and consumer welfare losses and to deliver the most efficient regulatory environment; notes the UK approach to target the companies with highest risk of harm, including by imposing remedies supported by fair and robust process in place to ensure that remedies are evidence-based, targeted, proportionate, and subject to appropriate legal safeguards;
Amendment 79 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 9 e (new)
Paragraph 9 e (new)
9 e. Reminds the Court of Auditors recommendations1c, which state that the Commission should follow a more proactive approach by gathering and processing market relevant information in a consistent and cost-efficient manner and select cases for investigation based on clearly weighted criteria, for example by using a scoring system; highlights the need, in line with the Court of Auditors’ recommendations, for the new rules to improve the reporting of the results of the enforcement action, instead of focusing on reporting of activities; _________________ 1c 2020 Special Report; The Commission’s EU merger control and antitrust proceedings: a need to scale up market oversight
Amendment 80 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 9 f (new)
Paragraph 9 f (new)
9 f. Recalls that profit-seeking behaviour should be accepted and should not be accused of being anti-competitive without objective and facts-based reason, reminds that anticompetitive behaviour is prohibited and hyper-competitive behaviour is not; reminds that particular offering attracting many consumers because of its convenience is not in itself sufficient ground for concern; calls on the Commission to distinguish those behaviours for antitrust enforcement;
Amendment 81 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 9 g (new)
Paragraph 9 g (new)
9 g. Highlights the need to prepare any legislative proposal based on data, in- depth impact assessments, best practices and analyses in order to promote consumer welfare and to avoid unnecessary administrative or regulatory burden;
Amendment 82 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 9 h (new)
Paragraph 9 h (new)
Amendment 83 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 9 i (new)
Paragraph 9 i (new)
9 i. Reminds that in 1980, China accounted for 2,3 % of the global economy, the US 21,3 % and the current EU 27 almost 26%; notes however that in 2020, China reached 18,3 %, the US fell to 15,8 % and the EU to 15%; stresses that without economic growth, we can hardly improve healthcare, education, research or environmental protection on the internal market; calls on the Commission to analyse the key shortcomings in competition policy, including the impact of excessive administrative burden, impact of lack of legal certainty and protectionism measures at the EU and national levels;
Amendment 84 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 9 j (new)
Paragraph 9 j (new)
9 j. Regrets that the number of EU unicorns is rather limited compared to other developed regions or countries; urges the Commission to analyse the regulatory environment in the most successful countries and to publish the best practices; further calls on the Commission to introduce changes to improve competition policy on the internal market to create a better suited environment for companies, including start-ups, entrepreneurs and innovators;
Amendment 85 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 9 k (new)
Paragraph 9 k (new)
9 k. Agrees with the statement of Commissioner Vestager, highlighting that strong businesses would not emerge by shielding them from competition, but by exposing them to it; stresses that protectionism measures should be phased out; reminds that the right goal to improve the resilience of the internal market should not be considered as an excuse for new protectionism measures; calls on the Commission to provide analyses for each such measure in order to quantify its overall impact on the internal market and its openness;
Amendment 86 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 9 l (new)
Paragraph 9 l (new)
9 l. Recalls the IMF 2021 report on Competition, Innovation, and Inclusive Growth, which states that competition and innovation-led growth are critical to drive productivity gains and support broad- based growth; notes that it also states that policies to support innovation could also improve business dynamism and reduce market power;
Amendment 87 #
2021/2185(INI)
Draft opinion
Paragraph 9 m (new)
Paragraph 9 m (new)
9 m. Urges the Commission to carry out an ex post evaluation of its enforcement decisions, including the impact of the fines and sanctions given for anti- competitive conduct in the internal market, whether they were effective and delivered intended results.
Amendment 26 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Recital B a (new)
Recital B a (new)
Ba. whereas the EU’s low productivity and global competitiveness require urgent structural reforms and return to fiscal discipline in order to create conditions for stronger growth;
Amendment 36 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Recital D a (new)
Recital D a (new)
Da. whereas economic growth before the pandemic relied to large degree upon unconventional and, in the long term, unsustainable monetary policy; whereas monetary policy has failed to create a momentum for productivity-enhancing reforms, a thus for sustainable growth;
Amendment 41 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Recital F
Recital F
Amendment 45 #
2021/2061(INI)
Fa. whereas in order to achieve stronger growth after pandemic the Member States need to carry out structural reforms in order to improve their competitiveness and attract growth- friendly investment;
Amendment 50 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Recital G a (new)
Recital G a (new)
Ga. whereas unprecedented levels of public debt represent a drag on the recovery, greater risk of a fiscal crisis, lower national savings and income and may lead to large tax hikes;
Amendment 66 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Recital I a (new)
Recital I a (new)
Ia. whereas principles of subsidiarity and proportionality must be respected in line with the Treaties, especially in implementing appropriate social policy and tax policy;
Amendment 90 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 3 a (new)
Paragraph 3 a (new)
3a. Regrets that the RRF does not contain any common result indicators and EU level targets; recalls that according to European Court of Auditors, common result indicators would facilitate better monitoring, measurement, evaluation and audit of the implementation of the RRF at EU level, and guide Member States in using their resources more effectively1a; _________________ 1a https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADoc uments/RW20_06/RW_Economic_respon se_to_Covid19_EN.pdf
Amendment 104 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4 a (new)
Paragraph 4 a (new)
4a. Notes that according to European Court of Auditors review growing divergences between Member States can also arise from large and persistent unemployment, investment gaps, and risks to financial stability if the economic impact spreads to the financial sector1a; _________________ 1a https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADoc uments/RW20_06/RW_Economic_respon se_to_Covid19_EN.pdf
Amendment 112 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5
Paragraph 5
5. NotesIs concerned that the general escape clause of the Stability and Growth Pact will continue to be applied in 2022 and is expected to be deactivated as of 2023; stresses in this regard that fiscal rules and their proper and equal enforcement by the Commission are essential to increase fiscal discipline in the monetary union; notes, furthermore, that the decision to deactivate the general escape clause should be taken as an overall assessment of the state of the economy based on quantitative criteria, with the level of economic activity in the EU compared to pre-crisis levels as the key quantitative criterion; points out that country-specific situations will continue to be taken into account after the deactivation of the general escape clause;
Amendment 121 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 a (new)
Paragraph 5 a (new)
5a. Reminds that according to European Court of Auditors countries that entered the crisis with already high levels of public debt may face increased vulnerability1a; regrets the poor enforcement of the EU fiscal rules before the COVID-19 pandemic in this regard; _________________ 1a https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADoc uments/RW20_05/RW_Financial_crisis_p revention_EN.pdf
Amendment 134 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6 a (new)
Paragraph 6 a (new)
6a. Underlines the importance of decreasing public debts to lower levels; warns against higher debt financing costs once monetary accommodation is reduced;
Amendment 140 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 7
Paragraph 7
7. Is convinced that coordination of national fiscal policies remains crucial in underpinning the recovery; notes that the overall fiscal stance, taking into account national budgets and the RRF, should remain supportive in 2021 and 2022; calls on the Commission to share the best practices of fiscal consolidation efforts between Member States;
Amendment 155 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8 a (new)
Paragraph 8 a (new)
Amendment 157 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8 b (new)
Paragraph 8 b (new)
8b. Stresses European Parliament’s position that, in line with the EFB proposal, an expenditure rule with a ceiling on nominal public expenditure when a country’s public debt exceeds a certain threshold can provide more transparent fiscal rules within the EU1a; _________________ 1a https://www.europarl.europa.eu/doceo/doc ument/TA-9-2021-0358_EN.html
Amendment 165 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 9
Paragraph 9
9. Notes that Member States with high debt should use the RRF to finance additional investment to support the recovery, while pursuing a prudent fiscal policy; warns that boosting public investment should not be seen as an alternative to productivity-enhancing reforms; stresses the importance of the Member States using the potential of the RFRF to support the necessary structural changes and the transformation to more globally competitive, future-proof, agile industries; agrees that the growth of nationally financed current expenditure should be kept under control and be limited for Member States with high debt, allowing fiscal measures to maximise support to the recovery without pre-empting future fiscal trajectories and creating a permanent burden on public finances;
Amendment 195 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 13
Paragraph 13
13. Highlights that the RRF is an unprecedented opportunity for all Member States to address key structural challenges and investment needs, while embracing the green and digital transitions; underlines the long-term responsibility of Member States to build their own fiscal capacities on national level in order to maintain stability and counter economic shocks;
Amendment 205 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 13 a (new)
Paragraph 13 a (new)
13a. Recognises that public investments are limited as they represent scarce resources mostly funded by the taxpayers; underlines the need to prioritise the public investments according to their efficiency in order to support economic growth;
Amendment 207 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 13 b (new)
Paragraph 13 b (new)
13b. Stresses that principle of value for money should represent the cornerstone of all EU funded investments; points out that EU funding should be accompanied by measurable objectives and outputs including a quantifiable and comparable evaluation mechanism that will allow to compare and rank the efficiency of individual EU programmes; underlines the importance of accountability and transparency for bodies that receive EU funding;
Amendment 208 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 13 c (new)
Paragraph 13 c (new)
13c. Emphasises that attracting private investment requires a regulatory environment that allows for a return on investment; considers that predictable rules, a level playing field and reduced compliance costs are crucial factors for attracting investment;
Amendment 212 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14
Paragraph 14
14. Calls for a focus on fiscal, growth- enhancing [growth-maximizing] structural reforms, including reforms enhancing efficient spending, and acknowledges that high-quality public finance resource management is crucial; underlines the need to define result-oriented performance indicators measuring efficiency of promoted public policies;
Amendment 219 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14 a (new)
Paragraph 14 a (new)
Amendment 222 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14 b (new)
Paragraph 14 b (new)
14b. Recalls that most growth-friendly structural reforms do not require fiscal space but rather legislative and administrative efforts aimed at strengthening market forces and private sector initiatives;
Amendment 224 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14 c (new)
Paragraph 14 c (new)
14c. Reminds that high levels of taxation in Europe are a hindrance to investments and jobs;
Amendment 232 #
2021/2061(INI)
15a. Recalls the positive practice of transparency in several Member States in the form of mandatory disclosure of contracts concluded by the public sector which supports the efficiency of public finances and promotes economic growth;
Amendment 260 #
2021/2061(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 19
Paragraph 19
19. Recalls that Member States, in their recovery and resilience plans, are required to effectively address all or a significant subset of challenges identified in the relevant CSRs, including the fiscal aspects thereof, and that beyond the scope of the RRF, those recommendations that are not addressed remain valid and will continue to be monitored under the European Semester framework; regrets low rate of full or substantial implementation of Semester’s relevant recommendations, which remains a challenge1a; _________________ 1a https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADoc uments/RW20_05/RW_Financial_crisis_p revention_EN.pdf
Amendment 104 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Recital 24 a (new)
Recital 24 a (new)
(24 a) The proposal lacks a comprehensive impact assessment that shall be carried out before this directive enters into force; Impact assessment needs to take into account a scenario that USA and other major trading partners do not implement OECD Model Rules or implement them with a significant delay.
Amendment 105 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Recital 24 b (new)
Recital 24 b (new)
(24 b) The growing importance of intangible assets in value creation highlights further flaws in the new international CIT rules.
Amendment 106 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Recital 24 c (new)
Recital 24 c (new)
(24 c) It is of the utmost importance that the final version of the OECD Model Rules is transposed into this directive without any unnecessary additions which could render the Member States and EU companies not competitive with the rest of the world.
Amendment 107 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Recital 24 d (new)
Recital 24 d (new)
(24 d) The directive shall be interpreted in line with the OECD Commentary to the GloBE Model Rules, provided that these are in compliance with EU law.
Amendment 121 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 3 – paragraph 1 – point 18 – introductory part
Article 3 – paragraph 1 – point 18 – introductory part
(18) ‘controlling interest’ means an oOwnership iInterest in an eEntity wherebysuch that the interest holder is required, or would have been: (a) is required, to consolidate the assets, liabilities, income, expenses and cash flows of the eEntity on a line-by-line basis, in accordance with an aAcceptable fFinancial aAccounting standardStandard; or (b) would have been required to consolidate the assets, liabilities, income, expenses and cash flows of the Entity on a line-by-line basis if the interest holder had prepared Consolidated Financial Statements;
Amendment 122 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 3 – paragraph 1 – point 20
Article 3 – paragraph 1 – point 20
(20) ‘ownership interest’ means any equity interest that carries rights to the profits, capital or reserves of an eEntity, or a pincluding the profits, capital or reserves of a Main Entity’s Permanent eEstablishment;
Amendment 125 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 3 – paragraph 1 – point 25 – point a
Article 3 – paragraph 1 – point 25 – point a
(a) it is designed to pool assets which may be financial orand non-financial assets, from a number of mostly non-related investorsinvestors some of which are not connected;
Amendment 126 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 3 – paragraph 1 – point 25 – point e
Article 3 – paragraph 1 – point 25 – point e
(e) its investors have a right to return from the assets of the fund or income earned on those assets, based on the contribution they mades made by those investors;
Amendment 128 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 3 – paragraph 1 – point 32 – point a
Article 3 – paragraph 1 – point 32 – point a
(a) a refundable tax credit designed in such a way such that it is payable asmust be paid as cash payment oror available as cash equivalent to a constituent entitys within four years from the date when the cwhen a Constituent eEntity is entitled tosatisfies the conditions for receiveing the refundable tax credit under the laws of the jurisdiction granting the credit; or
Amendment 131 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 3 – paragraph 1 – point 32 – point b
Article 3 – paragraph 1 – point 32 – point b
(b) if theA tax credit that is refundable in part, the portion of the r is a Qualified Refundable tTax cCredit that is payable aso the extent it must be paid as cash payment or aor available as cash equivalent to a cs within four years from when a Constituent eEntity withinsatisfies the conditions four years from the date when the constituent entity is entitled to receive the partial refundable tax credit;receiving the credit under the laws of the jurisdiction granting the credit. A Qualified Refundable Tax Credit does not include any amount of tax creditable or refundable pursuant to a Qualified Imputation Tax or a Disqualified Refundable Imputation Tax.
Amendment 139 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 8 – paragraph 1
Article 8 – paragraph 1
1. The IIR top-up tax due by a pA Parent eEntity in respect’s Allocable Share of the Top-up Tax of a lLow-tTaxed cConstituent eEntity pursuant to Articles 5, 6 and 7 shall beis an amount equal to the tTop-up tTax of the lLow-tTaxed cConstituent eEntity, as computed in accordance with Article 26, multiplied by the pParent eEntity’s allocable share in such top-up taxInclusion Ratio for the Low- Taxed Constituent Entity for the fFiscal yYear.
Amendment 140 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 8 – paragraph 2
Article 8 – paragraph 2
2. A pParent eEntity’s allocable share in the top-up tax with respect to a lInclusion Ratio for a Low-Taxed Constituent Entity for a Fiscal Year is the ratio of: (a) the GloBE Income of the Low-Taxed Constituent Entity for the Fiscal Year, reduced by the amount of such income attributable to Ownership Interests held by other owners, to (b) the GloBE Income of the Low-Taxed Constituent Entity for the Fiscal Year. The amount of GloBE Income attributable to Ownership Interests in a Low-Taxed Constituent Entity held by other owners is the amount that would have been treated as attributable to such owners under the principles of the Acceptable Financial Accounting Standard used in the Ultimate Parent Entity’s Consolidated Financial Statements if the Low-tTaxed cConstituent eEntity shall be the proportion of the parent entity’s interest in the income’s net income were equal to its GloBE Income and: (a) the Parent Entity had prepared Consolidated Financial Statements in accordance with that accounting standard (the hypothetical Consolidated Financial Statements); (b) the Parent Entity owned a Controlling Interest in the Low-Taxed Constituent Entity such that all of the income and expenses of the Low-Taxed Constituent Entity were consolidated on a line-by-line basis with those of the Parent Entity in the hypothetical Consolidated Financial Statements; (c) all of the lLow-tTaxed constituent entity. Constituent Entity’s GloBE Income were attributable to transactions with persons that are not Group Entities; and (d) all Ownership Interests not directly or indirectly held by the Parent Entity were held by persons other than Group Entities.
Amendment 145 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 13 – paragraph 6 – introductory part
Article 13 – paragraph 6 – introductory part
6. The nNumber of eEmployees shall be the, for the purposes of the UTPR percentage, means the total number of employees on a full- time equivalent basis of all cthe Constituent eEntities locatedresident for tax purposes in the relevant tax jurisdiction, including. For this purpose, independent contractors provided that they participateing in the ordinary operating activities of the cConstituent eEntity are reported as employees.
Amendment 150 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 15 – paragraph 1 – point a – point i
Article 15 – paragraph 1 – point a – point i
(i) cany Covered tTaxes accrued as an expense and any current and deferred Covered Taxes included in the income tax expense, including Covered Taxes on income that is excluded from the GloBE Income or Loss computation;
Amendment 151 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 15 – paragraph 1 – point b – point i
Article 15 – paragraph 1 – point b – point i
(i) an odefined as Ownership iInterests in an eEntity of less than 10% (a “portfolio shareholding”) in respect of which a constituent entity is entitled to all or substantially all of the rights tothat are held by the MNE Group and that carry rights to less than 10% of the profits, capital or, reserves, irrespective of whether the constituent entity owns the legal ownership of such portfolio, for less than one yearor voting rights of that Entity at the date of the distribution or disposition; and
Amendment 205 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 44 – paragraph 2
Article 44 – paragraph 2
2. A constituent entity that does not comply with the requirement to file a top- up tax information return pursuant to Article 42 for a tax year within the prescribed deadline or makes a false declaration shall be charged an administrative pecuniary penalty amounting to 5 % of its turnover in the relevant fiscal yearspecified by Member State in accordance with the national law. Administrative pecuniary penalties shall be effective, proportionate and dissuasive. This penalty shall only apply after the constituent entity has not provided the top-up tax information return pursuant to Article 42, following any reminder issued, within a period of 6 months.
Amendment 222 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 47 – paragraph 4 – subparagraph 1
Article 47 – paragraph 4 – subparagraph 1
For MNE groups that are within the scope of this Directive when it enters into force, the five-year period referred to in paragraph 1 shall start on 1 January 20234.
Amendment 226 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 47 – paragraph 4 – subparagraph 2
Article 47 – paragraph 4 – subparagraph 2
For MNE groups that are within the scope of this Directive when it enters into force, the five-year period referred to in paragraph 2 shall start on 1 January 20245.
Amendment 233 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 50 – paragraph 2
Article 50 – paragraph 2
2. For large-scale domestic groups that are in scope of this Directive when it enters into force, the five-year period abovementioned shall start on 1 January 20234.
Amendment 235 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 51 – paragraph 3 a (new)
Article 51 – paragraph 3 a (new)
3 a. Before 01.01.2027, and then every 4 years, the Commission shall present a report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive. The report shall assess at least the following: (a) whether any adjustments are needed to the definitions set out in this Directive, to ensure that the GloBE Model Rules are implemented uniformly and consistently with G20 members; (b) the impact of this Directive on the competitiveness of European economy, particularly in comparison to those G20 members who do not implement GloBE Model Rules; (c) the effects of this Directive on national laws, regulations and administrative provisions governing penalties; (d) the application of the administrative penalties; (e) the appropriateness and impact of expanding the scope of this Directive to EU based companies; (f) the cooperation between national competent authorities and the cooperation with third countries national authorities; (g) the total volume of top-up tax collected by each and individual Member State; (h) the number and a character of disputes occurring in the EU and between the Member States and third countries in relation to this Directive; (i) the administrative and economic costs of this Directive for Member States as a percentage of their GDP; (j) types and trends of unforeseen and inappropriate behaviour occurring in relation to this Directive.
Amendment 251 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 55 – paragraph 1
Article 55 – paragraph 1
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 31 December 20223 provided that GloBE Model Rules were implemented by at least ten G20 members, including the USA.
Amendment 255 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 55 – paragraph 3
Article 55 – paragraph 3
They shall apply those provisions from 1 Januaryin respect of the fiscal years beginning as from 31 December 2023.
Amendment 260 #
2021/0433(CNS)
Proposal for a directive
Article 55 – paragraph 4
Article 55 – paragraph 4
However, they shall apply the provisions necessary to comply with Articles 11, 12 and 13 from 1 Januaryin respect of the fiscal years beginning as from 31 December 2024.
Amendment 32 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Recital 5
Recital 5
(5) The modern interconnected world economy creates an increased risk of, and opportunity for,enhances the nations to engage in a dialogue, increases global investment and competition, which creates a larger variety of choices for consumers but creates also a risk of economic coercion, as it provides countries with enhanced, including hybrid, means to deploy such coercion. It is desirable that the Union contribute to the creation, development and clarification of international frameworks for the prevention and elimination of situations of economic coercion. The use of economic coercion against the Union and the Member States has steadily increased relative to its diminishing share of the global economy. Economic and productivity growth needs to remain a priority as an efficient tool for the prevention of economic coercion.
Amendment 35 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Recital 6
Recital 6
(6) Whilst always acting within the framework of international law, it is essential that the Union possess an appropriate instrument to deter and counteract economic coercion by third countries in order to safeguard its rights and interests and those of its Member States. This is particularly the case where third countries take measures affecting trade or investment that interfere in the legitimate sovereign choices of the Union or a Member State by seeking to prevent or obtain the cessation, modification or adoption of a particular act by the Union or a Member State. Such measures affecting trade or investment may include not only actions taken on, and having effects within, the territory of the third country, but also actions taken by the third country, including through entities controlled or directed by the third country and present in the Union, that cause harm to economic activities in the Union. In order to effectively address the harm to economic activities, the Union needs to quantify or at least estimate the value of the impact on economic activities in the Union.
Amendment 40 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Recital 7
Recital 7
(7) This Regulation aims to ensure an effective, efficient and swift Union response to economic coercion, including deterrence of economic coercion of the Union or a Member State and, in the last resort, countermeasures. In order to avoid using this Regulation incorrectly, such as to protect the Union´s industries from foreign competition, it is essential to clearly define the conditions for activation of this instrument as well as clear criteria for triggering specific actions under the mechanism.
Amendment 43 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Recital 9
Recital 9
(9) In accordance with the principle of proportionality, it is necessary and appropriate, for creating an effective and comprehensivetransparent framework for Union action against economic coercion, to lay down rules on the examination, determination and counteraction with regard to third countries’ measures of economic coercion. In particular, the Union’s response measures should be preceded by an examination of the facts, a determination of the existence of economic coercion and quantification of its impact on the Union, and, wherever possible, efforts to find a solution in cooperation with the third country concerned. Any measures imposed by the Union should be commensurate with the injury caused by the third countries’ measures of economic coercion. The objective criteria for defining the Union response measures should take into account in particular the need to avoid or minimise collateral effects, administrative burdens and costs imposed on Union economic operators as well as the Union’s interest. Therefore, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve the objectives pursued, in accordance with Article 5(4) of the Treaty on European Union.
Amendment 44 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Recital 11
Recital 11
(11) Coercion is prohibited under international law when a country deploys measures such as trade or investment restrictions in order to obtain from another country an action or inaction which that country is not internationally obliged to perform and which falls within its sovereignty, when the coercion reaches a certain qualitative orand quantitative threshold, depending on both the ends pursued and the means deployed. The Commission should examine the third- country action on the basis of qualitative and quantitative criteria that help in determining whether the third country interferes in the legitimate sovereign choices of the Union or a Member State and whether its action constitutes economic coercion which requires a Union response.
Amendment 46 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Recital 15
Recital 15
(15) The Union should only impose countermeasures when other means such as negotiations, mediation or adjudication do not lead to the prompt and effective cessation of the economic coercion and to reparation of the injury it has caused to the Union or its Member States, and where action is necessary to protect the interests and rights of the Union and its Member States and it is in the Union’s interest. It is appropriate that the Regulation sets out the applicable rules and procedures for the imposition and application of Union response measures and permits expeditious action where necessary to preserve the effectiveness of any Union response measures. Such applicable rules and published guidelines should ensure that the Regulation avoids advocating protectionism in order to promote open and rules-based trade.
Amendment 49 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Recital 16
Recital 16
(16) Union response measures adopted in accordance with this Regulation should be selected, calculated and designed on the basis of objective criteria, including: the effectiveness of the measures in inducing the cessation of coercion by the third country; their potential to provide relief to economic operators within the Union affected by the third-country measures of economic coercion; the aim of avoiding or minimising negative economic and other effects on the Union; and the avoidance of disproportionate administrative complexity and costs. It is also essential that the selection and design of Union response measures take account of the Union’s interest. Union response measures should be selected from a wide array of options in order to allow the adoption of the most suitable measures in any given case.
Amendment 50 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Recital 18
Recital 18
(18) In pursuing the objective of obtaining the cessation of the measure of economic coercion, Union response measures consisting of restrictions on foreign direct investment or on trade in services should only apply with regard to services supplied, or direct investments made, within the Union by one or more legal persons established in the Union which are owned or controlled by persons of the third country concerned where necessary to ensure the effectiveness of Union response measures and in particular to prevent their avoidance. The decision to impose any such restrictions will be quantified and duly justified in implementing acts adopted pursuant to this Regulation in the light of the criteria specified in this Regulation.
Amendment 54 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Recital 22
Recital 22
(22) In order to allow the update of the range of Union response measures under this Regulation and the adjustment of the rules of origin or of other technical rules, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union should be delegated to the Commission to amend the list of Union responses set out in Annex I and technical rules necessary for the application of the Regulation, including rules of origin laid down in Annex II. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement on Better Law-Making.12 In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council should receive all documents at the same time as Member States' experts, and their experts systematically should have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts. _________________ 12 OJ L 123, 12.5.2016, p. 1.
Amendment 56 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Recital 26
Recital 26
(26) The Commission should thoroughly evaluate measures adopted under this Regulation as to their effectiveness, impact, cost-benefit ratio and operation and as to possible conclusions for future measures. The Commission should also review this Regulation after gaining sufficient experience with the existence or application of this Regulation. This review should cover the scope, functioning, efficiency, impact and effectiveness of this Regulation. The Commission should report regularly on its assessment to the European Parliament and the Council,
Amendment 62 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 2 – point a a (new)
Article 2 – paragraph 2 – point a a (new)
(a a) the extent to which a third country's coercion is a reaction to an action of a Member State, and whether Member State consulted the Commission or other Member States about potential consequences of such action;
Amendment 63 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 2 – point a b (new)
Article 2 – paragraph 2 – point a b (new)
(a b) whether the third country concluded the trade agreement or other trade partnership with the Union;
Amendment 66 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 2 a (new)
Article 2 – paragraph 2 a (new)
2 a. By 30 June 2023, the Commission shall adopt guidelines with a clarification on the application of each criteria set out in paragraph 2, the methodology to quantify the economic coercion, the criteria for the establishment of measures of economic coercion together with examples and clarification on applying the Union response measures in Annex I to facilitate application of this Regulation. Those guidelines shall clearly differentiate measures stipulated in this Regulation from other forms of the EU trade defense instruments. Those guidelines shall be regularly updated.
Amendment 68 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2
Article 3 – paragraph 2
2. The Commission may carry out the examination referred to in paragraph 1 on its own initiative or following information received from any source. The Commission shall carry out the examination referred to in paragraph 1 following information received from at least 4 Member States. The Commission shall ensure the protection of confidential information in line with Article 12, which may include the identity of the supplier of the information.
Amendment 71 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 3 – introductory part
Article 3 – paragraph 3 – introductory part
3. The Commission mayshall seek information about the impact of the measures of the third country concerned. The Commission shall quantify and publish the impact of the measures or provide the best estimate of the impact, where applicable.
Amendment 75 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 1
Article 4 – paragraph 1
Following an examination carried out in accordance with Article 3, and endorsement of the examination results by the Member States, the Commission shall adopt a decision determining whether the measure of the third country concerned meets the conditions set out in Article 2(1). The Commission shall act expeditiously.
Amendment 77 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 2
Article 4 – paragraph 2
Prior to adopting its decision, the Commission mayshall invite the third country concerned to submit its observations.
Amendment 84 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 4
Article 5 – paragraph 4
The Commission shall remain open to engage with the third country concerned after the adoption of Union response measures pursuant to Article 7. The Commission may pursue these efforts, as the case may be, in conjunction with a suspension, pursuant to Article 10(2), of any Union response measures.
Amendment 89 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 1 – subparagraph 1
Article 7 – paragraph 1 – subparagraph 1
In the implementing act, the Commission shall also determine the appropriate Union response from among the measures provided for in Annex I. Such measures may also apply with regard to natural or legal persons designated in accordance with Article 8. The Commission may also adopt measures which it can take pursuant to other legal instruments. Such measures shall not violate international law.
Amendment 95 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 6
Article 7 – paragraph 6
6. On duly justified imperative grounds of urgency to avoid irreparable quantified damage to the Union or its Member States by the measures of economic coercion the Commission shall adopt immediately applicable implementing acts imposing Union response measures, in accordance with the procedure referred to in Article 15(3). The requirements set out in paragraphs 2 to 5 shall apply. Those acts shall remain in force for a period not exceeding three months.
Amendment 96 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 7
Article 7 – paragraph 7
Amendment 100 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 2 – introductory part
Article 9 – paragraph 2 – introductory part
2. The Commission shall select and design an appropriate response measure taking into account the determination made pursuant to Article 4, the criteria set out in Article 2(2) and the Union’s interest, on the basis of available information, including as collected pursuant to Article 11, and the following objective criteria:
Amendment 103 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 2 a (new)
Article 9 – paragraph 2 a (new)
2 a. By 30 June 2023, the Commission shall adopt guidelines to clarify application of each criteria set out in paragraph 2, criteria establishing calculation, selection and design of response measures together with examples and the minimum thresholds to trigger response measures for the injury to the Union or a Member State due to the third country’s measures of economic coercion. Those guidelines shall be regularly updated.
Amendment 104 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 3 – subparagraph 1
Article 9 – paragraph 3 – subparagraph 1
Any decision to apply restrictions with regard to services supplied, or direct investments made, within the Union by one or more legal persons established in the Union shall be duly justified and impacts of those restrictions shall be quantified in the implementing act referred to in paragraph 1 of Article 7 in light of the above criteria.
Amendment 106 #
2021/0406(COD)
When at least four Member States inform the Commission that they consider the decision unsatisfactory, they shall inform the Commission thereof with a detailed explanation within 30 days after its adoption and the Commission shall, after consulting the committee responsible, decide to maintain, to maintain with restriction or to withdraw that decision.
Amendment 110 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 3
Article 10 – paragraph 3
3. Where it is necessary to make adjustments to Union response measures taking into account the conditions and criteria laid down in Articles 2 and 9(2), analysis of the effectiveness of the Union response measures or further developments, including the third country’s reaction, the Commission may, as appropriate, amend Union response measures adopted in accordance with Article 7, by means of an implementing act, in accordance with the examination procedure referred to in Article 15(2).
Amendment 118 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 4 – point a a (new)
Article 11 – paragraph 4 – point a a (new)
(a a) the impact of such measures on consumer welfare in the Union, economic and productivity growth of Union and Member States and impact on businesses;
Amendment 119 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 4 – point b a (new)
Article 11 – paragraph 4 – point b a (new)
(b a) the interaction of such measures with the measures of third countries also affected by the economic coercion, including consideration of third countries best practices;
Amendment 122 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 6
Article 11 – paragraph 6
6. Prior to the adoption of an implementing act in accordance with Article 7(6) or Article 10(5), the Commission shall seek information and views from relevant stakeholders in a targeted manner, unless the imperative grounds of urgency are such that information seeking and consultations are not possible or not needed for objective reasons, for instance to ensure compliance with international obligations of the Unionare not possible or for instance to ensure compliance with international obligations of the Union. The implementing act shall include the detailed explanation in case no consultation in accordance with this article took place.
Amendment 123 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 3
Article 12 – paragraph 3
3. Paragraph 2 shall not preclude the Commission to disclose general information in a summary form, which does not contain information allowing to identify the supplier of the information. The Commission shall consult the summary form with the supplier of information prior to the disclosure. Such disclosure shall take into account the legitimate interest of the parties concerned in not having confidential information disclosed.
Amendment 124 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 2
Article 14 – paragraph 2
2. The power to adopt delegated acts referred to in Articles 7(7) and 13(2) shall be conferred on the Commission for an indeterminate period of time from [date of entry into force].
Amendment 125 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 3
Article 14 – paragraph 3
3. The delegation of power referred to in Articles 7(7) and 13(2) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the Official Journal of the European Union or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
Amendment 126 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 5 – subparagraph 1
Article 14 – paragraph 5 – subparagraph 1
A delegated act adopted pursuant to Articles 7(7) and 13(2) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or by the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Amendment 130 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 2
Article 16 – paragraph 2
2. No later than three years after the adoption of the first implementing act under this Regulation orEvery six years and for the first time six years after the entry into force of this Regulation, whichever is earlier, the Commission shall review this Regulation and its implementation and shall report to the European Parliament and the Council.
Amendment 132 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 2 a (new)
Article 16 – paragraph 2 a (new)
Amendment 134 #
2021/0406(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 2 a (new)
Article 17 – paragraph 2 a (new)
This Regulation shall expire on 31 December 2032.
Amendment 125 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Recital 6
Recital 6
Amendment 132 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Recital 7
Recital 7
Amendment 150 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Recital 14
Recital 14
(14) Long-term, illiquid loans held by AIF may create liquidity mismatches if the AIFs open-ended structure allows investors to redeem their fund units or shares on a frequent basis. It is therefore necessary tTo mitigate risks related to maturity transformation by imposing a closed-ended structure for AIFMs originating loans because close-ended funds would not be vulnerable to redemption demands and could hold originshould demonstrate to their home Member State competent authority they have appropriated loans to maturityiquidity risk management measures in place.
Amendment 180 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Recital 32 a (new)
Recital 32 a (new)
Amendment 182 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Recital 33
Recital 33
(33) The requirements for third-country entities with access to the internal market should be aligned to the standards laid down in the Council conclusions of 2020 on the revised EU list on non-cooperative jurisdictions for tax purposes43 and Directive (EU) 2015/849 of the European Parliament and of the Council.44 In addition, non-EU AIFs or non-EU AIFMs that are subject to national rules and that are active in individual Member States should satisfy the requirement that they are not located in a third country that is deemed un-cooperative in tax matters at the time of the notification to the competent authorities of the AIFM home Member State. __________________ 43 OJ C 64, 27.2.2020, p.8. 44 Directive (EU) 2015/849 of the European Parliament and of the Council of 20 May 2015 on the prevention of the use of the financial system for the purposes of money laundering or terrorist financing, amending Regulation (EU) No 648/2012 of the European Parliament and of the Council, and repealing Directive 2005/60/EC of the European Parliament and of the Council and Commission Directive 2006/70/EC (OJ L 141, 5.6.2015, p. 73).
Amendment 186 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Recital 38
Recital 38
Amendment 191 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Recital 39
Recital 39
Amendment 202 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Recital 48
Recital 48
Amendment 229 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 3 – point a
Article 1 – paragraph 1 – point 3 – point a
Directive 2011/61/EU
Article 7 – paragraph 2 – point e
Article 7 – paragraph 2 – point e
(e) the following information on arrangements made for the delegation and sub-delegation to third parties of functions as referred to in Article 20 and a detailedthird parties of functions: a. the legal name and, where available, legal entity identifier (LEI) of the AIFM; b. the legal name and, where available, LEI of the AIF and its investment strategy; c. the legal name and, where available, LEI of each delegate, its jurisdiction of establishment and, where relevant, its supervisory authority; d. a brief description of the delegated risk management functions, including whether each such delegation amounts to a partial or full delegation; e. a brief description of the delegated portfolio management functions, by investment strategy and relevant geographies, including whether each such delegation amounts to a partial or full delegation; f. a brief description of other functions listed in Annex I which the AIFM additionally performs; and a description of the human and technical resources to be used by the AIFM for monitoring and controlling the delegate.;
Amendment 232 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 3 – point b
Article 1 – paragraph 1 – point 3 – point b
Directive 2011/61/EU
Article 7 – paragraph 5
Article 7 – paragraph 5
Amendment 246 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 3 – point c
Article 1 – paragraph 1 – point 3 – point c
Directive 2011/61/EU
Article 7 – paragraph 8
Article 7 – paragraph 8
Amendment 250 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 3 – point c
Article 1 – paragraph 1 – point 3 – point c
Directive 2011/61/EU
Article 7 – paragraph 9
Article 7 – paragraph 9
9. By 30 June 2027 and then every 6 years, ESMA shall provide the European Parliament, the Council and the Commission with regular reports, at least every two yearports, analysing market practices regarding delegation to entities located in third countries and compliance with Articles 7 and 20.;
Amendment 263 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 5 – point a
Article 1 – paragraph 1 – point 5 – point a
Directive 2011/61/EU
Article 15 – paragraph 3 – point d
Article 15 – paragraph 3 – point d
(d) for loan granoriginating activities, other than in respect of shareholder loans or venture capital convertible loans where such loans do not exceed in aggregate 150% of the capital of the AIF, implement effective policies, procedures and processes for the granting of credit, for assessing the credit risk and for administering and monitoring their credit portfolio, keep those policies, procedures and processes up to date and effective and review them regularly and at least once a year.;
Amendment 271 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 5 – point b
Article 1 – paragraph 1 – point 5 – point b
(c a) an entity within the same group as defined in Article 2(11) of Directive 2013/34/EU, except where that entity is a financial undertaking that only finances borrowers not stipulated in points (a) to (c a) of this paragraph.
Amendment 273 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 5 – point b
Article 1 – paragraph 1 – point 5 – point b
Directive 2011/61/EU
Article 15 – paragraph 4e
Article 15 – paragraph 4e
Amendment 280 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 6
Article 1 – paragraph 1 – point 6
Directive 2011/61/EU
Article 16 – paragraph 2a – subparagraph 1
Article 16 – paragraph 2a – subparagraph 1
An AIFM shall ensure that the AIF it manages is closed-ended if the notional value of its originated loans exceeds 60 % of its net asset valueAIFM is not able to demonstrate sound liquidity risk management.
Amendment 290 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 6
Article 1 – paragraph 1 – point 6
Directive 2011/61/EU
Article 16 – paragraph 2d
Article 16 – paragraph 2d
2d. An AIFM shall, without delay, notify the competent authorities of its home Member State when activating or deactivating a liquidity management tool mentioned in 2bset out in points 1 to 4 in Annex V.
Amendment 293 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 6
Article 1 – paragraph 1 – point 6
Amendment 298 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 6
Article 1 – paragraph 1 – point 6
Directive 2011/61/EU
Article 16 – paragraph 2g
Article 16 – paragraph 2g
2g. ESMA shall develop draft regulatory technical standards on criteria for the selection and use of suitable liquidity management tools by the AIFMs for liquidity risk management, includingguidelines on appropriate disclosures to investors, taking into account the capability of suchliquidity management tools to reduce undue advantages for investors that redeem their investments first, and to mitigate financial stability risks. The AIFMD shall be primarily responsible for liquidity risk management.
Amendment 299 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 6
Article 1 – paragraph 1 – point 6
Directive 2011/61/EU
Article 16 – paragraph 2h
Article 16 – paragraph 2h
Amendment 330 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 9 – point a – point ii
Article 1 – paragraph 1 – point 9 – point a – point ii
Directive 2011/61/EU
Article 23 – paragraph 1 – point i a
Article 23 – paragraph 1 – point i a
Amendment 333 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 9 – point b
Article 1 – paragraph 1 – point 9 – point b
Directive 2011/61/EU
Article 23 – paragraph 4 – point e
Article 23 – paragraph 4 – point e
(e) on a quarterlyn annual basis, all direct and indirect fees and charges that were directly or indirectly charged or allocated to the AIF or to any of its investmentsto the AIF;
Amendment 334 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 9 – point b
Article 1 – paragraph 1 – point 9 – point b
Directive 2011/61/EU
Article 23 – paragraph 4 – point f
Article 23 – paragraph 4 – point f
(f) on a quarterlyn annual basis, any parent company, subsidiary or special purpose entity established in relation to the AIF’s investments by the AIFM, the staff of the AIFM or the AIFM’s direct or indirect affiliates.;
Amendment 339 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 10 – point b a (new)
Article 1 – paragraph 1 – point 10 – point b a (new)
Directive 2011/61/EU
Article 24 – paragraph 2 – point e a (new)
Article 24 – paragraph 2 – point e a (new)
(b a) in paragraph 2, the following point is added: (e a ) the leverage employed by the AIF, calculated as a percentage of the capital of the AIF using the commitment approach;
Amendment 340 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 10 – point b b (new)
Article 1 – paragraph 1 – point 10 – point b b (new)
Directive 2011/61/EU
Article 24 – paragraph 2 – point e b (new)
Article 24 – paragraph 2 – point e b (new)
(e b) any modification on the arrangements of the delegation and sub- delegation to third parties provided at the time of authorisation;
Amendment 346 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 10 – point c
Article 1 – paragraph 1 – point 10 – point c
Directive 2011/61/EU
Article 24 – paragraph 6 – subparagraph 1
Article 24 – paragraph 6 – subparagraph 1
ESMA shall develop draft regulatory technical standards specifying the details to be reported according to paragraphs 1 and 2. Regulatory technical standards shall set out the appropriate level of standardisation of the information to be reported without broadening existing or introducing additional reporting elements not stipulated in this Directive. To avoid reporting duplication, ESMA shall take into account other reporting requirements to which the AIFMs are subject and the report issued in accordance with paragraph 2 of Article 69b.
Amendment 358 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 11
Article 1 – paragraph 1 – point 11
Directive 2011/61/EU
Article 35 – paragraph 2 – point c
Article 35 – paragraph 2 – point c
(c) the third country where the non-EU AIF is established has signed an agreement with the home Member State of the authorised AIFM and with each other Member State in which the units or shares of the non-EU AIF are intended to be marketed, which fully complies with the standards laid down in Article 26 of the OECD Model Tax Convention on Income and on Capital and ensures an effective exchange of information in tax matters, including any multilateral tax agreements, and, at the time of the notification to the competent authorities of the AIFM home Member State, the third country is not mentioned in Annex I to the Council conclusions of 2020 on the revised EU list on non-cooperative jurisdictions for tax purposes54 .; __________________ 54 OJ C 64, 27.2.2020, p. 8.
Amendment 364 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 13
Article 1 – paragraph 1 – point 13
Directive 2011/61/EU
Article 37 – paragraph 7 – point e
Article 37 – paragraph 7 – point e
(e) the third country where the non-EU AIFM is established is not identified as a high-risk third country pursuant to Article 9(2) of Directive (EU) 2015/849 at the time of the notification to the competent authorities of the AIFM home Member State;
Amendment 366 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 13
Article 1 – paragraph 1 – point 13
(f) the third country where the non-EU AIFM is established has signed an agreement with the Member State of reference, which fully complies with the standards laid down in Article 26 of the OECD Model Tax Convention on Income and on Capital and ensures an effective exchange of information in tax matters, including any multilateral tax agreements and the third country is not mentioned in Annex I to the Council conclusions of 2020 on the revised EU list on non-cooperative jurisdictions for tax purposes at the time of the notification to the competent authorities of the AIFM home Member State.;
Amendment 373 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 14
Article 1 – paragraph 1 – point 14
Directive 2011/61/EU
Article 38a – paragraph 1
Article 38a – paragraph 1
1. ESMA shall, on a regular basis and at leastBy 30 June 2027 and then every two6 years, ESMA shall conduct a peer review analysis of the supervisory activities of the competent authorities in relation to the application of Article 20. That peer review analysis shall focus on the measures taken to prevent that AIFMs, which delegate performance of portfolio management or risk management to third parties located in third countries, become letter-box entities.
Amendment 374 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 15
Article 1 – paragraph 1 – point 15
Directive 2011/61/EU
Article 40 – paragraph 2 – point b
Article 40 – paragraph 2 – point b
(b) the third country where the non-EU AIF is established is not identified as a high-risk third country pursuant to Article 9(2) of Directive (EU) 2015/849 at the time of the notification to the competent authorities of the AIFM home Member State and;
Amendment 376 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 15
Article 1 – paragraph 1 – point 15
Directive 2011/61/EU
Article 40 – paragraph 2 – point c
Article 40 – paragraph 2 – point c
(c) the third country where the non-EU AIF is established has signed an agreement with the Member State of reference and with each other Member State in which the units or shares of the non-EU AIF are intended to be marketed which fully complies with the standards laid down in Article 26 of the OECD Model Tax Convention on Income and on Capital and ensures an effective exchange of information in tax matters including any multilateral tax agreements, and the third country is not mentioned in Annex I to the Council conclusions of 2020 on the revised EU list on non-cooperative jurisdictions for tax purposes at the time of the notification to the competent authorities of the AIFM home Member State.;
Amendment 380 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 16 – point b
Article 1 – paragraph 1 – point 16 – point b
Directive 2011/61/EU
Article 42 – paragraph 1 – point d
Article 42 – paragraph 1 – point d
(d) the third country where the non-EU AIF or non-EU AIFM is established has signed an agreement with the Member State in which the units or shares of the non-EU AIF are intended to be marketed, which fully complies with the standards laid down in Article 26 of the OECD Model Tax Convention on Income and on Capital and ensures an effective exchange of information in tax matters, including any multilateral tax agreements, and that third country is not mentioned in Annex I to the Council conclusions of 2020 on the revised EU list on non-cooperative jurisdictions for tax purposes at the time of the notification to the competent authorities of the AIFM home Member State.;
Amendment 385 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 17
Article 1 – paragraph 1 – point 17
Directive 2011/61/EU
Article 46 – paragraph 2 – point j
Article 46 – paragraph 2 – point j
(j) in the interest of investors or of the public, in exceptional circumstances and after proper consultation with the AIFM, require AIFMs to activate or deactivate a liquidity management tool referred to in point 1 or 2 of Annex V or selected by the AIFM in accordance with Article 16(2b), whichever is more suitable considering the type of open-ended AIF or group of open- ended AIFs concerned and reasonable and balanced investor protection or financial stability risks that necessitate this requirement.;
Amendment 389 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 18 – point b
Article 1 – paragraph 1 – point 18 – point b
Directive 2011/61/EU
Article 47 – paragraph 4 – point d
Article 47 – paragraph 4 – point d
Amendment 405 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 19 – point c
Article 1 – paragraph 1 – point 19 – point c
Directive 2011/61/EU
Article 50 – paragraph 7 – subparagraph 1
Article 50 – paragraph 7 – subparagraph 1
ESMA shall develop draft regulatory technical standards indicating in which situations the competent authorities may exercise the powers set out in Article 46(2), point (j) and in which situations they may put forward the requests referred to in paragraphs 5b and 5f. When developing those standards, ESMA shall consider the potential implications of such supervisory intervention for reasonable and efficient investor protection and the financial stability in another Member State or in the Union. The AIFM shall be primary responsible for liquidity risk management and such intervention by the competent authorities is a last resort.
Amendment 413 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Directive 2011/61/EU
Article 69b – paragraph 1 – introductory part
Article 69b – paragraph 1 – introductory part
1. By [Please insert date = 60 months after the entry into force... [7 years after the day of the transposition of this Directive] and following the peer reviews by ESMA referred to in Article 38a and reports produced by ESMA in accordance with Article 7(9), the Commission shall initiate a review of the functioning of the rules laid down in this Directive and the experience acquired in applying them. That review shall include an assessment of the following aspects:
Amendment 417 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Directive 2011/61/EU
Article 69b – paragraph 2 – introductory part
Article 69b – paragraph 2 – introductory part
2. By [Please insert date = 24 month... [5 years after the entry into force of this Directive], ESMA shall submit to the Commission a report for the development of an integrated supervisory data collection, which shall focus on how to:
Amendment 418 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Directive 2011/61/EU
Article 69b – paragraph 4
Article 69b – paragraph 4
4. FBy 30 June 2030 and then every 7 years, following the review referred to in paragraph 1, and after consulting ESMA, the Commission shall submit a report to the European Parliament and to the Council presenting the conclusions of that review.;
Amendment 419 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Directive 2011/61/EU
Article 69b – paragraph 4 – subparagraph 1 a (new) – introductory part (new)
Article 69b – paragraph 4 – subparagraph 1 a (new) – introductory part (new)
That report shall further include information on:
Amendment 420 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Directive 2011/61/EU
Article 69b – paragraph 4 – subparagraph 1 a (new) – points a to c (new)
Article 69b – paragraph 4 – subparagraph 1 a (new) – points a to c (new)
(a) cooperation and data exchange about AIFs and AIFMs between various monitoring and supervisory authorities both, on the Union and national level and possible weaknesses in information sharing; (b) the quality of funds supervision and level of enforcement in each Member state; (c) the benefits of the delegation rules in terms of competitiveness and Union investor access to a global and pool of investment opportunities;
Amendment 421 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Directive 2011/61/EU
Article 69b – paragraph 4 – subparagraph 1 a (new) – points d to f (new)
Article 69b – paragraph 4 – subparagraph 1 a (new) – points d to f (new)
(d) the functioning of the market for AIFs in the Union, including market and regulatory development and trends, taking into account supervisory experience; (e) information about the number of AIFs registered per year and their market share, as well as the impact of this Directive on the Union market share in comparison to the global AIFs market share; (f) the necessity and proportionality of subjecting AIFs to reporting obligation according to this Directive;
Amendment 422 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Directive 2011/61/EU
Article 69b – paragraph 4 – subparagraph 1 a (new) – points g and h (new)
Article 69b – paragraph 4 – subparagraph 1 a (new) – points g and h (new)
Amendment 423 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Directive 2011/61/EU
Article 69b – paragraph 4 – subparagraph 1 a (new) – points i to k (new)
Article 69b – paragraph 4 – subparagraph 1 a (new) – points i to k (new)
(i) the costs of complying with this Directive for AIFMs differentiated according to their size; (j) the potential regulatory conflict between the Union and the leading AIFs markets; (k) types and trends of fraudulent behaviour of investors, AIFMs and third parties occurring in relation to this Directive.
Amendment 424 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Article 1 – paragraph 1 – point 21
Directive 2011/61/EU
Article 69b – paragraph 4 – subparagraph 1 b (new)
Article 69b – paragraph 4 – subparagraph 1 b (new)
The Commission shall gather information for this report without broadening reporting obligation, including for AIFMs, using information from all relevant and reliable sources, including European institutions, national competent authorities or internationally recognised bodies and organisations.
Amendment 442 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 3 – point c
Article 2 – paragraph 1 – point 3 – point c
Directive 2009/65/EC
Article 13 – paragraph 3
Article 13 – paragraph 3
Amendment 454 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 3 – point c
Article 2 – paragraph 1 – point 3 – point c
Directive 2009/65/EC
Article 13 – paragraph 4
Article 13 – paragraph 4
Amendment 464 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 3 – point c
Article 2 – paragraph 1 – point 3 – point c
Directive 2009/65/EC
Article 13 – paragraph 5
Article 13 – paragraph 5
5. By 30 June 2027 and every 6 years, ESMA shall provide the European Parliament, the Council and the Commission with regular reports, at least every two years,ports analysing market practices regarding delegation to entities located in third countries and compliance with Articles 7 and 13.
Amendment 474 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 4
Article 2 – paragraph 1 – point 4
Directive 2009/65/EC
Article 18a – paragraph 3
Article 18a – paragraph 3
Amendment 478 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 4
Article 2 – paragraph 1 – point 4
Directive 2009/65/EC
Article 18a – paragraph 4
Article 18a – paragraph 4
4. ESMA shall develop draft regulatory technical standards on criteria for the selection and use of suitable liquidity management tools by the management companies for liquidity risk management, including appropriate disclosures to investors, taking into account the capability of such tools to reduce undue advantages for investors that redeem their investments first, and to mitigate financial stability risks. The UCITSs shall be primarily responsible for liquidity risk management, including their selection and use of liquidity management tools.
Amendment 479 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 5
Article 2 – paragraph 1 – point 5
Directive 2009/65/EC
Article 20a – paragraph 1
Article 20a – paragraph 1
Amendment 484 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 5
Article 2 – paragraph 1 – point 5
Directive 2009/65/EC
Article 20a – paragraph 1 a (new)
Article 20a – paragraph 1 a (new)
1a. The ECB and national authorities shall grant ESMA access to data on assets and liabilities (fund inventories) of UCITS funds provided by fund managers pursuant to Regulation ECB/2013/38.
Amendment 491 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 5
Article 2 – paragraph 1 – point 5
Directive 2009/65/EC
Article 20a – paragraph 2
Article 20a – paragraph 2
Amendment 493 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 5
Article 2 – paragraph 1 – point 5
Directive 2009/65/EC
Article 20a – paragraph 2 – subparagraph 1
Article 20a – paragraph 2 – subparagraph 1
ESMA shall develop draft regulatory technical standards specifying the details to be reported in accordance with paragraph 1. ESMA shall take into account other reporting requirements to which the management companies are subject and the report issued in accordance with Article 20b. Regulatory technical standards shall set out the appropriate level of standardisation of the information to be reported without broadening existing or introducing additional reporting elements not stipulated in this Directive. To avoid reporting duplication, ESMA shall take into account other reporting requirements to which UCITSs are subject.
Amendment 498 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 5
Article 2 – paragraph 1 – point 5
Directive 2009/65/EC
Article 20a – paragraph 3
Article 20a – paragraph 3
Amendment 505 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 5
Article 2 – paragraph 1 – point 5
Directive 2009/65/EC
Article 20a – paragraph 3 – subparagraph 1 a (new)
Article 20a – paragraph 3 – subparagraph 1 a (new)
In order to avoid duplication and inconsistency in presentation, the format should align with data provided by AIFMs to the central banks of a relevant Member State in line with Regulation ECB/2013/38.
Amendment 510 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 5
Article 2 – paragraph 1 – point 5
Directive 2009/65/EC
Article 20b – paragraph 1 – point b a (new)
Article 20b – paragraph 1 – point b a (new)
(b a) improve the cost-benefit balance of collected information burden for UCITS and investors´ overall benefit.
Amendment 511 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 5
Article 2 – paragraph 1 – point 5
Directive 2009/65/EC
Article 20b – paragraph 1 – subparagraph 1 a (new)
Article 20b – paragraph 1 – subparagraph 1 a (new)
1 a. In this report, ESMA shall also provide detailed comparison and best practices of data collection in the Union with world leading markets for retail investment funds and the impact of data collection on competitiveness.
Amendment 515 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 8
Article 2 – paragraph 1 – point 8
Directive 2009/65/EC
Article 84 – paragraph 2 – point b
Article 84 – paragraph 2 – point b
(b) in the interest of the unit-holders or of the public, competent authorities of a UCITS home Member State may require a UCITS to activate a liquidity management tool referred to in points 1 or 2 of Annex IIA or selected and notified by the UCITS in accordance with Article 18a(2), whichever is more suitable considering the type of UCITS and the risks that necessitate taking this measure.
Amendment 521 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 8
Article 2 – paragraph 1 – point 8
Directive 2009/65/EC
Article 84 – paragraph 3 – subparagraph 1
Article 84 – paragraph 3 – subparagraph 1
The UCITS shall notify, without delay, the competent authorities of their home Member State and the competent authorities of all Member States in which it markets its units, when activating or deactivating a liquidity management tool referred to in paragraph 2, point (a) whose use is indicative of actual liquidity-related stress.
Amendment 532 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 8
Article 2 – paragraph 1 – point 8
Directive 2009/65/EC
Article 84 – paragraph 3f – subparagraph 1a (new)
Article 84 – paragraph 3f – subparagraph 1a (new)
The UCITSs shall be primarily responsible for liquidity risk management.
Amendment 546 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 10
Article 2 – paragraph 1 – point 10
Directive 2009/65/EC
Article 101 a – paragraph 1
Article 101 a – paragraph 1
1. ESMA shall, on a regular basis and at leastBy 30 June and every two6 years, ESMA shall conduct a peer review analysis of the supervisory activities of the competent authorities in relation to the application of Article 13. That peer review analysis shall focus on the measures taken to prevent that management companies, which delegate performance of portfolio management or risk management to third parties located in third countries, become letter-box entities.
Amendment 548 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 10
Article 2 – paragraph 1 – point 10
Directive 2009/65/EC
Article 101 – paragraph 2a (new)
Article 101 – paragraph 2a (new)
2 a. By 30 June 2027 and then every 6 years, the Commission shall submit a report to the European Parliament and to the Council presenting the conclusions of that review. The report shall include information on: (a) cooperation and data exchange between various monitoring and supervisory authorities both, on the EU and national level and possible weaknesses in information sharing; (b) the quality of funds supervision and level of enforcement in each Member state; (c) cooperation and data exchange about UCITSs and their investments between various monitoring and supervisory authorities both, on the EU and national level; (d) the functioning of the market for investments of UCITSs stipulated in this Directive in the Union, market and regulatory development and trends in the EU and the world leading markets for investments; (e) annual information about the number of UCITSs registered and their market share, as well as the impact of this Directive to the EU market share in comaprison to global investment market share; (f) the necessity and proportionality of subjecting UCITSs to reporting obligations according to this Directive; (g) annual information about the volumes and trends of the cross-border provision of UCITSs per Member State; (h) annual information about the share of investments of UCITSs registered according to this Directive in the global market for investments and the Union financial market; (i) the costs of complying with this Directive for UCITSs differentiated according to their size; (j) the potential regulatory conflict between the EU and the leading markets for investments; (k) types and trends of fraudulent behaviour of investors, UCITSs and third parties occurring in relation to this Directive. The Commission shall gather information for this report without broadening reporting obligation for AIFMs using information from all relevant and reliable sources, including European institutions and national competent authorities.
Amendment 551 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 1 – point 11
Article 2 – paragraph 1 – point 11
Directive 2009/65/EC
Article 110a – paragraph 1
Article 110a – paragraph 1
By [Please insert date = 340 months after the entry into force of this Directive] and following the peer reviews and analysis referred to in Article 101a and the report produced by ESMA in accordance with Article 13(4), the Commission shall initiate a review of the delegation regime laid down in Article 13 with regard to preventing the creation of letter-box entities in the Union.;
Amendment 552 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Article 3 – paragraph 1
Article 3 – paragraph 1
1. Member States shall adopt and publish, by [Please insert date = 2436 months after the entry into force of this Directive] at the latest, the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive. They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions.
Amendment 554 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Annex I – paragraph -1 (new)
Annex I – paragraph -1 (new)
Directive 2011/61/EU
Annex I – point 2 – points c a and c b (new)
Annex I – point 2 – points c a and c b (new)
(-1.) in Annex I, the following points are added to point 2: ‘(c a) Originating loans. (c b) Servicing securitisation special purpose entities.’
Amendment 555 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Annex I – paragraph 1
Annex I – paragraph 1
Directive 2011/61/EU
Annex I – point 3
Annex I – point 3
Amendment 556 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Annex I – paragraph 1
Annex I – paragraph 1
Directive 2011/61/EU
Annex I – point 4
Annex I – point 4
Amendment 557 #
2021/0376(COD)
Proposal for a directive
Annex I – paragraph 1 a (new)
Annex I – paragraph 1 a (new)
The AIFM shall perform the functions in point 2 on a request from the AIF. In case the AIFM does not exercise all the functions stipulated in point 2, it shall ensure these to be provided by an appropriate provider.
Amendment 335 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Recital 15
Recital 15
Amendment 590 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 23 – point a
Article 1 – paragraph 1 – point 23 – point a
Regulation (EU) No 575/2013
Article 92 – paragraph 3 – point a – introductory part
Article 92 – paragraph 3 – point a – introductory part
(a) a stand-alone institution in the EU and, for the purposes of complying with the obligations of this Regulation on the basis of its consolidated situation in accordance with Part One, Title II, Chapter 2, an EU parent institution, an EU parent financial holding company and an EU parent mixed financial holding companyinstitutions shall calculate the total risk exposure amount as follows:
Amendment 604 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 23 – point a
Article 1 – paragraph 1 – point 23 – point a
Regulation (EU) No 575/2013
Article 92 – paragraph 3 – point b
Article 92 – paragraph 3 – point b
Amendment 619 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 23 – point a
Article 1 – paragraph 1 – point 23 – point a
Regulation (EU) No 575/2013
Article 92 – paragraph 3 – point c
Article 92 – paragraph 3 – point c
Amendment 637 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 23 – point b
Article 1 – paragraph 1 – point 23 – point b
Regulation (EU) No 575/2013
Article 92 – paragraph 6
Article 92 – paragraph 6
Amendment 687 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 40 – point b
Article 1 – paragraph 1 – point 40 – point b
Regulation (EU) No 575/2013
Article 122 – paragraph 2
Article 122 – paragraph 2
Exposures for which such a credit assessment is not available shall be assigned a risk weight of 100 %., except for exposures to SMEs as defined in Article 5 point (8) which shall be assigned a risk weight of 85%;
Amendment 699 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 41
Article 1 – paragraph 1 – point 41
Regulation (EU) No
Article 122a – paragraph 3 – point a – introductory part
Article 122a – paragraph 3 – point a – introductory part
(a) where the purpose of a specialised lending exposure is to finance the acquisition of physical assets, including ships, aircraft, satellites, railcars, and fleets, and the income to be generated by those assets comes in the form of cash flows generated by the specific physical assets that have been financed and pledged or assigned to the lender by one or several third parties (‘object finance exposures’), institutions shall apply the followinga risk weights: of 100%.
Amendment 703 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 41
Article 1 – paragraph 1 – point 41
Regulation (EU) No 575/2013
Article 122a – paragraph 3 – point a – point i
Article 122a – paragraph 3 – point a – point i
Amendment 708 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 41
Article 1 – paragraph 1 – point 41
Regulation (EU) No 575/2013
Article 122a – paragraph 3 – point a – point ii
Article 122a – paragraph 3 – point a – point ii
Amendment 1130 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 166 – point b – introductory part
Article 1 – paragraph 1 – point 166 – point b – introductory part
Regulation (EU) No 575/2013
Article 382
Article 382
(b) the following paragraphs 4a and 4b are inserted: 4a. paragraph 4, an institution may choose to calculate an own funds requirements for CVA risk, using any of the applicable approaches referred to in Article 382a, for those transactions that are excluded in accordance with paragraph 4, where the institution uses eligible hedges determined in accordance with Article 386 to mitigate the CVA risk of those transactions. Institutions shall establish policies to specify where they choose to satisfy their own funds requirements for CVA risk for such transactions. 4b. competent authorities the results of the calculations of the own funds requirements for CVA risk for all the transactions referred to in paragraph 4. For the purposes of that reporting requirement, institutions shall calculate the own funds requirements for CVA risk using the relevant approaches set out in Article 382a(1), that they would have used to satisfy an own funds requirement for CVA risk if those transactions were not excluded from the scope in accordance with paragraph 4. is deleted: By way of derogation from Institutions shall report to their
Amendment 1198 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Regulation (EU) No 375/2013
Article 465 – paragraph 1 – introductory part
Article 465 – paragraph 1 – introductory part
1. By way of derogation from Article 92, paragraphs 3 and 6, parent institutions, parent financial holding companies, parent mixed financial holding companies, stand-alone institutions in the EU or stand-alone subsidiary institutions in Member Stateinstitutions may apply the following factor ‘x’ where calculating TREA:
Amendment 1205 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Regulation (EU) No 575/2013
Article 465 – paragraph 1 – point (a)
Article 465 – paragraph 1 – point (a)
(a) 560 % during the period from 1 January 2025 to 31 December 2025;
Amendment 1206 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Regulation (EU) No 575/2013
Article 465 – paragraph 1 – point (b)
Article 465 – paragraph 1 – point (b)
(b) 565 % during the period from 1 January 2026 to 31 December 2026;
Amendment 1207 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Regulation (EU) No 575/2013
Article 465 – paragraph 1 – point (c)
Article 465 – paragraph 1 – point (c)
(c) 670 % during the period from 1 January 2027 to 31 December 2027;
Amendment 1208 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Regulation (EU) No 575/2013
Article 465 – paragraph 1 – point (d)
Article 465 – paragraph 1 – point (d)
Amendment 1209 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Regulation (EU) No 575/2013
Article 465 – paragraph 1 – point (e)
Article 465 – paragraph 1 – point (e)
Amendment 1212 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Regulation (EU) No 575/2013
Article 465 – paragraph 2 – introductory part
Article 465 – paragraph 2 – introductory part
2. By way of derogation from Article 92(3), point (a), EU parent institutions, EU parent financial holding companies or an EU parent mixed financial holding companies, stand-alone institutions in the EU or stand-alone subsidiary institutions in Member States may, until 31 December 2029, apply the following formula when calculating TREA:
Amendment 1221 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Article 1 – paragraph 1 – point 196
For the purposes of that calculation, EU parent institutions, EU parent financial holding companies or an EU parent mixed financial holding companies shall take into account the relevant factors ‘x’ referred to in paragraph 1.
Amendment 1226 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Regulation (EU) No 575/2013
Article 465 – paragraph 3
Article 465 – paragraph 3
Amendment 1274 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Regulation (EU) No 575/2013
Article 465 – paragraph 4
Article 465 – paragraph 4
Amendment 1288 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Article 1 – paragraph 1 – point 196
Regulation (EU) No 575/2013
Article 465 – paragraph 5
Article 465 – paragraph 5
Amendment 1438 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 199
Article 1 – paragraph 1 – point 199
Regulation (EU) No 575/2013
Article 495d – title
Article 495d – title
Amendment 1441 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 199
Article 1 – paragraph 1 – point 199
Regulation (EU) No 575/2013
Article 495d – paragraph 1
Article 495d – paragraph 1
Amendment 1448 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 199
Article 1 – paragraph 1 – point 199
Regulation (EU) No 575/2013
Article 495d – paragraph 2
Article 495d – paragraph 2
Amendment 1454 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 199
Article 1 – paragraph 1 – point 199
Regulation (EU) No 575/2013
Article 495d – paragraph 2 – subparagraph 2
Article 495d – paragraph 2 – subparagraph 2
Amendment 1456 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 199
Article 1 – paragraph 1 – point 199
Regulation (EU) No 575/2013
Article 495d – paragraph 2 – subparagraph 3
Article 495d – paragraph 2 – subparagraph 3
Amendment 1475 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 200
Article 1 – paragraph 1 – point 200
Regulation (EU) No 575/2013
Article 501
Article 501
(200) in Article 501(2), point (b) is replacedby the following: ‘(b) an SME shall have the meaning laid down in Article 5, point (8);’; (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02013R0575-20220410) is deleted. Or. en
Amendment 1481 #
2021/0342(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 201
Article 1 – paragraph 1 – point 201
Regulation (EU) No 575/2013
Article 501a
Article 501a
(201) Article 501a(1) is amended as follows: (a) point (a) is replaced by the following: (a) corporate exposure class referred to either in Article 112, point (g), or in Article 147(2), point (c), with the exclusion of exposures in default; (b) point (f) is replaced by the following: ‘(f) the refinancing risk of the exposure by the obligor is low or adequately mitigated, taking into account any subsidies, grants or funding provided by one or more of the entities listed in paragraph 2, points (b)(i) and (b)(ii);deleted. the exposure is assigned to the
Amendment 46 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 7
Recital 7
(7) Digital skills, basic and advanced, are essential to reinforce the collective resilience of the Union’s society. Digitally empowered and capable citizens will be able to take advantage of the opportunities of the Digital Decade. Moreover, digital training and education should support a workforce in which people can acquire specialised digital skills to get quality jobs and rewarding careers in much greater numbers than today, with convergence between women and men. The efficiency of digital trainings provided by the employers in the form of learning-by- doing should also be empowered. The non-formal learning in the workplace should deliver digital skills tailored to the market needs, therefore such learning should be equivalently recognised, promoted and measured. In addition, an essential enabler for taking advantage of the benefits of digitisation, for further technological developments and for Europe’s digital leadership is a sustainable digital infrastructure for connectivity, microelectronics and the ability to process vast data. Excellent and secure connectivity for everybody and everywhere in Europe including in rural and remote areas40 is needed. Societal needs for upload and download bandwidth are constantly growing. By 2030, networks with gigabit speeds should become available at accessible conditions for all those who need or wish such capacity. Moreover, microprocessors which are already today at the start of most of the key, strategic value chains are expected to be in even higher demand in the future, in particular the most innovative ones. Climate neutral highly secure edge node guaranteeing access to data services with low latency wherever businesses are located and quantum capacity are also expected to be critical enablers. _________________ 40 Long-term Vision for the EU’s Rural Areas. COM(2021) 345 final.
Amendment 54 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 8 a (new)
Recital 8 a (new)
(8a) Digitalization should not be the goal in itself, but rather the tool for the results to deliver for citizens. Digitalisation should provide less bureaucracy and quicker, less financially demanding and more efficient public administration. If used in a good way, digitalisation has the potential to enhance the quality of education, health or public administration, but if implemented in a wrong way, it can harm public budgets.
Amendment 55 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 8 b (new)
Recital 8 b (new)
(8b) Public administrations have a responsibility towards citizens to exercise care in their use of public spending in all areas, including digitalisation. Maximising the effectiveness and efficiency of expenditure in digitalisation secures the greatest value from spending decisions and helps to avoid waste, errors, fraud and corruption. It is therefore necessary to monitor and enhance the principles of good financial governance, plan, publish and monitor national and European spending on digitalisation.
Amendment 56 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 8 c (new)
Recital 8 c (new)
(8c) Public digital services will provide added value to citizens, mainly by providing easy to use, useful, simple and ‘trustworthy’ services. It means that greater ease of use can improve performance, allowing the user to produce more with the same effort. Usefulness refers to enhancing job performance of a person due to the use of a particular technology. The simplicity indicator refers to the process of user interaction with the services, considering the usability of the services. The delivery process should not demand redundant steps or too much bureaucracy. The “trustworthy” indicator refers to the security of the system used to provide the service and also to the trust in the institution that provides the service.
Amendment 57 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 8 d (new)
Recital 8 d (new)
(8d) As collecting information is in principle more expensive and burdensome than sharing already collected information, Member States should aim to and incorporate the “once-only” principle, which in the context of the public sector means that citizens and businesses supply diverse data only once to a public administration.
Amendment 59 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 9
Recital 9
(9) Democratic life and public services will also crucially depend on digital technologies and therefore they should be fully accessible for everyone, as a best–in- class digital environment providing for easy-to-use, efficient and personalised services and tools with high security and privacy standards. The high security should be reported through a common set of key performance indicators and the comparable set of detailed transparent information on how Member States are approaching the concerns of security should be published.
Amendment 60 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 9 a (new)
Recital 9 a (new)
(9a) Public digital services should fulfil the core principles in accordance with the OECD recommendations for digital government. The “digital by design” principle should ensure that when the government proposes digital technologies, it should rethink and re-engineer public processes, simplify procedures, and create new channels of communication and engagement with stakeholders. Data- driven public sector establishes data as a strategic asset and promotes access, sharing and re-use mechanisms for improved decision making and service design and delivery. The “government as a platform” principle should ensure that a wide range of platforms, standards and tools to foster integration and coherence in the public sector focuses on users’ needs in public services. The public government data and policy-making processes (including algorithms) should be opened by default, within the limits of existing legislation and balancing the public interest. Pro-activeness ensures that a government anticipates people’s needs and responds to them rapidly, avoiding the need for cumbersome data and service delivery processes.
Amendment 65 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 11
Recital 11
(11) A harmonious, inclusive and steady progress towards the digital transformation and towards the achievement of the digital targets in the Union, requires a comprehensive, robust, reliable, flexible and transparent form of governance, based on close cooperation and coordination between the Union institutions, bodies and agencies, and the Member States. An appropriate mechanism should ensure coordination of convergence, transfer of best practices and the consistency and effectiveness of policies and measures at Union and national level. Therefore, it is necessary to lay down provisions on a monitoring and cooperation mechanism implementing the Digital Compass Communication.
Amendment 67 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 13
Recital 13
(13) The Digital Economy and Society Index (‘DESI’)41 should become a part of the report on the state of the Digital Decade and should be used to monitor the progress towards the digital targets and not only the output, but especially the results and impact of the programme. This monitoring should include an analysis of the indicators measuring progress at Member States’ level, national policies and initiatives aimed at reaching the objectives of this Decision and the targets as well as horizontal and thematic analyses tracking the digital transformation of European economies and a ranking of Member States progress therein. In particular, DESI’s dimensions and indicators should be aligned with digital targets set out in this Decision. For each digital target, key performance indicators (‘KPIs) should be set out in implementing acts to be adopted by the Commission. The KPIs should be updated when necessary for continued effective monitoring and to take account of technological developments. The data collection mechanism within Member States should be reinforced to present a thorough state of play on the progress towards the digital targets, as well as information on the relevant policies, programmes, and initiatives at national level. Based on the reviews and where needed, the Commission should prepare, in consultation with the Member States, a roadmap to set out future data collection needs. . In defining the DESI, the Commission should rely largely on official statistics collected in different Union surveys on the information society42 . The Commission should use specific studies to collect data for those relevant indicators that are not measured in the Union surveys. _________________ 41 DESI is an annual set of analyses and measurement indicators, which since 2014 have been used to monitor Europe’s overall progress and to benchmark individual Member States’ progress in digital, feeding into the European Semester process and the country specific recommendations. 42 Regulation (EC) No 1006/2009 of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 amending Regulation (EC) No 808/2004 concerning Community statistics on the information society (OJ L 286, 31.10.2009, p. 31–35).
Amendment 84 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 1 – paragraph 1 – point a
Article 1 – paragraph 1 – point a
(a) set a clear direction for the digital transformation of the Union and for delivery of the digital targets in accordance with measurable indicators;
Amendment 87 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 1 – paragraph 1 – point b
Article 1 – paragraph 1 – point b
(b) structure and stimulate cooperation between the Union institutions and Member States and, if feasible, third countries;
Amendment 88 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 1 – paragraph 1 – point c
Article 1 – paragraph 1 – point c
(c) ensure the consistency, transparency, efficiency, comparability and completeness of the monitoring and reporting by the Union.
Amendment 91 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a
Article 2 – paragraph 1 – point a
(a) promote a human-centered, inclusive, transparent, trustworthy, secure and open digital environment where digital technologies and services respect and enhance Union principles and values;
Amendment 93 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a a (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a a (new)
(aa) ensure effective public digital services, which are easy to use, useful, simple and trustworthy;
Amendment 94 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a b (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a b (new)
(ab) monitor to what extent digital technologies and services increase value for consumers and businesses;
Amendment 95 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a c (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a c (new)
(ac) achieve increased performance, availability and use of public digital services compared to the best practice and situation in Member States in 2021, as analysed per service;
Amendment 96 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a d (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a d (new)
(ad) ensure that citizens share data with public administration only once, fully ensuring the “once-only” principle in each Member State. Public services should reuse and share data and documents that people have already provided, in a transparent and secure way, thereby delivering more efficient and reliable public administration procedures throughout the Union;
Amendment 97 #
2021/0293(COD)
(af) ensure that healthcare digitalization and online access to citizens’ medical records increase life expectancy at birth and reduce preventable and treatable mortality;
Amendment 98 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a g (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a g (new)
(ag) increase the efficiency of health sector by use of telehealth, mobile health, telemedicine and connected care;
Amendment 99 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a h (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a h (new)
(ah) minimize the citizens’ and entrepreneurs’ time spent dealing with public authorities;
Amendment 100 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a i (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a i (new)
(ai) promote online service portals that expand transactional services, save substantial time, reduce costs, and improve the quality of services for citizens and businesses;
Amendment 101 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a j (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a j (new)
(aj) promote six dimensions of a fully digital government: (i) digital by design, (ii) data-driven public sector, (iii) government as a platform, (iv) open by default, (v) user-driven, and (vi) proactiveness;
Amendment 103 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point b
Article 2 – paragraph 1 – point b
(b) reinforce Member States’ collective resilience and bridge the digital divide notably by promoting basic and specialised digital skills for all and fostering the development of high-performing digital education and, training systems and other skills acquired through non-formal learning, including in-company experiential learning by doing;
Amendment 105 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point b a (new)
Article 2 – paragraph 1 – point b a (new)
(ba) ensure that national digital education programmes meet the internal market needs and demands;
Amendment 106 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point b b (new)
Article 2 – paragraph 1 – point b b (new)
(bb) promote research and innovation, especially in data-intensive fields;
Amendment 109 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 7
Recital 7
(7) Digital skills, basic and advanced, are essential to reinforce the collective resilience of the Union’s society. Digitally empowered and capable citizens will be able to take advantage of the opportunities of the Digital Decade. Moreover, digital training and education should support a workforce in which people can acquire specialised digital skills to get quality jobs and rewarding careers in much greater numbers than today, with convergence between women and men. The efficiency of digital trainings provided by employers in the form of learning-by-doing should also be enhanced. The non-formal learning in the workplace should deliver digital skills tailored to the market needs, therefore such learning should be equivalently recognised, promoted and measured. In addition, an essential enabler for taking advantage of the benefits of digitisation, for further technological developments and for Europe’s digital leadership is a sustainable digital infrastructure for connectivity, microelectronics and the ability to process vast data. Excellent and secure connectivity for everybody and everywhere in Europe including in rural and remote areas40 is needed. Societal needs for upload and download bandwidth are constantly growing. By 2030, networks with gigabit speeds should become available at accessible conditions for all those who need or wish such capacity. Moreover, microprocessors which are already today at the start of most of the key, strategic value chains are expected to be in even higher demand in the future, in particular the most innovative ones. Climate neutral highly secure edge node guaranteeing access to data services with low latency wherever businesses are located and quantum capacity are also expected to be critical enablers. _________________ 40 Long-term Vision for the EU’s Rural Areas. COM(2021) 345 final.
Amendment 113 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point d
Article 2 – paragraph 1 – point d
(d) promote the deployment and the use of digital capabilities giving access to digital technologies and data on easy and fair terms in order to achieve a high level of digital openness, intensity and innovation in Union’s enterprises, in particular small and medium ones;
Amendment 119 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point e
Article 2 – paragraph 1 – point e
(e) ensure that democratic life, public services and health and care services are accessible online for everyone in order to provide better value to citizens, in particular disadvantaged groups including persons with disabilities, offering inclusive, efficient and personalised services and tools with high security and privacy standards; ensure that the high level of security is comparable between Member States;
Amendment 123 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 8 a (new)
Recital 8 a (new)
Amendment 124 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 8 b (new)
Recital 8 b (new)
(8 b) Public administrations have a responsibility towards citizens to exercise care in their use of public spending in all areas,including digitalisation. Maximising the effectiveness and efficiency ofexpenditure in digitalisation secures the greatest value from spending decisions and helps to avoid waste, errors, fraud and corruption. It is therefore necessary to monitor and enhance the principles of good financial governance, plan, publish and monitor national and Union spending on digitalisation.
Amendment 125 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 8 c (new)
Recital 8 c (new)
(8 c) Public digital services would provide added value to citizens, mainly by providing easy to use, useful , simple and trustworthy services. This means that greater ease of use could improve performance, allowing the user to produce more with the same effort. Usefulness refers to enhancing job performance of a person due to the use of a particular technology. The simplicity indicator refers to the process of user interaction with the services, considering the usability of the services, the delivery process should not demand redundant steps or too much bureaucracy. Trustworthy indicator refers to the security of the system used to provide the service and also to the trust in the institution that provides the service.
Amendment 126 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 8 d (new)
Recital 8 d (new)
(8 d) Whenever feasible and without the prejudice to the national level of digitalisation, the Member States should promote the once-only principle and so be encouraged to consider that citizens and businesses supply the same information only once to a public administration. In such cases, public administration offices should take action if permitted to internally re-use this data, in due respect of data protection rules, so that no additional burden falls on citizens and businesses.
Amendment 128 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 9
Recital 9
(9) Democratic life and public services will also crucially depend on digital technologies and therefore they should be fully accessible for everyone, as a best–in- class digital environment providing for easy-to-use, efficient and personalised services and tools with high security and privacy standards. The high security should be reported through a common set of key performance indicators, the comparable set of detailed transparent information on how Member States are approaching the concerns of security should be published.
Amendment 132 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 9 a (new)
Recital 9 a (new)
Amendment 133 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point g
Article 2 – paragraph 1 – point g
(g) facilitate convergent conditions for investments in digital transformation throughout the Union, including by strengthening the synergies between the use of Union and national funds, synergies between private and public funds, and developing predictable regulatory approaches;
Amendment 136 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point h a (new)
Article 2 – paragraph 1 – point h a (new)
(ha) ensure that all policies and programmes contribute to economic growth, productivity growth and reduce barriers to trade and investments;
Amendment 137 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point h b (new)
Article 2 – paragraph 1 – point h b (new)
(hb) ensure that digital infrastructures, technologies and data remain open to democratic third countries respecting Union values;
Amendment 137 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 11
Recital 11
(11) A harmonious, inclusive and steady progress towards the digital transformation and towards the achievement of the digital targets in the Union, requires a comprehensive, robust, reliable, flexible and transparent form of governance, based on close cooperation and coordination between the Union institutions, bodies and agencies, and the Member States. An appropriate mechanism should ensure coordination of convergence, transfer of best practices and the consistency and effectiveness of policies and measures at Union and national level. Therefore, it is necessary to lay down provisions on a monitoring and cooperation mechanism implementing the Digital Compass Communication.
Amendment 138 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point h c (new)
Article 2 – paragraph 1 – point h c (new)
(hc) ensure that democratic decision- making is more participatory, reducing barriers to knowledge, innovation, data and communication;
Amendment 139 #
2021/0293(COD)
(hd) ensure that an open digital environment secures transparent access to public data, contracts, documents, databases, including free access to the registry for public data about companies, financial statements and beneficial ownership information;
Amendment 140 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point h e (new)
Article 2 – paragraph 1 – point h e (new)
(he) ensure that public funds are used for digital transformation efficiently and only where no viable private funding options exist;
Amendment 140 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 12 a (new)
Recital 12 a (new)
(12 a) The Commission should monitor the progress of delivering the results of the digitalization to the citizens. The digitization should not be the goal in itself, therefore the result and impact oriented measurable KPIs have the utmost importance in monitoring the results and delivered value of digitalisation.
Amendment 141 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point h f (new)
Article 2 – paragraph 1 – point h f (new)
(hf) ensure organisational structures for creating an environment to encourage digital transformation;
Amendment 141 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 12 b (new)
Recital 12 b (new)
(12 b) In its evaluations, the Commission should compare also the progress of the Member States to that of third countries taking into account well established indices such as OECD digital government Index, World Bank GovTech Maturity Index and United Nations E-Government Survey.
Amendment 142 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point h g (new)
Article 2 – paragraph 1 – point h g (new)
(hg) secure interconnectivity between traditional and new digital data to advance digital transformation;
Amendment 142 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Recital 13
Recital 13
(13) The Digital Economy and Society Index (‘DESI’)41 should become a part of the report on the state of the Digital Decade and should be used to monitor the progress towards the digital targets, not only the output, but especially result and impact of the programme. This monitoring should include an analysis of the indicators measuring progress at Member States’ level, national policies and initiatives aimed at reaching the objectives of this Decision and the targets as well as horizontal and thematic analyses tracking the digital transformation of European economies and a ranking of Member States progress therein. In particular, DESI’s dimensions and indicators should be aligned with digital targets set out in this Decision. For each digital target, key performance indicators (‘KPIs) should be set out in implementing acts to be adopted by the Commission. The KPIs for digital objective to increase the efficiency of health sector should include, inter alia, indicators to monitor the impact on preventable and treatable mortality rate, life expectancy and the costs of patient care. Digital education KPIs should measure, inter alia, the impact on the underachievement in reading, maths and science. The KPIs should be updated when necessary for continued effective monitoring and to take account of technological developments. The data collection mechanism within Member States should be reinforced to present a thorough state of play on the progress towards the digital targets, as well as information on the relevant policies, programmes, and initiatives at national level. Based on the reviews and where needed, the Commission should prepare, in consultation with the Member States, a roadmap to set out future data collection needs. . In defining the DESI, the Commission should rely largely on official statistics collected in different Union surveys on the information society42 . The Commission should use specific studies to collect data for those relevant indicators that are not measured in the Union surveys., _________________ 41 DESI is an annual set of analyses and measurement indicators, which since 2014 have been used to monitor Europe’s overall progress and to benchmark individual Member States’ progress in digital, feeding into the European Semester process and the country specific recommendations. 42 Regulation (EC) No 1006/2009 of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 amending Regulation (EC) No 808/2004 concerning Community statistics on the information society (OJ L 286, 31.10.2009, p. 31–35).
Amendment 143 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point h h (new)
Article 2 – paragraph 1 – point h h (new)
(hh) promote the usage of frontier and disruptive digital technologies to improve core government operations and online service delivery.
Amendment 144 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 3 – paragraph 1 – point 4
Article 3 – paragraph 1 – point 4
(4) ‘peer review’ means a review mechanism whereby Member States may comment on specific aspects of the policies, measures and actions proposed by a given Member States, and in particular on their efficiency and suitability to contribute to achieving a specific target of the digital targets set out in Article 4, in the context of the annual cooperation established in Article 8 and which can serve to exchange best practices;
Amendment 145 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 3 – paragraph 1 – point 5 a (new)
Article 3 – paragraph 1 – point 5 a (new)
(5a) ‘ international indeces ’ are the following sets of ranking (a) OECD digital government Index (b) World Bank GovTech Maturity Index (c) United Nations E-Government Survey (d) The Open Data Barometer;
Amendment 146 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 3 – paragraph 1 – point 5 b (new)
Article 3 – paragraph 1 – point 5 b (new)
(5b) ‘key public services’ are public services related to the following areas: Business start-ups, Career, Studying, Family, Regular business operations, Moving, Transport, Starting a small claims procedure.
Amendment 148 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 1 – point b
Article 4 – paragraph 1 – point 1 – point b
(b) at least 20 million employed information and communications technology (ICT) specialists are employed, with convergence betweenensuring equal opportunity for women and men;
Amendment 161 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 2 – point b
Article 4 – paragraph 1 – point 2 – point b
Amendment 162 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 2 – point d
Article 4 – paragraph 1 – point 2 – point d
Amendment 174 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point a
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point a
(a) 100% online accessible provision of key public services for Union citizens and businesses; , including data under the scope of Directive (EU) 2019/102418a and, if available according to national law, other public data, documents, databases, including database of beneficiary owners, contract, information about companies’ financial statements; _________________ 18a Directive (EU) 2019/1024 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on open data and the re- use of public sector information (OJ L 172, 26.6.2019, p. 56).
Amendment 177 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point b a (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point b a (new)
(ba) 10% increase in the adoption of telehealth, telemedicine, mobile health and connected care;
Amendment 178 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point b b (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point b b (new)
(bb) the “once-only” principle implemented 100% in public services across all life situations;
Amendment 179 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point b c (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point b c (new)
(bc) 86 years life expectancy at birth for females and 80 years for males in each Member State;
Amendment 180 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point b d (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point b d (new)
(bd) standardised preventable and treatable mortality rate below 200 in the Union;
Amendment 183 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point c a (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point c a (new)
(ca) less than 15% underachievement in reading, maths and science;
Amendment 184 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 4 a (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 4 a (new)
(4a) openness of digital services of maximum value of 1 in the PRO-SERV, the restrictiveness indicator for the national regulation of professional services in the EU;
Amendment 185 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 4 b (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 4 b (new)
(4b) the average of three best scores of the Member States in 2020, in the international indices by 2030.
Amendment 185 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 1 – paragraph 1 – point a
Article 1 – paragraph 1 – point a
(a) set a clear direction for the digital transformation of the Union and for delivery of the digital targets in accordance with measurable indicators;
Amendment 186 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 a (new)
Article 4 – paragraph 1 a (new)
(1a) By 31 June 2023, the Commission shall adopt an implementing act laying down a list of specific digital public services within areas of key public services, which will be measured in relation to Article 4(4)(a). By 31 June 2023, the Commission shall adopt a delegated act on the dates, format and quality of data provided by the Member States in relation to this Decision.
Amendment 186 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 1 – paragraph 1 – point b
Article 1 – paragraph 1 – point b
(b) structure and stimulate cooperation between the Union institutions and Member States, and, if feasible, third countries;
Amendment 187 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 2
Article 4 – paragraph 2
(2) The Commission shall review the digital targets set out in paragraph 1 by 31 December 2025. By 31 June 2026. T, the Commission shall submit a report to the European Parliament and to the Council regarding the outcome of the review and shall submit a legislative proposal to revise the digital targets in paragraph 1 and the list of international indices where it considers this to be necessary to address technical, economic and societal developments for a successful digital transformation of the Union. In the report, the Commission shall also include the trends, best practices and comparisons in respective areas with other developed third countries and regions, as well as information about the national and Union’s finances spent on achieving the digital targets in each Member State and the efficiency of public spending in digitalisation.
Amendment 187 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 1 – paragraph 1 – point c
Article 1 – paragraph 1 – point c
(c) ensure the consistency, transparency, efficiency, comparability and completeness of the monitoring and reporting by the Union.
Amendment 188 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 5 – paragraph 1
Article 5 – paragraph 1
(1) The Commission shall monitor the progress of the Union against the objectives and digital targets set out in Articles 2 and 4. To this end, the Commission shall rely upon (a) Digital Economy and Society Index (DESI), and for the purpose of this decision, in accordance with Article 25 (2), shall set out in an implementing act, adopted by 31 June 2023, the key performance indicators (‘KPIs’) for each digital target. . , including indicators measuring the impact and created value for consumer and businesses and indicators on human capital, use of Internet services by citizens, integration of digital technology by enterprises, and (b) International indices set out in Article 4(1)(4b), (c) MGI’s Industry Digitisation Index.
Amendment 190 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 5 – paragraph 1 a (new)
Article 5 – paragraph 1 a (new)
(1a) Before publishing the implementing act set out in paragraph 1, the Commission shall consult the relevant stakeholders, including organisations in the Union and international organisations, such as the OECD Digital Government Indicators Taskforce.
Amendment 191 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 5 – paragraph 1 b (new)
Article 5 – paragraph 1 b (new)
(1b) The Commission shall also publish the calculation and the comparison of data between different releases of the DESI.
Amendment 192 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 5 – paragraph 2
Article 5 – paragraph 2
(2) Member States shall provide to the Commission in a timely manner the necessary statistics and data required for the effective monitoring of the digital transition and of the degree of achievement of the digital targets set out in Article 4 in line with the delegated act adopted according to Article 4(1a). This shall include relevant information on the availability and accessibility of spectrum. Where the relevant statistics from Member States are not yet available, the Commission may use an alternative data collection methodology, such as studies or direct collection of data from the Member States, in consultation with the Member States. The use of that alternative data collection methodology shall not affect the tasks of Eurostat as laid down in Commission Decision 2012/504/EU47 . _________________ 47 Commission Decision 2012/504/EU of 17 September 2012 on Eurostat (OJ L 251, 18.9.2012, p. 49).
Amendment 193 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a a (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a a (new)
(a a) ensure effective public digital services, which are easy to use, useful, simple and ‘trustworthy’;
Amendment 194 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 5 – paragraph 3
Article 5 – paragraph 3
(3) TBy 31 June 2023, the Commission, in close cooperation with Member States, shall define Union-level projected trajectories for the attainment of each of the digital targets, which would serve as basis for the monitoring and the national Digital Decade strategic roadmaps. Where necessary, in light of technical, economic or societal developments, the Commission shall update one or more of these projected trajectories. The Commission shall define projected trajectories for each DESI indicator for the Union as well as for each individual Member State.
Amendment 194 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a b (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a b (new)
(a b) monitor to what extend digital technologies and services increase value for consumers and businesses;
Amendment 195 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 6 – paragraph 1
Article 6 – paragraph 1
(1) The Commission shall submit annually to the European Parliament and the Council a report on the “State of the Digital Decade”. This report shall be the comprehensive report of the Commission on the progress on digital transformation of the Union and it shall include the Digital Economy and Society Index (DESI) and KPIs for each digital target according to Article 5(1) of this Decision. The first report shall be submitted no later than 18 months after the entry into force of this Decision.
Amendment 195 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a c (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a c (new)
(a c) achieve increased performance, availability and use of public digital services compare to the best practice and situation in Member States in 2021 analysed per service;
Amendment 196 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a d (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a d (new)
(a d) Contribute to the productivity growth and development in cross-border trade with digital services in order to reduce barriers to trade and investments;
Amendment 197 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a e (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a e (new)
Amendment 198 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a f (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a f (new)
(a f) increase the efficiency of health sector, decrease preventable and treatable mortality rate and increase life expectancy, by use of telehealth, mobile health, telemedicine and connected care;
Amendment 199 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a g (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a g (new)
(a g) minimize the citizens’ and entrepreneurs’ time spent dealing with public authorities;
Amendment 200 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a h (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a h (new)
Amendment 201 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point a i (new)
Article 2 – paragraph 1 – point a i (new)
(a i) promote six dimensions of a fully digital government: (i) digital by design, (ii) data-driven public sector, (iii) government as a platform, (iv) open by default, (v) user-driven, and (vi) proactiveness;
Amendment 202 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 7 – paragraph 6
Article 7 – paragraph 6
(6) The Commission shall provide an analysis of best practices, trends within and outside the Union, guidance and support to Member States in the preparation of their national Digital Decade strategic roadmaps, including on how to establish at national level, where possible, appropriate projected trajectories which can effectively contribute to the achievement of Union-level projected trajectories.
Amendment 203 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 7 – paragraph 6 a (new)
Article 7 – paragraph 6 a (new)
(6a) The Commission shall make publicly available all the documents prepared under Article 7 without undue delay.
Amendment 205 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point b
Article 2 – paragraph 1 – point b
(b) reinforce Member States’ collective resilience and bridge the digital divide notably by promoting basic and specialised digital skills for all and fostering the development of high-performing digital education and, training systems and other skills acquired through non-formal learning, including in-company experiential learning by doing;
Amendment 209 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 9 – paragraph 5
Article 9 – paragraph 5
(5) In case a Member State continuously deviates from the national projected trajectory for several years, or alternatively does not intend to adopt corrective action based on a previous Commission recommendation, the Commission mayshall initiate a targeted dialogue with the Member State in question and inform the European Parliament and Council thereof.
Amendment 210 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 11 – paragraph 1
Article 11 – paragraph 1
(1) The Commission shall closely cooperate with the Union’s and international private and public stakeholders, including social partners, to collect information and develop recommended policies, measures and actions for the purposes of the implementation of this Decision.
Amendment 210 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point b a (new)
Article 2 – paragraph 1 – point b a (new)
(b a) ensure that national digital education programmes meet the internal market needs and demand;
Amendment 211 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point b b (new)
Article 2 – paragraph 1 – point b b (new)
(b b) promote research and innovation, especially in data-intensive fields;
Amendment 216 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 12 – paragraph 2 – point b
Article 12 – paragraph 2 – point b
(b) reinforcing the Union’s technology excellence and industrial competitiveness in critical technologies, digital products, services and infrastructures that are essential for economic recovery, growth, and prosperity, for citizens’ security and safety;
Amendment 218 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point d
Article 2 – paragraph 1 – point d
(d) promote the deployment and the use of digital capabilities giving access to digital technologies and data on easy and fair terms in order to achieve a high level of digital openness, intensity and innovation in Union’s enterprises, in particular small and medium ones;
Amendment 222 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 12 – paragraph 2 a (new)
Article 12 – paragraph 2 a (new)
(2a) Any Multi-Country project shall publish its specific objectives, including measurable indicators, upon its establishment.
Amendment 223 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 12 – paragraph 3 a (new)
Article 12 – paragraph 3 a (new)
(3a) A Multi-Country Project may involve the participation of third- countries, which respect democracy and European values. The participation shall secure increased efficiency or value of the Project for participants from Member States.
Amendment 224 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 12 – paragraph 5
Article 12 – paragraph 5
(5) The Commission may adopt a recommendation to set up a Multi-Country Project and measurable indicators according to paragraph 2a or to invite a Member State or a third country to participate in a Multi-Country Project meeting the requirements of paragraphs (1) to (3a) , taking into account the progress implementing the national Digital Decade strategic roadmaps and the adherence to the Commission’s recommended actions. The Commission and Member States may also undertake to set up, or join, a Multi- Country Project as a joint commitment.
Amendment 226 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point e
Article 2 – paragraph 1 – point e
(e) ensure that democratic life, public services and health and care services are accessible online for everyone in order to provide better value to them, in particular disadvantaged groups including persons with disabilities, offering inclusive, efficient and personalised services and tools with high security and privacy standards; ensure that high security is comparable between Member States;
Amendment 230 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 15 – paragraph 4 a (new)
Article 15 – paragraph 4 a (new)
(4a) An EDIC shall perform exclusively activities directly related to a Multi-Country Project.
Amendment 231 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 16 – paragraph 5
Article 16 – paragraph 5
(5) The decision setting up the EDIC shall be published in the Official Journal of the European Union. The Commission shall publish and update a register of EDICs in a timely manner.
Amendment 232 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 17 – paragraph 3
Article 17 – paragraph 3
(3) Member States that do not provide a financial or non-financial contribution may, upon their request, join EDIC as observers without voting rights. An observer shall be allowed to participate in any activity, meeting and decision making of the EDIC.
Amendment 234 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 18 – paragraph 2
Article 18 – paragraph 2
(2) The Commission shall participate in the deliberations of the assembly of members without voting rights. However, where a centrally-managed Union programme financially contributes to a Multi-Country Project, the Commission shall have a veto right on the decisions of the assembly. Decisions of the assembly including results of votes and a particular vote decision of each member shall be publicly available within 15 days of its adoption.
Amendment 236 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 19 – paragraph 1 – point f
Article 19 – paragraph 1 – point f
(f) rules on the ownership of infrastructure, intellectual property, profit and other assets, as applicable.
Amendment 237 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 19 – paragraph 2 a (new)
Article 19 – paragraph 2 a (new)
(2a) Any research data and results of research and developments of Multi- Country Project with financial participation of centrally managed Union programme shall be published, following the principle of ‘open by default’. In that context, concerns relating to intellectual property rights, personal data protection and confidentiality and security, shall be taken into account in accordance with the principle of ‘as open as possible, as closed as necessary’.
Amendment 238 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 23 – paragraph 1
Article 23 – paragraph 1
(1) An EDIC shall produce an annual activity report, containing a technical description of its activities, description on how and to what extent it helps to achieve the targets according to Article 4 and Article 12(2a), and a financial report. It shall be approved by the assembly of members and transmitted to the Commission. This report shall be made publicly availablee Commission shall publish the report within 30 days after its adoption.
Amendment 239 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 24 – paragraph 1
Article 24 – paragraph 1
(1) Upon request from the Commission, Member States shall provide the Commission with the information necessary to carry out its tasks under this Decision, in particular regarding information necessary for the implementation of Articles 7, 8 and 9 in line with the delegated act adopted according to Article 4(1a). The information requested by the Commission shall be proportionate to the performance of those tasks. Where the information provided refers to information previously provided by undertakings at the request of a Member State, such undertakings shall be informed thereof not later than 10 days prior to providing information to the Commission.
Amendment 243 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point g
Article 2 – paragraph 1 – point g
(g) facilitate convergent conditions for investments in digital transformation throughout the Union, including by strengthening the synergies between the use of Union and national funds, synergies between private and public funds, and developing predictable regulatory approaches;
Amendment 253 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point h a (new)
Article 2 – paragraph 1 – point h a (new)
(h a) ensure that all policies and programmes contribute to economic growth, productivity growth and reduce barriers to trade and investments;
Amendment 254 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point h b (new)
Article 2 – paragraph 1 – point h b (new)
(h b) ensure that digital infrastructures, technologies and data remain open to the democratic third countries respecting Union values;
Amendment 255 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point h c (new)
Article 2 – paragraph 1 – point h c (new)
(h c) ensure that democratic decision- making is more participatory, reducing barriers to knowledge, innovation, data and communication;
Amendment 256 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point h d (new)
Article 2 – paragraph 1 – point h d (new)
(h d) ensure that open digital environment secures transparent access to public data, contracts, documents, databases including free access to the registry for public data about companies, financial statements and beneficial ownership information;
Amendment 257 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point h e (new)
Article 2 – paragraph 1 – point h e (new)
(h e) ensure that public funds are used for digital transformation efficiently and only where no viable private funding options exist;
Amendment 258 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point h f (new)
Article 2 – paragraph 1 – point h f (new)
(h f) ensure organisational structures for creating an environment to encourage digital transformation;
Amendment 259 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point h g (new)
Article 2 – paragraph 1 – point h g (new)
(h g) secure interconnectivity between traditional and new digital data to advance digital transformation;
Amendment 260 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 2 – paragraph 1 – point h h (new)
Article 2 – paragraph 1 – point h h (new)
(h h) promote the usage of frontier and disruptive digital technologies to improve core government operations and online service delivery.
Amendment 262 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 3 – paragraph 1 – point 5 a (new)
Article 3 – paragraph 1 – point 5 a (new)
(5 a) (6) 'international indexes' mean the following sets of ranking: (a) OECD digital government Index (b) World Bank GovTech Maturity Index (c) United Nations E-Government Survey;
Amendment 263 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 3 – paragraph 1 – point 5 b (new)
Article 3 – paragraph 1 – point 5 b (new)
(5 b) 'key public services' means services related to the following areas: business start-up, career, studying, family, regular business operations, moving, transport, starting a small claims procedure.
Amendment 264 #
Amendment 265 #
Amendment 266 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – introductory part
Article 4 – paragraph 1 – introductory part
(1) The Union institutions and Member States shall cooperate to achieve the following digital targetstargets based on the digitalisation contribution in the Union by 2030:
Amendment 274 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 1 – point b
Article 4 – paragraph 1 – point 1 – point b
(b) at least 20 million employed information and communications technology (ICT) specialists are employed, with convergenceensuring equal opportunity between women and men;
Amendment 284 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 2 – point b
Article 4 – paragraph 1 – point 2 – point b
Amendment 290 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 2 – point d
Article 4 – paragraph 1 – point 2 – point d
Amendment 309 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – introductory part
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – introductory part
(4) digitalisation oftargets in public services:
Amendment 311 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point a
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point a
(a) 100% online accessible provision of key public services for Union citizens and businesses; , including data within the scope of Directive (EU) 2019/10241a and if available according to national law, other public data, documents, databases, including database of beneficiary owners, contract, information about companies financial statements; _________________ 1a Directive (EU) 2019/1024 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on open data and the re- use of public sector information (OJ L 172, 26.6.2019, p. 56).
Amendment 320 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point b a (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point b a (new)
(b a) 10% increase adoption of telehealth, telemedicine, mobile health and connected care;
Amendment 321 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point b b (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point b b (new)
(b b) 100% Only-Once Principle implemented in public services across all life situations;
Amendment 322 #
2021/0293(COD)
(b c) 86 years life expectancy at birth for females and 80 years for males in each Member State;
Amendment 323 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point b d (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point b d (new)
(b d) standardised preventable and treatable mortality rate below 200 in the Union;
Amendment 330 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point c a (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 4 – point c a (new)
(c a) less than 15% underachievement in reading, maths and science;
Amendment 331 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 4 a (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 4 a (new)
(4 a) openness of digital services of maximum value of 1 in the PRO-SERV, the restrictiveness indicator for the national regulation of professional services in the EU;
Amendment 333 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 1 – point 4 b (new)
Article 4 – paragraph 1 – point 4 b (new)
(4 b) the average of three best scores of the Member States in 2020, in the international indices by 2030.
Amendment 334 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 2
Article 4 – paragraph 2
(2) The Commission shall review the digital targets set out in paragraph 1 by 31 December 2025. By 31 June 2026. T, the Commission shall submit a report to the European Parliament and to the Council regarding the outcome of the review and shall submit a legislative proposal to revise the digital targets in paragraph 1 and the list of international indices where it considers this to be necessary to address technical, economic and societal developments for a successful digital transformation of the Union.
Amendment 336 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 4 – paragraph 2 a (new)
Article 4 – paragraph 2 a (new)
(2 a) By 31 June 2023, the Commission shall adopt implementing acts laying down a list of specific digital public services within areas of key public services which will be measured in relation to Article 4 (4) a). By 31 June 2023, the Commission shall adopt a delegated act specifying the dates, format and quality of data provided by the Member States pursuant to this Decision.
Amendment 337 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 5 – paragraph 1
Article 5 – paragraph 1
(1) The Commission shall monitor the progress of the Union against the objectives and digital targets set out in Articles 2 and 4, including the progress achieved in the areas targeted by general objectives. To this end, the Commission shall rely upon (a) Digital Economy and Society Index (DESI), and for the purpose of this decision, in accordance with Article 25 (2), shall set out in an implementing act theadopted by 31 June 2023, the results and impact oriented key performance indicators (‘KPIs’) for each digital target. . and digital benchmark targets, including indicators measuring the impact and created value for consumer and businesses and indicators on human capital, use of Internet services by citizens, integration of digital technology by enterprises; (b) international indices set out in Article 4 (1)6.
Amendment 340 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 5 – paragraph 1 a (new)
Article 5 – paragraph 1 a (new)
(1 a) Before publishing the implementing act set out in Paragraph 1, the Commission shall consult the relevant stakeholders, including organisations in the Union and international organisations, such as the OECD Digital Government Indicators Taskforce.
Amendment 341 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 5 – paragraph 1 b (new)
Article 5 – paragraph 1 b (new)
(1 b) The Commission shall also publish the calculation and in the comparison of data between different releases of the DESI.
Amendment 343 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 5 – paragraph 2
Article 5 – paragraph 2
(2) Member States shall provide to the Commission in a timely manner the necessary statistics and data required for the effective monitoring of the digital transition and of the degree of achievement of the digital targets set out in Article 4 and the objectives set out in Article 2 and the progress achieved in the areas targeted by general objectives. This shall include relevant information on the availability and accessibility of spectrum. Where the relevant statistics from Member States are not yet available, the Commission may use an alternative data collection methodology, such as studies or direct collection of data from the Member States, in consultation with the Member States. The use of that alternative data collection methodology shall not affect the tasks of Eurostat as laid down in Commission Decision 2012/504/EU47 . _________________ 47 Commission Decision 2012/504/EU of 17 September 2012 on Eurostat (OJ L 251, 18.9.2012, p. 49).
Amendment 345 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 5 – paragraph 3
Article 5 – paragraph 3
(3) TBy 31 June 2023, the Commission, in close cooperation with Member States, shall define Union-level projected trajectories for the attainment of each of the digital targets, which would serve as basis for the monitoring and the national Digital Decade strategic roadmaps. Where necessary, in light of technical, economic or societal developments, the Commission shall update one or more of these projected trajectories. The Commission shall define projected trajectories for each DESI indicator for the Union as well as for each Member State.
Amendment 348 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 6 – paragraph 1
Article 6 – paragraph 1
(1) The Commission shall submit annually to the European Parliament and the Council a report on the “State of the Digital Decade”. This report shall be the comprehensive report of the Commission on the progress on digital transformation of the Union and it shall include the Digital Economy and Society Index (DESI) and KPIs for each digital target and each digital benchmark according to Article 5(1). The first report shall be submitted not later than 16 months after entry into force of this Decision.
Amendment 350 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 6 – paragraph 2
Article 6 – paragraph 2
(2) In the report on the “State of the Digital Decade”, the Commission shall provide an assessment of the progress of the Union’s digital transition against the digital targets set out in Article 4 as well as the state of compliance with the general objectives referred to in Article 2, including the progress achieved in the areas targeted by general and the principles enshrined in the [insert title of solemn Declaration]. The Commission shall provide assessment of trends, best practices and comparisons in respective areas with other developed third countries, information about national and Union’s finances spent on achieving the digital targets and the efficiency of public spending in digitalisation, including whether viable private funding options exist. The assessment of the progress made shall be based, in particular, on the analysis and key performance indicators in the DESI as compared to Union-level and, where applicable, national projected trajectories, and, where applicable, on the establishment of and progress regarding Multi-Country Projects.
Amendment 358 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 7 – paragraph 1
Article 7 – paragraph 1
(1) By [sixtwelve months after the entry into force of this Decision- specific date to be inserted by OP], Member States shall submit to the Commission their national Digital Decade strategic roadmaps which shall be consistent with, and contribute to achieving at Union level, the objectives and digital targets set out in this Decision. Member States and the Commission shall take into account relevant sectoral initiatives and ensure consistency with them.
Amendment 364 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 7 – paragraph 6
Article 7 – paragraph 6
(6) The Commission shall provide analysis of best practices, trends within and outside the Union, guidance and support to Member States in the preparation of their national Digital Decade strategic roadmaps, including on how to establish at national level, where possible, appropriate projected trajectories which can effectively contribute to the achievement of Union-level projected trajectories.
Amendment 366 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 7 – paragraph 6 a (new)
Article 7 – paragraph 6 a (new)
(6 a) The Commission shall make publicly available all the documents prepared under Article 7 without undue delay.
Amendment 378 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 9 – paragraph 5
Article 9 – paragraph 5
(5) In case a Member State continuously deviates from the national projected trajectory for several years, or alternatively does not intend to adopt corrective action based on a previous Commission recommendation, the Commission mayshall initiate a targeted dialogue with the Member State in question and inform the European Parliament and Council thereof.
Amendment 381 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 11 – paragraph 1
Article 11 – paragraph 1
(1) The Commission shall closely cooperate with Union and international private and public stakeholders, including social partners, to collect information and develop recommended policies, measures and actions for the purposes of the implementation of this Decision.
Amendment 391 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 12 – paragraph 2 – point b
Article 12 – paragraph 2 – point b
(b) reinforcing the Union’s technology excellence and industrial competitiveness in critical technologies, digital products, services and infrastructures that are essential for economic growth, recovery and prosperity, for citizens’ security and safety;
Amendment 402 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 12 – paragraph 2 a (new)
Article 12 – paragraph 2 a (new)
(2 a) Any Multi-Country project shall publish its specific objectives including measurable indicators upon its establishment.
Amendment 403 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 12 – paragraph 3 a (new)
Article 12 – paragraph 3 a (new)
(3 a) A Multi-Country Project may involve the participation of third- countries, which respect the democracy and European values. The participation shall secure increased efficiency or value of the Project for participants from Member States.
Amendment 404 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 12 – paragraph 5
Article 12 – paragraph 5
(5) The Commission may adopt a recommendation to set up a Multi-Country Project and measurable indicators according to paragraph 2a or to invite a Member State or a third country to participate in a Multi-Country Project meeting the requirements of paragraphs (1) to (3a) , taking into account the progress implementing the national Digital Decade strategic roadmaps and the adherence to the Commission’s recommended actions. The Commission and Member States may also undertake to set up, or join, a Multi- Country Project as a joint commitment.
Amendment 411 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 15 – paragraph 4 a (new)
Article 15 – paragraph 4 a (new)
(4 a) An EDIC shall perform exclusively activities directly related to a Multi-Country Project.
Amendment 412 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 16 – paragraph 5
Article 16 – paragraph 5
(5) The decision setting up the EDIC shall be published in the Official Journal of the European Union. The Commission shall publish and update a register of EDICs in a timely manner.
Amendment 413 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 17 – paragraph 3
Article 17 – paragraph 3
(3) Member States that do not provide a financial or non-financial contribution may, upon their request, join EDIC as observers without voting rights. An observer shall be allowed to participate at any activity, meeting and decision making of the EDICs.
Amendment 418 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 18 – paragraph 2
Article 18 – paragraph 2
(2) The Commission shall participate in the deliberations of the assembly of members without voting rights. However, where a centrally-managed Union programme financially contributes to a Multi-Country Project, the Commission shall have a veto right on the decisions of the assembly. Decisions of the assembly, including results of vote and a particular vote decision of each member, shall be made publicly available within 15 days of their adoption.
Amendment 420 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 19 – paragraph 1 – point f
Article 19 – paragraph 1 – point f
(f) rules on the ownership of infrastructure, intellectual property and other assets and profit, as applicable.
Amendment 421 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 19 – paragraph 2 a (new)
Article 19 – paragraph 2 a (new)
(2 a) Any research data and results of research and developments of Multi- Country Project with financial participation of centrally-managed Union programme shall be published, following the principle of ‘open by default’. In that context, concerns relating to intellectual property rights, personal data protection and confidentiality and security, shall be taken into account in accordance with the principle of ‘as open as possible, as closed as necessary’.
Amendment 422 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 23 – paragraph 1
Article 23 – paragraph 1
(1) An EDIC shall produce an annual activity report, containing a technical description of its activities, description on how and to what extent it helps to achieve the targets laid down in Article 4 and Article 12(2a) and a financial report. It shall be approved by the assembly of members and transmitted to the Commission. This report shall be made publicly availablee Commission shall publish the report within 30 days after its adoption.
Amendment 423 #
2021/0293(COD)
Proposal for a decision
Article 24 – paragraph 1
Article 24 – paragraph 1
(1) Upon request from the Commission, Member States shall provide the Commission with the information necessary to carry out its tasks under this Decision, in particular regarding information necessary for the implementation of Articles 7, 8 and 9 in line with the delegated act adopted pursuant to Article 4 (1a). The information requested by the Commission shall be proportionate to the performance of those tasks. Where the information provided refers to information previously provided by undertakings at the request of a Member State, such undertakings shall be informed thereof no later than 10 days prior to providing information to the Commission.
Amendment 67 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 4
Recital 4
(4) Digitalisation has contributed to market developments that were not foreseen at the time when Directive 2008/48/EC was adopted. In fact, the rapid technological developments registered since the 2008 Directive have brought significant changes to the consumer credit market, both on the supply side and on the demand side, such as the emergence of new products and the evolution of consumer behaviour and preferences. Digitalisation has also brought wide range of reliable authentication options, including digital signature, voice authentication, face ID and others. Those options enable the digital approval and signing of credit contracts.
Amendment 68 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 6
Recital 6
(6) The de facto and de jure situation resulting from those national differences in some cases leads to distortions of competition among creditors in the Union and creates obstacles to the internal market. The situation restricts consumers' ability to benefit from a gradually increasing offer of cross-border credit, which is expected to further grow as a result of digitalisation. Those distortions and restrictions may in turn have consequences in terms of reduced demand for goods and services. Only restrictions hampering the cross- border credit offers should be harmonised and the potential disadvantage due to less flexibility and customisations should be always considered. The situation also leads to an inadequate and non-consistent level of protection for consumers across the Union.
Amendment 69 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 9
Recital 9
(9) In accordance with Article 26 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the internal market comprises an area in which the free movement of goods and services and the freedom of establishment are ensured. The development of a more transparent and efficient legal framework for consumer credit should increase consumer trust and welfare and facilitate the development of cross-border activities.
Amendment 70 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 10
Recital 10
(10) In order to improve the functioning of the internal market for consumer credits, it is necessary to provide for a harmonised Union framework in a number of core areas. In view of the developing market in consumer credit, in particular in the online environment, and the increasing mobility of European citizens, forward-looking risk- oriented and proportionate Union legislation which is able to adapt to future forms of credit and which allows Member States the appropriate degree of flexibility in their implementation will help to create a level playing field for businesses.
Amendment 71 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 12
Recital 12
(12) It is important that consumers benefit from a high level of consumer protection, convenient and cost-efficient solutions. Thus, it should be possible for the free movement of credit offers to take place under optimum conditions for both those who offer credit and those who require it, with due regard to specific situations in the Member States.
Amendment 72 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 13
Recital 13
(13) Full hHarmonisation is necessary in order to ensure that all consumers in the Union enjoy a high and equivalent level of protection of their interests and to create a well-functioning internal market. Member States should therefore not be allowed to maintain or introduce national provisions diverging from other than those laid down in this Directive, unless otherwise provided in this Directive. However, such restriction should only apply where there are provisions harmonised in this Directive. Where no such harmonised provisions exist, Member States should remain free to maintain or introduce national legislation. Accordingly, Member States should have the possibility to maintain or introduce national provisions on joint and several liability of the seller or the service provider and the creditor. Member States should also have the possibility to maintain or introduce of national provisions on the cancellation of a contract for the sale of goods or supply of services where the consumer exercises his right of withdrawal from the credit agreement or from the agreement for the provision of crowdfunding credit services. In this respect, Member States, in the case of open-end credit agreements, should be allowed to fix a minimum period needing to elapse between the time when the creditor asks for reimbursement and the day on which the credit has to be reimbursed.
Amendment 75 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 15
Recital 15
(15) A number of Member States have applied Directive 2008/48/EC to areas not covered by its scope to enhance the level of consumer protection. In fact, several of the credit agreements not falling within the scope of that Directive can be detrimental for consumers, including short-term high cost loans whose amount is typically lower than the minimum threshold of EUR 200 set out in Directive 2008/48/EC. In this context, and with the aim to ensure a high level of consumer protection and to facilitate the cross-border consumer credit market, the scope of this Directive should cover some agreements that were excluded from the scope of Directive 2008/48/EC, such as consumer credit agreements below the amount of EUR 200. Likewise, other potentially detrimental products, because of the high costs they entail or high fees in case of missed payments, should be covered by this Directive, to ensure increased transparency and better consumer protection, resulting in higher consumer confidence. To this extent, lMember States should have flexibility to derogate from such consumer credit agreements below the amount of EUR 200 if the overall net impact of the measure is negative due to national specificities. Leasing agreements, credit agreements in the form of an overdraft facility and where the credit has to be repaid within one month, and credit agreements where the credit is granted free of interest and without any other charges, including Buy Now Pay Later schemes, i.e. new digital financial tools that let consumers make purchases and pay them off over time, and credit agreements under the terms of which the credit has to be repaid within three months and only insignificant charges are payable should not be excluded from the scope of application of this Directive. Moreover, all credit agreement up until EUR 100 000 should be included in the scope of application of this Directive. The upper threshold of credit agreements under this Directive should be increased to take into account indexation to adjust for the effects of inflation since 2008 and in coming years.
Amendment 76 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 16
Recital 16
(16) Crowdfunding is increasingly a form of finance available to consumers, typically for small expenses or investments. Regulation (EU) 2020/1503 of the European Parliament and of the Council26 excludes from its scope crowdfunding services, including those facilitating the granting of credit, that are provided to consumers as defined in Directive 2008/48/EC. In this context, this Directive aims to complement Regulation (EU) 2020/1503 by remedying this exclusion by bringing legal clarity on the applicable legal regime for crowdfunding services when a consumer seeks to take out a credit through a provider of crowdfunding credit services other than those under the scope of Regulation (EU) 2020/1503. __________________ 26 Regulation (EU) 2020/1503 of the European Parliament and of the Council of 7 October 2020 on European crowdfunding service providers for business, and amending Regulation (EU) 2017/1129 and Directive (EU) 2019/1937 (OJ L 347, 20.10.2020, p. 1).
Amendment 77 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 18
Recital 18
(18) Some provisions of this Directive should moreover apply to providers of crowdfunding credit services, acting in such capacity and not as creditors or credit intermediaries, where they facilitate the granting of credit between, on the one side, persons granting consumer credit outside of the course of their trade, business or profession, and on the other side, consumers. In this context, the provider of crowdfunding credit services should comply with certain rules and obligations of this Directive including the obligation to carry out a creditworthiness assessment and the rules on pre-contractual information. Persons granting credit not in the course of their formal trade, business or profession, to consumers through a crowdfunding credit platform should not be subject to obligations for creditors under this Directive.
Amendment 78 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 24
Recital 24
(24) Information to consumers, such as pre-contractual information or general information, should be provided free of charge. Upon agreement between the creditor or the provider of crowdfunding credit services and the consumer and at the consumers’ request, any additional information or transmission of information can be charged.
Amendment 81 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 29
Recital 29
(29) Specific provisions should be laid down on advertising of credit agreements or crowdfunding credit services and certain items of standard information to be provided to consumers in order to enable them, in particular, to compare different offers. Such information should be given in a clear, concise and prominent way by means of a representative example. The standard information should be shown upfront and saliently, in a clear way and in an engaging format. It should be clearly legible and adapted to take into account the technical constraints of certain media such as mobile telephone screens. Temporary promotional conditions, such as a teaser rate with lower interest rate for the initial months of the credit agreement or crowdfunding credit services, should be clearly identified as such. Consumers should see all essential information at a glance, even when they watch it on the screen of a mobile telephone. The creditor and, where applicable, credit intermediary and provider of crowdfunding credit services’ telephone number and email address should also be communicated to the consumer to enable him or her to contact the creditor, the credit intermediary or provider of crowdfunding credit services quickly and efficiently. A ceiling should be provided where it is not possible to indicate the total amount of credit as the total sums made available, in particular where a credit agreement gives the consumer freedom of drawdown with a limitation with regard to the amount. The ceiling should indicate the upper limit of credit which can be made available to the consumer. In specific and justified cases, in order to improve consumer understanding of information disclosed in advertising of credit agreements or crowdfunding credit services where the medium used does not allow to visually display it, such as in radio advertising, the amount of information disclosed could be reduced. In addition, Member States should remain free to regulate information requirements in their national law regarding advertising of credit agreements or crowdfunding credit services which does not contain information on the cost of the credit.
Amendment 83 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 30
Recital 30
(30) In order to be able to make their decisions in full knowledge of the facts, consumers should receive adequate information, for careful consideration at their own leisure and convenience, at least one day prior to the conclusion of the credit agreement or of the agreement for the provision of crowdfunding credit services, including information on the conditions and cost of the credit and on their obligations, as well as adequate explanations thereof. These rules should be without prejudice to Council Directive 93/13/EEC29. __________________ 29 Council Directive 93/13/EEC of 5 April 1993 on unfair terms in consumer contracts (OJ L 95, 21.4.1993, p. 29).
Amendment 85 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 31
Recital 31
(31) Pre-contractual information should be provided through the Standard European Consumer Credit Information form. To help consumers understand and compare offers, a Standard European Consumer Credit Overview form summarising the key element of the credit should be provided in addition to the Standard European Consumer Credit Information form, through which consumers should see all essential information at a glance, even on the screen of a mobile telephone. Information should be clear, clearly legible and adapted to the technical constraints of certain media such as mobile telephone screens. It should be displayed in an adequate and suitable way on the different channels, to ensure that every consumer can access information on an equal basis and in line with Directive (EU) 2019/882 of the European Parliament and of the Council30. __________________ 30 Directive (EU) 2019/882 of the European Parliament and of the Council of 17 April 2019 on the accessibility requirements for products and services (OJ L 151, 7.6.2019, p. 70).
Amendment 86 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 32
Recital 32
(32) To ensure the fullest possible transparency and comparability of offers, pre-contractual information should, in particular, include the annual percentage rate of charge applicable to the credit, determined in the same way throughout the Union. As the annual percentage rate of charge can at this stage be indicated only through an example, such example should be representative. Therefore, it should correspond, for instance, to the average duration and total amount of credit granted for the type of credit agreement or crowdfunding credit services under consideration and, if applicable, to the goods purchased. When determining the representative example, the frequency of certain types of credit agreement or crowdfunding credit services in a specific market should also be taken into account. As regards the borrowing rate, the frequency of instalments and the capitalisation of interest, creditors should use their usual method of calculation for the consumer credit concerned. In case pre-contractual information is provided less than one day before the consumer is bound by any credit agreement or agreement for the provision of crowdfunding credit services, the creditor and, where applicable, the credit intermediary or providers of crowdfunding credit services should remind consumers, one day after conclusion of the contract, of the possibility to withdraw from the credit agreement.
Amendment 89 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 40
Recital 40
(40) As highlighted in the Commission Proposal for a Regulation laying down harmonised rules on artificial intelligence (Artificial Intelligence Act)31 , artificial intelligence (AI) systems can be easily deployed in multiple sectors of the economy and society, including cross border, and can circulate throughout the Union. In this context, creditors, credit intermediaries and providers of crowdfunding credit services should be allowed to personalise the price of their offers for specific consumers or specific categories of consumer based on automated decision-making and profiling of consumer behaviour allowing them to assess the consumer’s purchasing power. Consumers should therefore be clearly informed when the price presented to them is personalised on the basis of automated processing in line with the Regulation (EU) 2016/679, so that they can take into account the potential risks in their purchasing decision. __________________ 31 COM/(2021/)0206 final.
Amendment 91 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 43
Recital 43
(43) Providing advice in the form of a personalised recommendation (‘advisory services’) is an activity which may be combined with other aspects of granting or intermediating credit. Therefore, in order to be in a position to understand the nature of the services provided to them, consumers should be made aware of what constitutes such advisory services and of whether advisory services are being, or can be, provided or not. Given the importance which consumers attach to the use of the terms ‘advice’ and ‘advisors’, Member States should be allowed to prohibit the use of the those terms, or similar terms, when advisory services are being provided to consumers by creditors, credit intermediaries or providers of crowdfunding credit services. It is appropriate to ensure that Member States impose safeguards where advice is described as independent to ensure that the range of products considered and remuneration arrangements are commensurate with consumers’ expectations of such advice. When providing advisory services, the creditor, credit intermediary or provider of crowdfunding credit services should provide an indication of whether the recommendation will be based on only their own product range or on a wide range of products from across the market, so that the consumer can understand the basis on which the recommendation is made. Moreover, the creditor, credit intermediary or provider of crowdfunding credit services should provide an indication of the fee payable by the consumer for the advisory services or, where the amount cannot be ascertained at the time of disclosure, the method used for its calculation.
Amendment 95 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 45
Recital 45
(45) Member States should take appropriate measures to promote responsible practices during all phases of the credit relationship, taking into account the specific features of their credit market. Those measures may include, for instance, the provision of information to, and the education of, consumers, including warnings about the risks attaching to default on payment and to over- indebtedness. In the expanding credit market, in particular, it is important that creditors should not engage in irresponsible lending or give out credit without prior assessment of creditworthiness. Member States should carry out the necessary supervision to avoid such behaviour of creditors and should determine the necessary means to sanction such behaviour. Without prejudice to the provisions on credit risk of Directive 2013/36/EU of the European Parliament and of the Council32, creditors or providers of crowdfunding credit services should bear the responsibility of checking individually and proportionally the creditworthiness of the consumer. To that end, creditors or providers of crowdfunding credit services should be allowed to use information provided by the consumer not only during the preparation of the credit agreement or of the agreement for the provision of crowdfunding credit services in question, but also during a long standing commercial relationship. Consumers should also act with prudence and respect their contractual obligations. __________________ 32 Directive 2013/36/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on access to the activity of credit institutions and the prudential supervision of credit institutions and investment firms, amending Directive 2002/87/EC and repealing Directives 2006/48/EC and 2006/49/EC (OJ L 176, 27.6.2013, p. 338).
Amendment 98 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 46
Recital 46
(46) It is essential that the consumer’s ability and propensity to repay the credit is assessed and verified before a credit agreement or an agreement for the provision of crowdfunding credit services is concluded. That assessment of creditworthiness should be done in the interest of the consumer, to prevent irresponsible lending practices and over- indebtedness, and should take into consideration all necessary and relevant factors that could influence a consumer’s ability to repay the credit. The assessment should be proportionate considering the risk-based approach, data minimalisation principle and cost-effectiveness. Member States should be able to issue additional guidance on additional criteria and methods to assess a consumer’s creditworthiness, for example by setting limits on loan-to-value or loan- to-income ratios.
Amendment 107 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 47
Recital 47
(47) The assessment of creditworthiness should be based on information on the financial and economic situation, including income and expenses, of the consumer. The European Banking Authority Guidelines on loan origination and monitoring (EBA/GL/2020/06) provide guidelines on what categories of data may be used for the processing of personal data for creditworthiness purposes, which include evidence of income or other sources of repayment, information on financial assets and liabilities, or information on other financial commitments. Personal data, such as personal data found on social media platforms or health data, including cancer data, should not be used when conducting a creditworthiness assessment. Consumers should provide information about their financial and economic situation in order to facilitate the creditworthiness assessment. In principle, credit should only be made available to the consumer where the result of the creditworthiness assessment indicates that the obligations resulting from the credit agreement or the agreement for the provision of crowdfunding credit services are likely to be met in the manner required under that agreement. However, should such assessment be negative, the creditor or the provider of crowdfunding credit services can exceptionally make credit available in specific and justified circumstances such as when they have a long-standing relationship with the consumer, or in case of loans to fund exceptional healthcare expenses, students loans or loans for consumers with disabilities. In such case, when deciding on whether or not to make the credit available to the consumer, the creditor or the provider of crowdfunding credit services should take into account the amount and the purpose of the credit, and the likelihood that the obligations resulting from the agreement will be met.
Amendment 109 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 48
Recital 48
(48) The Proposal for a Regulation laying down harmonised rules on artificial intelligence (Artificial Intelligence Act), establishes that AI systems used to evaluate the credit score or creditworthiness of natural persons should be classified as high-risk AI systems, since they determine those persons’ access to financial resources or essential services such as housing, electricity, and telecommunication services. In view of those high stakes, whenever the creditworthiness assessment involves automated processing, the consumer should have a right to obtain human intervention on the part of the creditor or providers of crowdfunding credit services. The consumer should also have the right to obtain a meaningful explanation of the assessment made and of the functioning of the automated processing used, including among others the main variables, the logic and risks involved, as well as a right to express his or her point of view and to contest the assessment of the creditworthiness and the decision.
Amendment 113 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 4
Recital 4
(4) Digitalisation has contributed to market developments that were not foreseen at the time when Directive 2008/48/EC was adopted. In fact, the rapid technological developments registered since the 2008 Directive have brought significant changes to the consumer credit market, both on the supply side and on the demand side, such as the emergence of new products and the evolution of consumer behaviour and preferences. Digitalisation has also brought wide range of reliable authentication options, including digital signature, voice authentication, face ID and others. Those options enable the digital approval and signing of credit contracts.
Amendment 114 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 6
Recital 6
(6) The de facto and de jure situation resulting from those national differences in some cases leads to distortions of competition among creditors in the Union and creates obstacles to the internal market. The situation restricts consumers' ability to benefit from a gradually increasing offer of cross-border credit, which is expected to further grow as a result of digitalisation. Those distortions and restrictions may in turn have consequences in terms of reduced demand for goods and services. Only restrictions hampering the cross- border credit offers should be harmonised and the potential disadvantage due to less flexibility and customisations should be always considered. The situation also leads to an inadequate and non-consistent level of protection for consumers across the Union.
Amendment 116 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 9
Recital 9
(9) In accordance with Article 26 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the internal market comprises an area in which the free movement of goods and services and the freedom of establishment are ensured. The development of a more transparent and efficient legal framework for consumer credit should increase consumer trust and welfare and facilitate the development of cross-border activities.
Amendment 116 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 57
Recital 57
(57) Where a consumer withdraws from a credit agreement or an agreement for the provision of crowdfunding credit services in connection with which the consumer has received goods, in particular from a purchase in instalments or from a hiring or leasing agreement providing for an obligation to purchase, this Directive should be without prejudice to any regulation by Member States of questions concerning the return of the goods or any related questions.
Amendment 117 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 10
Recital 10
(10) In order to improve the functioning of the internal market for consumer credits, it is necessary to provide for a harmonised Union framework in a number of core areas. In view of the developing market in consumer credit, in particular in the online environment, and the increasing mobility of European citizens, forward-looking risk- oriented and proportionate Union legislation which is able to adapt to future forms of credit and which allows Member States the appropriate degree of flexibility in their implementation will help to create a level playing field for businesses.
Amendment 118 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 12
Recital 12
(12) It is important that consumers benefit from a high level of consumer protection, convenient and cost-efficient solutions. Thus, it should be possible for the free movement of credit offers to take place under optimum conditions for both those who offer credit and those who require it, with due regard to specific situations in the Member States.
Amendment 119 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 13
Recital 13
(13) Full hHarmonisation is necessary in order to ensure that all consumers in the Union enjoy a high and equivalent level of protection of their interests and to create a well-functioning internal market. Member States should therefore not be allowed to maintain or introduce national provisions diverging from other than those laid down in this Directive, unless otherwise provided in this Directive. However, such restriction should only apply where there are provisions harmonised in this Directive. Where no such harmonised provisions exist, Member States should remain free to maintain or introduce national legislation. Accordingly, Member States should have the possibility to maintain or introduce national provisions on joint and several liability of the seller or the service provider and the creditor. Member States should also have the possibility to maintain or introduce of national provisions on the cancellation of a contract for the sale of goods or supply of services where the consumer exercises his right of withdrawal from the credit agreement or from the agreement for the provision of crowdfunding credit services. In this respect, Member States, in the case of open-end credit agreements, should be allowed to fix a minimum period needing to elapse between the time when the creditor asks for reimbursement and the day on which the credit has to be reimbursed.
Amendment 120 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 65
Recital 65
(65) The fixing of caps on interest rates, on annual percentage rates of charge and or the total cost of the credit to the consumer is a common practice in a number of Member States. Such capping has proved beneficial for consumers. In that context, Member States should be able to maintain their current legal regime. However, in an effort to increase consumer protection without imposing unnecessary limits on Member States, caps on interest rates, on annual percentage rates of charge and or on the total cost of the credit to the consumer should be introduced throughout the Union.
Amendment 122 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 15
Recital 15
(15) A number of Member States have applied Directive 2008/48/EC to areas not covered by its scope to enhance the level of consumer protection. In fact, several of the credit agreements not falling within the scope of that Directive can be detrimental for consumers, including short-term high cost loans whose amount is typically lower than the minimum threshold of EUR 200 set out in Directive 2008/48/EC. In this context, and with the aim to ensure a high level of consumer protection and to facilitate the cross-border consumer credit market, the scope of this Directive should cover some agreements that were excluded from the scope of Directive 2008/48/EC, such as consumer credit agreements below the amount of EUR 200. Likewise, other potentially detrimental products, because of the high costs they entail or high fees in case of missed payments, should be covered by this Directive, to ensure increased transparency and better consumer protection, resulting in higher consumer confidence. To this extent, lIn order to strike the right balance and to create proportionate regime, Member States should have flexibility to derogate from certain products, such as consumer credit agreements below the amount of EUR 200 if the overall net impact of the measure is negative due to national specificities. Leasing agreements, credit agreements in the form of an overdraft facility and where the credit has to be repaid within one month, and credit agreements where the credit is granted free of interest and without any other charges, including Buy Now Pay Later schemes, i.e. new digital financial tools that let consumers make purchases and pay them off over time, and credit agreements under the terms of which the credit has to be repaid within three months and only insignificant charges are payable should not be excluded from the scope of application of this Directive. Moreover, all credit agreement up until EUR 100 000 should be included in the scope of application of this Directive. The upper threshold of credit agreements under this Directive should be increased to take into account indexation to adjust for the effects of inflation since 2008 and in coming years.
Amendment 125 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 87
Recital 87
(87) Member States should apply the measures necessary to comply with this Directive from [OP: please insert date: sixtwenty-four months from the transposition deadline]. However, taking into account the difficult economic circumstances created by the COVID-19 pandemic and the specific challenges faced by micro, small and medium undertakings, such undertakings should be provided with sufficient time to prepare for the application of this Directive. Hence, as regards micro, small and medium undertakings, Member States should apply the measures necessary to comply with this Directive from [OP: please insert date: 1830 months from the transposition deadline].
Amendment 127 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 16
Recital 16
(16) Crowdfunding is increasingly a form of finance available to consumers, typically for small expenses or investments. Regulation (EU) 2020/1503 of the European Parliament and of the Council26 excludes from its scope crowdfunding services, including those facilitating the granting of credit, that are provided to consumers as defined in Directive 2008/48/EC. In this context, this Directive aims to complement Regulation (EU) 2020/1503 by remedying this exclusion by bringing legal clarity on the applicable legal regime for crowdfunding services when a consumer seeks to take out a credit through a provider of crowdfunding credit services other than those under the scope of Regulation (EU) 2020/1503. _________________ 26 Regulation (EU) 2020/1503 of the European Parliament and of the Council of 7 October 2020 on European crowdfunding service providers for business, and amending Regulation (EU) 2017/1129 and Directive (EU) 2019/1937 (OJ L 347, 20.10.2020, p. 1).
Amendment 129 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 20
Recital 20
(20) Agreements for the provision on a continuing basis of services or for the supply of goods of the same kind, where the consumer pays for them for the duration of their provision by means of instalments, may differ considerably, in terms of the interests of the contractual parties involved, and the modalities and performance of the transactions, from credit agreements covered by this Directive. Therefore, such agreements should not be regarded as credit agreements for the purposes of this Directive. Such agreement includes, for example, an insurance contract, where the insurance is paid for in monthly instalments, electronic communication bundles or energy contracts.
Amendment 130 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 24
Recital 24
(24) Information to consumers, such as pre-contractual information or general information, should be provided free of charge. Upon agreement between the creditor or the provider of crowdfunding credit services and the consumer and at the consumers’ request, any additional information or transmission of information can be charged.
Amendment 132 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 2 – point j a (new)
Article 2 – paragraph 2 – point j a (new)
(ja) hiring or leasing agreements where an obligation to purchase the object of the agreement is not laid down either by the agreement itself or by any separate agreement; such an obligation shall be deemed to exist if it is so decided unilaterally by the creditor;
Amendment 137 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 2 – point j b (new)
Article 2 – paragraph 2 – point j b (new)
(jb) deferred debit cards and deferred payments offered free of interest and charges to be paid less than 30 days from delivery of the good or service;
Amendment 142 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 2 – point j c (new)
Article 2 – paragraph 2 – point j c (new)
(jc) credit agreements in the form of an overdraft facilities where the credit has to be repaid within one month;
Amendment 143 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 2 – point j d (new)
Article 2 – paragraph 2 – point j d (new)
(jd) credit agreements where the credit is granted free of interest and without any other charges and credit agreements under the terms of which the credit has to be repaid within three months and only insignificant charges are payable;
Amendment 144 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 29
Recital 29
(29) Specific provisions should be laid down on advertising of credit agreements or crowdfunding credit services and certain items of standard information to be provided to consumers in order to enable them, in particular, to compare different offers. Such information should be given in a clear, concise and prominent way by means of a representative example. The standard information should be shown upfront and saliently, in a clear way and in an engaging format. It should be clearly legible and adapted to take into account the technical constraints of certain media such as mobile telephone screens. Temporary promotional conditions, such as a teaser rate with lower interest rate for the initial months of the credit agreement or crowdfunding credit services, should be clearly identified as such. Consumers should see all essential information at a glance, even when they watch it on the screen of a mobile telephone. The creditor and, where applicable, credit intermediary and provider of crowdfunding credit services’ telephone number and email address should also be communicated to the consumer to enable him or her to contact the creditor, the credit intermediary or provider of crowdfunding credit services quickly and efficiently. A ceiling should be provided where it is not possible to indicate the total amount of credit as the total sums made available, in particular where a credit agreement gives the consumer freedom of drawdown with a limitation with regard to the amount. The ceiling should indicate the upper limit of credit which can be made available to the consumer. In specific and justified cases, in order to improve consumer understanding of information disclosed in advertising of credit agreements or crowdfunding credit services where the medium used does not allow to visually display it, such as in radio advertising, the amount of information disclosed could be reduced. In addition, Member States should remain free to regulate information requirements in their national law regarding advertising of credit agreements or crowdfunding credit services which does not contain information on the cost of the credit.
Amendment 144 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 2 – point j e (new)
Article 2 – paragraph 2 – point j e (new)
(je) crowdfunding services provided under the scope of Regulation (EU) 2020/1503.
Amendment 146 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 3 a (new)
Article 2 – paragraph 3 a (new)
3a. A Member State may derogate from Article 2 (1) in respect of credit agreements involving a total amount of credit of less than EUR 200 or more than EUR 100 000. Member States shall notify the Commission of the use of a derogation. The Commission shall publish a list of those derogations.
Amendment 148 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 4 a (new)
Article 2 – paragraph 4 a (new)
4a. In the case of credit agreements of less than 200 EUR and credit agreements under the terms of which the credit has to be repaid within three months, only Article 1, Article 2, Article 3, Article 8(1), Article 8(2)(a) to (c), Article 18(8), Article 19, Article 30 and Article 37 shall apply. The creditor shall also disclose the annual percentage rate of charge to the consumer in the advertising at the pre-contractual and contractual stage.
Amendment 150 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 4 b (new)
Article 2 – paragraph 4 b (new)
4b. In case of hiring and lease agreements where an obligation to purchase the object of the agreement is laid down either by the agreement itself or by any separate agreement, only Articles 1, Article 2, Article 3, Article 19, and Article 37 shall apply. The creditor shall also disclose the annual percentage rate of charge to the consumer in the advertising at the pre-contractual and contractual stage.
Amendment 151 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 30
Recital 30
(30) In order to be able to make their decisions in full knowledge of the facts, consumers should receive adequate information, for careful consideration at their own leisure and convenience, at least one day prior to the conclusion of the credit agreement or of the agreement for the provision of crowdfunding credit services, including information on the conditions and cost of the credit and on their obligations, as well as adequate explanations thereof. These rules should be without prejudice to Council Directive 93/13/EEC29 . _________________ 29 Council Directive 93/13/EEC of 5 April 1993 on unfair terms in consumer contracts (OJ L 95, 21.4.1993, p. 29).
Amendment 151 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 4 c (new)
Article 2 – paragraph 4 c (new)
4c. In the case of credit agreements of less than 200 EUR and credit agreements under the terms of which the credit has to be repaid within three months and to credit agreements for amounts less than or equal to €3000 which do not provide for the payment of interest or other charges only Article 1, Article 2, Article 3,Article 8(1), Article 8(2)(a) to (c), Article18(8), Article 19, Article 30 and Article 37shall apply. The creditor shall also disclose the annual percentage rate of charge to the consumer in the advertising at the pre-contractual and contractual stage.
Amendment 152 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 31
Recital 31
(31) Pre-contractual information should be provided through the Standard European Consumer Credit Information form. To help consumers understand and compare offers, a Standard European Consumer Credit Overview form summarising the key element of the credit should be provided in addition to the Standard European Consumer Credit Information form, through which consumers should see all essential information at a glance, even on the screen of a mobile telephone. Information should be clear, clearly legible and adapted to the technical constraints of certain media such as mobile telephone screens. It should be displayed in an adequate and suitable way on the different channels, to ensure that every consumer can access information on an equal basis and in line with Directive (EU) 2019/882 of the European Parliament and of the Council30 . _________________ 30 Directive (EU) 2019/882 of the European Parliament and of the Council of 17 April 2019 on the accessibility requirements for products and services (OJ L 151, 7.6.2019, p. 70).
Amendment 158 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 32
Recital 32
(32) To ensure the fullest possible transparency and comparability of offers, pre-contractual information should, in particular, include the annual percentage rate of charge applicable to the credit, determined in the same way throughout the Union. As the annual percentage rate of charge can at this stage be indicated only through an example, such example should be representative. Therefore, it should correspond, for instance, to the average duration and total amount of credit granted for the type of credit agreement or crowdfunding credit services under consideration and, if applicable, to the goods purchased. When determining the representative example, the frequency of certain types of credit agreement or crowdfunding credit services in a specific market should also be taken into account. As regards the borrowing rate, the frequency of instalments and the capitalisation of interest, creditors should use their usual method of calculation for the consumer credit concerned. In case pre-contractual information is provided less than one day before the consumer is bound by any credit agreement or agreement for the provision of crowdfunding credit services, the creditor and, where applicable, the credit intermediary or providers of crowdfunding credit services should remind consumers, one day after conclusion of the contract, of the possibility to withdraw from the credit agreement.
Amendment 158 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 3 – paragraph 1 – point 3
Article 3 – paragraph 1 – point 3
(3) ‘credit agreement’ means an agreement whereby a creditor grants or promises to grant to a consumer credit in the form of a deferred payment, loan or other similar financial accommodation, except for agreements for the provision on a continuing basis of services or for the supply of goods of the same kind, where the consumer pays for such services or goods for the duration of their provision by means of instalments and except of hiring or leasing agreements where an obligation to purchase the object of the agreement is not laid down either by the agreement itself or by any separate agreement;
Amendment 159 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 3 – paragraph 1 – point 4
Article 3 – paragraph 1 – point 4
(4) ‘crowdfunding credit services’ means services provided by a crowdfunding platform to facilitate the granting of consumer credit which falls outside of the scope of Regulation (EU) 2020/1503;
Amendment 162 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 3 – paragraph 1 – point 18
Article 3 – paragraph 1 – point 18
(18) ‘advisory services’ means personal paid recommendations to a consumer in respect of one or more transactions relating to credit agreements or crowdfunding credit services and that constitute a separate activity from the granting of a credit and from the and from the activities of credit intermediary as defined in point (12);
Amendment 170 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 45
Recital 45
(45) Member States should take appropriate measures to promote responsible practices during all phases of the credit relationship, taking into account the specific features of their credit market. Those measures may include, for instance, the provision of information to, and the education of, consumers, including warnings about the risks attaching to default on payment and to over- indebtedness. In the expanding credit market, in particular, it is important that creditors should not engage in irresponsible lending or give out credit without prior assessment of creditworthiness. Member States should carry out the necessary supervision to avoid such behaviour of creditors and should determine the necessary means to sanction such behaviour. Without prejudice to the provisions on credit risk of Directive 2013/36/EU of the European Parliament and of the Council32 , creditors or providers of crowdfunding credit services should bear the responsibility of checking individually and proportionally the creditworthiness of the consumer. To that end, creditors or providers of crowdfunding credit services should be allowed to use information provided by the consumer not only during the preparation of the credit agreement or of the agreement for the provision of crowdfunding credit services in question, but also during a long standing commercial relationship. Consumers should also act with prudence and respect their contractual obligations. _________________ 32 Directive 2013/36/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on access to the activity of credit institutions and the prudential supervision of credit institutions and investment firms, amending Directive 2002/87/EC and repealing Directives 2006/48/EC and 2006/49/EC (OJ L 176, 27.6.2013, p. 338).
Amendment 170 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 6 – paragraph 1
Article 6 – paragraph 1
Member States shall ensure that the conditions to be fulfilled for being granted a credit do not discriminate against consumers legally resident in the Union on ground of their nationality or place of residence or on any ground as referred to in Article 21 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, when those consumers request, conclude or hold a credit agreement or crowdfunding credit services within the Union with exception of differences justified by objective criteria.
Amendment 173 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 46
Recital 46
(46) It is essential that the consumer’s ability and propensity to repay the credit is assessed and verified before a credit agreement or an agreement for the provision of crowdfunding credit services is concluded. That assessment of creditworthiness should be done in the interest of the consumer, to prevent irresponsible lending practices and over- indebtedness, and should take into consideration all necessary and relevant factors that could influence a consumer’s ability to repay the credit. The assessment should be proportionate considering the risk-based approach, data minimalisation principle and cost-effectiveness. Member States should be able to issue additional guidance on additional criteria and methods to assess a consumer’s creditworthiness, for example by setting limits on loan-to-value or loan- to-income ratios.
Amendment 179 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 8 – paragraph 2 – subparagraph 1 – introductory part
Article 8 – paragraph 2 – subparagraph 1 – introductory part
2. The standard information shall be easily legible or clearly audible, as appropriate, and adapted to the technical constraints of the medium used for advertising and shall, if feasible, specify in a clear, concise and prominent way, by means of a representative example, all of the following elements:
Amendment 186 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 8 – paragraph 2 – subparagraph 2
Article 8 – paragraph 2 – subparagraph 2
In specific and justified cases where the medium used to communicate the standard information referred to in the first subparagraph does not allow the information to be visually displayed, points (e) and (f) in that subparagraph shall not apply. In cases of website pop- ups/banners, social networks advertising, and similar digital forms of advertising points (a), (e) and (f) in that subparagraph shall not apply and these information shall be included in a web page directly linked to such advertisements.
Amendment 187 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 48
Recital 48
(48) The Proposal for a Regulation laying down harmonised rules on artificial intelligence (Artificial Intelligence Act), establishes that AI systems used to evaluate the credit score or creditworthiness of natural persons should be classified as high-risk AI systems, since they determine those persons’ access to financial resources or essential services such as housing, electricity, and telecommunication services. In view of those high stakes, whenever the creditworthiness assessment involves automated processing, the consumer should have a right to obtain human intervention on the part of the creditor or providers of crowdfunding credit services. The consumer should also have the right to obtain a meaningful explanation of the assessment made and of the functioning of the automated processing used, including among others the main variables, the logic and risks involved, as well as a right to express his or her point of view and to contest the assessment of the creditworthiness and the decision.
Amendment 194 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 9 – paragraph 2 – point e
Article 9 – paragraph 2 – point e
Amendment 196 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 1 – subparagraph 1
Article 10 – paragraph 1 – subparagraph 1
1. Member States shall require that the creditor and, where applicable, the credit intermediary or the provider of crowdfunding credit services provide the consumer with the pre-contractual information needed to compare different offers in order to take an informed decision on whether to conclude a credit agreement or crowdfunding credit services on the basis of the credit terms and conditions offered by the creditor or by the provider of crowdfunding credit services and, where applicable, the preferences expressed and information supplied by the consumer. Such pre-contractual information shall be provided to the consumer at least one day before he or she is bound by any credit agreement or offer, or by any agreement or offer for the provision of crowdfunding credit services.
Amendment 198 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 1 – subparagraph 2
Article 10 – paragraph 1 – subparagraph 2
Amendment 202 #
2021/0171(COD)
(57) Where a consumer withdraws from a credit agreement or an agreement for the provision of crowdfunding credit services in connection with which the consumer has received goods, in particular from a purchase in instalments or from a hiring or leasing agreement providing for an obligation to purchase, this Directive should be without prejudice to any regulation by Member States of questions concerning the return of the goods or any related questions.
Amendment 202 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 3 – subparagraph 1 – point g
Article 10 – paragraph 3 – subparagraph 1 – point g
(g) the annual percentage rate of charge and the total amount payable by the consumer, illustrated by means of a representative example mentioning all the assumptions used in order to calculate that rate; Where the consumer has informed the creditor or the provider of crowdfunding credit services of one or more components of his or her preferred credit, such as the duration of the credit agreement or of the agreement for the provision of crowdfunding credit services and the total amount of credit, the creditor or the provider of crowdfunding credit services shall take those components into account;
Amendment 206 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 3 – subparagraph 1 a (new)
Article 10 – paragraph 3 – subparagraph 1 a (new)
Elements stipulated in letters (c), (d), (e), (f), (g) and (m) shall be provided on the front page of the Standard European Consumer Credit Information, visually separated and highlighted in comparison with other elements of the other elements.
Amendment 209 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 65
Recital 65
(65) The fixing of caps on interest rates, on annual percentage rates of charge and or the total cost of the credit to the consumer is a common practice in a number of Member States. Such capping has proved beneficial for consumers. In that context, Member States should be able to maintain their current legal regime. However, in an effort to increase consumer protection without imposing unnecessary limits on Member States, caps on interest rates, on annual percentage rates of charge and or on the total cost of the credit to the consumer should be introduced throughout the Union.
Amendment 209 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 4
Article 10 – paragraph 4
Amendment 220 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 5 – subparagraph 1
Article 10 – paragraph 5 – subparagraph 1
5. Information displayed in the Standard European Consumer Credit Information form and in the Standard European Consumer Credit Overview form shall be consistent. It shall be clearly legible and take into account the technical constraints of the medium on which it is displayed. Information shall be displayed in an adequate and suitable way on the different channels.
Amendment 221 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 5 – subparagraph 2
Article 10 – paragraph 5 – subparagraph 2
Any additional information which the creditor may provide to the consumer shall be given in a separate document which may be annexed to the Standard European Consumer Credit Information form or the Standard European Consumer Credit Overview form.
Amendment 228 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 7
Article 10 – paragraph 7
7. If the agreement has been concluded at the consumer's request using a means of distance communication which does not enable the information to be provided in accordance with this article, the creditor and, where applicable, the credit intermediary or the provider of crowdfunding credit services shall provide the consumer with the Standard European Consumer Credit Information form and the Standard European Consumer Credit Overview form immediately after the conclusion of the credit agreement or of the agreement for the provision of crowdfunding credit services.
Amendment 230 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 8
Article 10 – paragraph 8
8. Upon request from the consumer, the creditor and, where applicable, the credit intermediary or the provider of crowdfunding credit services shall, in addition to the Standard European Consumer Credit Information form and the Standard European Consumer Credit Overview form, provide the consumer free of charge with a copy of the draft credit agreement, or of the draft agreement for the provision of crowdfunding credit services, provided that the creditor at the time of the request is willing to proceed to the conclusion of the credit agreement or of the agreement for the provision of crowdfunding credit services with the consumer.
Amendment 231 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Recital 87
Recital 87
(87) Member States should apply the measures necessary to comply with this Directive from [OP: please insert date: sixtwenty four months from the transposition deadline]. However, taking into account the difficult economic circumstances created by the COVID-19 pandemic and the specific challenges faced by micro, small and medium undertakings, such undertakings should be provided with sufficient time to prepare for the application of this Directive. Hence, as regards micro, small and medium undertakings, Member States should apply the measures necessary to comply with this Directive from [OP: please insert date: 18 months from the transposition deadline].
Amendment 233 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 11 – paragraph 3
Article 11 – paragraph 3
Amendment 234 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 11 – paragraph 4
Article 11 – paragraph 4
4. Information displayed in the European Consumer Credit Information form and in the Standard Consumer Credit Overview form shall be consistent. It shall be clearly legible and take into account the technical constraints of the medium on which it is displayed. Information shall be displayed in an adequate and suitable way on the different channels.
Amendment 236 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 11 – paragraph 6
Article 11 – paragraph 6
6. Upon request from the consumer, the creditor and, where applicable, the credit intermediary shall, in addition to the European Consumer Credit Information and the Standard European Consumer Credit Overview form, provide the consumer free of charge with a copy of the draft credit agreement, provided that the creditor at the time of the request is willing to proceed to the conclusion of the credit agreement with the consumer.
Amendment 238 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 11 – paragraph 7
Article 11 – paragraph 7
7. If the agreement has been concluded at the consumer's request using a means of distance communication which does not enable the information to be provided in accordance with this Article, the creditor shall immediately after the conclusion of the credit agreement provide the consumer with the European Consumer Credit Information form and the Standard European Consumer Credit Overview form immediately after the conclusion of the credit agreement.
Amendment 242 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 13
Article 13
Amendment 247 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 14 – paragraph 1
Article 14 – paragraph 1
1. Member States mayshall allow bundling practices but shall prohibit tying practices.
Amendment 248 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 2 – point j a (new)
Article 2 – paragraph 2 – point j a (new)
Amendment 253 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 2 – point j b (new)
Article 2 – paragraph 2 – point j b (new)
(j b) deferred debit cards and deferred payments offered free of interest and charges to be paid less than 30 days from delivery of the good or service;
Amendment 254 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 14 – paragraph 3
Article 14 – paragraph 3
3. By way of derogation from paragraph 1 and without prejudice to the application of competition law, Member States may allow tying practices where the creditor or the provider of crowdfunding credit services can demonstrate to the competent authority that the tied products or categories of product offered, on terms and conditions similar to each other, aresult in a clear of benefit to the consumers taking due account of the availability and the prices of the relevant products offered on the market.
Amendment 255 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 14 – paragraph 4
Article 14 – paragraph 4
4. Member States may allow creditors or providers of crowdfunding credit services to require the consumer to hold a relevant insurance policy related to the credit agreement or crowdfunding credit services, taking into account proportionality considerations. In such cases, Member States shall ensure that the creditor or the provider of crowdfunding credit services is required to accept the insurance policy from a supplier different to his or her preferred supplier where such insurance policy has a level of guarantee equivalent to the one the creditor or the provider of crowdfunding credit services has proposed, without modifying the condition of the credit offering to the consumerArticle 24 of Directive (EU) 2016/97 applies.
Amendment 256 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 2 – point j c (new)
Article 2 – paragraph 2 – point j c (new)
(j c) credit agreements in the form of an overdraft facility where the credit has to be repaid within one month;
Amendment 258 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 2 – point j d (new)
Article 2 – paragraph 2 – point j d (new)
(j d) credit agreements where the credit is granted free of interest and without any other charges and credit agreements under the terms of which the credit has to be repaid within three months and only insignificant charges are payable;
Amendment 259 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 2 – point j e (new)
Article 2 – paragraph 2 – point j e (new)
(j e) crowdfunding services provided under the scope of Regulation (EU) 2020/1503;
Amendment 260 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 2 – point j f (new)
Article 2 – paragraph 2 – point j f (new)
(j f) credit agreements provided by intermediaries and business for whom the provision of such credit agreements does not constitute their core business, and they are provided to consumers merely as payment option.
Amendment 261 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 3 a (new)
Article 2 – paragraph 3 a (new)
3 a. A Member State may derogate from Article 2 (1) in respect of credit agreements involving a total amount of credit of less than EUR 200 or more than EUR 100 000. Member States shall notify the Commission of the use of a derogation. The Commission shall publish a list of those derogations.
Amendment 267 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 4 a (new)
Article 2 – paragraph 4 a (new)
4 a. In the case of credit agreements of less than 200 EUR and credit agreements under the terms of which the credit has to be repaid within three months, only Article 1, Article 2, Article 3, Article 8(1), Article 8(2)(a) to (c), Article 18(8), Article 19, Article 30 and Article 37 shall apply. The creditor shall also disclose the annual percentage rate of charge to the consumer in the advertising at the pre-contractual and contractual stage.
Amendment 269 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 2 – paragraph 4 b (new)
Article 2 – paragraph 4 b (new)
4 b. In case of hiring and lease agreements where an obligation to purchase the object of the agreement is laid down either by the agreement itself or by any separate agreement, only Articles 1, Article 2, Article 3, Article 19, and Article 37 shall apply. The creditor shall also disclose the annual percentage rate of charge to the consumer in the advertising at the pre-contractual and contractual stage.
Amendment 274 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 16 – paragraph 5
Article 16 – paragraph 5
5. Member States shallmay require that creditors and, where applicable, credit intermediaries or providers of crowdfunding credit services to warn a consumer when a credit agreement or crowdfunding credit services may induce a specific risk for the consumer considering his or her financial situation.
Amendment 276 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 3 – paragraph 1 – point 3
Article 3 – paragraph 1 – point 3
(3) ‘credit agreement’ means an agreement whereby a creditor grants or promises to grant to a consumer credit in the form of a deferred payment, loan or other similar financial accommodation, except for agreements for the provision on a continuing basis of services or for the supply of goods of the same kind, where the consumer pays for such services or goods for the duration of their provision by means of instalments and except of hiring or leasing agreements where an obligation to purchase the object of the agreement is not laid down either by the agreement itself or by any separate agreement;
Amendment 277 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 17 – paragraph 1
Article 17 – paragraph 1
Without prejudice to the possibility of marketing communication, Member States shall prohibit any salegranting of credit to consumers, without their prior request and explicit agreement.
Amendment 282 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 3 – paragraph 1 – point 4
Article 3 – paragraph 1 – point 4
(4) ‘crowdfunding credit services’ means services provided by a crowdfunding platform to facilitate the granting of consumer credit which falls outside of the scope of Regulation (EU) 2020/1503;
Amendment 284 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 17 – paragraph 1 a (new)
Article 17 – paragraph 1 a (new)
The provision in paragraph 1 shall not apply to credit agreements concluded at a point of sale.
Amendment 286 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 1
Article 18 – paragraph 1
1. Member States shall require that, before concluding a credit agreement, or an agreement for the provision of crowdfunding credit services, the creditor or, where applicable, the provider of crowdfunding credit services makes a thorough assessment of the consumer’s creditworthiness. That assessment shall be proportionate and be done in the interest of the consumer, to prevent irresponsible lending practices and over-indebtedness, and shall take appropriate account of factors relevant to verifying the prospect of the consumer to meet his or her obligations under the credit agreement or the agreement for the provision of crowdfunding credit serviceswhile bearing in mind the proportionate risk assessment to protect financial stability of the creditor and provider of the crowdfunding services and shall take appropriate account of nature, duration, amount of the credit and the risk and profile of the consumer and of factors relevant to verifying the prospect of the consumer to meet his or her obligations under the credit agreement or the agreement for the provision of crowdfunding credit services, according to the nature, duration and amount of the credit and the risk profile of the consumer. The obligation to assess the creditworthiness is considered fulfilled if the creditor has met the requirements provided by Directive 2013/36/EU, Regulation n. 575/2013 EU and EBA Guidelines ABE/GL/2020/06.
Amendment 299 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 2 – subparagraph 1
Article 18 – paragraph 2 – subparagraph 1
2. The assessment of creditworthiness shall be carried out on the basis of relevant and accurate information on the consumer’s income and expenses and other financial and economic circumstances which is necessary and proportionate such as evidence of income or other sources of repayment, information on financial assets and liabilities, or information on other financial commitmentsthat shall take appropriate account of nature, duration, amount of the credit and the risk and profile of the consumer. The information shall be obtained from relevant internal or external sources, including the consumer and, where necessary, on the basis of a consultation of a database referred to in Article 19.
Amendment 300 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 2 – subparagraph 2
Article 18 – paragraph 2 – subparagraph 2
Amendment 300 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 3 – paragraph 1 – point 25 a (new)
Article 3 – paragraph 1 – point 25 a (new)
(25 a) benchmark’ means any index by reference as defined in Article 3, section 1, point (3), of Regulation (EU) 2016/1011.
Amendment 302 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 2 – subparagraph 2
Article 18 – paragraph 2 – subparagraph 2
The information obtained in accordance with this paragraph shall be appropriately verified, where necessary through reference to independently verifiable documentation or by using statistical methods within automated decision- making systems.
Amendment 308 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 3 – subparagraph 2
Article 18 – paragraph 3 – subparagraph 2
Member States shall also require that after the conclusion of the credit agreement involving a total amount of credit of more than EUR 50.000, the creditor or the provider of crowdfunding credit services documents and maintains the information referred to in paragraph 2. for a period of at least one year.
Amendment 312 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 4 – subparagraph 1
Article 18 – paragraph 4 – subparagraph 1
4. Member States shall ensure that the creditor or the provider of crowdfunding credit services may only makes the credit available to the consumer where the result of the creditworthiness assessment indicates that the obligations resulting from the credit agreement or the agreement for the provision of crowdfunding credit services are likely to be met in the manner required under that agreement.
Amendment 313 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 6 – paragraph 1
Article 6 – paragraph 1
Member States shall ensure that the conditions to be fulfilled for being granted a credit do not discriminate against consumers legally resident in the Union on ground of their nationality or place of residence or on any ground as referred to in Article 21 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, when those consumers request, conclude or hold a credit agreement or crowdfunding credit services within the Union with exception of differences justified by objective criteria.
Amendment 318 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 4 – subparagraph 2
Article 18 – paragraph 4 – subparagraph 2
Notwithstanding the first subparagraphs, where the result of the creditworthiness assessment indicates that the obligations resulting from the credit agreement or the agreement for the provision of crowdfunding credit services are not likely to be met in the manner required under that agreement, the creditor or the provider of crowdfunding credit services may exceptionally make credit available to the consumer in specific and well justified circumstances.
Amendment 319 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 4 a (new)
Article 18 – paragraph 4 a (new)
4a. A positive creditworthiness assessment shall not oblige the creditor to provide credit.
Amendment 320 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 5
Article 18 – paragraph 5
Amendment 322 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 6 – point b
Article 18 – paragraph 6 – point b
(b) request and obtain from the creditor or the provider of crowdfunding credit services a clear explanation of the assessment of creditworthiness, including on the logic and risks involved in the automated processing of personal data as well as its significance and effects on the decision;
Amendment 323 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 6 – point b
Article 18 – paragraph 6 – point b
(b) request and obtain from the creditor or the provider of crowdfunding credit services a clearn explanation of the assessment of creditworthiness, including on the logic and risks involved in the automated processing of personal data as well as its significance and effects on the decision;
Amendment 324 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 6 – point c
Article 18 – paragraph 6 – point c
Amendment 325 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 6 – point c
Article 18 – paragraph 6 – point c
(c) express his or her point of view and contest the assessment of the creditworthiness and the decision.
Amendment 327 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 7
Article 18 – paragraph 7
7. Member States shall ensure that where the credit application is rejected the creditor or the provider of crowdfunding credit services is required to inform the consumer without delay of the rejection and, where applicable, of the fact that the assessment of creditworthiness is based on automated processing of data.
Amendment 329 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 8 – paragraph 2 – introductory part
Article 8 – paragraph 2 – introductory part
2. The standard information shall be easily legible or clearly audible, as appropriate, and adapted to the technical constraints of the medium used for advertising and shall, if feasible, specify in a clear, concise and prominent way, by means of a representative example, all of the following elements considering the relevance or existence of the elements for a type of advertised credit:
Amendment 330 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 9 a (new)
Article 18 – paragraph 9 a (new)
9a. A Member State may derogate from Article 18 in respect of credit agreements involving a total amount of credit of less than EUR 200, credit agreements where the credit is granted free of interest and without any other charges and credit agreements under the terms of which the credit has to be repaid within three months. Member States shall notify the Commission of the use of such derogation. The Commission shall publish a list of those derogations.
Amendment 333 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 19 – paragraph 2
Article 19 – paragraph 2
2. Paragraph 1 shall apply both to public and private credit databases.
Amendment 336 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 8 – paragraph 2 – subparagraph 1
Article 8 – paragraph 2 – subparagraph 1
In specific and justified cases where the medium used to communicate the standard information referred to in the first subparagraph does not allow the information to be visually displayed, points (e) and (f) in that subparagraph shall not apply. In cases of website pop- ups/banners, social networks advertising, sms, and similar digital forms of advertising points (a), (e) and (f) in that subparagraph shall not apply and these information shall be included in a web page directly linked to such advertisements.
Amendment 352 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 9 – paragraph 2 – point e
Article 9 – paragraph 2 – point e
Amendment 358 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 26 – paragraph 1 – subparagraph 2 – point b
Article 26 – paragraph 1 – subparagraph 2 – point b
(b) the day on which the consumer receives the contractual terms and conditions and informationinformation on the right of withdrawal in accordance with Articles 20 and 21, if that day is later than the date referred to in point (a) of this subparagraph1.1 p).
Amendment 360 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 26 – paragraph 1 – subparagraph 3 a (new)
Article 26 – paragraph 1 – subparagraph 3 a (new)
If the creditor or the provider of crowdfunding credit services has not provided the consumer with the information on the right of withdrawal in accordance with Article 21.1 p), the withdrawal period shall expire 6 months after the day of the conclusion of the credit agreement or of the agreement for the provision of crowdfunding credit services.
Amendment 360 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 1 – introductory part
Article 10 – paragraph 1 – introductory part
1. Member States shall require that the creditor and, where applicable, the credit intermediary or the provider of crowdfunding credit services provide the consumer with the pre-contractual information needed to compare different offers in order to take an informed decision on whether to conclude a credit agreement or crowdfunding credit services on the basis of the credit terms and conditions offered by the creditor or by the provider of crowdfunding credit services and, where applicable, the preferences expressed and information supplied by the consumer. Such pre-contractual information shall be provided to the consumer at least one day before he or she is bound by any credit agreement or offer, or by any agreement or offer for the provision of crowdfunding credit services”.
Amendment 362 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 1 – subparagraph 1
Article 10 – paragraph 1 – subparagraph 1
Amendment 370 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 29 – paragraph 1
Article 29 – paragraph 1
1. Member States shall ensure that the consumer is at any time entitled to early repayment. In such cases, the consumer shall be entitled to a reduction in the total cost of the credit, consisting of the interest and the costs for the remaining duration of the contract. When calculating that reduction, all the costs imposed on the consumer by the creditor shall be taken into considerationexcept for the costs corresponding to services effectively provided to the consumer or to costs effectively incurred by the creditor, as well as third party costs shall be taken into consideration. The upfront costs should be identified in the credit contract. Costs that remunerate credit intermediaries' activities or costs that do not remunerate creditor’s services as well as taxes are excluded from the calculation of the reduction of the total cost of credit. As regards the method of reimbursement the amortised cost criterion (interest curve) for the calculation of the proportional reduction of costs should be used unless otherwise regulated in the contract.
Amendment 373 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 29 – paragraph 4
Article 29 – paragraph 4
Amendment 380 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 31
Article 31
Amendment 387 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 31 – paragraph 1 – introductory part
Article 31 – paragraph 1 – introductory part
1. Member States shallmay introduce caps on one or more of the following:
Amendment 391 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 3 – point g
Article 10 – paragraph 3 – point g
(g) the annual percentage rate of charge and the total amount payable by the consumer, illustrated by means of a representative example mentioning all the assumptions used in order to calculate that rate; Where the consumer has informed the creditor or the provider of crowdfunding credit services of one or more components of his or her preferred credit, such as the duration of the credit agreement or of the agreement for the provision of crowdfunding credit services and the total amount of credit, the creditor or the provider of crowdfunding credit services shall take those components into account;
Amendment 400 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 31 – paragraph 2
Article 31 – paragraph 2
2. Member States may introduce additional caps for revolving credit facilitiesThe provision of Paragraph 1 is considered fulfilled whereas there are national legislations already in force setting up caps on one of the options listed in letters a, b, c.
Amendment 414 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 3 – subparagraph 1 a (new)
Article 10 – paragraph 3 – subparagraph 1 a (new)
Elements stipulated in letters (c), (d), (e), (f), (g) and (m) shall be provided on the front page of the Standard European Consumer Credit Information, visually separated and highlighted in comparison with other elements of the other elements.
Amendment 418 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 4
Article 10 – paragraph 4
Amendment 423 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 34 – paragraph 2
Article 34 – paragraph 2
2. The Commission shall assess and publish a report on the financial education available toNot later than 12 months from the date the Directive is adopted, the Commission shall adopt delegating act with measurable result indicators, enabling Member States to benchmark themselves with other countries and assess and publish a report on progress in financial literacy of consumers in the Member States and identify examples of best practices which could be further developed in order to increase the financial awareness of consumers.
Amendment 442 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 5 – introductory part
Article 10 – paragraph 5 – introductory part
5. Information displayed in the Standard European Consumer Credit Information form and in the Standard European Consumer Credit Overview form shall be consistent. It shall be clearly legible and take into account the technical constraints of the medium on which it is displayed. Information shall be displayed in an adequate and suitable way on the different channels.
Amendment 449 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 5 – subparagraph 1
Article 10 – paragraph 5 – subparagraph 1
Any additional information which the creditor may provide to the consumer shall be given in a separate document which may be annexed to the Standard European Consumer Credit Information form or the Standard European Consumer Credit Overview form.
Amendment 455 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 37 – paragraph 1 a (new)
Article 37 – paragraph 1 a (new)
An entity admitted, registered or authorised pursuant to national law applicable to provision of services stipulated in this Directive prior to the entry into force of this Directive is considered admitted, registered or authorised for providing services according to this Directive for which it was authorised or registered according to national law.
Amendment 456 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 37 – paragraph 1 b (new)
Article 37 – paragraph 1 b (new)
Where an creditor and credit intermediary admitted, registered or authorised pursuant to national law applicable to services that are included in the scope of this Directive prior to the entry into force of this Directive, applies for admission, authorisation or registration as service provider under this Directive, the Member State shall not require that entity to provide information or documents which it has already submitted when applying for admission, authorisation or registration pursuant to national law, provided that such information or documents remain up-to-date and are accessible to the competent authority.
Amendment 456 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 7
Article 10 – paragraph 7
7. If the agreement has been concluded at the consumer's request using a means of distance communication which does not enable the information to be provided in accordance with this article, the creditor and, where applicable, the credit intermediary or the provider of crowdfunding credit services shall provide the consumer with the Standard European Consumer Credit Information form and the Standard European Consumer Credit Overview form immediately after the conclusion of the credit agreement or of the agreement for the provision of crowdfunding credit services.
Amendment 457 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 37 – paragraph 1 c (new)
Article 37 – paragraph 1 c (new)
Amendment 464 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 44 – paragraph 1
Article 44 – paragraph 1
1. Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringements of the national provisions adopted pursuant to this Directive and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive. Member States shall notify those rules and of those measures to the Commission by [OP: please insert date - six24 months from the transposition deadline] and shall notify it, without delay, of any subsequent amendment affecting them.
Amendment 465 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 44 – paragraph 2
Article 44 – paragraph 2
2. Member States shall ensure that when penalties are to be imposed in accordance with Article 21 of Regulation (EU) 2017/2394, they include the possibility either to impose fines through administrative procedures or to initiate legal proceedings for the imposition of fines, or both, the maximum amount of such fines being at least 1% and not more than 4% of the creditor, the credit intermediary or the provider of crowdfunding credit services’ annual turnover in all Member States concerned by the coordinated enforcement action. Member states shall proportionally reduce the fine in case when the turnover of the enterprise comprises not only of providing consumer credits, but also of other activities.
Amendment 465 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 10 – paragraph 8
Article 10 – paragraph 8
8. Upon request from the consumer, the creditor and, where applicable, the credit intermediary or the provider of crowdfunding credit services shall, in addition to the Standard European Consumer Credit Information form and the Standard European Consumer Credit Overview form, provide the consumer free of charge with a copy of the draft credit agreement, or of the draft agreement for the provision of crowdfunding credit services, provided that the creditor at the time of the request is willing to proceed to the conclusion of the credit agreement or of the agreement for the provision of crowdfunding credit services with the consumer.
Amendment 467 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 46 – paragraph 1
Article 46 – paragraph 1
1. The Commission shall undertake, every five years and for the first time five years from the date of application, an evaluation of this Directive. The evaluation shall include (a) an assessment of the thresholds laid down in Article 2(2), point c, and in Part II of Annex IV, and(b) an assessment of the percentages used to calculate the compensation payable in the event of early repayment as referred to in Article 29, in the light of economic trends in the Union and the situation in the market concerned. ; (c) the functioning of the market for consumer credit in the Union, including market development and trends, taking into account supervisory experience, the number of providers and their market share, as well as the impact of this Directive in relation to other relevant Union law; (d) whether the requirements set out in Article 10, Article 11 and Article 18 remain appropriate to pursue the objectives of this Directive; (e) the impact of this Regulation on the proper functioning of the Union’s internal market for consumer credit; (f) the implementation of technological innovation in the lending sector, including the application of new innovative business models and technologies including electronic identification; (g) whether the information to be included in the credit agreement set out in Article 21 remain appropriate to pursue the objectives of this Directive; (h) the effects that national laws, regulations and administrative provisions governing marketing communications have on the freedom to provide services, competition and investor protection; (i) the total number and the market share of creditors and crowdfunding providers registered under this Directive, classified by small, medium-sized and large enterprises; (j) volumes and trends of the cross- border provision of credits per Member State; (k) the share of the credits provided under this Directive in the global credit market and the Union financial market; (l) the costs of complying with this Directive for creditors and crowdfunding service providers as a percentage of operational costs; (m) the volume of credits withdrawn by consumers within the withdrawal period, its share of the total volume of credits, classified by a type and size of the credit, including credits under EUR 200, and, based on those data, assess whether the duration and the nature of the withdrawal period set out in Article 26 is appropriate and does not harm the efficiency of the capital raising process or investor protection; (n) the number and amount of penalties imposed according to or in relation with this Directive classified by Member States; (o) types and trends of fraudulent or other undesirable behaviour of creditors, crowdfunding service providers, third parties and consumers occurring in relation to this Directive.
Amendment 468 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 47 – paragraph 1
Article 47 – paragraph 1
Directive 2008/48/EC is repealed with effect from [OP: please insert date - sixtwenty-four months from the transposition deadline]. However, as regards relations, within the scope of this Directive, between consumers and creditors or credit intermediaries or providers of crowdfunding credit services who qualify as micro, small and medium undertakings as referred to in Article 3 of Directive 2013/34/EU of the European Parliament and of the Council45 , Directive 2008/48/EC shall continue to apply until [OP: please insert date - 1830 months from the transposition deadline]. __________________ 45 Directive 2013/34/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on the annual financial statements, consolidated financial statements and related reports of certain types of undertakings, amending Directive 2006/43/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directives 78/660/EEC and 83/349/EEC (OJ L 182, 29.6.2013, p. 19).
Amendment 469 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 47 – paragraph 2
Article 47 – paragraph 2
Directive 2008/48/EC shall also continue to apply to credit agreements existing on [OP: please insert date - six24 months from the transposition deadline] until [their termination].
Amendment 471 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 47 – paragraph 3
Article 47 – paragraph 3
However, Articles 23 and 24, Article 25(1), second sentence, Article 25(2) and Articles 28 and 39 of this Directive shall apply to all open-end credit agreements existing on [OP: please insert date - sixtwenty four months from the transposition deadline].
Amendment 473 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 48 – paragraph 1 – subparagraph 1
Article 48 – paragraph 1 – subparagraph 1
1. Member States shall adopt and publish, by [OP: please insert date - 24 months from the date the Directive is adopted] at the latest, the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive. They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions. They shall apply those measures from [OP: please insert date - six24 months from the transposition deadline].
Amendment 475 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 48 – paragraph 1 – subparagraph 2
Article 48 – paragraph 1 – subparagraph 2
Amendment 477 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Annex II
Annex II
Amendment 477 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 11 – paragraph 3
Article 11 – paragraph 3
Amendment 482 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 11 – paragraph 4
Article 11 – paragraph 4
4. Information displayed in the European Consumer Credit Information form and in the Standard Consumer Credit Overview form shall be consistent. It shall be clearly legible and take into account the technical constraints of the medium on which it is displayed. Information shall be displayed in an adequate and suitable way on the different channels.
Amendment 485 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 11 – paragraph 6
Article 11 – paragraph 6
6. Upon request from the consumer, the creditor and, where applicable, the credit intermediary shall, in addition to the European Consumer Credit Information and the Standard European Consumer Credit Overview form, provide the consumer free of charge with a copy of the draft credit agreement, provided that the creditor at the time of the request is willing to proceed to the conclusion of the credit agreement with the consumer.
Amendment 492 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 11 – paragraph 7
Article 11 – paragraph 7
7. If the agreement has been concluded at the consumer's request using a means of distance communication which does not enable the information to be provided in accordance with this Article, the creditor shall immediately after the conclusion of the credit agreement provide the consumer with the European Consumer Credit Information form and the Standard European Consumer Credit Overview form immediately after the conclusion of the credit agreement.
Amendment 499 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 13
Article 13
Amendment 508 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 14 – paragraph 1
Article 14 – paragraph 1
1. Member States mayshall allow bundling practices butand shall prohibit tying practices.
Amendment 514 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 14 – paragraph 3
Article 14 – paragraph 3
3. By way of derogation from paragraph 1 and without prejudice to the application of competition law, Member States may allow tying practices where the creditor or the provider of crowdfunding credit services can demonstrate to the competent authority that the tied products or categories of product offered, on terms and conditions similar to each other, aresult in a clear of benefit to the consumers taking due account of the availability and the prices of the relevant products offered on the market.
Amendment 518 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 14 – paragraph 4
Article 14 – paragraph 4
4. Member States may allow creditors or providers of crowdfunding credit services to require the consumer to hold a relevant insurance policy related to the credit agreement or crowdfunding credit services, taking into account proportionality considerations. In such cases, Member States shall ensure that the creditor or the provider of crowdfunding credit services is required to accept the insurance policy from a supplier different to his or her preferred supplier where such insurance policy has a level of guarantee equivalent to the one the creditor or the provider of crowdfunding credit services has proposed, without modifying the condition of the credit offering to the consumerArticle 24 of Directive(EU) No 2016/97 applies.
Amendment 537 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 16 – paragraph 5
Article 16 – paragraph 5
5. Member States shallmay require that creditors and, where applicable, credit intermediaries or providers of crowdfunding credit services to warn a consumer when a credit agreement or crowdfunding credit services may induce a specific risk for the consumer considering his or her financial situation.
Amendment 543 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 17 – paragraph 1
Article 17 – paragraph 1
Without prejudice to the possibility of marketing communication, Member States shall prohibit any salegranting of credit to consumers, without their prior request and explicit agreement.
Amendment 547 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 17 – paragraph 1 a (new)
Article 17 – paragraph 1 a (new)
The provision in paragraph 1 shall not apply to credit agreements concluded at a point of sale.
Amendment 549 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 1
Article 18 – paragraph 1
1. Member States shall require that, before concluding a credit agreement, or an agreement for the provision of crowdfunding credit services, the creditor or, where applicable, the provider of crowdfunding credit services makes a thorough assessment of the consumer’s creditworthiness. That assessment shall be proportionate and be done in the interest of the consumer, to prevent irresponsible lending practices and over-indebtedness, while bearing in mind the proportionate risk assessment to protect financial stability of the creditor and provider of the crowdfunding services and shall take appropriate account of factors relevant to verifying the prospect of the consumer to meet his or her obligations under the credit agreement or the agreement for the provision of crowdfunding credit services, according to the nature, duration and amount of the credit and the risk profile of the consumer. The obligation to assess the creditworthiness is considered fulfilled if the creditor has met the requirements provided by Directive2013/36/EU, Regulation n. 575/2013 EU and EBA Guidelines ABE/GL/2020/06.
Amendment 562 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 2 – introductory part
Article 18 – paragraph 2 – introductory part
2. The assessment of creditworthiness shall be carried out on the basis of relevant and accurate information on the consumer’s income and expenses and other financial and economic circumstances which is necessary and proportionate such as evidence of income or other sources of repayment, information on financial assets and liabilities, or information on other financial commitmentsthat shall take appropriate account of nature, duration, amount of the credit and the risk and profile of the consumer. The information shall be obtained from relevant internal or external sources, including the consumer and, where necessary, on the basis of a consultation of a database referred to in Article 19.
Amendment 565 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 2 – subparagraph 1
Article 18 – paragraph 2 – subparagraph 1
Amendment 568 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 2 – subparagraph 1
Article 18 – paragraph 2 – subparagraph 1
The information obtained in accordance with this paragraph shall be appropriately verified, where necessary through reference to independently verifiable documentation or by using statistical methods within automated decision- making systems.
Amendment 581 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 3 – introductory part
Article 18 – paragraph 3 – introductory part
3. Member States shall also require that the creditor or, where applicable, the provider of crowdfunding credit services establishes procedures for the assessment referred to in paragraph 1 and thatafter the conclusion of the credit agreement involving a total amount of credit of more than EUR 50.000, the creditor or the provider of crowdfunding credit services documents and maintains such proceduresthe information referred to in paragraph 2 for a period of at least one year.
Amendment 588 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 4 – introductory part
Article 18 – paragraph 4 – introductory part
4. Member States shall ensure that the creditor or the provider of crowdfunding credit services may only makes the credit available to the consumer where the result of the creditworthiness assessment indicates that the obligations resulting from the credit agreement or the agreement for the provision of crowdfunding credit services are likely to be met in the manner required under that agreement.
Amendment 597 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 4 a (new)
Article 18 – paragraph 4 a (new)
4 a. A positive creditworthiness assessment shall not oblige the creditor to provide credit.
Amendment 598 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 5
Article 18 – paragraph 5
Amendment 611 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 6 – point b
Article 18 – paragraph 6 – point b
(b) request and obtain from the creditor or the provider of crowdfunding credit services a clear explanation of the assessment of creditworthiness, including on the logic and risks involved in the automated processing of personal data as well as its significance and effects on the decision;
Amendment 615 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 6 – point c
Article 18 – paragraph 6 – point c
Amendment 617 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 6 – point c
Article 18 – paragraph 6 – point c
(c) express his or her point of view and contest the assessment of the creditworthiness and the decision.
Amendment 619 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 7
Article 18 – paragraph 7
7. Member States shall ensure that where the credit application is rejected the creditor or the provider of crowdfunding credit services is required to inform the consumer without delay of the rejection and, where applicable, of the fact that the assessment of creditworthiness is based on automated processing of data.
Amendment 629 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 18 – paragraph 9 a (new)
Article 18 – paragraph 9 a (new)
9 a. A Member State may derogate from Article 18 in respect of credit agreements involving a total amount of credit of less than EUR 200, credit agreements where the credit is granted free of interest and without any other charges and credit agreements under the terms of which the credit has to be repaid within three months. Member States shall notify the Commission of the use of such derogation. The Commission shall publish a list of those derogations.
Amendment 636 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 19 – paragraph 2
Article 19 – paragraph 2
2. Paragraph 1 shall apply both to public and private credit databases.
Amendment 641 #
2021/0171(COD)
4 a. Not later than 12 months after entering into force of this Directive, the Commission shall produce guidelines and publish best practices as regards provision of database information to creditors.
Amendment 674 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 26 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point b
Article 26 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point b
(b) the day on which the consumer receives the contractual terms and conditions and informationinformation on the right of withdrawal in accordance with Articles 20 and 21, if that day is later than the date referred to in point (a) of this subparagraph1.1 p).
Amendment 678 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 26 – paragraph 1 – subparagraph 2
Article 26 – paragraph 1 – subparagraph 2
The deadline referred to in the first subparagraph shall be deemed to have been met if the notification referred to in paragraph 3, point (a), is dispatched by the consumer to the creditor of to the provider of crowdfunding credit services before that deadline expires. If the creditor or the provider of crowdfunding credit services has not provided the consumer with the information on the right of withdrawal in accordance with Article 21.1 p), the withdrawal period shall expire 6 months after the day of the conclusion of the credit agreement or of the agreement for the provision of crowdfunding credit services.
Amendment 689 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 29 – paragraph 1
Article 29 – paragraph 1
1. Member States shall ensure that the consumer is at any time entitled to early repayment. In such cases, the consumer shall be entitled to a reduction in the total cost of the credit, consisting of the interest and the costs for the remaining duration of the contract. When calculating that reduction, all the costs imposed on the consumer by the creditor shall be taken into considerationexcept for the costs corresponding to services effectively provided to the consumer or to costs effectively incurred by the creditor, as well as third party costs shall be taken into consideration. The upfront costs should be identified in the credit contract. Costs that remunerate credit intermediaries activities or costs that do not remunerate creditor’s services as well as taxes are excluded from the calculation of the reduction of the total cost of credit. As regards the method of reimbursement the amortised cost criterion (interest curve) for the calculation of the proportional reduction of costs should be used unless otherwise regulated in the contract.
Amendment 696 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 29 – paragraph 4
Article 29 – paragraph 4
Amendment 705 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 31
Article 31
Amendment 743 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 34 – paragraph 2
Article 34 – paragraph 2
2. The Commission shall assess and publish a report on the financial education available toNot later than 12 months from the date the Directive is adopted, the Commission shall adopt delegating act with measurable result indicators, enabling Member States to benchmark themselves with other countries and assess and publish a report on progress in financial literacy of consumers in the Member States and identify examples of best practices which could be further developed in order to increase the financial awareness of consumers.
Amendment 765 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 37 – paragraph 1 a (new)
Article 37 – paragraph 1 a (new)
An entity admitted, registered or authorised pursuant to previous paragraph prior to the entry into force of this Directive is considered admitted, registered or authorised for providing services according to this Directive for which it was authorised or registered according to national law.
Amendment 767 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 37 – paragraph 1 b (new)
Article 37 – paragraph 1 b (new)
Where an creditor and credit intermediary admitted, registered or authorised pursuant to national law applicable to services that are included in the scope of this Directive prior to the entry into force of this Directive, applies for admission, authorisation or registration as service provider under this Directive, the Member State shall not require that entity to provide information or documents which it has already submitted when applying for admission, authorisation or registration pursuant to national law, provided that such information or documents remain up-to-date and are accessible to the competent authority.
Amendment 769 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 37 – paragraph 1 c (new)
Article 37 – paragraph 1 c (new)
Creditors and credit intermediaries may continue in accordance with the applicable national law to provide services that are included within the scope of this Directive until 30 June 2024 or until they are granted admission, authorisation or registration to provide services according to this Directive, whichever is sooner. Until 30 June 2024, Member States may have in place simplified admission, authorisation or registration procedures for creditors, credit intermediaries and crowdfunding service providers that, at the time of entry into force of this Directive, are authorised under national law to provide crowdfunding services.
Amendment 785 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 44 – paragraph 1
Article 44 – paragraph 1
1. Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringements of the national provisions adopted pursuant to this Directive and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive. Member States shall notify those rules and of those measures to the Commission by [OP: please insert date - sixtwenty four months from the transposition deadline] and shall notify it, without delay, of any subsequent amendment affecting them.
Amendment 786 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 44 – paragraph 2
Article 44 – paragraph 2
2. Member States shall ensure that when penalties are to be imposed in accordance with Article 21 of Regulation (EU) 2017/2394, they include the possibility either to impose fines through administrative procedures or to initiate legal proceedings for the imposition of fines, or both, the maximum amount of such fines being at least 1% and not more than 4% of the creditor, the credit intermediary or the provider of crowdfunding credit services’ annual turnover in all Member States concerned by the coordinated enforcement action. Member states shall proportionally reduce the fine in case when the turnover of the enterprise comprises not only of providing consumer credits, but also of other activities.
Amendment 792 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 46 – paragraph 1
Article 46 – paragraph 1
1. The Commission shall undertake, every five years and for the first time five years from the date of application, an evaluation of this Directive. The evaluation shall include an assessment of a) the thresholds laid down in Article 2(2), point c, and in Part II of Annex IV, and ofb) the percentages used to calculate the compensation payable in the event of early repayment as referred to in Article 29, in the light of economic trends in the Union and the situation in the market concerned. ; c) the functioning of the market for consumer credit in the Union, including market development and trends, taking into account supervisory experience, the number of providers and their market share, as well as the impact of this Directive in relation to other relevant Union law; d) whether the requirements set out in Article 10, Article 11 and Article 18 remain appropriate to pursue the objectives of this Directive; e) the impact of this Regulation on the proper functioning of the Union’s internal market for consumer credit; f) the implementation of technological innovation in the lending sector, including the application of new innovative business models and technologies including electronic identification; g) whether the information to be included in the credit agreement set out in Article 21 remain appropriate to pursue the objectives of this Directive; h) the effects that national laws, regulations and administrative provisions governing marketing communications have on the freedom to provide services, competition and investor protection; i) the total number and the market share of creditors and crowdfunding providers registered under this Directive, classified by small, medium-sized and large enterprises; j) volumes and trends of the cross-border provision of credits per Member State; k) the share of the credits provided under this Directive in the global credit market and the Union financial market; l) the costs of complying with this Directive for creditors and crowdfunding service providers as a percentage of operational costs; m) the volume of credits withdrawn by consumers within the withdrawal period, its share of the total volume of credits, classified by a type and size of the credit, including credits under EUR 200, and, based on those data, assess whether the duration and the nature of the withdrawal period set out in Article 26 is appropriate and does not harm the efficiency of the capital raising process or investor protection; n) the number and amount of penalties imposed according to or in relation with this Directive classified by Member States; o) types and trends of fraudulent or other undesirable behaviour of creditors, crowdfunding service providers, third parties and consumers occurring in relation to this Directive.
Amendment 797 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 47 – paragraph 1
Article 47 – paragraph 1
Directive 2008/48/EC is repealed with effect from [OP: please insert date - sixtwenty four months from the transposition deadline]. However, as regards relations, within the scope of this Directive, between consumers and creditors or credit intermediaries or providers of crowdfunding credit services who qualify as micro, small and medium undertakings as referred to in Article 3 of Directive 2013/34/EU of the European Parliament and of the Council45 , Directive 2008/48/EC shall continue to apply until [OP: please insert date - 1830 months from the transposition deadline]. _________________ 45 Directive 2013/34/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on the annual financial statements, consolidated financial statements and related reports of certain types of undertakings, amending Directive 2006/43/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directives 78/660/EEC and 83/349/EEC (OJ L 182, 29.6.2013, p. 19).
Amendment 798 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 47 – paragraph 2
Article 47 – paragraph 2
Directive 2008/48/EC shall also continue to apply to credit agreements existing on [OP: please insert date - sixtwenty four months from the transposition deadline] until [their termination].
Amendment 799 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 47 – paragraph 3
Article 47 – paragraph 3
However, Articles 23 and 24, Article 25(1), second sentence, Article 25(2) and Articles 28 and 39 of this Directive shall apply to all open-end credit agreements existing on [OP: please insert date - sixtwenty four months from the transposition deadline].
Amendment 800 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 48 – paragraph 1 – introductory part
Article 48 – paragraph 1 – introductory part
1. Member States shall adopt and publish, by [OP: please insert date - 24 months from the date the Directive is adopted] at the latest, the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive. They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions. They shall apply those measures from [OP: please insert date - sixtwenty four months from the transposition deadline].
Amendment 801 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Article 48 – paragraph 1 – subparagraph 1
Article 48 – paragraph 1 – subparagraph 1
Amendment 804 #
2021/0171(COD)
Proposal for a directive
Annex II
Annex II
Amendment 173 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Recital 8
Recital 8
(8) Whilst some of the provisions such as those concerning most of the obligations of economic operators should not apply to products covered by Union harmonisation legislation since already covered in such legislation, a certain number of other provisions should apply in order to complement Union harmonisation legislation. In particular the general product safety requirement and related provisions should be applicable to consumer products covered by Union harmonisation legislation when certain types of risks are not covered by that legislation. The provisions of this Regulation concerning the obligations of online marketplaces, the obligations of economic operators in case of accidents, the right of information for consumers as well as the recalls of consumer products should apply to products covered by Union harmonisation legislation whento the extent that there are not specific provisions with the same objective in such legislation. Likewise RAPEX is already used for the purposes of Union harmonisation legislation, as referred to in Article 20 of Regulation (EU) 2019/1020 of the European Parliament and of the Council25 , therefore the provisions regulating the Safety Gate and its functioning contained in this Regulation should be applicable to Union harmonisation legislation. __________________ 25 Regulation (EU) 2019/1020 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on market surveillance and compliance of products and amending Directive 2004/42/EC and Regulations (EC) No 765/2008 and (EU) No 305/2011 (OJ L 169, 25.6.2019, p. 1).
Amendment 175 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Recital 10
Recital 10
(10) The precautionary principle is a fundamental principle for ensuring the safety of products and consumerrisk-based approach is a proportionate way to ensure a high level of safety of products and consumers, while guaranteeing that efforts are focused on the products possessing realistic hazards and should therefore be taken into due account by all relevant actors when applying this Regulation.
Amendment 178 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Recital 11
Recital 11
(11) Considering also the broad scope given to the concept of health26 , the environmental risk posed by a product should be taken into consideration in the application of this Regulation inasmuch as it can also ultimatelyto the extent that it can reasonably be expected to result in a risk to the health and safety of consumers. __________________ 26 European Environment Agency, ‘Healthy environment, healthy lives: how the environment influences health and well-being in Europe’, EEA report No 21/2019, 8 September 2020.
Amendment 192 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Recital 21
Recital 21
Amendment 196 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Recital 22
Recital 22
(22) Specific cybersecurity risks affecting the safety of consumers as well as protocols and certifications can be dealt with by sectorial legislation. However, it should be ensured, in case of gaps inProducts which are complaint with [Regulation (EU) No 2022/30], or other Union legal acts applicable to the product in question, should be considered as being in compliance with this Regulation in regard to the cybersecurity requirements. However, it should be ensured that, in exceptional cases where the sectorial legislation, that cannot be applied, the relevant economic operators and national authorities take into consideration risks linked to new technologies, respectively when designing the products and assessing them, in order to ensure that changes introduced in the product do not jeopardise its safety.
Amendment 197 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Recital 23
Recital 23
(23) The safety of products should be assessed taking into account all the relevant aspects, notably their characteristics and presentation as well asthe characteristics of the product, including its composition, packaging, instructions, taking into account the nature of the product, for assembly, maintenance or commissioning; product appearance, labelling; warnings and instructions for its use and any other information made available to the consumer with regard to the product. Furthermore, the specific needs and risks for categories of consumers who are likely to use the products, in particular children, older persons and persons with disabilities. Therefore, if specific information is necessary to make products safe toward a given category of persons, the assessment of the safety of the products should take into consideration also the presence of this information and its accessibility. The safety of products should be assessed taking into consideration the need for the product to be safe over its entire lifespan.
Amendment 233 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Recital 36
Recital 36
(36) Product traceability is fundamental for effective market surveillance of dangerous products and corrective measures. Consumers should also be protected against dangerous products in the same way in the offline and online sales channels, including when purchasing products on online marketplaces. Building on the provisions of Regulation (EU) …/…[the Digital Services Act]concerning the traceability of traders, online marketplaces should not allow listings on their platforms unless the trader provided all information related to product safety and traceability as detailed in this Regulation. SWhere applicable, such information should be displayed together with the product listing so that consumers can benefit from the same information made available online and offline. Marketplaces should be allowed a degree of flexibility concerning listings such as custom or craft products. Similarly, microenterprises or one-person businesses should be exempted from certain obligations, in order to avoid unnecessary side-effects such as disclosure of personal information. However, the online marketplace should not be responsible for verifying the completeness, correctness and the accuracy of the information itself, as the obligation to ensure the traceability of products remains with the trader.
Amendment 236 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Recital 37
Recital 37
(37) It is also important that online marketplaces closely cooperate with the market surveillance authorities, law enforcement authorities and with relevant economic operators on the safety of products. For example marketplaces could elevate their online interface to redirect consumers to valuable information on recalls, listed by relevant market surveillance authorites. An obligation of cooperation with market surveillance authorities is imposed on information society service providers under Article 7(2) of Regulation (EU) 2019/1020 in relation to products covered by that Regulation and should therefore be extended to all consumer products. For instance, market surveillance authorities are constantly improving the technological tools they use for the online market surveillance to identify dangerous products sold online. For these tools to be operational, online marketplaces should grant access to their interfaces. Moreover, for the purpose of product safety, market surveillance authorities may also need to scrape data from the online marketplaces.
Amendment 301 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 5
Article 2 – paragraph 5
5. This Regulation shall be applied taking due account of the precautionary principlerisk-based approach.
Amendment 307 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 1
Article 3 – paragraph 1 – point 1
1. ‘product’ means any item, interconnected or not to other items, supplied or made available, whether for consideration or not, in the course of a commercial activity including in the context of providing a service – which is intended for consumers or can, under reasonably foreseeable conditions, be used by consumers even if not intended for them;
Amendment 315 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 2
Article 3 – paragraph 1 – point 2
2. ‘safe product’ means any product which, under normal or reasonably foreseeable conditions of use or misuse, including the actual duration of use, does not present any risk or only the minimum risks compatible with the product's use, considered acceptable and consistent with a high level of protection of health and safety of consumers;
Amendment 317 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 3 a (new)
Article 3 – paragraph 1 – point 3 a (new)
3 a. 'high-risk product' means the products/product categories listed in Annex [ ];
Amendment 318 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 5 a (new)
Article 3 – paragraph 1 – point 5 a (new)
5 a. 'accident' means a sudden event or incident that occurs as a result of using a product and resulting in death or injury requiring medical treatment, such as cuts, poisoning and burns;
Amendment 328 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 14
Article 3 – paragraph 1 – point 14
14. ‘online marketplace’ means a provider of an intermediary service using software, including a website, part of a website or an application, operated by or on behalf of a trader, which allows consumers to conclude distance contracts with other traders or consumtraders for the sale of products covered by this Regulation;
Amendment 333 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 23
Article 3 – paragraph 1 – point 23
23. ‘recall’ means any measure aimed at achieving the return of a dangerous product that has already been made available to the consumer;
Amendment 335 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 2 – point a a (new)
Article 4 – paragraph 2 – point a a (new)
(a a) existing conventional law,
Amendment 342 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 1 – point a
Article 6 – paragraph 1 – point a
(a) if it conforms to relevant European standards or parts thereof as far as the risks and risk categories covered are concerned, the references of which have been published in the Official Journal of the European Union in accordance with Article 10(76) of Regulation (EU) 1025/2012;
Amendment 344 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 1 – point b
Article 6 – paragraph 1 – point b
(b) in the absence of European standards referred to in point (a), as regards the risks covered by health and safety requirements laid down in the law of the Member State where the product is made available on the market, if it conforms to such national requirements and complies fully with Regulation (EU) 2019/515.
Amendment 346 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 2
Article 6 – paragraph 2
2. The Commission shallmay adopt implementing acts determining the specific safety requirements necessary to ensure that products which conform to the European standards satisfy the general safety requirement laid down the general safety requirement laid down in Article 5 where the following conditions have been fulfilled: (a) no reference to harmonised standards covering the relevant essential health and safety requirement is published in the Official Journal of the European Union in accordance with Regulation (EU) No 1025/2012; and (b) the Commission has justified the reason for not publishing in the Official Journal any European standard , vis-a-vis the Committee of Standards referred to in Article 22 of Regulation (EU) No 1025/2012 and that Committee has endorsed the justification applying Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 42(3).
Amendment 357 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 1 – introductory part
Article 7 – paragraph 1 – introductory part
1. Where the presumption of safety laid down in Article 56 does not apply, the following aspects shall be taken into account in particular when assessing whether a product is safe:
Amendment 362 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 1 – point c
Article 7 – paragraph 1 – point c
(c) the effect that other products might have on the product to be assessed, including the effect of non-embedded items that are meant to determine, change or complete the way another product falling under the scope of this Regulation works, which have to be taken into consideration in assessing the safety of that other productwhen the interaction of those other products are reasonably foreseeable;
Amendment 374 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 1 – point h
Article 7 – paragraph 1 – point h
(h) when required by the nature of product, the appropriate cybersecurity features necessary to protect the product against unplanned external influences, including malicious third parties, when such an influence might have an impact on the safety of the product or measures to mitigate the impact on safety to an acceptable level;
Amendment 379 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 1 – point i
Article 7 – paragraph 1 – point i
(i) the evolving, learning and predictive functionalities of a product. when such an influence has an impact on the safety of the product;
Amendment 389 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 3 a (new)
Article 7 – paragraph 3 a (new)
3 a. By … [6 months after the date of entry into force of this Regulation] the Commission shall publish guidelines with regard to the extended WHO definition of 'health' and how it will impact the assessment provided for in this Article, including sample cases and relevant information for stakeholders.
Amendment 404 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 2 – subparagraph 1
Article 8 – paragraph 2 – subparagraph 1
Manufacturers shall make publicly available to consumers, communication channels such as telephone number, electronic address or dedicated section of their website, allowing the consumers to file complaints and to inform them manufacturer of any accident or safety issue they have experienced with the product.
Amendment 407 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 2 – subparagraph 2
Article 8 – paragraph 2 – subparagraph 2
Amendment 414 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 3
Article 8 – paragraph 3
3. Manufacturers shall keep distributors, importers and online marketplaces in the concerned downstream supply chain informed of any relevant safety issue that they have identified.
Amendment 431 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 7
Article 8 – paragraph 7
7. Manufacturers shall indicate their name, registered trade name or registered trade mark, the website and the postal and electronic address at which they can be contacted on the product or, where that is not possible, on its packaging or in a document accompanying the product. The address shall indicate a single contact point at which the manufacturer can be contacted. The Commission is empowered to adopt delegated act in accordance with Article 41 to amend this Regulation by adjusting the list set out in the first subparagraph of this paragraph appropriately to market trends and wide adoption of certain technologies, such as QR code.
Amendment 436 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 8
Article 8 – paragraph 8
8. Manufacturers shall ensure that their product is accompanied by instructions and safety information in a language which can be easily understood by consumers, as determined by the Member State in which the product is made available. This requirement shall not apply where the product can be used safely and as intended by the manufacturer without such instructions and safety information. The instructions may be provided in a digital format unless otherwise requested by consumers at the time of purchase of the product. Consumers shall be informed about the opportunity to obtain non- digital instructions and safety information prior to the transaction.
Amendment 447 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 10
Article 8 – paragraph 10
10. Manufacturers who consider or have reason to believe, on the basis of the information in their possession, that a product which they have placed on the market is not safe, shall immediately take the corrective measures necessary to bring the product into conformity, including a withdrawal or recall, understood also as ceasing of functioning or of utilising the product, as appropriate.
Amendment 451 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 11
Article 8 – paragraph 11
11. Manufacturers shall, via the Safety Business Gateway referred to in Article 25, immediately alert consumers of the risk to their health and safety presented by a product they manufacture and immediately inform the market surveillance authorities of the Member States in which the product hasWhere a corrective measure has been taken by a market surveillance authority or where a manufacturer is to act on its own initiative after discovering a relevant risk, consumers shall be notified of the risk to their health and safety presented by a product to that effect, giving details, in particular, of the risk to health and safety of the consumer and of any corrective measure already taken. Relevant market surveillance authority shall be notified about the approximate number of products in question, left on the market. The notification shall been made available to that effect, giving details,via the Safety Portal referred to in paArticular, of the risk to health and safety of consumers and of any corrective measure already takenle 32 or the Safety Business Gateway referred to in Article 25, respectively, or where appropriate via tools provided for in paragraph 2 of this Article.
Amendment 455 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 1
Article 9 – paragraph 1
1. A manufacturer may, by a written mandate, appoint an authorised representative. A copy of the mandate shall be made available to the relevant market surveillance authorities.
Amendment 489 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 8
Article 10 – paragraph 8
8. Importers who consider or have reason to believe, on the basis of the information in their possession, that a product which they have placed on the market is not safe shall immediately inform the manufacturer and relevant market surveillance authorities, including information about the approximate number of products in question, left on the market, and ensure that the corrective measures necessary to bring the product into conformity are adopted including withdrawal or recall, as appropriate. In case such measures have not been adopted, the importer shall adopt them. Importers shall ensure that, through the Safety Business Gateway referred to in Article 25, consumers are immediately and effectively alerted of the risk where applicable and that market surveillance authorities of the Member States in which they made the product available to that effect be immediately informed, giving details, in particular, of the risk to health and safety of consumers and of any corrective measure already taken.
Amendment 502 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 a (new)
Article 11 a (new)
Article 11 a Single notification for supply chain The notification obligation referred to in Article 8(11), Article 10(8) and Article 11(3) and (4) of this Regulation, shall be considered sufficient if submitted by a single entity from the relevant supply chain in order to avoid duplication of notifications.
Amendment 503 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – title
Article 12 – title
Amendment 504 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 2 – point c
Article 12 – paragraph 2 – point c
(c) the changes have not been made by the consumer for their own use. or are performed upon specific request by the consumer in order to customise the product;
Amendment 511 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 5
Article 14 – paragraph 5
5. Economic operators shall ensure that the corrective measure undertaken is effective in eliminating or mitigating the risks. Market surveillance authorities may request the economic operators to submit regular progress reports where required by the magnitude of the risk or inefficient corrective actions by the economic operator, and decide whether or when the corrective measure can be considered completed.
Amendment 514 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 1
Article 15 – paragraph 1
1. For the products, categories or groups of products covered by a delegated act referred to in paragraph 2b of this Article, Article 4(1), (2) and (3) of Regulation (EU) 2019/1020 shall also apply to products covered by this Regulationhigh-risk products. For the purposes of this Regulation, references to “Union harmonisation legislation” in Article 4(1), (2) and (3) of Regulation (EU) 2019/1020 shall be read as “Regulation […]”.
Amendment 525 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 2 a (new)
Article 15 – paragraph 2 a (new)
2 a. When the products referred to in paragraph 1 of this Article which are made available on the market have been subject to a Commission decision adopted under Article 26(1) of this Regulation, the economic operator referred to in Article 4(1) of Regulation (EU) 2019/1020 shall carry out, at least once a year, for the entire duration of the decision, representative sample testing of such products made available on the market chosen under the control of a judicial officer or any qualified person designated by the Member State where the economic operator is situated.
Amendment 526 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 2 b (new)
Article 15 – paragraph 2 b (new)
2 b. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 41 to supplement this Regulation by determining the products, categories or groups of products for which an obligation referred to in paragraph 1 of this Article is to apply. When adopting those delegated acts, the Commission shall take into account the potential risk to the health and safety of consumers caused by the products concerned, based on the information from Safety gate, consultations with the Member States authorities and other relevant evidence.
Amendment 527 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 3
Article 15 – paragraph 3
3. The name, registered trade name or registered trade mark, website and contact details, including the postal and electronic address, of the economic operator referred to in Article 4(1) of Regulation (EU) 2019/1020 shall be indicated on the product or on its packaging, the parcel or an accompanying document. The Commission is empowered to adopt delegated act in accordance with Article 41 to amend this Regulation by adjusting the list set out in the first subparagraph of this paragraph appropriately to market trends and wide adoption of certain technologies, such as QR code.
Amendment 529 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 3 a (new)
Article 15 – paragraph 3 a (new)
Amendment 531 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 1
Article 16 – paragraph 1
Member States shall put in place procedures for providing economic operators, at their request and free of charge, with information with respect to the implementation of this Regulationnational transposition and implementation of Union harmonisation legislation applicable to products. For this purpose, Article 9(1), (4) and (5) of Regulation (EU) 2019/515 shall apply.
Amendment 541 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 3 – point c
Article 17 – paragraph 3 – point c
Amendment 543 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 3 a (new)
Article 17 – paragraph 3 a (new)
3 a. When preparing the delegated acts referred to in paragraph 3, the Commission shall continue consultations with the stakeholders and Member States, organised via existing or ad hoc expert groups, and shall take due account of the recommendations;
Amendment 547 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 1 – point c
Article 18 – paragraph 1 – point c
(c) pictures and other information to identify the product, including its type and, when available, batch or serial number and any oand any other product identifier that allows ther product type to be identifierd;
Amendment 555 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 1
Article 19 – paragraph 1
1. The manufacturer shall ensure that, through the Safety Business Gateway referred to in Article 25, an accident demonstrably caused by a product placed or made available on the market is notified, within two working days from the moment it knows about the accident, to the competent authorities of the Member State where the accident has occurred. The notification shall include the type and identification number of the product as well as the circumstances of the accident, if known. The manufacturer shall notify, upon request, to the competent authorities any other relevant information.
Amendment 582 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 3
Article 20 – paragraph 3
3. Online marketplaces shall take into account regular information on dangerous products notified by the market surveillance authorities in line with Article 24, received via the Safety Gate portal, for the purpose of applying their voluntary measures aimed at detecting, identifying, removing or disabling access to the illegal content referring to dangerous products offered on their marketplace, where applicable. They shall inform the authority that made the notification to the Safety Gate of any action taken by using the contacts of the market surveillance authority published in the Safety Gate. For those purposes, the market surveillance authority shall allow communication by email or other digital automated system, and to that end shall publish necessary information for that purpose on the Safety Gate.
Amendment 595 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 5 – introductory part
Article 20 – paragraph 5 – introductory part
5. For the purpose of the requirements of Article 22(7) of Regulation (EU) […/…] on a Single Market for Digital Services (Digital Services Act) and amending Directive 2000/31/EC, online marketplaces shall design and organise their online interface in a way that enables traders, where applicable, to provide the following information for each product offered and ensures that it is displayed or otherwise made easily accessible by consumers on the product listing:
Amendment 601 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 5 – point c
Article 20 – paragraph 5 – point c
(c) information to identify the product, including its type and, when available, batch or serial number and an any other product identifier necessary to identify other product identifiertype;
Amendment 613 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 6 – point a
Article 20 – paragraph 6 – point a
(a) cooperatinge with market surveillance authorities and with relevant economic operators to ensure effective product recalls, including by abstaining from putting obstacles to product recalls and informing consumers thereof;
Amendment 616 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 6 – point a a (new)
Article 20 – paragraph 6 – point a a (new)
(a a) inform traders and market surveillance authorities about the information communicated by consumers on accidents or safety issues with regard to the product offered for sale online by those traders through their services;
Amendment 619 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 6 – point d
Article 20 – paragraph 6 – point d
(d) subject to paragraph 6a, allowing access to their interfaces for the online tools operaApplication Programming Interfaces (APIs) for the sending of functions calls via those APIs to facilitate a reasoned requested by market surveillance authorities to identify dangerous products;
Amendment 623 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 6 – point e
Article 20 – paragraph 6 – point e
(e) uponsubject to paragraph 6a, upon a precise data request of the market surveillance authorities concerning individual or linked cases, when online marketplaces or online sellers have put in place technical obstacles to the extraction of data from their online interfaces (data scraping), allowing to scrape the scraping of such data for product safety purposes based on the identification parameters provided by the requesting market surveillance authorities.
Amendment 627 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 6 a (new)
Article 20 – paragraph 6 a (new)
Amendment 670 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 26 – paragraph 1 – introductory part
Article 26 – paragraph 1 – introductory part
1. If the Commission becomes aware of a new type of product, or a specific category or group of products presenting a serious risk to the health and safety of consumers, after consulting and taking due account of the opinion of Member States' authorities, it may take any appropriate measures, either on its own initiative or upon request of Member States, by means of implementing acts, adapted to the gravity and urgency of the situation if, at one and the same time:
Amendment 682 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 27 – paragraph 1
Article 27 – paragraph 1
1. Products that have been deemed dangerous on the basis of a decision of a market surveillance authority in one Member State shall be presumed dangerous by market surveillance authorities in other Member States unless the risks identified by the Member State concerned do not apply in other Member States.
Amendment 709 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 31 – paragraph 1
Article 31 – paragraph 1
1. Information available to the authorities of the Member States or to the Commission relating to measures on products presenting relevant risks to consumer health and safety shall in general be made available to the public, in accordance with the requirements of transparency and without prejudice to the restrictions required for monitoring and investigation activities. In particular, the public shall have access to information on product identification, the nature of the risk and the measures taken. This information shall be provided in accessible formats for persons with disabilities.
Amendment 725 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 33 – paragraph 1
Article 33 – paragraph 1
1. In case of a recall or where certain information has to be brought to the attention of consumers to ensure the safe use of a product (‘safety warning’), economic operators, in accordance with their respective obligations as provided for in Articles 8, 9, 10 and 11, shall directly notify all affected consumers that they can identify. Economic operators who collect their customers’ personal data shall be allowed to make use of this information for recalls and safety warnings.
Amendment 730 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 33 – paragraph 2
Article 33 – paragraph 2
2. Where economic operators have product registration systems or customer loyalty programs in place for purposes other than contacting their customers with safety information, they shallmay offer the possibility to their customers to provide separate contact details only for safety purposes. The personal data collected for that purpose shall be limited to the necessary minimum and may only be used to contact consumers in case of a recall or safety warning.
Amendment 737 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 34 – paragraph 2 – point d
Article 34 – paragraph 2 – point d
(d) clear description of the action consumers should take, including an instruction to immediately stop using the recalled product or an alternative equally effective measure that ensures the safety of the consumer and the product;
Amendment 741 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 35 – paragraph 1 – introductory part
Article 35 – paragraph 1 – introductory part
1. Without prejudice to Directive (EU) 2019/771, in the case of a recall, the economic operator responsible for the recall shall offer to the consumer an effective, cost-free and timely remedy. That remedy shall consist ofe consumer shall be given the opportunity to choose from at least onetwo of the following options:
Amendment 742 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 35 – paragraph 1 – introductory part
Article 35 – paragraph 1 – introductory part
1. Without prejudice to Directive (EU) 2019/771 and Directive (EU) 85/374/EEC, in the case of a recall, the economic operator responsible for the recall shall offer to the consumer an effective, cost-free and timely remedy. That remedy shall consist of at least one of the following:
Amendment 743 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 35 – paragraph 1 – introductory part
Article 35 – paragraph 1 – introductory part
1. Without prejudice to Directive (EU) 2019/771, in the case of a recall, the economic operator responsible for the recall shall offer to the consumer an effective, cost-free and timely remedy. That remedy shall consist of at least one of the following:
Amendment 745 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 35 – paragraph 1 – point a
Article 35 – paragraph 1 – point a
(a) cost-free repair of the recalled product;
Amendment 746 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 35 – paragraph 1 – point b
Article 35 – paragraph 1 – point b
(b) cost-free replacement of the recalled product with a safe one of the same type and at least the same value and quality;
Amendment 747 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 35 – paragraph 1 – point c
Article 35 – paragraph 1 – point c
(c) refund of the value of the purchase price at the time of acquiring of the recalled product.
Amendment 766 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 40 – paragraph 1
Article 40 – paragraph 1
1. Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringements of this Regulation and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive and assessed case-by-case. Member States shall, by [insert date - 312 months after to the date of entry into force of this Regulation], notify the Commission of those rules and of those measures and shall notify it, without delay, of any subsequent amendment affecting them.
Amendment 767 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 40 – paragraph 2 – point e
Article 40 – paragraph 2 – point e
Amendment 770 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 40 – paragraph 3 – point i
Article 40 – paragraph 3 – point i
(i) falsifydamaging test resultssamples or obstructing sample testing.
Amendment 774 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 40 – paragraph 5 – introductory part
Article 40 – paragraph 5 – introductory part
5. Member States may also impose periodic penalty payments to compel economic operators or online marketplaces, where applicable:
Amendment 776 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 40 – paragraph 6
Article 40 – paragraph 6
6. By 31 March of each year, Member States shall inform the Commission ofThe Commission shall collect relevant data entered by Member States' authorities from Safety Gate about the type and the size of the penalties imposed under this Regulation, identify the actual infringements of this Regulation, and indicate and consolidate information regarding the identity of economic operators or online marketplaces upon which penalties have been imposed.
Amendment 779 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 41 – paragraph 2
Article 41 – paragraph 2
2. The power to adopt delegated acts referred to in Article 8(7), Article 15(3) and Article 17(3) shall be conferred on the Commission for an indeterminate period of time from [insert date - the date of entry into force of this Regulation].
Amendment 780 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 41 – paragraph 6
Article 41 – paragraph 6
6. A delegated act adopted pursuant to Article 17(3) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or by the Council within a period of twohree months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period may be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Amendment 785 #
2021/0170(COD)
Proposal for a regulation
Article 47 – paragraph 2
Article 47 – paragraph 2
It shall apply from [624 months after the entry into force of this Regulation].
Amendment 29 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Recital 3
Recital 3
(3) Foreign subsidies can distort the internal market and undermine the level playing field for various economic activities in the Union. This could in particular occur in the context of concentrations entailing a change of control over Union undertakings, where such concentrations are fully or partially financed through foreign subsidies, or if undertakings benefiting from foreign subsidies are awarded public contracts in the Union in sectors with low competition level or high risk of distortion. The financial contributions provided by the signatories of the WTO Agreement on Government Procurement should not be considered as distortive, and should therefore not trigger the notification obligation.
Amendment 33 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Recital 8
Recital 8
(8) Foreign subsidy in the context of this Regulation should be understood as an intervention that meets threeall cumulative conditions.
Amendment 34 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Recital 9
Recital 9
(9) There should be a financial contribution provided, directly or indirectly, by the public authorities of a third country. The financial contribution may be granted through public or private entities. Whether a public entity provides a financial contribution should be determined on a case-by-case basis with due regard to elements such as the characteristics of the relevant entity and the legal and economic environment prevailing in the country in which the entity operates including the government’s role in the economy. Financial contributions may also be granted through a private entity if its actions can be attributed to the third country. The financial contribution granted by the signatories of the WTO Agreement on Government Procurement should not be considered as distorting the internal market, as those countries meet relevant standards of open rules-based economies.
Amendment 41 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Recital 12
Recital 12
(12) Once the existence of a foreign subsidy is established, the Commission should assess whether the foreign subsidy distorts the internal market. Unlike State aid granted by a Member State, foreign subsidies are not generally prohibited. Subsidies in the form of export financing may be a cause of particular concern because of their distortive effects. This is not the case if such financing is provided in line with the OECD Arrangement on officially supported export credits. The Commission should assess on a case-by- case basis whether a foreign subsidy distorts the internal market. The Commission should transparently publish the measurable indicators, which are considered in the assessment.
Amendment 42 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Recital 13
Recital 13
(13) The lack of transparency concerning many foreign subsidies and the complexity of the commercial reality may make it difficult to unequivocally identify or quantify the impact of a given foreign subsidy on the internal market. To determine the distortion, it therefore appears necessary to use a non-exhaustive set of indicators. When assessing the extent to which a foreign subsidy can improve the competitive position of the undertaking concerned and, in doing so, actually or potentially negatively affects competition in the internal market, the Commission could have regard to certain indicators. The indicators should be quantifiable so that they provide reasonable evidence of distortion by foreign subsidies, including but not limited to the amount and nature of the subsidy, the purpose and conditions attached to the foreign subsidy as well as its use in the internal market.
Amendment 44 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Recital 15
Recital 15
(15) Like certain types of State aid, also certain categories of foreign subsidies, such as unlimited guarantees, are likely to create distortions in the internal market because of their nature. Those categories should not require a detailed assessment based on indicators. An undertaking could in any event show that the foreign subsidy in question would not distort the internal market in the specific circumstances of the case.
Amendment 49 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Recital 19 a (new)
Recital 19 a (new)
(19a) The remedy should not, in any case, impose upon undertakings to provide, disclose or publish the business secret and intellectual property such as patents. The protection of such confidential information should be respected.
Amendment 50 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Recital 21
Recital 21
Amendment 53 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Recital 26
Recital 26
(26) The Commission should have appropriate instruments to ensure the effectiveness of commitments and redressive measures. If the undertaking concerned does not comply with a decision with commitments, a decision imposing redressive measures, or a decision ordering interim measures, the Commission should have the power to impose fines and periodic penalty payments. The Commission should review the effectiveness of the measures.
Amendment 55 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Recital 31
Recital 31
(31) Below the notification thresholds, the Commission could require the notification of potentially subsidised concentrations that were not yet implemented or the notification of potentially subsidised bids prior to the award of a public contract, if it considers that the concentration or the bid would merit ex-ante review given their impact in the Union. The Commission should also have the possibility to carry out a review on its own initiative of already implemented concentrations or awarded public contracts.
Amendment 56 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Recital 33
Recital 33
(33) The need to address distortive foreign subsidies is especially salient in public procurement, given its economic significance in the internal market and the fact that it is financed by taxpayer funds. The Commission should have the power, upon notification prior to the award of a public contract or concession, to examine information on foreign financial contributions to the participating undertakings in the context of a public procurement procedure. Prior notifications should be mandatory above athe combined thresholds set in this Regulation to capture economically significant cases while minimising the administrative burden and not hindering the participation of SMEs in public procurement. That obligation of prior notification above athe combined thresholds should also apply to groups of economic operators referred to in Article 26(2) of Directive 2014/23/EU of the European Parliament and of the Council40 , Article 19(2) of Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council41 and Article 37(2) of Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council42 . It should also apply to the main subcontractors and the main suppliers of undertaking. The undertakings that did not receive any foreign financial contributions should not be obliged to submit a notification. No notification means that the undertaking declares not to have received foreign contribution in the last three years automatically. This should limit the administrative burden on undertakings, which did not receive foreign financial contributions. The same rule of no mandatory notification should apply also for undertakings, which receive the foreign financial contribution below the thresholds set out in this Regulation. _________________ 40 Directive 2014/23/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the award of concession contracts (OJ L 94, 28.3.2014, p. 1). 41 Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC (OJ L 94, 28.3.2014, p. 65). 42 Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC (OJ L 94, 28.3.2014, p. 243).
Amendment 60 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Recital 34 a (new)
Recital 34 a (new)
(34a) In order to provide legal certainty and to streamline the public procurements, the undertaking should be able to request the assessment of foreign financial contributions on its own initiative.
Amendment 62 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Recital 36
Recital 36
(36) Foreign subsidies that enable an undertaking to submit a tender which is unduly advantageous in relation to the works, supplies or services concerned should be deemed to actually or potentially create a distortion in a public procurement procedure. Those distortions should therefore be assessed on the basis of the non-exhaustive set of indicators described in recitals 13 and 14publicly available set of measurable indicators as well as the notion of unduly advantageous tender. The indicators should allow to determine how the foreign subsidy distorts competition by improving the competitive position of an undertaking and enabling it to submit an unduly advantageous tender. The opportunity should be given to undertakings to justify that the tender is not unduly advantageous, including by adducing the elements referred to in Article 69(2) of Directive 2014/24/EU. The prohibition of the award should only apply where the advantageous nature of the tender benefiting from foreign subsidies cannot be justified, the tender would be awarded the contract and the undertaking submitting the tender did not offer commitments considered appropriate and sufficient to fully and effectively remove the distortion.
Amendment 64 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Recital 44
Recital 44
(44) Restrictions to Articles 34, 49, 56 and 63 of the Treaty can be justified by the need to avoid unfair competition, provided that such restrictions, like other restrictions of fundamental freedoms comply with the general principles of Union law, such as proportionality, legal certainty, and with fundamental rights.
Amendment 65 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Recital 48
Recital 48
(48) In order to ensure a level playing field on the internal market also in the long term, with a view to ensuring adequate coverage of cases investigated both through notifications as well as ex officio, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty should be delegated to the Commission in respect of amending the notification thresholds for concentrations and for public procurement procedures, exempting certain categories of undertakings from the notification obligations under this Regulation, as well as amending the time limits for the preliminary review and the in-depth investigations of notified concentrations or notified financial contributions in the context of a public procurement procedure. In relation to financial contributions in the context of a public procurement procedure, the power to adopt such acts should be exercised in a way that takes into account the interests of SMEs. It is of particular importance that the Commission carries out analysis during the preparations of those acts, mainly including the quantified cost- benefit analysis and ex-ante analysis on impact on consumers and consumers' welfare. It is of particular importance that the Commission carries out appropriate consultations during the preparations of those acts, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making47 . In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council should receive all documents at the same time as Member States' experts, and their experts systematically should have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts. _________________ 47 Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council of the European Union and the European Commission of 13 April 2016 on Better Law-Making (OJ L 123, 12.5.2016, p. 1).
Amendment 70 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 2
Article 1 – paragraph 2
(2) This Regulation addresses distortive foreign subsidies granted to an undertaking engaging in an economic activity in the internal market. An undertaking acquiring control or merging with an undertaking established in the Union or an undertaking participating in a public procurement procedure is considered to be engaging in an economic activity in the internal market.
Amendment 72 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – introductory part
Article 3 – paragraph 1 – introductory part
(1) A distortion on the internal market shall be deemed to exist where a direct causal link between the distortion identified and the subsidies received exists and where a foreign subsidy is liable to improve the competitive position of the undertaking concerned in the internal market and where, in doing so, the investigation provides evidence that it actually or potentially negatively affects competition on the internal market. Whether there is a distortion on the internal market shall be determined on the basis of indicators, which may include the following:
Amendment 74 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point d
Article 3 – paragraph 1 – point d
Amendment 76 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point e a (new)
Article 3 – paragraph 1 – point e a (new)
(ea) market concentration in the market concerned, including short and medium-term trends; (eb) the frequency of economic activity or public procurement tenders in the internal markets;
Amendment 79 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2
Article 3 – paragraph 2
(2) A foreign subsidy is unlikely to distort the internal market if: (a) its total amount is below EUR 5 million over any consecutive period of three fiscal years, or (aa) the market concentration on the relevant market is low or the market is contestable and the trend over the last 5 years does not indicate worsening the level of concentration; or (ab) the foreign subsidy is granted by the third country, which has in place a legislative measure for the review of subsidies that guarantee the equivalent level of competition protection. By 30 June 2023, the Commission shall publish the list of such countries. This list shall be regularly reviewed.
Amendment 84 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 a (new)
Article 3 – paragraph 2 a (new)
(2a) By 30 June 2023, the Commission shall publish the Guidelines providing further examples and clarification on how each indicator of distortion will be applied, including the types and purposes of subsidies that cause distortion in the internal market. The Guidelines shall be regularly updated.
Amendment 86 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 b (new)
Article 3 – paragraph 2 b (new)
Amendment 88 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 1 – point 4
Article 4 – paragraph 1 – point 4
(4) a foreign subsidy enabling an undertaking to submit an unduly advantageous tender with the evidence based negative effect on the internal market, on the basis of which the undertaking would be awarded the public contract in the low competitive or not contestable markets: (a) characterised by structural excess capacity; (b) characterised by high share of the state-owned companies on the global relevant market; (c) provided by third countries not signatories of the WTO Agreement on Government Procurement, unless the Commission publish the evaluation for excluding such country from the list.
Amendment 96 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 2
Article 6 – paragraph 2
(2) Commitments or redressive measures shall fully and effectively remedy the distortion caused by the foreign subsidy in the internal market. Redressive measures shall exclusively remedy the distortion caused by the foreign subsidy.
Amendment 100 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 3 – point e
Article 6 – paragraph 3 – point e
(e) publication of a summary of results of research and development; . The protection of business secrets and other confidential information such as intellectual property rights shall be respected and the Commission shall not require undertakings to provide or disclose such information;
Amendment 106 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 5
Article 6 – paragraph 5
(5) If an undertaking offers commitments which fully and effectively remedy the distortion on the internal market, the Commission mayshall accept them and make them binding on the undertaking in a decision with commitments according to Article 9(3). By 30 June 2023, the Commission shall adopt a delegated act to set the procedures, methodology and criteria to determine the specific commitments and regressive measures according to this Regulation.
Amendment 115 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 1
Article 12 – paragraph 1
(1) The Commission may conduct the necessary inspections of undertakings when a distortion is clearly identified.
Amendment 119 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 2 – point a
Article 12 – paragraph 2 – point a
(a) to enter relevanyt premises and land of the undertaking concerned;
Amendment 120 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 2 – point d
Article 12 – paragraph 2 – point d
Amendment 121 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 3 – introductory part
Article 12 – paragraph 3 – introductory part
(3) The undertaking concerned shall submit to inspections ordered by decision of the Commission. The officials and other accompanying persons authorised by the Commission to conduct an inspection shall exercise their powers upon production of a Commission decision to the undertaking concerned:
Amendment 122 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 3 – point a
Article 12 – paragraph 3 – point a
(a) specifying the subject matter and purpose of the inspection;, purpose and limits of the inspection; the subject matter and the scope of the inspection shall be proportionate and include minimum tasks necessary to confirm foreign subsidies and their distortive effect on the internal market.
Amendment 125 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 7
Article 12 – paragraph 7
(7) Upon request of the Commission, a Member State shallmay in its own territory carry out any inspection or other fact- finding measure under its national law in order to establish whether there is a foreign subsidy distorting the internal market.
Amendment 128 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 26 – paragraph 1
Article 26 – paragraph 1
Foreign subsidies that cause or very likely risk causing a distortion in a public procurement procedure shall be understood as foreign subsidies that enable an undertaking to submit a tender that is unduly advantageous in relation to the works, supplies or services concerned. The assessment of whether there is a distortion on the internal market pursuant to Article 3 and whether a tender is unduly advantageous in relation to the works, supplies or services concerned shall be limited to the public procurement procedure at stake. Only foreign subsidies granted during the three years prior to the notification shall be taken into account in the assessment.
Amendment 131 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 27 – paragraph 2
Article 27 – paragraph 2
(2) For the purpose of Article 28, a notifiable foreign financial contribution in an EU public procurement procedure shall be deemed to arise where: (a) the estimated value of that public procurement is equal or greater than EUR 250 million; and (b) the total value of provided foreign subsidies to an undertaking is equal to or above EUR 1,5 million.
Amendment 139 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 28 – paragraph 1
Article 28 – paragraph 1
(1) When submitting a tender or a request to participate in a public procurement procedure, undertakings, main subcontractors and main suppliers shall either notify to the contracting authority or the contracting entity all foreign financial contributionsubsidies received in the three years preceding that notification or confirm in a declaration that they did not receive any foreign financial contributions in the last three years unless their total value for one undertaking is lower than EUR 1,5 million. Undertakings reaching the last three years. Undertakings which do not submit such information or declaration shall not be awarded the contracttotal volume of foreign subsidies according to the previous sentence which do not submit such information shall not be awarded the contract. Any subcontractor or main supplier selected or known after submitting a tender or a request to participate in a public procurement procedure shall notify foreign subsidies according to the first sentence without undue delay after their selection.
Amendment 147 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 28 – paragraph 3
Article 28 – paragraph 3
(3) ForThe groups of economic operators, main subcontractors and main suppliers, the lead economic operator shall ensure notification shall notify foreign financial contributions separately. The undertaking, economic operators or groups of economic operators shall not be liable for information about and provided by their main subcontractors or main suppliers.
Amendment 148 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 28 – paragraph 6
Article 28 – paragraph 6
(6) Where the Commission suspects that an undertaking may have benefitted from foreign subsidies of total value of EUR 1,5 million or more in the three years prior to the submission of the tender or request to participate in the public procurement procedure, it may request the notification of the foreign financial contributions received by that undertaking in any public procurement procedure which are not notifiable under Article 27(2) or fall within the scope of paragraph 5 of this Article, at any time before the award of the contract. Once the Commission has requested the notification of such a financial contribution, it is deemed to be a notifiable foreign financial contribution in a public procurement procedure, at any time before the award of the contract.
Amendment 155 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 28 a (new)
Article 28 a (new)
Article 28a Own initiative request for the assessment of foreign subsidies 1. The Commission shall carry out the assessment of foreign subsidies upon own initiative request of the undertaking, which plans to apply for the public procurement. 2. The Commission shall carry out the assessment based on rules set in this Regulation. The undertaking concerned may withdraw from the request for the assessment. 3. By 30 June 2023, the Commission shall publish the Guidelines providing details and procedure on how to request the assessment of foreign subsidies, including possible fees.
Amendment 157 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 29 – paragraph 2
Article 29 – paragraph 2
(2) The Commission shall carry out a preliminary review no later than 620 days after it received the notification.
Amendment 159 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 29 – paragraph 3
Article 29 – paragraph 3
(3) The Commission shall decide whether to initiate an in-depth investigation within the time limit for completing the preliminary review and inform the undertaking concerned and the contracting authority or the contracting entity without delay. Where the Commission has not taken a decision to initiate an in-depth investigation within 20 days, the foreign subsidies shall be deemed as not distorting the internal market.
Amendment 162 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 29 – paragraph 4
Article 29 – paragraph 4
(4) The Commission may adopt a decision closing the in-depth investigation no later than 2060 days after it received the notification. In exceptional circumstances, this time limit may be extended after consultation with the concerned contracting authority or contracting entityby a maximum of 60 additional days.
Amendment 166 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 30 – paragraph 1
Article 30 – paragraph 1
(1) Where, after an in-depth investigation, the Commission finds that an undertaking benefits from a foreign subsidy which distorts the internal market pursuant to Articles 3 to 5, and where the undertaking concerned offers commitments that fully and effectively remove the distortion on the internal market, it shall adopt a decision with commitments pursuant to Article 9(3). The assessment under Article 5 shall not result in a modification of the initial tender submitted by the undertaking that is incompatible with Union law. By 30 June 2023, the Commission shall adopt a delegated act defining the indicators and procedures for the assessment under Article 5. Such procedures shall be transparent and publicly available.
Amendment 169 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 30 – paragraph 3 a (new)
Article 30 – paragraph 3 a (new)
(3a) The Commission shall publish the decisions, which shall indicate inter alia the thorough explanation of the decision, quantified indicators on which the decision is based and the right and the time limit of the undertaking to have the decision reviewed by the Court of Justice of the European Union.
Amendment 172 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 31 – paragraph 3
Article 31 – paragraph 3
(3) The contract may be awarded to an undertaking submitting a declaration under Article 28 before the Commission takes any of the decisions referred to in Article 30 or before the time limit laid down in Article 29(4) elapses only if the tender evaluation has established that the undertaking in question has in any case submitted the most economically advantageous tender. By 30 June 2023, the Commission shall publish the guidelines providing the criteria and procedure for the assessment of the most economically advantageous tender.
Amendment 173 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 31 – paragraph 3 a (new)
Article 31 – paragraph 3 a (new)
(3a) The relevant authority shall carry out the assessment of the most economically advantageous tender no later than 20 days after submitting a declaration under Article 28.
Amendment 180 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 32 – paragraph 2
Article 32 – paragraph 2
(2) In addition, the Commission may impose by decision on the undertakings concerned fines not exceeding 1 % of their aggregate turnover in the preceding business year, where they intentionally or negligently supply incorrect or misleading information in a notification pursuant to Article 28 or supplement thereto;
Amendment 185 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 32 – paragraph 3
Article 32 – paragraph 3
(3) The Commission may impose by decision on the undertakings concerned fines not exceeding 10 % of their aggregate turnover in the preceding business year where they, intentionally or negligently, fail to notify a subsidy in accordance with Article 28 during the public procurement procedure.
Amendment 187 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 34
Article 34
Amendment 195 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 44 – paragraph 1 – point b a (new)
Article 44 – paragraph 1 – point b a (new)
(ba) criteria to determine the specific commitments and regressive measures in Article 6 (5);
Amendment 197 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 44 – paragraph 1 – point c a (new)
Article 44 – paragraph 1 – point c a (new)
(ca) defining specific indicators for balancing set out in the delegated act in Article 30(1).
Amendment 199 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 46 – paragraph 1
Article 46 – paragraph 1
Within fivthree years after the entry into force of this Regulation atnd the latestn each three years, the Commission shall present a report to the European Parliament and the Council on the application of this Regulation, accompanied, where the Commission considers it appropriate, by relevant legislative proposals. evidences prove so, by relevant legislative proposals. The report shall quantify the impacts, it may consider the Total Net Present Social Value and Business Net Present Value. The report shall cover at least the following areas: (a) analysis of impacts on the foreign direct investments in the Union, including the analysis of countries structure and trends; (b) analysis of number of bidders in the public procurements and average length of public procurements, including the trend over years; (c) analysis of the criteria and procedures for the assessment of the most economically advantageous tender set out in Article 31 (3); (d) analysis of criteria and procedures to identify the most distortive subsidies, analysis of notification obligations and whether these subsidies in practice triggered the highest risk for the internal market; (e) ex-post analysis of fines and penalties imposed and their effectiveness; (f) ex-ante analysis of impact of the Regulation on the consumer welfare, including short-term and long term impacts; (g) ex-post and ex-ante cost-benefit analysis of the Regulation; Quantifiable measurable indicators that would confirm that the proposed regulation brings more benefit than costs; (h) analysis of compliance costs of companies, comparison with the expected costs in the impact assessment; (i) ex-post review of the costs and benefits stated in the impact assessment, analysis of the deviations; (j) analysis of the retaliatory measures in third countries, if applicable their impact on the consumer and internal market; (k) the analysis of incorrect, incomplete or misleading information provided, split by whether they intentionally or negligently supply incorrect or misleading information in a notification pursuant to Article 28 and the analysis whether the Regulation is clear and provides necessary guidelines.
Amendment 202 #
2021/0114(COD)
Proposal for a regulation
Article 46 – paragraph 1 a (new)
Article 46 – paragraph 1 a (new)
This regulation shall expire by 30 June 2029. However, it shall expire by 30 June 2023 if the delegated act stipulated in Article 30(1), and guidelines stipulated in articles 3(3), 28a(3) and 31(3) were not issued within that period.
Amendment 377 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Recital 8
Recital 8
(8) The notion of remote biometric identification system as used in this Regulation should be defined functionally, as an AI system intended for the identification of natural persons at a distance through the comparison of a person’s biometric data with the biometric data contained in a reference databasedatabase data repository, excluding verification/authentication systems whose sole purpose is to confirm that a specific natural person is the person he or she claims to be, and systems that are used to confirm the identity of a natural person for the sole purpose of having access to a service, a device or premises, and without prior knowledge whether the targeted person will be present and can be identified, irrespectively of the particular technology, processes or types of biometric data used. Considering their different characteristics and manners in which they are used, as well as the different risks involved, a distinction should be made between ‘real-time’ and ‘post’ remote biometric identification systems. In the case of ‘real-time’ systems, the capturing of the biometric data, the comparison and the identification occur all instantaneously, near-instantaneously or in any event without a significant delay. In this regard, there should be no scope for circumventing the rules of this Regulation on the ‘real- time’ use of the AI systems in question by providing for minor delays. ‘Real-time’ systems involve the use of ‘live’ or ‘near- ‘live’ material, such as video footage, generated by a camera or other device with similar functionality. In the case of ‘post’ systems, in contrast, the biometric data have already been captured and the comparison and identification occur only after a significant delay. This involves material, such as pictures or video footage generated by closed circuit television cameras or private devices, which has been generated before the use of the system in respect of the natural persons concerned.
Amendment 400 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Recital 12 a (new)
Recital 12 a (new)
(12 a) This Regulation should also ensure harmonisation and consistency in definitions and terminology as biometric techniques can, in the light of their primary function, be divided into techniques of biometric identification, authentication and verification. Biometric authentication means the process of matching an identifier to a specific stored identifier in order to grant access to a device or service, whilst biometric verification refers to the process of confirming that an individual is who they claim to be. As they do not involve any “one-to-many” comparison of biometric data that is the distinctive trait of identification, both biometric verification and authentication should be excluded from the scope of this Regulation.
Amendment 548 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Recital 33
Recital 33
(33) Technical inaccuracies of AI systems intended for the remote biometric identification of natural persons can lead to biased results and entail discriminatory effects. This is particularly relevant when it comes to age, ethnicity, sex or disabilities. Therefore, ‘real-time’ and ‘post’ remote biometric identification systems should be classified as high-risk. In view of the risks that they may pose, both types of remote biometric identification systems should be subject to specific requirements on logging capabilities and, when appropriate and justified by a proven added value to the protection of health, safety and fundamental rights, human oversight.
Amendment 574 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Recital 37
Recital 37
(37) Another area in which the use of AI systems deserves special consideration is the access to and enjoyment of certain essential private and public services and benefits necessary for people to fully participate in society or to improve one’s standard of living. In particular, AI systems used to evaluate the credit score or creditworthiness of natural persons should be classified as high-risk AI systems, since they determine those persons’ access to financial resources or essential services such as housing, electricity, and telecommunication services. AI systems used for this purpose may lead to discrimination of persons or groups and perpetuate historical patterns of discrimination, for example based on racial or ethnic origins, disabilities, age, sexual orientation, or create new forms of discriminatory impacts. Considering the very limited scale of the impact and the available alternatives on the market, it is appropriate to exempt AI systems for the purpose of creditworthiness assessment and credit scoring when put into service by small-scale providers for their own use. Due to the fact that AI systems related to low-value credits for the purchase of moveables does not cause high risk, it is proposed to exclude this category from the scope of high-risk AI category as well. Natural persons applying for or receiving public assistance benefits and services from public authorities are typically dependent on those benefits and services and in a vulnerable position in relation to the responsible authorities. If AI systems are used for determining whether such benefits and services should be denied, reduced, revoked or reclaimed by authorities, they may have a significant impact on persons’ livelihood and may infringe their fundamental rights, such as the right to social protection, non- discrimination, human dignity or an effective remedy. Those systems should therefore be classified as high-risk. Nonetheless, this Regulation should not hamper the development and use of innovative approaches in the public administration, which would stand to benefit from a wider use of compliant and safe AI systems, provided that those systems do not entail a high risk to legal and natural persons. Finally, AI systems used to dispatch or establish priority in the dispatching of emergency first response services should also be classified as high- risk since they make decisions in very critical situations for the life and health of persons and their property.
Amendment 641 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Recital 48
Recital 48
(48) High-risk AI systems should be designed and developed in such a way that natural persons canmay, when appropriate, oversee their functioning. For this purpose, when it brings a proven added value to the protection of health, safety and fundamental rights, appropriate human oversight measures should be identified by the provider of the system before its placing on the market or putting into service. In particular, where appropriate, such measures should guarantee that the system is subject to in- built operational constraints that cannot be overridden by the system itself and is responsive to the human operator, and that the natural persons to whom human oversight has been assigned have the necessary competence, training and authority to carry out that role.
Amendment 650 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Recital 51
Recital 51
(51) Cybersecurity plays a crucial role in ensuring that AI systems are resilient against attempts to alter their use, behaviour, performance or compromise their security properties by malicious third parties exploiting the system’s vulnerabilities. Cyberattacks against AI systems can leverage AI specific assets, such as training data sets (e.g. data poisoning) or trained models (e.g. adversarial attacks), or exploit vulnerabilities in the AI system’s digital assets or the underlying ICT infrastructure. To ensure a level of cybersecurity appropriate to the risks, suitable measures should therefore be taken by the providers of high-risk AI systems, as well as the notified bodies, competent national authorities and market surveillance authorities accessing the data of providers of high-risk AI systems, also taking into account as appropriate the underlying ICT infrastructure.
Amendment 658 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Recital 54
Recital 54
(54) The provider should establish a sound quality management system, ensure the accomplishment of the required conformity assessment procedure, draw up the relevant documentation in the language of the Member State concerned and establish a robust post-market monitoring system. All elements, from design to future development, must be transparent for the user. Public authorities which put into service high-risk AI systems for their own use may adopt and implement the rules for the quality management system as part of the quality management system adopted at a national or regional level, as appropriate, taking into account the specificities of the sector and the competences and organisation of the public authority in question.
Amendment 717 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Recital 70 a (new)
Recital 70 a (new)
(70 a) Suppliers of general purpose AI systems and, as relevant, other third parties that may supply other software tools and components, including pre- trained models and data, should cooperate, as appropriate, with providers that use such systems or components for an intended purpose under this Regulation in order to enable their compliance with applicable obligations under this Regulation and their cooperation, as appropriate, with the competent authorities established under this Regulation. In such cases, the provider may, by written agreement, specify the information or other assistance that such supplier will furnish in order to enable the provider to comply with its obligations herein.
Amendment 870 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 3
Article 2 – paragraph 3
3. This Regulation shall not apply to AI systems designed, modified, developed or used exclusively for military purposes.
Amendment 887 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 5 a (new)
Article 2 – paragraph 5 a (new)
5 a. This Regulation shall not apply to AI systems, including their output, specifically developed or used exclusively for scientific research and development purposes.
Amendment 895 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 5 b (new)
Article 2 – paragraph 5 b (new)
5 b. This Regulation shall not affect any research and development activity regarding AI systems in so far as such activity does not lead to placing an AI system on the market or putting it into service.
Amendment 905 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 1
Article 3 – paragraph 1 – point 1
(1) ‘artificial intelligence system’ (AI system) means software that dis developed with one or more of the techniques and approaches listed in Annex I and can, for a given set of human-defined objectives,play intelligent behaviour by analysing their environment and taking actions – with some degree of autonomy – to achieve specific goals, which: (a) receives machine and/or human-based data and inputs; (b) infers how to achieve a given set of human-defined objectives using data- driven models created through learning or reasoning implemented with the techniques and approaches listed in Annex I, and (c) generates outputs such as content, in the form of content (generative AI systems), predictions, recommendations, or decisions, which influencinge the environments ithey interacts with;
Amendment 932 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 2
Article 3 – paragraph 1 – point 2
(2) ‘provider’ means a natural or legal person, public authority, agency or other body that develops an AI system or that has an AI system developed with a view to placing itand places that system on the market or puttings it into service under its own name or trademark, whether for payment or free of charge;
Amendment 950 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 4 a (new)
Article 3 – paragraph 1 – point 4 a (new)
(4 a) 'End-user' means any natural person who, in the framework of employment, contract or agreement with the deployer, uses the AI system under the authority of the deployer;
Amendment 975 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 13
Article 3 – paragraph 1 – point 13
(13) ‘reasonably foreseeable misuse’ means the use of an AI system in a way that is not in accordance with its intended purposepurpose as indicated in instruction for use or technical specification, but which may result from reasonably foreseeable human behaviour or interaction with other systems;
Amendment 1050 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 36
Article 3 – paragraph 1 – point 36
(36) ‘remote biometric identification system’ means an AI system for the purpose of identifying natural persons, at a physical distance through the comparison of a person’s biometric data with the biometric data contained in a reference database, repository, excluding verification/authentication systems whose sole purpose is to confirm that a specific natural person is the person he or she claims to be, and systems that are used to confirm the identity of a natural person for the sole purpose of having access to a service, a device or premises; and without prior knowledge of the user of the AI system whether the person will be present and can be identified ; ;
Amendment 1101 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – point 44 a (new)
Article 3 – paragraph 1 – point 44 a (new)
(44 a) 'critical infrastructure' means an asset, system or part thereof which is necessary for the delivery of a service that is essential for the maintenance of vital societal functions or economic activities within the meaning of Article 2(4) and (5) of Directive (…) on the resilience of critical entities;
Amendment 1168 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 1 – point a
Article 5 – paragraph 1 – point a
(a) the placing on the market, putting into service or use of an AI system that deploys subliminal techniques beyond a person’s consciousness in order to materially distort a person’s behaviour in a manner intended that causes or is likely to cause that person or another person physical or psychological harm;
Amendment 1255 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 1 – point d – point i
Article 5 – paragraph 1 – point d – point i
(i) the targeted search for specific potential victims of crime, including missing children;
Amendment 1271 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 5 – paragraph 1 – point d – point iii
Article 5 – paragraph 1 – point d – point iii
Amendment 1282 #
2021/0106(COD)
(iii a) searching for missing persons, especially those who are minors or have medical conditions that affect memory, communication, or independent decision- making skills;
Amendment 1431 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 1 – point b
Article 6 – paragraph 1 – point b
(b) the product whose safety component is the AI system, or the AI system itself as a product, is required to undergo a third-party conformity assessment related to safety with a view to the placing on the market or putting into service of that product pursuant to the Union harmonisation legislation listed in Annex II.
Amendment 1441 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 2
Article 6 – paragraph 2
2. In addition to the high-risk AI systems referred to in paragraph 1, AI systems referred to in Annex III shall also be considered high-risk, if they pose a risk of harm to either physical health and safety or human rights, or both.
Amendment 1444 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 2 a (new)
Article 6 – paragraph 2 a (new)
2 a. The classification as high-risk as a consequence of Article 6(1) and 6(2) shall be disregarded for AI systems whose intended purpose demonstrates that the generated output is a recommendation requiring a human intervention to convert this recommendation into a decision and for AI systems which do not lead to autonomous decisions or actions of the overall system.
Amendment 1451 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 2 b (new)
Article 6 – paragraph 2 b (new)
2 b. When assessing an AI system for the purposes of paragraph 1 of Article 6, a safety component shall be assessed against the essential health and safety requirements of the relevant EU harmonisation legislation listed in Annex II.
Amendment 1607 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 4 – introductory part
Article 9 – paragraph 4 – introductory part
4. The risk management measures referred to in paragraph 2, point (d) shall be such that anythe overall residual risk associated with each hazard as well as the overall residual risk ofof the high-risk AI systems is reasonably judged to be acceptable, having regard to the benefits that the high-risk AI systems is judged acceptablereasonably expected to deliver and, provided that the high- risk AI system is used in accordance with its intended purpose or under conditions of reasonably foreseeable misuse, subject to terms, conditions as made available by the provider, and contractual and license restrictions. Those residual risks shall be communicated to the user.
Amendment 1617 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – introductory part
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – introductory part
In identifying the most appropriate risk management measures, the following outcomes shall be ensurpursued:
Amendment 1620 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – point a
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 1 – point a
(a) elimination or reduction of risks as far as possible through adequcommercially reasonable and technologically feasible in light of the generally acknowledged state of the art, through appropriate design and development measures;
Amendment 1635 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 2
Article 9 – paragraph 4 – subparagraph 2
In seeking to eliminatinge or reducinge risks related to the use of the high-risk AI system, due consideration shall be given to the technical knowledge, experience, education, training to be expected by the user and the environment in which the system is intended to be used.
Amendment 1640 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 5
Article 9 – paragraph 5
5. High-risk AI systems shall be tested for the purposes of identifying the most appropriate risk management measures for the specific scenario in which the system will be operating and to ensure that a system is performing appropriately for a given use case. Testing shall ensure that high-risk AI systems perform in a manner that is consistently for with their intended purpose and they are in compliance with the requirements set out in this Chapter.
Amendment 1682 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 2 – introductory part
Article 10 – paragraph 2 – introductory part
2. Training, validation and testing data sets shall be subject to appropriate data governance and management practices. T for the entire lifecycle of data processing. Where relevant to appropriate risk management measures, those practices shall concern in particular,
Amendment 1697 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 2 – point e
Article 10 – paragraph 2 – point e
(e) a priorn assessment of the availability, quantity and suitability of the data sets that are needed;
Amendment 1700 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 2 – point f
Article 10 – paragraph 2 – point f
(f) examination in view of possible biases, that are likely to affect health and safety of persons or lead to discrimination prohibited by Union law;
Amendment 1704 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 2 – point g
Article 10 – paragraph 2 – point g
(g) the identification of any possibleother data gaps or shortcomings that materially increase the risks of harm to the health, natural environment and safety or the fundamental rights of persons, and how those gaps and shortcomings can be addressed.
Amendment 1720 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 3
Article 10 – paragraph 3
3. Training, validation and testing data sets shall be relevant, sufficiently diverse to mitigate bias, and, to the best extent possible, representative, free of errors and complete. They shall have the appropriate statistical properties, including, where applicable, as regards the persons or groups of persons on which the high-risk AI system is intended to be used. These characteristics of the data sets may be met at the level of individual data sets or a combination thereof.
Amendment 1731 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 4
Article 10 – paragraph 4
4. Training, validation and testing data sets shall take into accountbe sufficiently diverse to accurately capture, to the extent required by the intended purpose, the characteristics or elements that are particular to the specific geographical, behavioural or functional setting within which the high- risk AI system is intended to be used.
Amendment 1740 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 5
Article 10 – paragraph 5
5. To the extent that it is strictly necessary for the purposes of ensuring bias monitoring, detection and correction in relation to the high-risk AI systems, the providers of such systems may process special categories of personal data referred to in Article 9(1) of Regulation (EU) 2016/679, Article 10 of Directive (EU) 2016/680 and Article 10(1) of Regulation (EU) 2018/1725, subject to appropriate safeguards for the fundamental rights and freedoms of natural persons, including technical limitations on the re-use and use of state-of-the-art security and privacy- preserving measures, such as pseudonymisation, or encryption or biometric template protection technologies where anonymisation may significantly affect the purpose pursued.
Amendment 1775 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 2
Article 12 – paragraph 2
2. The logging capabilities shall ensure a level of traceability of the AI system’s functioning throughoutwhile the AI system is used within its lifecycle that is appropriate to the intended purpose of the system.
Amendment 1777 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 3 a (new)
Article 12 – paragraph 3 a (new)
3 a. For records constituting trade secrets as defined in Article 2 of Directive (EU) 2016/943, provider may elect to confidentially provide such trade secrets only to relevant public authorities to the extent necessary for such authorities to perform their obligations hereunder.
Amendment 1878 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 1 – point a
Article 16 – paragraph 1 – point a
(a) ensure that their high-risk AI systems are compliant with the requirements set out in Chapter 2 of this Title before placing them on the market or putting them into service, and shall be responsible for compliance of these systems after that point only to the extent that they exercise actual control over relevant aspects of the system;
Amendment 2026 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 28 – paragraph 1 – introductory part
Article 28 – paragraph 1 – introductory part
1. Any distributor, importer, user or other third-party shall be considered a provider of a high-risk AI system for the purposes of this Regulation and shall be subject to the obligations of the provider under Article 16, in any of the following circumstances:
Amendment 2031 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 28 – paragraph 1 – point c a (new)
Article 28 – paragraph 1 – point c a (new)
(c a) they modify the intended purpose of an AI system which is not high-risk and is already placed on the market or put into service, in a way which makes the modified system a high-risk AI system.
Amendment 2041 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 29 – paragraph 1
Article 29 – paragraph 1
1. Users of high-risk AI systems shall use such systemsshall bear sole responsibility in case of any use of the AI system that is not in accordance with the instructions of use accompanying the systems, pursuant to paragraphs 2 and 5.
Amendment 2101 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 33 – paragraph 2
Article 33 – paragraph 2
2. Notified bodies shall satisfy the organisational, quality management, resources and process requirememinimum cybersecurity requirements set out for public administration entities identified as operators of essential services pursuants that are necessary to fulfil their tasks.o Directive (…) on measures for a high common level of cybersecurity across the Union, repealing Directive (EU) 2016/1148;
Amendment 2105 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 33 – paragraph 6
Article 33 – paragraph 6
6. Notified bodies shall have documented procedures in place ensuring that their personnel, committees, subsidiaries, subcontractors and any associated body or personnel of external bodies respect the confidentiality of the information which comes into their possession during the performance of conformity assessment activities, except when disclosure is required by law. The staff of notified bodies shall be bound to observe professional secrecy with regard to all information obtained in carrying out their tasks under this Regulation, except in relation to the notifying authorities of the Member State in which their activities are carried out. Any information and documentation obtained by notified bodies pursuant to the provisions of this Article shall be treated in compliance with the confidentiality obligations set out in Article 70.
Amendment 2129 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 41
Article 41
Amendment 2254 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 51 – paragraph 1 a (new)
Article 51 – paragraph 1 a (new)
Before using an AI system, public authorities shall register the uses of that system in the EU database referred to in Article 60. A new registration entry must be completed by the user for each use of an AI system.
Amendment 2284 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 52 a (new)
Article 52 a (new)
Article 52 a General purpose AI systems 1. The placing on the market, putting into service or use of general purpose AI systems shall not, by themselves only, make those systems subject to the provisions of this Regulation. 2. Any person who places on the market or puts into service under its own name or trademark or uses a general purpose AI system made available on the market or put into service for an intended purpose that makes it subject to the provisions of this Regulation shall be considered the provider of the AI system subject to the provisions of this Regulation. 3. Paragraph 2 shall apply, mutatis mutandis, to any person who integrates a general purpose AI system made available on the market, with or without modifying it, into an AI system whose intended purpose makes it subject to the provisions of this Regulation. 4. The provisions of this Article shall apply irrespective of whether the general purpose AI system is open source software or not.
Amendment 2297 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 53 – paragraph 1
Article 53 – paragraph 1
1. AI regulatory sandboxes established by one or more Member States competent authorities or the European Data Protection Supervisor shall provide a controlled environment that facilitates the development, testing and validation of innovative AI systems for a limited time before their placement on the market or putting into service pursuant to a specific plan. This shall take place under the direct supervision and guidance by the competent authorities with a view to ensuring compliance with the requirements of this Regulation and, where relevant, other Union and Member States legislation supervised within the sandbox.
Amendment 2332 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 53 – paragraph 5
Article 53 – paragraph 5
5. Member States’ competent authorities that have established AI regulatory sandboxes shall coordinate their activities and cooperate within the framework of the European Artificial Intelligence Board. They shall submit annual reports to the Board and the Commission on the results from the implementation of those scheme, including good practices, lessons learnt and recommendations on their setup and, where relevant, on the application of this Regulation and other Union legislation supervised within the sandbox.
Amendment 2434 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 57 – paragraph 1
Article 57 – paragraph 1
1. The Board shall be composed of the national supervisory authorities, who shall be represented by the head or equivalent high-level official of that authority, and the European Data Protection Supervisor, AI ethics experts and industry representatives. Other national authorities may be invited to the meetings, where the issues discussed are of relevance for them.
Amendment 2453 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 57 – paragraph 3
Article 57 – paragraph 3
3. The Board shall be co-chaired by the Commission and a representative chosen from among the delegates of the Member States. The Commission shall convene the meetings and prepare the agenda in accordance with the tasks of the Board pursuant to this Regulation and with its rules of procedure. The Commission shall provide administrative and analytical support for the activities of the Board pursuant to this Regulation.
Amendment 2574 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 59 – paragraph 4 a (new)
Article 59 – paragraph 4 a (new)
4 a. National competent authorities shall satisfy the minimum cybersecurity requirements set out for public administration entities identified as operators of essential services pursuant to Directive (…) on measures for a high common level of cybersecurity across the Union, repealing Directive (EU) 2016/1148.
Amendment 2575 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 59 – paragraph 4 b (new)
Article 59 – paragraph 4 b (new)
4 b. Any information and documentation obtained by the national competent authorities pursuant to the provisions of this Article shall be treated in compliance with the confidentiality obligations set out in Article 70.
Amendment 2587 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 59 – paragraph 7
Article 59 – paragraph 7
7. National competent authorities may provide guidance and advice on the implementation of this Regulation, including to small-scale providers. Whenever national competent authorities intend to provide guidance and advice with regard to an AI system in areas covered by other Union legislation, the competent national authorities under that Union legislation shall be consulted, as appropriate. Member States mayshall also establish one central contact point for communication with operators. In addition, the central contact point of each Member State should be contactable through electronic communications means.
Amendment 2630 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 60 – paragraph 4 a (new)
Article 60 – paragraph 4 a (new)
4 a. The EU database shall not contain any confidential business information or trade secrets of a natural or legal person, including source code.
Amendment 2635 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 60 – paragraph 5 a (new)
Article 60 – paragraph 5 a (new)
5 a. Any information and documentation obtained by the Commission and Member States pursuant to the provisions of this Article shall be treated in compliance with the confidentiality obligations set out in Article 70.
Amendment 2646 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 61 – paragraph 2
Article 61 – paragraph 2
2. The post-market monitoring system shall actively and systematically collect, document and analyse relevant data provided by users and end-users or collected through other sources on the performance of high- risk AI systems throughout their lifetime, and allow the provider to evaluate the continuous compliance of AI systems with the requirements set out in Title III, Chapter 2.
Amendment 2681 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 64 – paragraph 1
Article 64 – paragraph 1
1. Access to data and documentation in the context of their activities, the market surveillance authorities shall be granted fullsufficient access to the training, validation and testing datasets used by the provider, including through application programming interfaces (‘API’) or other appropriate technical means and tools enabling remote access, taking into account the scope of access agreed with the relevant data subjects or data holders.
Amendment 2691 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 64 – paragraph 2
Article 64 – paragraph 2
2. Where necessary to assess the conformity of the high-risk AI system with the requirements set out in Title III, Chapter 2 and upon a reasoned request, the market surveillance authorities shall be granted access to the source code of the AI system. . AI providers or deployers shall support market surveillance authorities with the necessary facilities to carry out testing to confirm compliance.
Amendment 2805 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 70 – paragraph 1 a (new)
Article 70 – paragraph 1 a (new)
1 a. Where the activities of national competent authorities and bodies notified under the provisions of this Article infringe intellectual property rights, Member States shall provide for the measures, procedures and remedies necessary to ensure the enforcement of intellectual property rights in full application of Directive 2004/48/EC on the enforcement of intellectual property rights.
Amendment 2807 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 70 – paragraph 1 b (new)
Article 70 – paragraph 1 b (new)
1 b. Information and data collected by national competent authorities and notified bodies and referred to in Paragraph 1 shall be: a) collected for specified, explicit and legitimate purposes and not further processed in a way incompatible with those purposes;further processing for archiving purposes in the public interest, for scientific or historical research purposes or for statistical purposes shall not be considered incompatible with the original purposes ("purpose limitation"); b) adequate, relevant and limited to what is necessary in relation to the purposes for which they are processed (‘data minimisation’);
Amendment 2822 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 71 – paragraph 1 a (new)
Article 71 – paragraph 1 a (new)
1 a. In cases where administrative fines have been imposed under Article 83 of Regulation 2016/679, no further penalties shall be imposed on operators under the AI Act.
Amendment 2887 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 72 – paragraph 1 – point a a (new)
Article 72 – paragraph 1 – point a a (new)
(a a) the intentional or negligent character of the infringement;
Amendment 2888 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 72 – paragraph 1 – point a b (new)
Article 72 – paragraph 1 – point a b (new)
(a b) any relevant previous infringement;
Amendment 2890 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 72 – paragraph 1 – point b a (new)
Article 72 – paragraph 1 – point b a (new)
(b a) the degree of cooperation with the supervisory authority, in order to remedy the infringement and mitigate the possible adverse effects of the infringement;
Amendment 2891 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 72 – paragraph 1 – point b b (new)
Article 72 – paragraph 1 – point b b (new)
(b b) any action taken by the provider to mitigate the damage suffered by subjects;
Amendment 2893 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 72 – paragraph 1 – point c a (new)
Article 72 – paragraph 1 – point c a (new)
(c a) any other aggravating or mitigating factor applicable to the circumstances of the case, such as financial benefits gained, or losses avoided, directly or indirectly, from the infringement.
Amendment 2933 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 80 – paragraph 1 – introductory part
Article 80 – paragraph 1 – introductory part
In Article 5 of Regulation (EU) 2018/858 the following paragraph iss are added:
Amendment 2935 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 80 – paragraph 1
Article 80 – paragraph 1
Regulation (EU) 2018/858
Article 5
Article 5
4 a. The Commission shall, prior to fulfilling the obligation pursuant to paragraph 4, provide a reasonable explanation based on a gap analysis of existing sectoral legislation in the automotive sector to determine the existence of potential gaps relating to Artificial Intelligence therein, and consult relevant stakeholders, in order to avoid duplications and overregulation, in line with the Better Regulation principles.
Amendment 2939 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 82 – paragraph 1 – introductory part
Article 82 – paragraph 1 – introductory part
In Article 11 of Regulation (EU) 2019/2144, the following paragraph iss are added:
Amendment 2940 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 82 – paragraph 1
Article 82 – paragraph 1
Regulation (EU) 2019/2144
Article 11
Article 11
3 a. The Commission shall, prior to fulfilling the obligation pursuant to paragraph 3, provide a reasonable explanation based on a gap analysis of existing sectoral legislation in the automotive sector to determine the existence of potential gaps relating to Artificial Intelligence therein, and consult relevant stakeholders, in order to avoid duplications and overregulation, in line with the Better Regulation principles.
Amendment 2966 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 84 – paragraph 1
Article 84 – paragraph 1
1. The Commission shall assess the need for amendment of the list in Annex III once a yearevery 24 months following the entry into force of this Regulation and until the end of the period of the delegation of power. The findings of that assessment shall be presented to the European Parliament and the Council.
Amendment 2973 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Article 84 – paragraph 2
Article 84 – paragraph 2
2. By [threewo years after the date of application of this Regulation referred to in Article 85(2)] and every fourthree years thereafter, the Commission shall submit a report on the evaluation and review of this Regulation to the European Parliament and to the Council. The reports shall be made public.
Amendment 3018 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Annex I – point b
Annex I – point b
(b) Logic- and knowledge-based approaches, including knowledge representation, inductive (logic) programming, knowledge bases, inference and deductive engines, (symbolic) reasoning and expert systems;Other data-driven approaches, including search and optimization methods.
Amendment 3025 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Annex I – point c
Annex I – point c
(c) Statistical approaches, Bayesian estimation, search and optimization methodsif they are used to extract decisions from data in an automated way and search.
Amendment 3051 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Annex III – paragraph 1 – point 1 – introductory part
Annex III – paragraph 1 – point 1 – introductory part
1. Biometrics systems identification and categorisation of natural persons:
Amendment 3063 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Annex III – paragraph 1 – point 1 – point a
Annex III – paragraph 1 – point 1 – point a
(a) AI biometric identification systems intended to be used for the ‘real- time’ and ‘post’ remote biometric identification of natural persons without their agreement;
Amendment 3090 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Annex III – paragraph 1 – point 2 – point a
Annex III – paragraph 1 – point 2 – point a
(a) AI systems intended to be used as safety components in the management and operation of road traffic and the supply of water, gas, heating and electricity, whose failure or malfunctioning would directly cause significant harm to the health, natural environment or safety of natural persons.
Amendment 3260 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Annex IV – paragraph 1 – point 2 – point a
Annex IV – paragraph 1 – point 2 – point a
(a) provided that no confidential information or trade secrets are disclosed, the methods and steps performed for the development of the AI system, including, where relevant, recourse to pre- trained systems or tools provided by third parties and how these have been used, integrated or modified by the provider;
Amendment 3262 #
2021/0106(COD)
Proposal for a regulation
Annex IV – paragraph 1 – point 2 – point b
Annex IV – paragraph 1 – point 2 – point b
(b) provided that no confidential information or trade secrets are disclosed, the design specifications of the system, namely the general logic of the AI system and of the algorithms; the key design choices including the rationale and assumptions made, also with regard to persons or groups of persons on which the system is intended to be used; the main classification choices; what the system is designed to optimise for and the relevance of the different parameters; the decisions about any possible trade-off made regarding the technical solutions adopted to comply with the requirements set out in Title III, Chapter 2;
Amendment 1 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Citation 2
Citation 2
— having regard to Articles 113 and 115 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU),
Amendment 5 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Recital B a (new)
Recital B a (new)
B a. whereas tax collection is primarily responsibility of each Member State;
Amendment 9 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Recital E a (new)
Recital E a (new)
E a. whereas according to the 2020 Final Report in the context of the ‘Study and Reports on the VAT Gap in the EU- 28 Member States' prepared for the Commission, the VAT gap in Member States varied from less than 1% in Sweden and Croatia to more than 33% in Romania;
Amendment 12 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Recital E b (new)
Recital E b (new)
E b. whereas the Parliament fully respects the principle of national tax sovereignty;
Amendment 14 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Recital E c (new)
Recital E c (new)
E c. whereas taxation is primarily the competence of the Member States and is subject to the unanimity requirement within the Council as stated in article 113 of the Treaty on the Functioning of the European Union;
Amendment 24 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 1 a (new)
Paragraph 1 a (new)
1 a. Welcomes that the overall trend is positive as the VAT gap declined from 20 % in 2009 to 10 % in 2019 in the EU Member States which suggests that the VAT fraud in the EU is in decline and consequently VAT revenues to GDP are on the rise;
Amendment 26 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Notes that simplifying VAT with the introduction of a single rate and revenue neutrality could reduce the standard rate in the EU by an average of 7% percentage points, thus bringing the standard rate down from 13% to 2% percentage points; encourages Member States to explore the benefits which such a single reduced standard rate would have for fair competition on their market;
Amendment 35 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Takes the view that applying a multitude of reduced rates aggravates the complexity and opacity of the tax system, facilitates fraud and increases compliance costs; stresses that tax competition is the main mechanism helping Member States to identify and close the loopholes and shortcomings responsible for tax evasion;
Amendment 44 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4
Paragraph 4
4. Observes that the VAT gap fluctuates in line with the business cycle, and that low tax compliance is correlated with high standard VAT rates and multiple VAT rates as well as lower legal and judicial efficiency; encourages the Commission and Member States to share the best practices in this regard;
Amendment 47 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Takes the view that the current diversity of reduced rates imposes particularly highadditional compliance costs on businesses; and that total enterprise tax compliance costs are estimated to be an average of 2.5% of company turnover and vary considerably from Member State to Member State22 ; _________________ 22 Less than 1% in LU; almost 4% in PL., while VAT, Corporate Income Tax, and wage related taxes and contributions are rated the most burdensome, followed by property and real estate taxes22b; _________________ 22 Less than 1% in LU; almost 4% in PL. 22b Study on tax compliance costs for SMEs – Final Report, DG GROW, European Commission, 2018, p. xv
Amendment 50 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6
Paragraph 6
6. Observes that SMEs must pay proportionately higher total enterprise tax compliance costs, as these costs are fixed and independent of company size, and that high compliance costs constitute a barrier to entry into the EU internal market; taknotes the view,at empirical evidence on ther efore, that differentiated VAT regimes within the EU may act as a dfect of VAT systems on international trade is incentive to exports;onclusive22c; _________________ 22c DIW Econ study, page 21
Amendment 56 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 7
Paragraph 7
7. Notes digitalisation’s potential to reduce compliance costs; maintains that digital innovations23 are likely to reduce compliance costs and, help increase the transparency of commercial transactions and reduce red tape; stresses the need to ensure data security and individual and corporate privacy; _________________ 23Such as AI, big data and blockchain technology.
Amendment 57 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 7 a (new)
Paragraph 7 a (new)
7 a. In order to facilitate trade and increase legal certainty in the single market, the Commission, in cooperation with Member States, should establish a Union VAT Web information portal for businesses. That portal should provide quick, up-to-date and accurate access to relevant information about the implementation of the VAT system in the different Member States and in particular on the correct VAT-rates for different goods and services in the different Member States, as well as the conditions for zero-rate; Such a portal may also help to address the current VAT gap;
Amendment 64 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8
Paragraph 8
8. Observes that the wide variety of rates can causes price distortion in the internal market, creating incentives for cross-border purchases and giving rise to increased tax competition between Member States; recallnotes that companies need clear and unambiguous VAT rules to26 out of 27 Member States use the reduced rates as part of their tax and social policies; recalls that one common web information portal about the implementation of VAT system in different Member States would encourage cross-border business and reduce their administrative burdens of companies;
Amendment 66 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8 a (new)
Paragraph 8 a (new)
8 a. Welcomes the positive trend of reducing the compliance costs due to continuing digitization of businesses and public administration; notes that in OECD countries the time necessary for tax compliance fell between 2006 and 2020 from 230 hours to 162 hours, mainly due to the adoption of electronic filing and payment systems23a; _________________ 23a PWC, Paying Taxes 2020, page 27
Amendment 67 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 9
Paragraph 9
9. Stresses that a well-designedn effective VAT system is neutral and should not affect trade, but that in practice this principle is difficult to verify at global level given the application of VAT exemptions, the ineffectiveness of refund systems, the wide variety of rates – incurring higher compliance costs – and the fact that VAT has superseded income taxes with a view to encouraging tradewith low average tax rates is less vulnerable to tax evasion and tax optimisation;
Amendment 71 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 9 a (new)
Paragraph 9 a (new)
9 a. Notes in comparison to EU27 that among 50 federal states of the USA there are over 11,000 standard sales tax jurisdictions with a distinct aggregate sales tax rate based on a unique combination of factors, including sales taxes levied by taxing authorities at the state, county, city, and district levels23b; _________________ 23bhttps://taxfoundation.org/state-sales- tax-jurisdictions-in-the-us-2020/
Amendment 74 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10
Paragraph 10
Amendment 88 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11
Paragraph 11
11. Recalls that for it to have a leverage effect, green taxation must be inclusive, strive for social equity and not undermine businesses’ international competitiveness; observes that the effectiveness of reduced rates in promoting this type of goods and services or, in a broader sense, merit goods (e.g. culture, health, biodiversity) is chiefly a function of the extent to which they are used to promote such goods;
Amendment 90 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11 a (new)
Paragraph 11 a (new)
11 a. Stresses in this regard that reduced rates shall be applied always in fiscally responsible manner, without sacrificing the sustainability of public finances;
Amendment 93 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 12
Paragraph 12
Amendment 98 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 13
Paragraph 13
Amendment 105 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14
Paragraph 14
14. Stresses that a uniform VAT system, combined with a direct tax incentive tool such as the income-based tax credit scheme for low-income households, together with a raft of social reforms, would be a winning strategy; recalls that New Zealand has a flat-rate VAT system and applies tax credit for low-income households; points out that flat-rate subsidies and information campaigns are an option for the promotion of merit goodsRecalls that New Zealand has an uniform 15% flat-rate VAT system;
Amendment 110 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 15
Paragraph 15
15. Recalls that VAT revenue is one of the chief sources of public revenue, accounting for some 21% of total tax revenue in the EU on average; that the VAT gap stands at 10% on average; and that VAT also constitutes an own resource for the EU budget; stresses that any reduction in the VAT base may leads to less revenue for public finances, however, theoretical and empirical evidence shows lower tax rate may also lead to higher revenue; calls on national tax authorities to take initiatives to reduce the VAT gap in order to help lift Member States out of the current socio- economic crisis;
Amendment 114 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 15 a (new)
Paragraph 15 a (new)
15 a. Welcomes in this regard that major progress has been achieved on cooperation between the tax authorities of the Member States over the last decade; supports further discussions among Member States in order to strengthen the administrative cooperation;
Amendment 116 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 16
Paragraph 16
16. EndorsNotes the findings of the DIW Econ study which stresses that on average the standard rate was applied to 71% of the total tax base in the Member States in 2019; points out that compliance costs of diversified VAT systems impose costs on businesses, particularly SMEs via increased compliance costs, create distortions in the internal market and trade, and incur costs on government through lost revenue; adds that reduced rates are an insufficient means of achieving revenue-dcan be significantly reduced by continuing digitization of businesses and public administribuation or environmental objectives;
Amendment 121 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 17
Paragraph 17
17. Notes the difficulties in reducing the VAT gap between Member States owing to the need to maintain a number of VAT exemptions for certain goods and services and the willingness of Member States to maintain reduced rates of at least 5%; aAcknowledges that Member States need to conserve the flexibility to set their own VAT rates given the importance of this tax as a budgetary instrument;
Amendment 129 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 18
Paragraph 18
18. Calls for a simplified VAT system with limits on exemptions and non- standard rates to be introduced with a view to promoting competitiveness; takes the view that limiting the exemptions should go hand-in-hand with lowering the standard and minimum 15% VAT rate;
Amendment 139 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 19
Paragraph 19
19. Stresses that the VAT gap is chiefly attributable to the ineffectiveness of enforcement and control measures, particularly those against tax evasion and avoidance and aggressive tax planning; stresses that fighting tax fraud and tax evasion should not breach the principle of tax sovereignty and tax competition;
Amendment 144 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 20
Paragraph 20
20. Recalls that the effectiveness of reduced rates as a policy tool must always be assessed in the specific context of other existing policy tools; adds that reduced rates are often complementary to existing social and environmental policy tools; and that direct tax incentives are instruments that better target low-income households and are generally less costly;
Amendment 153 #
2020/2263(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 21 a (new)
Paragraph 21 a (new)
Amendment 8 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 1 a (new)
Paragraph 1 a (new)
1a. Reiterates that Internal market legislation as well as other legislation adopted at the European level should be simple, effective and efficient, should provide a clear added value, and should be easy to understand as well as delivering full benefits at effective cost, without placing any unnecessary administrative burdens on citizens or enterprises;
Amendment 12 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Reiterates that internal market objectives such as improving competitiveness, digitalisation, sustainability and consumer protection and welfare should be underpinned by the enhanced use of scrutiny instruments such as the regulatory fitness and performance programme (REFIT) and the Regulatory Scrutiny Board;
Amendment 15 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 2 a (new)
Paragraph 2 a (new)
2a. Regrets that monitoring of ‘Better Regulation’ efforts by the Commission has focused mainly on outputs of the system; asks the Commission to examine whether objectives, such as improved policy outcomes, reduced costs, better implementation, cost/benefit analysis and the use of aggregated net social benefit to illustrate performance of the regulatory system, have been met because ‘Better Regulation’ tools were used;
Amendment 17 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Underlines that SMEs in particular will continue to face serious repercussions due to the COVID-19 pandemic and need more flexibility to react quickly to the ever-changing demands of our economy; reiterates that cutting red tape, the ‘think small first’ principle, taking decisions transparently, coordinating policies at the Union and national levels and fostering a society that values entrepreneurship need to be priorities within internal market legislation;
Amendment 26 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 4
Paragraph 4
4. Calls on the Member States’ authorities at national and regional level, and on stakeholders to become more closely involved at an early stage of the decision-making process, with subsidiarity and proportionality checks and administrative burden assessments of EU legislation; calls further on the Member States to ensure the swift and consistent transposition, implementation and enforcement of legislation, and to avoid ‘gold-plating’ that can undermine the smooth functioning of the internal market; calls on the Commission to provide guidance to Member States on how to simplify unnecessarily complex and/or burdensome rules for Internal market and avoid gold-plating;
Amendment 29 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 4 a (new)
Paragraph 4 a (new)
4a. Welcomes the Commission´s commitment to introduce the “One in, one out” principle to cut red tape also for businesses in the Internal market; asks the Commission for annual report on burden reduction in the Internal market in the user-friendly way with the estimated cost reduction and a change in the number and size of laws;
Amendment 30 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 4 b (new)
Paragraph 4 b (new)
4b. Notes the fact that EU policy- making places a value on EU integration that is difficult to quantify; calls on the Commission to clarify the definition of the EU added value of a legislative proposals and the approach how the EU institutions should measure EU added value to prove an additional benefit from collective effort at EU level, compared with action by Member States;
Amendment 32 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 4 c (new)
Paragraph 4 c (new)
4c. Understands that the quality of the analytical efforts is often affected by insufficient monitoring and a lack of comparable EU wide data; notes that the requirement to collect data is often perceived as costly and an administrative burden by the Member States especially on businesses and hence is dropped during the legislative process; asks the Commission to include cost-effective and result-oriented data collection and monitoring methods in legislative proposals;
Amendment 41 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 5 a (new)
Paragraph 5 a (new)
5a. Stresses that over-regulation creates barriers in the Internal Market; calls on the Commission to conduct the study to measure and quantify the potential benefits of deregulation and simplification of the regulatory environment for the Union and each Member State and recommend improvements for each Member State based on identified best practices;
Amendment 46 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 5 b (new)
Paragraph 5 b (new)
5b. Notes that especially trade in services is strongly impacted by restrictive measures, welcomes the Commission study from 2017 on the Restrictiveness Indicator for Professional Services; urges the Commission to update the PRO-SERV indicator regularly to compare the trends in national rules and to identify best practices;
Amendment 49 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 5 c (new)
Paragraph 5 c (new)
5c. Calls on the Commission to prepare an impact assessment for all proposals in the Commission Work Programme; recalls that in 19.5% of proposals Commission stated no need for an impact assessment and further 8.5% of proposals had exception not to have an impact assessment between 2015-2018; regrets that for two thirds of cases analysed there were doubts about whether the explanations were sufficient or adequate; calls on the Commission to extend the Regulatory Scrutiny Board mandate to the validation of the Commissions explanation for not presenting impact assessments;
Amendment 53 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 5 d (new)
Paragraph 5 d (new)
5d. Reminds the CJEU judgement in Case T-540/15 that the European institutions must in principle grant access, on specific request, to documents relating to ongoing trilogues; notes the administrative burden to specifically request each four-column document; calls on the Parliament, Council and Commission to publish all documents automatically to improve the trust of the citizens in the Union and the Single market;
Amendment 54 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 5 e (new)
Paragraph 5 e (new)
5e. Calls on the Commission to fully take into account the Court of Auditors recommendations to improve the evidence base for decision-making, promote, monitor and enforce the implementation and application of EU law; recalls the key challenges identified by the ECA including (i) the good quality and timely data and evidence that support consultation and impact assessment before decisions are made, (ii) develop an overall oversight framework with enforcement priorities and benchmarks for handling infringement cases, (iii) improving the transparency of the legislative process for instance by making consultation activities more visible and accessible;
Amendment 57 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 5 f (new)
Paragraph 5 f (new)
5f. Notes that according to the Court of Auditors impact assessment quality analyses in 2018, two out of the ten quality elements remained below the acceptable level even after the Commission’s services had revised their impact assessments;
Amendment 58 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 5 g (new)
Paragraph 5 g (new)
5g. Regrets the persistent weaknesses of impact assessments which include a tendency to justify a pre-determined option, poor problem definition and a focus on actions which the Commission wants to do rather than on the results to be achieved;
Amendment 59 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 5 h (new)
Paragraph 5 h (new)
5h. Regrets that according to Court of Auditors despite of the Interinstitutional agreement, only 3 impacts assessments were done by the European parliament and non by the Council for the substantial amendments to Commission proposals since 2016;
Amendment 60 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 5 i (new)
Paragraph 5 i (new)
5i. Calls on the Commission to quantify costs and benefits of all considered options; regrets that only a quarter of impact assessments quantified costs and benefits fully;
Amendment 61 #
2020/2262(INI)
Draft opinion
Paragraph 5 j (new)
Paragraph 5 j (new)
5j. Calls on the Commission to increase the number of external experts in the Regulatory Scrutiny Board in order to establish a truly independent control mechanism.
Amendment 31 #
2020/2259(INI)
Motion for a resolution
Recital B
Recital B
B. whereas the economic recovery, the lockdown of our economies and the climate crisis have increased the need to mobilise more resources and re-evaluate the current taxation policies;
Amendment 63 #
2020/2259(INI)
Motion for a resolution
Recital E
Recital E
E. whereas small and medium-sized enterprises (SMEs) are particularly affected by the complexities of the tax system and, tax compliance and unsuccessfully implemented lockdowns, disproportionately so compared to multinational enterprises (MNEs);
Amendment 97 #
2020/2259(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Highlights that current tax systems, and the fiscal capacities of Member States, are already facing and will increasingly face severe shocks, such as the need for large public investments to sustain the economic recovery and the green transition, the ageing of our societilack of policies encountering low birth-rates and the consequent reduction in the working- age population, the digital transformation of our labour markets, increased tax competition and the existing tax gap10 ; _________________ 10European Commission, ‘Tax policies in the European Union’ survey, 2020, https://ec.europa.eu/taxation_customs/busi ness/company-tax/tax-good- governance/european-semester/tax- policies-european-union-survey_en
Amendment 98 #
2020/2259(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Highlights that current tax systems, and the fiscal capacities of Member States, are already facing and will increasingly face severe shocks, such as the need for large public investments and leverage private capital to sustain the economic recovery and the green transition, the ageing of our societies and the consequent reduction in the working- age population, the digital transformation of our labour markets, increased tax competition and the existing tax gap10 ; _________________ 10European Commission, ‘Tax policies in the European Union’ survey, 2020, https://ec.europa.eu/taxation_customs/busi ness/company-tax/tax-good- governance/european-semester/tax- policies-european-union-survey_en
Amendment 194 #
2020/2259(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 12
Paragraph 12
12. Calls on Member States to revise tax expenditure in all tax areas; calls on Member States to perform annual, detailed and public cost-benefit analyses of each tax provision; calls on the Member States to submit an annual Report to the Commission on the extent that the digital transition has led to the reduction public sector costs and the simplification of the procedures for citizens and businesses;
Amendment 231 #
2020/2259(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 16
Paragraph 16
16. Welcomes the Commission’s soon- to-be-published revision of the Energy Taxation Directive17 ; calls on Member States to agree to closereassess their tax exemptions for aviation and maritime fuels, increasaiming not to lose these business to third countries, reconsider the minimum rates and restore the level playing field; calls on the Commission to launch a proposal for a progressive European kerosene tax; _________________ 17 OJ L 283, 31.10.2003, p. 51.
Amendment 252 #
2020/2259(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 18
Paragraph 18
18. Recalls on the Commission and the Member States to carry out regular gender impact assessments of fiscal policies from a gender equality perspectiveographic, social inequalities and a gender equality perspective, intra-state and on the EU level;
Amendment 1 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Citation 3
Citation 3
Amendment 18 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Recital B a (new)
Recital B a (new)
B a. whereas fighting tax fraud and tax evasion should not diminish the fruitful benefits of the tax competition among Member States;
Amendment 19 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Recital B b (new)
Recital B b (new)
B b. whereas taxation is the sole competence of the Member States and is subject to the unanimity requirement within the Council; whereas the Parliament fully respects the principle of national tax sovereignty;
Amendment 20 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Recital B c (new)
Recital B c (new)
B c. whereas the Parliament acknowledges it has no legislative power in the area of direct taxation;
Amendment 21 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Recital B d (new)
Recital B d (new)
B d. whereas tax collection is individual responsibility of each Member State;
Amendment 35 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Recital E
Recital E
E. whereas the CoC Group was efficient in deterring preferential tax regimes; whereas it has nonetheless failed to prevent aggressive tax competition between Member States; whereas the CoC Group remains of purely intergovernmental nature;
Amendment 56 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 1 a (new)
Paragraph 1 a (new)
1 a. Recognises the sensitivity of Member States’ competence over taxation; welcomes in this regard that major progress has been achieved on cooperation between the tax authorities of the Member States over the last decade; supports further discussions among Member States in order to strengthen the administrative cooperation;
Amendment 58 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 1 b (new)
Paragraph 1 b (new)
1 b. Stresses that emphasis shall be put on proper implementation and monitoring of existing rules rather than on harmonisation of tax legislation;
Amendment 59 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 1 c (new)
Paragraph 1 c (new)
1 c. Stresses that while tax fraud represents illegal activity that needs to be prosecuted by law, tax optimisation and tax planning often represent legal activities that can be tackled by making the tax systems more competitive, simplified, and transparent; encourages the Commission and Member States to share the best practices in this regard;
Amendment 60 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 1 d (new)
Paragraph 1 d (new)
1 d. Warns that high levels of taxation in European Union create an unintended incentive for tax evasion and tax optimisation;
Amendment 61 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 1 e (new)
Paragraph 1 e (new)
1 e. Considers that tax competition is the main mechanism helping Member States to identify and close the loopholes and shortcomings responsible for tax evasion;
Amendment 67 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2 a (new)
Paragraph 2 a (new)
2 a. Reminds that the European rules on administrative cooperation do not replace national rules but rather provide minimum standards for cooperative actions and information exchange;
Amendment 68 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2 b (new)
Paragraph 2 b (new)
Amendment 78 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 3 a (new)
Paragraph 3 a (new)
3 a. Considers that Member States are entitled to design tax systems with regard to their own circumstances;
Amendment 79 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 3 b (new)
Paragraph 3 b (new)
3 b. Warns against imposing additional obligations which go beyond what has been agreed internationally at OECD level, as gold-plating at the EU level risk weakening the competitiveness of EU countries and having a negative impact on employment and consumer welfare;
Amendment 80 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 3 c (new)
Paragraph 3 c (new)
3 c. Draws attention to the need to keep tax competition between Member States fair and transparent, and thus conducive to growth and employment;
Amendment 88 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5
Paragraph 5
5. WelcomNotes the proposed Pillar II reform of the OECD/G20 Inclusive Framework on BEPS (Inclusive Framework), which aims to address remaining BEPS challenges and to set out rules giving jurisdictions a right to tax back where other jurisdictions have not exercised their primary taxing rights or the payment is otherwise subject to low levels of effective taxation, to combat harmful tax practices and impose an effective tax rate28 ; _________________ 28 OECD/G20 Base Erosion and Profit Shifting Project, Tax Challenges Arising from Digitalisation – Report on Pillar One Blueprint: Inclusive Framework on BEPS, OECD Publishing, Paris, 2020, p. 12. Available at: https://www.oecd.org/tax/beps/tax- challenges-arising-from-digitalisation- report-on-pillar-two-blueprint.pdf
Amendment 93 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6
Paragraph 6
6. WelcomNotes the fact that the proposal put forward by the US Administration for ‘The Made in America Tax Plan’ could facilitate a deal on Pillar II by mid-2021;
Amendment 113 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8
Paragraph 8
8. Calls for the adoption of a definition of ‘minimum level of economic substance’, preferably based on a formulaic approach, and which would evolve progressively as reported income increases, which could be used to assess whether a tax regime is potentially harmful; highlights the economic substance requirement already included in the EU list’s ‘Fair Taxation’ criterion;
Amendment 127 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10
Paragraph 10
Amendment 139 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10 a (new)
Paragraph 10 a (new)
10 a. Reminds that according to study commissioned by the European Economic and Social Committee29a, reductions in corporate tax rates can lead to an increase in revenues and raise annual economic growth; _________________ 29a https://www.eesc.europa.eu/sites/default/fi les/files/qe-03-19-343-en-n.pdf
Amendment 140 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10 b (new)
Paragraph 10 b (new)
10 b. Stresses that according to study commissioned by the European Economic and Social Committee30a, as corporate tax rates have converged to below 20 percent, more investments have become economically viable, which has also resulted in more jobs and considerable tax revenues from wages and consumption; _________________ 30a https://www.eesc.europa.eu/sites/default/fi les/files/qe-03-19-343-en-n.pdf
Amendment 141 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10 c (new)
Paragraph 10 c (new)
10 c. Underlines that according to International Monetary Fund31a, even though corporate tax rates have been on a downward trend, CIT revenue collection in percent of GDP has remained remarkably constant over time, taking account of the business cycle; _________________ 31a https://www.elibrary.imf.org/view/journals /087/2021/012/article-A001-en.xml
Amendment 144 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11
Paragraph 11
Amendment 152 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11 a (new)
Paragraph 11 a (new)
11 a. Stresses that the Treaties and spirit of good cooperation require tax policies to be coordinated consensually, respecting national sovereignty;
Amendment 154 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11 b (new)
Paragraph 11 b (new)
11 b. Warns that qualified majority voting would increase the risk of introducing one-size-fits-all approach at the expense of the most competitive Member States, thus damaging the tax competitiveness of European Union;
Amendment 178 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14
Paragraph 14
14. Highlights the non-binding nature of the CoC; deplornotes the fact that Member States could maintain a harmful regime without facing any repercussions;
Amendment 179 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 15
Paragraph 15
Amendment 193 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 16
Paragraph 16
16. Considers the reform of the criteria of the CoC to be a matter of urgency and that it should assess all regimes proposing a tax rate below the future internationally agreed minimum effective tax rate in the framework of Pillar II of the Inclusive Framework as being potentially harmful, unless the revenues qualifying for a deduction or a reduced tax rate comply with robust and progressive economic substance requirements;
Amendment 208 #
2020/2258(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 17
Paragraph 17
17. UrgeRecommends an enlargement of the scope of the CoC, notably by including preferential personal income or capital tax regimes, or personal income and wealth tax regimes that could lead to significant Single Market distortions;
Amendment 3 #
2020/2223(INI)
Draft opinion
Paragraph 1
Paragraph 1
1. Recalls that competition policy is vital to strengthening and ultimately completing the single market by providing a fair and level playing field for all market participants, enabling the growth of innovative businesses, ensuring competitiveness of EU companies at global level and guaranteeing a high level of consumer protection and choice; Stresses that consumer welfare must remain the ultimate goal of the competition policy;
Amendment 18 #
2020/2223(INI)
Draft opinion
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Notes the changes both businesses and consumers are facing due to the digital transformation and welcomes the Commission’s focus on modernising its competition policy to adequately tackle serious problems and market failures in the digital sector;
Amendment 21 #
2020/2223(INI)
Draft opinion
Paragraph 2 a (new)
Paragraph 2 a (new)
2a. Believes that regulatory intervention or imposition of remedies in the competition area not supported by evidence demonstrating proven market failures, infringement of existing rules or significant consumer harm hampers innovation, growth, consumer welfare and investments in the market and may bring other unexpected consequences;
Amendment 27 #
2020/2223(INI)
Draft opinion
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Recalls that efficient regulating digital markets constitutes a core responsibility of the Committee on Internal Market and Consumer Protection; in this context, highlights the adoption of the P2B Regulation (Regulation (EU) 2019/11501 ) and notes that ex ante regulatory intervention willshould address the identified gaps in ex post competition law enforcement, which cannot be addressed by revised competition policy or by full enforcement of existing rules; __________________ 1 OJ L 186, 11.7.2019, p. 57.
Amendment 32 #
2020/2223(INI)
Draft opinion
Paragraph 3 a (new)
Paragraph 3 a (new)
3a. Highlights the need to prepare any legislative proposal based on data, in- depth impact assessments, best practices and analyses in order to promote consumer welfare and to avoid unnecessary administrative or regulatory burden;
Amendment 35 #
2020/2223(INI)
Draft opinion
Paragraph 4
Paragraph 4
4. Highlights the importance of a fewmajor online operators acting as gatekeeperintermediaries to the digital economy, including access to e- commerce markets and the positive and negative consequences on freedom of choice for consumers and access to markets for companies; underlines, therefore, the need for an internal market ex ante regulatory instrument to ensure that impacted markets remain fair and competitive; looks forward to seeingstresses that successful growth strategies, even leading to market dominance, scale and scope efficiencies, should not automatically trigger remedies as they can generate economic and consumer benefits and it may prevent companies from growing; underlines, therefore, the need to assess their potential gatekeepers´ role and the need for an internal market ex ante regulatory instrument to ensure consumer welfare and fair and competitive markets; acknowledges thise instrument in the forthcoming Digital Markets Act proposal;
Amendment 40 #
2020/2223(INI)
Draft opinion
Paragraph 4 a (new)
Paragraph 4 a (new)
4a. Recalls that profit-seeking behaviour should be accepted and should not be suspected of being anti-competitive without objective and facts-based reason, reminds that unlawful behaviour is often hypercompetitive rather than anti- competitive; reminds that particular offering attracting many consumers because of its convenience is not in itself sufficient ground for concern; calls on the Commission to distinguish those behaviours for antitrust enforcement;
Amendment 43 #
2020/2223(INI)
Draft opinion
Paragraph 4 b (new)
Paragraph 4 b (new)
4b. Reminds that if market failures occur, EU State aid rules support the Competition policy objective of rendering European companies more innovative and competitive internationally;
Amendment 44 #
2020/2223(INI)
Draft opinion
Paragraph 4 c (new)
Paragraph 4 c (new)
4c. Notes the Commission’s White paper on levelling the playing field as regards foreign subsidies; supports the intention to minimize the mirroring retaliation measures at the global level;
Amendment 50 #
2020/2223(INI)
Draft opinion
Paragraph 6
Paragraph 6
6. Stresses the importance of clear measures, predictable, future-proof and comprehensive EU framework to ensure effective enforcement and supervision of competition law at the EU level; underlines that the compliance of provisions must be reinforced with effective and proportionate penalties and that EU law should be equally enforced in all Member States; asks the Commission for establishing the clear guidance and best practices on enforcement in order to avoid legal uncertainty, arbitrary decisions and to prevent from the gaps between the Member States in terms of implementation and oversight of the ex- ante tool;
Amendment 64 #
2020/2223(INI)
Draft opinion
Paragraph 7
Paragraph 7
7. Calls on the Commission to ensure fair and secure access to data for all market participants; notes that it should empower consumers to control their data and provide them with additionalequate rights in terms of data portability and interoperabilitys laid down in Union law in order to ensure that the single market for data is based on European values and fair competition.;
Amendment 68 #
2020/2223(INI)
Draft opinion
Paragraph 7 a (new)
Paragraph 7 a (new)
7a. Calls on the Commission to fully consider the recommendations of the Court of Auditors, including improving performance reporting of its enforcement decisions, in order to enhance transparency and accountability to the European Parliament and citizens;
Amendment 71 #
2020/2223(INI)
Draft opinion
Paragraph 7 b (new)
Paragraph 7 b (new)
7b. Asks the Commission to include the summaries and statistics of antitrust cases opened and closed in the Member States, including where relevant identified best practices and the total amount of imposed and paid fines for cartels in the Commission´s Annual Report on Competition Policy;
Amendment 73 #
2020/2223(INI)
Draft opinion
Paragraph 7 c (new)
Paragraph 7 c (new)
7c. Highlights that State aid in the form of a financial injection for selective market competitors, including the financing of activities with environmental objectives, distorts competition; Recalls that these objectives can also be achieved, for example, by increasing fees for negative externalities.
Amendment 2 #
Amendment 6 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 1
Paragraph 1
1. Welcomes the Commission’s intention to create a genuine single market for data as it will be the backbone of Europe’s data economy; considers that ensuring trust in digital services is fundamental for the digital single market and should be at the heart of both public policy and business models;
Amendment 8 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 1 a (new)
Paragraph 1 a (new)
1a. Highlights that information security and privacy is a key challenge in promoting data sharing; reminds the Expert Group report1a findings about the limited trust currently existing between a given private company or civil-society organisation and the public-sector body as it comes to the storage, access and processing of data which further prevents those collaborations from happening; in this respect understands that data providers may not be comfortable to share their data in the absence of the information security and privacy; calls on the Commission to firstly ensure significant improvement of security and privacy during the storage, access and processing of data in the public-sector before introducing a new framework; __________________ 1aTowards a European strategy on business-to-government data sharing for the public interest, Final report prepared by the High-Level Expert Group on Business-to-Government Data Sharing, 2020
Amendment 9 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 1 a (new)
Paragraph 1 a (new)
1a. Stresses that any legislative proposals related to data should be based on an in-depth impact assessment to avoid unnecessary administrative or regulatory burden that could hamper the emergence of high-tech unicorns, start-ups and SMEs in Europe in order to unleash their potential at the global scale; invites therefore the European Commission to come forward with comparative analysis of regulatory environment in third countries;
Amendment 12 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 1 b (new)
Paragraph 1 b (new)
1b. General principles of the Data strategy proposals (Subtitle 2)
Amendment 13 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 1 c (new)
Paragraph 1 c (new)
1c. Calls on the Commission to follow the Expert Group report1a recommendations to carry out studies in order to obtain further empirical evidence, including of the macroeconomic and social benefits of B2G data sharing for the public interest; __________________ 1aTowards a European strategy on business-to-government data sharing for the public interest, Final report prepared by the High-Level Expert Group on Business-to-Government Data Sharing, 2020
Amendment 14 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 1 d (new)
Paragraph 1 d (new)
1d. Stresses that any strategy or proposal from the Commission should be accompanied by documents which inter alia include best practices, cost-benefit analyses, statistics and quantification of the detailed financial burden on the Union budget, the budgets of the Member States and operational costs for businesses, including SMEs;
Amendment 15 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 1 e (new)
Paragraph 1 e (new)
1e. Highlights the existing positive examples in B2B and B2G data sharing; calls on the Commission to test its goals using data-sharing pilots and sandboxes; stresses that without proven success, efficiency and value for money of pilot projects, the Union should neither support nor finance any complex project related to the digital transformation, including data sharing;
Amendment 16 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 1 f (new)
Paragraph 1 f (new)
1f. Asks the Commission to coherently define how new provisions interact with other legal instruments, such as GDPR, the free flow of non-personal data in the European Union and revised rules on open data and the reuse of public-sector information, since their impact on the single market for data is still unknown;
Amendment 17 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 1 g (new)
Paragraph 1 g (new)
1g. Calls on the Commission to promote sharing of all, not only high- quality data, and to introduce data-quality indicators, to measure consistency, timeliness and content quality;
Amendment 18 #
Amendment 19 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 1 i (new)
Paragraph 1 i (new)
1i. Asks the Commission to provide an evidence on how many consumers are interested in Personal data spaces;
Amendment 27 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Urges the Commission to empower consumers to put them in control of their data and to ensure that the single market for data is grounded in European values and fairness in competition; believes that citizens’ data could help in developing innovative green solutions and services, including green and digital, that would benefit European consumers and companies; asks the Commission to consider how to support data altruismsharing in full compliance with European legislation;
Amendment 33 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 2 a (new)
Paragraph 2 a (new)
2a. Reminds that Commission´s Evaluation report on GDPR confirms that the GDPR, together with the Free Flow of Non-Personal Data Regulation ensures the free flow of data within the EU; urges the Commission, to properly describe reasons for the necessity of further legislation on Data spaces in order to avoid unnecessary administrative or regulatory burden;
Amendment 41 #
Amendment 46 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Highlights the need toAcknowledges the idea of createing a single European data space with the aim of ensuring the free flow of non-personal data across borders and sectors; underlines the principle of the free flow of non- personal data as imperative for a single market for data, providing a level playing field for data sharing between stakeholders; considers that as data owners have the rightful ownership of data assets, being it single piece or set of data elements, business-to-business (B2B) and business- to-government (B2G) data sharing should be, in principle, voluntary, while mandatory access to data should also be envisaged to remedy potentialroven market failures and only in cases when the business is supported from public finances or other form of public support;
Amendment 57 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 3 a (new)
Paragraph 3 a (new)
3a. Recalls that the European Parliament recommended to the Commission to consider analyses of certain data related measures in recently adopted resolution Digital Services Act: Improving the functioning of the Single Market;
Amendment 68 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 3 b (new)
Paragraph 3 b (new)
3b. Reminds the protection of data ownership and that data-sharing does not imply that data should be shared for free;
Amendment 74 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 3 c (new)
Paragraph 3 c (new)
3c. Asks the Commission to particularly take into consideration the issues of confidentiality and protection of trade secrets in the context of the Data Economy very carefully;
Amendment 77 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 3 d (new)
Paragraph 3 d (new)
3d. Calls on the Commission and Member States to promote the data- sharing culture, led by example and share their data in the visible, users friendly, transparent and easily automated process;
Amendment 79 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 3 e (new)
Paragraph 3 e (new)
3e. Highlights the importance of the central national registers of all G2G and G2B contracts in some Member States; reiterates that user friendly platforms offering the access to all public contracts in one place and data contained in these documents are fundamental not only in order to ensure transparency of public administration but they also serve as a great source of data; stresses that public sector should be an example of efficient and comprehensive data sharing; asks the Commission to prepare a legislative proposal in order to make such practices compulsory in all Member States;
Amendment 82 #
Amendment 83 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 4
Paragraph 4
4. Underlines the need to improve access to European cloud services and to address interoperability issues, includingperly assess the idea of European cloud services, including cost-benefit analyses to build cloud infrastructure and to create system superstructure on top of existing cloud services including cloud services based outside of the EU territory; considers the need to analyse interoperability issues, the need to create and improve codes of conduct, certification and standards, in a ‘cloud rulebook’; considers proportionality to be the guiding principle for data quality and interoperability requirements; calls on the Commission to consider promoting existing standards to avoid unnecessary transaction costs and to provide high quality standards for sectors and data spaces of high importance for significant societal challenges. ;
Amendment 93 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 4 a (new)
Paragraph 4 a (new)
4a. Welcomes the establishment of a European Cloud Federation, a European network of cloud infrastructures; stresses however that the freedom to opt for a non- European cloud service provider should remain unlimited for European businesses and consumers except for legitimate grounds such as risk to national security;
Amendment 94 #
2020/2217(INI)
Draft opinion
Paragraph 4 a (new)
Paragraph 4 a (new)
4a. Underlines the need to promote the most cost-effective cloud service solution in the Union regardless of their origin, highlights that both private and public sectors rely mostly on already existing cloud services provided by well- established global private companies in third countries;
Amendment 1 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Citation 3
Citation 3
Amendment 2 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Citation 4
Citation 4
Amendment 4 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Citation 8
Citation 8
Amendment 7 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Citation 17
Citation 17
Amendment 8 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Citation 18 a (new)
Citation 18 a (new)
— having regard to the European Court of Auditors (ECA) Special Report entitled ‘European Fund for Strategic Investments: Action needed to make EFSI a full success’, published on 29 January 2019
Amendment 28 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 1
Paragraph 1
1. Expresses serious concerns about the severeNotes macroeconomic imbalances deriving from the COVID-19 crisis and their related impact on economic growth, investment, resilience, employment rates and socio-economic inequalities; encourages Member States to address emerging imbalances through reforms that enhance economic and social resilience;
Amendment 34 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Underlines the EIB’s crucial role in supporting the economic recovery in the short and medium term in conjunction with the Next Generation EU Recovery Instrument, the EU’s long-term budget, the European Fund for Strategic Investments (EFSI) and other European financial instruments; welcomnotes the EIB’s financial engagement in the EFSI as a way to help overcome the investment gap in the EU; welcomnotes, moreover, the EIB’s central role in supplying advisory support under the InvestEU Advisory Hub;
Amendment 36 #
2020/2124(INI)
2 a. Underlines that it is questionable whether EFSI solved the causes of the investment gap or if it merely shifted the risks that private lenders were not willing to take to all European taxpayers;
Amendment 37 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2 b (new)
Paragraph 2 b (new)
2 b. Acknowledges the risks of dead- weight loss and moral hazard of EFSI;
Amendment 38 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2 c (new)
Paragraph 2 c (new)
2 c. Reminds that ECA found that the methodology used to estimate the investment mobilised in some cases overstated the extent to which EFSI support actually induced additional investment in the economy; reminds that some EFSI support just replaced other financing from the EU and the European Investment Bank;
Amendment 39 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2 d (new)
Paragraph 2 d (new)
2 d. Stresses ECA’s recommendation that for all the investment support instruments for the MFF 2021-2027, the Commission should define a set of indicators measuring the expected results of budgetary guarantees in a realistic manner that enables comparison with other EU financial instruments; in particular, if “investment mobilised” and the “multiplier effect” are used as indicators, the calculation methodology and reporting arrangements should appropriately reflect the extent to which EU budget guarantee support actually induces or mobilises the investment of others;
Amendment 40 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2 e (new)
Paragraph 2 e (new)
2 e. Is concerned that the lack of comparable performance and monitoring indicators for all EU financial instruments and budgetary guarantees diminishes transparency and the ability to assess results;
Amendment 41 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2 f (new)
Paragraph 2 f (new)
2 f. Reminds that the causes of the investment gap, such as record level of public debts, non-performing loans in the banking sector, and high bureaucratic, regulatory and tax burden, have not yet been properly addressed;
Amendment 44 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Calls on proper discussion and data-driven analysis of the effectiveness of the possibility that the shareholders of the EIB to agree on a capital increase, both cash- in and callable in nature; emphasises that a capital increase should go hand in hand with greater transparency and democratic accountability;
Amendment 55 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4
Paragraph 4
4. Asks the EIB as the EU’s public bank to make the utmost concerted efforts to deliver strong, policy-driven financing activity which gives priority to efficient public purpose projects, in particular those that would not otherwise be ‘bankable’, both within and outside the EU, with a view to addressing the unprecedented global challenges of the decades to come;
Amendment 74 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8
Paragraph 8
8. Welcomes, in addition, the subsequent creation of the EUR 25 billion European Guarantee Fund (EGF) in response to the COVID-19 crisis, not least its positive impact in providing financial support to SMEs and the health sector; suggesttresses that the EGF should remain operational beyond 2021; deems it of the utmost importance to step up such initiatives to ensure that funds are reaching the real economyEGF was set up to be temporary in nature and will be able to guarantee loans provided until 31 December 2021;
Amendment 80 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10
Paragraph 10
10. WelcomNotes the creation of a targeted financing initiative of up to EUR 5.2 billion in response to the COVID-19 pandemic in order to support countries outside the EU;
Amendment 82 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11
Paragraph 11
11. Underlines that in the light of the successive waves of COVID-19 infections, the efficiency of these instruments will need to be further strengthened and extended; asks the EIB to stand ready to launch new supportive financial initiativesscrutinized and enforced;
Amendment 86 #
Amendment 88 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 12
Paragraph 12
Amendment 93 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 13
Paragraph 13
13. WelcomeQuestions the proposal to increase EIB financing for climate action and environmental sustainability, including renewable energies, from around 30 % to at least 50 % by 2025, which would unlock ; underlinvestment of more than EUR 1 trillion over the next decade the importance of accountability and transparency for bodies that receive and provide EU funding;
Amendment 103 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14
Paragraph 14
14. Notes, however, that the roadmap envisages the introduction of a transition period until the end of 2022, which would mean that the EIB will not be aligned with the objectives of the Paris Agreement until 2023 at the earliest;
Amendment 125 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 16
Paragraph 16
16. Highlights the crucial role of the EIB in meeting the goals of the Just Transition Mechanism and asks for more commitment and concrete action in this respect, namely through structural programme loans, InvestEU and as a financing partner for the public sector loan facility;
Amendment 131 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 16 a (new)
Paragraph 16 a (new)
16 a. Stresses that principle of value for money should represent the cornerstone of all EU funded investments; points out that EU funding should be accompanied by measurable objectives and outputs including a quantifiable and comparable evaluation mechanism that will allow to compare and rank the efficiency of individual EU programmes;
Amendment 136 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 17
Paragraph 17
17. Considers that efficient investment in innovation, infrastructure and skills are crucial elements to recover from the economic and social crisis, ensure sustainable growth and create high-quality jobs and long-term competitiveness;
Amendment 138 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 17 a (new)
Paragraph 17 a (new)
17 a. Urges not to repeat mistakes of the past in response to the economic crisis and warns that boosting investment is not an alternative to productivity-enhancing reforms; emphasises that regulatory environment with predictable rules, a level playing field and reduced compliance costs attract private investments;
Amendment 155 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 20
Paragraph 20
20. Calls on the EIB to play a role in assisting and financing the creation of innovation ecosystems and in promoting place-based industrial transformation, where universities, businesses, SMEs and start-ups can develop long-lasting partnerships for the common good; warns against the costs in a form of dead-weight loss, shifting of resources and moral hazard; calls the Commission to properly scrutinize the economic viability of the EIB programs;
Amendment 161 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 21
Paragraph 21
21. Notes that during the ongoing COVID-19 crisis, social welfare systems in the Member States have come under unprecedented strain; calls on the EIB to partner with the Commission and Member States to strengthen social welfare systems and increase investment in the social sector, including by establishing similar targets for social investment to those for digital and green investments;
Amendment 166 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 22
Paragraph 22
22. Calls on the EIB to play an active role in helping Member States to deliver on the implementation of the European Pillar of Social Rights, while standing ready to align with the forthcoming Commission action plan and the Social Summit in Porto; points to the importance of ex-ante and ex-post evaluations of the sustainability, economic, social and environmental impact of projects accompanied by measurable result indicators;
Amendment 169 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 22 a (new)
Paragraph 22 a (new)
22 a. Highlights that public investments are limited as they represent scarce resources mostly funded by the taxpayers; calls on the EIB to prioritise the investments according to their efficiency in order to support economic growth;
Amendment 174 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 23
Paragraph 23
23. WelcomNotes the fact that the EIB is the largest multilateral lender in the world that strives to support EU external cooperation and development policies;
Amendment 178 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 24
Paragraph 24
24. Calls for the EIB to prioritiserealise only an efficient investment in infrastructure that helps third countries to realise the UN Sustainable Development Goals and that delivers on social and environmental justice,deliver public services and fair economic opportunities for citizens;
Amendment 190 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 25
Paragraph 25
25. RecallNotes its request for an interinstitutional agreement between the EIB and Parliament in order to improve access to EIB documents and data and enhance democratic accountability;
Amendment 191 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 26
Paragraph 26
Amendment 219 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 28
Paragraph 28
Amendment 227 #
2020/2124(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 29
Paragraph 29
29. Welcomes the fact that the EIB will review its environmental and social standards and calls for a wide and inclusive public consultation on these issues; invites the EIB to take account of the do-no harm principle in its operations; calls on the EIB to take this opportunity to strengthen its human rights policy;
Amendment 7 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Citation 43 a (new)
Citation 43 a (new)
— having regard to the European Court of Auditors (ECA) Special Report entitled ‘Resolution planning in the Single Resolution Mechanism’, published on 14 January 2021,
Amendment 20 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Recital A a (new)
Recital A a (new)
A a. whereas the Banking Union encompasses a single supervisory mechanism, a single resolution mechanism, and harmonised national deposit guarantee schemes;
Amendment 42 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Recital C a (new)
Recital C a (new)
C a. whereas a reinforced Banking Union requires first and foremost accelerated efforts by various Member States to reduce their high levels of non- performing loans and prevent their increase in the future;
Amendment 45 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Recital C b (new)
Recital C b (new)
C b. whereas as long as risks differ greatly between national banking systems, European Deposit Insurance Scheme would pose additional systemic risk for the Banking Union;
Amendment 62 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Recital F
Recital F
F. whereas prudential and anti-money laundering supervision is necessary and equally important;
Amendment 74 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Recital I a (new)
Recital I a (new)
I a. whereas the sound public finances are necessary condition for the macro- financial stability of the Banking Union;
Amendment 79 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Recital J a (new)
Recital J a (new)
J a. whereas the near zero interest rates greatly reduce the profitability of banks in one of their most important areas of business activity, the provision of credit for long-term investments;
Amendment 80 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Recital J b (new)
Recital J b (new)
J b. whereas the stability of financial institutions in the Banking Union is still a matter of grave concern; whereas the economic downturn will lead to an increase in non-performing loans;
Amendment 88 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Recalls that the Banking Union has delivered the institutional set-up for greater market integration, through the SSM and the SRM, while a European deposit insurance scheme (EDIS) is still lacking;
Amendment 101 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Considers that banks’ response to the current crisis demonstrates that the regulatory reforms in the past decade, as well as the institutional set-up, have resulted in better-capitalised and less- leveraged banks; notes, however, that the high level of non-performing loans remains a serious problem in several Member States;
Amendment 120 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Underlines the vital contribution to addressing the crisis of public guarantee schemes, moratoria on loan repayments for borrowers in financial difficulty, the central banks’ liquidity programmes and the ECB’s targeted longer-term refinancing operations (TLTRO) and pandemic emergency purchase programme (PEPP); warns in this regard over the risk of overshooting the inflation target due to loose monetary policy which could affect the functioning of Banking Union;
Amendment 126 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 a (new)
Paragraph 5 a (new)
5 a. Is concerned that loose monetary policy contributes to the lower long-term economic growth and creates an incentive to delay the implementation of the necessary structural reforms;
Amendment 137 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6 a (new)
Paragraph 6 a (new)
6 a. Stresses the need to further strengthen the financial sector through the completion of the Capital Markets Union which will help to channel credit into the real economy;
Amendment 169 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10
Paragraph 10
10. Welcomes the ECB’s report on the digital euro and the outcome of its public consultation and expects further analysis of the implications for the banking sector, particularly its impact on banks’ products such as current accounts and its potential to outcompete financial services corporations as intermediaries for processing transactions;
Amendment 191 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 13
Paragraph 13
13. Regrets the failure to ensure full gender balanceliminate gender discrimination in EU financial institutions and bodies;
Amendment 197 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 13 a (new)
Paragraph 13 a (new)
13 a. Condemns all forms of discrimination and stresses that competence and moral integrity should be the only and mandatory criteria for any job position in EU financial institutions and bodies;
Amendment 220 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 17
Paragraph 17
17. Stresses that ensuring proper and timely management of deteriorated exposures will be key to preventing a build-up of non-performing loans (NPLs) in the short term; advices the Member States to make further efforts to address this issue;
Amendment 260 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 22
Paragraph 22
22. Is concerned that as Member States sell increasing amounts of sovereign bonds, their share in banks’ balance sheets grows, potentially aggravating the doom loop; considers thatpoints out that government bonds are not risk-free assets and should not be treated as such; questions whether the creation of Next Generation EU will provide high-quality European assets;
Amendment 272 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 23
Paragraph 23
23. Notes that the EU-wide stress test launched on 29 January 2021 aims to test capital trajectories of banks in a situation of worsening asset quality; stresses the importance to consider the impact of potentially rising interest rates on banks’ balance sheets;
Amendment 279 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 24
Paragraph 24
24. Notes the efforts of the SSM to provide guidance and clarity to banks for self-assessing and appropriately reporting environmental and climate change-related risks; considers the SSM climate risk stress test an important step in evaluating banks’ practices and identifying concrete areas of improvement; warns, however, of danger of green asset bubbles that could be a consequence of oversubsidizing the sustainable investments;
Amendment 300 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 28
Paragraph 28
28. TrustNotes that the introduction of a backstop into the SRF earlier than originally envisaged is positive for the strengthening of the crisis management frameworkincreases risk sharing; advises that risk reduction should precede any form of legacy sharing and risk sharing;
Amendment 311 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 29 a (new)
Paragraph 29 a (new)
29 a. Endorses ECA’s recommendation that in order to ensure that supervisory action is taken sufficiently early, the SRB and the Commission should approach the legislators and the ECB, in its role as supervisor, and advocate for objective and quantified thresholds for triggering early intervention measures, and reaching the decision that a bank is failing or likely to fail;
Amendment 357 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 35 a (new)
Paragraph 35 a (new)
35 a. Points out that risks still differ greatly between different national banking systems;
Amendment 358 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 35 b (new)
Paragraph 35 b (new)
35 b. Emphasises the potential high risks of EDIS, particularly those related to moral hazard; opposes therefore the completion of the Banking Union through the creation of a fully mutualised EDIS;
Amendment 360 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 35 c (new)
Paragraph 35 c (new)
35 c. Stresses that risk reduction would ensure the level of protection that depositors currently enjoy, without raising the systemic risk through establishing fully mutualised EDIS;
Amendment 361 #
2020/2122(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 35 d (new)
Paragraph 35 d (new)
35 d. Questions whether Article 114 would be an appropriate legal basis for the establishment of EDIS;
Amendment 6 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Citation 3
Citation 3
Amendment 33 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Recital C a (new)
Recital C a (new)
Ca. whereas the public debt to GDP in the euro area is projected to rise from 86% in 2019 to 103% in 2020; whereas such debt levels may be unsustainable if and when interest rates return to higher levels7a ; _________________ 7a https://ec.europa.eu/commission/presscor ner/detail/en/ip_20_799
Amendment 41 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Recital C b (new)
Recital C b (new)
Cb. whereas growth has to an important degree relied upon unconventional and, in the long term, unsustainable monetary policy; whereas this monetary policy has failed to create a momentum for productivity-enhancing reforms;
Amendment 45 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Recital C c (new)
Recital C c (new)
Cc. whereas monetary policy has not been neutral and has led to large redistribution effects between deficit and surplus countries and between savers and debtors;
Amendment 46 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Recital C d (new)
Recital C d (new)
Amendment 73 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Points out that the Commission’s estimate of the investment needs of the EU for delivering the green transition and digital transformation amounts to at least EUR 595 billion per year8 ; recognises that public investments are limited as they represent scarce resources mostly funded by the taxpayers; underlines the need to prioritise the public investments which enhance economic growth; _________________ 8 Commission Staff Working Document - Identifying Europe's recovery needs, p. 16: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/eco nomy- finance/assessment_of_economic_and_inv estment_needs.pdf
Amendment 79 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 3 a (new)
Paragraph 3 a (new)
3a. Is concerned with the insufficient progress in trade talks between the EU and UK; urges the Commission to prepare also for the no deal scenario, which would create serious barriers to trade between EU and UK since the beginning of 2021;
Amendment 83 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4
Paragraph 4
4. Recognises that the EU faces the unprecedented challenge of mitigating the social and economic consequences of the historic recession and setting the course for a rapid economic recovery linked to a sustainable and just transition and digital transformation; is convinced that, for this, a significant increase in public and private investment compared to the 2010s is indispensable and that the increasedappropriate and efficient level of investment must be stabilised for many years to come; calls on Member States to create a regulatory framework that supports private investment;
Amendment 92 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4 a (new)
Paragraph 4 a (new)
4a. Underlines that the backbone of the economic recovery lies in the growth- enhancing structural reforms; notes that in order to protect European taxpayer, any assistance from Recovery Plan to each Member State should be conditional on the implementation of the structural reforms recommended in the Country Specific Recommendations;
Amendment 95 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4 b (new)
Paragraph 4 b (new)
4b. Recalls that high levels of taxation in Europe are a hindrance to investments, jobs, productivity and competitiveness;
Amendment 97 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4 c (new)
Paragraph 4 c (new)
4c. Stresses that the sound public finances are necessary condition for the macro-financial stability of the Eurozone;
Amendment 98 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4 d (new)
Paragraph 4 d (new)
4d. Recalls the positive practice of transparency in several Member States in the form of mandatory disclosure of contracts concluded by the public sector which supports the efficiency of public finances and promotes economic growth;
Amendment 102 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Welcomes the swift and strong response to the crisis in the area of monetary and fiscal policy, at both EU and Member State level, as well as the European Recovery Plan; considers it essential that the recovery package is fully aligned with the EU’s new growth strategy, i.e. in accordance with the principles of the European Green Deal (EGD), the European Pillar of Social Rights (EPSR) and the United Nations Sustainable Development Goals (SDGs), and with the aim to protect women’s rights and achieve gender equality; demands that funds and resources be directed to projects and beneficiaries that comply with our Treaty- based fundamental values and that recipient firms protect their workers, pay their fair share of taxes, and refrain from paying out dividends or offering share buy- back schemes aimed at remunerating shareholders;
Amendment 124 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6
Paragraph 6
6. Welcomes the activation of the general escape clause of the Stability and Growth Pact, and expects that it will remain activated at least until the end of 2021 in order to support the efforts of the Member States to recover from the pandemic crisis and strengthen their economic and social resilience;
Amendment 131 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6 a (new)
Paragraph 6 a (new)
6a. Urges Commission to present a roadmap to ensure a swift retraction of the general escape clause of the Stability and Growth Pact;
Amendment 151 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8
Paragraph 8
8. Welcomes the conclusion of the European Fiscal Board (EFB)9 that the fiscal framework has to be revised, and is convinced that the deep economic crisis triggered by the pandemic further exacerbates this need; believes that the review and reform have to meet the above requirements in terms of increasing investment relating to climate change and digitalisation and stabilising the newensure vigorous enforcement of sound budgetary management and secure clear path to sustainable levels of investment, while ensuring sound budgetary managementpublic debt in Member States; _________________ 9EFB Annual report 2019, p. 71 - https:/ec.europa.eu/info/sites/infos/files/20 19-efb-annual-report_en.pdf
Amendment 154 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8 a (new)
Paragraph 8 a (new)
8 a. Regrets the poor enforcement of the EU fiscal rules before the COVID-19 pandemic;
Amendment 162 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 9 a (new)
Paragraph 9 a (new)
9 a. Recalls that many growth-friendly structural reforms do not require fiscal space but rather legislative and administrative efforts aimed at strengthening market forces and private sector initiatives;
Amendment 170 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10
Paragraph 10
10. Considers it essential that the revision of the EU’s fiscal and economic policy framework should be completed by the time the escape clause is repealed and should enable fiscal policy to respond with discretion to shocks in the short term, and to reduce high public debt ratios to an agreed reference value60% GDP in the long term, while allowing a suefficient level of public investment, progressive tax policies and the repayment of loans in a cycle- comfortable manner, and the long-term modernisation of in line with EU fiscal rules, and efficient investment in public commodities;
Amendment 180 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10 a (new)
Paragraph 10 a (new)
10a. Warns that boosting investment should not be seen as an alternative to productivity-enhancing reforms;
Amendment 182 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10 b (new)
Paragraph 10 b (new)
10b. Stresses that principle of value for money should represent the cornerstone of all EU funded investments; points out that EU funding should be accompanied by measurable objectives and outputs including a quantifiable and comparable evaluation mechanism that will allow to compare and rank the efficiency of individual EU programmes; underlines the importance of accountability and transparency for bodies that receive EU funding;
Amendment 189 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11
Paragraph 11
11. Proposes a combination of expenditure rules for public non- investment expenditure and a golden rule for public investment which is central to both; wishes to see a rapid recovery from the COVID-19 crisis and a transition to a cleaner, socially sustainable and more digital society;
Amendment 200 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11 a (new)
Paragraph 11 a (new)
11a. Recalls that the European Semester cycle is a framework for EU Member States to coordinate their budgetary and economic policies;
Amendment 202 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11 b (new)
Paragraph 11 b (new)
11b. Recommends the necessary respect for the principles of subsidiarity and proportionality; stresses that Member States must continue to have sufficient flexibility in implementing an appropriate social policy;
Amendment 211 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 12
Paragraph 12
12. Welcomes the refocus of the European Semester Spring Package aimed at providing an immediate economic policy response to tackle and mitigate the health and socio-economic impact of COVID-19 and reboot economic activity; supports the Commission’s announcement of a reform of the European Semester to convert it into a tool to coordinate the recovery measures, framed by the principles of the EGD, the EPSR and the SDGs; is convinced that this has to include the coordination of measures concerning state aid and tax policies; underlines the need for the integration of a new set of binding sustainability and wellbeing indicators and alternative measurements of growth performanceto define relevant performance indicators measuring progress of implementation of structural reforms;
Amendment 228 #
2020/2078(INI)
13. Recognises the role that the Commission has allotted to the European Semester in the Recovery Plan; notes, however, that the effectiveness and success of the alignment of Member States’ investment and reform programmes to the Semester process will depend on the progress of the Semester reform and the above-mentioned reform of the Stability and Growth Pact;
Amendment 236 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14
Paragraph 14
Amendment 258 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 16
Paragraph 16
16. Invites the Commission to explore new policies suggested by international institutions that support and contribute to financing a just transition and sustainable growth, as well as aiming to restore Member States’ public finances; calls for the new basket of resources to include income stemming from EU policies favouring both the implementation of environmental protection and the preservation of a fair single market;
Amendment 271 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 17
Paragraph 17
17. Recalls the urgent need to complete and reinforce the EMU architecture with a view to protecting citizens and reducing pressure on public finances during external shocks so as to overcome social and economic imbalances, by creating a fiscal capacity for public investment, a macroeconomic stabilisation and cohesion function for the euro area, and a European unemployment benefit reinsurance scheme;
Amendment 281 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 17 a (new)
Paragraph 17 a (new)
17a. Stresses the need to further strengthen the financial sector through the completion of the Capital Markets Union;
Amendment 283 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 17 b (new)
Paragraph 17 b (new)
17b. Reminds that debt service costs remain low also because of ECB low interest rates policy; recommends to consider the impact of potentially rising interest rates and risks arising from further expansion of the ECB's balance sheet;
Amendment 284 #
2020/2078(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 17 c (new)
Paragraph 17 c (new)
17c. Recalls the need to reduce the levels of public debt to help the European economies to be more resilient to shocks, especially in highly indebted countries; warns about higher financing costs in the future once monetary policy accommodation is reduced, especially in the euro area;
Amendment 1 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Citation 22
Citation 22
Amendment 17 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Recital B
Recital B
Amendment 24 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Recital B a (new)
Recital B a (new)
B a. whereas the Parliament fully respects the principle of national tax sovereignty;
Amendment 27 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Recital B b (new)
Recital B b (new)
B b. whereas fighting tax fraud and tax evasion should not diminish the fruitful benefits of the tax competition;
Amendment 33 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Recital C a (new)
Recital C a (new)
C a. whereas the Parliament acknowledges it has no legislative power in the area of direct taxation and has only a limited legislative power over the indirect taxation;
Amendment 35 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Recital C b (new)
Recital C b (new)
C b. whereas the Parliament respects and supports the benefits of tax competition among Member States;
Amendment 36 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Recital C c (new)
Recital C c (new)
C c. whereas tax collection is individual responsibility of each Member State;
Amendment 54 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Notes, however, that some types of income and assets are still excluded from the scope, which presents a risk of circumventing tax obligations; calls on the Commission to assess the need and the most appropriate way to include the following ownership information, items of income and non-financial assets in the automatic exchange of information (AEOI): (a) the beneficial owners of immovable property and companies; (b) capital gains related to immovable property and capital gains related to financial assets, in particular to find ways for tax administrations to be better informed to identify realised capital gains; (c) non-custodial dividend income; (d) non-financial assets such as cash, art, gold or other valuables held at free ports, customs warehouses or safe deposit boxes; and (e) ownership of yachts and private jets;
Amendment 63 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Observes that the effectiveness of DAC1 is seriously constrained by the fact that Member States are only required to report at least two categories of income; calls on the Commission to make it mandatory to report on all categories of income and assets in the scope;
Amendment 65 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4
Paragraph 4
4. Observes that the definition of reporting Financial Institutions (FIs) and types of accounts that need to be reported in DAC2 involves a risk of circumvention and increased bureaucracy; calls for an assessment by the Commission of the need to extend the reporting obligations to other relevant types of FIs, to review the definition of excluded accounts and to remove the thresholds applicable to pre- existing entity accounts;
Amendment 69 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Observes that DAC3 contains certain blind spots; therefore calls for the scope of EOI under DAC3 to be widened to include informal arrangements, post- transaction agreements, natural persons and rulings which are still valid, but which were issued, amended or renewed before 2012;
Amendment 76 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 a (new)
Paragraph 5 a (new)
5 a. Recognises the sensitivity of Member States’ competence over taxation; welcomes in this regard that major progress has been achieved on cooperation between the tax authorities of the Member States over the last decade; supports further discussions among Member States in order to strengthen the administrative cooperation;
Amendment 81 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 b (new)
Paragraph 5 b (new)
5 b. Reminds that the European rules on administrative cooperation do not replace national rules but rather provide minimum standards for information exchange and cooperative actions;
Amendment 83 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 c (new)
Paragraph 5 c (new)
5 c. Recognises that the information exchanged between Member States via DAC and the underlying systems are highly confidential;
Amendment 84 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 d (new)
Paragraph 5 d (new)
5 d. Acknowledges that in order to improve the objectives of DAC the emphasis shall be put on closing existing gaps in implementation and monitoring rather than on new legislative rules;
Amendment 88 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6
Paragraph 6
6. Notes that the information exchanged is of limited quality; calls for stronger enforcgagement procedures at Member State level; calls onof the Commission and Member States; reminds the recommendations of European Court of Auditors to the Commission to include on the spot visits in Member States and to assess the effectiveness of their monitoring schemes; calls onrecommends the Member States to establish a system of quality and completeness checks of DAC data, as well as procedures for the audit of reporting obliged entities regarding the quality and completeness of data sent;
Amendment 91 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 7
Paragraph 7
7. Points out that there are no prescribed sanctions for FIs which either do not report or which report information falsely or incorrectly, and that measures vary significantly across Member States; calls for more harmonised and effective sanctions for non-compliance, with a deterrent effectreminds that the effective compliance falls under the competence of Member States tax, administrative, corporate and criminal laws;
Amendment 105 #
2020/2046(INI)
9. Observes that increasingly complex structures are being used to conceal the ultimate beneficial owners and therefore thwart the effective implementation of AML rules; believes there should be no threshold for reporting the beneficial ownerat the AML rules should be fully enforced in all Member States;
Amendment 108 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10
Paragraph 10
10. Notes that the Commission monitors the transposition of the DAC legislation in the Member States; points out, however, that it has so far neither taken direct and effective action to address the lack of quality of the data sent between Member States, nor carried out visits to Member States, nor has it ensured the effectiveness of sanctions imposed by Member States for breaches of the DAC reporting provisions; calls on the Commission to step up its activities in this regard and to launch infringement procedures, using, among others, the Global Forum13 and Financial Action Task Force reviews; _________________ 13Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes.
Amendment 114 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11
Paragraph 11
11. Notes with concern that the Global Forum has recently assessed the legal implementation of the Common Reporting Standard (CRS)14 and deplornotes the fact that 10 Member States are not fully compliant; _________________ 14 https://www.oecd- ilibrary.org/docserver/175eeff4- en.pdf?expires=1614245801&id=id&accna me=ocid194994&checksum=C36736F5E5 628939095D507381D7D7C5
Amendment 128 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 15
Paragraph 15
15. Deplores the factNotes that one Member State, Malta, has received an overall ‘partially compliant’ score in the peer review by the Global Forum for EOIR; regretnotes the fact that material deficiencies have been identified in 18 Member States15 ; _________________ 15 https://www.europarl.europa.eu/RegData/et udes/STUD/2021/662603/EPRS_STU(202 1)662603_EN.pdf
Amendment 131 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 16
Paragraph 16
16. Notes that the use of information under the DAC for non-tax matters requires prior authorisation from the sending Member State, which is not always granted; insists that the use of information exchanged under the DAC should always be authorised for purposes other than tax matters where this is allowed under the laws of the receiving Member State;
Amendment 142 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 17 a (new)
Paragraph 17 a (new)
17 a. Regrets that according to the Court of Auditors the Commission is not proactively monitoring the implementation of the legislation, providing sufficient guidance nor measuring the outcomes and impact of the system;17a _________________ 17a https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADoc uments/SR21_03/SR_Exchange_tax_info rm_EN.pdf
Amendment 151 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 20
Paragraph 20
20. Calls onAsks the Member States to consider to communicate the statistics, tax revenue gains and all other relevant information to properly assess the effectiveness of all exchanges to the Commission on an annual basis while respecting the data protection rules, tax and trade secrets, in line with the national and European law, and, in the case of EOIR, requests that the information provided be disaggregated on a country-by-country basis in compliance with the existing EU and national legislative and administrative rules;
Amendment 162 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 22
Paragraph 22
Amendment 166 #
2020/2046(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 22 a (new)
Paragraph 22 a (new)
Amendment 7 #
2020/2023(INI)
Draft opinion
Recital A a (new)
Recital A a (new)
A a. whereas due to unprecedented situation caused by the coronavirus pandemics the negotiations on the future agreement with the UK have been delayed;
Amendment 8 #
2020/2023(INI)
Draft opinion
Recital A b (new)
Recital A b (new)
A b. whereas in 2019 the EU27 exports in goods to UK amounted to EUR 318,1 billion and EU27 imports from UK amounted to EUR 193,7 billion which was equivalent to 15% of all EU27 exports and 10% of all EU27 imports in goods;
Amendment 12 #
2020/2023(INI)
Draft opinion
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Stresses that all Member States, EU Institutions, businesses and citizens should be prepared for a new partnership with the UK at the end of the transition period;
Amendment 19 #
2020/2023(INI)
Draft opinion
Paragraph 4 a (new)
Paragraph 4 a (new)
4 a. Reminds that the biggest free-trade barriers between the economic zones are not tariffs, but different regulations; believes that if the regulations are comparable when it comes to achieving the same social outcomes, which might likely be the case between the EU and the UK, a regulatory cooperation mechanism to promote mutual recognition in areas, where it is unlikely to be exploited, would be a useful innovation;
Amendment 27 #
2020/2023(INI)
Draft opinion
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Believes that under no circumstance a third country can have the same rights as well as the same obligations or enjoy the same benefits as a Member State; recalls, therefore, that a balanced, ambitious and wide-ranging free trade agreement can only be agreed ifthrough a level playing field is secured through robust commitmentsor mutual recognition;
Amendment 36 #
2020/2023(INI)
Draft opinion
Paragraph 6
Paragraph 6
6. Underlines that dynamic regulatory alignment on the market surveillance of products and robustappropriate and effective product standards should be an essential and irreplaceable part of any future agreement so as to ensure a level playing field and legal certainty for EU businesses and a high level of protection for EU consumers through effective market surveillance; underlines that a level playing field, which includes mutual recognition, requires a horizontal mechanism, such as an overall governance framework covering all areas of cooperation, to ensure effective implementation, enforcement and dispute settlement through adequately resourced domestic authorities and effective administrative and judicial proceedings;
Amendment 42 #
2020/2023(INI)
Draft opinion
Paragraph 7
Paragraph 7
7. Recalls that in any event a newthe future agreement will lead to customs checks and verification before goods enter the internal market and insists that safeguarding the compliance of goods with internal market rules is of the utmost importance; considers that operational procedures aimed at safeguarding the internal market for goods and the customs union must keep ‘red tape’ to a minimum, especially for SMEs;
Amendment 52 #
2020/2023(INI)
Draft opinion
Paragraph 9
Paragraph 9
9. Stresses that ambitiousppropriate arrangements should be included to facilitate electronic commerce and data flows, to address unjustified barriers to trade by electronic means, and to ensure an open, secure and trustworthy online environment for businesses and consumers;
Amendment 56 #
2020/2023(INI)
10. Stresses that the public procurement market should remain equally open on both sides, provided there is an effective level playing field, which includes mutual recognition, covering every relevant aspect; regrets that the public procurement sector is not mentioned in the UK mandate for the negotiations;
Amendment 75 #
2020/2023(INI)
Draft opinion
Paragraph 16
Paragraph 16
16. Stresses that the EU consumer protection standards and citizens’ rights under the EU acquis must not be negatively affected by any future agreement; believes that the future agreement should bring added value to EU consumers which may be delivered also by less regulation;
Amendment 86 #
2020/2023(INI)
Draft opinion
Paragraph 17
Paragraph 17
17. Stresses the importance of regulatory and administrative cooperation, such as occurs with other third countries, in order to tackle non-tariff barriers and to pursue objectives of public interest, so as to protect the interests of EU consumers including to ensure a secure and trustworthy environment for consumers and businesses online, as well as to combat unfair commercial practices.
Amendment 2 #
2020/2019(INL)
Draft opinion
Recital C
Recital C
C. Whereas the revision of Directive 2005/29/EC1a by Directive (EU) 2019/21611b, and Directives (EU) 2019/7701 and (EU) 2019/7712 on certain aspects concerning contracts for the supply of digital content and digital services and contracts for the sale of goods have only recently been adopted; __________________ 1 Directive (EU) 2019/770 of the European Parliament and of the Council of 20 May 2019 on certain aspects concerning contracts for the supply of digital content and digital services (OJ L 136, 22.5.2019, p. 1). 1aDirective 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 concerning unfair business-to- consumer commercial practices in the internal market and amending Council Directive 84/450/EEC, Directives 97/7/EC, 98/27/EC and 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council and Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council (OJ L 149, 11.6.2005, p. 22–39). 1bDirective (EU) 2019/2161 of the European Parliament and of the Council of 27 November 2019 amending Council Directive 93/13/EEC and Directives 98/6/EC, 2005/29/EC and 2011/83/EU of the European Parliament and of the Council as regards the better enforcement and modernisation of Union consumer protection rules (OJ L 328, 18.12.2019, p. 7). 2Directive (EU) 2019/771 of the European Parliament and of the Council of 20 May 2019 on certain aspects concerning contracts for the sale of goods, amending Regulation (EU) 2017/2394 and Directive 2009/22/EC, and repealing Directive 1999/44/EC (OJ L 136, 22.5.2019, p. 28).
Amendment 5 #
2020/2019(INL)
Draft opinion
Recital C a (new)
Recital C a (new)
Ca. Whereas, in relation to the COVID-19 outbreak, the Commission welcomed the positive approach by the platforms after sending them the letters on 23 March 2020;
Amendment 8 #
2020/2019(INL)
Draft opinion
Recital C b (new)
Recital C b (new)
Cb. Whereas only relevant data, statistics, analyses and proper enforcement could demonstrate a need for any further measures;
Amendment 17 #
2020/2019(INL)
Draft opinion
Paragraph 1 a (new)
Paragraph 1 a (new)
1a. Welcomes the measures taken by platforms in relation to the COVID-19 which help to proactively take down misleading ads and ‘miracle products' with unsupported health claims, reinforcing automated and human monitoring of content;
Amendment 19 #
2020/2019(INL)
Draft opinion
Paragraph 1 b (new)
Paragraph 1 b (new)
1b. Asks the Commission to analyse the effect of self-regulatory measures adopted by platforms on misleading ads;
Amendment 25 #
2020/2019(INL)
Draft opinion
Paragraph 2
Paragraph 2
2. WelcomEncourages efforts to bring transparency to advertising online and considers that further clarity and guidance is needwelcomed as regards professional diligence and obligations for platforms; believes that where advertisers and intermediaries areif relevant data shows a significant gap in misleading advertising practices and enforcement between Union-based and third country based platforms, it is reasonable to consider further options to reinforce compliance with existing laws, including an obligation for advertisers and intermediaries established in a third country, they shouldo designate a legal representative, established in the Union, who can be held accountable for the content of advertisements, in order to allow for consumer redress in the case of false or misleading advertisements; asks to take into account whether reciprocal obligations from third countries adopted in reaction to the new Union rules would not hamper provision of services by Union-based companies in third countries;
Amendment 36 #
2020/2019(INL)
Draft opinion
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Asks the Commission to clarify and publish what sanctions or other restrictions those advertisement intermediaries and platforms should be subject to if they knowingly accept false or misleading advertisements; believes that online platforms should actively monitor theare subject to in accordance with Union and national laws, namely Directive 2005/29/EC, concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market, as amended by Directive (EU) 2019/2161 and Directive 2006/114/EC concerning misleading and comparative advertising, if they knowingly accept false or misleading advertisements; acknowledges that misleading advertising is difficult to be detected by platforms, believes that online platforms should be encouraged to actively monitor and remove the misleading advertisements shown on their sites, in order to ensure they do not profit from false or misleading advertisements, including from influencer marketing content which is not being disclosed as sponsored; recalls however that this should be in line with the “no general monitoring” principle; underlines that advertisements for commercial products and services, and advertisements of a political or other nature are different in form and function and therefore should be subject to different guidelines and rules;
Amendment 56 #
2020/2019(INL)
Draft opinion
Paragraph 4
Paragraph 4
4. While recalling earlier efforts, asks the Commission to further review the practice of End User Licensing Agreements (EULAs) and to seek ways to allow greater and easier engagement for consumers, including in the choice of clauses; notes that EULAs are often accepted by users without reading them; moreover notes that when a EULA does allow for users to opt- out of clauses, platforms may require users to do so at each use;
Amendment 63 #
2020/2019(INL)
Draft opinion
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Underlines that EULAs should always make the sharing of all data with third parties optional unless vital to the functioning of the services; asks the Commission to ensure that, where reasonable, consumers can still use a connected device for all its primary functions even if a consumer withdraws their consent to share non- operational data with the device manufacturer or third parties;
Amendment 68 #
2020/2019(INL)
Draft opinion
Paragraph 6
Paragraph 6
6. Underlines that the Directive (EU) 2019/2161, Directive (EU) 2019/770 and Directive (EU) 2019/771 are still to be properly transposed and implemented; asks the Commission to take this into account before taking additional measures;
Amendment 82 #
2020/2019(INL)
Draft opinion
Paragraph 8
Paragraph 8
8. Stresses that any future legislative proposals should be evidence-based and should seek to remove current and prevent potentially new barriers in the supply of digital services by online platforms; underlines, at the same time, that new Union obligations on platforms must be proportional and clear in nature in order to avoid unnecessary regulatory burdens or unnecessary restrictions; underlines the need to prevent gold-plating practices of Union legislation by Member States.
Amendment 4 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Citation 2 a (new)
Citation 2 a (new)
- having regard to the European Parliament resolution of 12 December 2018 on the single market package (2018/2903(RSP),
Amendment 7 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Citation 3 a (new)
Citation 3 a (new)
- having regard to the Communication from the Commission of 10 March 2020, entitled “An SME Strategy for a sustainable and digital Europe” (COM/2020/103),
Amendment 8 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Citation 4
Citation 4
Amendment 13 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Citation 7 a (new)
Citation 7 a (new)
- having regard to the European Parliament resolution of 15 June 2017 on online platforms and the digital single market (2016/2276(INI),1a __________________ 1a OJ C 331, 18.9.2018, p. 135
Amendment 15 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Citation 7 b (new)
Citation 7 b (new)
Amendment 18 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Recital A
Recital A
A. whereas e-commerce influences the everyday lives of people, businesses and consumers in the Union, and when operated in a fair and regulated level playing field, may have contributed positively to unlocking the potential of the Digital Single Market,; whereas further discussion is needed in order to find out whether and how to enhance consumer trust and provide newcomers, and in particular micro, small and medium enterprises, with new market opportunities for sustainable growth and jobs;
Amendment 28 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Recital B
Recital B
B. whereas the Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council2 (“the E-Commerce Directive”) has been one of the most successful pieces of Union legislation and has shaped the Digital Single Market as we know it today; whereas the E-Commerce Directive was adopted 20 years ago and it may no longer adequately reflects the rapid transformation and expansion of e- commerce in all its forms, with its multitude of different emerging services, providers and challenges; __________________ 2 Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market ('Directive on electronic commerce') (OJ L 178, 17.7.2000, p. 1).
Amendment 29 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Recital B a (new)
Recital B a (new)
Ba. whereas Directive 2005/29/EC concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market as amended by Directive (EU) 2019/2161 (EU) and Directives (EU) 2019/770 and (EU) 2019/771 on certain aspects concerning contracts for the supply of digital content and digital services and contracts for the sale of goods have only recently been adopted; whereas other proposals such as the proposal for Regulation on preventing the dissemination of terrorist content online and the proposal for a Directive on representative actions for the protection of the collective interests of consumers are in the legislative process;
Amendment 30 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Recital C
Recital C
C. whereas, despite the clarifications made by the European Court of Justice, the need to go beyond the existing regulatory framework is clearly demonstrated by the fragmented approach of Member States to tackling illegal content online, by the lack of enforcement and cooperation between Member State, and by the inability of the existing legal framework to promote effective market entry and consumer welfarere seems to be a lack of enforcement and cooperation between Member States;
Amendment 40 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Recital D
Recital D
D. whereas the social and economic challenges brought by the COVID-19 pandemic are showing the resilience of the e-commerce sector and its potential as a driver for relaunching the European economy; whereas, at the same time, the pandemic has also exposed serious shortcomiCOVID-19 outbreak caused major supply and demand shocks, adversely affected European businesses and has brought new social and economic challenges of the current regulatory framework which call for action at Union level to address the difficulties identified and to prevent them from happenthat deeply affect our citizens; whereas the e-commerce sector showed resilience and offers potential as a driver for relaunching in the futureEuropean economy;
Amendment 41 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Recital D
Recital D
D. whereas the social and economic challenges brought by the COVID-19 pandemic are showing the resilience of the e-commerce sector and its potential as a driver for relaunching the European economy; whereas, at the same time, the pandemic has also exposed serious shortcomings of the current regulatory framework which call for action at Union level to address the difficulties identified and to prevent them from happening in the futureCommission welcomed the positive approach by the platforms after sending them the letters on 23 March 2020;
Amendment 47 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Recital D a (new)
Recital D a (new)
Da. whereas legal certainty and business-friendly legislation is essential to seed and grow innovative businesses in the Union, and to further close the gap to the global digital leaders;
Amendment 55 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Recital E a (new)
Recital E a (new)
Ea. whereas the E-Commerce Directive requires platforms to take down illegal activity and illegal information but does not define them, which makes it hardly distinguishable from other harmful but not illegal content;
Amendment 57 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Recital E b (new)
Recital E b (new)
Eb. whereas not the occasional reprehensible cases, but rather relevant data, statistics and analyses should demonstrate a need for any further measures;
Amendment 63 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 1
Paragraph 1
1. Welcomes the Commission’s commitment to submit a proposal for a Digital Services Act package, and, on the basis of Article 225 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), calls on the Commission to submit such a package on the basis of the relevant Articles of the Treaties, analyses of relevant data and best practices following the recommendations set out in the Annex hereto;
Amendment 66 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 1 a (new)
Paragraph 1 a (new)
1a. Reiterates that the European Parliament resolution of 15 June 2017 on online platforms and the digital single market (2016/2276(INI)) is still up to date;
Amendment 67 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 1 b (new)
Paragraph 1 b (new)
1b. Reminds that it is of an utmost importance to prepare the proposal cautiously, following facts, statistics and best practices rather than several condemnable cases, outdated or partial statistics, in order to avoid any unintended consequences, hampering innovation and choice of consumers; stresses that gold- plating practices of Union legislation by Member States and unnecessary regulatory burdens or unnecessary restrictions must be avoided and the new obligations for platforms should be proportional and their meaning clear;
Amendment 69 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 1 c (new)
Paragraph 1 c (new)
1c. Encourages the Commission to work on a clear and easily understandable text for all related parties, such as consumers, enforcement authorities and information society services, which would not have to be subject of wide interpretation by the Court of Justice of the EU;
Amendment 71 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 1 d (new)
Paragraph 1 d (new)
1d. Reiterates its belief that an evidence-based approach is essential for generating a comprehensive understanding in this field; asks the Commission to provide a detailed analysis on the need for and impact of the Digital Single Act package;
Amendment 72 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 1 e (new)
Paragraph 1 e (new)
1e. Is disappointed that although the Commission was supposed to have been working on gathering information at the time of the adoption of European Parliament resolution of 15 June 2017 on online platforms and the digital single market (2016/2276(INI)) , it has not yet released relevant information, statistics, data, comparisons of best practices needed to prepare responsible direction for a new proposal;
Amendment 73 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 1 f (new)
Paragraph 1 f (new)
1f. Given the specific nature of the services covered by the E-Commerce Directive and the need to involve highly specialized experts, asks the Commission to provide a detailed quantification of the financial burden of the future proposal on the Union budget and the budgets of the Member States;
Amendment 74 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 1 g (new)
Paragraph 1 g (new)
1g. Welcomes the Commission soft- law instruments used in recent years to help understanding of legislative environment of platforms for all stakeholders, such as Commission Recommendation (EU) 2018/334 of 1 March 2018 on measures to effectively tackle illegal content online; believes that the Commission should issue guidelines and recommendations for explaining digital services regulatory environment in order to secure rights of online users while stimulating innovation;
Amendment 91 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Considers that the main principles of the E-Commerce Directiveunless proven otherwise by relevant data, the provisions of the E-Commerce Directive, including the main principles, such as the internal market clause, freedom of establishment and the prohibition on imposing a general monitoring obligation should be maintained; underlines that the principle of “what is illegal offline is also illegal online”, as well as the principles of consumer protection and user safety, should also become guiding principles of the future regulatory framework;
Amendment 95 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 3
Paragraph 3
3. ConsiderStresses that the main principles of the E-Commerce Directive, such as the internal market clause, freedom of establishment and the prohibition on imposing a general monitoring obligation should be maintained; underlines that the principle of “what is illegal offline is also illegal online”, as well as the principles of; considers that the consumer protection and user safety, should also become guiding principles of the future regulatory framework;
Amendment 98 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 3 a (new)
Paragraph 3 a (new)
3a. Notes that rules on consumer protection and user safety, including their enforcement rules, are well established by both, the EU and national legislation; Asks the Commission to provide analyses about the enforcement of these rules and potential shortcomings in enforcement;
Amendment 100 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 4
Paragraph 4
4. Stresses that a future-prooffair competition and a predictable, comprehensive EU-level framework and fair competiwithout unnecessary burdens and restrictions are crucial in order to promote the growth of all businesses in the field, including European small- scale platforms, small and medium enterprises (SMEs) and start-ups, prevent market fragmentation and provid and provide businesses, including the European businessesones, with a level playing field that enables them to better profit from the digital services market and be more competitive on the world stage;
Amendment 110 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 5
Paragraph 5
Amendment 112 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 5
Paragraph 5
Amendment 123 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Takes the view that a level playing field in the internal market between the platform economy and the "traditional" offline economy, based on the same rights and obligations for all interested parties - consumers and businesses - is needed; considers that social protection and social rights of workers, especially of platform or collaborative economy workers should be properly addressed in a specific instrument, accompanying the future regulatory framework;
Amendment 125 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Takes the view that a level playing field in the internal market between the platform economy and the "traditional" offline economy, based on the same rights and obligations for all interested parties - consumers and businesses - is needed; considerdifferentiating between the “digital” single market and the “offline” single market does not describe market realities; supports a level playing field for all participants of the internal market; notes that social protection and social rights of workers, especially of platform or collaborative economy workers are subject to national policies and should be properonly addressed ion a specific instrument, accompanying the future regulatory frameworkthe EU level in accordance to the proportionality and subsidiarity principles;
Amendment 139 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 6
Paragraph 6
6. Considers that the Digital Services Act should be based on public values of the Union protecting citizens’ rights and particularly the safeguard of freedom of speech and expression, should aim to foster the creation of a rich and diverse online ecosystem with a wide range of online services, favourable digital environment and legal certainty to unlock the full potential of the Digital Single Market;
Amendment 151 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 7
Paragraph 7
7. Considers that the Digital Services Act provides an opportunity for the Union to shape the central aspects of the digital economy not only at Union level but also be a standard-setter for the rest of the world;
Amendment 155 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 7 a (new)
Paragraph 7 a (new)
7a. Asks the Commission to take into account whether reciprocal obligations from third countries adopted in reaction to the new EU rules would not hamper provision of services by EU based companies in third countries;
Amendment 158 #
Amendment 159 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 7 b (new)
Paragraph 7 b (new)
7b. Reminds a common interest to support and enhance research, innovation and growth of competition on the digital market; notes that different rules for different providers of information society services, based on their size or other criteria might violate the meaning of fair competition rules; notes that too prescriptive and strict rules have the potential to hamper innovation;
Amendment 162 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 8
Paragraph 8
8. Notes that information society services providers, and in particular online platforms and social networking sites - because of their wide-reaching ability to reach and influence broader audiences, behaviour, opinions, and practices - bear significant social responsibility in terms of protecting users and society at large and preventing their services from being exploited abusively.; warns in that regard against applying pressure that would push online platforms and social networking sites into taking unnecessarily broad measures which have a chilling effect on content sharing and may undermine fundamental rights;
Amendment 170 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 8
Paragraph 8
8. Notes that information society services providers, and in particular online platforms and social networking sites - because of their wide-reaching ability to reach and influence broader audiences, behaviour, opinions, and practices - bear significant social responsibility in termsshould cooperate ofn protecting users and society at large and on preventing their services from being exploited abusively.
Amendment 176 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 9
Paragraph 9
9. Recalls that recent scandals regarding data harvesting and selling, Cambridge Analytica, fake news, political advertising and manipulation and a host of other online harms (from hate speech to the broadcast of terrorism) have shown the need to revisit thework on better enforcement of existing legislation and closer cooperation among the Member States in order to understand advantages and shortcomings of existing rules and to reinforce fundamental rights; in this sense asks the Commission to consider preparing guidelines on how to improve enforcement of online related legislation; notes that also in the area of media the online and offline companies should be treated equally;
Amendment 177 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 9
Paragraph 9
9. Recalls that recent scandals regarding data harvesting and selling, Cambridge Analytica, fake news, political advertising and manipulation and a host of other online harms (from hate speech to the broadcast of terrorism) have shown the need to revisit the existing rules and reinforce fundamental rights; considers that any reflection should consider how to reinforce fundamental rights, especially freedom of expression; recalls in this respect certain established self-regulatory and co-regulatory schemes such as the Code of Practice on disinformation, which have played a positive role in addressing those issues and could serve as a basis for future legislation;
Amendment 188 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 10
Paragraph 10
10. Stresses that as it is the case with the E-Commerce Directive, the Digital Services Act should achieve the right balance between the internal market freedoms and the fundamental rights and principles set out in the Charter of Fundamental Rights of the European Union;
Amendment 189 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 10
Paragraph 10
10. Stresses that the Digital Services Act should achievebe based on the pright balance betweennciples of the internal market freedoms and the fundamental rights and principles set out in the Charterrecognition of Ffundamental Rrights of the European Union;
Amendment 196 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 11
Paragraph 11
11. Notes that the COVID-19 pandemic has shown how vulnerable EU consumers are tothe importance and resilience of online platforms, as tools for educational purposes, for spreading information to mitigate the effects of a pandemic and for safe online-shopping without the need for a consumer to take a risk of being infected by the virus during traditional “contact” shopping; regrets the occurrence of cases of misleading trading practices by dishonest traders selling fake or illegal products online that are not compliant with Union safety rules or imposing unjustified and abusive price increases or other unfair conditions on consumers; stresses that the new rules should not be based on a couple of non- compliant cases but rather on data taking in consideration both, positive and negative experience of consumers;
Amendment 197 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 11
Paragraph 11
11. Notes that the COVID-19 pandemic has shown how vulnerable EU consumers are toexposed the challenges EU consumers may face when shopping online, e.g. misleading trading practices by dishonest traders selling fake or illegal products online that are not compliant with Union safety rules or imposing unjustified and abusive price increases or other unfair conditions on consumers; recalls however, the number of proactive measures introduced by some online platforms that are addressing these issues;
Amendment 204 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 12
Paragraph 12
Amendment 212 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 13
Paragraph 13
13. Considers thatSupports the current transparency and information requirements set out in the E-Commerce Directive on information society services providers and their business customers, and the minimum information requirements on commercial communications, should be substantially strengthened; requests proper enforcement of the existing framework before new obligations are put forward; proposes the continued review of the existing requirements based on the dialogue with stakeholders and social partners in search of potential added value in case of either strengthening or softening the current rulebook;
Amendment 220 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 13
Paragraph 13
13. Considers that the current transparency and information requirements set out in the E-Commerce Directive on information society services providers and their business customonline sellers, and the minimum information requirements on commercial communications, should be substantially strengthenproperly analysed and subsequently, if needed, improved;
Amendment 234 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 14
Paragraph 14
14. Calls on the Commission to analyse the need to require service providers to verify the information and identity of the business partners with whom they have a contractual commercial relationship, and to ensurequire that the information they provide is accurate and up-to-date;
Amendment 246 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 15
Paragraph 15
15. Calls on the Commission to introduce enforceable obligations on internet service providers aimed at increasing transparency and informationwith respect to privacy rules; considers that these obligations should be enforced by appropriortionate, effective and dissuasive penalties;.
Amendment 248 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 15
Paragraph 15
15. Calls on the Commission to introduce enforceable obligations on internet service providers aimed at increasing transparency and information; considers that these obligations should be enforced by appropriate, proportionate, effective and dissuasive penalties;
Amendment 256 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 16
Paragraph 16
16. Stresses that the Commission should review, whether existing obligations, set out in the E-Commerce Directive and the Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council (‘Unfair Commercial Practices Directiveʼ)3 on transparency of commercial communications and digital advertising should be strengthened; points out that pressing consumer protection concerns about profiling, targeting and personalised pricing cannot be addressed by transparency obligations and left to consumer choice alone and should support this revision by appropriate and relevant data; __________________ 3 Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 concerning unfair business-to- consumer commercial practices in the internal market and amending Council Directive 84/450/EEC, Directives 97/7/EC, 98/27/EC and 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council and Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council (OJ L 149, 11.6.2005, p. 22).
Amendment 274 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 17
Paragraph 17
17. Believes that while AI-driven services, currently governed by the E- commerce Directive, have enormous potential to deliver benefits to consumers and service providers, the new Digital Services Act should also address the challenges they present in terms of ensuring non-discrimination, transparency and explainability of inputs for algorithms, as well as liability; points out the need to monitor algorithms annd outputs for which are algorithms optimised; points out the need to assess associated risks of using AI, to use high quality and unbiased underlying datasets, as well as to help individuals acquire access to diverse content, opinions, high quality products and services;
Amendment 287 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 18
Paragraph 18
18. Considers that consumers should be properly informed and their rights should be effectively guaranteed when they interact with automated decision-making systems and other innovative digital services or applications; believes that it is and it should be possible for consumers to request checks and corrections of possible mistakes resulting from automated decisions, as well as to seek redress for any damage related to the use of automated decision-making systems; believes that a decision issued via automated decision- making should be a subject of a remedy which is made out of an automated system, i.e. by human assessment;
Amendment 294 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 18 a (new)
Paragraph 18 a (new)
18a. Notes that automated content moderation tools are incapable of effectively understanding the subtlety of context and meaning in human communication, which is necessary to determine whether assessed content may be considered to violate the law or terms of service; stresses therefore that the use of such tools should not be mandated by law;
Amendment 306 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 19
Paragraph 19
19. Stresses that the existence and spread of illegal content online is a severe threat that undermines citizens' trust and confidence in the digital environment, and which also harms the economic development of healthy platform ecosystems in the Digital Single Market and severely hampers the development of legitimate markets for digital services;
Amendment 307 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 19 a (new)
Paragraph 19 a (new)
19a. Is of the view that in order for consumers to protect their rights and for businesses to efficiently moderate the content uploaded by users, illegal content should be easily distinguishable from harmful content or misinformation online; asks the Commission to provide a understandable definition of illegal information and activities including their exhaustive list and to provide safeguards in order to avoid gold-plating of this rules by the Member States;
Amendment 312 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 20
Paragraph 20
Amendment 332 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 21
Paragraph 21
21. Considers that voluntary actions and self-regulation by online platforms across Europe have brought some benefits, but additional measures are needed in order to ensure the swift detection and removal of illegal content online; ; points that codes of conduct on countering illegal hate speech online improved the response of the platforms to the flagged content to 89% within 24 hours, 95 % under 48 hours, 99.3 % in a week; asks the Commission for the code of conduct on actions related to feedback provided to users of platforms, to ensure that users are informed how their notifications were resolved;
Amendment 341 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 21 a (new)
Paragraph 21 a (new)
21a. Considers that more legal clarity is needed to encourage platforms and information society services providers to engage in additional voluntary actions for content moderation, above what is required by law; points out that the current EU legal regime creates an incentive for platforms and information society services providers to either refrain from taking reasonable proactive moderation, or to over-remove valuable content in the course of moderating for fear of losing their safe harbour protections and facing legal consequences;
Amendment 346 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 21 b (new)
Paragraph 21 b (new)
21b. Considers that any deployment of voluntary measures for content moderation shall not be treated as information society services providers having actual knowledge about illegal activities happening on their platforms, underlines that information society services providers shall not be held liable if they have not obtained actual knowledge or awareness of such activities; stresses that the limited liability principle has been one of the key enablers of European innovation;
Amendment 348 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 22
Paragraph 22
22. Calls on the Commission to address the increasing differences and fragmentations of nationalo which extend national rules in the Member States are circumventing the basic rules in of the Member StatesE-Commerce Directive - the country of origin principle and to propose concrete non-legislative or legislative measures including a transparent notice- and-action mechanism, that can empower both users to notifyand online intermediaries of the existence ofto deal appropriately with potentially illegal online content or behaviour, help information service providers to make faster and more precise decision on content moderation and which could empower the enforcement authorities to apply existing rules in a coherent and legally sound way; is of the opinion that such measures would guarantee a high level of users' and consumers' protection while promoting consumer trust in the online economy; stresses that content moderation rules and decisions should be clear and predictable for consumers;
Amendment 353 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 22
Paragraph 22
22. Calls on the Commission to address the increasing differences and fragmentations of national rules in the Member States and to propose concrete legislative measures including a well- defined notice- and-actiotakedown mechanism with boundaries, that can empower users to notify online intermediaries of the existence of potentially illegal online content or behaviour; highlights that such mechanism could be only complete if it is introduced together with a counter-notice mechanism; is of the opinion that such measures would guarantee a high level of users' and consumeprotection to all actors' protectionarticipating in the system, while promoting consumer trust in the online economy;
Amendment 372 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 23
Paragraph 23
23. Stresses that maintaining safeguards from the legal liability regime for hosting intermediaries with regard to user-uploaded content and the general monitoring prohibition set out in Article 15 of the E-Commerce Directive are still relevant and need to be preserved; reminds that the “primary” liability for illegal content should stay with a person uploading this content and should be different in volume and severity from “secondary” liability of service provider, i.e. responsibility for timely removal of illegal content;
Amendment 383 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 23 a (new)
Paragraph 23 a (new)
23a. Asks the Commission to consider the introduction of the good Samaritan clause whereby service providers that use voluntary measures to detect and remove illegal content online should not lose their liability protection; reminds that voluntary content moderation measures does not necessarily means full knowledge about illegal content uploaded by users and cannot in any case mean introduction of general monitoring principle in any form;
Amendment 399 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 24
Paragraph 24
24. Notes that while online platforms, such as online market places, have benefited both retailers and consumers by improving choice and lowering prices, at the same time, they have allowed sellers, in particular from third countries, to offer products which oftenin some cases do not comply with Union rules on product safety and do not sufficiently guarantee consumer rights;
Amendment 407 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 25
Paragraph 25
25. Stresses that it is unacceptable that Union consumers are exposed to illegal and unsafe products, containing dangerous chemicals, as well as other safety hazards; notes in this context the existence of the Rapid Alert System for dangerous non- food products;
Amendment 415 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 26
Paragraph 26
Amendment 423 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 26 a (new)
Paragraph 26 a (new)
26a. Asks the Commission to provide exact data and analyses on unsafe and dangerous products originated from both the Union and third countries;
Amendment 436 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 27
Paragraph 27
27. Notes that, today, some markets are characterised by large platforms with significant network effects which are able to act as de facto “online gatekeepers” of the digital economy; reminds that regulation may also act as a gatekeeper, as large companies can benefit from their scale and regulatory reach which enables them to adapt to new regulations which smaller companies find too complex or costly to comply with;
Amendment 439 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 27
Paragraph 27
27. Notes that, today, some markets are characterised by large platforms with significant network effects which are able to act as de facto “online gatekeepers” of the digital economy; notes, however, that concentration in the digital economy as measured by the Herfindahl-Hirschman Index (HHI) is actually stagnating or decreasing;
Amendment 444 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 27 a (new)
Paragraph 27 a (new)
27a. Stresses that in order to promote competition and maximize consumer welfare, ex ante regulations of large platforms with significant network effects should take into account their already decreasing market share;
Amendment 445 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 28
Paragraph 28
28. Considers that by reducing barriers to market entry and by regulating large platforms, an internal market instrument imposing ex-ante regulatory remedies on these large platforms has the potential to open up markets to new entrants, including SMEs and start-ups, thereby promoting consumer choice and driving innovation beyond what can be achieved by competition law enforcement alone; believes that any regulatory intervention in this area should be supported by evidence demonstrating proven market failures and that the activities of such large platforms have resulted in significant consumer harm;
Amendment 451 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 28
Paragraph 28
28. Considers that by reducing barriers to market entry and by regulating large platforms, an internal market instrument imposing ex-ante regulatory remedies on these large platforms, including regulatory barriers, has the potential to open up markets to new entrants, including SMEs and start-ups, thereby promoting consumer choice and driving innovation beyond what can be achieved by competition law enforcement alone; stresses that ex-ante measures should be in line with the antitrust rules within the competition framework of the Union;
Amendment 469 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 29
Paragraph 29
29. Believes that, in view of the cross- border nature of digital services, effective supervision and cooperation between Member States, including sharing the best practices, is key to ensuringe the proper enforcement of the Digital Services Act;
Amendment 476 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 30
Paragraph 30
Amendment 492 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 31
Paragraph 31
31. Takes the view that the central regulatory authority should prioritiseCommission should facilitate the dialogue and thus help cooperation between Member States to address complex cross- border issues by working in close cooperation with a network of independent National Enforcement Bodies (NEBs);
Amendment 498 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Paragraph 32
Paragraph 32
32. Calls on the Commission to gather information on all alternative dispute settlement solutions in Member States, provide data on their functioning and analyse whether there is a need and a possibility to strengthen and modernise the current provisions on out-of-court settlement and court actions to allow for an effective enforcement and consumer redress;
Amendment 503 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part -I (new)
Annex I – part -I (new)
-I. Provided that relevant data and analyses support so, the Digital Services Act package should be based on these recommendations;
Amendment 504 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part -I (new)
Annex I – part -I (new)
-1 The Digital Services Act package should be evidence-based and its impact assessment should inter alia include quantification of the financial burden on the Union budget and the budgets of the Member States;
Amendment 508 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part I – paragraph 1
Annex I – part I – paragraph 1
The Digital Services Act should contribute to the strengthening of the internal market by ensuring the free movement of digital services, while at the same time guaranteeing a high level of consumer protectionmaximizing consumer welfare, including the improvement of users’ safety online;
Amendment 513 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part I – paragraph 2
Annex I – part I – paragraph 2
The Digital Services Act should guarantee that online and offline economic activities are treated equally and on a level playing field which fully reflects the principle that “what is illegal offline is also illegal online” and “what is legal offline is also legal online”;
Amendment 514 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part I – paragraph 3
Annex I – part I – paragraph 3
The Digital Services Act should provide consumers and economic operators, especially micro, small and medium-sized enterprises, with legal certainty and transparency, support innovation while reducing barriers to market entry and provision of services, including regulatory barriers;
Amendment 519 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part I – paragraph 4
Annex I – part I – paragraph 4
The Digital Services Act should respect the broad framework of fundamental European rights of users and consumers, such as the protection of privacy, non-discrimination, dignity, fairness and freedom of expression and speech;
Amendment 523 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part I – paragraph 5
Annex I – part I – paragraph 5
The Digital Services Act should build upon the rules currently applicable to online platforms, namely the E-Commerce Directive and the Platform to Business Regulation1 . __________________ 1Regulation (EU) 2019/1150 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on promoting fairness and transparency for business users of online intermediation services (OJ L 186, 11.7.2019, p. 57), including the country of origin principle.
Amendment 525 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part I – paragraph 6 – indent 1 – introductory part
Annex I – part I – paragraph 6 – indent 1 – introductory part
- a comprehensive revision of the E- Commerce Directive consisting of:
Amendment 536 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part I – paragraph 6 – indent 1 – subi. 2
Annex I – part I – paragraph 6 – indent 1 – subi. 2
- clear and detailed procedures and measures related to the removal of illegal content online, including a harmonised legally-bindingcode of conduct on European notice-and -action mechanism;
Amendment 537 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part I – paragraph 6 – indent 1 – subi. 3
Annex I – part I – paragraph 6 – indent 1 – subi. 3
- effective supervision, cooperation and sanctions which are proportionate, effective and dissuasive with regard to the systemic failure in question;
Amendment 538 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part I – paragraph 6 – indent 1 – subi. 3
Annex I – part I – paragraph 6 – indent 1 – subi. 3
- effective national supervision, cooperation and sanctionmong Member States and proportionate sanctions with the preference for behavioural remedies;
Amendment 542 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part I – paragraph 6 – indent 2
Annex I – part I – paragraph 6 – indent 2
- an internal market legal instrument imposing ex-ante obligations on large platforms irrespective of their country of origin with a gatekeeper role in the digital ecosystem, complemented by an effective institutional enforcement mechanism, where there are proven market failures and where it has been proven that large platforms undermine the EU competition principles.
Amendment 545 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part I – paragraph 6 – indent 2
Annex I – part I – paragraph 6 – indent 2
- an internal market legal instrument imposing ex-ante obligations on large platforms with a confirmed gatekeeper role in the digital ecosystem, complemented by an effective institutional enforcement mechanism.
Amendment 548 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part II – paragraph 1
Annex I – part II – paragraph 1
In the interest of legal certainty, the Digital Services Act should clarify which digital services fall within its scope. The new legal act should follow the horizontal nature of the E-Commerce Directive and apply not only to online platforms but to all digital services, which are not covered by specific legislation;
Amendment 553 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part II – paragraph 2
Annex I – part II – paragraph 2
Amendment 557 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part II – paragraph 3
Annex I – part II – paragraph 3
The Digital Services Act should maintain the derogation set out in the Annex of the E-Commerce Directive and, in particular, the derogation of contractual obligations concerning consumer contracts;
Amendment 562 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part II – paragraph 4
Annex I – part II – paragraph 4
The Digital Services Act should maintain the possibility for Member States to set a highern effective level of consumer protection, maximizing consumer welfare and pursue legitimate public interest objectives in accordance with EU law;
Amendment 567 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part II – paragraph 6
Annex I – part II – paragraph 6
The Digital Services Act should also clarify in a coherent way how its provisions interact with recently adopted rules on geo-blocking, product safety, platforms to business relations and consumer protection, among others, and other anticipated initiatives such as AI regulation;
Amendment 570 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part III – paragraph 1 – introductory part
Annex I – part III – paragraph 1 – introductory part
If analyses and impact assessment supports so, in its definitions, the Digital Services Act should:
Amendment 573 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part III – paragraph 1 – indent 1
Annex I – part III – paragraph 1 – indent 1
- clarify if and to what extent “new digital services”, such as social media networks, collaborative economy services, search engines, wifi hotspots, online advertising, cloud services, content delivery networks, and domain name services fall within the scope of the Digital Services Act;
Amendment 580 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part III – paragraph 1 – indent 3
Annex I – part III – paragraph 1 – indent 3
- clearly distinguish between commercial activities and content or transactions provided against remuneration, which also cover advertising and marketing practices on the one hand, and non-commercial activities and content on the other;
Amendment 581 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part III – paragraph 1 – indent 4
Annex I – part III – paragraph 1 – indent 4
- clarify of what falls within the remit of the "illegal content” definition making it clear that a violation of EU rules on consumer protection, product safety or the offer or sale of food or tobacco products and counterfeit medicines, also falls within the definition of illegal content;
Amendment 582 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part III – paragraph 1 – indent 4
Annex I – part III – paragraph 1 – indent 4
- clarify of what falls within the remit of the "illegal content” definition making it clear that a violation of EU rules on consumer protection, product safety or the offer or sale of food or tobacco products and counterfeit medicines, also falls within the definition of illegal contentand “illegal activity” definitions;
Amendment 592 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part III – paragraph 1 – indent 5
Annex I – part III – paragraph 1 – indent 5
- define “systemic operator” by establishing a set of clear economic indicators and their trends that allow regulatory authorities to identify platforms with a “gatekeeper” role playing a problematic systemic role in the online economy; such indicators could include considerations such as whether the undertaking is active to a significant extent on multi-sided markets, the size of its network (number of users, user time spent), its financial strength, access to data, vertical integration, the importance of its activity for third parties’ access to supply and markets, any barrier to provision of services by its competitor etc.
Amendment 601 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part IV – paragraph 1 – introductory part
Annex I – part IV – paragraph 1 – introductory part
The Digital Services Act should introduce clear and proportionate due diligence transparency and information obligations; those obligations should not create any derogations or new exemptions to the current liability regime and the secondary liability set out under Articles 12, 13, and 14 of the E-Commerce Directive and should cover the aspects described below:
Amendment 605 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part IV – paragraph 1 – subparagraph 1 – indent 1
Annex I – part IV – paragraph 1 – subparagraph 1 – indent 1
Amendment 623 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part IV – paragraph 1 – subparagraph 2 – introductory part
Annex I – part IV – paragraph 1 – subparagraph 2 – introductory part
The Digital Services Act should require service providers to adopt fair and transparent contract terms and general conditions in compliance with at least the followingcombining existing and new requirements:
Amendment 626 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part IV – paragraph 1 – subparagraph 2 – indent 2
Annex I – part IV – paragraph 1 – subparagraph 2 – indent 2
Amendment 631 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part IV – paragraph 1 – subparagraph 2 – indent 4
Annex I – part IV – paragraph 1 – subparagraph 2 – indent 4
Amendment 634 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part IV – paragraph 1 – subparagraph 2 – indent 4 a (new)
Annex I – part IV – paragraph 1 – subparagraph 2 – indent 4 a (new)
- to ensure that cancellation process is similarly effortless as the sign-up process (with no “dark patterns” or other influence on consumer decision);
Amendment 635 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part IV – paragraph 1 – subparagraph 2 – indent 5
Annex I – part IV – paragraph 1 – subparagraph 2 – indent 5
- to specify clearly and unambiguously in their contract terms and general conditions the exact parameters of their AI systems and how they can affect the choice or behaviour of their users and the reasons and importance of those parameters as opposed to other parameterinputs and targeted outputs of their AI systems.
Amendment 647 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part IV – paragraph 1 – subheading 3 – indent 3
Annex I – part IV – paragraph 1 – subheading 3 – indent 3
- TheIf technically feasible, proportionate and proven to provide the added-value, transparency requirements shcould include the obligation to disclose who is paying for the advertising, including both direct and indirect payments or any other contributions received by service providers; those requirements should apply also to platforms, even if they are established in third countries; consumers and public authorities should be able to identify who should be held accountable in case of, for example, false or misleading advertisement;
Amendment 648 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part IV – paragraph 1 – subheading 3 – indent 3
Annex I – part IV – paragraph 1 – subheading 3 – indent 3
- The transparency requirements should include the obligation to disclose who is paying for the advertising, including both direct and indirect payments or any other contributions received by service providers; those requirements should apply also to platforms, even if they are established in third countries; consumers and public authorities should be able to identify who should be held accountable in case of, for example, false or misleading advertisement;
Amendment 652 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part IV – paragraph 1 – subheading 3 – indent 4
Annex I – part IV – paragraph 1 – subheading 3 – indent 4
- if proven by analyses, Article 7 of the E-Commerce Directive should be revised or supported by effective enforcement measures in order to protect consumers from unsolicited commercial communications online.
Amendment 655 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part IV – paragraph 1 – subheading 4
Annex I – part IV – paragraph 1 – subheading 4
Amendment 659 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part IV – paragraph 1 – subheading 4
Annex I – part IV – paragraph 1 – subheading 4
Amendment 662 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part IV – paragraph 1 – subheading 4 – indent 1
Annex I – part IV – paragraph 1 – subheading 4 – indent 1
- establish comprehensive rules on non-discrimination, input and output transparency, oversight and risk assessment of algorithms for AI- driven services in order to ensure a highern effective level of consumer protection, maximizing consumer welfare;
Amendment 683 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part IV – paragraph 1 – subparagraph 4
Annex I – part IV – paragraph 1 – subparagraph 4
The compliance of the due diligence provisions should be reinforced with effective, proportionate and dissuasive penalties, including the imposition of fines, which shall be proportionate to the systemic failures in question.
Amendment 684 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part IV – paragraph 1 – subparagraph 4
Annex I – part IV – paragraph 1 – subparagraph 4
The compliance of the due diligence provisions should be reinforced with effective, proportionate and dissuasive penalties, including the imposition of reasonable fines.
Amendment 689 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part V – paragraph 1 – introductory part
Annex I – part V – paragraph 1 – introductory part
The Digital Services Act or other ancillary non-legislative measures should provide clarity and guidance regarding how online intermediaries should tackle illegal content online while fully respecting the “no general monitoring” principle. The revised rules of the E- Commerce Directive should:
Amendment 693 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part V – paragraph 1 – indent 1
Annex I – part V – paragraph 1 – indent 1
- clarify that any removal or disabling access to illegal content should not affect the fundamental rights and, the legitimate interests of users and consumers and technological innovation;
Amendment 695 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part V – paragraph 1 – indent 1 a (new)
Annex I – part V – paragraph 1 – indent 1 a (new)
- a decision made by online intermediaries whether content uploaded by users is legal should be provisional, they should not be held liable for it as only a Member State authority and court could decide in the final instance what is illegal content;
Amendment 701 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part V – paragraph 1 – indent 3
Annex I – part V – paragraph 1 – indent 3
- preserve the underlying legal principle that online intermediaries should not be held directly liable for the acts of their users and that online intermediaries can continue moderating legal content under fair and transparent terms and conditions of service, will not be punished if they failed to detect all illegal content, provided that they are applicable in a non- discriminatory manner ;
Amendment 713 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part V – paragraph 1 – indent 4
Annex I – part V – paragraph 1 – indent 4
- introduce new transparency and independent oversight of the content moderation procedures and tools related to the removal of illegal content online; such systems and procedures should be available for auditing and testing by independent authorities.
Amendment 722 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part V – paragraph 2 – introductory part
Annex I – part V – paragraph 2 – introductory part
The Digital Services Act should establish a harmonised and legally enforceablecreate non-binding guidelines for notice-and- action mechanism based on a set of clear processes and precise timeframes for each step of the notice-and- action procedure. That notice-and-action mechanism should:
Amendment 724 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part V – paragraph 2 – indent 1
Annex I – part V – paragraph 2 – indent 1
- apply only to illegal online content or behaviour;
Amendment 728 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part V – paragraph 2 – indent 2
Annex I – part V – paragraph 2 – indent 2
- rank different types of providers, sectors and/or illegal content;
Amendment 752 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part V – paragraph 2 – indent 11
Annex I – part V – paragraph 2 – indent 11
- create an obligation for the online intermediaries to verify the notified contentcontent of the notice and reply to the notice provider and the content uploader with a reasoned decision;
Amendment 767 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part V – subheading 2 – indent 3
Annex I – part V – subheading 2 – indent 3
- All interested parties should have the right to contest the decision through a counter-notice and by having recourse to out-of-court dispute settlement mechanism; to this end, the rules of Article 17 of the E-Commerce Directive should be revised.
Amendment 781 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part V – paragraph 3 – indent 5
Annex I – part V – paragraph 3 – indent 5
- the description of the content moderation model applied by the hosting intermediary, as well as any algorithmic decision making which influences the content moderation process.
Amendment 793 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part V – paragraph 5
Annex I – part V – paragraph 5
The Digital Services Act should address the lack of legal certainty regarding the concept of active vs passive hosts. The revised measures should clarify if interventions by hosting providers having editorial functions and a certain “degree of control over the data,” through tagging, organising, promoting, optimising, presenting or otherwise curating specific content for profit- making purposes and which amounts to adoption of the third-party content as one’s own (as judged by average users or consumers) should lead to a loss of safe harbour provisions due to their active nature.
Amendment 804 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part V – paragraph 6 a (new)
Annex I – part V – paragraph 6 a (new)
Voluntary measures A voluntary measures clause would encourage companies to engage in additional voluntary actions for content moderation, above what is required by law. The purpose would be to remove an assumption and a risk that if a company engages in a good faith in such voluntary actions, it automatically loses the safe harbour protection. In the current legislative environment, companies undertake such measures at their own risk, as they may incur liability for failing to act in relation to illegal content that they identify, even when they conclude in good faith that the content need not be removed. The risk of liability creates a perverse incentive for companies to either refrain from taking reasonable proactive moderation, or to over-remove valuable content in the course of moderating and consequently possibly violating the freedom of speech or other fundamental rights. A voluntary measures clause would also ensure that where a platform or an information society service provider has voluntarily reviewed one or more pieces of content in respect of one or more types of unlawfulness (or for violations of its content policies, e.g., defamation), the provider is not deemed to have knowledge of the unlawfulness of other, unreviewed, pieces of content on its platform (copyright violations). Equally, the provision would ensure that where the information society service provider has voluntarily reviewed content in respect of one or more types of unlawfulness (or for violations of its content policies), the provider is not deemed to have knowledge of all of the other potential ways in which that same content might be unlawful.
Amendment 806 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VI – paragraph 1
Annex I – part VI – paragraph 1
The Digital Services Act or conjoin non- legislative measures should propose specific rules for online market places for the online sale of products and services to consumers.
Amendment 809 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VI – paragraph 2 – indent 1
Annex I – part VI – paragraph 2 – indent 1
Amendment 810 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VI – paragraph 2 – indent 3
Annex I – part VI – paragraph 2 – indent 3
- ensure that online marketplaces make it clear in which country the products or services are being provided, regardless whether they are provided by that marketplace, a third party or a seller established inside or outside the Union;
Amendment 813 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VI – paragraph 2 – indent 4
Annex I – part VI – paragraph 2 – indent 4
- ensure that online marketplaces remove, in accordance with notification made by relevant authorities any misleading information given by the supplier or by customers, including misleading guarantees and statements made by the supplier;
Amendment 823 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VI – paragraph 2 – indent 5
Annex I – part VI – paragraph 2 – indent 5
- once products have been identified as unsafe by the Union’s rapid alert systems or by consumer protection authorities, it should be compulsory to remove products from the marketplace within 24 houra reasonable time of receiving a notification from the relevant authorities;
Amendment 825 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VI – paragraph 2 – indent 5
Annex I – part VI – paragraph 2 – indent 5
- once products have been identified as unsafe by the Union’s rapid alert systems or by consumer protection authorities, it should be compulsory to remove products from the marketplace within 24 hoursreasonable time;
Amendment 842 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VI – paragraph 2 – indent 9
Annex I – part VI – paragraph 2 – indent 9
Amendment 844 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VI – paragraph 2 – indent 9
Annex I – part VI – paragraph 2 – indent 9
- explore expanding the commitment made by somepositive incentives that could e-ncommerce retailers and the Commission to remove dangerous products from sale more rapidly under the voluntary commitment scheme called “Product Safety Pledge” and indicate which of those commitments could become mandatoryurage further companies to join the voluntary commitment scheme called “Product Safety Pledge”.
Amendment 848 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VII – paragraph 1
Annex I – part VII – paragraph 1
The Digital Services Act should put forward a proposal to ensure that the systemic role of specific online platforms will not endanger the internal market by unfairly excluding innovative new entrants, including SMEs while respecting the competition policy legislation and principles. The new framework should respect the fact that it is the abuse of dominant position which should be cautiously addressed not the dominant position itself.
Amendment 853 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VII – paragraph 2 – indent 1
Annex I – part VII – paragraph 2 – indent 1
- set up an ex-ante mechanism to prevent (instead of merely remedy) unfair market behaviour by “systemic platforms” in the digital world, building on the Platform to Business Regulation; such mechanism should allow regulatory authorities to impose remedies on these companies in order to address market failures, without the establishment of a breach of regulatory rules;
Amendment 858 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VII – paragraph 2 – indent 1
Annex I – part VII – paragraph 2 – indent 1
- set up an ex-ante mechanism to prevent (instead of merely remedy) unfair marketmarket failures caused by the behaviour byof “systemic platforms” in the digital world, building on the Platform to Business Regulation; such mechanism should allow regulatory authorities to impose remedies on these companies in order to address market failures, without the establishment of a breach of regulatory rules;
Amendment 863 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VII – paragraph 2 – indent 2
Annex I – part VII – paragraph 2 – indent 2
- empower regulatory authorities to issue orders prohibiting undertakings, which have been identified as “systemic platforms”, from the following practices, inter alia: discrimination in intermediary services; making the use of data for making market entry by third parties more difficult; and engaging in practices aimed at locking- in consumers; in response to detailed findings by a regulatory authority, undertakings should be given the possibility to demonstrate that the behaviour in question is justified, yet they should bear the burden of proof for this prior to any order entering into force;
Amendment 865 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VII – paragraph 2 – indent 2
Annex I – part VII – paragraph 2 – indent 2
- empower regulatory authorities to issue orders prohibiting undertakings, which have been identified as “systemic platforms”, from the following practices, inter alia: discrimination in intermediary services; making the use of data for making market entry by third parties more difficult; and engaging in practices aimed at locking- in consumers yet authorities should bear the burden of proof for this; undertakings should be given the possibility to demonstrate that the behaviour in question is justified, yet they should bear the burden of proof for this;
Amendment 869 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VII – paragraph 2 – indent 3
Annex I – part VII – paragraph 2 – indent 3
Amendment 874 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VII – paragraph 2 – indent 4
Annex I – part VII – paragraph 2 – indent 4
- empower regulatory authorities to adopt interim measures, and to impose behavioural remedies in the first instance and if these are not satisfied within the time limit settled by authorities, subsequently proportionate fines on “systemic platforms” that fail to respect the different regulatory obligations imposed on them;
Amendment 881 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VII – paragraph 2 – indent 6
Annex I – part VII – paragraph 2 – indent 6
- impose highappropriate levels of interoperability measures requiring “systemic platforms” to share appropriate tools, data, expertise, and resources deployed in order to limit the risks of users and consumers’ lock-in and the artificially binding users to one systemic platform with no possibility or incentives for switching between digital platforms or internet ecosystems, taking into account the trade-off between interoperability and the potential risks of data sharing for consumers. As part of those measures, the Commission should explore different technologies and open standards and protocols, including the possibility of a mechanical interface (Application Programming Interface) that allows users of competing platforms to dock on to the systemic platform and exchange information with it. Related detailed estimations of the financial burden on the EU or national budgets must be included in the impact assessment of the Digital Services Act package.
Amendment 894 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VIII – paragraph 2
Annex I – part VIII – paragraph 2
Amendment 900 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VIII – paragraph 3
Annex I – part VIII – paragraph 3
The central regulatory authorityCommission should prioritise cooperation between the Member States to address complex cross-border issues; to that end, it should work together with the network of independent NEBs and have detailed and extensive enforcement powers to propose launching initiatives and investigations into cross-border systemic issues to NEBs. However, it should stay up to NEBs to decide on whether to launch the investigation or not.
Amendment 904 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VIII – paragraph 4
Annex I – part VIII – paragraph 4
Amendment 914 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VIII – paragraph 5
Annex I – part VIII – paragraph 5
Amendment 919 #
2020/2018(INL)
Motion for a resolution
Annex I – part VIII – paragraph 6
Annex I – part VIII – paragraph 6
Amendment 8 #
2020/1998(BUD)
Draft opinion
Paragraph 1
Paragraph 1
1. Calls for the 2021 Union budget to make an ambitiousefficient contribution to the recovery of the Union economy in view of the COVID-19 outbreak; welcomes the proposal for a new recovery instrument, Next Generation EU; stresses that any assistance from Next Generation EU should be conditional on the implementation of the growth-enhancing structural reforms which are the backbone of the economic recovery;
Amendment 11 #
2020/1998(BUD)
Draft opinion
Paragraph 1 a (new)
Paragraph 1 a (new)
1a. Stresses that the principle of value for money should represent the cornerstone of all EU funded investments; points out that EU funding should be accompanied by measurable objectives and outputs including a quantifiable and comparable evaluation mechanism that will allow to compare and rank the efficiency of individual EU programmes;
Amendment 14 #
2020/1998(BUD)
Draft opinion
Paragraph 1 b (new)
Paragraph 1 b (new)
1b. Calls for budgetary rationalisation at all levels; underlines the importance of accountability and transparency for bodies that receive EU funding;
Amendment 20 #
2020/1998(BUD)
Draft opinion
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Calls for the 2021 Union budget to support the implementation of the Recovery and Resilience Facility which aims to address the challenges identified in the European Semester, in which the Sustainable Development Goals shall be integrated;
Amendment 37 #
2020/1998(BUD)
Draft opinion
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Welcomes the European Green Deal; calls for adequate funding to allow challenges related to sustainable development to be met, including through the Sustainable Europe Investment Plan; recognises that public investments are limited as they represent scarce resources mostly funded by the taxpayers; underlines the need to prioritise the public investments according to their efficiency in order to support economic growth;
Amendment 50 #
2020/1998(BUD)
Draft opinion
Paragraph 8
Paragraph 8
Amendment 470 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point 17
Article 2 – paragraph 1 – point 17
(17) ‘Business user’ means any natural or legal person acting in a commercial or professional capacity using core platform services on the basis of contractual relationships with the provider of those services for the purpose of or in the course of providing goods or services to end users;
Amendment 476 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point 18
Article 2 – paragraph 1 – point 18
(18) ‘Ranking’ means the relative prominence given to goods or services offered through online intermediation services or online social networking services, or the relevance given to search results by online search engines, as presented, organised or communicated by the providers of online intermediation services or of online social networking services or by providers of online search engines, respectively, whateverirrespective of the technological means used for such presentation, organisation or communication;
Amendment 502 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 2 – point a
Article 3 – paragraph 2 – point a
(a) the requirement in paragraph 1 point (a) where the undertaking to which it belongsit provides a core platform service that achieves an annual EEA turnover equal to or above EUR 6.58 billion in the last three financial years, or where the average market capitalisation or the equivalent fair market value of the undertaking to which it belongs amounted to at least EUR 65 billion in the last financial year, and it provides a core platformthis service in at least three Member States;
Amendment 524 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 3 – introductory part
Article 3 – paragraph 3 – introductory part
3. Where a provider of core platform services meets all the thresholds in paragraph 2, it shall notify the Commission thereof within three months after those thresholds are satisfied and provide it with the relevant information identified in paragraph 2.. That notification shall include the relevant information identified in paragraph 2 for each of the core platform services of the provider that meets the thresholds in paragraph 2 point (b). The notification shall be updated wheneverin respect of other core platform services individually meet the thresholds in paragraph 2 point (b)no later than three months after those services individually meet the thresholds in paragraph 2. Where core platform services fall below those thresholds after being notified, the provider shall notify the Commission thereof within three months after those thresholds no longer apply.
Amendment 530 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 3 – subparagraph 1
Article 3 – paragraph 3 – subparagraph 1
Amendment 542 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 5
Article 3 – paragraph 5
Amendment 588 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 4 – paragraph 2 – introductory part
Article 4 – paragraph 2 – introductory part
2. The Commission shall regularly, and at least every 2 years, review whether the designated gatekeepers continue to satisfy the requirements laid down in Article 3(1), or whether new providers of core platform services satisfy those requirements. The regular review shall also examine whether the list of affected core platform services of the gatekeeper needs to be adjusted, in particular following any notification provided under Article 3(3).
Amendment 767 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 1 – point e a (new)
Article 6 – paragraph 1 – point e a (new)
(e a) allow business users to promote offers including under different conditions to end users acquired via the core platform service or through other channels, and to conclude contracts with these end users regardless of whether for that purpose they use the core platform services of the gatekeeper or not;
Amendment 770 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 1 – point f
Article 6 – paragraph 1 – point f
(f) allow business users and providers of ancillary services access to and interoperability with the same operating system, hardware or software features that are available or used in the provision by the gatekeeper of any ancillary services, where such interoperability does not present a disproportionate technical obstacle nor impedes legitimate product development, quality or functionality improvements, maintenance or improvement of system integrity or ensuring user safety or security;
Amendment 796 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 1 – point h
Article 6 – paragraph 1 – point h
(h) provide effective portability of data generated through the activity of a business user or end user and shall, in particular, provide tools for end users to facilitate the exercise of data portability, in line with Regulation EU 2016/679, including by the provision of continuous and real-time access ;
Amendment 804 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 6 – paragraph 1 – point i
Article 6 – paragraph 1 – point i
(i) provide business users, or third parties authorised by a business user, free of charge, with effective, high-quality, continuous and real-time access and use of aggregated or non-aggregated data, that is provided for or generated in the context of the use of the relevant core platform services by those business users and the end users engaging with the products or services provided by those business users; for personal data, provide access and use only where directly connected with the use effectuated by the end user in respect of the products or services offered by the relevant business user through the relevant core platform service, and when the end user opts in to such sharing with a consent in the sense of the Regulation (EU) 2016/679; ;
Amendment 842 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 1
Article 7 – paragraph 1
1. The measures implemented by the gatekeeper to ensure compliance with the obligations laid down in Articles 5 and 6 shall be effective in achieving the objective of the relevant obligation. In the implementation of these measures, the gatekeeper may take reasonable, proportionate and adequately justified steps to ensure service integrity, user security and core functionality of its core platform services. The gatekeeper shall ensure that these measures are implemented in compliance with Regulation (EU) 2016/679 and Directive 2002/58/EC, and with legislation on cyber security, consumer protection and product safety.
Amendment 860 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 2
Article 7 – paragraph 2
2. Where the Commission finds that the measures that the gatekeeper intends to implement pursuant to paragraph 1, or has implemented, do not ensure effective compliance with the relevant obligations laid down in Article 6, it mayshall by decision specify the measures that the gatekeeper concerned shall implement. The Commission shall adopt such a decision within six months from the opening of proceedings pursuant to Article 18.
Amendment 867 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 4
Article 7 – paragraph 4
4. In view of adopting the decision under paragraph 2, the Commission shall communicate its preliminary findings within three months from the opening of the proceedings to the gatekeeper. It shall, in addition, publish a concise summary of the draft measures the gatekeeper is expected to implement to ensure effective compliance with the obligations of this Regulation. In the preliminary findings, the Commission shall explain the measures it considers to take or it considers that the provider of core platform services concerned should take in order to effectively address the preliminary findings. The Commission shall invite all interested parties to submit their observations within a reasonable time limit, specified by the Commission in its publication. Publication shall have regard to the legitimate interest of undertakings in the protection of their commercial secrets
Amendment 912 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 10
Article 10
Amendment 1037 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 1
Article 17 – paragraph 1
The Commission may conduct a market investigation with the purpose of examining whether one or more services within the digital sector should be added to the list of core platform services or to detect types of practices that may limit the contestability of core platform services or may be unfair and which are not effectively addressed by this Regulation. It shall issue a public report at the latest within 2418 months from the opening of the market investigation.
Amendment 1041 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 2 – point b
Article 17 – paragraph 2 – point b
Amendment 1187 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 37
Article 37
Amendment 1193 #
2020/0374(COD)
Proposal for a regulation
Article 38 – paragraph 2
Article 38 – paragraph 2
2. The evaluations shall establish whether additional rules revision to the rules contained herein, including regarding the list of core platform services laid down in point 2 of Article 2, the obligations laid down in Articles 5 and 6 and their enforcement, may be required to ensure that digital markets across the Union are contestable and fair. Following the evaluations, the Commission shall take appropriate measures, which may include legislative proposals.
Amendment 229 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Recital 12
Recital 12
(12) In order to achieve the objective of ensuring a safe, predictable and trusted online environment, for the purpose of this Regulation the concept of “illegal content” should be defined broadly and alsunderpin the general idea that what is illegal offline should also be illegal online. The concept should be defined broadly to covers information relating to illegal content, products, services and activities. In particular, that concept should be understood to refer to information, irrespective of its form, that under the applicable law is either itself illegal, such as illegal hate speech or terrorist content and unlawful discriminatory content, or that relates to activities that are illegal, such as the sharing of images depicting child sexual abuse, unlawful non- consensual sharing of private images, online stalking, the sale of non-compliant or counterfeit products, the non-authorised use of copyright protected material or activities involving infringements of consumer protection law. In this regard, it is immaterial whether the illegality of the information or activity results from Union law or from national law that is consistent with Union law and what the precise nature or subject matter is of the law in question.
Amendment 237 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Recital 13
Recital 13
(13) Considering the particular characteristics of the services concerned and the corresponding need to make the providers thereof subject to certain specific obligations, it is necessary to distinguish, within the broader category of providers of hosting services as defined in this Regulation, the subcategory of online platforms. Online platforms, such as social networks or online marketplaces, should be defined as providers of hosting services that not only store information provided by the recipients of the service at their request, but that also disseminate that information to the public, again at their request. However, in order to avoid imposing overly broad obligations, providers of hosting services should not be considered as online platforms where the dissemination to the public is merely a minor and purely ancillary feature of another service and that feature cannot, for objective technical reasons, be used without that other, principal service, and the integration of that feature is not a means to circumvent the applicability of the rules of this Regulation applicable to online platforms. For example, the comments section in an online newspaper could constitute such a feature, where it is clear that it is ancillary to the main service represented by the publication of news under the editorial responsibility of the publisher. Furthermore, cloud services that have no active role in the dissemination, monetisation and organisation of the information to the public or end users, at their request, should not be considered as online platforms.
Amendment 246 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Recital 14
Recital 14
(14) The concept of ‘dissemination to the public’, as used in this Regulation, should entail the making available of information to a potentially unlimited number of persons, that is, making the information easily accessible to users in general without further action by the recipient of the service providing the information being required, irrespective of whether those persons actually access the information in question. The mere possibility to create groups of users of a given service should not, in itself, be understood to mean that the information disseminated in that manner is not disseminated to the public. However, the concept should exclude dissemination of information within closed groups consisting of a finite number of pre- determined persons. Interpersonal communication services, as defined in Directive (EU) 2018/1972 of the European Parliament and of the Council,39 such as emails or private messaging services, fall outside the scope of this Regulation. Information should be considered disseminated to the public within the meaning of this Regulation only where that occurs upon the direct request by the recipient of the service that provided the information. Concept of 'dissemination to the public' should not apply to cloud services, including business-to-business cloud services, with respect to which the service provider has no contractual rights concerning what content is stored or how it is processed or made publicly available by its customers or by the end-users of such customers, and where the service provider has no technical capability to remove specific content stored by their customers or the end-users of their services. Where a service provider offers several services, this Regulation should be applied only in respect of the services that fall within its scope. __________________ 39Directive (EU) 2018/1972 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 establishing the European Electronic Communications Code (Recast), OJ L 321, 17.12.2018, p. 36
Amendment 255 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Recital 16
Recital 16
(16) The legal certainty provided by the horizontal framework of conditional exemptions from liability for providers of intermediary services, laid down in Directive 2000/31/EC, has allowed many novel services to emerge and scale-up across the internal market. That framework should therefore be preserved. However, in view of the divergences when transposing and applying the relevant rules at national level, and for reasons of clarity and coherence, that framework should be incorporated in this Regulation. It is also necessary to clarify certain elements of that framework, having regard to case law of the Court of Justice of the European Union, as well as technological and market developments.
Amendment 304 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Recital 26
Recital 26
(26) Whilst the rules in Chapter II of this Regulation concentrate on the exemption from liability of providers of intermediary services, it is important to recall that, despite the generally important role played by those providers, the problem of illegal content and activities online should not be dealt with by solely focusing on their liability and responsibilities. Where possible, third parties affected by illegal content transmitted or stored online should attempt to resolve conflicts relating to such content without involving the providers of intermediary services in question. Recipients of the service should be held liable, where the applicable rules of Union and national law determining such liability so provide, for the illegal content that they provide and may disseminate through intermediary services. Where appropriate, other actors, such as group moderators in closed online environments, in particular in the case of large groups, should also help to avoid the spread of illegal content online, in accordance with the applicable law. Furthermore, where it is necessary to involve information society services providers, including providers of intermediary services, any requests or orders for such involvement should, as a general rule, be directed to the actor that has the technical and operational ability to act against specific items of illegal content or that ability originates from the regulatory or contractual provisions, so as to prevent and minimise any possible negative effects for the availability and accessibility of information that is not illegal content. Consequently, providers of intermediary services should act on the specific illegal content only if they are in the best place to do so, and the blocking orders should be considered as a last resort measure and applied only when all other options are exhausted.
Amendment 307 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Recital 27
Recital 27
(27) Since 2000, new technologies have emerged that improve the availability, efficiency, speed, reliability, capacity and security of systems for the transmission and storage of data online, leading to an increasingly complex online ecosystem. In this regard, it should be recalled that providers of services establishing and facilitating the underlying logical architecture and proper functioning of the internet, including technical auxiliary functions, can also benefit from the exemptions from liability set out in this Regulation, to the extent that their services qualify as ‘mere conduits’, ‘caching’ or hosting services. Such services include, as the case may be, wireless local area networks, domain name system (DNS) services, top–level domain name registries, certificate authorities that issue digital certificates, or content delivery networks, that enable or improve the functions of other providers of intermediary services. Likewise, services used for communications purposes, and the technical means of their delivery, have also evolved considerably, giving rise to online services such as Voice over IP, messaging services and web-based e-mail services, where the communication is delivered via an internet access service. Those services, although they do not fall within the obligations under this Regulations, too, can benefit from the exemptions from liability, to the extent that they qualify as ‘mere conduit’, ‘caching’ or hosting service.
Amendment 314 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Recital 28
Recital 28
(28) Providers of intermediary services should not be subject to a monitoring obligation with respect to obligations of a general nature, imposing constant content identification from the entirety of available content. This does not concern monitoring obligations in a specific case and, in particular, does not affect orders by national authorities in accordance with national legislation, in accordance with the conditions established in this Regulation. Nothing in this Regulation should be construed as an imposition of a general monitoring obligation or active fact-finding obligation, or as a general obligation for providers to take proactive measures to relation to illegal content.
Amendment 378 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Recital 40
Recital 40
(40) Providers of hosting services play a particularly important role in tackling illegal content online, as they store information provided by and at the request of the recipients of the service and typically give other recipients access thereto, sometimes on a large scale. It is important that all providers of hosting services, regardless of their size, put in place user-friendly notice and action mechanisms that facilitate the notification of specific items of information that the notifying party considers to be illegal content to the provider of hosting services concerned ('notice'), pursuant to which that provider can decide whether or not it agrees with that assessment and wishes to remove or disable access to that content ('action'). Nonetheless, the provider should have the possibility to reject a given notice if there is another entity with more granular control over the alleged content or the provider has no technical capability to act on a specific content. Therefore, the blocking orders should be considered as a last resort measure and applied only when all other options are exhausted. Provided the requirements on notices are met, it should be possible for individuals or entities to notify multiple specific items of allegedly illegal content through a single notice. The obligation to put in place notice and action mechanisms should apply, for instance, to file storage and sharing services, web hosting services, advertising servers and paste bins, in as far as they qualify as providers of hosting services covered by this Regulation.
Amendment 452 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Recital 51
Recital 51
(51) In view of the particular responsibilities and obligations of online platforms, they should be made subject to transparency reporting obligations, which apply in addition to the transparency reporting obligations applicable to all providers of intermediary services under this Regulation. For the purposes of determining whether online platforms may be very large online platforms that are subject to certain additional obligations under this Regulation, the transparency reporting obligations for online platforms should include certain obligations relating to the publication and communication of information on the average monthly active recipientend users of the service in the Union.
Amendment 468 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Recital 53
Recital 53
(53) Given the importance of very large online platforms, due to their reach, in particular as expressed in number of recipientactive end users of the service, in facilitating public debate, economic transactions and the dissemination of information, opinions and ideas and in influencing how recipients obtain and communicate information online, it is necessary to impose specific obligations on those platforms, in addition to the obligations applicable to all online platforms. Those additional obligations on very large online platforms are necessary to address those public policy concerns, there being no alternative and less restrictive measures that would effectively achieve the same result.
Amendment 471 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Recital 54
Recital 54
(54) Very large online platforms may cause societal risks, different in scope and impact from those caused by smaller platforms. Once the number of recipients of a platform reaches a significant share of the Union population, the systemic risks the platform poses may have a disproportionately negative impact in the Union. Such significant reach should be considered to exist where the number of recipientactive end users exceeds an operational threshold set at 45 million, that is, a number equivalent to 10% of the Union population. The operational threshold should be kept up to date through amendments enacted by delegated acts, where necessary. In the process of establishing the methodology to calculate the total number of active end users, the Commission should take due account of the different type of platforms and their operations, as well as the potential need for the end user to register, engage in transaction or content in order to be considered as an active end user. Such very large online platforms should therefore bear the highest standard of due diligence obligations, proportionate to their societal impact and means.
Amendment 567 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Recital 91
Recital 91
(91) The Board should bring together the representatives of the Digital Services Coordinators and possible other competent authorities under the chairmanship of the Commission, with a view to ensuring an assessment of matters submitted to it in a fully European dimension. In view of possible cross-cutting elements that may be of relevance for other regulatory frameworks at Union level, the Board should be allowed to cooperate with other Union bodies, offices, agencies and advisory groups with responsibilities in fields such as equality, including equality between women and men, and non- discrimination, data protection, competition, electronic communications, audiovisual services, detection and investigation of frauds against the EU budget as regards custom duties, or consumer protection, as necessary for the performance of its tasks.
Amendment 649 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point b a (new)
Article 2 – paragraph 1 – point b a (new)
(ba) 'active end user' means an individual successfully accessing an online interface and having significant interaction with it, its product or service;
Amendment 689 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point g
Article 2 – paragraph 1 – point g
(g) ‘illegal content’ means any specific information,, which, in itself or by its reference to an or activity, including the sale of products or provision of services, which is not in compliance with Union law or the law of a Member State, irrespective of the precise subject matter or nature of that law;
Amendment 698 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point h
Article 2 – paragraph 1 – point h
(h) ‘online platform’ means a provider of a hosting service which, at the request of a recipient of the service, stores and disseminates to the public information, unless that activity is a minor andor a purely ancillary feature of another service or functionality of the principal service and, for objective and technical reasons, cannot be used without that other service, and the integration of the feature or functionality into the other service is not a means to circumvent the applicability of this Regulation.
Amendment 710 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point i
Article 2 – paragraph 1 – point i
(i) ‘dissemination to the public’ means taking an active role in making information available, at the request of the recipient of the service who provided the information, to a potentially unlimited number of third parties;
Amendment 748 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 3 – paragraph 1 – introductory part
Article 3 – paragraph 1 – introductory part
1. Where an information society service is provided that consists of the transmission in a communication network of information provided by a recipient of the service, or the provision of access to a communication network, or an improvement of the security of that transmission, the service provider shall not be liable for the information transmitted, on condition that the provider:
Amendment 805 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 1
Article 8 – paragraph 1
1. Providers of intermediary services shall, upon the receipt of an order via a secure communications channel to act against a specific or multiple items of illegal content, issued by the relevant national judicial or administrative authorities, on the basis of the applicable Union or national law, in conformity with Union law, inform the authority issuing the order of the effect given to the orders, without undue delay, specifying the action taken and the moment when the action was taken.
Amendment 839 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 2 – point c a (new)
Article 8 – paragraph 2 – point c a (new)
(ca) the actor receiving the order has technical and operational ability to act against specific, notified illegal content and has direct control over it.
Amendment 847 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 3 a (new)
Article 8 – paragraph 3 a (new)
3a. The Digital Services Coordinator of each Member State, on its own initiative and within 96 hours of receiving a copy of the order to act through the system developed in accordance with paragraph 4a of this Article, shall have the right to scrutinise the order to determine whether it infringes the respective Member State's law and deem it invalid on its own territory by adopting a reasoned decision.
Amendment 848 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 3 b (new)
Article 8 – paragraph 3 b (new)
3b. Where the Digital Services Coordinator adopts a reasoned decision in accordance with paragraph 3a, (a) the Digital Services Coordinator shall communicate that decision to the authority that issued that order and the concerned provider of the service, and, (b) after receiving a decision finding that the content was not in fact illegal, the concerned provider shall immediately reinstate the content or access thereto in the territory of the Member State of the Digital Services Coordinator who issued the decision.
Amendment 854 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 4 a (new)
Article 8 – paragraph 4 a (new)
4a. The Commission shall adopt implementing acts, organising a European information exchange system, allowing for secure communication and authentication of authorised orders between relevant authorities, Digital Services Coordinators and providers, as referred to in Articles 8(1), 8a(1) and 9(1). Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 70.
Amendment 856 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 a (new)
Article 8 a (new)
Amendment 861 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 1
Article 9 – paragraph 1
1. Providers of intermediary services shall, upon receipt of an order via a secure communications channel to provide a specific item of information about one or more specific individual recipients of the service, issued by the relevant national judicial or administrative authorities on the basis of the applicable Union or national law, in conformity with Union law, inform without undue delay the authority of issuing the order of its receipt and the effect given to the order.
Amendment 916 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 4
Article 11 – paragraph 4
4. Providers of intermediary services shall notify identification data, including the name, postal address, the electronic mail address and telephone number of their legal representative to the Digital Service Coordinator in the Member State where that legal representative resides or is established. They shall ensure that that information is up to date. The Digital Service Coordinator in the Member State where that legal representative resides or is established shall, upon receiving that information, make reasonable efforts to assess its validity.
Amendment 934 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 12 – paragraph 1
Article 12 – paragraph 1
1. Providers of intermediary services shall include information on any restrictions that they impose in relation to the use of their service in respect of information provided by the recipients of the service, in their terms and conditions. That information shall include information on any policies, procedures, measures and tools used for the purpose of content moderation, including algorithmic decision-making and human review. It shall be set out in clear, plain, intelligible and unambiguous language and shall be publicly available in an easily accessible format.
Amendment 980 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 13 – paragraph 1 – point a
Article 13 – paragraph 1 – point a
Amendment 986 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 13 – paragraph 1 – point b
Article 13 – paragraph 1 – point b
(b) the number of notices submitted in accordance with Article 14, categorised by the type of alleged illegal content concerned, any action taken pursuant to the notices by differentiating whether the action was taken on the basis of the law or the terms and conditions of the provider, and the average and median time needed for taking the action;
Amendment 993 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 13 – paragraph 1 – point d
Article 13 – paragraph 1 – point d
(d) the number of complaints received through the internal complaint-handling system referred to in Article 17, the basis for those complaints, decisions taken in respect of those complaints, the average and median time needed for taking those decisions and the number of instances where those decisions were reversed.
Amendment 1003 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 13 – paragraph 2
Article 13 – paragraph 2
2. Paragraph 1 shall not apply to providers of intermediary services that qualify as micro or small enterprises within the meaning of the Annex to Recommendation 2003/361/EC. Following an additional individual risk assessment, the Digital Services Coordinator of establishment may extend the exemption to selected medium-sized enterprises within the meaning of the Annex to Recommendation 2003/361/EC.
Amendment 1011 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 13 – paragraph 2 a (new)
Article 13 – paragraph 2 a (new)
2a. The Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 69, after consulting the Board, to lay down specific templates of reports referred to in paragraph 1.
Amendment 1036 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 2 – introductory part
Article 14 – paragraph 2 – introductory part
2. TNotices submitted under the mechanisms referred to in paragraph 1 shall be such as to facilitate the submission of sufficiently precise and adequately substantiated notices, on the basis of which a diligent economic operatoreviewer can identify the illegality of the content in question. To that end, the providers shall take the necessary measures to enable and facilitate the submission of notices containing all of the following elements:
Amendment 1044 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 2 – point b
Article 14 – paragraph 2 – point b
(b) a clear indication of the electronic location of that information, in particular the exact URL or URLs, and, where necessary, and applicable additional information enabling the identification of the illegal content; which shall be appropriate to the type of content and to the specific type of intermediary;
Amendment 1056 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 3
Article 14 – paragraph 3
3. Notices that include the elements referred to in paragraph 2 shall be considered to give rise to actual knowledge or awareness for the purposes of Article 5 in respect of the specific item of information concerned where there is no doubt as to the illegality of the specific item of content. In case of uncertainty and after taking reasonable steps to assess the illegality of the specific item of content, withholding from removal of the content by the provider shall be perceived as acting in good faith and shall not lead to waiving the liability exemption provided for in Article 5.
Amendment 1164 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 1 – point c a (new)
Article 17 – paragraph 1 – point c a (new)
(ca) any other decisions that affect the availability, visibility or accessibility of that content or the account of the recipient's access to significant features of the platform's regular services.
Amendment 1254 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 6 a (new)
Article 18 – paragraph 6 a (new)
6a. Member States shall establish a mechanism enabling the recipients of the service to contest decisions of out-of-court dispute settlement bodies before a national judicial authority or an administrative authority relevant for resolving disputes related to particular content.
Amendment 1270 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 2 – point a
Article 19 – paragraph 2 – point a
(a) it has particular expertise and competence that could be exercised in one or more Member States for the purposes of detecting, identifying and notifying specific types of illegal content;
Amendment 1298 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 19 – paragraph 4
Article 19 – paragraph 4
4. The Commission shall publish the information referred to in paragraph 3 in a publicly available database and keep the database updated. Notices referred to in paragraph 1 of this Article shall be proceeded with priority with respect to the geographical scope of the trusted flagger, according to awarding of the status by Member States.
Amendment 1330 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 2
Article 20 – paragraph 2
2. Online platforms shallProviders of hosting services may suspend, for a reasonable period of time and after having issued a prior warning, the processing of notices and complaints submitted through the notice and action mechanisms and internal complaints- handling systems referred to in Articles 14 and 17, respectively, by individuals or entities or by complainants that frequently submit notices or complaints that are manifestly unfounded.
Amendment 1475 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 23 – paragraph 2
Article 23 – paragraph 2
2. Online platforms shall publish, at least once every six months, information on the average monthly active recipientend users of the service in each Member State, calculated as an average over the period of the past six months, in accordance with the methodology laid down in the delegated acts adopted pursuant to Article 25(2).
Amendment 1533 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 25 – paragraph 1
Article 25 – paragraph 1
1. This Section shall apply to online platforms which provide for at least four consecutive months their services to a number of average monthly active recipientend users of the service in the Union equal to or higher than 45 million, calculated in accordance with the methodology set out in the delegated acts referred to in paragraph 3.
Amendment 1535 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 25 – paragraph 3
Article 25 – paragraph 3
3. The Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 69, after consulting the Board, to lay down a specific methodology for calculating the number of average monthly active recipientend users of the service in the Union, for the purposes of paragraph 1. The methodology shall specify, in particular, how to determine the Union’s population and criteria to determine the average monthly active recipientend users of the service in the Union, taking into account different accessibility features.
Amendment 1538 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 25 – paragraph 4 – subparagraph 1
Article 25 – paragraph 4 – subparagraph 1
The Digital Services Coordinator of establishment shall verify, at least every six months, whether the number of average monthly active recipientend users of the service in the Union of online platforms under their jurisdiction is equal to or higher than the number referred to in paragraph 1. On the basis of that verification, it shall adopt a decision designating the online platform as a very large online platform for the purposes of this Regulation, or terminating that designation, and communicate that decision, without undue delay, to the online platform concerned and to the Commission.
Amendment 1539 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 25 – paragraph 4 a (new)
Article 25 – paragraph 4 a (new)
4a. After receiving the decision about the designation as a very large online platform, the online platform may appeal this decision before the Digital Services Coordinator issuing the designation within 60 days. The Digital Services Coordinator may consult the Board. The Digital Services Coordinator shall especially consider the following information while assessing the appeal: (a) the type of content usually shared and the type of the active end user on a given online platform; (b) the exposure to the illegal content as reported under Article 23 and measures taken to mitigate the risks by the online platform; and (c) the exposure to the systemic risks as referred to in Article 26. The Digital Services Coordinator shall decide on the appeal within 60 days. The Digital Services Coordinator may repeatedly initiate this procedure when deemed necessary, after accepting the appeal.
Amendment 1542 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 25 – paragraph 4 c (new)
Article 25 – paragraph 4 c (new)
4c. The Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 69, after consulting the Board, to lay down specific methodology for the purpose of paragraph 4a and 4b.
Amendment 1693 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 29 – paragraph 1
Article 29 – paragraph 1
1. Very large online platforms that use recommender systems shall set out in or any otheir systerms and conditions, in a clear, accessible and easily comprehensible manner, the main parameters used used to determine the order of presentation of content, including their recommender systems, as well as any options for the recipients of the service to modify or influence those main parameose which decrease the visibility of content, shall set out in their terms that they may have made available, including at least one option which is not based on profiling, within the meaning of Article 4 (4) of Regulation (EU) 2016/679and conditions, in a clear, accessible and easily comprehensible manner, the main parameters used in these systems.
Amendment 1696 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 29 – paragraph 1 a (new)
Article 29 – paragraph 1 a (new)
1a. The main parameters referred to in paragraph 1 of this Article shall include, at least the following elements: (a) the main criteria used by the relevant recommender system; (b) how these criteria are prioritised; (c) the optimisation goal of the relevant recommender system; and (d) an explanation of the role that the behaviour of the recipients of the service plays in how the relevant recommender system functions.
Amendment 1849 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 35 – paragraph 1
Article 35 – paragraph 1
1. The Commission and the Board shall encouragehave the right to request and facilitate the drawing up of codes of conduct at Union level to contribute to the proper application of this Regulation, taking into account in particular the specific challenges of tackling different types of illegal content and systemic risks, in accordance with Union law, in particular on competition and the protection of personal data.
Amendment 1855 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 35 – paragraph 2
Article 35 – paragraph 2
2. Where significant systemic risk within the meaning of Article 26(1) emerge and concern several very large online platforms, the Commission may inviteshall request the very large online platforms concerned, other very large online platforms, other online platforms and other providers of intermediary services, as appropriate, as well as civil society organisations and other interested parties, to participate in the drawing up of codes of conduct, including by setting out commitments to take specific risk mitigation measures, as well as a regular reporting framework on any measures taken and their outcomes.
Amendment 1970 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 43 – paragraph 1 a (new)
Article 43 – paragraph 1 a (new)
Pursuant to paragraph 1 of this Article, the Digital Services Coordinator of establishment, in cases concerning a complaint transmitted by the Digital Services Coordinator of the Member State where the recipient resides or is established, shall assess the matter in a timely manner and shall inform the Digital Services Coordinator of the Member State where the recipient resides or is established, on how the complaint has been handled.
Amendment 1976 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 44 – paragraph 2 – point a
Article 44 – paragraph 2 – point a
(a) the number and subject matter of orders to act against illegal content and orders to provide information, including at least information on the name of the issuing authority, the name of the provider and the type of action specified in the order, issued in accordance with Articles 8, 8a and 9 by any national judicial or administrative authority of the Member State of the Digital Services Coordinator concerned;
Amendment 1981 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 44 – paragraph 2 a (new)
Article 44 – paragraph 2 a (new)
2a. Based on the information published by Digital Services Coordinators, the Commission shall submit to the European Parliament and to the Council a dedicated biennial report analysing the aggregated data on orders referred to in Articles 8, 8a and 9 and issued by the Digital Services Coordinators, with a special attention being paid to potential abusive use of these Articles. The report shall provide a comprehensive overview of the orders to act against illegal content and it shall provide, for a specific period of time, the possibility to assess the activities of Digital Services Coordinators.
Amendment 1982 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 44 – paragraph 3 a (new)
Article 44 – paragraph 3 a (new)
3a. The Commission shall adopt implementing acts to lay down templates concerning the form, content and other details of reports pursuant to paragraph 1. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 4 of Regulation (EU) No 182/2011.
Amendment 1988 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 45 – paragraph 1 a (new)
Article 45 – paragraph 1 a (new)
1a. A request or recommendation pursuant to paragraph 1 of this Article shall not preclude the possibility of Digital Services Coordinator of the Member State where the recipient of the service resides or is established, to be able to carry out its own investigation concerning a suspected infringement of this Regulation by a provider of an intermediary service.
Amendment 1994 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 45 – paragraph 2 a (new)
Article 45 – paragraph 2 a (new)
2a. A recommendation pursuant to paragraphs 1 and 2 of this Article may additionally indicate: (a) an opinion on matters that involve taking into account national law and socio-cultural context; and (b) a draft decision based on investigation pursuant to paragraph 1a of this Article.
Amendment 2011 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 45 – paragraph 7
Article 45 – paragraph 7
7. Where, pursuant to paragraph 6, the Commission concludes that the assessment or the investigatory or enforcement measures taken or envisaged pursuant to paragraph 4 are incompatible with this Regulation, it shall request the Digital Service Coordinator of establishment to further assess the matter and take the necessary investigatory or enforcement measures to ensure compliance with this Regulation, and to inform it about those measures taken within two months from that request. This information shall be also transmitted to the Digital Services Coordinator or the Board that initiated the proceedings pursuant to paragraph 1.
Amendment 2072 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 48 – paragraph 6
Article 48 – paragraph 6
6. The Board shall adopt its rules of procedure, following the consent of and inform the Commission thereof.
Amendment 2086 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 49 – paragraph 1 – point d
Article 49 – paragraph 1 – point d
(d) advise the Commission to take the measures referred to in Article 51 and, where requested by the Commission, adopt opinions on draft Commission measuradopt opinions on issues concerning very large online platforms in accordance with this Regulation;
Amendment 2090 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 49 – paragraph 1 – point e a (new)
Article 49 – paragraph 1 – point e a (new)
(ea) issue opinions, recommendations or advice on matters related to Article 34.
Amendment 2281 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 69 – paragraph 2
Article 69 – paragraph 2
2. The delegation of power referred to in Articles 13, 23, 25, and 31 shall be conferred on the Commission for an indeterminate period of time from [date of expected adoption of the Regulation].
Amendment 2283 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 69 – paragraph 3
Article 69 – paragraph 3
3. The delegation of power referred to in Articles 13, 23, 25 and 31 may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision of revocation shall put an end to the delegation of power specified in that decision. It shall take effect the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
Amendment 2286 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 69 – paragraph 5
Article 69 – paragraph 5
5. A delegated act adopted pursuant to Articles 13, 23, 25 and 31 shall enter into force only if no objection has been expressed by either the European Parliament or the Council within a period of threefour months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by three months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Amendment 2295 #
2020/0361(COD)
Proposal for a regulation
Article 74 – paragraph 2
Article 74 – paragraph 2
2. It shall apply from [date - thrsixteen months after its entry into force].
Amendment 110 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 1
Recital 1
(1) The European Green Deal24 is Europe’s growth strategy that aims to transform the Union into a fair and prosperous society, with a modern, resource-efficient and competitive economy where there are no net emissions of greenhouse gases in 2050 and where economic growth is decoupled from resource use. A shift from the use of fossil fuels in vehicles to electromobility ismight be one of the prerequisites for reaching the climate neutrality goal in 2050. In order for the Union’s product policies to contribute to lowering carbon emissions on a global level, it needs to be ensured that products marketed and sold in the Union are sourced and manufactured in a sustainable manner. _________________ 24Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, The European Green Deal (COM (2019) 640 final).
Amendment 112 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 2
Recital 2
(2) Batteries are thus an important sourcecarrier of energy and one of the key enablers for sustainable development, green mobility, clean energy and climate neutrality. It is expected that the demand for batteries will grow rapidly in the coming years, notably for electric road transport vehicles using batteries for traction, making this market an increasingly strategic one at the global level. Significant scientific and technical progress in the field of battery technology will continue. In view of the strategic importance of batteries, and to provide legal certainty to all operators involved and to avoid discrimination, barriers to trade and distortions on the market for batteries while taking into consideration new regulatory burden, it is necessary to set out rules on sustainability parameters, performance, safety, collection, recycling and second life of batteries as well as on information about batteries. It is necessary to create a harmonised regulatory framework for dealing with the entire life cycle of batteries that are placed on the market in the Union.
Amendment 113 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 8
Recital 8
(8) The new Circular Economy Action Plan adopted on 11 March 202028 states that the proposal for a new regulatory framework for batteries will consider rules on recycled content and measures to improve the collection and recycling rates of all batteries, in order to ensure the recovery of valuable materials and to provide guidance to consumers and will address the possible phasing out of non- rechargeable batteries where alternatives exist in view of minimising their environmental impact. Furthermore, it is stated that sustainability and transparency requirements will be considered, taking into account the carbon footprint of battery manufacturing, the ethical sourcing of raw materials and the security of supply in order to facilitate reuse, prepurposing and recycling of batteries. _________________ 28Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 11 March 2020, A new Circular Economy Action Plan – For a cleaner and more competitive Europe (COM(2020)98 final)aring for reuse and recycling of batteries.
Amendment 115 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 9
Recital 9
(9) Addressing the entire life cycle of all batteries placed on the Union market requires the setting up of harmonised product and marketing requirements, including conformity assessment procedures, as well as requirements to fully address the end-of-life stage of batteries. Requirements concerning the end-of-life stage are necessary to address the environmental implications of the batteries and, in particular, to support the creation of recycling markets for batteries and markets for secondary raw materials from batteries in order to close the materials loops. In order to reach the envisaged objectives to address the whole life cycle of a battery in one legal instrument while avoiding barriers to trade and a distortion of competition and safeguarding the integrity of the internal market, the rules setting out the requirements for batteries should be of uniform application for all operators across the Union, and not give room for divergent implementation by Member States. Directive 2006/66/EC should therefore be replaced by a Regulation.
Amendment 116 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 10
Recital 10
(10) This Regulation should apply to all types of batteries and accumulatorportable batteries, light means of transport batteries, automotive batteries, electric vehicle batteries and industrial batteries including stationary storage batteries placed on the market or put into service within the Union, whether on their own or incorporated into appliances or otherwise supplied with electrical and electronic appliances and vehicles. This Regulation should apply regardless of whether athese battery isies are specifically designed for a product or isare of general use and regardless of whether it isthey are incorporated into a product or is supplied together with or separately from a product in which it isthey were to be used.
Amendment 117 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 13
Recital 13
(13) Batteries should be designed and manufactured so as to optimise their performance, durability and safety and to minimise their environmental footprint. It is appropriate to lay down specific sustainability requirements for rechargeable industrialstationary storage batteries and electric vehicle batteries with internal storage with a capacitnominal energy above 2 kWh as such batteries represent the market segment which is expected to increase most in the coming years.
Amendment 118 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 19
Recital 19
(19) Certain substances contained in batteries, such as cobalt, lead, lithium or nickel, are acquired from scarce resources which are not easily available in the Union, and some are considered critical raw materials by the Commission. This is an area where Europe needs to enhance its strategic autonomy and increase its resilience in preparation for potential disruptions in supply due to health or other crises. Enhancing circularity and resource efficiency with increased recycling and recovery of those raw materials, will contribute to reaching that goal.
Amendment 122 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 23
Recital 23
(23) Batteries placed on the Union market should be durable and highly performant. It is therefore necessary to set out performance and durability parameters for portable batteries of general use as well as for rechargeable industrialstationary storage batteries and electric vehicle batteries. For electric vehicle batteries, the informal UNECE Working Group on Electric Vehicles and the Environment is developing in-vehicle durability requirements, so this Regulation is refraining from setting additional durability requirements. On the other hand, in the area of stationary batteries for energy storage, existing measurement methods to test battery performance and durability are not considered sufficiently precise and representative to enable introducing minimum requirements. The introduction of minimum requirements related to performance and durability of these batteries should be accompanied by available adequate harmonised standards or common specifications.
Amendment 125 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 24
Recital 24
(24) In order to reduce the life cycle environmental impact batteries, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union should be delegated to the Commission in respect of amending the performance and durability parameters and establishing minimum values for those parameters for portable batteries of general use and for rechargeable industrialstationary storage batteries.
Amendment 127 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 25
Recital 25
(25) Some non-rechargeable batteries of general use may imply an inefficient use of resources and energy. Objective requirements regarding the performance and durability of suchportable batteries of general use should be established in order to ensure that fewer low performing non-rechargeable portable batteries of general use are placed on the market, in particular, where, based on a life cycle assessment, the alternative use of rechargeable batteries would result in overall environmental benefits.
Amendment 133 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 28
Recital 28
(28) In order to provide end users with transparent, reliable and clear information about batteries and their main characteristics, and waste batteries, to enable the end users to make informed decisions when buying and discarding batteries and to enable waste operators to appropriately treat waste batteries, batteries should be labelled. Batteries should be labelled with allexclusively the necessary information concerning their main characteristics, including their capacity and content of certain hazardous substances as some batteries and its packaging contain limited space to provide all information. Increasing the battery packaging size to include extensive number of information could lead to higher packaging waste. To ensure the availability of information over time, that information should also be made available by means of QR codes.
Amendment 137 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 29
Recital 29
(29) Information about the performance of batteries is essential to ensure that end- users as consumers are well and timely informed and in particular that they have a common basis to compare different batteries before making their purchase. Therefore, portable batteries of general use and automotive batteries should be marked with a label containing the information on their minimum average duration when used in specific applicationscapacity when used in specific applications. The information on the minimum average duration of non- rechargeable portable batteries of general use shall be in line with the relevant IEC standard and be made available via a QR label. Additionally, it is important to guide the end-user to discard waste batteries in an appropriate way.
Amendment 144 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 30
Recital 30
(30) Rechargeable industrialStationary storage batteries and electric-vehicle batteries with internal storage with a capacitnominal energy above 2 kWh should contain a battery management system that stores data so that the state of health and expected lifetime of batteries may be determined at any time by the end- user or any other third party acting on his behalf. In order to prepurpoare for reuse or remanufacture a battery, access to the battery management system should be provided to the person that has purchased the battery or any third party acting on its behalf at any time for evaluating the residual value of the battery, facilitating the reuse, prepurposingaring for reuse or remanufacturing of the battery and for making the battery available to independent aggregators, as defined in Directive (EU) 201/944 of the European Parliament and of the Council34 , which operate virtual power plants in electricity grids. This requirement should apply in addition to Union law on type of approval of vehicles, including technical specifications that may originate from the work of the informal UNECE Working Group on Electric Vehicles and the Environment on data access in electric vehicles. _________________ 34Directive (EU) 2019/944 of the European Parliament and of the Council of 5 June 2019 on common rules for the internal market for electricity and amending Directive 2012/27/EU (OJ L 158, 14.6.2019, p. 125)
Amendment 146 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 31
Recital 31
(31) A number of product-specific requirements under this Regulation, including on performance, durability, prepurposingaring for reuse and safety, should be measured by using reliable, accurate and reproducible methods that take into account the generally recognised state-of- the-art measurements and calculation methodologies. In order to ensure that there are no barriers to trade on the internal market, standards should be harmonised at Union level. Such methods and standards should, to the extent possible, take into account the real-life usage of batteries, reflect the average range of consumer behaviour and be robust in order to deter intentional and unintentional circumvention. Once a reference to such a standard has been adopted in accordance with Regulation (EU) No 1025/2012 of the European Parliament and of the Council35 and published in the Official Journal of the European Union, presumption of conformity shall be established with those product-specific requirements adopted on the basis of this Regulation, provided that the outcome of such methods demonstrate that the minimum values established for those substantive requirements are attained. In the absence of published standards at the time of the application of product-specific requirements, the Commission should adopt common specifications through implementing acts and the compliance with such specifications should also give rise to the presumption of conformity. This should not be, in any case, be considered as an alternative or parallel system to the standardisation system, but the last resort in the case of missing common specification. In cases where the common specifications are, at a later stage, found to have shortcomings, the Commission should by implementing act amend or repeal the common specifications in question. _________________ 35 Regulation (EU) No 1025/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on European standardisation, amending Council Directives 89/686/EEC and 93/15/EEC and Directives 94/9/EC, 94/25/EC, 95/16/EC, 97/23/EC, 98/34/EC, 2004/22/EC, 2007/23/EC, 2009/23/EC and 2009/105/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Decision 87/95/EEC and Decision No 1673/2006/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 316, 14.11.2012, p. 12)
Amendment 163 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 50
Recital 50
(50) The manufacturer should provide sufficiently detailed information on the intended use of the battery so as to allow its correct and safe placing on the market, putting into service, use and end-of-life management, including possible prepurposingaring for reuse.
Amendment 191 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 93
Recital 93
(93) In order to enhance transparency along supply and value chains for all stakeholders, it is necessary to provide for an electronic system that maximises the exchange of information, enabling tracking and tracing of batteries, provides information about the carbon intensity of their manufacturing processes as well as the origin of the materials used, their composition, including raw materials and hazardous chemicals, repair, prepurposingaring for reuse and dismantling operations and possibilities, and the treatment, recycling and recovery processes to which the battery could be subject to at the end of their life. That electronic system should be established in phases with a prototype system being made available to the concerned economic operators and Member States authorities at least a year in advance of the finalisation of the implementing measures defining the final features and the data access policy of the system to enable their input and timely compliance. Such data access policy should take into account the relevant principles established in EU legislation, including the Commission’s proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on European data governance (Data Governance Act).61 In order to ensure uniform conditions for the implementation of the electronic exchange system for battery information, implementing powers should be conferred on the Commission. _________________ 61https://eur-lex.europa.eu/legal- content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020 PC0767&from=DA
Amendment 200 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 109
Recital 109
(109) In order to allow Member States to adapt the register of producers set up under Directive 2006/66/EC and to take the necessary administrative measures regarding the organisation of the authorisation procedures by the competent authorities, while keeping continuity for economic operators, Directive 2006/66/EC should be repealed as of 1 July 2023. Obligations under that Directive related to monitoring and reporting the collection rate of portable batteries and the recycling efficiencies of recycling processes shall remain in force until 31 December 20235, and the related obligations for the transmission of data to the Commission shall remain in force until 31 December 20257, in order to ensure continuity until new calculation rules and reporting formats are adopted by the Commission under this Regulation.
Amendment 203 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 2
Article 1 – paragraph 2
2. This Regulation shall apply to all portable batteries, namely portablelight means of transport batteries, automotive batteries, electric vehicle batteries and industrial batteries including stationary storage batteries, regardless of their shape, volume, weight, design, material composition, use or purpose. It shall also apply to batteries incorporated in or added to other products.
Amendment 206 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 3 a (new)
Article 1 – paragraph 3 a (new)
3 a. 4.With the exclusion of Chapter VII, this regulation shall not apply to industrial batteries designed before the entry into force of this Regulation: a) Placed on the market to be incorporated in safety-sensitive applications designed before the entry into force of the Regulation; b) or to be used as spare parts for equipment designed before the entry into force of the Regulation.
Amendment 210 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point 21
Article 2 – paragraph 1 – point 21
(21) ‘QR code’ means a matrix barcode that links to information about a battery model;
Amendment 212 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point 26
Article 2 – paragraph 1 – point 26
(26) ‘prepurposingaring for reuse’ means any operation carried out by an authorised facility that results in parts or the complete battery being used for a different purpose or application than the one that the battery was originally designed for;.
Amendment 219 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point 36
Article 2 – paragraph 1 – point 36
(36) ‘supply chain due diligence’ means the obligations of the economic operator which places a rechargeable industrialstationary storage batteries battery or an electric-vehicle battery on the market, in relation to its management system, risk management, third party verifications by notified bodies and disclosure of information with a view to identifying and addressing actual and potential risks linked to the sourcing, processing and trading of the raw materials required for battery manufacturing;
Amendment 221 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point 40
Article 2 – paragraph 1 – point 40
(40) ‘reuse’ means the complete or partial direct re-use of the battery for the original purpose the battery was designed for of a battery’ means any operation by which a battery, which is not waste, is used again for the original purpose;
Amendment 223 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point 56 a (new)
Article 2 – paragraph 1 – point 56 a (new)
(56 a) ‘remanufacturing’ means any treatment that involves dismantling a product, restoring and replacing components, and testing the individual parts and the whole product to its original design specifications, with the performance after remanufacture expected to be the same or better than the original performance specification (‘like new’);
Amendment 224 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 2 – paragraph 1 – point 56 b (new)
Article 2 – paragraph 1 – point 56 b (new)
Amendment 227 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 2 a (new)
Article 8 – paragraph 2 a (new)
2 a. By 31 December 2025 and by 31 December 2030, the Commission shall publish the assessments of currently available recycling technologies and a prognosis of end-of-life batteries available for recycling and the average amount of cobalt, lead, lithium or nickel recovered from batteries per year.
Amendment 228 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 2 b (new)
Article 8 – paragraph 2 b (new)
2 b. The Commission shall, by 31 December 2028 and by 31 December 2032, adopt the delegated acts in accordance with Article 73, defining the specific targets for the minimum share of cobalt, lead, lithium and nickel recovered from waste, based on the assessments referred to in previous subparagraph.
Amendment 229 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 8 – paragraph 3
Article 8 – paragraph 3
Amendment 233 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 9 – paragraph 1
Article 9 – paragraph 1
1. From 1 January 202724 months after the entry into force of the delegated act referred to in the paragraph 2, portable batteries of general use shall meet the values for the electrochemical performance and durability parameters set out in Annex III as laid down in the delegated act adopted by the Commission pursuant to paragraph 2.
Amendment 243 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 10
Article 10
Amendment 244 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – title
Article 10 – title
10 Performance and durability requirements for rechargeable industrialstationary storage batteries and electric vehicle batteries
Amendment 247 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 1 – introductory part
Article 10 – paragraph 1 – introductory part
1. From [124 months after entry into force of the Regulation], rechargeable industrialstationary storage batteries and electric vehicle batteries with internal storage and a capacitnominal energy above 2 kWh shall be accompanied by a technical documentation containing values for the electrochemical performance and durability parameters laid down in Part A of Annex IV.
Amendment 249 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 1 – subparagraph 1
Article 10 – paragraph 1 – subparagraph 1
The technical documentation of stationary storage batteries with internal storage and a nominal energy above 2 kWh referred to in the first subparagraph shall also contain an explanation of the technical specifications, standards and conditions used to measure, calculate or estimate the values for the electrochemical performance and durability parameters. That explanation shall, if applicable, include, at least, the elements laid down in Part B of Annex IV.
Amendment 251 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 1 a (new)
Article 10 – paragraph 1 a (new)
1 a. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 73 to amend the electrochemical performance and durability parameters laid down in Annex IV in view of technical, scientific progress and, for the electric vehicle batteries with internal storage and nominal energy above 2 kWh, to align them with the Global Technical Regulations of The United Nations on in vehicle battery durability (UNECE GTRs).
Amendment 253 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 1 b (new)
Article 10 – paragraph 1 b (new)
1 b. In preparing the delegated act referred to in the second subparagraph, the Commission shall ensure that no excessive administrative burden shall be imposed on manufacturers of the batteries and the appliances concerned.
Amendment 255 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 2
Article 10 – paragraph 2
2. From 1 January 2026, rechargeable industrial batteries with internal storage and a capacity above 2 kWh24 months after the entry into force of the delegated act referred to in the paragraph 3, stationary storage batteries shall meet the minimum values laid down in the delegated act adopted by the Commission pursuant to paragraph 3 for the electrochemical performance and durability parameters set out in Part A of Annex IV.
Amendment 257 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 10 – paragraph 3 – introductory part
Article 10 – paragraph 3 – introductory part
3. By 31 December 2024, the Commission shall adopmay adopt once sufficient market knowledge has been acquired and once proper assessment is carried out including the assessment of the impact on the objectives of the Regulation to decrease the carbon footprint a delegated act in accordance with Article 73 to supplement this Regulation by establishing minimum values for the electrochemical performance and durability parameters laid down in Part A of Annex IV that rechargeable industrial batteries with internal storage and capacity above 2 kWhstationary storage batteries shall attain.
Amendment 264 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 1 – introductory part
Article 11 – paragraph 1 – introductory part
1. PBy 1 January 2026, portable batteries incorporated in appliances shall be readily removable and replaceable by the end-user or by independent operators during the lifetime of the appliance, if the batteries have a shorter lifetime than the appliance, or at the latest at the end of the lifetime of the appliance. The Commission shall adopt guidance for establishing expected lifetime.
Amendment 267 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 1 – subparagraph 1
Article 11 – paragraph 1 – subparagraph 1
A battery is readily replaceable where, after its removal from an appliance, it can be substituted by a similar batterybattery that conforms to the original specifications, without affecting the functioning or the performance of that appliance.
Amendment 269 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 19 a (new)
Recital 19 a (new)
(19a) Notes that extraction of raw materials often takes place in insecure and politically unstable countries. Highlights, that this is especially the case with cobalt, of which around 70% of the current global production derives from Congo-Kinshasa, where working conditions are extremely poor. Emphasises therefore, that efforts within the EU to reduce CO2 emissions must not be connected with child labour, slave labour or unacceptable environmental pollution, nor contribute to financing armed conflicts.
Amendment 274 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 2
Article 11 – paragraph 2
Amendment 274 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 21
Recital 21
(21) In order to take into account the risk of supply of cobalt, lead, lithium and nickel and to assess their availability, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union should be delegated to the Commission in respect of amending the targets, by lowering them, for the minimum share of recycled cobalt, lead, lithium or nickel present in active materials in batteries to limits that are technically and economically feasible.
Amendment 281 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 11 – paragraph 3
Article 11 – paragraph 3
3. The Commission shall adopt Not later than 1 July 2025, the Commission shall adopt guidance for establishing expected lifetime set out in paragraph 1 as well as guidance to facilitate harmonised application of the derogations set out in paragraph 2.
Amendment 287 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 13 – paragraph 5 – point a
Article 13 – paragraph 5 – point a
(a) from 1 January 2027, for all[24 months after the entry into force of the delegated act establishing harmonised specifications for the labelling requirements adopted referred to in paragraph 7], for batteries the information referred to in paragraph 1;
Amendment 288 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 13 – paragraph 5 – point b
Article 13 – paragraph 5 – point b
(b) from 1 January 2027[24 months after the entry into force of the delegated act establishing harmonised specifications for the labelling requirements adopted referred to in paragraph 7], for portable and automotive batteries the information referred to in paragraph 2;
Amendment 289 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 13 – paragraph 5 – point f
Article 13 – paragraph 5 – point f
(f) from 1 July 2024[36 months after the entry into force of the delegated act establishing the methodology to calculate the total carbon footprint referred to in Article 7(1)], for electric vehicle batteries and for rechargeable industrialstationary storage batteries with internal storage and a capacitnominal energy above 2 kWh the carbon footprint declaration referred to in Article 7(1);
Amendment 290 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 13 – paragraph 5 – point g
Article 13 – paragraph 5 – point g
(g) from 1 January 2026,[36 months after the entry into force of the delegated act establishing the carbon footprint performance classes] for electric vehicle batteries and for rechargeable industrialstationary storage batteries with internal storage and a capacitnominal energy above 2 kWh the carbon footprint performance class referred to in Article 7(2);
Amendment 294 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 13 – paragraph 6
Article 13 – paragraph 6
6. Labels and QR code referred to in paragraphs 1 to 5 shall be printed or engraved visiblye, legiblye and indeliblye on the battery. Where this is not possible or not warranted on account of the nature and size of the battery, labels shall be affixed to the packaging and to the documents accompanying the battery. In case of second life or repurposing of the battery, any such label shall be replaced with a new label reflecting its second use status.
Amendment 295 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 1
Article 14 – paragraph 1
1. Rechargeable industrial batteries and electric vehicleStationary storage lithium and sodium batteries with internal storage and a capacitnominal energy above 2 kWh shall include a battery management system containing data on the parameters for determining the state of health and expected lifetime of batteries as laid down in Annex VII. Producers of electric vehicle batteries with a nominal energy above 2 kWh shall make data available at the end of the first vehicle lifecycle through reasonable means on the parameters for determining the state of health and expected lifetime of batteries, as laid down in the technical specifications of the UNECE GTR once applicable in EU law (State of Certified Range, State of Certified Energy).
Amendment 300 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 2 – introductory part
Article 14 – paragraph 2 – introductory part
2. Access to the read only data in the battery management system referred to in paragraph 1 shall be provided on a non- discriminatory basiwith due regard for business confidentiality and other competitive concerns to the legal or natural person who has legally purchased the battery or any third party acting on their behalf at any time for the purpose of:
Amendment 302 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 2 – point b
Article 14 – paragraph 2 – point b
(b) facilitating the reuse, prepurposingaring for reuse or remanufacturing of the battery;
Amendment 304 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Recital 28
Recital 28
(28) In order to provide end users with transparent, reliable and clear information about batteries and their main characteristics, and waste batteries, to enable the end users to make informed decisions when buying and discarding batteries and to enable waste operators to appropriately treat waste batteries, batteries should be labelled. Batteries should only be labelled with all the necessary information concerning their main characteristics, including their capacity and content of certain hazardous substances. To ensure the availability of information over time, that, given that, in the case of some batteries and their packaging, there is inadequate space to provide all information. Providing information should not lead to the size of the package being increased, and thus resources being wasted. More extensive information should also be made available by means ofvia QR codes.
Amendment 305 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 3
Article 14 – paragraph 3
Amendment 306 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 3 a (new)
Article 14 – paragraph 3 a (new)
3 a. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 73 to determine the state of health and expected lifetime of batteries for the electric vehicle batteries with internal storage and nominal energy above 2 kWh, in line with the UNECE GTR on Electric Vehicles and the Environment. In preparing the delegated act referred to in the second subparagraph, the Commission shall ensure that no excessive administrative burden shall be imposed on manufacturers of the batteries and the appliances concerned.
Amendment 309 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 2
Article 15 – paragraph 2
2. Batteries which are tested following harmonised standards or parts thereof the references of which have been published in the Official Journal of the European Union shall be presumed to be in conformity with the requirements referred to in Articles 9, 10, 13 and 59(5)(a) to the extent that those requirements are covered by such harmonised standards or parts thereof.
Amendment 310 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 2 a (new)
Article 15 – paragraph 2 a (new)
2 a. By 01 January 2026, the Commission shall adopt delegated acts in order to determine the exceptions from the Article 15(2) for the destructive tests and its parameters for batteries where such tests have unproportioned costs, especially for manufacturers of small series of models. 3. Batteries which are in conformity with harmonised standards or parts thereof the references of which have been published in the Official Journal of the European Union shall be presumed to be in conformity with the requirements set out in Article 12 to the extent that those requirements are covered by such harmonised standards or parts thereof.
Amendment 311 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 15 – paragraph 2 b (new)
Article 15 – paragraph 2 b (new)
2 b. For portable batteries, the conformity assessment procedure will apply to the portable batteries of general use as defined in art. 2(8) of this Regulation.
Amendment 315 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 1 – introductory part
Article 16 – paragraph 1 – introductory part
1. The Commission, after consulting recognised European standards organisations, shall be empowered to adopt implementing acts laying down common specifications for the requirements set out in Articles 9, 10, 12, 13, 59(5)(a) or tests referred to in Article 15(2), where:
Amendment 319 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 1 – point b
Article 16 – paragraph 1 – point b
(b) the Commission observes undue delays in the adoption of requested harmonised standards, or considers that relevant harmonised standards are not sufficient; or
Amendment 321 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 1 – point c
Article 16 – paragraph 1 – point c
Amendment 326 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 2
Article 16 – paragraph 2
2. Batteries which are tested following common specifications or parts thereof shall be presumed to be in conformity with the requirements set out in Articles 9, 10, 13 and 59(5)(a) to the extent that those requirements are covered by those common specifications or parts thereof, and, if applicable, to the extent that the minimum values established for those requirements are attained.
Amendment 330 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 1
Article 17 – paragraph 1
1. Before a new battery model is placed on the market or put it into service, the manufacturer or its authorised representative shall ensure that an assessment of the product’s conformity with the requirements of Chapters II and III of this Regulation is carried out.
Amendment 331 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 1 a (new)
Article 17 – paragraph 1 a (new)
1 a. A portable battery model is to be considered a new model when the battery specification changes by more than 0,1g or 20% mass, whichever is greater, for the cathode, anode or electrolyte.
Amendment 332 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 1 b (new)
Article 17 – paragraph 1 b (new)
1 b. Other than portable battery type model shall be considered a new model when the change is substantial and there is a potential risk of the change in the battery performance or characteristics related to the requirements of Chapters II and III of this Regulation.
Amendment 333 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 2
Article 17 – paragraph 2
2. C24months after publication by the Commission of the list of notified bodies as provided in Article 30, conformity assessment of batteries with the requirements set out in Articles 6, 9, 10, 11, 12, 13 and 14 shall be carried out in accordance with the procedure set out in Part A of Annex VIII.
Amendment 335 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 3
Article 17 – paragraph 3
3. Conformity assessment of batteries with requirements set out in Articles 7, 8 and 39 shall be carried out in accordance with the procedure set out in Part B of Annex VIII, if applicable.
Amendment 337 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 4
Article 17 – paragraph 4
4. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 73 to amend Annex VIII by introducing additional verification steps in the conformity assessment modules or by replacing those modules by other modules set out in Decision No 768/2008/EC, if necessary after adapting them to the specific requirements for batteries.
Amendment 339 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 17 – paragraph 5
Article 17 – paragraph 5
5. Records and correspondence relating to the conformity assessment of batteries shall be drawn up in an official language of the Member State where the notified body carrying out the conformity assessment procedures referred to in paragraphs 1 and 2 is established, or in a language accepted by that body.
Amendment 341 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 2
Article 18 – paragraph 2
2. The EU declaration of conformity shall have the model structure set out in Annex IX, shall contain the elements specified in the relevant modules set out in Annex VIII and shall be continuously updatedupdated if significant changes to the battery are made. It shall be translated into the language or languages required by the Member State in which the battery is placed on the market or put into service and have, preferably, electronic form.
Amendment 343 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 18 – paragraph 3 a (new)
Article 18 – paragraph 3 a (new)
3 a. This provision shall apply for 24 months, after the Commission has published the list of notified bodies as provided in Article 30.
Amendment 346 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 3
Article 20 – paragraph 3
3. The CE marking shall be followed by the identification number of the notified body that has carried out the conformity assessmentif required under Annex VIII, part B. That identification number shall be affixed by the notified body itself or, under its instructions, by the manufacturer or by the manufacturer’s authorised representative.
Amendment 348 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 20 – paragraph 5 a (new)
Article 20 – paragraph 5 a (new)
5 a. This provision shall apply for 24 months, after the Commission has published the list of notified bodies as provided in Article 30.
Amendment 350 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 22 – paragraph 1
Article 22 – paragraph 1
1. Member States shall designate a notifying authority that shall be responsible for setting up and carrying out the necessary procedures for the assessment and notification of conformity assessment bodies and the monitoring of notified bodies, including compliance with Article 257.
Amendment 351 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 23 – paragraph 1
Article 23 – paragraph 1
Amendment 352 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 23 – paragraph 1 a (new)
Article 23 – paragraph 1 a (new)
1 a. A notifying authority shall be established in such a way that no conflict of interest with conformity assessment bodies occurs. A notifying authority shall be organised and operated so as to safeguard the objectivity and impartiality of its activities.
Amendment 353 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 23 – paragraph 4
Article 23 – paragraph 4
4. A notifying authority shall safeguard the confidentiality of the information it obtains. However, it shallmay, upon request and proper consideration, exchange information on notified bodies with the Commission as well as with notifying authorities of other Member States and other relevant national authorities.
Amendment 356 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 25 – paragraph 4 – introductory part
Article 25 – paragraph 4 – introductory part
4. A conformity assessment body, its top level management and the personnel responsible for carrying out the conformity assessment tasks shall not be the designer, manufacturer, supplier, installer, importer, distributor, purchaser, owner, user or maintainer of the batteries which they assess, nor the authorised representative of any of those parties. This shall not preclude the use of batteries that are necessary for the operations of the conformity assessment body or the use of batteries for personal purposes.
Amendment 359 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 25 – paragraph 6 – introductory part
Article 25 – paragraph 6 – introductory part
6. A conformity assessment body shall be capable of carrying out all the conformity assessment activitietasks mentioned in Annex VIII and in relation to which it has been notified, whether those tasks are carried out by the conformity assessment body itself or on its behalf and under its responsibility.
Amendment 362 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 25 – paragraph 6 – subparagraph 1 – point a
Article 25 – paragraph 6 – subparagraph 1 – point a
(a) in-house personnel with technical knowledge and sufficient and appropriate experience to perform the conformity assessment activitietasks;
Amendment 364 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 25 – paragraph 6 – subparagraph 1 – point c
Article 25 – paragraph 6 – subparagraph 1 – point c
(c) appropriate policies and procedures to distinguish between activities that it carries out as a notified body and other activitietasks;
Amendment 371 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 25 – paragraph 11
Article 25 – paragraph 11
11. A conformity assessment body shall participate in, or ensure that its personnel responsible for carrying out the conformity assessment activities are informed of, the relevant standardisation activities and the activitietasks of the notified body coordination group established pursuant to Article 37 and shall apply as general guidance the administrative decisions and documents produced as a result of the work of that group.
Amendment 373 #
2020/0353(COD)
3. Activities may be subcontracted or carried out by a subsidiary only with the agreement of the client. The establishment and the supervision of internal procedures, general policies, codes of conduct or other internal rules, the assignment of personnel to specific tasks and the decision on certification, which may not be delegated to a subcontractor or a subsidiary.
Amendment 374 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 28 – paragraph 2
Article 28 – paragraph 2
2. The application for notification shall be accompanied by a description of the conformity assessment activities, of the conformity assessment module or modules set out in Annex VIII and of the battery model for which the conformity assessment body claims to be competent, as well asnd if applicable by an accreditation certificate, issued by a national accreditation body attesting that the conformity assessment body fulfils the requirements laid down in Article 25.
Amendment 375 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 29 – paragraph 5
Article 29 – paragraph 5
5. The conformity assessment body concerned may perform the activities of a notified body only where no objections are raised by the Commission or the other Member States within two weeks of the notification where it includes an accreditation certificate referred to in Article 28(2) or within two months of the notification where it includes documentary evidence referred to in Article 28(3)paragraph 4.
Amendment 376 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 32 – paragraph 4
Article 32 – paragraph 4
4. Where the Commission ascertains that a notified body does not meet or no longer meets the requirements for its notification, it shall adopt an implementing act requestiring the notifying authority to take the necessary corrective action, including withdrawal of the notification if necessary. That implementing act shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article74(2).
Amendment 379 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 33 – paragraph 2 – introductory part
Article 33 – paragraph 2 – introductory part
2. A notified body shall percarry out conform itsy activitiessessments in a proportionate manner, avoiding unnecessary burdens for economic operators, and taking due account of the size of an undertaking, the sector in which the undertaking operates, the structure of the undertaking, the degree of complexity of the battery to be assessed and the mass or serial nature of the production process.
Amendment 380 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 33 – paragraph 3
Article 33 – paragraph 3
3. Where a notified body finds that the requirements set out in Chapters II andor III , harmonised standards referred to in Article 15, common specifications referred to in Article 16 or other technical specifications have not been met by a manufacturer, it shall require that manufacturer to take appropriate corrective action in view of a second and final certification decision, unless the deficiencies cannot be remedied, in which case the certificate cannot be issuedmeasures and shall not issue a conformity certificate.
Amendment 382 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 33 – paragraph 4
Article 33 – paragraph 4
4. Where, in the course of the monitoring of conformity following the issue of a certificate of conformity or the adoption of an approval decision, a notified body finds that a battery no longer complies, it shall require the manufacturer to take appropriate corrective actionmeasure and shall suspend or withdraw the certificate of conformity or the approval decision, if necessary.
Amendment 383 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 33 – paragraph 5
Article 33 – paragraph 5
5. Where corrective actionmeasure is not taken or do not have the required effect, the notified body shall restrict, suspend or withdraw any certificates of conformity or approval decisions, as appropriate.
Amendment 384 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 35 – paragraph 2
Article 35 – paragraph 2
2. A notified body shall provide other bodies notified bodiesunder this Regulation carrying out similar conformity assessment activities covering the same batteries with relevant information on issues relating to negative and, on request, positive conformity assessment results.
Amendment 387 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 37 – paragraph 1
Article 37 – paragraph 1
The Commission shall ensure that appropriate coordination and cooperation between bodies notified bodiesunder this Regulation are put in place and properly operated in the form of a sectoral group or groups of notified bodies.
Amendment 388 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 38 – paragraph 1 – introductory part
Article 38 – paragraph 1 – introductory part
1. When placing a new battery model on the market or putting it into service, including for the manufacturers’ own purposes, manufacturers shall ensure that the battery:
Amendment 389 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 38 – paragraph 4 – introductory part
Article 38 – paragraph 4 – introductory part
4. Manufacturers shall ensure that an EU declaration of conformity is drawn up in accordance with Article 18 in a language which can be easily understood by consumers and other end-users for each battery that they placeHowever, where several batteries are delivered simultaneously to a single user, the batch or consignment concerned may be accompanied by a single copy onf the market or put into serviceEU declaration of conformity.
Amendment 390 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 38 – paragraph 6
Article 38 – paragraph 6
6. Manufacturers shall ensure that procedures are in place for a battery that is part of a series production to remain in conformity with this Regulation. Changes in the production process or in battery design or characteristics and changes in the harmonised standards referred to in article 15, common specifications referred to in Article 16 or other technical specifications by reference to which the conformity of the battery is declared or by application of which its conformity is verified shall trigger a re-examination of the conformity assessmbe adequately takent into accordance with the relevant conformity assessment procedure referred to in paragraphs 2 and 3 of Article 17unt.
Amendment 391 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 38 – paragraph 7
Article 38 – paragraph 7
Amendment 397 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 39 – title
Article 39 – title
39 Obligation for economic operators that place rechargeable industrialstationary storage batteries and electric-vehicle batteries with internal storage and a capacitnominal energy above 2 kWh on the market to establish supply chain due diligence policies
Amendment 403 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 39 – paragraph 1
Article 39 – paragraph 1
1. As of [12 months after the entry into force of the Regulation]1 July 2027 the economic operator that places rechargeable industrialstationary storage batteries and electric-vehicle batteries with internal storage and a capacitnominal energy above 2 kWh on the market shall comply with the supply chain due diligence obligations set out in paragraphs 2 to 5 of this Article and shall keep documentation demonstrating its respective compliance with those obligations, including the results of the third-party verification carried out by notified bodies.
Amendment 417 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 39 – paragraph 2 – point d – paragraph 1 – point iii
Article 39 – paragraph 2 – point d – paragraph 1 – point iii
(iii) country of origin of the raw material and the market transactions from the raw material’s extraction to the immediate supplier to the economic operator;
Amendment 418 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 39 – paragraph 2 – point d – paragraph 1 – point iv
Article 39 – paragraph 2 – point d – paragraph 1 – point iv
(iv) quantities of the raw material present in the battery models placed on the market, expressed in percentage or weight.
Amendment 421 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 39 – paragraph 2 – point d – paragraph 2
Article 39 – paragraph 2 – point d – paragraph 2
The requirements set out in the current point (dArticle 39(2) may be implemented through participation in industry-led schemes.
Amendment 441 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 39 – paragraph 6 – introductory part
Article 39 – paragraph 6 – introductory part
6. The economic operator referred to in paragraph 1 shall make available to its immediate downstream purchasers all information gained and maintained pursuant to its supply chain due diligence policies with due regard for business confidentiality and other competitive concerns.
Amendment 442 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 39 – paragraph 6 – subparagraph 1
Article 39 – paragraph 6 – subparagraph 1
The economic operator referred to in paragraph 1 shall on an annual basis, publicly report as widely as possible, including on the internet, on its supply chain due diligence policies. That report shall contain the steps taken by that economic operator to comply with the requirements set out in paragraphs 2 and 3, including findings of significant adverse impacts in the risk categories listed in Annex X, point 2, and how they have been addressed, as well as a summary report of the third-party verifications carried out in accordance with point 4, including the name of the notified body, with due regard for business confidentiality and other competitive concernin accordance with the Non-Financial Reporting Directive 2014/95/EU (or respectively the upcoming Corporate Sustainability Reporting Directive), on its supply chain due diligence policies.
Amendment 443 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 39 – paragraph 7
Article 39 – paragraph 7
7. TBy 1 January 2026, the Commission shall develop guidance as regards the application of the due diligence requirements defined in paragraphs 2 and 3 of this Article, with regard to the social and environmental risks referred to in Annex X, point 2, and particularly in line with the international instruments referred to in Annex X, point 3.
Amendment 448 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 39 – paragraph 8 – point b a (new)
Article 39 – paragraph 8 – point b a (new)
(b a) specify conditions to recognise international tools or industry schemes that would allow to grant presumption of conformity with provisions under Article 39, pursuant to article 72(2).
Amendment 449 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 40 – paragraph 2
Article 40 – paragraph 2
2. The designation shall constitute the authorised representative's mandate, it shall be valid only when accepted in writing by the authorised representative and shall be effective at least for all batteries of the same battery model.
Amendment 450 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 40 – paragraph 4 – point b
Article 40 – paragraph 4 – point b
(b) keep the EU declaration of conformity and the updated technical documentation at the disposal of market surveillance authorities for 10 years after the battery has been placed on the market;
Amendment 451 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 40 – paragraph 4 – point c
Article 40 – paragraph 4 – point c
(c) further to a reasoned request from a national authority, provide that authority with all the information and technical documentation necessary to demonstrate the conformity of the battery. The technical documentation shall be provided in either paper or electronic format;
Amendment 452 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 41 – paragraph 2 – introductory part
Article 41 – paragraph 2 – introductory part
2. Before placing a battery on the market or putting it into service, importers shall a) verify that the relevantEU declaration of conformity and technical documentation referred to in Annex VIII have been drawn up and that an appropriate conformity assessment procedure referred to in Article 17 has been carried out by the manufacturer. They shallb) verify that the manufacturer has drawn up the technical documentation referred to in Annex VIII, that the battery bears the CE marking referred to in Article 19 and the QR code referred to in Article 13(5), is accompanied by the required documentsbattery bears the CE marking referred to in Article 19 is accompanied by the required documents in a language which can be easily understood by end-users, as set by the Member State, and that the manufacturer has complied with the obligations set out in paragraphs 7, 8 and 9 of Article 38.
Amendment 454 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 41 – paragraph 4
Article 41 – paragraph 4
Amendment 455 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 41 – paragraph 6
Article 41 – paragraph 6
6. When deemed appropriate with regard toDepending on the risks presented by a battery, importernotified bodies shall, to protect the human health and safety of consumers, carry out sample testing of marketed batteries, investigate, and, if necessary, keep a register of complaints, of non-conforming batteries and battery recalls, and shall keep distributors informed of such monitoring.
Amendment 456 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 41 – paragraph 7
Article 41 – paragraph 7
7. Importers who consider or have reason to believe that a battery, which they have placed on the market or put into service, is not in conformity with the requirements set out in Chapters II and III, shall immediately take the corrective action necessary to bring that battery into conformity, to withdraw it or recall it, as appropriate. Furthermore, where importers are aware of the fact that the battery presents a risk, importersthey shall immediately inform the national authority of the Member State in which they made the battery available on the market to that effect, giving details, in particular, of the non-compliance and of any corrective action taken.
Amendment 457 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 42 – paragraph 2 – point b
Article 42 – paragraph 2 – point b
(b) the battery bears the CE marking referred to in Article 19,
Amendment 458 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 42 – paragraph 2 – point d
Article 42 – paragraph 2 – point d
(d) the manufacturer and the importer have complied with the requirements set out in paragraphs 7, 9 and 10 of Article 38 and Article 41(3) and (4) respectively.
Amendment 460 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 42 – paragraph 6
Article 42 – paragraph 6
6. Distributors shall, further to a reasoned request from a national authority provide that authority with all the information and the technical documentation necessary to demonstrate the conformity of a battery with the requirements set out in Chapters II and III in a language that can be easily understood by that authority. That information and the technical documentation shall be provided in paper or electronic form. Distributors shall cooperate with the national authority, at its request, on any action taken to eliminate the risks posed by batteries that they have made available on the market.
Amendment 462 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 44 – paragraph 1 – introductory part
Article 44 – paragraph 1 – introductory part
An importer or distributor shall be considered a manufacturer for the purposes of this Regulation and that importer or distributor shall be subject to the obligations of the manufacturer under Article 4038, where
Amendment 463 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 44 – paragraph 1 – point a
Article 44 – paragraph 1 – point a
(a) a battery is placed on the market or put into service under that importer’s or distributor’s own name or trademark; or
Amendment 464 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 44 – paragraph 1 – point b
Article 44 – paragraph 1 – point b
(b) a battery already placed on the market or put into service is modified by that importer or distributor in such a way that compliance with the requirements of this Regulation may be affected; or
Amendment 465 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 45 – paragraph 1 – point b
Article 45 – paragraph 1 – point b
(b) the identity of any economic operator to which they have supplied a battery, as well as the quantity and exact models.
Amendment 466 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 60 – paragraph 1 – introductory part
Article 60 – paragraph 1 – introductory part
1. Producers or, where appointed in accordance with Article 47(2), producer responsibility organisations acting on their behalf shall make available to end users and distributors the following information regarding the prevention and management of waste batteries with respect to the types of batteries that the producers supply within the territory of a Member State:
Amendment 468 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 60 – paragraph 1 – point b
Article 60 – paragraph 1 – point b
(b) the role of end users in contributing to the separate collection of waste batteries in accordance with their obligations under Article 51 so as to allow their treatment and recycling;
Amendment 471 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 60 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point b
Article 60 – paragraph 1 – subparagraph 1 – point b
(b) in a language, which can be easily understood by consumers and other end- users, as determined by the Member State concerned, including an infographic or pictograph explanation.
Amendment 474 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 64 – paragraph 1
Article 64 – paragraph 1
1. By 1 January 2026From [24 months after the entry into force of the implementing act referred to in Article 64 (5) c], the Commission shall set up the electronic exchange system for battery information (“the system”).
Amendment 475 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 64 – paragraph 2
Article 64 – paragraph 2
2. The system shall contain the information and data on rechargeable industrialstationary storage batteries and electric vehicle batteries with internal storage and a capacity above 2 kWh as laid down in Annex XIII. That information and data shall be sortable and searchable, respecting open standards for third party use.
Amendment 476 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 64 – paragraph 3
Article 64 – paragraph 3
3. The economic operators that place a rechargeable industrialstationary storage battery or an electric vehicle battery with internal storage on the market shall make the information referred to in paragraph 2 available electronically in a machine readable format using interoperable and easily accessible data services in the format established in accordance with paragraph 5.
Amendment 477 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 64 – paragraph 5 – introductory part
Article 64 – paragraph 5 – introductory part
5. The Commission shall, by 31 December 20245, adopt implementing acts to establish:
Amendment 479 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 64 – paragraph 5 – point c
Article 64 – paragraph 5 – point c
(c) the rules for accessing, sharing, managing, exploring, publishing and reusing of the information and data in the system, including restricted levels of access (e.g for authorised actors, as defined under article 64 (4), as applicable.
Amendment 481 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 65 – paragraph 1
Article 65 – paragraph 1
1. By 1 January 2026, each industrialFrom [24 months after the entry into force of the implementing act referred to in Article 65 (7)], each stationary storage battery and electric vehicle battery placed on the market or put into service and whose capacitnominal energy is higher than 2 kWh shall have an electronic record (“battery passport”).
Amendment 484 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 65 – paragraph 2
Article 65 – paragraph 2
2. The battery passport shall be unique for each individualstationary storage battery referred to in paragraph 1 and shall be identified through a unique identifier that the economic operator placing the battery on the market shall attribute to it and which shall be printed or engraved on it.
Amendment 487 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 65 – paragraph 3
Article 65 – paragraph 3
3. The battery passport shall be linked to the information about the basic characteristics of each battery type and model stored in the data sources of the System established pursuant to Article 64. The economic operator that places an industrialstationary storage battery or an electric vehicle battery on the market shall ensure that the data included in the battery passport is accurate, complete and up-to- date.
Amendment 492 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 65 – paragraph 6
Article 65 – paragraph 6
6. When the change in the status is due to repairing or prepurposingaring for reuse activities, the responsibility for the battery record in the battery passport shall be transferred to the economic operator that is considered to place the industrialstationary storage battery or the electric vehicle battery on the market or that puts it into service.
Amendment 499 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 66 – paragraph 1 – introductory part
Article 66 – paragraph 1 – introductory part
1. Where the market surveillance authorities of one Member State have sufficient reason to believe that a battery covered by this Regulation presents a risk to human health or safety of persons, to property or to the environment, they shall carry out an evaluation in relation to the battery concerned covering all relevant requirementsperforming appropriate checks on an adequate scale laid down in this Regulation.
Amendment 502 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 66 – paragraph 4 – introductory part
Article 66 – paragraph 4 – introductory part
4. WAccording to Regulation 2019/1020 where the relevant economic operator does not take adequate corrective action within the period referred to in the second subparagraph of paragraph 1, the market surveillance authorities shall take all appropriate provisional measures to prohibit or restrict the batteries being made available on their national market, to withdraw the battery from that market or to recall it.
Amendment 503 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 66 – paragraph 5 – point b
Article 66 – paragraph 5 – point b
(b) substantial shortcomings in the harmonised standards referred to in Article 15;
Amendment 504 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 66 – paragraph 5 – point c
Article 66 – paragraph 5 – point c
(c) substantial shortcomings in the common specifications referred to in Article 16.
Amendment 505 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 66 – paragraph 8
Article 66 – paragraph 8
8. According to Regulation 2019/1020, Member States shall ensure that appropriate restrictive measures, such as withdrawal of the battery from the market, are taken in respect of the battery concerned without delay.
Amendment 509 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 68 – paragraph 1
Article 68 – paragraph 1
1. Where, having carried out an evaluation under Article 67(1), a Member State finds that although a battery is in compliance with the requirements set out in Chapters II and III, it presents a risk to the human health or safety of persons, to the protection of property or to the environment, it shall without delay require the relevant economic operator to take all appropriate measures within a reasonable period and commensurate with the nature of the risk, to ensure that the battery concerned, when placed on the market, no longer presents that risk, to withdraw the battery from the market or to recall it, within a reasonable period which is commensurate with the nature of that risk.
Amendment 510 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 68 – paragraph 4
Article 68 – paragraph 4
4. The Commission shall without delay enter into consultation with the Member States and the relevant economic operator or operators and shall evaluate the national measures taken. On the basis of the results of that evaluation, the Commission shall adopt an implementing act in the form of a decision determining whether the national measure is justified or not and, where necessary, orderproposing appropriate measures.
Amendment 516 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 69 – paragraph 1 – point c
Article 69 – paragraph 1 – point c
(c) the identification number of the notified body involved, where relevant, in the production control phase has been affixed in violation of Article 20 or has not been affixed;
Amendment 517 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 69 – paragraph 1 – point g
Article 69 – paragraph 1 – point g
(g) the information referred to in paragraphs 7, 9 and 10 of Article 38 or Article 41(3) and (4) is absent, false or incomplete or, in the case of the instructions for use, not translated into a language accepted by the Member States where the battery is placed on the market or made available;
Amendment 520 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 69 – paragraph 2
Article 69 – paragraph 2
2. Where the operator does not put an end to the non-compliance referred to in point (k) of paragraph 1, a notice of remedialcorrective action shall be issued.
Amendment 530 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 73 – paragraph 2
Article 73 – paragraph 2
2. The power to adopt delegated acts referred to in Articles 6(2), 7(1), (2) and (3), 9(2), 10(31), 12(2), 17(4), 27(3), 39(8), 55(4), 56(4), 57(6), 58(3) and 70(2) shall be conferred on the Commission for a period of five years from [date of entry into force of this Regulation]. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power no later than nine months before the end of the five-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension no later than three months before the end of each period.
Amendment 531 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 73 – paragraph 3
Article 73 – paragraph 3
3. The delegation of power referred to in Articles 6(2), 7(1), (2) and (3), 9(2), 10(31), 12(2), 17(4), 27(3), 39(8), 55(4), 56(4), 57(6), 58(3) and 70(2) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the Official Journal of the European Union or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
Amendment 532 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 73 – paragraph 4
Article 73 – paragraph 4
4. Before adopting a delegated act, the Commission shall prepare impact assessment and gather all necessary expertise including consulting experts designated by each Member State, use of expert groups in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making in view of technical and scientific progress.
Amendment 532 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 7 – paragraph 2 – subparagraph 3
Article 7 – paragraph 2 – subparagraph 3
The carbon footprint performance class requirements in the first subparagraph shall apply as of 1 January 2026 for electric vehicle batteries and for rechargeable industrial batteries18 months after the entry into force of the implementing act and delegated act referred to in the second subparagraph of paragraph 2.
Amendment 536 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 75 a (new)
Article 75 a (new)
Article 75 a Amendments to Regulation (EU) 1907/2006 Regulation (EU) 1907/2006 is amended as follows: The table in Annex XVII shall be amended as follows: (a) the column entry 18 shall be amended as follows: 8. Batteries, whether or not incorporated into appliances, shall not contain more than 0,0005 % of mercury (expressed as mercury metal) by weight. 9.Batteries used in vehicles to which Directive 2000/53/EC applies shall not contain more than 0,1% of mercury (expressed as mercury metal) by weight in homogeneous material. (b) the column entry 23 shall be amended as follows: 12. Portable batteries, whether or not incorporated into appliances, shall not contain more than 0,002% of cadmium (expressed as cadmium metal) by weight. 13.The restriction set out in point 1 shall not apply to portable batteries intended for use: (a)emergency and alarm systems, including emergency lighting; (b)medical equipment. 14.Batteries used in vehicles to which Directive 2000/53/EC applies shall not contain more than 0,01% of cadmium (expressed as cadmium metal) by weight in homogeneous material. 15.The restriction set out in point 3 does not apply to vehicles that benefit from an exemption on the basis of Annex II to Directive 2000/53/EC.
Amendment 541 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 77 – paragraph 1
Article 77 – paragraph 1
1. By 31 December 2030 and every 7 years thereafter, the Commission shall draw uppublish a report on the application of this Regulation and its impact on the environment and the functioning of the internal market.
Amendment 542 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 77 – paragraph 2 – introductory part
Article 77 – paragraph 2 – introductory part
2. Taking account of technical progress and practical experience gained in Member States, the Commission shall in its report include in particular an evaluation on the following aspects of this Regulation:
Amendment 543 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 77 – paragraph 2 – point -a (new)
Article 77 – paragraph 2 – point -a (new)
(-a) General aspects: - whether adjustments are needed to the definitions set out in this Regulation, - whether the scope of requirements covered by this Regulation remains appropriate, the requirements are proportionate and effective, - the volume of metals recovered that were used in battery production; - the impact of this Regulation on the proper functioning of the Union’s internal market for batteries and waste batteries, including the impact on access to and prices of raw and recycled materials, - the comparison of the regulatory environment in the European union with regulatory environments of other key global players in the battery industry, including the comparison of the compliance costs, the prices of the batteries available on the market, the availability of batteries and availability of the raw and recycled materials, - the comparison of environmental impact of batteries placed on the Union market compared to the other regions, - whether the secondary acts have been published on time, - the impact of the Regulation on greenhouse gas emissions savings, - the number of administrative fines and criminal penalties imposed according to or in relation with this Regulation and the amount collected classified by Member States; - whether the data collected by the Commission and national authorities based on this Regulation are publicly available, the impact of the Regulation on the price of batteries analysed per the battery category, - the cost-benefit analysis of requirements set out in this Regulation for each requirement. - whether the same objectives can not be delivered by aligning the Regulation with commonly used international standard, with reduced administrative or compliance costs, - whether the administrative burden is proportionate and appropriate for each battery category and whether there is space for its reduction, - analysis of impact of the Regulations on the competition and investments, including per the key requirements,
Amendment 544 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 77 – paragraph 2 – point a a (new)
Article 77 – paragraph 2 – point a a (new)
Amendment 545 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 77 – paragraph 2 – point a c (new)
Article 77 – paragraph 2 – point a c (new)
(a c) whether the GHG emissions savings of EV batteries compared to combustion engines reached its target in reducing carbon footprint, as expected in the impact assessment of the Regulation,
Amendment 546 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 77 – paragraph 2 – point a d (new)
Article 77 – paragraph 2 – point a d (new)
(a d) the summary analysis of key requirements under the Chapter II, including analysis of the targets and the marginal environmental and economical impact of increased targets for the recycled content, collection targets, recycling efficiency targets. Such analysis shall be provided per each category of batteries,
Amendment 547 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 77 – paragraph 2 – point a f (new)
Article 77 – paragraph 2 – point a f (new)
(a f) the costs of complying with article 8,9,10,11 of this Regulation for producers and other relevant parties as a percentage of operational costs;
Amendment 548 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 77 – paragraph 2 – point b – point i (new)
Article 77 – paragraph 2 – point b – point i (new)
i) whether the requirements set out in Article 13 and Article 14 and following secondary acts remain appropriate to pursue the objectives of this Regulation as regards the compliance and information disclosures for individuals and industry dealing with the batteries and waste batteries,
Amendment 549 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 77 – paragraph 2 – point b – point ii (new)
Article 77 – paragraph 2 – point b – point ii (new)
Amendment 550 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 77 – paragraph 2 – point b – point iii (new)
Article 77 – paragraph 2 – point b – point iii (new)
iii) the costs of complying with Chapter III and Chapter VIII of this Regulation for producers as a percentage of operational costs,
Amendment 551 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 77 – paragraph 2 – point b – point iv (new)
Article 77 – paragraph 2 – point b – point iv (new)
iv) Comparison of labelling requirements and the consumers awareness with the other countries outside the Union,
Amendment 552 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 77 – paragraph 2 – point b a (new)
Article 77 – paragraph 2 – point b a (new)
Amendment 553 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 77 – paragraph 2 – point c – point i (new)
Article 77 – paragraph 2 – point c – point i (new)
i) statistics on source of raw materials used in the batteries put on the market in the Union, including the analysis of the social and environmental risks associated with the extraction in those countries,
Amendment 554 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 77 – paragraph 2 – point c – point ii (new)
Article 77 – paragraph 2 – point c – point ii (new)
ii) whether the level of social and environmental risk in raw material supply chain decreased in the high-risk areas, the amounts of extracted materials in the high-risk areas,
Amendment 555 #
2020/0353(COD)
iii) one-off costs andthe recurring costs of the due diligence requirements for the industry,including the average costs as a percentage of total costs per the battery type,
Amendment 557 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 77 – paragraph 2 – point d a (new)
Article 77 – paragraph 2 – point d a (new)
(d a) conformity of batteries set out in Chapter IV: - percentage ofbatteries that are removed from electric and electronic equipment at theend-of-life, - whether the used methodologyis proportionate compliance costs per each type of battery, - the costs of complying with Chapter IV of this Regulation for producers as a percent age of operational costs, - whether thecommon specification adopted by the Commission remains appropriate in relationto the internal market functioning.
Amendment 560 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 77 – paragraph 2 – subparagraph 1
Article 77 – paragraph 2 – subparagraph 1
Where appropriate, the report shall be accompanied by a legislative proposal for amendment of the relevant provisions of this Regulation, delegated or implemented act, methodology or guidance.
Amendment 562 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 78 – paragraph 1 – introductory part
Article 78 – paragraph 1 – introductory part
Directive 2006/66/EC is repealed with effect from 1 July 20235; however, its:
Amendment 563 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 79 – paragraph 2
Article 79 – paragraph 2
It shall apply from 1 January 20225.
Amendment 567 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex III – point 1
Annex III – point 1
1. Battery capacity, electric chaenergey which a battery can deliver under a specific set of conditions.
Amendment 568 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex IV – title
Annex IV – title
Electrochemical performance and durability requirements for rechargeable industrialstationary storage batteries and electric vehicle batteries
Amendment 569 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex IV – Part A – paragraph 1 – point 1
Annex IV – Part A – paragraph 1 – point 1
1. Rated capacity (in Ah) and capacity fade (in %per year) (in % per time unit) (in % after a specified time interval).
Amendment 570 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex IV – Part A – paragraph 1 – point 2
Annex IV – Part A – paragraph 1 – point 2
2. Power (in W) and power fade (in %per year) (in % per time unit) (in % after a specified time interval).
Amendment 571 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex IV – Part A – paragraph 1 – point 4
Annex IV – Part A – paragraph 1 – point 4
4. Energy round trip efficiency and its fade (in %)per year) (in % per time unit) (in % after a specified time interval), if applicable.
Amendment 572 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex IV – Part A – paragraph 2
Annex IV – Part A – paragraph 2
‘Rated capacity’ means the total number of ampere-hours (Ah) that can be withdrawn from a fully charged battery under specific conditionsor milliampere-hours, of a cell or battery as measured by subjecting it to a load, temperature and voltage cut-off point specified by the manufacturer.
Amendment 573 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex IV – Part A – paragraph 6
Annex IV – Part A – paragraph 6
Amendment 574 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex IV – Part A – paragraph 7
Annex IV – Part A – paragraph 7
Amendment 578 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex VI – Part C – paragraph 1
Annex VI – Part C – paragraph 1
The QR code shall be 100% blackof colour and of a size that is easily readable by a commonly available QR reader, such as those integrated in hand-held communication devices.
Amendment 580 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex VIII – Part A – point 2 – paragraph 2 – point b
Annex VIII – Part A – point 2 – paragraph 2 – point b
Amendment 581 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex VIII – Part A – point 2 – paragraph 2 – point c
Annex VIII – Part A – point 2 – paragraph 2 – point c
(c) descriptions and explanations necessary for the understanding of the drawings and schemes referred to in point (b) and the operation of the battery;
Amendment 582 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex VIII – Part A – point 4 – paragraph 2 – indent 1 (new)
Annex VIII – Part A – point 4 – paragraph 2 – indent 1 (new)
- A portable battery model will require a new conformityassessment whenever a change by more than 0,1 g or 20 % mass, whichever isgreater, for the cathode, anode or electrolyte is done. Other than portablebattery type will require a new conformity assessment whenever the change issubstantial and there is a potential risk of the change in the batteryperformance or characteristics related to the requirements of Chapters II andIII of this Regulation.
Amendment 584 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex VIII – Part B – point 2 – paragraph 2 – point b
Annex VIII – Part B – point 2 – paragraph 2 – point b
Amendment 585 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex VIII – Part B – point 2 – paragraph 2 – point c
Annex VIII – Part B – point 2 – paragraph 2 – point c
(c) descriptions and explanations necessary for the understanding of the drawings and schemes referred to in point (b) and the operation of the battery;test reports.
Amendment 586 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex VIII – Part B – point 4 – paragraph 1
Annex VIII – Part B – point 4 – paragraph 1
For each battery model, and where applicable, for each batch that the manufacturer or the importer places on the Union market, the mentioned economic operator shall carry out one or more tests on one or more specific aspects of the battery model or batch of batteriesin order to verify conformity with the corresponding requirements referred to in point 1. For large battery batches, the manufacturer, the authorised representative or the importer shall choose a statistically representative sample of batteries.
Amendment 616 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex XIII – point 1 – point e
Annex XIII – point 1 – point e
Amendment 618 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex XIII – point 1 – point k
Annex XIII – point 1 – point k
Amendment 619 #
2020/0353(COD)
Amendment 620 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex XIII – point 1 – point m
Annex XIII – point 1 – point m
Amendment 621 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex XIII – point 1 – point n
Annex XIII – point 1 – point n
Amendment 622 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex XIII – point 1 – point o
Annex XIII – point 1 – point o
Amendment 623 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex XIII – point 1 – point p
Annex XIII – point 1 – point p
Amendment 624 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex XIII – point 1 – point q
Annex XIII – point 1 – point q
Amendment 625 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex XIII – point 1 – point r
Annex XIII – point 1 – point r
Amendment 627 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex XIII – point 2 – point a
Annex XIII – point 2 – point a
(a) DetailedGeneric composition, including materials used in the cathode, anode and electrolyte;
Amendment 628 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex XIII – point 2 – point b
Annex XIII – point 2 – point b
Amendment 814 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 13 – paragraph 6
Article 13 – paragraph 6
6. Labels and QR code referred to in paragraphs 1 to 5 shall be printed or engraved visibly, legibly and indelibly on the battery. Where this is not possible or not warranted on account of the nature and size of the battery, labels shall be affixed to the packaging andor to the documents accompanying the battery. In the case of second life batteries or repurposed batteries, the labels and QR code shall reflect the second use character of the battery.
Amendment 825 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 14 – paragraph 1
Article 14 – paragraph 1
1. Rechargeable industrial batteries and electric vehicle batteries with internal storage and a capacity above 2 kWh shall include a battery management system containing read-only data on the parameters for determining the state of health and expected lifetime of batteries as laid down in Annex VII.
Amendment 950 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 41 – paragraph 6
Article 41 – paragraph 6
6. When deemed appropriate with regard to the risks presented by a battery, importers shall, to protect the human health and safety of consumers, carry out sample testing of marketed batteries, investigate, and, if necessary, keep a register of complaints, ofnvestigate complaints concerning non- conforming batteries and battery recalls, and shall keep distributors informed of such monitoring.given the number and nature of such complaints;
Amendment 958 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Article 42 – paragraph 6
Article 42 – paragraph 6
6. Distributors shall, further to a reasoned request from a national authority provide it with all the information and the technical documentation necessary to demonstrate the conformity of a battery with the requirements set out in Chapters II and III in a language that can be easily understood by that authority. That information and the technical documentation shall be provided in paper or electronic form. Distributors shall cooperate with the national authority, at its request, on any action taken to eliminate theaddress substantial risks posed by batteries that they have made available on the market, given that such risks can be eliminated.
Amendment 1362 #
2020/0353(COD)
Proposal for a regulation
Annex X – point 2 – point d
Annex X – point 2 – point d
(d) biodiversity , including deep-sea tailing placement (DSTP) practices;
Amendment 1 #
2020/0331(CNS)
Draft legislative resolution
Citation 3 a (new)
Citation 3 a (new)
— having regard to the other contributions submitted by the Irish Houses of the Oireachtas, the Portuguese Parliament and the Romanian Senate,
Amendment 2 #
2020/0331(CNS)
Draft legislative resolution
Citation 5 a (new)
Citation 5 a (new)
— whereas the Parliament fully respects the principle of national tax sovereignty and unanimity vote in tax matters in Council;
Amendment 3 #
2020/0331(CNS)
Draft legislative resolution
Paragraph 1
Paragraph 1
1. Approves the Commission proposal as amended;
Amendment 4 #
2020/0331(CNS)
Draft legislative resolution
Paragraph 1 a (new)
Paragraph 1 a (new)
1 a. Calls on the Commission to alter its proposal accordingly, in accordance with Article 293(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union;
Amendment 5 #
2020/0331(CNS)
Proposal for a directive
Recital 7
Recital 7
(7) In order to ensure uniform conditions for the implementation of the relevant provisions of Directive 2006/112/EC, implementing powers should be conferred on the Commission as regards the determination of the meaning of the terms used in certain provisions of that Directive. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council12 . In order to comply with the unanimous decision- making in tax matters stipulated in the Treaty on the functioning of the European Union, the adoption of draft implementing act within the examination procedure should be modified accordingly. _________________ 12 Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by the Member States of the Commission's exercise of implementing powers (OJ L 55, 28.2.2011, p. 13).
Amendment 6 #
2020/0331(CNS)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 4
Article 1 – paragraph 1 – point 4
Directive 2006/112/EC
Article 398a – paragraph 2 a (new)
Article 398a – paragraph 2 a (new)
2 a. Where reference is made to this paragraph, Article 7 and 8 of Regulation (EU) No 182/2011 shall not apply.
Amendment 7 #
2020/0331(CNS)
Proposal for a directive
Article 1 a (new) Regulation (EU) No 182/2011
Article 1 a (new) Regulation (EU) No 182/2011
Article 1 a Regulation (EU) No 182/2011 is amended as follows: (5) in Article 5, the following paragraph 1a is inserted: "By way of derogation from paragraph 1, the committee shall deliver its opinion for acts to be adopted on a proposal from the Commission in accordance with Directive 2006/112/EC unanimously." (6) in Article 6, the following paragraph 1a is inserted: "By way of derogation from paragraph 1, for acts to be adopted on a proposal from the Commission in accordance with Directive 2006/112/EC the appeal committee shall deliver its opinion unanimously." (7) in Article 6, the paragraph 4 is amended as follows: "By way of derogation from paragraph 3, for the adoption of definitive multilateral safeguard measures and of implementing acts adopted in accordance with Directive 2006/112/EC, in the absence of a positive opinion voted by the majority provided for in Article 5(1) or 5(1a), the Commission shall not adopt the draft measures."
Amendment 12 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Recital 3
Recital 3
(3) Credit institutions have been active in the recovery to support companies that needed financing and are expected to be a fundamental pillar of the recovery. Regulation (EU) 2017/1129 entitles credit institutions to an exemption from the obligation to publish a prospectus in case of an offer of certain non-equity securities issued in a continuous or repeated manner up to an aggregated amount of EUR 75 million in a 12 month-period. That exemption threshold should be increased for a limited period of time in order to foster fundraising for credit institutions and bring them a breathing space to support their clients in the real economy. As that measure is limited to the recovery phase, it should therefore be available for a limited time period of 18 monthsending on 31 December 2022.
Amendment 22 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Recital 10
Recital 10
(10) Regulation (EU) 2017/1129 requires financial intermediaries to inform investors of the possibility of a supplement and, under certain circumstances, to contact investors on the same day that a supplement is published. The scope of investors to contact as well as the deadline to contact them can raise difficulties for financial intermediaries. In order to provide relief and free up resources for financial intermediaries while maintaining a high level of investor protection, a more proportionate regime should be laid down. Such regime should specify which investors should be contacted by financial intermediaries when a supplement is published and should extend the deadline to contact those investors.
Amendment 24 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Recital 11
Recital 11
(11) As the EU Recovery prospectus is limited to the recovery phase, the regime of this prospectus should expire 18 months after the date of application of this Regulationby 31 December 2022. In order to ensure the continuity of EU Recovery prospectuses, the ones approved before the expiration of the regime should benefit from a grandfathering provision.
Amendment 29 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 1
Article 1 – paragraph 1 – point 1
Regulation (EU) 2017/1129
Article 1 – paragraph 4 – point k
Article 1 – paragraph 4 – point k
(k) from [date of application of this Regulation] to [18 months from the date of application of this Regulation]31 December 2022 non- equity securities issued in a continuous or repeated manner by a credit institution, where the total aggregated consideration in the Union for the securities offered is less than EUR 150 000 000 per credit institution calculated over a period of 12 months, provided that those securities:
Amendment 31 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Recital 3
Recital 3
(3) Credit institutions have been active in the recovery to support companies that needed financing and are expected to be a fundamental pillar of the recovery. Regulation (EU) 2017/1129 entitles credit institutions to an exemption from the obligation to publish a prospectus in case of an offer of certain non-equity securities issued in a continuous or repeated manner up to an aggregated amount of EUR 75 million in a 12 month-period. That exemption threshold should be increased for a limited period of time in order to foster fundraising for credit institutions and bring them a breathing space to support their clients in the real economy. As that measure is limited to the recovery phase, it should therefore be available for a limited time period of 18 monthsending on 31 December 2022.
Amendment 42 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 7 – point a
Article 1 – paragraph 1 – point 7 – point a
Regulation (EU) 2017/1129
Article 23 – paragraph 2 – subparagraph 1
Article 23 – paragraph 2 – subparagraph 1
2. Where the prospectus relates to an offer of securities to the public, investors who have already agreed to purchase or subscribe for the securities before the supplement is published shall have the right, exercisable within threewo working days after the publication of the supplement, to withdraw their acceptances, provided that the significant new factor, material mistake or material inaccuracy referred to in paragraph 1 arose or was noted before the closing of the offer period or the delivery of the securities, whichever occurs first. That period may be extended by the issuer or the offeror. The final date of the right of withdrawal shall be stated in the supplement.
Amendment 43 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Recital 10
Recital 10
(10) Regulation (EU) 2017/1129 requires financial intermediaries to inform investors of the possibility of a supplement and, under certain circumstances, to contact investors on the same day that a supplement is published. The scope of investors to contact as well as the deadline to contact them can raise difficulties for financial intermediaries. In order to provide relief and free up resources for financial intermediaries while maintaining a high level of investor protection, a more proportionate regime should be laid down. Such regime should specify which investors should be contacted by financial intermediaries when a supplement is published and should extend the deadline to contact those investors.
Amendment 44 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 8
Article 1 – paragraph 1 – point 8
Regulation (EU) 2017/1129
Article 47 a – paragraph 1
Article 47 a – paragraph 1
The regime set out in Article 14a expires on [18 months from the date of application of this Regulation]31 December 2022.
Amendment 45 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Recital 11
Recital 11
(11) As the EU Recovery prospectus is limited to the recovery phase, the regime of this prospectus should expire 18 months after the date of application of this Regulationby 31 December 2022. In order to ensure the continuity of EU Recovery prospectuses, the ones approved before the expiration of the regime should benefit from a grandfathering provision.
Amendment 46 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 8
Article 1 – paragraph 1 – point 8
Regulation (EU) 2017/1129
Article 47 a – paragraph 2
Article 47 a – paragraph 2
EU Recovery Prospectuses drawn up in accordance with Article 14a and approved between [date of application of this Regulation] and [18 months after the date of application of this Regulation]31 December 2022 shall continue to be governed in accordance with that Article until the end of their validity or until twelve months have elapsed after [18 months after date of application of this Regulation]31 December 2022, whichever occurs first.
Amendment 48 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 1
Article 1 – paragraph 1 – point 1
Regulation (EU) 2017/1129
Article 1 – paragraph 4 – point k
Article 1 – paragraph 4 – point k
(k) from [date of application of this Regulation] to [18 months from the date of application of this Regulation]31 December 2022 non- equity securities issued in a continuous or repeated manner by a credit institution, where the total aggregated consideration in the Union for the securities offered is less than EUR 150 000 000 per credit institution calculated over a period of 12 months, provided that those securities:
Amendment 49 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 2017/1129
Article 48 – paragraph 2 – point c
Article 48 – paragraph 2 – point c
(c) the number of standard prospectuses, EU Growth prospectuses and EU Recovery prospectuses approved and an analysis of the evolution of such number; and, where appropriate, offer prices of securities offered to the public in relation to all types of prospectuses;
Amendment 50 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 2017/1129
Article 48 – paragraph 2 – point d
Article 48 – paragraph 2 – point d
(d) the cost of preparing and having an EU Recovery prospectus approved compared to the current costs for a standard prospectus and an EU Growth prospectus, together with an indication of the overall financial savings achieved and total costs of complying with this Regulation for issuers, offerors and financial intermediaries together with the information of these costs as a percentage of operational costs;
Amendment 51 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 2017/1129
Article 48 – paragraph 2 – point d a (new)
Article 48 – paragraph 2 – point d a (new)
Amendment 52 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 2017/1129
Article 48 – paragraph 2 – point d b (new)
Article 48 – paragraph 2 – point d b (new)
(db) an analysis of the impact of this Regulation on the proper functioning of the Union’s internal market for financial services, including the impact on access to finance by SMEs and on investors and other categories of natural or legal persons affected by those services;
Amendment 56 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 2017/1129
Article 48 – paragraph 2 – point e a (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e a (new)
(ea) an analysis of whether any changes are needed to the requirements set out in Annexes;
Amendment 57 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 2017/1129
Article 48 – paragraph 2 – point e b (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e b (new)
(eb) whether the scope of services covered by this Regulation remains appropriate, in relation to the threshold amounts set out in Article 1 and 3;
Amendment 58 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 2017/1129
Article 48 – paragraph 2 – point e c (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e c (new)
(ec) an analysis of whether and what prolongation of validity of a prospectus could improve a proper balance between investor protection and the reduction of administrative burden for issuers and the persons entitled to use it;
Amendment 59 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 2017/1129
Article 48 – paragraph 2 – point e d (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e d (new)
(ed) the share of securities offered to the public in relation to authorised prospectuses under this Regulation in the global financial market and the European financial market;
Amendment 60 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 2017/1129
Article 48 – paragraph 2 – point e e (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e e (new)
(ee) the volume of investments withdrawn by investors using their withdrawal right and its share on the total volume of investments divided by the standard prospectuses, the EU Growth prospectuses and EU Recovery prospectuses; and, based on those data, assess whether the duration and the nature of the withdrawal right is appropriate and does not harm the efficiency of the capital raising process or investor protection;
Amendment 61 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 2017/1129
Article 48 – paragraph 2 – point e f (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e f (new)
(ef) the number and volume of sanctions imposed according to or in relation with this Regulation classified by Member States and by the type of a prospectus;
Amendment 62 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 2017/1129
Article 48 – paragraph 2 – point e g (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e g (new)
(eg) types and trends of detriments and fraudulent behaviour, of investors, issuers, offerors or financial intermediaries and third persons occurring in relations with this Regulation;
Amendment 63 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 2017/1129
Article 48 – paragraph 2 – point e h (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e h (new)
(eh) direct and indirect measurement of improvements in market outcomes for investors and issuers;
Amendment 64 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 2017/1129
Article 48 – paragraph 2 – point e i (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e i (new)
(ei) a risk, cost and benefit analysis of whether EU Recovery prospectuses can become a permanent form of prospectus.
Amendment 82 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 7 – point a
Article 1 – paragraph 1 – point 7 – point a
Regulation (EU) 2017/1129
Article 23 – paragraph 2 – subparagraph 1
Article 23 – paragraph 2 – subparagraph 1
2. Where the prospectus relates to an offer of securities to the public, investors who have already agreed to purchase or subscribe for the securities before the supplement is published shall have the right, exercisable within threewo working days after the publication of the supplement, to withdraw their acceptances, provided that the significant new factor, material mistake or material inaccuracy referred to in paragraph 1 arose or was noted before the closing of the offer period or the delivery of the securities, whichever occurs first. That period may be extended by the issuer or the offeror. The final date of the right of withdrawal shall be stated in the supplement.;
Amendment 92 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 8
Article 1 – paragraph 1 – point 8
Regulation (EU) 1129/2017
Article 47a – paragraph 1
Article 47a – paragraph 1
The regime set out in Article 14a expires on [18 months from the date of application of this Regulation]31 December 2022.
Amendment 93 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 8
Article 1 – paragraph 1 – point 8
Regulation (EU) 1129/2017
Article 47a – paragraph 2
Article 47a – paragraph 2
EU Recovery Prospectuses drawn up in accordance with Article 14a and approved between [date of application of this Regulation] and [18 months after the date of application of this Regulation]31 December 2022 shall continue to be governed in accordance with that Article until the end of their validity or until twelve months have elapsed after [18 months after date of application of this Regulation]31 December 2022, whichever occurs first.
Amendment 97 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 1129/2017
Article 48 – paragraph 2 – point c
Article 48 – paragraph 2 – point c
(c) the number of standard prospectuses, EU Growth prospectuses and EU Recovery prospectuses approved and an analysis of the evolution of such number and, where appropriate, offer prices of securities offered to the public in relation to all types of prospectuses;
Amendment 99 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 1129/2017
Article 48 – paragraph 2 – point c
Article 48 – paragraph 2 – point c
(d) the cost of preparing and having an EU Recovery prospectus approved compared to the current costs for a standard prospectus and an EU Growth prospectus, together with an indication of the overall financial savings achieved and total costs of complying with this Regulation for issuers, offerors and financial intermediaries together with the information of these costs as a percentage of operational costs;
Amendment 101 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 1129/2017
Article 48 – paragraph 2 – point d a (new)
Article 48 – paragraph 2 – point d a (new)
(d a) the separate cost of preparing and having each of I-XI category of information of an EU Recovery prospectus approved as listed in Annex Va and the summary of an EU Recovery prospectus;
Amendment 102 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 1129/2017
Article 48 – paragraph 2 – point d b (new)
Article 48 – paragraph 2 – point d b (new)
(d b) an analysis of the impact of this Regulation on the proper functioning of the Union’s internal market for financial services, including the impact on access to finance by SMEs and on investors and other categories of natural or legal persons affected by those services;
Amendment 104 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 1129/2017
Article 48 – paragraph 2 – point e a (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e a (new)
(e a) an analysis of whether any changes are needed to the requirements set out in Annexes;
Amendment 105 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 1129/2017
Article 48 – paragraph 2 – point e b new
Article 48 – paragraph 2 – point e b new
(e b) whether the scope of services covered by this Regulation remains appropriate, in relation to the threshold amounts set out in Article 1 and 3;
Amendment 106 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 1129/2017
Article 48 – paragraph 2 – point e c (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e c (new)
(e c) an analysis of whether and what prolongation of validity of a prospectus could improve a proper balance between investor protection and the reduction of administrative burden for issuers and the persons entitled to use it;
Amendment 107 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 1129/2017
Article 48 – paragraph 2 – point e d (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e d (new)
(e d) the share of securities offered to the public in relation to authorised prospectuses under this Regulation in the global financial market and the European financial market;
Amendment 108 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation 1129/2017
Article 48 – paragraph 2 – point e e (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e e (new)
(e e) the volume of investments withdrawn by investors using their withdrawal right and its share on the total volume of investments divided by the standard prospectuses, the EU Growth prospectuses and EU Recovery prospectuses; and, based on those data, assess whether the duration and the nature of the withdrawal right is appropriate and does not harm the efficiency of the capital raising process or investor protection;
Amendment 109 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 1129/2017
Article 48 – paragraph 2 – point e f (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e f (new)
(e f) the number and volume of sanctions imposed according to or in relation with this Regulation classified by Member States and by the type of a prospectus;
Amendment 110 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 1129/2017
Article 48 – paragraph 2 – point e g (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e g (new)
(e g) types and trends of detriments and fraudulent behaviour, of investors, issuers, offerors or financial intermediaries and third persons occurring in relations with this Regulation;
Amendment 111 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 1129/2017
Article 48 – paragraph 2 – point e h (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e h (new)
(e h) direct and indirect measurement of improvements in market outcomes for investors and issuers;
Amendment 112 #
2020/0155(COD)
Proposal for a regulation
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Article 1 – paragraph 1 – point 9
Regulation (EU) 1129/2017
Article 48 – paragraph 2 – point e i (new)
Article 48 – paragraph 2 – point e i (new)
(e i) a risk, cost and benefit analysis of whether EU Recovery prospectuses can become a permanent form of prospectus.
Amendment 318 #
2020/0104(COD)
Proposal for a regulation
Recital 14
Recital 14
(14) The Facility’s general objective should be the promotion of economic, social and territorial cohesion and reducing the infrastructural gap. For that purpose, it should contribute to improving the resilience and adjustment capacity of the Member States, mitigating the social and economic impact of the crisis, and supporting the green and digital transitions aimed at achieving a climate neutral Europe by 2050, thereby restoring the growth potential of the economies of the Union in the aftermath of the crisis, fostering employment creation and to promoting sustainable growth.
Amendment 434 #
2020/0104(COD)
Proposal for a regulation
Recital 22
Recital 22
(22) The Commission should assess the recovery and resilience plan proposed by the Member States and should act in close cooperation with the Member State concerned. The Commission will fully respect the national ownership of the process and will therefore take into account the justification and elements provided by the Member State concerned and assess whether the recovery and resilience plan proposed by the Member State is expected to contribute to effectively address challenges identified in the relevant country-specific recommendation addressed to the Member State concerned or in other relevant documents officially adopted by the Commission in the European Semester, such as the National Reform Programmes; whether the plan contains measures that effectively contribute to the green and the digital transitions and to addressing the challenges resulting from them; whether the plan is expected to have a lasting impact in the Member State concerned; whether the plan is expected to effectively contribute to strengthen the growth potential, job creation and economic and social resilience of the Member State, mitigate the economic and social impact of the crisis and contribute to enhancing economic, social and territorial cohesion and the reduction of the infrastructural gap; whether the justification provided by the Member State of the estimated total costs of the recovery and resilience plan submitted is reasonable and plausible and is commensurate to the expected impact on the economy and employment; whether the proposed recovery and resilience plan contains measures for the implementation of reforms and public investment projects that represent coherent actions; and whether the arrangement proposed by the Member State concerned are expected to ensure effective implementation of the recovery and resilience plan, including the proposed milestones and targets, and the related indicators.
Amendment 1105 #
2020/0104(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 3 – point a
Article 16 – paragraph 3 – point a
(a) whether the recovery and resilience plan is expected to contribute to effectively address challenges identified in the relevant country-specific recommendations addressed to the Member State concerned orand in other relevant documents officially adopted by the Commission in the European Semester National Reform Programmes;
Amendment 1200 #
2020/0104(COD)
Proposal for a regulation
Article 16 – paragraph 3 – point g a (new)
Article 16 – paragraph 3 – point g a (new)
(g a) whether the recovery and resilience plan contributes to key infrastructure development, especially in Member States where GDP/capita is below the EU average and the level of public debt is sustainable;
Amendment 1482 #
2020/0104(COD)
Proposal for a regulation
Article 24 – paragraph 4
Article 24 – paragraph 4
4. For the purpose of the reporting on the activities referred to in paragraph 2, the Commission may use the content of the relevant documents officially adopted by the Commission under the European Semesterunder the European Semester, such as the National Reform Programmes, as appropriate.
Amendment 25 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Recital -A (new)
Recital -A (new)
-A. whereas the EU’s low productivity and global competitiveness require urgent structural reforms and fiscal discipline aiming at growth, employment and increased convergence within the EU;
Amendment 26 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Recital -A a (new)
Recital -A a (new)
-A a. whereas in order to achieve sustainable growth the EU needs to shift from rather experimental, unprecedented and unsustainable monetary policies to conventional, evidence based and growth- friendly investment, a comprehensive and non-selective implementation of the SGP, and structural reforms;
Amendment 27 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Recital -A b (new)
Recital -A b (new)
-A b. whereas persisting high levels of public debt represent a drag on growth, greater risk of a fiscal crisis, lower national savings and income and lead to large tax hikes;
Amendment 28 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Recital -A c (new)
Recital -A c (new)
-A c. whereas debt reduction measures have been slow in a number of Member States;
Amendment 29 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Recital -A d (new)
Recital -A d (new)
-A d. whereas five euro area Member States with high debt-to-GDP ratios are forecast to have a sizeable structural deficit in 2020;
Amendment 37 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Recital A
Recital A
A. whereas the improvement in the economic situationd economic discipline and stability and low interest rates provide an opportunity to implement ambitiousnecessary reforms, in particular measures aimed at encouraging effective public investment to tackle climate change and its social consequences and create full-time jobs;
Amendment 40 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Recital A a (new)
Recital A a (new)
A a. whereas structural reforms in the Member States are needed in order to create the conditions for sustainable growth;
Amendment 42 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Recital A b (new)
Recital A b (new)
A b. whereas close to zero interest rates severely distort the intertemporal allocation of capital; whereas a flat yield curve severely damages the traditional borrowing and lending business model of banks and drives them into riskier business activities;
Amendment 44 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Recital A c (new)
Recital A c (new)
A c. whereas the unemployment rate in the EU is below the pre-crisis level and the unemployment rate in the euro area is still above the pre-crisis level;
Amendment 59 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Recital C
Recital C
Amendment 84 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 1
Paragraph 1
1. Notes that, in view of the climate change emergency, the EU’s Annual Growth Survey (AGS) has now been renamed the Annual Sustainable Growth Survey (ASGS), and considers that this implies a change in the positioning of the report and the implementation of ecological indicators; stresses however that this change must comply with the valid fiscal rules;
Amendment 99 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Notes the role of the European Green Deal as the EU’s new strategy defining ecological issues and the wellbeing of citizens as principal goals for the Union; notes, with regard to the scope of the European Semester, the inclusion of the SDGs and of the principles of the European Pillar of Social Rights (EPSR), which will require the adjustment of existing indicators and the creation of new ones to monitor the implementation of EU economic, environmental and social policies, as well as coherence between policy goals and budgetary means; notes the need to implement long-term planning to tackle climate change;
Amendment 116 #
2019/2211(INI)
3. Considers achieving a fair transition to climate neutrality to be a major responsibility for the EU’s citizens and economy and its role in the world; calls for appropriate support and policies, with involvement for and of the public, the various sectors, regions and Member States with a view to benefiting from this transformation and making it a success; calls on the Commission to undertake an annual evaluation of the Union’s ecological debt, carbon budget and imported emissions;
Amendment 138 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4
Paragraph 4
4. Notes that the euro area is going through a prolonged period of subdued growth (1.1 % in the euro area and 1.4% in the EU as a whole in 2019 with significant differences between Member States from 0.1 % to 5.6 %), with growth in the euro area in 2020 and 2021 forecast at 1.2 % and for the EU in 2020 and 2021 forecast at 1.4 %; also notes that the inflation rate is forecast to further slow down, to 1.2 % in 2019 and 2020, in a context of high uncertainty due to geopolitical tensions and Brexit; is concerned at the high level of both public and private debt;
Amendment 150 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Is concerned that post-crisis investment has been on a downward path in the EU in spite of historically low interest rates, currently standing at 3.4 %, with overall infrastructure investment now at about 75 % of its pre-crisis level; notes that monetary policy of low interest rates has not helped to increase the level of investments to pre-crisis level; whereas 80 % of the shortfall is the result of cutbacks in the public sector, which have occurred particularly in countries subject to adverse macroeconomic conditions and the more severe fiscal constraints imposed on disadvantaged regions already characterised by poor infrastructure quality and weak socio- economic outcomes, but also, and surprisingly, in countries with a large fiscal space;
Amendment 152 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 a (new)
Paragraph 5 a (new)
5 a. Emphasises that reliable investment requires a regulatory environment that allows for a return on investment; considers that predictable rules, a level playing field and reduced compliance costs are crucial factors for attracting investment;
Amendment 163 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6
Paragraph 6
6. Endorses the conclusion of the European Fiscal Board (EFB) that the fiscal framework has not protected the quality of public expenditure, and welcomes the EFB’s proposal for a ‘golden rule’ to protect public investment; calls, therefore, for the reform of the Stability and Growth Pact and the introduction of a golden rule aimed at implementing sound fiscal policy on an equal footing with investment within the EU’s policy objectives; whereas this should cover the investment foreseen for the realisation of the Green Deal, the Digital Revolution, the SDGs and the EPSR Rights, including expenditure aimed at reducing poverty and inequality related to social protection, health services and long-term care, and education and training; highlights that public investments are limited as they represent scarce resources mostly funded by the taxpayers; calls on the Commission to prioritise the public investments according to their efficiency in order to support economic growth;
Amendment 176 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 7
Paragraph 7
Amendment 187 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 7 a (new)
Paragraph 7 a (new)
7 a. Emphasises the fiscal benefits of investment efficiency measurements and investment quality comparison; recommends the Commission to systematically monitor the value for money of EU funded projects and to publish the evaluation criteria to maximise the benefits of public scrutiny;
Amendment 189 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 7 b (new)
Paragraph 7 b (new)
7 b. warns that boosting investment should not be seen as an alternative to productivity-enhancing reforms;
Amendment 190 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8
Paragraph 8
Amendment 205 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8 a (new)
Paragraph 8 a (new)
8 a. Notes with concern that the EU share of global foreign direct investments flows have fallen significantly since the crisis;
Amendment 206 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8 b (new)
Paragraph 8 b (new)
Amendment 208 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 9
Paragraph 9
Amendment 214 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 9 a (new)
Paragraph 9 a (new)
9 a. Underlines that implementation of the Green deal shall not distort the long- term sustainability of public finances and shall be in full compliance with the Stability and Growth Pact and with short- term macroeconomic stabilisation;
Amendment 222 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10
Paragraph 10
10. NoteRegrets that the debt levels of all the Member States are above the pre-crisis level and are expected to exceed 60 % GDP in 2021; further notes that in six Member States the ratio will be higher than 90 %; highlights the fact that the fiscal rules have not contributed to bringing down the debt levels of highly indebted countries but have, rather, increased them GDP; underlines that debt levels may be hard to sustain if and when interest rates return to normal levels;
Amendment 225 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10 a (new)
Paragraph 10 a (new)
10 a. Recalls the need to reduce the levels of public debt to help the European economies to be more resilient to shocks, especially in highly indebted countries; warns about higher financing costs in the future once monetary policy accommodation is reduced, especially in the euro area;
Amendment 226 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10 b (new)
Paragraph 10 b (new)
10 b. Recalls that growth-friendly structural reforms do not require fiscal space but rather political, legislative and administrative efforts aimed at strengthening market forces and private sector initiatives;
Amendment 233 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11
Paragraph 11
11. Supports flexibility in the implementation of the SGP as proposed by the Commission in 2015; considers that much more flexibility should be introduced in order to booPoints out that acquis communautaire and other common measures, including fiscal rules, shall be respected and regrets long last investment and ecological transition in the EU; calls, therefore, for the reform of the SGP and the introduction of a euro area fiscal capacityg selective non-compliance with common EU rules; calls, therefore, for the full and unambiguous implementation of the SGP;
Amendment 239 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 12
Paragraph 12
Amendment 258 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 13
Paragraph 13
13. Notes that the Commission warranted in-depth reviews for 13 Member States identified as having imbalances; supports the suggestion made in the Alert Mechanism Report (AMR) 2020 that a rebalancing of current account deficits and surpluses in the euro area is needed urgently and would be beneficial for all Member Statesnotes that in such environment the required adjustment for some Member States seeking improvement of intra-EU competitiveness becomes much harder to achieve;
Amendment 269 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14
Paragraph 14
14. Is concerned about the accelerating rise in house prices as a consequence of ECB’s monetary policy;
Amendment 279 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 15
Paragraph 15
15. Recalls the importance of the efficient regulation of the banking and financial sectors in order to prevent a new crisis; believes that such regulation must integrate the ecological situation; emphasises the importance of completing the Banking Union and the need to reform the European Stability Mechanism;
Amendment 308 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 16
Paragraph 16
16. CRecalls forthat qualified majority voting in Council on tax matters would infringe the sovereign Member States competence;
Amendment 313 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 16 a (new)
Paragraph 16 a (new)
Amendment 318 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 17
Paragraph 17
17. Calls for the systematic inclusion of tax matters in the Country Specific Recommendations (CSRs), with the aim of ensuring economic coherence across EU Member States as well as the fairness of EU tax systems; believes that the CSRs could ensure a fair balance between sources of revenue and should also include innovative elements aiming at promoting the Green Deal; further; believes that they should also support Member States in tackling tax avoidance and aggressive tax planning;
Amendment 334 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 17 a (new)
Paragraph 17 a (new)
17 a. Recalls that high levels of taxation in Europe are a hindrance to investments and jobs; supports the Commission’s initiatives to achieve increased transparency and a reformed VAT system;
Amendment 352 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 19
Paragraph 19
19. Stresses that, according to the EU Labour Force Survey, there are 8.3 million involuntary part-time workers in the EU, two thirds of them women; requests the Commission to undertake a study to analyse the impact of this development on pension systems and public finances taking into account the influence of tax wedge on the share of part-time workers;
Amendment 355 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 20
Paragraph 20
Amendment 370 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 21
Paragraph 21
21. Agrees that it is a matter of great concern that income inequality is above pre-crisis levels in some countries, being frequently linked to unequal opportunities in access to education, training and social protection; welcomes in this regards the efforts of those Member States that are shifting away from the high tax burden on labour in Europe;
Amendment 374 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 22
Paragraph 22
22. Underlines the fact that the number of people at risk of poverty or social exclusion stands, on 2017 figures, at 113 million, or 22.5 % of the population and welcomes the decrease to 21.9% in 2018;
Amendment 381 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 23
Paragraph 23
Amendment 385 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 24
Paragraph 24
Amendment 389 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 24 a (new)
Paragraph 24 a (new)
24 a. Demands the necessary respect for the principles of subsidiarity and proportionality; stresses that in line with the Treaties, Member States must continue to have sufficient flexibility in implementing an appropriate social policy;
Amendment 391 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 25
Paragraph 25
Amendment 398 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 25 a (new)
Paragraph 25 a (new)
25 a. Recalls that the focus of the European Semester should be on national ownership;
Amendment 404 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 26
Paragraph 26
26. Looks forward to the stronger involvement of the EP and the national parliaments and regional in the European Semester process and to the creation of an institutionalised dialogue with the Commission, the social partners, territories and civil society, at both EU and national level and relevant actors, in order to further boost the process’s democratic legitimacy;
Amendment 408 #
2019/2211(INI)
Amendment 414 #
2019/2211(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 27 a (new)
Paragraph 27 a (new)
27 a. Reminds Member States of the importance of committing to and delivering on the CSRs including recommendations of the European Court of Auditors;
Amendment 14 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Recital A a (new)
Recital A a (new)
A a. whereas a competition policy aimed at ensuring a level playing field in all sectors is a cornerstone of the European social market economy, and a key factor in guaranteeing the proper functioning of the internal market;
Amendment 17 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Recital A b (new)
Recital A b (new)
A b. whereas global cooperation on competition enforcement helps to avoid inconsistencies in remedies and outcomes of enforcement actions and helps businesses to reduce their costs of compliance;
Amendment 18 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Recital A c (new)
Recital A c (new)
A c. whereas the application of competition rules to mergers must be evaluated from the perspective of the entire internal market;
Amendment 20 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Recital B
Recital B
Amendment 34 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 1
Paragraph 1
1. CHighlights the importance of global cooperation on competition enforcement; calls on the Commission to develop the influence of competition policy in the world, in particular by stepping up cooperation with the USA and China; supports an active participation of the Commission and the national competition authorities in the International Competition Network;
Amendment 111 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 7 a (new)
Paragraph 7 a (new)
7 a. Emphasises that neither an unacceptable trend towards protectionism, nor, on their own, measures to ensure fair competition can guarantee the competitiveness of the EU economy;
Amendment 141 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8 a (new)
Paragraph 8 a (new)
8 a. Calls on the Commission to take ambitious steps to eliminate illegitimate obstacles to online competition;
Amendment 142 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8 b (new)
Paragraph 8 b (new)
Amendment 238 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 18
Paragraph 18
18. Deplores the fact that, despite repeated requests,Notes that the Commission has still not completed theits investigation into Google Shopping which began in 2010 but that Google is still appealing the decision; stresses that, in the absence of targeted and effective behavioural remedies that have been tested in advance with the undertaking which is the victim, a complete structural separation of general and specialised research services may be necessary;
Amendment 279 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 21
Paragraph 21
21. Calls on the Commission to fully mobilise the state aid modernisation strategy, in particular for the energy transition; notes that the definition of the energy mix of Member States remains a national competence; considers that the high diversification of energy mixes across the EU contributes to the EU's energy security;
Amendment 291 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 22
Paragraph 22
22. Callsonsiders that it is a priority to ensure that State aid rules are strictly and impartially adhered to when dealing with future banking crises, so that taxpayers are protected against the burden of bank rescues; calls in this regard on the Commission to examine the discrepancies between the rules on State aid in the area of liquidation aid and the resolution regime under the Bank Recovery and Resolution Directive, and following that to revise its 2013 Banking Communication accordingly;
Amendment 302 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 22 b (new)
Paragraph 22 b (new)
22 b. Calls on the Commission to re- evaluate on an annual basis whether the requirements for the application of Article107(3)(b) TFEU in the financial sector continue to be fulfilled;
Amendment 306 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 23
Paragraph 23
23. Calls, without Treaty change, for regular use of the ordinary legislative procedure in competition policy, by analogy with the procedure for the ‘non- life insuranceAntitrust Damages Actions’ and ‘ECN+’ directives;
Amendment 319 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 25
Paragraph 25
25. Stresses the desire for a greater role for Parliament in determining and developing the general competition policy, along the lines of that played by the US Congress, which even has the power to launch investigations framework;
Amendment 322 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 26
Paragraph 26
26. Calls on the Commission to systematically involve it inmaintain high transparency standards, including with regard to the work of working parties and expert groups, particularly when devising soft-law instruments;
Amendment 333 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 28 a (new)
Paragraph 28 a (new)
28 a. Considers that resources for the Commission's Directorate General for Competition should be made adequate to its workload and range of tasks by shifting away resources from other Directorates with less European added value;
Amendment 335 #
2019/2131(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 28 b (new)
Paragraph 28 b (new)
28 b. Recalls the commitment made by the Executive Vice-President of the European Commission for Europe Fit for the Digital Age during her confirmation hearing on 8 October 2019 to keep her digital policy and competition portfolios strictly separate;
Amendment 2 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Citation 2
Citation 2
– having regard to the Statute of the European System of Central Banks (ESCB) and of the ECB, in particular Articles 15 and 21 thereof,
Amendment 4 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Citation 3
Citation 3
– having regard to Articles 123, 127(1) and 284(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
Amendment 20 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Recital C
Recital C
C. whereas according to the Eurosystem staff macroeconomic projections of September 2019, annual inflation for the euro area in the Harmonised Index of Consumer Prices (HICP) looks set to reach 1.2 %, 1.0 % and 1.5 % in 2019, 2020 and 2021, thus still falling short of the medium-term objective of 2 %; whereas inflation projections show substantial variance across the euro area;
Amendment 24 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Recital D
Recital D
D. whereas at the end of 2018 the size of the Eurosystem balance sheet had reached an all-time high of EUR 4.7 trillion, thus exceeding 40% of the euro area GDP, an increase of 0.2 trillion compared with the end of 2017;
Amendment 30 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Recital F
Recital F
F. whereas a stronger role of the euro, and its increased use as a reserve currency, wcould in the long term increase the EU’s ability to frame its policy stance independently vis-à-vis the US and the Federal Reserve and would ultimately provide protection from the risk of an uncooperative US approach;
Amendment 41 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Recital H
Recital H
H. whereas despite this positive trend, green bonds still account for only 1 % of the overall supply of euro-denominated bonds;
Amendment 45 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Recital H a (new)
Recital H a (new)
Ha. whereas Article 123 TFEU and Article 21 of the Statute of the European System of Central Banks and of the European Central Bank prohibit the monetary financing of governments;
Amendment 49 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Recital H b (new)
Recital H b (new)
Amendment 57 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 1
Paragraph 1
1. Welcomes the role of the ECB in safeguarding euro stability and stresses that the ECB’s independence is a requisite for fulfilling its mandate; notes that such independence requires that the ECB shall not seek or take instructions from Union institutions or bodies, from any government of a Member State or from any other body; considers that the independence of the ECB cannot in any way be reconciled with political campaigning;
Amendment 62 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Is concerned that after a short economic recovery, euro area growth momentum has slowed markedly to 1.2 % of GDP in the euro area and to 1.4 % of GDP for the EU-27; underlines, therefore, the need for monetary policy to remain accommodative for the foreseeable futurebelieves that the structural contribution that monetary policy makes to sustainable growth is limited; underlines, therefore, the need for policy makers to undertake productivity- enhancing structural reforms and pursue sound fiscal policies;
Amendment 75 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Stresses that fiscal policy is a necessary component for enhancing the impact of monetary policy and reducing possible side effects; it is not the role of fiscal policy is to enhance the impact of monetary policy or to reduce its possible side effects; considers instead that fiscal policy and monetary policy need to compensate for each other: an expansive monetary policy should go hand in hand with a restrictive fiscal policy and the other way around, only in crisis situations they should strengthen each other; emphasises that the euro area is currently not in a situation which requires such policy convergence;
Amendment 88 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4
Paragraph 4
4. UnderlinesTakes note of the findings of the ESCB expert group on low wage growth1 , which analysed the disconnect between wage growth and labour market recovery, namely that low wage growth over recent years can be explained mainly by technology and wage bargaining shocks, the latter being impacted by changes in wage bargaining structure – reducing the bargaining power of employees – and labour market regulations – mainly in countries most affected by the global economic and financial crisis and the combination of labour underutilisation, low inflation readings and subduednamely that a combination of slack in the labour market, low inflation readings and subdued productivity growth has been holding back wage growth in the euro area; emphasises that innovation and flexibility are prerequisites for competitive labour markets; considers moreover that the ECB's very accommodative monetary policy itself is an important determinant of the subdued productivity growth, as highly indebted corporations survive thanks to low interest rates, thus compressing productivity growth; _________________ 1ECB Occasional Paper Series No 232 / September 2019: Understanding low wage growth in the euro area and European countries. https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/scpops/ ecb.op232~4b89088255.en.pdf
Amendment 97 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 – introductory part
Paragraph 5 – introductory part
5. Underlines that strengthening the role of the euro, increasing the resilience of the euro area economy, reducing structural unemployment and boosting euro area growth potential and productivity requires the right structural conditions, among which:
Amendment 102 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 – indent 1
Paragraph 5 – indent 1
- The deepening of the European Monetary Union, including a fiscal capacity for the euro area able to providing a counter-cyclical stabilisation function which requires first and foremost sound fiscal policies and the implementation of structural reforms at national level aimed at better functioning product and factor markets, however which does not require a fiscal capacity for the euro area able to providing a counter-cyclical stabilisation function since Member States with access to financial markets can play such a shock-absorbing role themselves;
Amendment 123 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5 – indent 4
Paragraph 5 – indent 4
Amendment 136 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6
Paragraph 6
6. UnderlinNotes that the asset purchase programme (APP) has provided a substantialin the short term a contribution to a cyclical economic recovery and the formation of households’ inflation expectations, has led to a substantialn improvement in financing conditions via several transmission channels at the cost of potential and actual misallocation of real resources, and has compressed yields across a wide range of asset classes; stresses, in particular,notes further that the APP has directly improved credit conditions for the private non- financial sector with the asset-backed securities purchase programme (ABSPP) and the third covered bond purchase programme (CBPP3);
Amendment 138 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6 a (new)
Paragraph 6 a (new)
6a. Remains extremely concerned about the real shortcomings and negative side effects in the long term of a prolonged extraordinarily expansionary monetary policy which risks jeopardising a more robust and structural recovery of the euro area, among which: - The increased distortion of financial markets through impaired risk evaluation, higher leverage and the development of various asset bubbles; - The negative effects on individual savers and pensioners; -The pressure on the profitability and long-term sustainability of financial institutions that provide long-term return guarantees, such as life insurance or pension funds; - The growth of shadow banking; - Lower productivity growth; - Distributional consequences such as exacerbated wealth inequality due to increased financial asset prices in stock, bond and real exchange markets, as financial assets are primarily held by the very wealthy; - The likelihood that some Member States are using ultra-low (negative) interest rates to defer necessary structural reforms and the consolidation of their primary public deficits, particularly at central government level; - The downward pressure on the exchange rate of the euro creating a risk of competitive devaluations which has a major impact on trade conflicts;
Amendment 140 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6 b (new)
Paragraph 6 b (new)
6b. Considers that the ECB bond- buying programmes violate at least the intent, if not the letter, of Article 123 TEFU; urges the ECB to refrain from assuming a political role and monetary financing government deficits;
Amendment 141 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6 c (new)
Paragraph 6 c (new)
6c. Warns against the risk of excessive valuations on bond markets, which risk to be difficult to handle if interest rates start to rise again, particularly for countries involved in an excessive deficit procedure or with high levels of debt;
Amendment 146 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 7
Paragraph 7
7. NoteRegrets that on 12 September 2019 the ECB announced a broad stimulus package including an open-ended quantitative easing programme that will run at a monthly pace of EUR 20 billion per month, a cut of 10 basis points in the deposit rate, a two-tier system for reserve remuneration, and easier terms for targeted longer-term refinancing operations (TLTRO-III); points out that the ECB has few instruments left to fend off adverse macroeconomic shocks; urges the ECB to normalise monetary policy as soon as possible;
Amendment 152 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 7 a (new)
Paragraph 7 a (new)
Amendment 156 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 8
Paragraph 8
Amendment 164 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 9
Paragraph 9
Amendment 182 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10
Paragraph 10
10. SupporRegrets the intention of theECB Governing Council of the ECB's intention to continue reinvesting the principal payments from maturing securities for as long as necessary to maintain favourable liquidity conditions and an ample degree of monetary accommodation;
Amendment 190 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10 a (new)
Paragraph 10 a (new)
10a. Emphasises that the ECB should not target nominal GDP since monetary policy measures cannot systematically improve the drivers of real growth;
Amendment 202 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 11
Paragraph 11
11. Recalls that, as an EU institution, the ECB is bound by the Paris Agreement on climate change and that this should be reflected in its policies, with full respect for its mandate and its independencehas a narrowly defined mandate enshrined in Article 127 TFEU that should be reflected in its policies;
Amendment 213 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 12
Paragraph 12
12. Takes good note of Christine Lagarde’Notes the incoming ECB President's declaration of 4 September, in which she welcomed the ECB’s collaboration in the Network for Greening the Financial System (NGFS) and of her commitment to contribute to facing the challenges which climate change poses by implementing the NGFS’s recommendations and acting on them substantively wherever possible without undermining, thus risking to jeopardise the ECB’'s primary price stability mandate and secondary other objectives;
Amendment 230 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14
Paragraph 14
Amendment 250 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 15
Paragraph 15
15. Calls for the capital markets union (CMU) project to be accelerated in order to deepen financial integration, with a view to improving resilience to shocks and making the transmission of monetary policy across the monetary union more effective; believes that the fastest way to achieve a well-functioning CMU is to reduce the burden of regulations hindering well- functioning capital markets to have a broader impact all over the Union;
Amendment 258 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 16
Paragraph 16
16. Calls on the ECBall supervisory authorities to increase its monitoring of the development of crypto- currencies, crypto-assets and the increased risks in cyber- security;
Amendment 273 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 18
Paragraph 18
18. Agrees with Christine Lagardethe incoming ECB President that a review of the ECB’s monetary policy framework is timely and warranted in order to ensure that the ECB has the right tools to deliver on its price stability mandate in the future; calls on the ECB to organise a public consultation as part of this process in order to ensure that the review is open to input and feedback from a broad range of diverse civil society stakeholders;
Amendment 289 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 19
Paragraph 19
19. WelcomeExpects the increase in accountability under the Presidency of Mario Draghi, and looks forward to eveoming ECB President to deliver on greater accountability, dialogue and openness in line with the incoming Presidentcommitments she made during her hearing before the European Parliament's Economic and Monetary Affairs Committee on 4 September 2019;
Amendment 294 #
2019/2129(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 20
Paragraph 20
20. Recalls that the nominations of Executive Board members should be prepared carefully, with full transparency and together with Parliament in line with the Treaties; calls on the Council to draw up a gender-balanced shortlist for all current and upcoming vacancies and to share it with Parliament, thus allowing it to play a more meaningful advisory role in the appointment process; regrets that to date no satisfactory progress has been made;
Amendment 17 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Recital D
Recital D
D. whereas the general government deficit is expected to rise from 0.5 % to 0.9 % in the euro area and from 0.6 % to 1.0 % in the EU28 in 2019, and to remain at that level in 2020; whereas the debt-to- GDP ratio in 2019 stands at 85.8 % in the euro area and 80.2 % in the EU28 and is forecast to decrease to 84.3 % and 78.8 % respectively in 2020; whereas such debt levels may be hard to sustain if and when interest rates return to normal levels;
Amendment 20 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Recital D a (new)
Recital D a (new)
Da. whereas growth has to an important degree relied upon unconventional and, in the long term, unsustainable monetary policy; whereas this monetary policy has failed to create a momentum for productivity-enhancing reforms;
Amendment 21 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Recital D b (new)
Recital D b (new)
Db. whereas the stability of financial institutions in the Eurozone is still a matter of grave concern; whereas there is slight progress on reducing non- performing loans; whereas this progress is clearly insufficient;
Amendment 52 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Agrees that effective growth- enhancing structural reforms, accompanied by well-targeted investments and responsible fiscal policies, continue to provide a successful compass for preparing the EU for its future and present challenges;
Amendment 63 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4
Paragraph 4
4. Recognises that the average level of debt-to-GDP is projected to decline; notes, however, that the average level still remains significantly above the level required by the Stability and Growth Pact; points out the possibility of rising debt service costs in the future once monetary accommodation is reduced, especially in the euro area; reminds that Member States continue to significantly exceed their pre-crisis public debt levels; underlines, therefore, the importance of bringing down overall debt levels and rebuilding fiscal buffers, in line with EU fiscal rules;
Amendment 69 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 4
Paragraph 4
4. Recognises that the average level of debt-to-GDP is projected to decline; notes, however, that the average level still remains significantly above the level required by the Stability and Growth Pact; points out the possibility of rising debt service costs in the future once monetary accommodation is reduced, especially in the euro area; reminds that Member States continue to significantly exceed their pre-crisis public debt levels; underlines, therefore, the importance of bringing down overall debt levels and rebuilding fiscal buffers, in line with EU fiscal rules;
Amendment 81 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 5
Paragraph 5
5. Notes, accordingly, with great concern that the average deficit levels appear to be increasing again and that in some Member States deficits above 3 % are projected; underlines that a significant part of the expected deficit expansion originates in countries with high government debt-to- GDP ratios;
Amendment 94 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6 a (new)
Paragraph 6 a (new)
6a. Recalls that growth-friendly structural reforms do not require fiscal space but rather legislative and administrative efforts aimed at strengthening market forces and private sector initiatives;
Amendment 95 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 6 b (new)
Paragraph 6 b (new)
6b. Asks the Commission to not only focus on public debt levels, but also take into account the implications for sustainable economic growth of an excessive rise in household and corporate debt;
Amendment 105 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 7 a (new)
Paragraph 7 a (new)
7a. Reminds that debt service costs remain low mainly because of ECB low interest rates policy; recommends to consider the impact of potentially rising interest rates and risks arising from further expansion of the ECB's balance sheet;
Amendment 138 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 10
Paragraph 10
Supports shifting the tax burden away from labour and strengthening effective education and training systems and effective investment in skills; stresses the effectiveness of flexible labour market policies;
Amendment 189 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 12 a (new)
Paragraph 12 a (new)
12a. Stresses that principle of European added value should represent the cornerstone of all EU funded investments; points out that EU funding should be accompanied by measurable objectives and outputs including a quantifiable and comparable evaluation mechanism that will allow to compare and rank the efficiency of individual EU programmes; underlines the importance of accountability and transparency for bodies that receive EU funding;
Amendment 201 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 13 a (new)
Paragraph 13 a (new)
13a. Recognises that public investments are limited as they represent scarce resources mostly funded by the taxpayers; underlines the need to prioritise the public investments according to their efficiency in order to support economic growth;
Amendment 203 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 13 b (new)
Paragraph 13 b (new)
13b. Emphasises the fiscal benefits of investment efficiency measurements and investment quality comparison; recommends the Commission to systematically monitor the value-for- money of EU funded projects and to publicise the evaluation criteria to maximise the benefits of public scrutiny;
Amendment 213 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14 a (new)
Paragraph 14 a (new)
14a. Warns that boosting investment should not be seen as an alternative to productivity-enhancing reforms;
Amendment 215 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 14 b (new)
Paragraph 14 b (new)
14b. Recalls that high levels of taxation in Europe are a hindrance to investments and jobs;
Amendment 260 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 18
Paragraph 18
18. Reminds Member States of the importance of committing to and delivering on the CSRs and recommendations of the European Court of Auditors;
Amendment 261 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 18 a (new)
Paragraph 18 a (new)
18a. Recalls the positive practice of transparency in several Member States in the form of mandatory disclosure of contracts concluded by the public sector which supports the efficiency of public finances and promotes economic growth;
Amendment 264 #
2019/2110(INI)
Motion for a resolution
Paragraph 18 b (new)
Paragraph 18 b (new)
18b. Notes the social priorities in the European semester; demands the necessary respect for the principles of subsidiarity and proportionality; stresses that Member States must continue to have sufficient flexibility in implementing an appropriate social policy;
Amendment 4 #
2019/2028(BUD)
Draft opinion
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Stresses that the internal market remains one of the Union’s greatest and most tangible achievements, bringing benefits to businesses, consumers and citizens across Europe; further deepening the Single Market, reducing red tape that hampers the free movement of services, and developing the Digital Single Market should be prioritised in the 2020 Budget;
Amendment 5 #
2019/2028(BUD)
Draft opinion
Paragraph 2
Paragraph 2
2. Stresses that the internal market remains one of the Union’s greatest and most tangible achievements with actual impact on economic growth in the Member States, bringing benefits to businesses, consumers and citizens across Europe; further deepening the Single Market and developing the Digital Single Market should be prioritised in the 2020 Budget;
Amendment 10 #
2019/2028(BUD)
Draft opinion
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Underlines the importance of a robust and efficiently executed consumer policy that gives protection and predictability to consumers both offline and online, and confidence to businesses to provide their goods and services across the internal market;
Amendment 11 #
2019/2028(BUD)
Draft opinion
Paragraph 1
Paragraph 1
1. Calls for the 2020 budget to contribute to the fulfilment of the priorities outlined in the European Semester, namely to deliver high-quality investment and reforms that increase productivity growth, continuing to ensure macro-financial stability and sound public finances, and deepening the Single Market, as well as the completion of the Economic and Monetary Union (EMU); recalls that structural reforms are integral to fulfilling these priorities;
Amendment 27 #
2019/2028(BUD)
Draft opinion
Paragraph 10 a (new)
Paragraph 10 a (new)
10a. Proposes to introduce, systematically monitor and regularly evaluate the Value for Money principle with aim to improve efficiency of all European expenditures which will contribute to higher effectiveness and bigger added value for European consumers as has been reiterated also by the Court of Auditors on many occasions; the European Union shall emphasise this principle within the budgetary process and EU funds absorption;
Amendment 32 #
2019/2028(BUD)
Draft opinion
Paragraph 3
Paragraph 3
3. Calls for adequate resources for the European Supervisory Authorities (ESAs) in view of their new tasks; calls for a thorough assessment and rationalisation of the new tasks assigned to them to ensure appropriate budgetary allocations only; underlines that the ESAs should continue to increase their efficiency without compromising on the quality of their work with a focus on continuous re- assessment of working methods and of effective use of human and financial resources; emphasises that the ESAs must stick to the tasks and to the mandate assigned to them by the European legislator;
Amendment 37 #
2019/2028(BUD)
Draft opinion
Paragraph 3 a (new)
Paragraph 3 a (new)
3a. Calls for budgetary rationalisation at all levels. Emphasises the importance of budgetary accountability when delivering true value for money for the EU citizen;
Amendment 45 #
2019/2028(BUD)
Draft opinion
Paragraph 4 a (new)
Paragraph 4 a (new)
4a. Underlines the importance of accountability and transparency from those bodies that receive funding;
Amendment 11 #
2018/0412(CNS)
Proposal for a directive
Recital 2 a (new)
Recital 2 a (new)
(2 a) According to the 2019 Final Report in the context of the ‘Study and Reports on the VAT Gap in the EU-28 Member States' prepared for the Commission, the VAT gap in Member States varies from 0,6% in Cyprus to 35,5% in Romania, which is a 50-fold difference.
Amendment 12 #
2018/0412(CNS)
Proposal for a directive
Recital 5
Recital 5
(5) From information already held by payment service providers, they are able to identify the location of the payee and the payer in relation to the payment services they execute, based on an identifier of an individual payment account in a Member State used by that payer or payee or other identifier of the payer or payee and their location.
Amendment 14 #
2018/0412(CNS)
Proposal for a directive
Recital 7
Recital 7
(7) In accordance with Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council46 , it is important that the obligation on a payment service provider, to retain and provide information in relation to a cross-border payment transaction, should be proportionate and should only be what is necessary for Member States to fight e-commerce VAT fraud. Furthermore, the only information relating to the payer that should be retained is where the payer is located. With regard to information relating to the payee and the payment transaction itself, payment service providers should only be required to retain and transmit to tax authorities information which is necessary for tax authorities to detect possible fraudsters and to carry out VAT controls. Therefore, payment service providers should only be required to retain records on cross-border payment transactions which are likely to indicate economic activities. The introduction of a ceiling based on the number of payments received by a payee over the course of a calendar quarter would give a reliable indication that those payments were received as part of an economic activity, thereby excluding payments for non- commercial reasons. Where such a ceiling is reached, the accounting obligation of the payment service provider would be triggered. In order to bring a balance between administrative obligations for service providers and better collection of VAT by Member States, payment service providers shall have a possibility to provide data in a form already easily available to them, i.e. either for each transaction individually or at an aggregate level. _________________ 46Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) (OJ L119, 04.05.2016, p.1).
Amendment 16 #
2018/0412(CNS)
Proposal for a directive
Recital 7 a (new)
Recital 7 a (new)
(7 a) When a transaction from a payer to a payee involves intermediary payment service providers, the reporting and record keeping obligation shall apply only to a final service provider.
Amendment 24 #
2018/0412(CNS)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 1 – point b
Article 1 – paragraph 1 – point 1 – point b
Directive 2006/112/EC
Article 243a – point 3 a (new)
Article 243a – point 3 a (new)
(3 a) ‘cross-border payment‘ means a payment when the payer is located in one Member State and the payee is located in another Member State, in a third territory or in a third country;
Amendment 25 #
2018/0412(CNS)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 1 – point b
Article 1 – paragraph 1 – point 1 – point b
Directive 2006/112/EC
Article 243b – paragraph 1
Article 243b – paragraph 1
1. Member States shall ensure that payment service providers keep sufficiently detailed records of the payees and of the payment transactions in relation to payment servicescross-border payment they execute for each calendar quarter to enable the competent authorities of the Member States to carry out controls of the supplies of goods and services which in accordance with the provisions of Title V are deemed to take place in a Member State.
Amendment 38 #
2018/0412(CNS)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 1 – point b
Article 1 – paragraph 1 – point 1 – point b
Directive 2006/112/EC
Article 243c – paragraph 1 – point a
Article 243c – paragraph 1 – point a
(a) the IBAN of the payer’s payment account or any other identifier which unambiguously identifies the payer and his location;
Amendment 40 #
2018/0412(CNS)
Proposal for a directive
Article 1 – paragraph 1 – point 1 – point b
Article 1 – paragraph 1 – point 1 – point b
Directive 2006/112/EC
Article 243d – paragraph 1 – introductory phrase
Article 243d – paragraph 1 – introductory phrase
1. The records kept by the payment service providers related to cross-border payment transaction, in accordance with Article 243b, shall contain any of the following information available to payment service provider: