50 Written explanations of Adam BIELAN

. – Komisja Europejska zaproponowała Europejski Zielony Ład zawierający tak daleko idące postulaty, jak neutralność klimatyczna do 2050 roku czy zwiększenie celów redukcji emisji CO2 do 2030 r., bez czekania na stanowisko Rady Europejskiej w tych strategicznych kwestiach. Tym samym pozbawiła państwa członkowskie ich wiodącej roli w określaniu dalekosiężnej strategii Unii.Parlament Europejski w swojej rezolucji będącej odpowiedzią na Zielony Ład poszedł jeszcze dalej. Według Parlamentu nie tylko Unia, ale każde państwo członkowskie osobno ma być neutralne klimatycznie do 2050 roku (tym samym Parlament ignoruje postanowienia Rady Europejskiej z 12 grudnia wyłączające Polskę z tego celu), a cel redukcji emisji do roku 2030 określa w wysokości 55%, chociaż dopiero niedawno zakończyliśmy prace nad i tak wymagającym celem 40% ustanowionym w roku 2014. Poza tym rezolucja wnosi o przyjęcie wielu innych rozwiązań, które mogą negatywnie obciążyć rolników i konsumentów, a jednocześnie odmawia właściwej roli takim rozwiązaniom jak energia nuklearna czy gaz naturalny, które mogłyby znacząco ograniczyć emisje.Mimo pozytywnych zapisów dotyczących wspierania sprawiedliwej transformacji (choć rozmiar Funduszu w propozycji Komisji rozczarowuje) czy zaskakująco pozytywnego przyjęcia naszej poprawki o zniesieniu zbędnej siedziby Parlamentu Europejskiego w Strasburgu, nie mogliśmy poprzeć tekstu rezolucji, który nakłada na nas nieproporcjonalnie duże obciążenia.

. – Nie poparłem sprawozdania posła Šimečki, które proponuje ustanowienie unijnego mechanizmu dotyczącego demokracji, praworządności i praw podstawowych, obejmującego roczny cykl monitorowania wartości Unii oraz wszystkie aspekty art. 2 TUE, a także mającego zastosowanie do wszystkich państw członkowskich.Sprawozdanie podkreśla, że niewykonanie zaleceń musi być powiązane z konkretnymi środkami unijnymi, w tym z postępowaniem na mocy art. 7 TUE, postępowaniem w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego i uwarunkowaniami budżetowymi. Wprowadzenie takiego mechanizmu dałoby instytucjom europejskim więcej uprawnień niż uwzględniono w Traktatach. Wspomniany mechanizm mógłby również łatwo stać się instrumentem politycznej, finansowej i ideologicznej presji na rządy państw członkowskich, które nie podążają głównym nurtem unijnej polityki gospodarczej i zagranicznej.Nie mogę więc poprzeć ustanowienia mechanizmów UE przy jednoczesnym ignorowaniu Traktatów kosztem demokratycznych państw członkowskich.

. – The Commission proposal on the European Climate Law, presented on 4 March 2020, is the cornerstone of the Commission’s European Green Deal. It envisages an update of the 2030 emission reduction goal from the current 40% to a new and higher objective of a 50-55% reduction.By voting against the European Climate Law, I expressed my concerns about the potentially disastrous socio-economic impact the new rules on climate neutrality might have on the lives and jobs of European citizens.For my group, the changes to the Commission proposal made by the majority groups have neither been impact-assessed nor have they taken into account the impact of the COVID-19 pandemic.Similarly, the various socio-economic imbalances and starting points of Member States in the race for climate neutrality have not been considered. This is especially true when looking at countries in Central and Eastern Europe, which remain heavily reliant on fossil fuels. As a result, this report risks creating another major imbalance among Member States, undermining the principle of EU solidarity.

. – Data driven innovation is a key driver of growth and jobs in Europe and across the world. In order for the EU to benefit from this growth, it is important that the right data policies are in place for each sector, enabling trust from consumers’ side while at the same time allowing businesses in the financial sector to thrive and benefit from data-sharing across the single market. Therefore, it is important we put in place the right measures, which can help drive growth and ensure access to finance. Data sharing, in this context, would help to ensure that European businesses are able to innovate and expand both within the Union and beyond.Nevertheless, when it comes to the general challenges being addressed in the report such as tackling anti-money laundering and counter-terrorist financing risks, increasing access to funding for SMEs, providing adequate consumer protection and ensuring a level playing field between financial services firms and technology firms, the report’s recommendations for legislative proposals in particular are overly prescriptive and could jeopardise the innovation potential of the fintech industry which is still in its infancy. For all those reasons, I preferred to abstain during the voting.

. – The report on further development of the capital markets union acknowledges the need to diversify funding sources for European companies, in particular SMEs. It considers that retail and large investors should get access to more diverse, longer-term and more competitive investment opportunities. It regards efficient and integrated financial markets as a core prerequisite for efficient private risk sharing in the euro area. Furthermore, it calls for the removal of red tape and for the simplification of legislation. The report supports SMEs, digitalisation and data, as well as the EU’s role in global markets.While the overall message of the report is in line with my views, I do not fully share neither the recommendations made on the taxonomy for sustainable finance, nor the proposed CMU governance and supervision model. It proposes consolidation of supervision of financial markets at European level, at the expense of national authorities and of the various national markets’ specificities.For all those reasons, I preferred to abstain during the voting.

. – Głosowałem za sprawozdaniem zawierającym zalecenia w sprawie wdrożenia stałej współpracy strukturalnej PESCO i zarządzania nią.Stała współpraca strukturalna (PESCO) ustanowiona w 2017 r. jest określonym w Traktacie mechanizmem współpracy wojskowej i obronnej obejmującym 25 państw członkowskich UE i liczy obecnie 47 projektów na różnych etapach rozwoju. Jej celem jest wspólne opracowanie spójnego pakietu sił zbrojnych o pełnym spektrum i udostępnienie zdolności państwom członkowskim na potrzeby misji i operacji krajowych i wielonarodowych (WPBiO UE, NATO, ONZ itp.).Zdolności, które są rozwijane w ramach PESCO, nie stają się zbiorowym majątkiem UE. Pozostają własnością każdego państwa członkowskiego i muszą zostać rozmieszczone za pośrednictwem innego ponadnarodowego mechanizmu, takiego jak NATO.Moja grupa Europejskich Konserwatystów i Reformatorów wspiera rozwój zdolności i zasobów strategicznych w ramach PESCO, pod warunkiem że unika się powielania działań, a NATO pozostaje głównym gwarantem bezpieczeństwa dla europejskiej obrony.W sprawozdaniu podkreślono takie niedociągnięcia, jak brak zgodności z wiążącymizobowiązaniami oraz ograniczone osadzenie PESCO w krajowych procesach planowania obronnego. Projekt zaleca również zwiększenie uprawnień kontrolnych Parlamentu Europejskiego i parlamentów krajowych, jak również podejmowanie decyzji o współpracy ze stronami trzecimi na poziomie każdego projektu PESCO. Zauważono również potencjalną wartość projektów PESCO w kryzysach takich jak pandemia koronawirusa.

. – Wybory prezydenckie na Białorusi w sierpniu 2020 r. odbyły się z rażącym naruszeniem wszystkich uznanych na szczeblu międzynarodowym standardów, demokratycznych zasad i wartości europejskich. Parlament Europejski, oprócz przyjęcia rezolucji w dniu 15 września 2020 roku, głosował także nad projektem zalecenia w sprawie stosunków z Białorusią.W sprawozdaniu zaproponowano wszechstronne i bardziej dogłębne spojrzenie na obecne stosunki między Unią Europejską i Białorusią. Odzwierciedla ono również niedawną sytuację i protesty po wyborach prezydenckich. Sprawozdawca uwzględnił wszystkie najważniejsze priorytety i uwagi mojej grupy Europejskich Konserwatystów i Reformatorów, w wyniku czego powstał tekst końcowy odzwierciedlający stanowisko grupy.Domagamy się, aby w kompleksowym przeglądzie unijnej polityki wobec Białorusi skupić się zwłaszcza na unijnej pomocy dla społeczeństwa obywatelskiego i ludności Białorusi, natomiast zawiesić negocjacje w sprawie priorytetów partnerstwa między UE a Białorusią do czasu przeprowadzenia w tym kraju wolnych i uczciwych wyborów prezydenckich.Opowiadam się więc za sprawozdaniem i popieram przyjęte poprawki.

. – Pierwszy roczny budżet wieloletnich ram finansowych (WRF) na lata 2021–2027 jest ściśle powiązany z trwającymi negocjacjami w sprawie samych WRF. Po wybuchu pandemii COVID-19 Komisja zaproponowała Europejski Instrument na rzecz Odbudowy (Next Generation EU), którego fundusze wzmocnią programy mające kluczowe znaczenie dla odbudowy gospodarek.Dzięki kompromisowi Parlamentu Europejskiego wzrósł poziom środków w budżecie na rok 2021, który po negocjacjach wynosi prawie 182 mld EUR. W sprawozdaniu proponuje się zwiększenie o 14 mld EUR środków przeznaczonych na 15 sztandarowych programów UE. Znalazły się wśród nich programy na rzecz służby zdrowia, instrument „Łącząc Europę”, program „Horyzont Europa”, InvestEU, Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji, Europejski Instrument Sąsiedztwa. Wszystkie te sztandarowe programy są niezwykle istotne z punktu widzenia rozwoju Europy.Chociaż moja grupa Europejskich Konserwatystów i Reformatorów głosowała za kompromisem w sprawie poprawek budżetowych, wstrzymaliśmy się od głosu w ostatecznym głosowaniu nad rezolucją posła Larrouturou. Naszym zdaniem cele klimatyczne na poziomie 60% do 2030 r. są niewykonalne i będą bardzo dużo kosztować Unię Europejską.Jednym z głównych powodów jest także nowy mechanizm państwa prawa jako warunek udzielenia przez PE zgody na roczną procedurę budżetową. Wprowadzenie takiego mechanizmu dałoby instytucjom europejskim więcej uprawnień, niż posiadają dotychczas w Traktatach.

. – Pomimo licznych inicjatyw i programów Unia Europejska nadal zmaga się ze znaczną luką inwestycyjną. Program InvestEU, stanowiący część pakietu wieloletnich ram finansowych 2021–2027 ma na celu zniesienie tej luki, którą dodatkowo zwiększyła pandemia COVID-19.Program InvestEU scali wiele instrumentów finansowych UE dostępnych w ramach obecnych wieloletnich ram finansowych i rozszerzy plan inwestycyjny dla Europy (EFSI). Dzięki gwarancjom z unijnego budżetu InvestEU ma zachęcać inwestorów publicznych i prywatnych do udziału w projektach finansowo-inwestycyjnych, by w ten sposób zaradzić niedoskonałościom rynku i nieoptymalnym sytuacjom inwestycyjnym. Dostęp do finansowania jest przede wszystkim skierowany do sektora małych i średnich przedsiębiorstw. Bardzo ważne jest również utrzymanie ambitnego budżetu i prostoty jego wykorzystania.Zdecydowałem się poprzeć propozycję Komisji ze względu na potencjał programu, który może w dużym stopniu przyczynić się do ożywienia gospodarczego i tak bardzo potrzebnych inwestycji w Europie.

. – Sprawozdanie na temat dążenia do bardziej zrównoważonego jednolitego rynku dla przedsiębiorstw i konsumentów dotyczy potrzeby zmiany przepisów regulujących rynek w celu lepszego dostosowania go do ogólnych priorytetów Unii Europejskiej w zakresie polityki klimatycznej. Duża część przedstawionych rekomendacji skupia się na rozszerzeniu dostępu konsumentów do informacji o produktach, zwłaszcza informacji dotyczących ich trwałości.Popieram główne postulaty końcowego tekstu, m.in.: stworzenie spójnego podejścia do gospodarki o obiegu zamkniętym i działanie w zakresie edukacji konsumentów. Musimy także wyeliminować praktykę przedwczesnego postarzania produktów i promować kulturę ponownego wykorzystania dostępnych surowców.W moim przekonaniu, kwestia bezpieczeństwa i ochrony konsumentów jest bardzo ważna w kontekście dobrego funkcjonowania zrównoważonego rynku. Nie mogę jednak zgodzić się ze wszystkimi elementami sprawozdania. Końcowy tekst uwzględnia niestety zalecenia, które mogłyby spowodować nieproporcjonalne koszty dla producentów i dystrybutorów. Zwiększenie roli unijnego programu oznakowania ekologicznego produktów sugeruje wiele nowych i kosztownych wymogów administracyjnych dla przedsiębiorstw. W konsekwencji mogłoby to doprowadzić do znacznego obciążenia producentów, a przez to do przerzucenia kosztów na klientów. Uważam, że zawęzilibyśmy w następstwie tego wybór konsumentów oraz ograniczyli ich siłę nabywczą.To Europejscy konsumenci oraz małe i średnie przesiębiorstwa powinni być beneficjentami. Nie powinni oni pokrywać kosztów nowej, ambitnej polityki. Z powyższych względów głosowałem przeciwko ostatecznej wersji sprawozdania.

. – Pandemia COVID-19 poważnie wpłynęła na europejską i światową gospodarkę. Pokazała zależność Unii Europejskiej w niektórych strategicznych łańcuchach wartości. W tym kontekście Komisja Europejska powinna rozważyć rozwiązania, które zapewnią właściwe funkcjonowanie jednolitego rynku, a także odporność i autonomię strategicznych sektorów przemysłu europejskiego.Jako sprawozdawca komisji opiniodawczej podkreśliłem istotne kwestie w opinii Komisji Rynku Wewnętrznego: skupienie się na transformacji przemysłowej, przywrócenie wzrostu gospodarczego w całej UE oraz usunięcie coraz większych rozbieżności przez wzmocnienie gospodarek państw członkowskich.Uważam, że strategia nie powinna ograniczać się do przywrócenia jednolitego rynku do jego poprzedniego stanu przez wyeliminowanie zakłóceń związanych z pandemią. Polityka przemysłowa powinna również umożliwić bardziej odporny i zrównoważony rozwój oraz usunąć pozostałe nieuzasadnione bariery na jednolitym rynku. Ponadto naszymi priorytetami powinno być ograniczenie biurokracji i zależności od państw trzecich, a także dążenie do cyfrowej transformacji przemysłu UE.Pomimo wielu pozytywnych elementów sprawozdania końcowego komisji ITRE zdecydowałem wstrzymać się od głosu. Uzasadniając tę decyzję, należy wskazać, że sprawozdanie zawierało negatywne zapisy dla Polski, m.in. o szybkim wycofaniu się z paliw kopalnianych oraz o osiągnięciu neutralności klimatycznej do 2050. Powyższe cele nakładają na Polskę i inne kraje nieproporcjonalnie duże obciążenia mogące mieć potencjalnie katastrofalne skutki społeczno-gospodarcze.

. – Działania Unii Europejskiej na rzecz pogłębiania swobody przepływu usług, które zwiększą suwerenność i konkurencyjność Europy, powinny być – szczególnie teraz, po doświadczeniach epidemii koronawirusa – sprawą priorytetową.Wobec braku istotnych inicjatyw w tym obszarze w priorytetach Komisji Europejskiej na początku mandatu jako inicjator tematu sprawozdania wyrażam zadowolenie, iż sprawozdanie uwzględnia szereg niezwykle istotnych problemów, z którymi musimy mierzyć się na rynku europejskim. Dostrzega ono nie tylko znaczenie sektora usług dla europejskiej gospodarki, ale także straty, które ponosi Wspólnota ze względu na istniejące bariery i ograniczone wdrażanie przepisów przez państwa członkowskie. Rozwój przełomowych technologii w Europie jest znacznie utrudniony ze względu na fragmentację wspólnego rynku usług. Końcowy tekst podkreśla działania na rzecz efektywnego i rozwijającego się obszaru usług, które powinny być jednym z priorytetów w walce z pandemią COVID-19. Mają one także kluczowe znaczenie dla skutecznej polityki przemysłowej oraz zwiększenia konkurencyjności przedsiębiorstw.Liczę, że postulowane rozwiązania przyczynią się do usunięcia nieuzasadnionych barier w swobodnym przepływie usług. Nieustannie musimy czynić starania o wsparcie małych i średnich przedsiębiorstw oraz ich transgranicznych aktywności. Mam nadzieję, że sprawozdanie wskaże Komisji Europejskiej dobry kierunek na pozostały okres kadencji.Z wyżej wymienionych powodów zagłosowałem za sprawozdaniem.

. – Roczne sprawozdanie dotyczące wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (WPZiB) zawiera zalecenia Parlamentu Europejskiego dotyczące wzmocnienia i rozwoju polityki zagranicznej UE. Sprawozdanie zwraca uwagę na wiele ważnych problemów i zagadnień, m.in. na poszanowanie integralności terytorialnej Ukrainy, znaczenie sankcji wobec Rosji, nieuznawanie aneksji Krymu, znaczenie walki z wrogą propagandą i dezinformacją, znaczenie ścisłej współpracy z NATO czy wprowadzenie tzw. systemu sankcji za naruszenia praw człowieka („akt Magnickiego”).O ile jestem zwolennikiem wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa przyczyniającej się do obrony praw człowieka na świecie oraz dbania o pokój, o tyle nie mogę poprzeć wszystkich elementów sprawozdania. Najważniejszym czynnikiem, który spowodował moje wstrzymanie się od głosu, jest wezwanie do otwarcia dyskusji na temat głosowania większością kwalifikowaną (QMV) w wybranych obszarach WPZiB. Sprawozdanie opowiada się również za osiągnięciem „strategicznej autonomii” przez Unię Europejską – koncepcja ta jest różnie definiowana i interpretowana. Jestem zdania, że NATO powinno pozostać głównym gwarantem bezpieczeństwa europejskiej obrony.W związku z powyższym wstrzymałem się od głosu.

. – We wrześniu 2018 r. Komisja Europejska przyjęła komunikat, w którym przedstawiono wizję UE dotyczącą nowej i kompleksowej strategii na rzecz lepszego połączenia Europy i Azji w ramach globalnej strategii UE.W głosowanym sprawozdaniu zachęca się Komisję Europejską i Europejską Służbę Działań Zewnętrznych do stworzenia globalnej strategii łączności w celu wzmocnienia roli UE jako podmiotu geopolitycznego i geoekonomicznego. Priorytety wymienione w projekcie sprawozdania to m.in. transformacja ekologiczna, transformacja cyfrowa, kontakty międzyludzkie, handel i inwestycje oraz bezpieczeństwo. Uważam, że w zglobalizowanym i wielobiegunowym świecie łączność we wszystkich jej aspektach jest ważną częścią polityki zewnętrznej UE i powinna być dalej wspierana, o ile nie zagraża zasadom i wartościom UE i jej państw członkowskich. Wzajemne powiązania i stosunki między Unią Europejską a Azją mają więc niewątpliwie strategiczne znaczenie dla Europy.Jednak mimo wielu pozytywnych zapisów nie mogłem poprzeć końcowego tekstu, w którym zaapelowano o stosowanie głosowania kwalifikowaną większością głosów w Radzie nad sprawami zagranicznymi. Jestem zdania, że głos każdego państwa członkowskiego powinien liczyć się tak samo, i z tego powodu opowiadam się za jednomyślnością w kwestiach polityki zagranicznej.W związku z powyższym wstrzymałem się od głosu.

. – „Nowy plan działania UE dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym na rzecz czystszej i bardziej konkurencyjnej Europy” ma na celu przyspieszenie przejścia UE na gospodarkę o obiegu zamkniętym, zaangażowanie społeczeństwa oraz powszechną zmianę wzorców konsumpcji. Obejmuje on inicjatywy mające na celu analizę cyklu życia produktów i materiałów w trosce o zrównoważone wykorzystanie zasobów i rozwiązanie problemu sektorów zasobochłonnych.Zgadzam się z propozycją Komisji i Rady w wielu aspektach i opowiadam się za tym, by plan działania wzmocnił konkurencyjność UE, jednocześnie sprzyjając ochronie środowiska i przyznając nowe prawa konsumentom. Z zadowoleniem odnotowuję jego ukierunkowanie na projektowanie, produkcję i rozwój dojrzałego rynku surowców wtórnych. Choć sprawozdanie zawiera wiele pozytywnych elementów, ambicja kilku niesprawdzonych nowych celów i wymogów niestety osłabia jego ogólną wiarygodność. Cel na 2030 r. dotyczący śladu materiałowego i konsumpcyjnego produktów jest niewykonalny, ponieważ brak jest danych umożliwiających jego pomiar lub realizację. Dodatkowo apel o wprowadzenie śladu środowiskowego mógłby skutkować napiętnowaniem produktów pochodzących z gospodarek uzależnionych od paliw kopalnych w procesach energetycznych i przemysłowych.W sprawozdaniu nie uwzględniono również problemów z wdrażaniem, które państwa członkowskie już napotykają przy realizacji aktualnych celów ustawodawczych określonych w ramach pakietu odpadowego z 2018 r.W związku z powyższym wstrzymałem się od głosu.

. – Dane mają kluczowe znaczenie dla wzrostu gospodarczego, zrównoważonego rozwoju i innowacji w Europie. Kryzys COVID-19 jeszcze bardziej uwypuklił rolę i potrzebę udostępniania wysokiej jakości danych. Naszym zadaniem jest więc zapewnienie standardów europejskich, które nadążają za rozwojem technologicznym i pomagają firmom, a szczególnie małym i średnim przedsiębiorstwom rozwijać się w erze cyfrowej.Sprawozdanie z własnej inicjatywy powstało na podstawie komunikatu w sprawie europejskiej strategii w zakresie danych opublikowanego przez Komisję Europejską w lutym 2020 r.Sprawozdanie koncentruje się na dostępie do danych, konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw, w tym MŚP, oraz na interoperacyjności. Sprawozdanie zawiera ważne odniesienia do najnowocześniejszej infrastruktury cyfrowej, cyberbezpieczeństwa oraz badań i innowacji. Należycie podkreśla także korzyści płynące ze swobodnego przepływu danych między Unią Europejską a krajami trzecimi.Zniesienie barier w przestrzeni cyfrowej z poszanowaniem prywatności i wartości, którymi kieruje się rynek wewnętrzny, powinno być naszym priorytetem.Opowiadam się zatem za sprawozdaniem i w przyszłości liczę na szybkie wdrożenie strategii w zakresie danych.

. – I support efforts to improve the defence capacities of Member States and to strengthen the involvement of European SMEs in the defence markets. The participation of SMEs in this class of public contracts lags behind the level of participation in non-defence public procurement and as such represents a key area for progress. I therefore agree to calls in the report for the Commission to engage in mapping activities and administrative simplification to facilitate SMEs’ participation in defence contracts. Equally, I support the conclusion that the Defence Procurement Directives remain fit for purpose. In the meantime, I would like to highlight that Member States remain ultimately responsible for this policy area. I therefore voted in favour of this report.

. – Sprawozdanie Komisji Rozwoju dotyczące nowej strategii UE–Afryka podkreśla, że Afryka to kontynent wyzwań, ale przede wszystkim możliwości. Biorąc pod uwagę priorytety obu kontynentów, sprawozdanie podkreśla, że stosunki z Afryką będą musiały dostosować się do nowych potrzeb świata po pandemii COVID-19.Sprawozdanie koncentruje się na rozwoju społecznym, przyspieszeniu transformacji ekologicznej i cyfrowej, inwestycjach i wzroście gospodarczym, zrównoważonym rozwoju oraz bardziej efektywnej redystrybucji wytworzonego bogactwa. Obok społecznych skutków kryzysu COVID-19 zdrowie jako warunek wstępny rozwoju społecznego jest jednym z kluczowych elementów partnerstwa, na które zwrócono uwagę w sprawozdaniu. W sprawozdaniu podkreślono również siłę cyfryzacji jako narzędzia postępu, integracji i rozwoju.Choć sprawozdanie zawiera wiele trafnych wniosków i stanowi właściwą odpowiedź na obecne wyzwania, pewne ideologiczne odniesienia są bezzasadnie umieszczone w centrum strategii. Nie zgadzam się również z niektórymi zapisami dotyczącymi migracji oraz działania na rzecz walki ze zmianą klimatu.Z wyżej wymienionych powodów postanowiłem wstrzymać się od głosu.

. – Following Brexit day on 31 January 2019, this resolution builds on the recommendations of the European Parliament in respect of the Commission’s mandate to negotiate for a new partnership with the United Kingdom. This resolution gives a positive evaluation of the EU-UK Trade and Cooperation Agreement and covers a wide area of topics clustered under the following headings: the role of the European Parliament, trade, level playing field, governance, security, foreign affairs and development, and specific sectoral issues and thematic cooperation.It is now high time to start a new chapter in our relations with the UK and to rebuild trust. The conclusion of a trade agreement is great news for both the European Union and the United Kingdom. On the one hand, we have prevented a no-deal Brexit and further economic damage, and on the other, we have a great framework for further trade and economic cooperation in the future. This deal will be beneficial for our citizens and SMEs.My political group therefore decided to vote in favour, giving a constructive signal on the future relationship with the UK, including via a close cooperation between the EP and the UK House of Commons and House of Lords.

. – 17 marca 2021 roku Komisja Europejska zaproponowała utworzenie certyfikatów UE COVID-19. Propozycje tworzą ramy dla wydawania, weryfikacji i akceptacji interoperacyjnych świadectw dotyczących szczepień, testów oraz wyzdrowienia po zakażeniu Covid-19, w celu ułatwieniaswobodnego przepływu osób.Ta propozycja może ułatwić bezpieczne podróżowanie w celach turystycznych, a tym samym ożywić sektor, który ucierpiał najbardziej w wyniku pandemii, a zapewnia miliony miejsc pracy. Dzięki zaświadczeniu każdy obywatel Unii Europejskiej będzie miał takie same warunki wjazdu do każdego państwa członkowskiego Unii. Europejski przemysł turystyczny nie może sobie pozwolić na różne systemy nałożone przez państwa członkowskie oraz na przeszkody w swobodnym przepływie. Wspólne ramy uznawania oraz szybkość wdrożenia certyfikatu są tutaj kluczowe.Popieram również postulat zawarty w projekcie rozporządzenia, zgodnie z którym operowanie certyfikatami powinno odbywać się zgodnie z zasadami wysokiego poziomu ochrony danych osobowych i poszanowaniem zasady minimalizacji danych. Ponadto uważam, że koniecznym jest zapobieganie dyskryminacji osób, które nie są zaszczepione, na przykład ze względów medycznych, ponieważ nie należą do grupy docelowej lub nie zdecydowały się na szczepienie. We wniosku Parlamentu popieram również bezpłatne testy na Covid-19, aby nie powodować dalszej dyskryminacji. Z powyższych powodów poparłem certyfikat UE COVID-19.

. – W 2021 r. Unia Europejska uruchomi Europejski Fundusz Obronny (EDF), który służyć będzie finansowaniu wspólnych prac badawczych i rozwojowych w zakresie sprzętu wojskowego i technologii obronnych oraz rozwoju zdolności w ramach wielonarodowych projektów, kluczowych z punktu widzenia Unii. Fundusz stanowić będzie dla państw członkowskich, w tym dla Polski, alternatywny, efektywny kosztowo i minimalizujący ryzyko mechanizm pozyskiwania sprzętu wojskowego w drodze europejskiej współpracy wojskowo-technicznej.Głównym celem EDF jest wzmacnianie konkurencyjności, efektywności i innowacyjności europejskiej bazy technologiczno-przemysłowej sektora obronnego w całej Unii Europejskiej. Uważam, że EDF będzie stanowić istotny instrument, wsparty znaczącym budżetem, który może być ważnym uzupełnieniem krajowych działań badawczo-rozwojowych w dziedzinie obronności, wzmacniającym krajowy i ogólnoeuropejski potencjał w tym zakresie.Mam także nadzieję, że EDF pozwoli na wzmacnianie europejskich łańcuchów dostaw w zakresie przemysłu obronnego. Kluczowe jest, aby podmioty ze wszystkich państw Unii o różnym potencjale finansowym, w tym małe i średnie przedsiębiorstwa, miały równe szanse na włączanie się w powyższe łańcuchy.Z wyżej wymienionych względów opowiedziałem się za sprawozdaniem.

. – Sprawozdanie w sprawie sztucznej inteligencji w sektorze edukacji i kultury oraz w sektorze audiowizualnym podkreśla, że sztuczna inteligencja powinna koncentrować się na człowieku i opierać się na poszanowaniu praw człowieka i etyce. Za istotne uważam wprowadzenie stałego nadzoru człowieka nad wszystkimi decyzjami dotyczącymi przyszłości uczniów i studentów. Stosowanie algorytmów przez główne sieci społecznościowe, platformy internetowe oraz systemy rekrutacyjne i egzaminacyjne może prowadzić do pobierania i blokowania treści lub do tendencyjnych wyborów i decyzji. Dlatego odpowiedzialne wdrażanie sztucznej inteligencji, zwłaszcza w edukacji, ma ogromne znaczenie.Według raportu Komisji Europejskiej z 2021 roku 42% ludności Unii Europejskiej nie posiada podstawowych umiejętności cyfrowych. Musimy więc walczyć z wykluczeniem cyfrowym mieszkańców Europy. Nauka o sztucznej inteligencji i cyfryzacji powinna odbywać się na wszystkich etapach edukacji.Sztuczna inteligencja może również pomóc nauczycielom zmniejszyć obciążenie pracą administracyjną tak, aby mogli skoncentrować się na samym nauczaniu. Nowe technologie mogą dać uczniom dostęp do zróżnicowanego oraz interaktywnego nauczania.Powyższe elementy zostały uwzględnione w sprawozdaniu, dlatego zdecydowałem się poprzeć końcowy tekst.

. – Sprawozdanie jest odpowiedzią na komunikat „Europejska strategia w zakresie wodoru” opublikowany przez Komisję w lipcu 2020 r. Strategia ma na celu zwiększenie udziału wodoru w ostatecznym pakiecie energetycznym UE i proponuje ścieżkę z wyborem rozwiązań ułatwiających ten proces. Chociaż komunikat został ogólnie pozytywnie przyjęty przez moją partię Europejskich Konserwatystów i Reformatorów, sprawozdanie komisji ITRE nie spełnia oczekiwań grupy. Tekst znacznie odbiega od ścieżki obranej przez Komisję w komunikacie i proponuje rozwiązania, które nie odpowiadają faktycznemu tempu rozwoju technologicznego ani realiom rynkowym.Zwalczanie ubóstwa energetycznego powinno być naszym priorytetem. Natomiast proponowane rozwiązania w sprawozdaniu spowodują wzrost cen energii elektrycznej, utrudniając rentowność naszego przemysłu.Ponadto każde państwo członkowskie powinno dostać szansę dostosowania się do wymogów, które stawia Unia w odpowiednim czasie oraz biorąc pod uwagę możliwości i etap transformacji danego kraju. Państwa członkowskie powinny mieć możliwość korzystania z takiego miksu energetycznego, który zapewni ich stabilne dostawy, niezależnie od krajów trzecich. W sprawozdaniu brakuje również wątku o źródłach energii w oparciu o energię jądrową. Nie mogę więc poprzeć tego sprawozdania.

. – Sprawozdanie w sprawie kształtowania cyfrowej przyszłości Europy stanowi odpowiedź na komunikat Komisji dotyczący jednolitego rynku cyfrowego, a także odnosi się do kilku zapowiedzianych inicjatyw Komisji, które będą dyskutowane w nadchodzącym roku, w szczególności do wniosku dotyczącego regulacji sztucznej inteligencji.Pozytywnie odbieram odniesienia do potrzeby proporcjonalności, pomocniczości iposzanowania zasad lepszego stanowienia prawa. Za niezwykle istotne uważam również znaczenie wspierania innowacji, która jest jednym z głównych tematów sprawozdania. Innowacyjne rozwiązania firm, aby powstały i rozwijały się, nie mogą zostać obciążone dodatkowymi procedurami i biurokracją.Liczę, że droga wskazana w sprawozdaniu przyczyni się do usunięcia nieuzasadnionych barier, a także do zwiększenia konkurencyjności europejskich małych i średnich przedsiębiorstw oraz do poprawienia ich potencjału konkurowania w skali globalnej.Wyrażam nadzieję, że jednolity rynek cyfrowy UE przyniesie korzyści Europejczykom, przedsiębiorstwom oraz środowisku. Z wyżej wymienionych powodów zagłosowałem za sprawozdaniem.

. – Projekt rezolucji w sprawie unijnej strategii na rzecz bioróżnorodności 2030 budzi wiele kontrowersji. Pomimo zasługującego na oparcie głównego celu unijnej strategii na rzecz bioróżnorodności, należy zwrócić uwagę na fakt, że szereg elementów zawartych w strategii, w tym definicji i terminów, wymaga doprecyzowania, wyjaśnienia oraz analizy podstaw naukowych, na których je oparto.Tekst Komisji Europejskiej wkracza w kompetencje państw członkowskich UE w odniesieniach do lasów i leśnictwa. Może to powodować daleko idące zmiany w sposobie zarządzania zasobami leśnymi w wielu państwach członkowskich UE. Jest to przedmiotem dużej troski w Polsce. Pojawiają się uzasadnione obawy, że zniszczeniu ulegnie model wielofunkcyjnej i zrównoważonej gospodarki leśnej. Pomimo wielu poprawek złożonych między innymi przez moją grupę, tekst rezolucji nadal nie jest satysfakcjonujący.Ponadto strategia ustanawia niezwykle ambitne cele, w tym zwiększenie do 30% powierzchni zarówno lądowych, jak i morskich obszarów chronionych, z czego 1/3 powierzchni UE ma być objęta ochroną ścisłą. Osiągnięcie tych celów skutkować może ograniczeniem lub uniemożliwianiem prowadzenia na tych terenach jakichkolwiek działań, w tym inwestycyjnych lub związanych z gospodarką leśną, a nawet działań ochronnych.Należy również zwrócić uwagę, że w strategii brakuje informacji o źródłach finansowania przewidzianych w niej ambitnych planów, jak również analiz społeczno-ekonomicznych skutków proponowanych zmian.Ze względu na powyższe argumenty jestem przeciwny rezolucji Parlamentu Europejskiego w sprawie unijnej strategii na rzecz bioróżnorodności 2030.

. – Cyberbezpieczeństwo stało się zasadniczym elementem budowania silnej i bezpiecznej Europy. Niemal wszystkie dziedziny życia są wzajemnie połączone oraz uzależnione od systemów informacyjnych, więc muszą być także należycie chronione.Rezolucja komisji ITRE jest odpowiedzią na komunikat w sprawie strategii cyberbezpieczeństwa UE na cyfrową dekadę przedstawiony przez Komisję Europejską w grudniu zeszłego roku. Ostateczny tekst porusza wiele ważnych aspektów związanych z cyberbezpieczeństwem i przypomina o jego znaczeniu ze względu na rosnącą liczbę cyberataków. Tekst podkreśla konieczność promowania rozwoju bezpiecznych i niezawodnych sieci i systemów informatycznych, infrastruktury oraz łączności w całej Unii. W związku z tym podejmowane są wysiłki na rzecz tego, aby wszystkie produkty połączone z internetem w Unii były od samego początku bezpieczne, odporne na incydenty cybernetyczne i szybko naprawiane po wykryciu luk w zabezpieczeniach.Ponadto uzgodniony tekst wzywa państwa członkowskie i Komisję do dalszego zacieśniania współpracy w zakresie cyberobrony i rozwijania badań nad najnowocześniejszymi zdolnościami w tym zakresie. Powyższa rezolucja odzwierciedla istniejące wyzwania i z tego względu całkowicie ją popieram.

. – Zagłosowałem przeciwko projektowi rezolucji Parlamentu Europejskiego w sprawie sytuacji w zakresie praworządności w Unii Europejskiej oraz stosowania rozporządzenia 2020/2092 w sprawie warunkowości.Projekt rezolucji zawiera niepokojące punkty, na które należy zwrócić szczególną uwagę. W myśl zasad pomocniczości i proporcjonalności Parlament Europejski nie powinien przekraczać swoich kompetencji.Popieram inicjatywy w zakresie praworządności podejmowane na forum UE, które są zgodne z literą i duchem Traktatów oraz biorą pod uwagę, że „Unia działa wyłącznie w granicach kompetencji przyznanych jej przez Państwa Członkowskie w Traktatach” (art. 5 ust. 2 TUE). Należy podkreślić, że inicjatywy w tym obszarze, jak np. roczne Sprawozdania KE na temat praworządności w UE i prowadzony na ich podstawie dialog w sprawie praworządności Rady UE ds. ogólnych oraz dyskusje w Parlamencie Europejskim nie powinny powielać już istniejących i jedynych przewidzianych w traktatach mechanizmów UE dot. praworządności, takich jak procedura art. 7 TUE oraz postępowania przed TSUE w sprawie ewentualnych naruszeń prawa.Ponadto, ze względu na to, że obowiązki państw członkowskich dotyczące poszanowania zasad państwa prawnego nie zostały jednoznacznie określone w przepisach prawa, ocena poszanowania tych zasad nie może stanowić kryterium wypłaty środków z budżetu Unii. Taka ocena z założenia byłaby uznaniowa, a zatem uzależniona od względów politycznych i potencjalnie arbitralna. Tym samym rozporządzenie narusza zasadę pewności prawa oraz zasadę równego traktowania państw członkowskich.Ze względu na powyższe argumenty jestem przeciwny rezolucji Parlamentu Europejskiego w sprawie sytuacji w zakresie praworządności w Unii Europejskiej oraz stosowania rozporządzenia w sprawie warunkowości.

. – Głosowałem przeciwko projektowi rezolucji w sprawie opinii Parlamentu na temat trwającej oceny przez Komisję i Radę krajowych planów naprawy i odporności (KPO), wyrażającej uwagi, opinie i zalecenia Parlamentu do procesu oceny poszczególnych KPO.O ile prawo Parlamentu do wyrażania własnej opinii jest bezdyskusyjne, to wątpliwości budzi forma i ton rezolucji, które wyglądają na próbę wywarcia nacisku na Komisję i Radę, by wpłynąć na ich ocenę poszczególnych KPO. Bezdyskusyjnym jest fakt, że oczekiwania Parlamentu są w tej sprawie całkowicie rozbieżne z interesami państw członkowskich. Parlament chciałby być informowany o wszystkich szczegółach i mieć wpływ na ocenę każdego KPO, podczas gdy państwa członkowskie oczekują oceny szybkiej i uczciwej, a także zgodnej z literą rozporządzenia o instrumencie odbudowy i odporności (RRF). Delegacja polska EKR stoi na stanowisku, że Parlament powinien powstrzymać się od ingerencji w proces wdrażania RRF, głównie ze względu na specyfikę tego instrumentu: finansowanego nie z budżetu Unii Europejskiej, ale z funduszy specjalnych, z pożyczek zatwierdzonych przez poszczególne państwa członkowskie.

. – Celem rozporządzenia jest przyczynianie się do skutecznego zarządzania przepływami migracyjnymi zgodnie ze wspólną polityką w zakresie azylu i ochrony międzynarodowej oraz wspólną polityką imigracyjną. Fundusz Azylu, Migracji i Integracji, stanowiący część wieloletnich ram finansowych na lata 2021–2027, wyniesie 9 882 mld EUR.Fundusz obejmie wspólną politykę azylową, rozwój legalnej migracji zgodnie z potrzebami gospodarczymi i społecznymi państw członkowskich, promowanie skutecznej integracji i włączenie społeczne obywateli państw trzecich oraz zwalczanie nielegalnej migracji. Działania mają również na celu zapewnienie bezpiecznego i godnego powrotu i readmisji oraz reintegrację w państwie pochodzenia.Popieram te propozycje z zakresu zarządzania migracjami, które zmierzają do ograniczenia niekontrolowanego napływu migrantów, zwalczania ruchów wtórnych przez uszczelnienie procedur azylowych, wzmocnienia sankcji wobec nielegalnych migrantów oraz które są powiązane z zarządzaniem ochroną granic, w tym z polityką powrotową. Nie sprzeciwiam się stworzeniu jednolitej procedury przesiedleń w UE, jednakże pod warunkiem dobrowolnego udziału państw członkowskich w zaproponowanych działaniach.Kluczem do stworzenia trwałych rozwiązań zapewniających stabilizację sytuacji migracyjnej i odporność na ewentualne przyszłe sytuacje kryzysowe są przede wszystkim wzmocnienie ochrony granic zewnętrznych oraz działania prowadzone poza Unią, w państwach pochodzenie i tranzytu migrantów.W związku z powyższym głosowałem za Funduszem Azylu, Migracji i Integracji.

. – Sprawozdanie na temat współpracy Unii Europejskiej z NATO zawiera realną i dokładną ocenę strategiczną tego, na jakim etapie obecnie znajduje się współpraca powyższych organizacji, gdzie można ją poprawić i jak powiązać trwający proces reform wewnętrznych obu instytucji. W wyniku raportu grupy refleksyjnej NATO opublikowanego w 2021 roku NATO podejmuje obecnie wstępne kroki w kierunku opracowania nowej koncepcji strategicznej, w której określi swoje priorytety i zobowiązania w przyszłości. Jednocześnie Unia Europejska ma wkrótce opublikować strategiczny kompas, w którym nakreśli swoje strategiczne priorytety.W sprawozdaniu wzywa się do powiązania tych procesów w celu zapewnienia komplementarności między obiema organizacjami w ich wysiłkach na rzecz wzmocnienia bezpieczeństwa euroatlantyckiego. W sprawozdaniu trafnie określono kilka kluczowych obszarów, w których współpraca UE i NATO kwitnie, a także wskazano kilka obszarów, w których jej brakuje, takich jak rosyjska i chińska agresja, znaczenie sztucznej inteligencji, zdolności kosmiczne, obliczenia kwantowe, obrona przeciwrakietowa, mobilność wojskowa, walka z terroryzmem oraz zamówienia publiczne.Popieram powyższe sprawozdanie w jego obecnej formie. Uważam, że stanowi ono realny postęp we współpracy Unii Europejskiej z NATO, ponieważ wzywa się w nim do unikania powielania działań i zapewnienia, że NATO pozostanie głównym gwarantem bezpieczeństwa europejskiej obrony.

. – Rezolucja w sprawie europejskiego systemu globalnych sankcji za naruszenia praw człowieka, tak zwanej unijnej ustawy Magnickiego, podkreśla potrzebę jego ścisłego wdrożenia. Polska przywiązuje dużą wagę do ustanowienia i stosowania nowego reżimu sankcyjnego. Ustanowienie reżimu znacznie rozszerza instrumenty sankcyjne Unii Europejskiej i pozwala jej reagować na przypadki poważnych naruszeń praw człowieka.System umożliwia także wspólne działania z partnerami, w szczególności ze Stanami Zjednoczonymi, Wielką Brytanią i Kanadą.System sankcji ma zastosowanie do czynów takich jak ludobójstwo, zbrodnie przeciwko ludzkości oraz do innych poważnych naruszeń lub nadużyć praw człowieka, jeżeli mają one charakter powszechny, systematyczny lub w inny sposób budzą poważne obawy.Unijny reżim sankcyjny nie dotyczy jednak korupcji. Instrumenty w dyspozycji Unii to: zakaz podróżowania do UE dla osób fizycznych, zamrożenie funduszy dla osób fizycznych i prawnych, zakaz dla osób i podmiotów w UE bezpośredniego lub pośredniego udostępniania funduszy podmiotom objętym sankcjami.Niezwykle istotne jest również, aby system sankcji był wzmacniany i uzupełniany przez wysiłki podejmowane przez Unię Europejską na innych forach międzynarodowych takich jak ONZ, zwłaszcza w odniesieniu do krajów, które nie wykazują chęci współpracy lub gdzie sytuacja w zakresie praw człowieka nadal pogarsza się. W tym kontekście należy wspomnieć o mechanizmie z inicjatywy Unii ustanowionym przez Radę Praw Człowieka ONZ dotyczącym ustalania faktów w zakresie naruszeń praw człowieka popełnionych na Białorusi w kontekście ubiegłorocznych wyborów prezydenckich.Moja Grupa Europejskich Konserwatystów i Reformatorów zawsze zdecydowanie popiera system sankcji oraz jego pełne wdrożenie.

. – Sprawozdanie roczne dotyczy obecnego funkcjonowania strefy Schengen, jej ewentualnego rozszerzenia oraz kilku poważnych problemów, w szczególności w związku z pandemią i migracją.W sprawozdaniu zauważono, że wiele przypadków przedłużenia kontroli na granicach wewnętrznych od 2015 r. nie jest wystarczająco uzasadnionych i zgodnych z przepisami dotyczącymi ich rozszerzenia, konieczności lub proporcjonalności, a zatem są one niezgodne z prawem.W sprawozdaniu wezwano do zniesienia wszystkich kontroli granicznych, co w rzeczywistości narusza suwerenność państw członkowskich. W tekście końcowym nie wspomina się o żadnych uzasadnionych obawach niektórych państw członkowskich dotyczących migracji, zagrożeń dla bezpieczeństwa, w tym terroryzmu, oraz dążenia do ograniczenia rozprzestrzeniania się COVID-19 w świetle obecnej pandemii.Korzystanie z trybu czasowego przywracania kontroli granicznej powinno być traktowane jako środek ostateczny i krótkoterminowy, gdyż jego częste i nadmierne stosowanie nadwyręża generalne zasady swobody przemieszczania się będące odzwierciedleniem idei strefy Schengen. Jednak wezwanie do podjęcia decyzji o natychmiastowym zniesieniu wszystkich kontroli na granicach wewnętrznych jest zbyt daleko idące i może godzić w suwerenne prawo państw członkowskich do podejmowania wszelkich środków niezbędnych do zapewnienia odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa.Ze względu na powyższe argumenty głosowałem przeciwko rocznemu sprawozdaniu dotyczącemu strefy Schengen.

. – Przejrzyste i wydajne wydatkowanie środków z budżetu Unii ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia należytej realizacji polityki UE i uzyskania poparcia Europejczyków.Rozdrobnienie systemów sprawozdawczości stosowanych w całej Unii utrudnia jednak kontrolę sposobu, w jaki środki te są wydawane. Aby zaradzić́ tej sytuacji, Komisja Kontroli Budżetowej Parlamentu Europejskiego sporządziła sprawozdanie w kwestiach ustawodawczych.Sprawozdawca podkreśla, że jasne, zrozumiałe i uczciwe zasady dotyczące uprawnień do otrzymania wsparcia lub uczestnictwa w programach wydatkowania są pierwszym warunkiem wstępnym uzyskania wsparcia w zakresie zarządzania finansowego środkami unijnymi. Ponadto tekst końcowy zauważa, że przejrzystość w odniesieniu do wdrażania przepisów i odpowiednio tożsamości odbiorców środków z różnych funduszy i programów oraz otrzymywanych przez nich kwot i polityki zapobiegania oszustwom są zasadniczym elementem zapewniania zaufania do zarządzania finansowego środkami unijnymi.Mam nadzieję, że w oparciu o powyższe sprawozdanie Komisja szybko umożliwi wprowadzenie zintegrowanego i interoperacyjnego elektronicznego systemu informacji i monitorowania.Popieram powyższe konkluzje i dlatego głosowałem za sprawozdaniem.

. – Chociaż na terenie Unii Europejskiej istnieje wewnętrzna produkcja niektórych materiałów krytycznych, w większości przypadków Unia uzależniona jest od importu z krajów niebędących członkami UE i dostarczanie wielu materiałów jest wysoce skoncentrowane.Ryzyko związane z koncentracją produkcji w wielu przypadkach wiąże się z niskim wskaźnikiem recyklingu. Dodatkowo, ambitna polityka klimatyczna i energetyczna UE wywiera dodatkową presję na dostępność surowców potrzebnych do rozwoju technologii niskoemisyjnych. Aby sprostać wyzwaniom, Komisja Europejska od 2011 roku przygotowuje listę materiałów krytycznych UE, która podlega regularnej sprawozdawczości i aktualizacji.W sprawozdaniu komisji ITRE podkreślono, że transformacja do neutralności klimatycznej nie powinna zastępować uzależnienia od paliw kopalnych uzależnieniem od surowców krytycznych oraz że recykling nie zapewni ilości materiałów wystarczającej do zaspokojenia rosnącego popytu na materiały krytyczne w Europie i na świecie. Tekst wzywa do rozwoju zrównoważonego wydobycia i przetwórstwa w Europie.W sprawozdaniu zostały odzwierciedlone poprawki mojej grupy politycznej Europejskich Konserwatystów i Reformatorów, które podkreślają związek między ambicjami klimatycznymi i ryzykiem dostaw surowców a potrzebą równych szans w standardach środowiskowych dotyczących wydobycia i przetwarzania, które powinny znajdować się w umowach UE dotyczących handlu i pomocy rozwojowej.Omawiane sprawozdanie odzwierciedla istniejące wyzwania i dlatego głosowałem za końcowym tekstem w obecnej formie.

. – 25 listopada 2020 roku Komisja Europejska przyjęła strategię farmaceutyczną dla Europy. Strategia jest główną inicjatywą w ramach Europejskiej Unii Zdrowotnej, procesu zapoczątkowanego przez Komisję w 2020 roku, wraz z pierwszym zestawem propozycji mających na celu wzmocnienie gotowości i reagowania na kryzysy zdrowotne. Jej celem jest nadanie unijnej polityce farmaceutycznej długoterminowej wizji.Choć powyższe sprawozdanie zawiera wiele trafnych wniosków i stanowi w większości celną odpowiedź na obecne wyzwania, pewne kwestie nadal budzą niepokój. Tekst końcowy wzywa między innymi do wprowadzenia uciążliwych dodatkowych wymagań i harmonizacji modeli cenowych oraz ustanawia nowe i dodatkowe zasady zamówień publicznych. Nie zgadzam się również z niektórymi zapisami dotyczącymi odniesień naruszających zasadę pomocniczości i wyłącznych kompetencji państw członkowskich. Z wyżej wymienionych powodów postanowiłem wstrzymać się od głosu.

. – The Digital Services Act (DSA) is a revision of the E-Commerce directive. The horizontal nature of the regulation addresses issues and regulatory gaps that have arisen over the last two decades. The new set of rules for the digital space will create a novel framework to counter the proliferation of illegal content online and will give individual users the power to challenge platforms’ arbitrary decisions.In my capacity as shadow rapporteur, I mainly focused on strengthening the freedom of speech safeguards, on protecting users’ freedoms in the online world, and on removing the incentives that could cause too hasty removal of content by platforms that could consequently introduce soft internet censorship.However, despite a very good final text, I believe it requires further improvements, especially regarding the introduction of social media definition. The lack of a dedicated definition makes it harder to set proportionate obligations for the very large online platforms section. I hope that this shortcoming can be remedied in the trilogues with the Council and the Commission.Overall, I believe the DSA addresses the existing challenges and abuses on the digital market across the EU and therefore I voted in favour of the final text.

. – 19 listopada 2020 r. Komisja Europejska zaprezentowała Strategię Unii Europejskiej na rzecz morskich odnawialnych źródeł energii, w której zakłada m.in. wzrost mocy zainstalowanej w morskiej energetyce wiatrowej z obecnych 12 GW do 60 GW w 2030 r. oraz dwudziestopięciokrotny wzrost obecnej mocy do 300 GW w 2050 r. W strategii przewiduje się dalszy rozwój pływających morskich farm wiatrowych oraz rozwój innych morskich odnawialnych źródeł energii. Inicjatywa Komisji ma na celu utrzymanie i wzmocnienie pozycji Europy jako światowego lidera w dziedzinie morskiej energetyki wiatrowej.Popieram rozwój energii z morskich źródeł odnawialnych ze względu na to, że łączy działania na rzecz dekarbonizacji z działaniami wzmacniającymi bezpieczeństwo energetyczne. Jednak mimo wielu pozytywnych zapisów nie mogłem poprzeć końcowego tekstu, w który apeluje się o decyzyjność w bardzo ważnych kwestiach na poziomie unijnym. Jestem zdania, że każde państwo członkowskie powinno samo decydować o projektach realizowanych w jego obszarach morskich, o planowanej mocy z morskich farm wiatrowych oraz o wydawanych pozwoleniach na lokalizację. Z tego powodu postanowiłem wstrzymać się od głosu.

. – W swoim sprawozdaniu komisja IMCO reaguje na zbliżającą się rewizję dyrektywy w sprawie bezpieczeństwa zabawek z 2009 r. Pomimo wdrożenia przepisów istniejącej dyrektywy rynek wewnętrzny i konsumenci wciąż mierzą się ze znaczną ilością niebezpiecznych zabawek, z którymi dzieci mają styczność na co dzień.Zaproponowany dokument dokonuje horyzontalnej oceny istniejących przepisów oraz podejmuje zagadnienia, które Komisja powinna szczególnie rozważyć w trakcie opracowywania nowych zasad. Sprawozdanie wzywa, by jakiekolwiek zmiany były poprzedzone dokładną analizą oraz były podyktowane realną potrzebą zwiększenia bezpieczeństwa ponad obecne normy.W tym kontekście priorytetem mojej grupy politycznej było podkreślenie, że europejskie prawo jest jednym z najbardziej wymagających i dalsze, nieuzasadnione zmiany pogorszą konkurencyjność europejskich producentów, głównie małych i średnich przedsiębiorstw, mierzących się z konkurencją z Azji. Konsekwentnie, poprawki Europejskich Konserwatystów i Reformatorów podkreślają, że kluczem do rozwiązania problemu niebezpiecznych zabawek, napływających w większości spoza wspólnego rynku, jest przede wszystkim egzekwowanie istniejącego prawa.Aby to osiągnąć, kluczowe są efektywne działania służb celnych oraz organów nadzoru rynku.Wyrażam nadzieję, że dzięki naszym poprawkom sytuacja małych i średnich przedsiębiorstw, borykających się z nieuczciwą konkurencją ze strony podmiotów, które ignorują europejskie standardy bezpieczeństwa, ulegnie znacznej poprawie.

. – Działania Unii Europejskiej na rzecz pogłębiania fundamentalnych swobód jednolitego rynku, które zwiększą suwerenność i konkurencyjność Europy – szczególnie teraz, po doświadczeniach pandemii Covid-19 – powinny być dla nas sprawą priorytetową. Dlatego tym bardziej wyrażam zadowolenie, że powstało powyższe sprawozdanie, zainicjowane przez moją grupę polityczną Europejskich Konserwatystów i Reformatorów. Inicjatywa zyskuje dodatkowe znaczenie wobec braku istotnych działań w tym obszarze ze strony obecnej Komisji Europejskiej.Sprawozdanie uwzględnia szereg niezwykle istotnych problemów, z którymi musimy mierzyć się na europejskim rynku. Bariery, które występują szczególnie w sektorze usług, hamują potencjał europejskich firm, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw działających w środowisku transgranicznym. Sprawozdanie koncentruje się na praktycznych rozwiązaniach, wzywa do większej cyfryzacji i usprawnienia procedur. Kluczowe jest dążenie do większej harmonizacji bez zwiększania obciążeń regulacyjnych dla przedsiębiorstw.Sprawozdanie wzywa także do zintensyfikowania pracy oraz transparentności grupy zadaniowej ds. egzekwowania przepisów jednolitego rynku oraz do publikacji regularnych sprawozdań o stanie wolnego rynku.Popieram powyższe konkluzje i z tego powodu głosowałem za sprawozdaniem.

. – Rozporządzenie w sprawie transeuropejskich sieci energetycznych (TEN-E) określa priorytetowe korytarze i obszary tematyczne transeuropejskiej infrastruktury energetycznej oraz zawiera wytyczne dotyczące wyboru projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania (tzw. projekty PCI). Jest to pierwsza rewizja polityki TEN-E i wytycznych PCI od czasu jej powstania w 2013 roku.Nowe rozporządzenie w sprawie TEN-E wprowadza szereg zmian merytorycznych i stanowi, że projekty z listy PCI mogą korzystać ze wsparcia finansowego z instrumentu „Łącząc Europę” (CEF), przyspieszonego wydawania zezwoleń, szczególnego traktowania regulacyjnego zapewniającego dostęp do mechanizmów i zachęt do transgranicznej alokacji kosztów oraz kwalifikowalności do uzyskania finansowania unijnego.Rozporządzenie przewiduje również okres przejściowy dla zmodernizowanej infrastruktury gazowej do transportu lub magazynowania wcześniej określonej mieszaniny wodoru i gazu ziemnego lub biometanu („blending”).Rozporządzenie odzwierciedla większość istniejących wyzwań i z tego powodu głosowałem za końcowym sprawozdaniem.

. – Aby uzupełnić nowy instrument CARE, a także kontynuować solidarność wobec Ukrainy i skuteczną reaktywność UE w zaspokajaniu najpilniejszych potrzeb, instrument ma pomóc finansowo w przyjmowaniu uchodźców uciekających z Ukrainy w wyniku rosyjskiej agresji.Komisja Europejska proponuje wypłatę 3,5 miliarda euro prefinansowania z alokacji na 2021 r., które państwa członkowskie otrzymają w zależności od liczby uchodźców przybywających z Ukrainy. Państwa członkowskie pierwszej linii oraz te, w których uchodźcy stanowią ponad 1% populacji, odnotują wzrost zaliczek z 11% do 45%. Polska będzie więc jednym z głównych beneficjentów.Ponadto aby administracja była szybka i prosta, wprowadzono nową, uproszczoną deklarację kosztów. Oznacza to, że państwa członkowskie będą miały możliwość otrzymywania 40 euro tygodniowo za każdego uchodźcę, któremu udzielono tymczasowej ochrony, przez okres do 13 tygodni.Chociaż jestem świadom, że środki te mogą być niewystarczające i mogą wymagać dalszych interwencji w nadchodzących tygodniach, popieram tę procedurę.

. – Sprawozdanie Posła Vossa jest wynikiem prac komisji specjalnej powołanej w celu rozważenia przyszłych potrzeb politycznych Unii w dziedzinie sztucznej inteligencji. Popieram wiele rekomendacji finalnego sprawozdania Komisji Specjalnej ds. Sztucznej Inteligencji w Erze Cyfrowej (AIDA), w której mialem zaszczyt być koordynatorem Grupy Europejskich Konserwatystów i Reformatorów. Publiczna debata na temat wykorzystania sztucznej inteligencji powinna koncentrować się na ogromnym potencjale technologii w zakresie uzupełniania ludzkiej pracy. W połączeniu z niezbędną infrastrukturą, edukacją i szkoleniami sztuczna inteligencja może zwiększyć wydajność kapitału i pracy, innowacyjność, zrównoważony wzrost oraz tworzyć nowe miejsca pracy. Zgadzam się również z tezą, że Unia Europejska musi działać jako globalny twórca standardów w zakresie sztucznej inteligencji.Niemniej jednak wierzę, że potrzebujemy podejścia jeszcze bardziej sprzyjającego innowacjom, które uznaje rolę ochrony praw własności intelektualnej, a także podejścia eksperymentalnego, takiego jak dedykowane środowiska regulacyjne (regulatory sandboxes). Jednocześnie musimy zapewnić równowagę między koniecznością wdrażania nowych technologii a realizacją polityki ochrony środowiska. Wierzę, że Zielony Ład i polityka w dziedzinie technologii powinny się wzajemnie uzupełniać. Przyjęcie z góry, że Zielony Ład powinien przeważać nad wszystkim, nie jest rozsądnym rozwiązaniem, ponieważ takie założenie zagraża przyszłości naszych gospodarek i ogólnej zdolności do osiągnięcia naszych celów.Z powyższych powodów postanowiłem wstrzymać się od głosu.

. – Sprawozdanie dotyczy ograniczenia w Unii Europejskiej konsumpcji produktów z dostaw, które mają wpływ na wylesienie lub degradację lasów na świecie. Propozycja rozporządzenia nakłada również zakaz wprowadzania na rynek europejski produktów, które przyczyniają się do wylesienia i degradacji lasów i nie są produkowane zgodnie z zasadami systemu należytej staranności (due diligence). Wyrażam nadzieję, że nowe rozporządzenie będzie miało pozytywny wpływ na ograniczenie globalnego wylesiania.Uważam jednak, że mandat Parlamentu jest zbyt daleko idący – rozszerzenie zakresu projektu oraz zmiany w systemie zasad należytej staranności znacznie zwiększą obciążenia administracyjne i finansowe. Podjęcie takiego działania bez przeprowadzenia należytej analizy kosztów i korzyści oraz zaktualizowanej oceny skutków takiego rozszerzenia mogłoby powodować działania szkodliwe dla skuteczności i wykonalności rozporządzenia ze względu na brak praktycznych doświadczeń oraz złożone procedury administracyjne. Mam więc pewne wątpliwości i obawy o reakcje globalnych rynków oraz o wpływ nowych obciążeń na sektor małych i średnich przedsiębiorstw.Te argumenty spowodowały, że postanowiłem wstrzymać się od głosu.

. – Wniosek dotyczący pomocy finansowej dla Ukrainy ma na celu umożliwienie Unii Europejskiej udzielenia Ukrainie dalszej wyjątkowej pomocy makrofinansowej (MFA) w postaci pożyczek w wysokości 5 mld euro, przy jednoczesnym wyposażeniu budżetu unijnego w środki umożliwiające absorpcję ryzyka strat z tytułu tych dodatkowych pożyczek oraz pożyczki w wysokości 1 mld euro przyjętej w dniu 12 lipca 2022 r. Wniosek ten stanowi dalszą część bezprecedensowego pakietu pomocy makrofinansowej w wysokości 9 mld euro, ogłoszonego w komunikacie Komisji z dnia 18 maja 2022 r. w sprawie pomocy i odbudowy Ukrainy i zatwierdzonego przez Radę Europejską w dniach 23–24 czerwca 2022 r.Aby poprawić gospodarczą i społeczną stabilność Ukrainy, niezwykle ważne jest, aby druga część wyjątkowego pakietu pomocy makrofinansowej mogła zostać wypłacona jak najszybciej. Powinniśmy kontynuować solidarność z Ukrainą i skuteczną reaktywność Unii w zaspokajaniu najpilniejszych potrzeb. Dlatego głosowałem za przyjęciem wniosku.

. – Sprawozdanie Parlamentu w sprawie nowej strategii przemysłowej dla Europy wzywa Komisję do dalszego wdrażania podwójnej transformacji, energetycznej i cyfrowej w celu tworzenia nowych miejsc pracy, zapewnienia konkurencyjności europejskiej gospodarki i promowania innowacji technologicznych.Istotnego znaczenia nabiera tutaj kwestia energetyczna. Wojna postawiła Europę w punkcie, w którym wszyscy zdali sobie sprawę, że musimy w końcu ograniczyć zależność od rosyjskiego gazu i ropy oraz przyspieszyć produkcję własnej energii. Pozytywnie oceniam więc postulaty za zwiększeniem produkcji energii elektrycznej w Unii oraz za inwestowaniem w inteligentne sieci, wodór oraz infrastrukturę ogrzewania i chłodzenia.W sprawozdaniu trafnie określono również długoterminowe cele, według których Unia Europejska musi stać się konkurencyjnym liderem zrównoważonej gospodarki, aby tworzyć synergię między przedsiębiorstwami, małymi oraz średnimi przedsiębiorstwami i start-upami poprzez ambitną politykę badawczo-rozwojową. Wzmocnienie strategii przemysłowej oznacza także dążenie do usunięcia istniejących barier i zakłóceń w funkcjonowaniu jednolitego rynku europejskiego.Omawiane sprawozdanie odzwierciedla istniejące wyzwania i dlatego głosowałem za końcowym tekstem w obecnej formie.

. – Zagłosowałem przeciwko końcowemu porozumieniu trójstronnemu w sprawie rozporządzenia ustanawiającego normy emisji CO2 dla nowych samochodów osobowych i dla nowych lekkich pojazdów użytkowych. Rozporządzenie, zgodnie ze zwiększonymi ambicjami Unii w zakresie energii i klimatu, ma na celu stopniowe wycofywanie silników spalinowych do 2035 roku. Po 2035 roku na rynek unijny nie będzie można wprowadzać samochodów osobowych bądź lekkich pojazdów użytkowych napędzanych silnikiem spalinowym. Znacząco zwiększa to popyt na pojazdy z napędem elektrycznym i w konsekwencji monopolizuje rynek dla producentów tego typu pojazdów. Uważam, że rozporządzenie wprowadza nierealistyczne cele związane z szybką produkcją pojazdów elektrycznych. Brak surowców niezbędnych do ich produkcji, przede wszystkim litu oraz kobaltu, doprowadzi do zaburzeń na światowym rynku oraz doprowadzi do dalszych wzrostów cen pojazdów. To w konsekwencji jeszcze bardziej utrudni przeciętnym obywatelom zakup samochodu elektrycznego bądź innego o napędzie niespalinowym.

. – Głosowałem za rezolucją wzywającą do uwolnienia byłego prezydenta Gruzji, Mikhaela Saakaszwilego, i natychmiastowego przetransportowania go za granicę w celu poddania go specjalistycznemu leczeniu. Saakaszwili po oddaniu władzy w 2012 roku był zmuszony do opuszczenia kraju i pozbawiony gruzińskiego obywatelstwa przez nowy rząd. Został też zaocznie skazany za nadużycia, których miał dopuścić się podczas swoich dwóch kadencji. Tymczasem nawet przeciwnicy przyznają, że dzięki jego reformom Gruzja stała się nowoczesnym i pro-zachodnim państwem. Saakaszwili powrócił do kraju w 2021 roku i niemal natychmiast został aresztowany. W więzieniu był traktowany w poniżający sposób. Według ostatnich informacji jego zdrowie pogorszyło się do tego stopnia, że zagraża to jego życiu, a zachodni eksperci dowiedli zatrucia metalami ciężkimi. Parlament Europejski wielokrotnie wzywał już do uwolnienia Saakaszwilego z powodów humanitarnych. Najnowszą rezolucję przyjęto na wniosek mojej grupy politycznej Europejskich Konserwatystów i Reformatorów.

. – W rezolucji uznano niszczycielskie skutki wojny napastniczej Rosji dla Ukrainy i społeczności międzynarodowej oraz wezwano do podjęcia szeregu działań w imieniu państw członkowskich w celu utrzymania wsparcia dla Ukrainy. Obejmuje to solidne dostawy broni, w tym myśliwców i helikopterów, wsparcie dla członkostwa Ukrainy w Unii, więcej sankcji na rosyjskie rynki energetyczne oraz wykorzystanie Międzynarodowego Trybunału Karnego dopostawienia przed sądem rosyjskich zbrodniarzy wojennych.Wyrażam zadowolenie, że moja grupa polityczna pozostaje najdłużej wspierającą Ukrainę grupą w Parlamencie Europejskim i podtrzymujemy swoje stanowisko, że wśród państw członkowskich należy podjąć wszelkie możliwe wysiłki w celu wyzwolenia terytoriów ukraińskich i zapewnienia sprawiedliwego pokoju.Popieram powyższe konkluzje i dlatego głosowałem za sprawozdaniem.

. – Proponowane rozporządzenie w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów zastąpi dyrektywę 2001/95/WE, której skuteczność została ograniczona z trzech powodów: cyfryzacji i pojawienia się produktów skomunikowanych, zmian w zachowaniu konsumentów oraz zmian łańcucha dostaw.Nowa regulacja odpowie na wyzwania w zakresie bezpieczeństwa produktów związanych z nowymi technologiami, w tym z wykorzystaniem sztucznej inteligencji i urządzeń skomunikowanych. Regulacja ustanawia również dodatkowe przepisy dotyczące internetowych platform handlowych, które zobowiązują do wdrożenia wewnętrznych procedur w zakresie bezpieczeństwa produktów, a organom nadzoru rynku nadają nowe narzędzia do kontroli efektywności tych działań. Platformy będą zobowiązane do weryfikacji oficjalnych baz danych dokumentujących niebezpieczne produkty oraz usuwanie ich z oferty. Takie podejście pozwoli uniknąć ustanowienia ogólnego obowiązku monitorowania i związanych z tym kosztów, które zostałyby przeniesione na konsumentów.Ważnym aspektem rozporządzenia jest rownież zapewnienie szczególnego wsparcia dla małych i średnich przedsiębiorstw, polegającego na określeniu przejrzystych obowiązków i stabilniejszych rozwiązań prawnych dla przedsiębiorców.Rozporządzenie odzwierciedla większość istniejących wyzwań oraz wzmacnia bezpieczeństwo konsumentów i z tego powodu głosowałem za końcowym tekstem.

W obliczu głosowania nad rewolucyjnym i radykalnym planem reformy Traktatów Unii Europejskiej zdecydowałem się zagłosować przeciwko. Moja decyzja wynika z głębokiego przekonania, że proponowane zmiany stanowią znaczące zagrożenie dla suwerenności państw członkowskich i zasad demokratycznej kontroli. Sprawozdanie zawiera propozycje, które oznaczają bezprecedensowy transfer władzy w ręce unijnych urzędników oraz dyktat największych państw kosztem mniejszych.W szczególności sprzeciwiam się proponowanemu odejściu od systemu głosowania jednomyślnego w 65 obszarach, co jest równoznaczne z niemal całkowitą likwidacją prawa weta w Unii Europejskiej. Dodatkowo wprowadzenie nowych kompetencji wyłącznych Unii oraz znaczące rozszerzenie kompetencji dzielonych przekracza granice zrównoważonej integracji europejskiej.Podkreślam również, że w trakcie procesu decyzyjnego nie przeprowadzono wystarczająco dogłębnej dyskusji ani kompleksowej analizy wszystkich aspektów proponowanych zmian.